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SISTEMA DE IMPORTACIÓN Y SITUACIÓN DE DISTRIBUCIÓN EN JAPÓN

- Acentuando casos de vestimenta y alimentos (productos procesados y frutas frescas) -

Masahiro Ishikawa

División de Consultas sobre Comercio Exterior e Inversión

Centro de Consultas sobre Comercio Exterior e Inversión

Japan External Trade Organization（Jetro）

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PerfilMasahiro Ishikawa presta servicio de orientación sobre losasuntos de exportación, de importación y de inversión, tanto ajaponeses como a extranjeros, en la División de Consultas sobreComercio Exterior e Inversión de JETRO.

※AIBA＝Asociación Internacional de Consultores sobre Negocios2

EspecialidadPaísesTitulo

Libros escritos

Otras actividades

：Sistema y trámites aduaneros. Sistema arancelario.：Japón y Corea del sur：Experto en asuntos aduaneros “Tsukan shi”(licencia nacional), Consultor de Comercio de AIBA※ .

：Coautor de la publicación de JETRO “Buena Práctica en Comercio Exterior”, 9ª edición.

：Realiza estudios de posgrado en la facultad de Administración en sector público de la Universidad Waseda. （Tema de investigación： Sistema y funcionarios de aduanas

en Corea del sur）Miembro de la Academia de Comercio Exterior de Japón y de la Economía del Mercado Asiático

AGENDA１．Para iniciar el negocio de exportación e

importación en Japón

２．Sistema de importación, de venta y de distribución①- Caso de vestimentas –

３．Sistema de importación, de venta y de distribución②- Caso de frutas y productos marinos envasados

(en lata y en botella) -４． Sistema de importación, de venta y de

distribución③- Caso de frutas frescas (especialmente, mango) -

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１．PARA INICIAR EL NEGOCIO DE EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN EN JAPÓN①

En Japón, no se necesita licencia para realizar el negocio de

exportación e importación. Cualquier persona puede exportar e

importar libremente.

Sin embargo, se requieren el permiso, la autorización, el registro

y etc., dependiendo de productos como los siguientes:

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Productos Permiso, autorización, registro y etc.

Medicamentos y cosméticos Permiso de fabricación y venta; se requiere la autorización por producto

Cigarro Registro de venta especial; autorización del precio fijo al por menor

Licores Licencia de venta de licores

Alimentos Entrega de la declaración de importación de alimentos y otros

Carnes para consumo humano, frutas y verduras frescas

Certificado de cuarentena del país exportador; cuarentena de importación

・・・

・・・

１．PARA INICIAR EL NEGOCIO DE EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN EN JAPÓN②

Función de aranceles①Hacienda pública②Protección de la industria nacional③Sanción de comercio internacional（anti-dumping, derecho compensatorio etc.）

En caso de Japón, funciona con el carácter ②

（※1） Porcentaje promedio simple de aranceles impuestos en 2008.En caso del Perú, es 30.1％ en dato de 2004.

（※2） En base a la Cuenta del Estado de 20075

Ítems %

Promedio de aranceles ejecutivos en Japón（※1） 6.7％

Contribución de aranceles en el ingreso de los impuestos nacionales (※2）

1.8％

Valor impositivo se define en base al valor CIF. Además de arancel, debe pagar el 5% de IVA

１． PARA INICIAR EL NEGOCIO DE EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN EN JAPÓN③

（１）Productos prohibidos a exportar (Ley de Aduana, N°69 -2）①Droga, sicofármaco, marihuana, opio, cascarilla de adormidera, anfetas; ②pornografía infantil;③ Productos que violan patente, derecho de modelo de utilidad, de diseño, de marcas,

de autor y conexos o derecho de educadores; ④ productos que violan la Ley de Prevención de Competencia Desleal.

（２）Productos prohibidos a importar (Ley de Aduana, N°69 ‐11）① Droga, sicofármaco, marihuana, opio, cascarilla de adormidera, anfetas, útiles para el

consumo de opio;② Pistola, fusil, ametralladora, cañón y sus balas y piezas;③ Explosivo; ④ Pólvora; ⑤ Venenos con los cuales se producen armas químicas;⑥ Patógenos que se sospeche ser usados en el ataque de terrorismo ⑦ Monedas y títulos de valores falsificados; ⑧ Libro, dibujo y escultura que afecta a la seguridad y moral pública; ⑨ pornografía infantil;⑩Productos que violan patente, derecho de modelo de utilidad, de diseño,

de marcas, de autor y conexos, circuito de diseño o de derecho de criadores;⑪ Productos que violan la Ley de Prevención de Competencia Desleal

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２． SISTEMA DE IMPORTACIÓN, DE VENTA Y DE DISTRIBUCIÓN ①CASO: VESTIMENTAS

（１）Restricciones de importaciónNo existen restricciones para importar vestimenta. Sin embargo, es importante tener la cuenta en lo siguiente:

① Existen productos para los cuales se necesita solicitar una cuota o pedir la autorización del Ministro de Economía e Industria, por ejemplo los productos controlados por el Tratado de Washington. (Ley de cambio de divisas N°52）

② Se prohíbe la importación de productos falsificados e imitados. （Ley de aduanas N°69‐11‐1‐9 ）

③ Se prohíbe la importación de productos con la indicación del país de origen falsa o confusa.（Ley de aduanas N°71）

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（２）ArancelesEl arancel (código HS) está clasificado detalladamente de acuerdo con el material, el género y otras condiciones. La tarifa de la vestimenta generalmente varía entre 5.3％ y 12.8％ . Por ejemplo, el código HS de una chompa de alpaca es 6110.19, cuya tarifa es 10.9%.

Perú es un país beneficiario del sistema de preferencia al que se aplica la Tarifa Preferencial, pero en caso de la mayoría de vestimentas sólo existe la tarifa especial para los países de pos-desarrollo, que el Perú no lo es. （En este caso, al Perú se aplica la tarifa del WTO-OMC).Los productos peruanos que pueden gozar de la tarifa preferencial que lo convierta a 0% son los siguientes:Sostén tejido, faja, pañuelo, bufanda, corbata, guantes y ropas usadas entre otros.

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（３）Restricciones de ventas① Ley de indicación sobre la calidad de

productos domésticos

② Ley de control de materiales dañinos

③ Ley de prevención de premios e indicación indebidos

④ Ley de comercio especial

⑤ Ley de promoción para el aprovechamiento de los recursos

Aparte, aunque no es obligatorio, existe la marca JIS como la

indicación voluntaria de acuerdo a la Ley de normalización

industrial.

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（４）Distribución① Tendencia del mercadoPosteriormente al desplome de la burbuja económica, en los primeros años de 90s, el mercado de vestimenta japonés se redujo debido a la caída del consumo individual y el aumento de la importación de productos chinos y asiáticos que compiten con menor precio.Sin embargo, la economía japonesa vino recuperándose lentamente a partir del enero de 2002, y los consumidores se vieron animados en la compra. Incluso por el año 2005, la gente comenzó a disfrutar en la adquisición de los productos lujosos y del gusto personalizado.Gracias a “Coolbiz” y “Warmbiz” promovidos por el Ministerio de Medioambiente en 2005, los consumidores interesaron en invertir en la compra de vestimenta.

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２． SISTEMA DE IMPORTACIÓN, DE VENTA Y DE DISTRIBUCIÓN ①

CASO: VESTIMENTAS

（４）Distribución② Característica del producto

Anteriormente, la vestimenta importada sólo existía en los 4 grupos siguientes:

Productos destacados por la modaProductos hechos con la materia prima difícil de conseguir en JapónProductos requeridos por su labor intensiva y trabajos minuciosos de manos.Artesanías originales del país extranjero

Pero ahora se importa todo tipo de vestimenta en Japón.

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（４）Distribución③Canal de distribución

Fabricante extranjero

Importador extranjeroSucursal de la empresa importadora japonesa （O un representante)

Importador(De general o de especializado)

Fabricantes de confecciones

Mayorista

Minorista（grandes almacenes,GMS, otros hiper mercados, tiendas de la cadena SPA,

tiendas especializadas, tiendas directas de fabricante y de marca extranjera, boutiques, venta por correo, etc.）

Consumidores

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３． SISTEMA DE IMPORTACIÓN, DE VENTA Y DE DISTRIBUCIÓN ②CASO: FRUTAS Y PRODUCTOS MARINOS ENVASADOS

（１）Restricciones de importaciónCuando se importa alimento con el objetivo de vender o comercializar, se debe presentar la “Declaración de importación de alimentos” ante la Oficina de vigilancia de alimentos importados de la Cuarentena competente al puerto o al aeropuerto por donde importar (Ley de sanidad alimentaria N°27).

Se requiere adjuntar los siguientes documentos:① Lista de ingredientes incluyendo los aditivos② Flujograma de producción

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（２）ArancelesEn caso de alimentos, el código arancelario HS está clasificadodetalladamente de acuerdo con la materia prima y la condición.Normalmente, la tarifa de las frutas y productos marinosenvasados varía como sigue:

Frutas envasadas: bajo（0%）→piña, alto→cítricosProductos marinos envasados: bajo→cangrejo, alto→arenque

Arancel general

Arancel WTO

Arancel preferencial

Frutas envasadas

0% -28.0％ 0% - 23.8％ 0% - 23.8％

Productos Marinos envasados

6.5％～12.8％ 5.0％～11.0％ 4.8％～9.6％

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３ SISTEMA DE IMPORTACIÓN, DE VENTA Y DE DISTRIBUCIÓN ②CASO: FRUTAS Y PRODUCTOS MARINOS ENVASADOS

（３）Restricciones de venta① Ley de sanidad alimentaria② Ley de JAS③ Ley de medición④ Ley de promoción de salud⑤Ley de prevención de irregularidad

en regalos e indicación ⑥Ley de promoción para el aprovechamiento de los

recursos

Aparte de lo mencionado, existe la marca JIS como la indicación voluntaria de acuerdo a la Ley de normalización industrial.


（４）Distribución①-1 Tendencia del mercado de las frutas procesadas

La Liberalización de aranceles en importación de las frutas y sus derivados(1992) estimuló el mercado interno, causando la reforma estructural de dicha industria. Luego de más de 15 años, las frutas frescas y procesadas provenientes de todo el mundo ya forman la parte de la vida cotidiana de Japón.De otro lado, la producción interna siguió el camino de decrecimiento, y el autoabastecimiento de frutas declinó considerablemente. 16

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３ SISTEMA DE IMPORTACIÓN, DE VENTA Y DE DISTRIBUCIÓN

CASO: FRUTA Y PODUCTOS MARINOS ENVASADOS

（４）Distribución①-2 Tendencia del mercado de los productos marinos

procesados Japón es una isla y tradicionalmente los productos marinos han sido alimento importante en la dieta japonesa. El consumo per cápita de Japón es uno los más altos niveles del mundo.Sin embargo, en los últimos años la dieta de los japoneses se ha occidentalizado y hay cierta tendencia a comer más carne y menos pescado, por lo que el volumen anual de consumo de productos marinos ha decrecido.Mientras el consumo de pescados y mariscos se reduce en casa, en el sector de restaurantes y de fabricantes, emergió una nueva cadena de abastecimiento que transformó dramáticamente la estructura de la demanda debido a la estandarización y la auto-operación de la cadena en los equipos de la cocina.

３．SISTEMA DE IMPORTACIÓN, DE VENTA Y DE DISTRIBUCIÓN ②CASO: FRUTAS Y PODUCTOS MARINOS ENVASADOS

（４）Distribución②-1 Características de las frutas procesadas

Aunque el consumo de frutas procesadas está en aumento, los japoneses consumen más las frutas frescas. Las frutas procesadas tienden a ser como un producto de pequeños placeres que se consume además de la comida.la producción de las frutas en Japón influye en la importación de las frutas frescas, por lo que en el año de buena cosecha, cae la demanda de las frutas importadas.Tradicionalmente, los japoneses disfrutan el sentido de la estación, la apariencia y el aroma de las frutas, además de la nutrición. La calve es: “fácil de consumir”, “Brix alto (dulce)”, “Saludable” y “Seguro”.

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（４）Distribución ②-2 Característica de los productos marinos procesados

Según la Investigación sobre la Economía Familiar realizada por el Ministerio de Comunicación, el pescado fresco ocupa el 54.8% del consumo de los productos marinos en casa en especial; el atún, el variado de sashimi y el camarón se sitúan en los primeros lugares.El 80% del consumo interno de atún se da en casa. Es un ingrediente tan importante, que hasta se dice que la variedad y la cantidad de atún que tiene una sección de pescados del supermercado refleja su nivel. 19


（４）Distribución③ｰ1 Canal de distribución

（Frutas procesadas）

Productor extranjero

Importador Fabricante de productos procesados

Fabricante grande de productos procesados

Fabricante pequeño de productos

procesados

Mayorista de alimentos

Mayorista de pasteles y dulces

Minorista （supermercado, convenience store, confitería entre otros）

Consumidores20

21３．SISTEMA DE IMPORTACIÓN,

DE VENTA Y DE DISTRIBUCIÓN ②CASO: FRUTAS Y PODUCTOS MARINOS ENVASADOS

（４）Distribución③ｰ2 Canal de distribución

（Productos marinos envasados）

Importador

Mayorista Fabricante de productos procesados en Japón

Supermercado Cadena de restaurantes

Hotel y restaurante

Minorista

Consumidor

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４．SISTEMA DE IMPORTACIÓN, DE VENTA Y DE DISTRIBUCIÓN ③CASO: FRUTA FRESCA (MANGO)

（１）Restricción de importaciónActualmente, la importación de mango peruano está prohibida debido a la existencia de mosca mediterránea. (Cuadro 2 -1 de la Norma práctica de la Ley de Protección de Plantas)

①Ley de protección de plantasSe entrega la “Solicitud de examen de las plantas y otros productos prohibidos a la importación” junto al Certificado Sanitario emitido por la autoridad del país exportador ante la Cuarentena de Plantas competente al aeropuerto o al puerto por donde entran los productos.

②Ley de sanidad alimentaria Entrega la “Declaración de importación de alimentos”, “Lista de ingredientes” y “Flujograma de producción” ante la Cuarentena del puerto o del aeropuerto por donde entra los productos.

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（２）Arancel

Arancel（código HS） de mango fresco es0804.50-011 cuya tarifa es la siguiente:

Arancel general

Arancel WTO Arancel preferencial

6％ 3％ 0％

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（３）Restricciones sobre la venta

①Ley de sanidad alimentaria②Ley de JAS③Ley de medición④Ley de promoción de salud⑤Ley de prevención de irregularidad en regalos e

indicación⑥Ley de promoción de aprovechamiento de los recursos

Aparte, aunque no es obligatorio, existe la marca JIS como la indicación voluntaria de acuerdo a la Ley de normalización industrial.

＜Indicación de fruta fresca＞・Nombre de la fruta・País de origen

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（４）Distribución① Característica del producto

Mango filipino es de la variedad Manila super, también lo llaman mango pelicano. De México entran la variedad Tomy Atokins, Kent y Heiden, llamado también apple mango por el color rojo de la cáscara. La importación del mango filipino se da en el curso de todo el año. El mexicano se da entre marzo y septiembre.Últimamente, se ve el incremento de las bebidas y postres en los que se se utiliza el mango, por el color vívido, una dulzura densa y textura suave. 25


（４）Distribución②Canal de distribución

Importador

Mayorista Mayorista de la fuera del Mercado central Mayorista

especializada

Minorista

Sub-mayorista

Minorista（Participantes en el Mercado de ）

Productor extranjero

（Mercado central）

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REFERENCIAS：日本関税協会編，2009『実行関税率表』日本関税協会

青山幸恭編著，2009『変革期の関税制度』日本関税協会

日本関税協会，2009『実行関税率表』日本関税協会

ジェトロ農水産調査課編，2008『ジェトロアグロトレードハンドブック2008』ジェトロ

日本関税協会，2008『関税六法平成20年度版』日本関税協会

柴原友範・江尻武之・石川雅啓編著，2008『実践貿易実務第9版』ジェトロ

経済産業省通報政策局編，2008『不公正貿易報告書』時事画報社

財務省関税局監修，2007『関税制度の新たな展開』日本関税協会

ジェトロ編，2006『貿易と表示』ジェトロ

ジェトロ，2005『輸入商品別マーケティングガイド』ジェトロ27

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¡ Muchas gracias！

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