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Preparazione ai Rischi Naturali

Estudio hidráulico destinado a la implementación de un sistema de

monitoreo y alerta para el riesgo de inundaciones

Río Bocay–MSB–ZRE–WWB

NICARAGUA

Sistema de Alerta Temprana

Fecha 15/06/2013

Prep Consulting preparazione ai Rischi Naturali

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ESTUDIO HIDRÁULICO DESTINADO A LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE MONITOREO Y ALERTA PARA EL RIESGO DE INUNDACIONES

RÍO BOCAY–MSB–ZRE–WWB (NICARAGUA)

SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA

MANAGUA (NICARAGUA)

Organismos Financiadores: Comisión Europea (Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil), INTERMON OXFAM.

Organismo Ejecutores Prep-Consulting srl

Coordinación Técnica Geol. Luca Mensio

Análisis hidrológico y modelación hidráulica Ing. Alfio Bernardo

Ing. Davide Rabuffetti

Diseño SAT Geol. Luca Mensio

Análisis GIS y mapeo Ing. Stefano Campus


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El presente documento ha sido elaborado con la contribución

financiera de la Comisión Europea, a través de la Dirección

General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil (DG-ECHO).

Esta no se hace responsable de las opiniones aquí recogidas.


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ÍNDICE

1 Introducción ........................................................................................................ 5

2 Descripción del SAT ............................................................................................. 7

2.1 Sistema de Previsión Meteorológica ............................................................. 7

2.2 Sistema de Monitoreo Hidrométrico ............................................................. 7

2.3 Escala de Alerta ............................................................................................ 9

2.3.1 Umbrales hidrométricos....................................................................... 11

2.4 Protocolo de Evaluación y Comunicación .................................................... 35

2.4.1 Evaluación y comunicación de la condición meteorológica e hidrológico-

hidráulica antes de que el fenómeno se presente ............................................. 36

2.4.2 Evaluación y comunicación de la condición meteorológica e hidrológico-

hidráulica durante la evolución del evento crítico ............................................. 37

2.4.3 Procedimiento operativo ..................................................................... 38


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1 Introducción En el marco del proyecto “Realización de un estudio hidráulico destinado a la implementación de un

sistema de monitoreo y alerta para el riesgo de inundaciones–Río Bocay-MSB-ZRE-WWB-NICARAGUA”,

gestionado por INTERMON OXFAM, se ha implementado un Sistema de Alerta Temprana (SAT) que define

las actividades que las instituciones y las comunidades tienen que realizar durante los eventos adversos

generados por lluvia intensa.

El área de estudio coincide con la sub-cuenca del Río Bocay, que se encuentra en la Región Norte del país

(cerca de la frontera con Honduras) en el Departamento de Jinotega, municipios de San José de Bocay. El

área de estudio, que tiene aproximadamente una extensión de 3000 km2 y una longitud de 180 km, está

incluida en el territorio indígeno Mayagna Sauni Bu (MSB) de la Zona de Régimen Especial Alto Wangki y

Bocay (ZRE-WWB). El área se encuentra en la Reserva de la Biosfera de Bosawás, que es parte de la red

mundial de Reservas de Biosfera. Los asentamientos humanos se sitúan cerca de las orillas del río e

interactúan directamente con sus crecidas.

En particular, el SAT ha sido diseñado para el tramo entre Tunawalang y Peñas Blancas, donde se

encuentran las siguientes Comunidades, enumeradas desde aguas arriba hasta aguas abajo: Tunawalang,

Silamplanta, Sakara Asang, Wisuh, Kiuhsy, Yapuwas, Kudah Was, Boca de Wina, Ahsa Was, Nawah Was,

Kayayawas, Britput Was, Puluwas (Río Amak), Amak, Samaska, Peñas Blancas.

El SAT involucra los siguientes componentes institucionales y comunitarios:

• la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres (SE-

SINAPRED);

• la Defensa Civil del Ejército de Nicaragua;

• el Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales (INETER);

• el Comité Territorial de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres representado por el Gobierno

Territorial Indígena (GTI-COTEPRED);

• los Comité Comunal de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres del Bocay (COCOPRED).

El sistema es manejado principalmente por INETER y se apoya en las comunidades del Bocay para las

actividades de monitoreo hidrométrico y de mantenimiento ordinario de la red de estaciones

limnimetricas.

El SAT se basa en un conjunto de procedimientos que permiten evaluar, a través de la actividad de

previsión y monitoreo, las situaciones críticas determinadas por fenómenos de inundación debidos a lluvias

intensas, de manera tal que todos los componentes encargados de la gestión territorial de las emergencias,

sean constantemente informados sobre la situación esperada u observada y puedan activarse y reaccionar

prontamente, en acuerdo con los planes de contingencias, para salvaguardar la vida y los medios de vida de

las personas, reduciendo pérdidas o daños.

Para identificar y valorar las condiciones de peligrosidad, se utilizan indicadores de nivel hidrométrico

relacionados a umbrales por encima de los cuales, se generan determinados escenarios territoriales. La

evaluación de las situaciones críticas se desarrolla en dos fases: antes del evento se hacen actividades de

previsión a medio plazo, mientras que durante un evento se hacen actividades de previsión a corto, y muy

corto plazo, y de monitoreo hidrométrico y observación directa de los fenómenos.

Durante la actividad de recolección y sistematización de la información histórica del Río Bocay, no se

pudieron conseguir informaciones consistentes y documentadas referentes a los eventos que afectaron las

comunidades y a sus consecuentes daños. La definición de un sistema prefijado de umbrales pluviométricos


6

e hidrométricos como indicadores del estado de un evento, de hecho necesitaría de una serie histórica de

datos.

La falta de informaciones detalladas no permitió implementar un catálogo de eventos que representa una

referencia fundamental para un diseño eficaz del SAT. Con el fin de colmar esta laguna desde las primeras

utilizaciones del SAT en adelante, es importante que las instituciones competentes comiencen a

implementar un proceso de levantamiento sistemático de informaciones para mejorar la relación entre

causa y efecto en los territorios afectados por inundaciones.

El uso de un nuevo Sistema siempre comporta una fase inicial de puesta en marcha y de verificación a

través de la cual comprender si el SAT cumple con su función. Para que un SAT evolucione desde un nivel

simple a uno complejo, es importante una fase de experimentación inicial en la cual verificar el

funcionamiento del SAT durante eventos de inundación. Por lo tanto el presente SAT tiene que ser

considerado, al comienzo, experimental.

Por lo que se refiere al modelo hidrológico-hidráulico que permitió determinar los umbrales utilizados en el

SAT, hay que observar que una actividad fundamental para su mejoramiento y mantenimiento será la de

perfeccionar el nivel de calibración haciendo aforos en diferentes condiciones hidráulicas del río.

En el caso del SAT del Río Bocay, siendo que este sistema, para las condiciones hidrológicas-hidráulicas y de

asentamiento de las comunidades, entrará en función en ocasión de eventos adversos particularmente

intensos y/o duradero en el tiempo, será oportuno que se mantenga permanente en el tiempo la actividad

de monitoreo y que se realice, por lo menos anualmente, antes las temporadas lluviosas, una actividad de

simulación en la cual se averigüen y se corrigen todos los aspectos que tienen a que ver con el

funcionamiento del SAT. Este enfoque es esencial para que los componentes del sistema se mantengan

siempre preparados y capacitados.

Es importante señalar que la evaluación de situaciones de riesgo provocadas por contextos territoriales

particularmente vulnerables, o que deriven del uso y manejo del territorio que no se corresponden a

condiciones de seguridad adecuadas, requiere estudios particulares que no se consideraron en este SAT.

La realización del Sistema de Alerta se ha enfocado en los aspectos fundamentales siguientes: Sistema de

Previsión Meteo-hidrológica, Sistema de Monitoreo Hidrométricos, Escala de Alerta, Protocolo de

Evaluación y Comunicación. El SAT se complementa con una Guía para los observadores territoriales, que

se adjunta a la presente relación.


7

2 Descripción del SAT El Sistema de Alerta se basa en los siguientes elementos fundamentales:

1. un Sistema de Previsión Meteo-Hidrológica con lo cual pronosticar los eventos adversos antes y

durante sus evolución;

2. un Sistema de Monitoreo Hidrométrico con lo cual observar la evolución de los eventos adversos

durante sus evolución;

3. una Escala de Alerta conteniente niveles hidrométricos distintos en función de la intensidad del

fenómeno, con la cual clasificar la situación esperada y observada;

4. un Protocolo de Evaluación y Comunicación con lo cual evaluar la evolución de los eventos adversos e

informar a las instituciones y comunidades involucradas en la gestión del SAT sobre la situación

esperada y observada.

2.1 Sistema de Previsión Meteorológica

Todos los días INETER evalúa la situación meteorológica a través de su personal especializado,

equipamiento y metodología de trabajo y mantiene un control permanente de la situación en acto a través

del sistema de monitoreo. Esta evaluación permanente permite realizar la vigilancia meteorológica a nivel

nacional y difundir comunicaciones informativas, avisos y alertas para contribuir a la gestión de las

actividades que el sistema de prevención antes desastres pone en marcha para enfrentar eventos naturales

peligrosos. En particular, el pronóstico meteorológico del SAT del Río Bocay se apoya en la previsión de

lluvia que INETER ya proporciona a nivel nacional y considera lo que se espera en la Región Norte, donde se

encuentra el área en examen.

El pronóstico meteorológico basado en la previsión de lluvia en la Región Norte permite la activación del

SAT antes de los eventos críticos y la actualización de las condiciones meteorológicas esperada durante los

eventos críticos.

2.2 Sistema de Monitoreo Hidrométrico

El Sistema de Monitoreo se compone de seis estaciones limnimetricas colocadas a lo largo del Río Bocay en

el tramo donde se hizo el estudio hidrológico-hidráulico, entre Tunawalang y Peñas Blancas. En la siguiente

lista se enumeran las seis estaciones de control hidráulico, desde aguas arriba hasta aguas abajo:

1. Tunawalang;

2. Sakara Asang;

3. Boca de Wina;

4. Britput Was;

5. Puluwas (Río Amak, afluente del Río Bocay en derecha hidráulica);

6. Peñas Blancas.

Se reportan a continuación los mapas del área de estudio.


8


9

Los lugares donde se instalaron los limnímetros fueron identificados a través de una misión de campo a la

cual participaron los consultores y el personal técnico de INETER. Los sitios fueron seleccionados

considerando las siguientes características:

• Distancia entre sitios consecutivos menor de 30 km;

• Presencia, por lo menos, de un limnímetro en correspondencia de cada confluencia principal;

• Presencia de tramos del río preferiblemente rectos;

• Ausencia de fenómenos de erosión significativa en el cauce;

• Presencia de comunidades;

• Acceso fácil para garantizar las actividades de monitoreo, instalación y mantenimiento;

• Presencia de condiciones seguras para prevenir robos y vandalismo.

Posteriormente, en los sitios seleccionados, durante una siguiente misión de campo, INETER instaló los

limnímetros.

El Sistema de Monitoreo está gestionado por INETER con el apoyo de los comunitarios que hacen

actividades de monitoreo en condiciones ordinarias y durante los eventos adversos, y actividades de

mantenimiento, con referencia a la limpieza de los lugares donde se encuentran los limnímetros (véase a

continuación el “Protocolo de Evaluación y de Comunicación” y el Anexo “Guía para los Observadores

Hidrométricos”).

2.3 Escala de Alerta

La Escala de Alerta se compone de cuatro niveles hidrométricos y de los correspondientes caudales

distintos en función de la intensidad del fenómeno. Los niveles hidrométricos de Alerta se han

determinados basándose en el análisis histórico de los eventos calamitosos, en la actividad de modelización

hidráulica, en los resultados del levantamiento de campo y considerando también las ubicaciones de las

comunidades a lo largo del Río Bocay y el marco legislativo y organizativo que regula el Sistema de

Prevención, Mitigación y Atención de Desastres. En particular, para la determinación de los Niveles de

Alerta se consideraron dos específicas exigencias:

1. Identificar niveles correspondientes a la activación de acciones de prevención en las primeras fases de

evolución de un evento, útiles para identificar condiciones que necesitan activar el monitoreo

continuado y la salvaguardia de la población;

2. Identificar niveles correspondientes al alcance de escenarios hidrométricos críticos en las últimas fases

de evolución de un evento, útiles para identificar condiciones de peligrosidad para las comunidades,

debidas a fenómenos de inundación inminentes o ya iniciados, que necesitan activar acciones de

socorro y asistencia a la población.


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Se ha definido la siguiente Escala de Alerta:

1. Condición Normal;

2. Alerta Verde;

3. Alerta Amarilla;

4. Alerta Roja.

La Condición Normal se caracteriza por ausencia de peligrosidad hidráulica relacionada a eventos de lluvia.

Sin embargo, no se puede excluir que fenómenos hidrogeológicos relacionados con fuertes lluvias

localizadas, que no determinan crecidas importantes en el Río Bocay, puedan ocasionarse involucrando las

comunidades, así como no se puede excluir que fenómenos de inestabilidad de las laderas puedan

generarse, y cuando estén de tamaño importante e intercepten el Río Bocay o su red afluente, puedan

determinar condiciones de peligro hidráulico. La previsión de este tipo de fenómenos no se considera en el

presente SAT. Además es importante destacar que la Condición Normal se refiere a situaciones donde hay

ausencia de peligrosidad hidráulica en las partes de las comunidades donde se localizan las viviendas y no

se refiere a condiciones de peligro que puedan ocasionarse en el cauce durante crecidas ordinarias.

La Alerta Verde se caracteriza por niveles hidrométricos correspondientes a condiciones hidráulicas con

cauce completamente sumergido y fenómenos de erosión y transporto de sedimentos significativo. El nivel

de Alerta Verde, que se ha determinado de forma cualitativa, representa condiciones hidráulicas no críticas

para las viviendas de las comunidades, pero potencialmente peligrosa para las actividades que

normalmente los comunitarios hacen en el río. Cuando se alcanza el nivel de Alerta Verde, es necesario, en

presencia de la persistencia de condiciones críticas esperadas, realizar actividades continua de monitoreo

hidrométrico y de vigilancia territorial.

La Alerta Amarilla se caracteriza por niveles hidrométricos que cuando se alcanzan permiten tener

bastante tiempo para adoptar medida de salvaguardia de la población antes de llegar a la siguiente

condición de Alerta Roja. El tiempo necesario para adoptar la medida de salvaguardia es lo que determina

la identificación del nivel de Alerta Amarilla. Este nivel representa condiciones hidráulicas no críticas para

las viviendas de las comunidades, pero potencialmente peligrosa para las actividades que los comunitarios

normalmente realizan en el río y en las orillas. Cuando se alcanza el nivel de Alerta Amarilla, es necesario,

en presencia de la persistencia de condiciones críticas esperadas, adoptar medidas cautelares para la

protección de la población, mediante la inhibición del tránsito y del estacionamiento de personas en las

zonas donde se esperan fenómenos de inundaciones, y mediante la evacuación de las comunidades.

La Alerta Roja se caracteriza por niveles que determinan condiciones críticas en la parte de las

comunidades donde se localizan las viviendas (las condiciones críticas de las cuales se habla en este SAT, se

refieren a los asentamientos principales, y no a viviendas dispersas lejos de las comunidades principales).

Cuando se alcanza el nivel de Alerta Roja, el escenario crítico ocurre con fenómenos de inundación, de

erosión y de sedimentación que requieren intervenciones de socorro y asistencia. La Alerta Roja

corresponde al nivel de desborde a partir del cual comienza la inundación. Dependiendo de la intensidad


11

del fenómeno, las condiciones críticas podrán implicar situaciones de peligro bajo o alto; el nivel de Alerta

Roja se refiere a la circunstancia en la cual empiezan a comparecer los primeros indicios de peligrosidad.

Las situaciones hidráulicas de baja peligrosidad son caracterizadas por escenarios con limitados fenómenos

de inundación relacionados con la evolución de las crecidas en los territorios que están cerca del río o en

las áreas topográficamente más bajas, y fenómenos de erosión de las riberas. Las situaciones críticas de

baja peligrosidad pueden ser determinadas por la lluvia que cae en toda la cuenca del Río Bocay o en

sectores localizados. Los fenómenos de inundación de baja peligrosidad determinan daños a las viviendas, a

las actividades agrícolas y a los caminos más cerca del Río Bocay o de su red afluente. Las situaciones

hidráulicas de alta peligrosidad son caracterizadas por escenarios con largos fenómenos de inundación

relacionados con la evolución de las crecidas, también en los territorios que están lejos del río, y

generalizados fenómenos de erosión y sedimentación de material suelto, ramas y troncos arrastrados y

transportados por la corriente, en todo el territorio involucrado de la inundación. Las situaciones críticas de

alta peligrosidad son determinadas por la lluvia que cae en toda la cuenca del Río Bocay (río principal y

afluentes), a las cuales, en algunos casos, pueden sumarse también los efectos debidos a la evolución de las

crecidas del Río Coco. Tal veces juegan un rol importante en la evolución de las crecidas, los deslizamientos

que caen dentro del río principal y sus afluentes. Los fenómenos de inundación de alta peligrosidad

determinan daños a todas las viviendas, las actividades agrícolas, y los caminos de las comunidades.

2.3.1 Umbrales hidrométricos

El análisis de los datos meteo-hidrológicos e hidráulicos, de la información histórica y de los resultados del

estudio hidrológico-hidráulico, permite dividir las comunidades en dos grupos en función de sus

propensiones a inundarse:

• comunidades inundables: Tunawalang, Yapuwas, Kudah Was, Boca de Wina, Ahsa Was, Nawah Was,

Kayayawas, Britput Was, Amak, Samaska, Peñas Blancas;

• comunidades no inundables: Silamplanta, SakaraAsang, Wisuh, Kiuhsy, Puluwas.

En el caso de las comunidades que se han consideradas no inundables, como medida de precaución para

que se puedan activar las acciones de monitoreo y salvaguardia frente a eventos de magnitud superior a los

que históricamente se han observados y a los que tiene sentido simular en el modelo, se ha determinado

un nivel morfológico de desborde correspondiente a la Alerta Roja y, por debajo de este nivel, se ha fijado

respectivamente un nivel arbitrario de Alerta Amarilla a 3 metros, y de Alerta Verde a 6 metros (véase tabla

siguiente).


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COMUNIDAD ALERTA ROJA

m s.n.m.

ALERTA AMARILLA

m s.n.m.

ALERTA VERDE

m s.n.m.

Silamplanta 201 198 195

Sakara Asang 202 199 196

Wisuh 194 191 188

Kiushy 198 195 192

Puluwas

(RÍO AMAK) 175 172 169

Comunidades no inundables – umbrales fijados como medida de precaución frente a eventos extremos.

Para cada comunidad inundable se ha determinado el conjunto de umbrales correspondientes a los niveles

de Alerta Verde, Amarilla y Roja basándose en el resultado del modelo hidrológico-hidráulico. Para la

determinación de los umbrales se hizo la hipótesis que la evolución de los eventos dependa principalmente

de las lluvias caídas en la cuenca del Río Bocay, y que eventuales fenómenos de inundación debidos a las

crecidas del Río Coco, no determinen situaciones críticas por remanso en las comunidades más cerca de la

confluencia, así como se desprende del análisis hidrológico-hidráulico. Además se quiere resaltar que en el

presente SAT no se ha considerado la hipótesis que el Río Bocay sea capturado por el Río Coco en el tramo

terminal durante eventos extremos (circunstancia supuesta en el informe hidrológico-hidráulico que se

acompaña al presente SAT), que determinaría generalizados fenómenos de inundación principalmente a

costa del margen izquierdo del Río Bocay. La verificación y la investigación de esta hipótesis no forman

parte del presente SAT, ya que requerirían un estudio específico de la cuenca del Río Coco, alrededor de la

confluencia del Río Bocay.

Como descrito antes (véase el “Sistema de Monitoreo Hidrométrico”), a lo largo del Río Bocay, en el tramo

objeto del estudio, se encuentran dieciséis Comunidades de las cuales seis han instaladas una estación

limnimétrica. Cada comunidad con estación limnimétrica (estación de control) ha sido asociada a las

comunidades que quedan aguas abajo, hasta el siguiente limnímetro (comunidades controladas por la

estación de control), de manera tal que el río ha sido dividido en tramos. En las asociaciones se han

consideradas todas las comunidades, es decir las que se consideran inundables y las que se consideran no

inundables, porque todas, perteneciendo a la misma cuenca, tienen que ser informadas durante la

evolución de un evento crítico y involucradas en su gestión.

Se han hecho las siguientes asociaciones, válidas para crecidas debidas a las lluvias que caen en la cuenca

del Río Bocay.


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CÓDIGO COMUNIDAD DONDE SE HA

UBICADO EL LIMNÍMETRO

(Sección de Control)

COMUNIDADES ASOCIADA AGUAS

ABAJO

(Secciones Controladas) Estación Tramo

1 A

Tunawalang Silamplanta

Tunawalang Silamplanta

2 B

Sakara Asang Kudah Was

Sakara Asang Wisuh, Kiuhsy, Yapuwas, Kudah Was

3 C

Boca de Wina Kayayawas

Boca de Wina Ahsa Was, Nawah Was, Kayayawas

4 D

Britput Was Samaska

Britput Was Amak, Samaska

5 E Puluwas Amak

Puluwas (Río Amak – control de la red afluente)

Amak

6 F

Peñas Blancas Río Coco

Peñas Blancas -

Puesto que en un determinado tramo del río hay comunidades con diferentes condiciones de peligrosidad

(debidas a las características hidro-morfológica del río) y diferentes condiciones de vulnerabilidad (debidas

a las distribuciones de los asentamientos en el territorio, y, en particular, a la altitud y la distancia del río a la

cual se encuentran las viviendas), se han determinados diferentes niveles de Alerta Verde, Amarilla y Roja.

El nivel que determina condiciones críticas en la comunidad más vulnerable del tramo considerado,

representa el primer nivel del Alerta Roja, mientras que los niveles que determinan condiciones críticas en

las comunidades menos vulnerables, representan los otros niveles de Alerta Roja. Por lo tanto cada tramo

del río se caracteriza por diferentes niveles de Alerta Roja, dependiendo de la peligrosidad hidro-

morfológica y de la vulnerabilidad de las comunidades incluidas en el mismo tramo. La consecución del

nivel de Alerta Roja en una comunidad del tramo considerado representa el primer nivel crítico y, de este

nivel en adelante, se podrán determinar situaciones de baja o alta peligrosidad en la comunidad

dependiendo de la intensidad del fenómeno.

Tomando el nivel de Alerta Roja como punto de referencia, se ha determinado la Alerta Amarilla en

correspondencia del nivel hidrométrico que el Río alcanza aproximadamente 3-6 horas antes, considerando

un evento con lluvia intensa y continua (se considera que para evacuar completamente una comunidad

sean necesarias 3-6 horas antes del desborde del río cuando los comunitarios están en condiciones de

atención).

Tomando el nivel de Alerta Amarilla como punto de referencia, se ha determinado la Alerta Verde en

correspondencia del nivel hidrométrico que el Río alcanza, dependiendo de la comunidad, 2-4 m por debajo

de la Alerta Amarilla, con la intención, como ya especificado antes, de representar condiciones hidráulicas

con cauce completamente sumergido y significativos fenómenos de erosión y transporto de sedimentos.

Puesta la carencia de datos hidrométricos históricos en el Río Bocay, este nivel se ha determinado de forma

cualitativa.


14

En la Comunidad de Tunawalang, no pudiendo aplicar el criterio general para la determinación de la Escala

de Alerta, debida a la presencia de algunas viviendas a una altitud relativamente baja, se determinó una

escala comprimida donde la distancia entre los diferentes estadios es más bajas de las otras comunidades.

Una vez determinado el conjunto de umbrales en cada comunidad inundables de un determinado tramo, se

han proyectados, en la sección de control, los niveles de Alerta Verde, Amarilla y Roja de las comunidades

asociadas al mismo tramo, de manera que el observador hidrométrico pueda controlar los niveles de

Alertas de su comunidad y de las asociadas aguas abajo.

Un caso particular es lo de la Comunidad de Amak, controlada por dos secciones de control, la de Britput

Was aguas arriba en el Río Bocay y la de Puluwas aguas arriba en el Río Amak. La proyección de los

umbrales de Amak en Britput Was permite garantizar el control de la interacción entre las crecidas del Río

Bocay y la Comunidad de Amak y, al mismo tiempo, la proyección de los umbrales de Amak en Puluwas

permite garantizar el control de la interacción entre las crecidas del Río Amak (afectada por el remanso del

Río Bocay) y la Comunidad de Amak. Por lo que se refiere a la evolución de las crecidas del Río Amak en la

Comunidad de Amak, para la determinación de los niveles de Alerta que se han proyectados en la Sección

de Puluwas, no se aplicó el criterio general debido a la presencia del fenómeno del remanso del Río Bocay,

fijando la Alerta Amarilla en correspondencia del nivel donde empieza el remanso.

En el caso que la proyección de los umbrales intercepte la topografía en un punto más alto del limnímetro,

la observación de este nivel se hará a través de un punto de referencia identificado en la comunidad. En

este caso el observador hidrométrico observa la situación de un lugar seguro poniendo en relación el nivel

hidrométrico con el punto de referencia.

En la tabla siguiente, para cada comunidad, se muestran los umbrales de Alerta Verde, Amarilla y Roja.


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umbrales de Alerta Verde, Amarilla y Roja, para las comunidades consideradas inundables

206 1100 205 700 204 450

- - - - - -

- - - - - -

- - - - - -

- - - - - -

- - - - - -

196,5 3800 193,8 1650 190,1 700

193,5 1550 192 1000 189,6 500

- - - - - -

- - - - - -

188 3500 184,9 1650 181,9 700

183 1550 181 1000 178 500

181 1100 179 750 176 370

182,4 1700 180,8 1100 177,7 600

184,8 2900 183,5 2000 180 950

181,4 1100 179,5 800 175,8 300

175 1700 172,5 1100 169,9 600

172 2900 170,3 2000 167,5 950

168 1100 166,4 800 163,4 300

172 3750 169,5 2700 166,3 1350

169,3 2600 167,5 1650 165,5 1100

171,5 3600 169,8 2900 167,8 1750

- - - - - -

168 1350 165 350 163 200

168 2600 164,7 1650 161,7 1100

164 3600 162,5 2900 159,5 1750

156 4500 154,5 3350 151,5 1750

comunidades no inundables

comunidades inundables

16 Peñas Blancas

(15) Samaska observada por Britputwas

13 Puluwas

14 Amak15 Samaska

(14) Amak observada por Puluwas (remanzo del Bocay)

10 Nawah Was11 Kayayawas12 Britput Was

(14) Amak observada por Britputwas

(9) Ahsa Was observada por Boca de Wina(10) Nawah Was observada por Boca de Wina(11) Kayayawas observada por Boca de Wina

9 Ahasa Was

5 Kiuhsy6 Yapuwas7 Kudah Was8 Boca de Wina

(5) Kiuhsy observada por Sakara Asang(6) Yapuwas observada por Sakara Asang

(7) Kudah Was observada por Sakara Asang

4 Wisuh

Alerta Verde

(m.s.n.m.)

Caudal

(m3/s)

1 Tunawalang

Alerta Roja

(m.s.n.m.)

Caudal

(m3/s)

Alerta Amarilla -3/6h

(m.s.n.m.)

Caudal

(m3/s)

(2) Silimplanta observada por Tunawalang

2 Silimplanta3 Sakara Asang

(4) Wisuh observada por Sakara Asang


16

Los umbrales de cada comunidad donde hay una sección de control y de las comunidades asociadas al

mismo tramo, se encuentran en una ficha. En la ficha, los umbrales de las comunidades del mismo tramo

son representados en una escala hidrométrica virtual que permite observar cuando el nivel hidrométrico

alcanza la Alerta Verde, Amarilla y Roja en la sección de control y en las otras comunidades asociadas.

Cuando, en la sección de control, el nivel hidrométrico alcanza su umbral de Alerta Verde, Amarilla o Roja,

en el mismo tiempo se alcanzan los escenarios correspondientes, mientras que, cuando en la sección de

control el nivel hidrométrico alcanza el umbral proyectado de Alerta Verde, Amarilla o Roja de una de las

comunidades asociadas, los escenarios correspondientes en la comunidad considerada se determinaran en

un período de tiempo que depende de la distancia entre las dos comunidades.

Cada ficha se compone de los siguientes datos y representaciones:

• una tabla que resume los umbrales característicos de la sección de control y las proyecciones, en la

sección de control, de los umbrales de las comunidades controladas;

• una escala hidrométrica virtual con el conjunto de umbrales de la comunidad donde se encuentra la

sección de control y de las comunidades asociadas (umbrales proyectados);

• la sección de control con su curva de gasto y sus umbrales y, para cada comunidad asociada al mismo

tramo, la representación de la sección de control con su curva de gasto y sus umbrales, junta a la curva

de gasto y a los umbrales de la comunidad asociada, donde se puede ver la relación entre la sección de

control y la controlada, y la proyección de los niveles de una a otra.

Se muestran a continuación las fichas con los umbrales asociados a las comunidades.


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UMBRALES ASOCIADOS AL LIMNÍMETRO DE

TUNAWALANG

ESTACIÓN LIMNIMÉTRICAS Comunidad asociada

TUNAWALANG Silamplanta

COMUNIDAD ALERTA ROJA ALERTA AMARILLA ALERTA VERDE

Tramo TUNAWALANG SILAMPLANTA

Condición crítica en el cauce en las orillas y en la comunidad

Condición crítica en el cauce y peligrosidad potencial en las orillas

Peligrosidad potencial en el cauce

Emergencia: socorro y asistencia Salvaguardia de la población Monitoreo Hidráulico

metros s.n.m. caudal (m3/s) metros s.n.m. caudal (m3/s) metros s.n.m. caudal (m3/s)

Tunawalang 206 1100 205 700 204 450

Silamplanta observada por

Tunawalang - - - - - -

En esta comunidad, no pudiendo aplicar el criterio general para la determinación de la Escala de Alerta,

debida a la presencia de algunas viviendas a una altitud relativamente baja, se ha determinado una escala

comprimida donde la distancia entre los diferentes estadios es más bajas de las otras comunidades.

203

1 TUNAWALANG

1 TUNAWALANG

1 TUNAWALANG

205

204

206

Sección de control TUNAWALANG

208

207


18

SECCIÓN, CURVA DE GASTO Y UMBRALES

TUNAWALANG


19


SAKARA ASANG ESTACIÓN LIMNIMETRICAS Comunidades asociadas

SAKARA ASANG Wisuh, Kiuhsy, Yapuwas, Kudah Was


Tramo SAKARA ASANG

KUDAH WAS






Sakara Asang - - - - - -

Wisuh observada por Sakara Asang

- - - - - -

Kiuhsy observada por Sakara Asang

- - - - -

Yapuwas observada

por Sakara Asang

196.5 3800 193.8 1650 190.1 700

Kudah Was observada por Sakara Asang

193.5 1550 192.0 1000 189.6 500

7 Kudah Was

6 Yapuwas

Seccion de control SAKARA ASANG

6 Yapuwas

6 Yapuwas

7 Kudah Was

7 Kudah Was

196

193

191

190

189

195

194

192


20

SECCIONES, CURVAS DE GASTO Y UMBRALES

SAKARA ASANG


21


SAKARA ASANG


22


BOCA DE WINA

ESTACIÓN LIMNIMÉTRICAS Comunidades asociadas

BOCA DE WINA Ahsa Was, Nawah Was, Kayayawas


Tramo BOCA DE WINA

KAYAYAWAS






Boca de Wina 181.0 1100 179.0 750 176.0 370

Ahsa Was observada por Boca de Wina

182.4 1700 180.8 1100 177.7 600

Nawah Was observada por Boca de Wina

184.8 2900 183.5 2000 180 950

Kayayawas observada por Boca de Wina

181.4 1100 179.5 800 175,8 300

8 BOCA DE WINA

8 BOCA DE WINA

180

177

179

9 Ahasa Was

9 Ahasa Was

182

184

183

10 Nawah Was

181

10 Nawah Was

11 Kayayawas

175

11 Kayayawas

9 Ahasa Was

Sección de control BOCA DE WINA

10 Nawah Was

8 BOCA DE WINA

11 Kayayawas

185

176

178


23


BOCA DE WINA


24


BOCA DE WINA


25


BOCA DE WINA


26


BOCA DE WINA


27


BRITPUT WAS ESTACIÓN LIMNIMÉTRICAS Comunidades asociadas

BRITPUT WAS Amak, Samaska


Tramo BRITPUT WAS

SAMASKA






Britput Was 172.0 3750 169.5 2700 166.3 1350

Amak observada por

Britput Was 169.3 2600 167.5 1650 165.5 1100

Samaska observada por

Britput Was 171.5 3600 169.8 2900 167.8 1750

La proyección de los umbrales de Amak en Britput Was permite garantizar el control de la interacción entre

las crecidas del Río Bocay y la Comunidad de Amak. El control hidrométrico completo de la Comunidad de

Amak tiene que ser hecho considerando también la ficha de “Puluwas”, para considerar el aporte del Río

Amak.

14 Amak

12 BRITPUT WAS

12 BRITPUT WAS

12 BRITPUT WAS

14 Amak

14 Amak

15 Samaska

15 Samaska

Sección de control BRITPUT WAS

169

171

16815 Samaska

166

167

165

172

170


28


Britput Was


29


Britput Was


30


Britput Was


31


PULUWAS

ESTACIÓN LIMNIMÉTRICAS Comunidad asociada

PULUWAS Amak


Tramo Puluwas

Amak






Puluwas - - - - - -

Amak observada por

Puluwas 168 1350 165 350 163 200

La proyección de los umbrales de Amak en Puluwas permite garantizar el control de la interacción entre las

crecidas del Río Amak (afectada por el remanso del Río Bocay) y la Comunidad de Amak. El control

hidrométrico completo de la Comunidad de Amak tiene que ser hecho considerando también la ficha de

Britput Was, para considerar el aporte determinante del Río Bocay.

Sección de control PULUWAS

167

166

165 14 Amak

14 Amak

164

163 14 Amak

162

168


32


PULUWAS


33


PEÑAS BLANCAS

ESTACIÓN LIMNIMÉTRICAS Comunidades asociadas

PEÑAS BLANCAS Ninguna


Tramo PEÑAS BLANCAS CONFLENCIA RÍO

COCO






Peñas Blancas 156 4500 154.5 3350 151.5 1750

150

154

16 Peñas Blancas

151

16 Peñas Blancas

153

152

Sección de control PEÑAS BLANCAS

156 16 Peñas Blancas

155


34


PEÑAS BLANCAS


35

2.4 Protocolo de Evaluación y Comunicación

El Protocolo de Evaluación y Comunicación es un conjunto de procedimientos que permite, a través del

sistema de previsión y monitoreo, y basándose en la escala de alerta, de comprender la situación

hidrológico-hidráulica esperada y observada para comunicarla a las instituciones y comunidades

involucradas en las actividades de gestión del evento.

En el caso que se espere una situación meteorológica potencialmente crítica, o cuando se observe una

situación hidrológico-hidráulica crítica, o, en el caso que se observe una situación crítica inesperada,

empiezan las actividades de previsión y monitoreo del SAT que permiten evaluar la evolución de los

fenómenos. Si los niveles hidrométricos exceden los umbrales predefinidos, se pasa de una condición

hidráulica ordinaria, a una más o menos crítica según la intensidad del fenómeno. Cuando se alcanzan los

niveles de Alerta Verde, Amarilla y Roja, tendrán que ser realizadas específicas acciones y comunicaciones

entre los componentes del sistema para enfrentar la emergencia. Estas acciones tienen que estar

consideradas en los Planes de Contingencia.

Las informaciones relativas a la situación meteorológica esperada y a la situación hidráulica observada, son

elaboradas por INETER y comunicadas a las otras instituciones (SE-SINAPRED, Defensa Civil) y a los Comités

(GTI-COTEPRED, COCOPRED).

Las informaciones relativas al monitoreo hidrométrico de una Comunidad son levantadas por los

Observadores Hidrométricos del COCOPRED y comunicadas a los Comités (otros COCOPRED, GTI-

COTEPRED) y a las instituciones (INETER, Defensa Civil y SE-SINAPRED).

Por lo tanto, durante un evento adverso se determina un flujo de informaciones relativas a la evaluación de

los fenómenos desde Managua, donde opera INETER, hasta el Río Bocay donde operan los COCOPRED y sus

Observadores Hidrométricos, y un flujo de informaciones relativas a la observación y al monitoreo

hidráulico, desde el Río Bocay hasta Managua.

La comunicación por radio de la situación esperada u observada involucra a todas las instituciones (SE-

SINAPRED, Defensa Civil, INETER) y los Comités (GTI-COTEPRED, COCOPRED), de acuerdo con las

indicaciones contenidas en el presente Protocolo; al mismo tiempo, Defensa Civil cumple constantemente

con su tarea fundamental de monitorear y apoyar a las comunicaciones radio.

Las instituciones, además de comunicarse entre ellas por radio, también se comunican por fax cuando

tienen que transmitir documentos, avisos o boletines. La información sobre la situación meteorológica

esperada y observada antes y durante un evento está representada en el Boletín Meteorológico

Informativo realizados por INETER; la información sobre la situación hidrométrica observada durante un

evento está representada en el Registro Hidrométrico compilado por los Observadores Hidrométricos; la

declaración de un estado de Alerta emitida durante un evento está representada en los Comunicados

realizado por SE-SINAPRED.

El presente Protocolo se compone de una parte relacionada con la Activación del SAT antes de un evento

crítico y de una parte relacionada con el funcionamiento de SAT durante el evento. Se describen a

continuación las dos partes.


36

2.4.1 Evaluación y comunicación de la condición meteorológica e hidrológico-hidráulica antes de que el fenómeno se presente

En esta fase prevalecen las actividades de previsión meteorológica en el medio y corto plazo a las cuales se

acompañan las de monitoreo hidrométrico y de evaluación hidráulica. La evaluación de las situaciones

hidro-meteorológicas potencialmente críticas se realiza, en primer lugar, a través de la previsión

meteorológica que INETER proporciona al sistema. Se consideran potencialmente críticas las condiciones

meteorológicas enumeradas a continuación:

• pronóstico, con 24 horas de anticipación, de lluvia fuerte o muy fuerte en la Región Norte del País

donde se encuentra el Río Bocay. En este caso, siendo el tiempo de anticipación del pronóstico bajo, la

probabilidad de ocurrencia del fenómeno es alta y el SAT se activa justo antes que el evento ocurra;

• pronóstico, con más que un día de antemano, de un evento meteo-hidrológico bien estructurado,

particularmente intenso y potencialmente dañino, relacionado con depresiones tropicales, tormentas

tropicales o huracanes, que puede afectar a Nicaragua y, en particular, la Región Norte del País. En este

caso, siendo el tiempo de anticipación del pronóstico alto, la probabilidad de ocurrencia del fenómeno

y la posibilidad de cuantificar la lluvia son más bajas y el SAT se activa algunos días antes que el evento

ocurra.

Dependiendo del tipo de fenómeno e del tiempo de anticipación, la evaluación meteorológica de la

situación esperada antes de que los fenómenos se presenten en el territorio puede ser problemática

relativamente a la valoración de la intensidad y la localización del fenómeno, siendo tal vez imposible

alcanzar la precisión que sería indispensable, y siendo que el pronóstico de las situaciones esperadas,

realizado por INETER, no es a escala local y no se refiere únicamente a la Cuenca del Río Bocay si no a la

Región Norte del País. En tal sentido puede ser que, en principio, se haya una previsión genéricamente

crítica sin la posibilidad de distinguir intensidad y localización, y después, cuando la situación empieza a

evolucionar, se logre definir los escenarios de peligrosidad.

La situación esperada por INETER, en el caso sea potencialmente crítica, se comunica a todas las

instituciones, estructuras operativas y comunidades involucradas en la gestión del evento, y permite la

ACTIVACIÓN del sistema de Prevención de Desastres y de alcanzar y mantener un estado de ATENCIÓN con

actividad de monitoreo hidrométrico y vigilancia territorial durante las primeras fases de evolución del

evento. La comunicación se realiza como descrito a continuación:

• comunicación por fax de la presencia de condiciones meteorológicas potencialmente críticas

esperadas, con la emisión de un Boletín Meteorológico Informativo enviado por INETER a SE-SINAPRED,

Defensa Civil y GTI-COTEPRED;

• comunicación por radio de la presencia de condiciones meteorológicas potencialmente críticas

esperadas, realizada por INETER a SE-Sinapred, Defensa CIVIL y, a través de GTI-COTEPRED, a los

COCOPRED del Río Bocay. Una vez que hayan recibido la comunicación, los COCOPRED se preparan

para enfrentar la situación crítica mediante la aplicación de los Planes de Contingencias y, en las

comunidades donde se encuentran las estaciones limnimetricas, para activar el monitoreo

hidrométrico y a comunicar la activación a todas las comunidades asociadas al mismo tramo.


37

2.4.2 Evaluación y comunicación de la condición meteorológica e hidrológico-hidráulica durante la evolución del evento crítico

En esta fase, la evaluación de la situación hidro-meteorológica e hidráulica crítica se realiza principalmente

a través del monitoreo hidrométrico comunitario, comparando los niveles medidos con los umbrales

experimentales predeterminados en la fase de modelización hidrológico-hidráulica. Esta actividad se

complementa con la previsión meteorológica en el corto y muy corto plazo. La situación observada y

prevista se comunica a todas las instituciones, estructuras operativas y comunidades involucradas en la

gestión del evento. Esta fase se asocia con los siguientes estadios de evolución progresiva del fenómeno:

ALERTA VERDE, ALERTA AMARILLA Y ALERTA ROJA.

Durante la evolución del evento crítico, las comunicaciones tienen el propósito de informar sobre el alcance

de los niveles hidrométricos de ALERTA VERDE, AMARILLA Y ROJA y están organizadas como descritas a

continuación:

• comunicación por radio de los niveles hidrométricos medidos a lo largo del Río Bocay por los

Observadores Hidrométricos de los COCOPRED en las seis comunidades donde hay estaciones

limnimetricas, a INETER, para elaborar los datos y evaluar la situación en acto. La comunicación se

dirige también a Defensa Civil (que siempre hace actividad de monitoreo y apoyo radio), a GTI-

COTEPRED y a SE-Sinapred, para que sean informados y tomen las medidas pertinentes a la situación

en acto. La frecuencia de las comunicaciones depende del estado de Alerta;

• comunicación por radio de los resultados de la elaboración y evaluación de los datos de monitoreo,

hecha por INETER, a COCOPRED, GTI-COTEPRED, Defensa Civil (que siempre hace actividad de

monitoreo y apoyo radio) y SE-Sinapred, para que sean informados y tomen las medidas pertinentes a

la situación en acto. En el caso que, en una o más de una comunidad, se hayan alcanzados los niveles

de Alerta Verde, Amarilla o Roja, INETER comunica también por fax a Se-Sinapred, Defensa Civil y GTI-

COTEPRED la situación en acto.


38

2.4.3 Procedimiento operativo

A continuación se describe en detalle los procedimientos operativos adoptados en este SAT para las

siguientes circunstancias:

• CONDICIÓN ORDINARIA;

• SITUACIÓN METEOROLÓGICA CRÍTICA INESPERADA;

• SITUACIÓN HIDRÁULICA CRÍTICA INESPERADA;

• SITUACIÓN METEOROLÓGICA CRÍTICA ESPERADA–PROCEDIMIENTO ANTES DEL EVENTO CRÍTICO;

• SITUACIÓN HIDROLÓGICO-HIDRÁULICA CRÍTICA EN ACTO–PROCEDIMIENTO DURANTE EL EVENTO

CRÍTICO.

Como ya se ha explicado antes, se distingue entre los COCOPRED de las comunidades con estación

limnimétrica (comunidades con estaciones de control) y los COCOPRED de las comunidades sin estación

limnimétrica (comunidades controladas por las estaciones de control). Cada tramo en lo cual se ha dividido

el río tiene una estación de control y una o más de una comunidad/es controlada/s aguas abajo, asociadas

al mismo tramo.

Todos los componentes involucrados en la gestión del SAT comunican entre ellos, excepto los COCOPRED

de las Comunidades sin estación limnimétrica, que comunican únicamente con los correspondientes

COCOPRED de las comunidades con estación limnimétrica.


39

CONDICIÓN ORDINARIA

1 INETER

Evalúa diariamente la situación meteo-hidrológica-hidráulica. ACTIVIDAD ORDINARIA

2 INETER En caso se espere una situación meteo-hidrológico-hidráulica ordinaria,

continua haciendo su actividad ordinaria. ACTIVIDAD ORDINARIA

3

COCOPRED comunidades con

estación limnimétrica

Verifican el estado de conservación del lugar donde se encuentra el limnímetro (véase el Anexo 1 - “Guía para los Observadores Territoriales”);

Miden el nivel hidrométrico una vez al día;

Anotan los datos medidos en el Registro Hidrométrico;

Comunican por RADIO el dato medido a INETER;

En caso se espere una situación meteo-hidrológico-hidráulica ordinaria, continúan haciendo sus actividades ordinarias.

ACTIVIDAD ORDINARIA

SITUACIÓN METEOROLÓGICA CRÍTICA INESPERADA

1 INETER

Evalúa diariamente la situación meteorológica. ACTIVIDAD ORDINARIA

2 INETER

En caso de situación meteo-hidrológica crítica inesperada que afecta a la cuenca del Río Bocay, atribuible a cualquier evento que determine condiciones hidráulicas críticas, identificadas a través de la red de monitoreo y/o de la observación territorial:

Prepara un BOLETÍN METEOROLÓGICO INFORMATIVO;

Transmite por FAX el Boletín a: SE-SINAPRED, DEFENSA CIVIL, GTI-COTEPRED;

Comunica por RADIO la situación esperada, a: SE-SINAPRED, DEFENSA CIVIL, GTI-COTEPRED.

ACTIVACIÓN del SAT

3 Conectarse al punto 3 de la “Situación meteorológica crítica esperada” (desde el punto 3 en adelante el procedimiento operativo es el mismo).


40

SITUACIÓN HIDRÁULICA CRÍTICA INESPERADA

1

COCOPRED comunidad con


En caso de situación hidráulica crítica inesperada que afecta a las comunidades de un tramo del Río Bocay, identificada a través de la red de monitoreo y/o de la observación territorial ordinaria:

Cumplen con las indicaciones contenida en el Plan de Contingencia;

Activan el monitoreo hidrométrico por medio de sus Observadores Hidrométricos;

Activan la vigilancia territorial por medio de sus Observadores Territoriales;

Comunican por RADIO la activación del monitoreo hidrométrico:

• a los COCOPRED de las comunidades sin estación limnimétrica asociadas al mismo tramo;

• a los COCOPRED de las otras comunidades con estación limnimétrica, que a sus veces la comunican a los COCOPRED de las comunidades asociadas sin estación limnimétrica;

• a GTI-COTEPRED, INETER, DEFENSA CIVIL, SE-SINAPRED.

ACTIVACIÓN del SAT

2

COCOPRED comunidades sin


En caso de situación hidráulica crítica inesperada que afecta a las comunidades de un tramo del Río Bocay, identificada a través de la observación territorial ordinaria:

Cumplen con las indicaciones contenida en los Planes de Contingencias;


Comunican por RADIO la activación de la vigilancia territorial:

• al COCOPRED de la comunidad con estación limnimétrica de su tramo, que a su vez la comunica a los COCOPRED de las otras comunidades con estación limnimétrica, GTI-COTEPRED, INETER, DEFENSA CIVIL, SE-SINAPRED.

ACTIVACIÓN del SAT

3 INETER

Evalúa la situación hidráulica;

Requiere eventuales informaciones adicionales a: los COCOPRED, GTI-COTEPRED, DEFENSA CIVIL;

si lo considera necesario, o si tiene que comunicar el alcance de un nivel de Alerta, Prepara un BOLETÍN METEOROLÓGICO INFORMATIVO;


Comunica por RADIO el resultado de su evaluación a:

• a SE-SINAPRED, DEFENSA CIVIL, GTI-COTEPRED, los COCOPRED de las comunidades con estación limnimétrica, que a sus veces lo comunican a los COCOPRED de las correspondientes comunidades sin estación limnimétrica.

ACTIVACIÓN del SAT

4

Dependiendo de la situación en acto, conectarse a uno de los siguientes puntos de la “Situación meteorológica crítica esperada”: 10 - fase de ALERTA VERDE; 15 - fase de ALERTA AMARILLA; 20 - fase de ALERTA ROJA; Desde el punto identificado en adelante el procedimiento operativo es el mismo.


41

SITUACIÓN METEOROLÓGICA CRÍTICA ESPERADA PROCEDIMIENTO ANTES DEL EVENTO CRÍTICO

1 INETER

Evalúa diariamente la situación meteo-hidrológico-hidráulica. ACTIVIDAD ORDINARIA

2 INETER

En caso se espere una situación meteorológica potencialmente crítica, es decir, una de las siguientes condiciones:

• Lluvia fuerte o muy fuerte en la Región Norte del País en las próximas 24 horas;

• Evento meteo-hidrológicos particularmente intenso y potencialmente dañino, relacionados

con depresiones tropicales, tormentas tropicales o huracanes, que puede afectar a Nicaragua

y, en particular, la Región Norte del País en los próximos días;

• Cualquier otro evento que determine condiciones hidráulica crítica en el Río Bocay;



Comunica por RADIO la situación esperada, a: SE-SINAPRED, DEFENSA CIVIL, GTI-COTEPRED.

ACTIVACIÓN del SAT

3 GTI-COTEPRED Comunica por RADIO la situación esperada a los COCOPRED de las comunidades con estación limnimétrica, que a su vez la comunican a los COCOPRED de las correspondientes comunidades asociadas sin estación limnimétrica. ACTIVACIÓN del SAT

4




Activan el monitoreo hidrométrico por medio de sus Observadores hidrométricos;


Comunican por RADIO la activación del monitoreo hidrométrico:

• a los COCOPRED de las comunidades asociadas sin estación limnimétrica;

• a GTI-COTEPRED.

ACTIVACIÓN del SAT

5





Comunican por RADIO la activación de la vigilancia territorial:

• al COCOPRED de la comunidad asociada con estación limnimétrica, que a su vez la comunica a GTI-COTEPRED.

ACTIVACIÓN del SAT

6 GTI-COTEPRED Comunica por RADIO la activación del monitoreo hidrométrico y de la vigilancia

territorial en las Comunidades del Río Bocay a:

• INETER, DEFENSA CIVIL, SE-SINAPRED. ACTIVACIÓN del SAT


42

SITUACIÓN HIDROLÓGICO-HIDRÁULICA CRÍTICA EN ACTO PROCEDIMIENTO DURANTE EL EVENTO CRÍTICO

7



Después de la activación del monitoreo hidrométrico y de la vigilancia territorial por medio de sus Observadores, cumplen con las indicaciones contenida en los Planes de Contingencias y Realizan las siguientes actividades:

Mantienen la vigilancia territorial;

Miden el nivel hidrométrico cada 6-12 horas dependiendo de la situación;

Anotan los datos medidos en el registro hidrométrico;

Comunican por RADIO, cuando INETER lo riquiere según la frecuencia establecida, o si se considera necesario, los datos medidos y la situación observada a INETER mismo;

Comunican por RADIO la situación observada a DEFENSA CIVIL y informan, al respecto:

• GTI-COTEPRED, SE-SINAPRED.

• los COCOPRED de las comunidades asociadas sin estación limnimétrica;

FASE DE ATENCIÓN

monitoreo hidrométrico cada 6-12 horas y

vigilancia territorial

8



Después de la activación de la vigilancia territorial por medio de sus Observadores, cumplen con las indicaciones contenida en los Planes de Contingencias y Realizan las siguientes actividad:


Cuando lo consideran necesario, Comunican por RADIO la situación observada:

• al COCOPRED de la comunidad asociada con estación limnimétrica, que a sus veces la comunican a GTI-COTEPRED, INETER, DEFENSA CIVIL, SE-SINAPRED.

FASE DE ATENCIÓN


9

INETER

Evalúa la situación meteo-hidrológica e hidráulica;


si lo considera necesario, Prepara un BOLETÍN METEOROLÓGICO INFORMATIVO;


Comunica por RADIO el resultado de su evaluación:

• a SE-SINAPRED, DEFENSA CIVIL, GTI-COTEPRED, los COCOPRED de las comunidades con estación limnimétrica (solicitando hacer una lectura hidrométrica cada 6/12 horas dependiendo de la situación), que a sus veces lo comunican a los COCOPRED de las correspondientes comunidades asociadas sin estación limnimétrica.

FASE DE ATENCIÓN evaluación meteo-

hidrológico-hidráulica

Si el nivel hidrométrico alcanza la ALERTA VERDE conectarse al punto 10.

Si el nivel no alcanza la Alerta Verde, todos los componentes siguen cumpliendo con las tareas y las actividades de la FASE de ATENCIÓN.

Cuando el nivel invierte su tendencia y empieza a bajar, INETER evalúa cuando comunicar el final del evento.

Todos los componentes esperan las comunicaciones de INETER.


43

ALERTA VERDE (1 de 2)

EL ALCANCE DEL NIVEL DE ALERTA VERDE, EN PRESENCIA DE LA PERSISTENCIA DE CONDICIONES CRÍTICAS ESPERADAS, IMPONE REALIZAR ACTIVIDADES CONTINUAS DE MONITOREO HIDROMÉTRICO Y DE VIGILANCIA TERRITORIAL.

10



En el caso que INETER comunique el alcance del nivel de ALERTA VERDE en una estación limnimétrica, el COCOPRED de la correspondiente comunidad cumple con las indicaciones contenidas en el Plan de Contingencia relativas a este nivel de Alerta y Realiza las siguientes actividades:

Fortalecen la vigilancia territorial;

Activan el monitoreo hidrométrico continuo;

Miden el nivel hidrométrico cada 3 – 4 horas dependiendo de la situación;





• los COCOPRED de las comunidades asociadas sin estación limnimétrica.

ALERTA VERDE

monitoreo hidrométrico cada 3 - 4 horas y


11



Cumplen con las indicaciones contenida en los Planes de Contingencias relativas a este nivel de Alerta y Realizan las siguientes actividades:

Fortalecen la vigilancia territorial;

cuando lo consideran necesario Comunican por RADIO la situación observada:

• al COCOPRED de la comunidad asociada con estación limnimétrica, que a su vez la comunica a GTI-COTEPRED, INETER, DEFENSA CIVIL, SE-SINAPRED.

ALERTA VERDE


12

INETER



Prepara un BOLETÍN METEOROLÓGICO INFORMATIVO



• a SE-SINAPRED, DEFENSA CIVIL, GTI-COTEPRED, los COCOPRED de las comunidades con estación limnimétrica (solicitando hacer una lectura hidrométrica cada 3 - 4 horas dependiendo de la situación), que a sus veces lo comunican a los COCOPRED de las correspondientes comunidades asociadas sin estación limnimétrica.

ALERTA VERDE

evaluación meteo-hidrológico-hidráulica


44

ALERTA VERDE (2 de 2)

EL ALCANCE DEL NIVEL DE ALERTA VERDE, EN PRESENCIA DE LA PERSISTENCIA DE CONDICIONES CRÍTICAS ESPERADAS, IMPONE REALIZAR ACTIVIDADES CONTINUAS DE MONITOREO HIDROMÉTRICO Y DE VIGILANCIA TERRITORIAL.

13 SE-SINAPRED

Evalúa la situación en acto;

Requiere eventuales informaciones adicionales a: DEFENSA CIVIL, INETER, GTI-COTEPRED;

Evalúa la oportunidad de emitir un COMUNICADO con la DECLARACIÓN del ESTADO DE ALERTA VERDE;

Transmite por FAX el Comunicado a: DEFENSA CIVIL, INETER, GTI-COTEPRED;

Comunica por RADIO la Declaración del Estado de Alerta Verde a: DEFENSA CIVIL, INETER, GTI-COTEPRED.

DECLARACIÓN DE ALERTA VERDE

14

GTI-COTEPRED Comunica por RADIO la Declaración del Estado de Alerta Verde a:

• los COCOPRED de las comunidades con estación limnimétrica, que a sus veces la comunican a los COCOPRED de las correspondientes comunidades asociadas sin estación limnimétrica.

COMUNICACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE

ALERTA VERDE

Si el nivel hidrométrico alcanza la ALERTA AMARILLA conectarse al punto 15.

Si el nivel no alcanza la Alerta Amarilla, todos los componentes siguen cumpliendo con las tareas y las actividades del estado de ALERTA VERDE.

Cuando el nivel invierte su tendencia y empieza a bajar, todos los componentes siguen cumpliendo con las tareas y las actividades del estado de Alerta Verde hasta cuando el nivel desciende por debajo de este estado.

Cuando el nivel desciende por debajo de la Alerta Verde, INETER evalúa cuando comunicar el FINAL DEL EVENTO.

Todos los componentes esperan las comunicaciones de INETER para pasar de un estado a otro, asegurándose que no hayan nuevos incrementos de niveles hidrométricos debidos a una evolución de la crecida caracterizada por la presencia de picos múltiples.


45

ALERTA AMARILLA (1 de 2)

EL ALCANCE DEL NIVEL DE ALERTA AMARILLA, EN PRESENCIA DE LA PERSISTENCIA DE CONDICIONES CRÍTICAS ESPERADAS, IMPONE ADOPTAR MEDIDAS CAUTELARES PARA LA PROTECCIÓN DE LA POBLACIÓN, MEDIANTE LA INHIBICIÓN DEL TRÁNSITO Y DEL ESTACIONAMIENTO DE PERSONAS EN LAS ZONAS DONDE SE ESPERAN FENÓMENOS DE INUNDACIONES, Y MEDIANTE LA EVACUACIÓN DE LAS COMUNIDADES.

15 COCOPRED

comunidades con estación limnimétrica

En el caso que INETER comunique el alcance del nivel de ALERTA AMARILLA en una estación limnimétrica, el COCOPRED de la correspondiente comunidad cumple con las indicaciones contenidas en el Plan de Contingencia relativas a este nivel de Alerta y Realiza las siguientes actividades:

si el alcance del nivel de ALERTA AMARILLA se refiere a su comunidad, Verifica la necesidad de evacuar a la población aplicando el Plan de Contingencia y Comunican por RADIO la situación en acto:

• a GTI-COTEPRED, INETER, DEFENSA CIVIL, SE-SINAPRED;


si el alcance del nivel de ALERTA AMARILLA se refiere a otra/s comunidad/es asociada/s al mismo tramo del río, Comunica por RADIO la situación en acto:



Mantienen la vigilancia territorial reforzada;

Mantienen el monitoreo hidrométrico continuo;

Miden el nivel hidrométrico cada 1 - 2horas dependiendo de la situación;






ALERTA AMARILLA

monitoreo hidrométrico cada 1 - 2 horas,


y evacuación

16 COCOPRED comunidades sin



si el alcance del nivel de ALERTA AMARILLA en la estación con limnímetro se refiere a una o más comunidades sin limnímetro asociadas al mismo tramo del río, Verifican la necesidad de evacuar a la población aplicando el Plan de Contingencia y Comunican por RADIO la situación en acto:

• al COCOPRED de la comunidad asociada con estación limnimétrica, que a su vez la comunica a GTI-COTEPRED, INETER, DEFENSA CIVIL, SE-SINAPRED;


Cuando lo consideran necesario Comunican por RADIO la situación en acto:


ALERTA AMARILLA


y evacuación


46

ALERTA AMARILLA (2 de 2)

EL ALCANCE DEL NIVEL DE ALERTA AMARILLA, EN PRESENCIA DE LA PERSISTENCIA DE CONDICIONES CRÍTICAS ESPERADAS, IMPONE ADOPTAR MEDIDAS CAUTELARES PARA LA PROTECCIÓN DE LA POBLACIÓN, MEDIANTE LA INHIBICIÓN DEL TRÁNSITO Y DEL ESTACIONAMIENTO DE PERSONAS EN LAS ZONAS DONDE SE ESPERAN FENÓMENOS DE INUNDACIONES, Y MEDIANTE LA EVACUACIÓN DE LAS COMUNIDADES.

17 INETER


Requiere eventuales informaciones adicionales a:

los COCOPRED, GTI-COTEPRED, DEFENSA CIVIL;


Transmite por FAX el Boletín a:

SE-SINAPRED, DEFENSA CIVIL, GTI-COTEPRED;


• a SE-SINAPRED, DEFENSA CIVIL, GTI-COTEPRED, los COCOPRED de las comunidades con estación limnimétrica (solicitando hacer una lectura hidrométrica cada 1 - 2 horas dependiendo de la situación), que a sus veces lo comunican a los COCOPRED de las correspondientes comunidades asociadas sin estación limnimétrica.

ALERTA AMARILLA evaluación meteo-

hidrológico-hidráulica

18 SE-SINAPRED



DEFENSA CIVIL, INETER, GTI-COTEPRED;

Evalúa la oportunidad de emitir un COMUNICADO con la DECLARACIÓN del ESTADO DE ALERTA AMARILLA;

Transmite por FAX el Comunicado a:


Comunica por RADIO la Declaración del Estado de Alerta Amarilla a: DEFENSA CIVIL, INETER, GTI-COTEPRED.

DECLARACIÓN DE ALERTA AMARILLA

19

GTI-COTEPRED Comunica por RADIO la Declaración del Estado de Alerta Amarilla a:


COMUNICACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE ALERTA AMARILLA

Si el nivel hidrométrico alcanza la ALERTA ROJA conectarse al punto 20.

Si el nivel no alcanza la Alerta Roja, todos los componentes siguen cumpliendo con las tareas y las actividades del estado de ALERTA AMARILLA.

Cuando el nivel invierte su tendencia y empieza a bajar, todos los componentes siguen cumpliendo con las tareas y las actividades del estado de Alerta Amarilla hasta cuando el nivel desciende por debajo de este estado.

Cuando el nivel desciende por debajo de la Alerta Amarilla, todos los componentes siguen cumpliendo con las tareas y las actividades del estado de ALERTA VERDE hasta cuando el nivel desciende por debajo de este estado.


Todos los componentes esperan las comunicaciones de INETER para pasar de un estado a otro, asegurándose que no hayan nuevos incrementos de niveles hidrométricos debidos a una evolución de la crecida caracterizada por la presencia de picos múltiples.


47

ALERTA ROJA (1 de 2)

EL ALCANCE DEL NIVEL DE ALERTA ROJA DETERMINA LA OCURRENCIA DEL ESCENARIO CRÍTICO Y REQUIERE ACTIVIDAD DE SOCORRO Y ASISTENCIA A LA POBLACIÓN.

20



En el caso que INETER comunique el alcance del nivel de ALERTA ROJA en una estación limnimétrica, el COCOPRED de la correspondiente comunidad cumple con las indicaciones contenidas en el Plan de Contingencia relativas a este nivel de Alerta y Realiza las siguientes actividades:

si el alcance del nivel de ALERTA ROJA se refiere a su comunidad, se Prepara a la necesidad de socorrer y asistir a la población aplicando el Plan de Contingencia y Comunican por RADIO la situación en acto:



si el alcance del nivel de ALERTA ROJA se refiere a otra/s comunidad/es asociadas al mismo tramo del río, Comunican por RADIO la situación en acto:



Mantienen la vigilancia territorial reforzada;

Mantienen el monitoreo hidrométrico continuo hasta cuándo puede medir los datos;

Si hay puntos de referencia puestos en el territorio de la comunidad, Observan el nivel hidrométrico comparándolo con estos puntos, con la frecuencia necesaria;


Comunican por RADIO, cuando INETER lo riquiere, y cuando posible y necesario, los datos medidos y la situación observada a INETER mismo;




ALERTA ROJA

monitoreo hidrométrico cuando posible y necesario,

vigilancia territorial,

socorro y asistencia

21 COCOPRED comunidades sin



si el alcance del nivel de ALERTA ROJA en la estación con limnímetro se refiere a una o más comunidades sin limnímetro asociadas al mismo tramo del río, se Preparan a la necesidad de socorrer y asistir a la población aplicando el Plan de Contingencia y Comunican por RADIO la situación en acto:

• al COCOPRED de la comunidad asociada con estación limnimétrica, que a su vez la comunica a GTI-COTEPRED, INETER, DEFENSA CIVIL, SE-SINAPRED;


Si hay puntos de referencia puestos en el territorio de la comunidad, Observan el nivel hidrométrico comparándolo con estos puntos, con la frecuencia necesaria;

cuando lo consideran necesario Comunican por RADIO la situación en acto:


ALERTA ROJA

vigilancia territorial,

socorro y asistencia


48

ALERTA ROJA (2 de 2)

EL ALCANCE DEL NIVEL DE ALERTA ROJA DETERMINA LA OCURRENCIA DEL ESCENARIO CRÍTICO Y REQUIERE ACTIVIDAD DE SOCORRO Y ASISTENCIA A LA POBLACIÓN.

22 INETER



los COCOPRED, GTI-COTEPRED, DEFENSA CIVIL;


Transmite por FAX el Boletín a:



• a SE-SINAPRED, DEFENSA CIVIL, GTI-COTEPRED, los COCOPRED de las comunidades con estación limnimétrica (solicitando hacer lecturas hidrométricas cuando posible), que a sus veces lo comunican a los COCOPRED de las correspondientes comunidades asociadas sin estación limnimétrica.

ALERTA ROJA

evaluación meteo-hidrológico-hidráulica

23 SE-SINAPRED


Requiere eventuales informaciones adicionales a: DEFENSA CIVIL, INETER, GTI-COTEPRED;

Evalúa la oportunidad de emitir un COMUNICADO con la DECLARACIÓN del ESTADO DE ALERTA ROJA;

Transmite por FAX el Comunicado a: SE-SINAPRED, DEFENSA CIVIL, GTI-COTEPRED;

Comunica por RADIO la Declaración del Estado de Alerta Roja a: DEFENSA CIVIL, INETER, GTI-COTEPRED.

DECLARACIÓN DE ALERTA ROJA

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GTI-COTEPRED Comunica por RADIO la Declaración del Estado de Alerta Roja a:


COMUNICACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE

ALERTA ROJA

Hasta cuando permanece el estado de ALERTA ROJA, todos los componentes siguen cumpliendo con las tareas y las actividades de este estado de Alerta.

Cuando el nivel invierte su tendencia y empieza a bajar, todos los componentes siguen cumpliendo con las tareas y las actividades del estado de Alerta Roja hasta cuando el nivel desciende por debajo de este estado.

Cuando el nivel desciende por debajo de la Alerta Roja, todos los componentes siguen cumpliendo con las tareas y las actividades del estado de ALERTA AMARILLA y a socorrer y asistir a la población hasta cuando el nivel desciende por debajo de este estado.

Cuando el nivel desciende por debajo de la Alerta Amarilla, todos los componentes siguen cumpliendo con las tareas y las actividades del estado de ALERTA VERDE y a socorrer y asistir a la población hasta cuando el nivel desciende por debajo de este estado.


Todos los componentes esperan las comunicaciones de INETER para pasar de un estado a otro, asegurándose que no hayan nuevos incrementos de niveles hidrométricos debidos a una evolución de la crecida caracterizada por la presencia de picos múltiples, y siguen socorriendo y asistiendo a la población.

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