sindicatos nacionales por qué y para qué es importante el tema
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SINDICATOS NACIONALES
Por qué y para qué es importante el tema
I.- EL SINDICALISMO EN EL MUNDO ACTUAL
• Cambio de los sistemas de producción.• Nuevas tecnologías crean nuevas formas de producción, de
relación con la empresa.• Crecimiento de la conciencia individual en oposición a la
conciencia social.• La globalización económica.• Incertidumbre sobre el papel del sindicato en una sociedad
cambiante.• Burocratismo en las estructuras sindicales.• Ruptura relación dirigente-base.
Descenso de la tasa de sindicalización en el mundo. Algunas causas
Ahora Meta
En la actualidad la afiliación promedia el 10%
Universo de la PEA sindicalizable
• La debilidad valores democráticos frente a comportamientos autoritarios.• Hostigamiento: Políticas y prácticas anti sindicales.• Percepción social distorsionada del rol de los sindicatos.•Estructuras, funcionamiento y acción sindical de las épocas preindustriales o industriales.• Predominio del sindicato de empresa, en detrimento de la estructura, organización y acción de ámbitos superiores.• Fraccionamiento sindical, corporativismo.
Causas exógenas de debilidad Sindical:
Centrales Obreras Internacionales antes del 2006
FSM: Federación Sindical Mundial (1945). Comunista-Socialista.CPUSTAL: Comité Permanente para la Unidad Sindical de los Trabajadores de
América Latina.CUTV: Central Unitaria de Trabajadores de Venezuela (1963). CIOLS: Confederación Internacional de Organizaciones de Sindicatos Libres (1949).
Capitalista- Social demócrata.ORIT: Organización Regional Interamericana de Trabajadores.CTV: Confederación de Trabajadores de Venezuela . CMT: Confederación Mundial del Trabajo (1920). Humanista-Social Cristiana.CLAT: Confederación Latinoamericana de Trabajadores.CODESA: Confederación de Sindicatos Autónomos (1964).CGT: Confederación General de Trabajadores (1971).
Mundial. América Latina.
Venezuela.
Mundial.
América.
Venezuela.
Mundial.América.
Venezuela.
El primero de noviembre de 2006 en la ciudad de Viena-Austria nace la CSI (Confederación Sindical Internacional)
Fruto de la Unión de la CIOSL (Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres) y de la CMT (Confederación Mundial del Trabajo).
La CIOSL aporta 41 millones de afiliados cotizantes y la CMT, 9 millones de afiliados cotizantes
La globalización económica obliga a una readaptación de las estrategias de acción del movimiento sindical
Proceso de unificación a nivel mundial CMT-CIOSL
25.500.000 Afiliados Cotizantes
Centrales Obreras en América
2.500.000 Afiliados cotizantes
23.000.000 Afiliados Cotizantes
II.- VENEZUELA
P.E.A: 12.645.137
Ocupados: 11.750.418
Sector público: 2.073.185
Sector Privado: 9.677.233
Sector formal: 6.668.720 = 56.8%
Sector Informal: 5.081.698 = 43.2%
Porcentaje de la población económicamente activa según sector de ocupación agosto 2008
4.200
Organizaciones Sindicales en Venezuela.
Año 2002:
Año 2004:
2.974
6.124Año 2008:
Confederaciones Sindicales en Venezuela:CTV, Codesa, CGT, CUTV, ASI, UNT, FST.
ORGANIZACIONES SINDICALES INSCRITAS AÑOS 1994 -2008*
AÑOS TOTAL INSCRITAS
1994 3901995 2691996 2911997 3101998 2091999 2082000 2962001 5252002 4882003 4982004 4982005 5562006 6622007 6292008* 295TOTAL 6124
^Incluye Federaciones, Confederaciones y Colegios Profesionales
*Cifras Preliminares
Fuente: MINPPTRASS
ORGANIZACIONES SINDICALES NACIONALES Y REGIONALES INSCRITAS, AÑOS 1994 - 2008*
AÑOS TOTAL
1994 161995 151996 91997 81998 161999 122000 142001 212002 192003 262004 242005 192006 122007 282008 16
TOTAL 255
^ Los Sindicatos desde 1994 hasta 2002 fueron legalizados por la OCP.
Incluye los Colegios Profesionales
Cifras Preliminares
Fuente: MINPPTRAS
TOTAL DE CONVENCIONES COLECTIVAS DE TRABAJO, AÑOS 1999 - 2008, SEGÚN ÁMBITO
AÑOS LOCALES NACIONALES TOTAL
1999 476 15 491
2000 726 27 753
2001 725 16 741
2002 625 15 640
2003 519 16 535
2004 800 34 834
2005 540 24 564
2006 515 23 538
2007 585 27 612
2008 302 - 302
TOTAL 5.813 197 6.010
Fuente: MINPPTRASS
TRABAJADORES AMPARADOS POR CONVENCIONES COLECTIVAS DE TRABAJO,NACIONALES Y LOCALES, 1999 - 2008
AÑOS LOCALES NACIONALES TOTAL
1999 64.746 23.220 87.966
2000 124.154 671.185 795.339
2001 114.016 861.007 975.023
2002 111.568 73.968 185.536
2003 79.041 1.209.582 1.288.623
2004 136.720 687.393 824.113
2005 88.053 107.496 195.549
2006 85.089 151.201 236.290
2007 95.454 911.281 1.006.735
2008 60.588 - 60.588
TOTAL 959.429 4.696.333 5.655.762
Fuente: MINPPTRASS
Central Socialista de Trabajadores CST• Fuerza Bolivariana de Trabajadores FBT. MVR• Autonomía Sindical. PPT. Dipt. Antonio Castillo• Corriente Alfredo Maneiro MONTRAM. Franklin RondónUnión Nacional de Trabajadores UNT• Corriente Clasista Unitaria Revolucionaria Antiimperialista
C-CURA. Orlando Chirinos• Marea Socialista• Colectivo de Trabajadores en Revolución CTR(Opción de Izquierda Revolucionaria OIR. Marcela Maspero)
CENTRALES SINDICALES OFICIALISTAS
CENTRAL SOCIALISTA DE TRABAJADORES CST
División de la Unión Nacional de Trabajadores UNT.META: - Afiliar a 30% (1.700.000) trabajadores formales, especialmente del sector privado, también de las formas de producción socialista: cooperativas y EPS - Refundar el movimiento sindical. No al paralelismoORGANIZACIÓN- Nace sin estatutos. Directiva provisional- Oswaldo Vera (Dipt) Presidente provisional- Se funda con 40 Federaciones y 800 Sindicatos
ESTRUCTURA SINDICAL
Sindicatos :De empresa (20 trabajadores)Profesionales (40 trabajadores)Industria Sectoriales
Organizados:TerritorialmenteSectorialmente
FederacionesConfederaciones
(mayoritariamente de empresas pequeñas)
CARACTERISTICAS DE ESTA ESTRUCTURA SINDICAL
•Compuesta por trabajadores formales.•Con mayor presencia en el sector público que en el privado.• En el sector privado, mayoritariamente pequeños sindicatos•Contratación colectiva como principal instrumento (básicamente de empresa, no de sector). Decreto 440.•Fuertemente tutelada y reglamentada por el Estado. LOT, art. 420 a 442 Registro y funcionamiento de las organizaciones sindicales y de los fondos sindicales.•Históricamente vinculada a los partidos políticos.•Con tendencia a la burocratización y al personalismo.• Reducción de la sindicalización (40% en 1974, 11% en 2008)
ALGUNAS CONSECUENCIAS EN LO IDEOLOGICO
•Pérdida de la independencia de clase por vinculación sindicato-partido político-gobierno.•En el accionar sindical se priorizó la negociación y el diálogo sobre la confrontación y el conflicto.•Poder del aparato, no de los trabajadores. Sindicalismo de base. Paralelismo sindical.•Perdida del proyecto de sociedad de los trabajadores
EN LO ORGANIZATIVO
Dudosa democracia interna:•Pocas elecciones, planchas únicas, acuerdos partidistas, burós.•Falta de participación de los trabajadores (asambleas, consultas, elaboración de políticas y planes).Reducción de la sindicalización (40% en 1974, 11% en 2008)Movilidad sindical
Algunos dilemas actuales del sindicalismo venezolano
AGENDA POLÍTICA / AGENDA LABORAL
PARTIDOS POLÍTICOS, GOBIERNO / INDEPENDENCIA DE CLASE
NEGOCIACIÓN. DIÁLOGO / CONFRONTACIÓN
PARALELISMO / MOVILIDAD SINDICAL
EMPRESA / SOCIEDAD
UNIDAD DE OBJETIVOS / DIVISION POLITICA
Paralelismo y Movilidad sindical
Demagogia de ofertas.Actitud de las empresas.Incumplimiento de las convenciones colectivas.Cansancio y descrédito del liderazgo tradicional.Poca atención a los trabajadores.Falta de información, de participación de los
trabajadores.Políticas desde el Gobierno. Inspectorías del Trabajo.
Situación actual de los Sindicatos y Federaciones
No partidosNo GobiernoNo interlocuciónNo inspectoríasNo patronos
Desconocimiento como interlocutor del cambio. Perdida de poder
Paso del poder y presencia del partido al poder personal o grupalDispersión y polarización del movimiento sindical
Nivel de representatividad de las confederaciones sindicales, basado en el número de trabajadores amparados bajo las convenciones colectivas de trabajo.
CTV; 305.965;
20,17%
UNT; 1.160.311;
76,5%
CUTV; 12.517; 0,8%
NO CONFEDERADO;
32.917; 2,1%CODESA; 5.001;
0,33%
CTV; 305.965;
20,17%
UNT; 1.160.311;
76,5%
CUTV; 12.517; 0,8%
NO CONFEDERADO;
32.917; 2,1%CODESA; 5.001;
0,33%
Según el Ministerio de Trabajo (2004) el 76,5% de los trabajadores amparados por contratación colectiva están inscritos en la UNT y solamente el 20,17% en la CTV, es decir, 1.160.311 trabajadores estarían afiliados a UNT y sólo 305.965 a CTV, CUTV: 12.517, CODESA: 5.001 y no confederados 32.917. Estas cifras de afiliación no pueden ser comprobadas, lo único de valor estadístico de esta afirmación es la cantidad de trabajadores amparados por la contratación colectiva que es de 1.516.711.
Sector Público y Privado
III.- SINDICATOS NACIONALES POR RAMA DE INDUSTRIA
26
Estructura en base a sindicatos de empresa
Afiliacióncondicionada
al ámbito de empresa
o centro de trabajo
Organización sindical sectorial
insuficiente.
Desconexión sindical
entre empresas mismo sector
o territorio.
Baja tasa de afiliación
general.
Ausencia de propuestas sindicales, sectoriales
y territoriales.
Funcionamiento “isla”
del sindicato.
Débil influencia sindical en las
políticas públicas y la sociedad.
El sindicalismo no es un actor
sectorial ni territorial.
El sindicalismo no incide directamente
en el entorno de la empresa.
Sólo se pueden afiliar quienes
trabajan en determinadas
empresas.
Ausencia de visión sindical sectorial
y territorial Articuladora.
La acción sindical se reduce al ámbito y
dimensión formal de la empresa.
Causas -Efectos
27
Convenios colectivos
sólo de empresa.
La reivindicación económica predomina.
AcciónSindical
atomizada
Tasa cobertura negociación
colectiva BAJA.
La mayoría de quienes trabajan
cobran sóloel Salario Mínimo.
Condicioneslaborales
bajomínimos
Escasa Importancia de la negociación
Colectiva.
La renta factorial del trabajo
está en desventajafrente a la renta
del capital.
DesarrolloSindical
obstaculizado
La mayoría de quienes
trabajan no disponen de convenio colectivo.
La defensa del salario
caracteriza la acciónsindical.
RepresentatividadSindicallimitada
Estructura en base a sindicatos de empresa
Causas -Efectos
Es un modelo excluyenteEste modelo excluye a: • Los que trabajan en empresas de menos de 20 trabajadores• a los temporales, descentralizados, subcontratados,
tercerizados e independientes-dependientes.• a los que no tienen trabajo y lo buscan.• a los jubilados.• a los trabajadores por “cuenta propia de la economía
autogenerada”, cuando son la mayoría de la PEA en casi todos los países de la región.
• Limita la aplicación y desarrollo de los convenios OIT 87 y 98
Congresos CTV y Sindicatos Nacionales
III CONGRESO 1959
VII CONGRESO 1975 Doc. 14
VIII CONGRESO 1980 Doc. 8
IX CONGRESO 1985 Doc. 17
VII Congreso 1975:
“Más que una ventaja, la proliferación de Sindicatos pequeños, es una de las más fuertes trabas que paralizan el desarrollo del Movimiento Obrero.”
“La constitución de Sindicatos Nacionales no es una panacea que remedie todos los problemas y deficiencias del Movimiento Sindical, pero sí ayudarían a eliminar los factores de fragmentación, a obtener mayores recursos materiales, a democratizar las estructuras internas del sindicalismo, a obtener una mayor capacidad de presión para la negociación y un mayor grado de influencia sobre otros centros de decisión.Por tales razones proponemos que este VII Congreso apruebe la idea de marchar hacia la constitución de los Sindicatos Únicos Nacionales por rama económica”.
VIII Congreso 1980:
Se condena una vez más “la dispersión y el paralelismo sindical” y se acuerda “exhortar a la CTV para que acelere la puesta en práctica del Sindicato Nacional de Industria, organización idónea para enfrentar el reto que tiene planteado la clase trabajadora venezolana.
I X Congreso 1985: ¿Qué es el Sindicato Nacional por Rama de Actividad Económica?
Es la organización sindical de primer grado que puede afiliar a todos los trabajadores de
determinada rama de producción (industria, comercio o servicios) que labore en cualquier
profesión u oficio, en cualquier empresa o establecimiento de esa rama de producción, en
cualquier lugar del territorio del país.El próximo X Congreso de la CTV se constituirá
exclusivamente por Sindicatos Nacionales
I X Congreso 1985:¿Qué queremos de la nueva estructura sindical?
1. Expandir la tasa de sindicalización.2. Expandir la tasa de Contratación Colectiva, uniformarla por rama de
industria.3. Ampliar la implantación sindical en la pequeña y mediana industria,
en el comercio, los servicios y otras actividades.4. Crear canales de participación para sectores de escaso compromiso
con el Movimiento Obrero, como jóvenes, técnicos, profesionales, sector informal.
5. Optimizar la democracia sindical.6. Mejorar la capacidad administrativa de los sindicatos.7. Promover una mayor formación y especialización de cuadros
sindicales, en todo el nivel de la estructura.
Sindicatos Nacionales y legislación Laboral
L.O.T. 401.- Estatutos: Determinación del Ambito.411.- Clases de sindicatos de Trabajadores414.- Sindicatos de Industria416.- Juridicción418.- Constitución de Sindicatos Profesionales. Nº de trabajadores.
Reglamento 152.- Sindicatos Nacionales. Fuero Sindical
Modelo de relaciones laborales.
Basado en:
1. La libertad plena de:
1. La autonomía de las partes.
2. La fuerza de ley de la negociación colectiva.
Afiliación.
Organización.
Acción.
Estructura de un Sindicato Nacional de la Bebida
Asamblea o Convención Nacional
Consejo Central
Comité Ejecutivo
Empresas afiliadas al Sindicato Nacional
Modelo en discusión
Sectores Regiones
Organización de una empresa Comité de empresa
Tanto los directivos como el número de delegados serán proporcionales al número de trabajadores
Directiva:•Secretaría General•Reclamos•Organización•Deportes, etc…Delegados
Coca-cola Pepsi Polar Regional Brama Santa Teresa Minalba Nevada Pampero Hit
• Zulia• Bolívar• Lara • Etc… (donde
existan 2 o + empresas
• Cerveza• Refresco• Ron• Agua
• Comité E• Sectores• Regiones
Pautas organizativas para la estructuración de los S.N.
1. Participación de las minorías en los distintos niveles orgánicos, y elección directa y simultánea de todas las autoridades.
2. Un sistema de comisiones internas y delegados por empresa, con amplias facultades e inmunidades.
3. Seccionales locales y regionales con amplia autonomía financiera, política, organizativa. Que participen de la discusión del presupuesto del Sindicato, y que perciban directamente un porcentaje de la cuota sindical.
4. Secciones sindicales por oficio o profesión, que estudien los problemas específicos de cada uno de estos sectores de la rama industrial.
5. Sistemas de estímulo a la participación de los trabajadores en las instancias sindicales y en el control de la marcha de la organización.
38
Estructura futura: sectorial y territorial.
Afiliación Libre e individual
Organización sindical: empresa,
sectorial y territorial.
Articulación acciónsindical:
sector y/o territorio desde la empresa.
Tasas de afiliación altas
Hay propuestas sindicales de desarrollo
Integral, sostenible y
alternativo.
Funcionamiento sindical , dinámico y
Vertebrador de realidades económicas, laborales
y sociales distintas
Influencia en las políticas sociales
y económicas.
El sindicalismo es un actor sociopolítico autónomo con poder real de incidencia.
El sindicalismo tiene como misión influir en las unidades de generación y reparto de riqueza: empresa,
sector, territorio ysociedad
Quienes trabajan, buscan trabajo y
jubilados.
Visión sindical sociopolítica
La acción sindical es múltiple: particular, Específica y global.
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Negociación colectiva articulada
( sector – territorio –empresa)
complementada con el pacto social
Mejoras de la masa salarial, y condiciones
laborales y sociales (salario social
diferido)
Acción Sindicalintegral y
global, nacionale internacional.
Tasa de cobertura elevada de la negociación
Colectiva.
La negociación colectiva,con mínimos en los ámbitos superiores y
máximos en los inferiores, protege
a toda la fuerza laboral, activa y pasiva
Condicioneslaboralesmínimas generales
La negociación colectiva es un mecanismo eficaz de
distribución de la riqueza
Las rentas factoriales, capital y trabajo, se equilibran.
Quienes no trabajan son cubiertos bien por la
negociación colectiva, el
el pacto social o las Políticas Sociales.
El sindicalismo tiene como misión influir en las unidades de generación y reparto de riqueza: empresa,
sector, territorio y sociedad
La negociación colectiva se adapta
y cubre realidades de las distintas empresas,
sectores y territorios.
La acción sindical procura la mejora
de las condiciones de vida y trabajo
de todos
Representatividadsindical sectorial y
territorial.
Estructura futura: sectorial y territorial.