SISTEMA DE CUENTAS ECONÓMICAS Y

ECOLÓGICAS DE MÉXICO

INEGIINEGI

Septiembre de 2004Septiembre de 2004Aguascalientes, MéxicoAguascalientes, México

La necesidad de hacer economía tiene razón de ser en un mundo que ha sobrepasado ya su capacidad de crecimiento, y donde el común denominador de la administración de los recursos escasos corresponde al de irracionalidad. Es justamente porque los recursos naturales son cada vez más escasos en número y calidad, que se deben aplicar ciertos principios económicos, como el de minimizar la utilización de los factores de la producción (incluidos los recursos naturales), optimizando paralelamente los beneficios obtenidos.

Necesidad

Es la falta de deseo por el futuro la que ocasiona una tendencia irresponsable a explotar en forma agotadora los bienes de la naturaleza. “A veces, las gentes ganarán lo que necesitan, valiéndose de medios que destrozan, para el futuro, mucho más de lo que en realidad hoy obtienen” (Cecil Pigou).

Necesidad

Según la SEMARNAT, la huella ecológica del mexicano es de 2.67 hectáreas, que sobrepasa la capacidad biológica de nuestro territorio para satisfacer sus necesidades de servicios ambientales sin que se pongan en peligro los recursos de la naturaleza en general.

De hecho, “…los dos países con mayor impacto son Estados Unidos (que requiere de más de 12 hectáreas por habitante) y China, cuyo consumo per cápita es mucho menor, pero impacta de manera similar debido al gran número de habitantes” .

Balance ambiental negativo

• "Marx and Keynes", 1948, Critica Economica. • "Mr. Harrod's Dynamics", 1949, EJ. • "The Production Function and the Theory of Capital", 1953-4,

RES. • The Accumulation of Capital , 1956. • "Solow on the Rate of Return", 1964, EJ. • "Pre-Keynesian Theory After Keynes", 1964, Australian EP. • "Piero Sraffa and the Rate of Exploitation", 1965, New Left

Review. • "Comment on Samuelson and Modigliani", 1966, RES. • "Growth and the Theory of Distribution", 1967, Annals of

Public and Cooperative Economy. • "The Poverty of Nations", 1968, Cambridge Quarterly. • "The Second Crisis of Economic Theory", 1972, AER. • "Formalistic Marxism and Ecology without Classes",

1973, Journal of Contemporary Asia. • "Keynes and Ricardo", 1978, JPKE. • "Keynes Today", with F. Cripps, 1979, JPKE. • Aspects of Development and Underdevelopment, 1979. • "Garegnani on Effective Demand", 1979, Cambridge JE. • "Ideology and Logic", with F. Wilkinson, 1985, in Vicarelli,

editor, Keynes's Relevance Today.

Joan Robinson (1903-1983)

Por lo anterior, los sistemas de contabilidad nacional tradicionales de múltiples países, se han visto en la necesidad de considerar la elaboración de las cuentas ecológicas o del patrimonio natural como parte de sus actividades cotidianas, y es que la contabilidad del medio ambiente es, hasta ahora, la propuesta más avanzada para vincular los hechos económicos con el medio ambiente y los recursos naturales, haciendo explícitas las interrelaciones entre ambas esferas.

Economía y Medio Ambiente

Sistema de Cuentas Nacionales de México

CST

CSECSMA

CSS

CSTNR

SCN(Sistema Tradicional)

Descripción de Actividades Económicas

El Sistema Central y Satélite

Un mayor nivel de detalle de las actividades

Alternativas de valorización, fuera del mercado

Inclusión de nuevos conceptos

Alternativas conceptuales y de clasificación

Ajuste a las principales variables macroeconómicas

Las ventajas de elaborar cuentas satélite

País PIB ecológico

Cuentas de recursos naturales Método de Valoración Etapa

Austria NO Estudios sobre bosques Enfoque de Hotelling.Valor presente neto

En proceso

Canadá NO Recursos mineros y bosques. Matriz de uso de combustibles. Gastos de protección ambiental

Precio netoEnfoque de Hotelling

En proceso

Colombia NO Recursos minero-energéticos, Matriz de relaciones insumo y emisiones contaminantes, servicios ambientales. Gastos de protección ambiental (Sec. inst)

Cuentas físicas, encuestas y registros administrativos. Censo forestal y comercialValoración en proceso

Disponibilidad 1993 y 1994. Actualización en proceso

Costa Rica SI Recursos forestales, suelo y pesca, entre otros

Precio neto Suspendido

Estados Unidos

SI (no oficiales)

Recursos forestales Precio neto Suspendido

Filipinas SI Recursos forestales, pérdidas por cambios en el uso del suelo y erosión.

Precio netoValor presente neto

Se continúa trabajando

Finlandia NO Recursos forestales. Precio netoEl Serafy

En proceso

México SI Agua, aire y suleoGastos de protección ambiental

Precio neto. El Serafy. Costos imputados. Costos de oportunidad.

Cálculos recurrentes

Mongolia SI Recursos forestales, agua y erosión del suelo

Precio netoEl Serafy

Cálculo irregular

Nueva Guinea

NO Recursos forestales. Precio netoEl Serafy

Cálculo irregular

Suecia SI Recursos forestales. Precio neto En proceso

Tailandia, Zimbawe, Nepal

NO Recursos forestales. Precio neto En proceso

SISTEMA DE CUENTAS SISTEMA DE CUENTAS ECONÓMICAS Y ECONÓMICAS Y

ECOLÓGICAS DE MÉXICO ECOLÓGICAS DE MÉXICO (S C E E M) (S C E E M)

El Sistema de Cuentas Económicas y Ecológicas de México (SCEEM) se presenta como un sistema coherente, en el cual se organiza información básica y derivada dentro de un marco central, cumpliendo con el propósito de ser un instrumento que permita tomar decisiones de política económico-ambiental en un esquema de desarrollo sustentable; así como de apoyar en el mejoramiento y aplicación de la base de estadísticas ambientales con que cuenta nuestro país...

Las Cuentas Económicas y Ecológicas

A) El examen de los problemas y cuestiones ambientales y la determinación de sus aspectos cuantificables;

B) La determinación de variables correspondientes a las descripciones estadísticas de los aspectos cuantificables del medio ambiente;

C) La evaluación de las necesidades, fuentes y disponibilidad de información;

D) La compilación de datos, los sistemas de información y las publicaciones sobre estadísticas del medio ambiente.

Criterios para la elaboración y compilación de estadísticas del medio ambiente

De acuerdo a los criterios anteriores y la información disponible, hasta ahora se han incorporado al proyecto los siguientes temas ambientales:

1.Recursos forestales y cambios en el uso del suelo (deforestación).

2. Petróleo.

3. Recursos hídricos.

4. Erosión del suelo.

5. Contaminación del aire.

6. Contaminación del suelo.

7. Contaminación de cuerpos de agua.

Cobertura Temática

El concepto del Producto Interno Neto Ecológico

PINEPINE (X - M)(X - M)

ProducciónProducción

(-)(-) CICI

(-) Cag(-) Cag

CKFCKF(-)(-)

CdgCdg(-)(-)

PP

++ CpCp CgCg++ AkanpAkanp++ GastoGasto(Akep = Akenp)(Akep = Akenp)++

PIBPIB==

PINPIN==

==

==

Principales Principales ResultadosResultados

Entre los resultados de este estudio (promedio de la serie 1996-2001), destaca la variable referida al Producto Interno Neto Ecológico (PINE), que muestra los montos deducidos por concepto de la depreciación de la maquinaria y equipo, así como los montos totales del agotamiento y degradación del medio ambiente; resultado de las actividades de producción, distribución y consumo de la economía en general.

Impacto del daño ecológico en la economía (promedio para 1997-2002)Impacto del daño ecológico en la economía (promedio para 1997-2002)

0

20

40

60

80

100 Depreciación de construcción e instalaciones; maquinaria y equipoImpacto ambiental

79.5

10.510.5

10.010.0

AñoGPA/ PIB

GPA/ CTADA

1996 0.3 2.81997 0.2 2.31998 0.3 2.71999 0.5 4.62000 0.5 4.52001 0.5 4.6

La defensa del medio ambienteLa defensa del medio ambiente

Gastos de protección ambiental Gastos de protección ambiental como porcentaje del PIB y de los como porcentaje del PIB y de los costos por agotamiento y costos por agotamiento y degradación ambientaldegradación ambiental

Summary Table 1: PAC Expenditure Expressed as a Percentage of GDPa,b

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

PUBLIC SECTOR (with public specialised producers of EP services)Canada 0.7 0.7 0.7 0.6 0.7 0.9 0.8 0.8 .. .. ..Mexico 0.3 0.3 0.4 0.4 0.4 0.3 0.3 0.2 0.3 0.5 0.5United States 0.6 0.6 0.6 0.6 0.7 .. .. .. .. .. ..J apan 0.3 .. 0.3 .. 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.6 ..Korea .. .. 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 1 0.9 0.9 0.8Australia .. 0.4 0.4 0.5 0.5 0.5 .. .. .. .. ..Austria 1.2 1.2 1.1 1.2 1 1.4 1.3 1.4 1.5 1.3 ..Belgium .. .. .. .. .. 0.4 0.4 0.4 0.5 0.4 0.5Czech Republic .. .. .. 0.5 0.8 0.8 0.8 0.7 0.6 0.6 0.5Denmark .. 1.3 1.3 1.4 1.3 1.4 1.4 1.5 1.4 1.4 1.4Finland .. .. .. .. 0.6 0.5 0.6 0.6 0.5 0.5 0.5France 0.6 0.7 0.7 0.7 0.7 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.9Germany .. 0.9 0.9 0.9 0.8 0.8 0.7 0.6 0.6 .. ..Greece 0.2 0.7 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 ..Hungary .. .. 0.2 0.3 0.6 0.4 0.3 0.2 0.5 .. ..Iceland 0.2 0.3 0.3 0.3 0.4 0.3 0.3 0.3 0.3 0.4 0.3Italy 0.2 0.2 0.2 .. .. 0.1 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7Netherlands 0.9 1.1 1.2 .. .. 1.3 .. 1.1 1.1 .. ..Norway 0.4 0.4 0.3 0.5 0.6 0.5 0.5 0.3 0.3 0.3 ..Poland 0.2 0.2 0.4 0.4 0.3 0.3 0.6 0.6 0.9 0.9 0.8Portugal 0.7 0.6 0.7 0.7 0.6 .. 0.7 0.7 0.5 0.5 0.5Slovak Republic 4.2 2.4 1.9 1.4 0.9 0.5 .. .. .. 0.5 0.1Spain .. .. .. .. 0.7 0.7 .. .. .. .. ..Sweden .. 0.8 .. .. .. 0.2 0.1 0.2 0.2 ..Switzerland .. .. 1 .. .. .. 0.9 0.8 0.8 0.8 ..United Kingdom 0.2 .. .. .. .. .. .. 0.4 0.4 0.4 0.4

Actualidad y perspectivas del SCEEMActualidad y perspectivas del SCEEM

20042004 20062006 20122012

Agotamiento de los Agotamiento de los Recursos Naturales: Recursos Naturales: -PetróleoPetróleo-Mantos acuíferosMantos acuíferos-Bosques maderablesBosques maderables

Degradación ambiental:Degradación ambiental:-Contaminación del aireContaminación del aire- Degradación del sueloDegradación del suelo- Cont. del aguaCont. del agua

Gastos de Protección Gastos de Protección Ambiental (Federales y Ambiental (Federales y de los Gobiernos Est.)de los Gobiernos Est.)

Balance Internacional Balance Internacional de trabajos sobre de trabajos sobre Cuentas AmbientalesCuentas Ambientales

PIB ecológico de la PIB ecológico de la ZMVM (en proceso)ZMVM (en proceso)

Incorporar las Incorporar las recomendaciones del recomendaciones del Manual sobre Cont. Amb. Manual sobre Cont. Amb. a concluirse en 2004a concluirse en 2004

Revisión de Revisión de metodologías, metodologías, aprovechando la aprovechando la Agenda Agenda de Transversalidad de de Transversalidad de Políticas Públicas para el Políticas Públicas para el Desarrollo SustentableDesarrollo Sustentable

Aplicar la nueva Aplicar la nueva estructura del SCNM estructura del SCNM derivada del cambio del derivada del cambio del año baseaño base

PIB ecológico de la PIB ecológico de la ZMVM, serie estadísticaZMVM, serie estadística

Incorporar al SCEEM Incorporar al SCEEM temáticas como: temáticas como: residuos peligrosos, residuos peligrosos, pago por servicios pago por servicios ambientales, y flujos de ambientales, y flujos de materiales y energíamateriales y energía

PIB ecológico de las PIB ecológico de las principales zonas principales zonas metropolitanas del país metropolitanas del país

Matriz de emisiones Matriz de emisiones contaminantes por contaminantes por industriaindustria

Usos sociales del Usos sociales del SCEEMSCEEM

•Nuevos términos para describir el desarrollo sustentable

•Nuevas formas de valorización

•Ampliación del Catálogo de productos

•Necesidad de establecer cálculos a nivel de región o hábitat

•Difusión de resultados para apoyar la toma de decisiones

Algunas consideraciones:

Consejo Coordinador Empresarial

Fundazione Eni Enrico Mattei

Universidad de Toronto

Organización de Estados Americanos

Conservation Ecologyst

Fundación Eni Enrico Mattei

Naciones Unidas

•En el ámbito nacional se destaca el PIB ecológico o “verde”, seleccionado en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 como uno de los indicadores “...para asegurar que la política económica avance en la dirección deseada...” , y que sea un reflejo del desarrollo sustentable.

•Internacionalmente, responde al mandato signado en la Agenda 21, en el sentido de instaurar sistemas de contabilidad ecológica y económica integrada en todos los Estados miembros, como un complemento de los sistemas tradicionales de contabilidad nacional .

Líneas de acción

Por ello, en el marco de la política ambiental, coincidimos en la importancia de que todas las actividades económicas reconozcan el valor de los servicios ambientales de que disfrutan y, a partir de este hecho, contribuyan a su mantenimiento, asumiendo también los costos que imponen a otros por su uso.

Impulsar la nueva política ambiental, en lo referente a los 7 indicadores iniciales, del que se destaca:

El PIB ecológico para poder medir el avance hacia la sustentabilidad.

PIB ecológico = PIB-CTADA

Donde: CTADA = depreciación de capital natural (degradación del medio ambiente y contaminación).

Líneas de acción

...un compromiso con la sociedad...

...y con el medio ambiente...y con el medio ambiente

LAS CUENTAS AMBIENTALES EN LA WEB DEL INEGI:

http://www.inegi.gob.mx

http://www.inegi.gob.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/derivada/economicas/sceem97_02.pdf

¡ Gracias por su atención....!¡ Gracias por su atención....!¡ Gracias por su atención....!¡ Gracias por su atención....!

raul.figueroa@inegi.gob.mx

ATENTAMENTE:

DIRECCIÓN DE CUENTAS SATÉLITE, COORDINACIÓN DE CUENTAS AMBIENTALESDIRECCIÓN DE CUENTAS SATÉLITE, COORDINACIÓN DE CUENTAS AMBIENTALES

RAÚL FIGUEROA DÍAZRAÚL FIGUEROA DÍAZ

52 78 10 00, EXT. 1429