sias la venta - invest-honduras sias la venta... · 2020-06-03 · el estudio de impacto ambiental...

Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.

1 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020

SIAS LA VENTA

Volumen 2

26 de mayo, 2020

El Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS) incluido en este informe es considerado

preliminar. Representa el análisis y planificación ambiental y social que Invest-H ha hecho hasta la

fecha para el propuesto Sistema Integrado de Agua Segura (SIAS) de La Venta, que se prevé financiar

bajo el Subcomponente 2.1 del Proyecto de Seguridad Hídrica del Corredor Seco de Honduras

propuesto para financiamiento del Banco Mundial (BM). Este estudio preliminar ha sido preparado

en consideración de los Estándares Ambientales y Sociales del Banco Mundial y la normativa nacional

aplicable, y será finalizado, sujeto a aprobación previa por el BM, y divulgado de nuevo por Invest-H

y el BM antes de licitar las obras correspondientes.



Tabla de Contenido

Área de Estudio del Sistema Integral de Agua Segura (SIAS) ........................................ 1

El Proyecto ................................................................................................................ 1

Población Beneficiada ................................................................................................ 3

Obras Diseñadas ........................................................................................................ 3

Recomendaciones a Invest-H .................................................................................... 10

Contexto Socioeconómico ........................................................................................ 10

Caracterización Social de la Zona de Recarga ............................................................ 15

Descripción Ambiental y Gestión de Riesgo .............................................................. 16

Balance Hidrológico ................................................................................................. 21

Cambio Climático ..................................................................................................... 22

Caudales Ecológicos ................................................................................................. 23

Usuarios Abajo de los Sitios de Toma Proyectados .................................................... 23

Evaluación del Impacto potencial ............................................................................. 24

Plan de Gestión Ambiental ....................................................................................... 25

Plan de Gestión Social .............................................................................................. 26

Evaluación de Gestión de Impactos Acumulativos (EGIA) .......................................... 26

Objetivo general ...................................................................................................... 29

Objetivos específicos ............................................................................................... 29

Marco legal ambiental y social ................................................................................. 29

Instrumentos Regionales De Desarrollo Comunitario, Gestión Ambiental Y De Riesgos

33

4.2.1 Plan Estratégico de Desarrollo Municipal ................................................................. 33

4.2.2 Plan de Desarrollo Regional con Enfoque en Ordenamiento Territorial .................. 34

4.2.3 Atlas Municipal Forestal y Cobertura de La Tierra .................................................... 35

Identificación de brechas entre la Legislación Nacional, local y el GMASS .................. 36

4.3.1 Municipio de La Venta, Francisco Morazán .............................................................. 36

Usuarios aguas abajo de los puntos de toma de cada proyecto ................................. 41



Clasificación del proyecto según categorización ambiental de MiAmbiente ............... 41

Localización del proyecto ......................................................................................... 55

Estudio Hidrológico .................................................................................................. 56

6.2.1 Usuarios aguas abajo del sitio de toma..................................................................... 56

Estudio Geotécnico .................................................................................................. 56

Diseño Hidráulico de Obras de Captación y Líneas de Conducción ............................. 57

6.4.1 Obras de Toma .......................................................................................................... 57

6.4.2 Dimensionamiento de Línea de Captación: .............................................................. 59

6.4.3 Diseño de Vertedor ................................................................................................... 59

6.4.4 Diseño del Reservorio ............................................................................................... 62

Diseño de Planta de Tratamiento ............................................................................. 62

Sistema de Agua Potable para El Llano, La Cañada y El Tablón ................................... 63

6.6.1 Componentes de Obras de Captación y Reservorio .................................................. 65

Área de influencia .................................................................................................... 67

7.1.1 Área de influencia directa (AID) ................................................................................ 67

7.1.2 Área de influencia indirecta (AII) ............................................................................... 69

Descripción del medio biofísico ................................................................................ 70

7.2.1 Geología .................................................................................................................... 70

7.2.2 Escenarios de Cambio Climático ............................................................................... 79

7.2.3 Hidrológico-Hidráulico .............................................................................................. 80

7.2.4 Parámetros hidrológicos ........................................................................................... 85

7.2.5 Edafología .................................................................................................................. 86

7.2.6 Ecosistemas Vegetales .............................................................................................. 95

7.2.7 Fauna ....................................................................................................................... 102

7.2.8 Caracterización ictiológica ....................................................................................... 110

Descripción del medio socio económico .................................................................. 115

7.3.1 Mapeo de Actores ................................................................................................... 115

7.3.2 Socialización e información (PPPI) .......................................................................... 117

7.3.3 Demografía .............................................................................................................. 124

7.3.4 Educación ................................................................................................................ 134

7.3.5 Salud ........................................................................................................................ 137

7.3.6 Vivienda ................................................................................................................... 140

7.3.7 Servicios básicos ...................................................................................................... 146

7.3.8 Economía ................................................................................................................. 156



7.3.9 Organizaciones comunitarias de base existentes ................................................... 160

7.3.10 Seguridad ................................................................................................................. 162

7.3.11 Caracterización Social de la Zona de Recarga ......................................................... 163

7.3.12 Resultados Adicionales del Censo de Población en la Zona de Recarga ................. 173

Aplicación de Metodología AVC para identificación de riesgos ................................ 179

8.1.1 Perfil Histórico de la comunidad ............................................................................. 179

8.1.2 Calendario Estacional .............................................................................................. 185

8.1.3 Amenazas y vulnerabilidades .................................................................................. 186

Evaluación del Potencial Impacto Ambiental de las Actividades para zona de recarga

hídrica 186

8.2.1 Etapa sin proyecto ................................................................................................... 186

8.2.2 Etapa en Construcción............................................................................................. 188

8.2.3 Etapa en Operación ................................................................................................. 190

Análisis de riesgo de ruptura del reservorio en La Venta ......................................... 192

8.3.1 Evaluación de las medidas ante posible ruptura del reservorio ............................. 192

8.3.2 Sugerencias para minimizar el riesgo de ruptura: .................................................. 193

8.3.3 Análisis de Estabilidad Global para el Reservorio del Municipio de La Venta. ....... 194

Plan de Gestión Ambiental ..................................................................................... 200

9.1.1 Etapa de Construcción............................................................................................. 200

9.1.2 Etapa de Operación ................................................................................................. 243

Plan de Gestión Social ............................................................................................ 265

9.2.1 Medidas y acciones de reducción de Riesgos y mitigación de Impactos Sociales .. 265

9.2.2 Planes y Programas de Gestión Social ..................................................................... 267

Costo de la implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social ........................ 285

Programa de Implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social (PIPGAS) ....... 286

9.4.1 Programa: desarrollo de la capacidad y aplicación de la gestión ambiental y social

287

9.4.2 Programa de Actividades Constructivas .................................................................. 305

9.4.3 Programa de gestión hídrica ................................................................................... 342

9.4.4 Programa de biodiversidad y servicios ecosistémicos ............................................ 351

9.4.5 Programa de manejo e instalaciones temporales de maquinaria y equipos .......... 381

9.4.6 Programa de gestión social ..................................................................................... 391

Seguimiento durante la ejecución del proyecto ....................................................... 415

9.5.1 Presentación de Informes ....................................................................................... 417

9.5.2 Arreglos institucionales existentes y requeridos .................................................... 418



Identificación de Impactos ..................................................................................... 421

Identificación, evaluación y clasificación de impactos acumulativos y sinérgicos .................. 425

Evaluar la importancia de los impactos acumulativos previstos ............................... 431

10.2.1 Subsistema Decisor ................................................................................................. 431

10.2.2 Tema Generador de Cambio ................................................................................... 431

Gestión de los impactos acumulativos y sinérgicos. ................................................. 432

10.3.1 Estrategias de Mitigación de Impactos Acumulativos ............................................ 432

METODOLOGÍA ...................................................................................................... 436

12.1.1 Consideraciones generales ...................................................................................... 436

12.1.2 Índice de Elegibilidad de Proyectos ......................................................................... 443

12.1.3 Metodología de la línea base de la identificación y caracterización de los impactos

ambientales y sociales ............................................................................................................. 445

12.1.4 Metodología del evaluación y gestión de impactos de elementos ambientales,

sociales, económicos ............................................................................................................... 467

12.1.5 Metodología de la Evaluación y gestión de impactos acumulativos (EGIA) ........... 474

Anexo I: Estudio Hidrológico .................................................................................. 494

12.2.1 Ubicación de Toma .................................................................................................. 494

12.2.2 Características de las captaciones ........................................................................... 495

12.2.3 Modelación Hidrológica .......................................................................................... 496

12.2.4 Resultados ............................................................................................................... 500

12.2.5 Determinación de la Capacidad de las obras de Toma ........................................... 502

12.2.6 Balance Hidrológico ................................................................................................. 504

12.2.7 Caudales Ecológicos ................................................................................................ 505

12.2.8 Consideraciones a la Variabilidad y el Cambio Climático ........................................ 508

12.2.9 Balance Hidrológico Mensual .................................................................................. 513

12.2.10 Otros Usuarios y Requerimientos ........................................................................... 515

Anexo II: Propuesta de Gestión descentralizada para el desarrollo sustentable de la

Mancomunidad SIAS ......................................................................................................... 516

12.3.1 Generalidades ......................................................................................................... 516

12.3.2 Estrategia de Desarrollo de la Mancomunidad de Municipios SIAS ....................... 517

12.3.3 Esquema de Gestión de la Inversión Pública y privada de la Mancomunidad de

Municipios SIAS ....................................................................................................................... 529 12.3.4 Marco Lógico para implementación de buenas prácticas de gestión descentralizada y de

cooperación internacional descentralizada en la Mancomunidad SIAS ................................................ 535

Apéndice A: Recopilación de documentación legal, iniciativa municipal para protección

de zona de recarga hídrica y consentimiento de pueblos originarios ................................... 545



Indice De Tablas

Tabla 1. La Venta: Información sobre las comunidades beneficiarias .................................................................... 3 Tabla 2. La Venta: Resumen Datos Obras Propuestas. ......................................................................................... 4 Tabla 3. La Venta: Resumen de la Participación de Partes Interesadas................................................................ 15 Tabla 4. La Venta: Caudal Ecológico .................................................................................................................... 23 Tabla 5 Lista de Normativas Aplicables a los SIAS. ............................................................................................... 30 Tabla 6 Análisis de la vinculación entre los EAS del BM con la Legislación nacional y municipal .......................... 36 Tabla 7. La Venta: Diámetros y Cantidad de Tubería en Sitio de Toma ................................................................ 58 Tabla 8. La Venta: Dimensiones del Reservorio ................................................................................................... 62 Tabla 9. La Venta: Componentes de Planta Tratamiento FIME ........................................................................... 62 Tabla 10. La Venta: Familias beneficiadas con el sistema de agua potable .......................................................... 65 Tabla 11. Obras de Captación, Líneas de Conducción y Reservorio. .................................................................... 65 Tabla 12. Grados de disección de geoformas. IDEAM (2014). ............................................................................. 75 Tabla 13 La Venta: Ubicación de probable banco de materiales ......................................................................... 78 Tabla 14. La Venta: Parámetros Morfométricos .................................................................................................. 82 Tabla 15. Lista de Especies Vegetales Identificadas en el Área Directa e Indirecta del Proyecto. ......................... 98 Tabla 16. La Venta: Fauna Encuestada, Avistada y Fotografia en Sitio de Reservorio y Obra Toma 2 ................ 104 Tabla 17. Apéndices CITES ............................................................................................................................... 107 Tabla 18. Organismos colectados en zona de obras de captación en La Venta ................................................ 110 Tabla 19 Cantidad Especies de peces de Preocupación Especial de Honduras. ................................................. 112 Tabla 20. Lista de especies de Preocupación Nacional. ..................................................................................... 113 Tabla 21. La Venta: Participantes en El Taller Participativo e Informativo. ........................................................ 118 Tabla 22. La Venta: Resumen de Opiniones sobre el Proyecto. ......................................................................... 120 Tabla 23. La Venta: Resumen de las Opiniones Contenidas en el Buzón de Opiniones ...................................... 121 Tabla 24. La Venta: Población Departamento, Municipio y Comunidades en AID del Proyecto. ........................ 124 Tabla 25. La Venta: Población de las Comunidades del Área de Influencia Directa del Proyecto. ...................... 125 Tabla 26. La Venta: Resultado del levantamiento de Línea de Base Socioeconómica. ....................................... 126 Tabla 27. La Venta: Total de Población por Aldea. ............................................................................................ 127 Tabla 28. La Venta: Distribución PEA por Condición de Actividad. AID del Proyecto. ......................................... 129 Tabla 29. La Venta: Profesiones /Ocupaciones.................................................................................................. 130 Tabla 30. La Venta: Ingreso promedio mensual. Área de estudio del Proyecto ................................................. 131 Tabla 31. La Venta: Percepción sobre Seguridad Alimentaria e Ingresos Percibidos por Mes. ........................... 132 Tabla 32. La Venta:Nivel Educativo en Población en Edad de Estudiar por Comunidades.................................. 134 Tabla 33. La Venta: Condición de Lectoescritura por Comunidades. ................................................................. 135 Tabla 34. La Venta: Principales Causas de Morbilidad en Población. ................................................................. 137 Tabla 35. La Venta: Morbilidad en habitantes ................................................................................................... 140 Tabla 36. La Venta: Materiales Predominantes en Techo, Pared y Piso de Viviendas. ....................................... 141 Tabla 37. La Venta: Material de Techo en Viviendas por Comunidad En %. ....................................................... 141 Tabla 38. La Venta: Materiales de Pared Viviendas en Comunidades AID del Proyecto. .................................... 142 Tabla 39. La Venta: Material predominante en pared de viviendas. .................................................................. 143 Tabla 40. La Venta: Material Predominante En Piso. ......................................................................................... 144 Tabla 41. La Venta: Percepción sobre principales problemas de la vivienda. ..................................................... 144 Tabla 42. La Venta: Percepción sobre principales problemas de la vivienda. ..................................................... 145 Tabla 43. La Venta: Condición de Hacinamiento. .............................................................................................. 145 Tabla 44. La Venta: Origen Del Agua Por Comunidades (en %). ......................................................................... 146 Tabla 45. La Venta: Origen del Agua en Viviendas de Comunidades del AID del Proyecto. ................................ 147 Tabla 46. La Venta: Obtención del Agua. .......................................................................................................... 147



Tabla 47. La Venta: Tratamiento del agua en el área de estudio ....................................................................... 148 Tabla 48.. La Venta: Acceso A La Energía Eléctrica en Viviendas. ...................................................................... 149 Tabla 49. La Venta: Combustible Usado Para Cocinar. ...................................................................................... 149 Tabla 50. La Venta: Combustible Usado Para Cocinar. ...................................................................................... 150 Tabla 51. La Venta: Tipo de Alumbrado Usado en las Viviendas de las Comunidades. ....................................... 151 Tabla 52. La Venta: Tipo de alumbrado que usa. ............................................................................................... 152 Tabla 53. La Venta: Tipo de Energía usada para cocinar. ................................................................................... 152 Tabla 54. La Venta: Servicio Sanitario por Comunidades. ................................................................................. 153 Tabla 55. La Venta: Tipo De Servicio Sanitario Por Comunidad. ........................................................................ 153 Tabla 56. La Venta: Tipo de Servicio Sanitario. .................................................................................................. 154 Tabla 57. La Venta: Manejo Del Desechos Sólidos Por Comunidad. .................................................................. 155 Tabla 58. La Venta: Manejo de los residuos sólidos. ......................................................................................... 155 Tabla 59. La Venta: Rama de Actividad Predominante en Comunidades Estudiadas ......................................... 156 Tabla 60. La Venta: Cultivos predominantes en zona de estudio del Proyecto. ................................................. 159 Tabla 61. La Venta: Percepción sobre ingresos familiares respecto a seguridad alimentaria. ............................ 159 Tabla 62. La Venta: Extensión de parcelas cultivadas en Zona de estudio del Proyecto. .................................... 160 Tabla 63. La Venta: Tenencia de la tierra en zona de estudio del Proyecto. ...................................................... 160 Tabla 64. La Venta: Presencia de OCB en Comunidades Estudiadas. ................................................................. 161 Tabla 65. La Venta: Organizaciones Comunitarias de Base existentes en zona de estudio. ............................... 161 Tabla 66. La Venta: Participación en alguna organización comunitaria de base. ............................................... 162 Tabla 67. La Venta. Total de Encuestas Realizadas en las Aldeas de la Zona de Recarga. ................................... 163 Tabla 68. Total de Población. Zona de Recarga. SIAS La Venta. ......................................................................... 164 Tabla 69. Acceso al agua en Zona de recarga SIAS La Venta. ............................................................................. 164 Tabla 70. Tipo de fuente de agua. Zona de recarga SIAS La Venta. .................................................................... 165 Tabla 71. Acceso a energía eléctrica.Zona de Recarga SIAS La Venta. ............................................................... 165 Tabla 72. Acceso a servicio sanitario y tipo. Zona de recarga SIAS La Venta. ..................................................... 166 Tabla 73. Manejo de sólidos en comunidades zona de recarga SIAS La Venta. .................................................. 166 Tabla 74.. Tipo de cultivo en comunidades zona de recarga SIAS La Venta. ...................................................... 167 Tabla 75. Área Cultivada en zona de recarga. SIAS La Venta ............................................................................. 167 Tabla 76. Temas solicitados para capacitación y asistencia técnica. Zona de recarga SIAS La Venta. ................. 168 Tabla 77. Ejemplo de Estimación del Tamaño de la Muestra ............................................................................ 170 Tabla 78. La Venta: Muestra Línea de Base Socioeconómica Levantada............................................................ 171 Tabla 79. Encuestas a Habitantes en Zona de Recarga de La Venta ................................................................... 171 Tabla 80. La Venta: Nombres de propietarios de terrenos para paso de servidumbre. ..................................... 172 Tabla 81. Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa Sin Proyecto. ............................................................. 186 Tabla 82. Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa Sin Proyecto. ............................................................. 187 Tabla 83 Valoración de Impactos según su importancia .................................................................................... 188 Tabla 84. Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa en Construcción / Impacto Ambiental. ...................... 188 Tabla 85 Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa en Construcción / Impacto Social. .............................. 188 Tabla 86. Gráfica comparativa impactos adversos y positivos Etapa en Construcción. ...................................... 189 Tabla 87. Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa Sin Proyecto / Impacto Ambiental. ............................ 190 Tabla 88. Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa Sin Proyecto / Impacto Social. ................................... 190 Tabla 89. Gráfica comparativa impactos adversos y positivos Etapa en Operación. .......................................... 190 Tabla 90. Matriz de Actores .............................................................................................................................. 449 Tabla 91. Ejemplo Determinación del Tamaño de Muestra en Poblaciones Finitas ........................................... 450 Tabla 92. Matriz de Valoración Cualitativa de las Amenazas. ............................................................................ 457 Tabla 93 Valor Numérico de la Intensidad del Impacto ..................................................................................... 471 Tabla 94. Valores para las Diversas Características del Impacto. ....................................................................... 472 Tabla 95 Significado del Rango de Valor de Importancia. .................................................................................. 473 Tabla 96 Comparativo entre los Términos de Referencia de la consultoría y la metodología aplicada............... 479 Tabla 97. Criterios de Jerarquización de Impactos Ambientales ........................................................................ 493



Tabla 98. Métodos y Variable de Modelación Hidrológica. ............................................................................... 497 Tabla 99. Tabla Duración de Caudales. ............................................................................................................. 502 Tabla 100. Capacidad Captación Versus Volumen Captado. .............................................................................. 502 Tabla 101. Estadísticas de Captación, Toma 1, 1993-1994. .............................................................................. 503 Tabla 102. Balance Hidrológico. ........................................................................................................................ 504 Tabla 103. Caudal Ecológico, La Venta. ............................................................................................................ 506 Tabla 104. Precipitación Anual, Sabanagrande ................................................................................................. 507 Tabla 105. Cambio de la Variable Climática. ..................................................................................................... 510 Tabla 106. Evapotranspiración Potencial (mm) ................................................................................................ 511 Tabla 107. Estadísticas de Escurrimiento de las cuencas de Las Tomas. ............................................................ 512 Tabla 108. Balance Hidrológico. ....................................................................................................................... 513 Tabla 109. Balance Hidrológico Mensual. ........................................................................................................ 514 Tabla 110 Impacto del proyecto a diferentes escalas económicas. ................................................................... 528

Indice De Figuras

Figura 1. La Venta: Esquema Sección en Relleno con Alturas Máximas. .............................................................. 20 Figura 2. Detalle de la Obra Toma ....................................................................................................................... 59 Figura 3. La Venta: Esquema Sección en Relleno con Alturas Máximas. ............................................................ 195 Figura 4. Gestión Socio ambiental de la consultoría. ......................................................................................... 439 Figura 5. Variables de Evaluación. ..................................................................................................................... 444 Figura 6. Preguntas Estructuradas Para Evaluar La Fauna De Los 4 Sitios. ......................................................... 461 Figura 7. Esquema de vulnerabilidad partiendo de la definición de Marshall et all 2010. .................................. 465 Figura 8. Proceso de Licenciamiento................................................................................................................. 467 Figura 9. EGIA Rápida: Enfoque de Seis Pasos ................................................................................................... 474 Figura 10. EGIA: Perspectiva Centrada en los VEC ............................................................................................. 475 Figura 11. EGIA: Perspectiva Centrada en los VEC ............................................................................................. 475 Figura 12. Cambio de Evaporación Mensual. .................................................................................................... 508 Figura 13. Cambio en la Lluvia Mensual (%). .................................................................................................... 509 Figura 14. Cambio en la Tormenta de Diseño de 24 horas (%). ......................................................................... 509 Figura 15. Árbol de Problemas ......................................................................................................................... 520 Figura 16. Organigrama General de la Red Escuela Agrotecnológica y Pymes. .................................................. 524 Figura 17. Marco Conceptual de la propuesta de Gestión de Políticas, Programa y proyectos. ......................... 531

Indice de Gráficos

Gráfico 1. Distribución Porcentual del Uso del Agua, Toma 1 ............................................................................. 21 Gráfico 2. Distribución Porcentual del Uso del Agua, Toma 2. ............................................................................ 22 Gráfico 3. Coeficiente de arrastre ...................................................................................................................... 61 Gráfico 4. La Venta: Precipitación Medua Mensual ............................................................................................ 81 Gráfico 5. La Venta: Perfil Longitudinal de la Corriente. ..................................................................................... 83 Gráfico 6. La Venta: Curva Hipsométrica de la Cuenca Hidrográfica. .................................................................. 83 Gráfico 7. La Venta: Equilibrio Dinámico de la Cuenca. ...................................................................................... 84 Gráfico 8. La Venta: Perfil Longitudinal de la Corriente. ..................................................................................... 84 Gráfico 9. La Venta: Curva Hipsométrica de la Cuenca Hidrográfica. .................................................................. 85 Gráfico 10. La Venta: Equilibrio Dinámico de la Cuenca. .................................................................................... 85 Gráfico 11. La Venta: Participación por Sexo en Taller Participativo e Informativo. .......................................... 118 Gráfico 12. La Venta: Población por Sexo y Comunidad (%). ............................................................................ 128 Gráfico 13. La Venta: Población por Sexo ......................................................................................................... 128 Gráfico 14. La Venta: PEA total por condición de ocupación. ........................................................................... 130



Gráfico 15. La Venta: Población PIAH. Auto Identificación con Pueblos Indígenas y Afro Hondureños. ............ 133 Gráfico 16. La Venta: Condición de lecto escritura en habitantes .................................................................... 136 Gráfico 17. La Venta: Ultimo año escolar cursado. ........................................................................................... 136 Gráfico 18. Actividades que realizan las organizaciones comunitarias de base en la zona. ............................... 162 Gráfico 19. Gráfica comparativa impactos adversos y positivos Etapa Sin Proyecto. ........................................ 187 Gráfico 20. Lluvia de Diseño. ............................................................................................................................ 499 Gráfico 21. Evapotranspiración Potencial, Pespire. .......................................................................................... 499 Gráfico 22. Precipitación Escurrimiento, Toma 1. ............................................................................................ 500 Gráfico 23. Almacenamiento del Suelo, Toma 1. .............................................................................................. 501 Gráfico 24. Aporte de Agua Subterránea. ........................................................................................................ 501 Gráfico 25. Tormenta de Diseño ..................................................................................................................... 510 Gráfico 26. Evapotranspiración Potencial (mm). ............................................................................................. 511 Gráfico 27. Distribución Porcentual del Uso del Agua, Toma 1. ........................................................................ 514 Gráfico 28. Distribución Porcentual del Uso del Agua, Toma 2. ....................................................................... 515

Indice De Mapas

Mapa 1. La Venta: Hoja Cartográfica con ubicación del proyecto.......................................................................... 1 Mapa 2. Mapa De Ubicación Proyecto: La Venta, Francisco Morazán. ................................................................ 55 Mapa 3. Ubicación del área de estudio. .............................................................................................................. 66 Mapa 4. Comunidades en el Área del Proyecto , Sector I. ................................................................................... 67 Mapa 5. Comunidades en el Área del Proyecto, Sector II. ................................................................................... 67 Mapa 6. Comunidades en el Área del Proyecto, Sector III. .................................................................................. 68 Mapa 7. Comunidades en el Área del Proyecto, Sector III -A. .............................................................................. 68 Mapa 8. Comunidades en el Área del Proyecto, Sector IV. .................................................................................. 69 Mapa 9. Zonas de Recarga y Reservorio.............................................................................................................. 69 Mapa 10. Mapa geológico regional. Se nota un detalle de la zona de estudio..................................................... 71 Mapa 11. La Venta: Mapa geológico local del área de estudio. ........................................................................... 74 Mapa 12. La Venta: Mapa geomorfológico local. ................................................................................................ 76 Mapa 13. La Venta: Mapa de ubicación de banco de materiales preliminar. ...................................................... 78 Mapa 14. Estaciones Meteorológicas. ................................................................................................................ 80 Mapa 15. Cuenca Hidrográfica............................................................................................................................ 81 Mapa 16. La Venta: Mapa de Suelos ................................................................................................................... 90 Mapa 17. Ubicación de Tomas, La Venta .......................................................................................................... 495

Indice De Imágenes

Imagen 1. La Venta: Zona de Recarga y sitio del reservorio. ................................................................................. 2 Imagen 2. La Venta: Planta de Ubicación de Comunidades Reportadas. ............................................................... 2 Imagen 3. La Venta: Visitas de Campo con Líderes Comunitarios .......................................................................... 9 Imagen 4. La Venta: Inspección de tanques existentes ......................................................................................... 9 Imagen 5. Participación de partes interesadas. ................................................................................................... 13 Imagen 6. La Venta: visita con Banco Mundial el 9 de diciembre 2019 ............................................................... 14 Imagen 7. La Venta: Sitio de obra Toma 1, caída de 8.70 metros. ....................................................................... 17 Imagen 8. La Venta: Vista desde aguas abajo del sitio de la Toma 1 .................................................................... 17 Imagen 9. La Venta: Sitio de obra Toma 2, sin agua. ........................................................................................... 17 Imagen 10. La Venta: Vista desde agua abajo de la obra Toma 2, sin agua.......................................................... 17 Imagen 11. La Venta: Reservorio y posible flujo en escenario de ruptura. .......................................................... 19 Imagen 12. Planta de Ubicación de Comunidades Reportadas. ........................................................................... 64 Imagen 13. Vista general de los depósitos de Basalto Andesita, a la ................................................................... 72



Imagen 14. Vistas de depósitos de arcilla en la zona próxima al reservorio. ....................................................... 73 Imagen 15. Vista general de los depósitos coluviales (Qc), del Cuaternario. ....................................................... 74 Imagen 16. Perfiles De Suelos Pespire. ............................................................................................................... 91 Imagen 17. Bosque Latifoliado Deciduo. ............................................................................................................. 92 Imagen 18. Cultivos de Sorgo, Maiz y Pastos. ..................................................................................................... 93 Imagen 19. Vegetación Secundaria Decidua. ...................................................................................................... 94 Imagen 20. Zona De Vida En La Zona Del Proyecto Según El Mapa De Holdridge. ............................................... 95 Imagen 21. Bosque Mixto de Pino con Latifoliado en las Partes Altas. ................................................................ 97 Imagen 22. Corte del Bosque Primario para Actividades Agrícolas. ..................................................................... 98 Imagen 23. Cinco Negritos (Lantana Camara) y Flor Amarilla (Sclerocarpus Phyllocephalus) ............................ 100 Imagen 24. Cactus Del Genero Opuntia y Jícaro Crescentia Alata A La Izquierda. .............................................. 100 Imagen 25. Ecosistemas según UICN y Comunidades Beneficiadas ................................................................... 101 Imagen 26 La Venta. Fotografía de ave “Guardabarrancos” .............................................................................. 108 Imagen 27 La Venta: “Chorchas” (Icterus sp) .................................................................................................... 108 Imagen 28 La Venta: Sitio Reservorio, Zona de cultivo de Maicillo .................................................................... 109 Imagen 29 La Venta: Pulgón amarillo del sorgo (Melanaphis sacchari). ............................................................ 109 Imagen 30 La Venta: Bosque latifoliado mixto, zona de la Obra toma 2. .......................................................... 110 Imagen 31. La Venta: Presencia de olominas en el cuerpo de agua, abajo de la obra Toma 1. .......................... 112 Imagen 32. Esquema de Perfil Histórico Comunidad El Llano. ........................................................................... 180 Imagen 33. Calendario Estacional, Comunidad El Tamarindo ............................................................................ 181 Imagen 34. Calendario Estacional, Comunidades La Cañada y El Hato. ............................................................. 182 Imagen 35. Esquema de Perfil Histórico Comunidad Las Delicias ...................................................................... 183 Imagen 36. Calendario Estacional, Comunidad Las Marías ................................................................................ 184 Imagen 37. Calendario Estacional de las Comunidades de Villa Esther y Los Álamos ......................................... 185 Imagen 38. Figura 12 La Venta: Reservorio y posible flujo en escenario de ruptura. ......................................... 193



Siglas y Acrónimos

ADRA Agencia Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales AID Área de influencia directa del proyecto AII Área de influencia indirecta del proyecto APP Asociación Publico Privada APROSUR Asociación de Productores del Sur ARC GIS Tecnología de referencia en los Sistemas de Información Geográfica ASDI Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional AVC Metodología para determinar amenazas, vulnerabilidades y capacidades AW Clima tropical de sabana según la clasificación climática de Koppen BANADESA Banco Nacional de Desarrollo Agrícola BANHPROVI Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda BID Banco Interamericano de Desarrollo BM Banco Mundial BMD Bancos Multilaterales de Desarrollo CARE Organización no gubernamental humanitaria CD Caja derivadora CDI Centro de Desarrollo Integral CEB Centro de Estudio Básico CEDEX Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas del Ministerio de

Fomento de España CENAOS Centro de Estudios Atmosféricos, Oceanográficos y Sismológicos CEPA Comisión Económica para África CEPIS Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente CESCCO Centro de Estudios y Control de Contaminantes CIAT Centro Internacional de Agricultura Tropical CIF Fondos de Inversión en el Clima (CIF, por sus siglas en inglés) CINSA Consultores en Ingeniería Sociedad Anónima CITES III Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y

Flora Silvestres COAC Comités de Orientación y Apoyo Ciudadano CODEL Comité de Emergencia Local CODEM Comité de Emergencia Municipal CONADEH Comisionado Nacional Derechos Humanos CONASA Consejo Nacional de Agua Y Saneamiento COPECO Comité Permanente de Contingencias COPINH Consejo Cívico de Organizaciones Populares e Indígenas de Honduras COSUDE Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación CREAT Herramienta de Evaluación y Concienciación sobre la Resiliencia Climática DAGA Desarrollo y Aplicación de la Gestión Ambiental DAP Diámetro a la altura de pecho, en estudios de bosques DBH Diámetro a la altura del pecho, en inglés es Diameter at Breast Height (DBH),

unidad de medida que se utiliza en botánica DBO Demanda Biológica de Oxígeno



Siglas y Acrónimos

DECA Dirección de Evaluación y Control Ambiental DGRH Dirección General de Recursos Hídricos DIBIO Dirección de Biodiversidad / MiAmbiente DICTA Dirección de Ciencia y Tecnología Agropecuaria DM Daños Mecánicos, para inventario de árboles DQO Demanda Química de Oxígeno EAS Estándares Ambientales y Sociales del Banco Mundial EGIA Evaluación y Gestión de Impactos Acumulativos EGIA Evaluación y Gestión de Impactos Acumulativo EIS Evaluación de Impacto Social EISA Evaluación Impacto en Salud y Ambiente EMMP Plan Ambiental de Mitigación y Monitoreo (Environmental Mitigation and

Monitoring Plan) EPA La Agencia de Protección del Medio Ambiente (en inglés, Environmental

Protection Agency) EPHPM Encuesta Permanente de Hogares de Propósito Múltiple ERSAPS Ente Regulador de los Servicios de Agua y Saneamiento EsEIA Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental EsIA Estudio de Impacto Ambiental ETAS Especificaciones Técnicas Ambientales de diseño FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación FHIS Fondo Hondureño de Inversión Social FIME Planta de Tratamiento Tipo ¨Filtración en Múltiples Etapas¨ FLACAM Foro Latinoamericano de Ciencias Ambientales FOCAL II Proyecto de Fortalecimiento de las Capacidades Locales II FUNDER Fundación para el Desarrollo Empresarial Rural GdeH Gobierno de Honduras GMASS Guías Generales sobre Medio Ambiente, Salud y Seguridad del Banco Mundial GPS Geoposicionamiento satelital GWP Global Water Partnership HEC Centro de Ingeniería Hidrológica (Hydrologic Engineering Center) HEC-RAS Hydrologic Engineering Center and River Analysis System, programa que modela

la hidráulica de flujo de aguas de ríos naturales ICF Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal IDEAM Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDECOAS Instituto de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento IGN Instituto Geográfico Nacional IHAH Instituto Hondureño de Antropología e Historia IHCAFE Instituto Hondureño del Café IHER Instituto Hondureño de Educación por Radio II PIEGH Plan de Igualdad y Equidad de Género de Honduras 2010-2022 INAM Instituto Nacional de la Mujer INDARZEL Industrias Areneras Zelaya



Siglas y Acrónimos

INE Instituto Nacional de Estadísticas INFOP Instituto de Formación Profesional INHGEOMIN Instituto Hondureño de Geología y Minas INSEP Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos Invest-H Inversión Estratégica de Honduras IRAS Infecciones Respiratorias Agudas JAA Junta Administradora de Agua JAAPS Juntas Administradoras de Agua Potable y Saneamiento JCV José Cecilio del Valle LB Línea Base Socioeconómica del estudio LC Línea de Conducción LIOM Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer lppd litros por persona por día MANCEPAZ Mancomunidad de los Municipios del Centro de La Paz MANSUCOPA Mancomunidad de Municipios del Sur Oeste del Valle de Comayagua y La Paz MAS Marco Ambiental y Social MASS Marco Ambiental y Social del Banco Mundial MIAMBIENTE+ Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas MIIA Matriz de Importancia de Impactos Ambientales MO Materia orgánica MQ Mecanismo de Quejas N/A No aplica NABIPLA Asociación de Profesionales Trabajadores Nativos Isleños NAG Nivel de Afectación Global NASA-METI Ministry of Economy, Trade, and Industry (METI) of Japan and the United States

National Aeronautics and Space Administration (NASA) NRCS Servicio de Conservación de los Recursos Naturales, en inglés Natural Resources

Conservation Service OCB Organizaciones Comunitarias de Base ODS Objetivos del Desarrollo Sostenible OIT Organización Internacional del Trabajo OMM Oficina Municipal de la Mujer OMM Organización Meteorológica Mundial ONGs Organizaciones No Gubernamentales ONILH Organización Nacional Indígena Lenca de Honduras PAAR Mapa de Ecosistemas Vegetales PAC Programa de Actividades Constructivas PBSE Programa de Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos PCM Decreto emitido por el Presidente en Concejo de Ministros PEA Población Económicamente Activa PEDM Plan Estratégico de Desarrollo Municipal PGAS Plan de Gestión Ambiental y Social PGH Programa de Gestión Hídrica



Siglas y Acrónimos

PGS Programa de Gestión Social PGS Plan de Gestión Social PIA PIAH

Pueblo Indígena Afrodescendi ente Pueblo Indígena o Afro hondureño

PIPMA Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental y Social PMA Plan de Manejo Ambiental PMIRS Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos PMME Programa de manejo e instalaciones temporales de maquinaria y equipos PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo POA Plan Operativo Anual PPCR Programa Piloto para la Resiliencia Climática (PPCR por sus siglas en inglés) PPI Plan de Pueblos Indígenas PPPI Plan de Participación de Partes Interesadas PRI Plan de Reasentamiento Involuntario PT Podas Anteriores Técnicas, para inventario de árboles RV Riesgo de Volcamiento SAC oficina de información y atención a la comunidad SAG Secretaría de Agricultura y Ganadería SANAA Servicio Autónomo de Acueductos y Alcantarillados SECPLAN Secretaría de Planificación, Coordinación y Presupuesto SEPLAN Secretaría de Planificación y Cooperación Externa (2013) SERNA Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (2000-2015) SIAS Sistema Integral de Agua Segura SINAGER Sistema Nacional de Gestión de Riesgos SINAPH Sistema Nacional de Áreas Protegidas y Vida Silvestre de Honduras SINEIA Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental SWMM - CAT Storm Water Management Model - Climate Adjustment Tool: Modelo de Gestión

de Aguas Pluviales - Herramienta de Ajuste al Cambio Climático T de R Términos de Referencia TD Tanque de Distribución UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UMA Unidad Municipal Ambiental UNAH Universidad Nacional Autónoma de Honduras UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNICAH Universidad Católica de Honduras USAID Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional UTM Sistema de coordenadas universal transversal de Mercator (en inglés Universal

Transverse Mercator) UTSAN Unidad Técnica de Seguridad Alimentaria y Nutricional VEC Componente Ambiental o Social Valorado (Valued Environmental Components) VIH / SIDA Virus de inmunodeficiencia humana / síndrome de inmunodeficiencia adquirida WRIS Sistema de Información de Recursos Hídricos, por sus siglas en inglés



Resumen Ejecutivo

Área de Estudio del Sistema Integral de Agua Segura (SIAS) El área de estudio se ubica en el Departamento de Francisco Morazán, en el Municipio de La Venta, específicamente en la Aldea de Opimuca, la cual se sitúa a 6 kilómetros del desvió, sobre la carretera CA-5 que conduce de Tegucigalpa hacia Choluteca. Esta zona presenta un relieve irregular con pendientes que varían de 15°-60°. Se caracteriza por un clima tropical de sabana (AW) según la clasificación de Koppen, y dentro del denominado Corredor Seco de Honduras, una zona que se caracteriza por valores de precipitación reducidos y en los cuales en los meses de verano existe un fuerte estrés hídrico.

El Proyecto El mapa a continuación muestra la hoja cartográfica con las dos microcuencas identificadas para

captar el agua y la ubicación del reservorio diseñado y al Sur están ubicadas las Aldeas de: Opimuca,

El Llano y al Suroeste La Cañada y El Tablón, comunidades predeterminadas por Invest-H para ser

beneficiadas con el SIAS.

Mapa 1. La Venta: Hoja Cartográfica con ubicación del proyecto.



La imagen siguiente, tomada de Google Maps, muestra la zona de recarga, es decir las microcuencas

de donde se captará el agua para el reservorio y la ubicación de las obras de toma identificadas como

T1 y T2. Asimismo, el círculo azul muestra el sitio definido para el reservorio.

Imagen 1. La Venta: Zona de Recarga y sitio del reservorio.

Al realizar la visita de campo, el 11 de septiembre de 2019, los líderes comunitarios y la Corporación

Municipal de La Venta informaron a CINSA que el proyecto de agua potable debería considerar a 20

comunidades, para lo cual fue necesario realizar varias visitas de campo, observando la gran

necesidad manifestada por parte de las comunidades de la Aldea de Opimuca, a causa de la falta de

agua potable en la zona. A continuación, se presenta una imagen de Google Earth que muestra la

dispersión de las comunidades reportadas por los líderes comunitarios que asistieron a la primera

reunión de trabajo en campo:

Imagen 2. La Venta: Planta de Ubicación de Comunidades Reportadas.



En la imagen anterior, los círculos con perímetro en color verde marcan las 3 comunidades indicadas

en los T de R.

Población Beneficiada

El proyecto incluye el diseño del sistema de agua potable y tanques de distribución de las

comunidades de: El Llano, La Cañada, El Tablón, en las cuales se han agrupado doce (12) caseríos

para fines del diseño.

La población beneficiaria de las comunidades incluidas en el diseño corresponde a 789 familias cifra

que incluye 12 centros comunitarios, con una población equivalente a 3,945 habitantes. Los Términos

de Referencia indican diseñar un sistema para 565 familias de tres comunidades que corresponden

a El Llano, La Cañada, El Tablón. Por lo anterior el número de familias fue superado con el diseño

realizado. En la siguiente Tabla se detalla la información de las comunidades:

Tabla 1. La Venta: Información sobre las comunidades beneficiarias

Fuente: Censo levantado por Líderes comunitarios, la Municipalidad de La Venta y Levantamiento

Topográfico de Oct. a Dic. 2019.

Obras Diseñadas

El proyecto comprende a las comunidades de El Llano, La Cañada, El Tablón, que para fines del diseño

agrupan a doce (12) caseríos. La población beneficiaria de las comunidades incluidas en el diseño

corresponde a 777 familias y 12 centros comunitarios.

Para el SIAS de La Venta las obras diseñadas son:

Dos obras de captación

Líneas de conducción de las obras de captación al reservorio

Un reservorio para almacenar agua para consumo humano

Una planta de tratamiento tipo FIME

No.

La Venta

Unidad

1 2 3 Total El Llano y

7 Caseríos

El Tablón y 2 Caseríos

La Cañada

1 Información de las Comunidades

1.1 Familias Beneficiadas

Familias 431 198 148 777

1.2 Centros Comunales Centros 6 2 4 12 Escuela 2 1 1 Kínder 1 1 1 Centro Comunitario 1 Iglesias 2 2 1.3 Total - Conexiones Unidad 437 200 152 789 1.4 Población Actual Habitantes 1,940 891 666 3,497



Macromedidores

Línea de conducción hacia las comunidades

Tanques de distribución

Red de distribución en las comunidades

Micromedidores

Módulos sanitarios

En la siguiente tabla se resumen los datos relevantes sobre el SIAS de La Venta:

Tabla 2. La Venta: Resumen Datos Obras Propuestas.

La Venta: Resumen de Datos de Obras Propuestas

Área De Recarga Obra Toma 1 124 Ha

Área De Recarga Obra Toma 2 91 Ha

Línea De Conducción de Toma 1 a Reservorio 0.78 Km

Línea De Conducción de Toma 2 a Reservorio 0.94 Km

Capacidad del Reservorio 155,400 M3

Dotación de Diseño 80 lppd

Período de Diseño 20 años

Tasa de Crecimiento Población (INE) 1.4%

Población Actual (habitantes) 3497

Población de Diseño (habitantes) 4617

Planta de Tratamiento Tipo FIME de 10 l / seg 1

Cajas Derivadoras (CD) 3

Total - Línea de Conducción (LC) Total 4,195.48 m

LC de la Planta de Tratamiento a la CD 1 123.67 m

LC de la CD 1 al Tanque Distribución El Llano 805.48 m

LC de la CD 2 a la CD 3 3,266.33 m

Macromedidores 3

Tanques de Distribución (TD) 2

Capacidad TD El Llano + 7 caseríos 20,000 Gal.

Capacidad TD La Cañada 10,000 Gal.

Total - Línea de Distribución (LD) 19.55 km

Línea de Distribución El Llano 8.43 km

Línea de Distribución La Cañada 4.53 km

Línea de Distribución El Tablón 6.59 km

Total - Conexiones / Micromedidores 789

Conexiones domiciliarias 777

Conexiones a Centros comunitarios 12

Total - Módulos Sanitarios 478



Del total de escorrentía de las cuencas, las obras de toma dan prioridad de paso al caudal ecológico

y hasta que éste es superado empieza la captaciónde agua, misma que está limitada por la capacidad

de diseño establecida para las tomas y para el reservorio.

En el área adyacente al reservorio estará ubicada la planta de tratamiento tipo ¨Filtración en

Múltiples Etapas¨ (FIME), diseñada para tratar 10 litros por segundo. Luego la planta de tratamiento

se conecta con tubería PVC de 4 pulgadas a la Caja Derivadora No.1 ubicada a 123.67 metros de la

planta de tratamiento.

El sistema de agua potable diseñado inicia en la Caja Derivadora No.1 e incluye a doce (12)

comunidades de la Aldea de Opimuca para beneficiar a 777 familias y 12 centros comunitarios, para

un total de 789 conexiones distribuidas de la siguiente manera:

a) Las comunidades del Ramal 1 corresponden a El Llano y adicionalmente incluye los siguientes 7 caseríos: Agua Fría, Quebrada Oscura, Las Tunas, Los Amates, El Terrero, Jato y Los Almendros, para un total de ocho (8) comunidades.

b) Las comunidades del Ramal 2 corresponden a cuatro (4) comunidades: El Tablón y 2 caseríos adicionales: La Quesera y La Joya; también en este ramal está La Cañada.

c) El diseño contempla la construcción de módulos sanitarios compuestos por: una letrina

lavable, una pila, una ducha y una fosa séptica.

La distribución de las comunidades que comprende el diseño se puede apreciar en el siguiente plano,

donde el área achurada en color azul corresponde al diseño de la comunidad de El Llano (Ramal 1),

el área color rojo es la comunidad de El Tablón (Ramal 2) y la zona color verde corresponde a la red

de distribución para La Cañada (Ramal 2):



Caminos de Acceso

Caminos de Acceso para el Estudio: En La Venta se realizó la apertura de un camino de acceso con

una longitud de 400 metros, el que conduce al sitio proyectado para el reservorio, camino

utilizado para poder realizar el estudio geotécnico y geofísico requerido. Previo a la apertura se

obtuvo el permiso de la Unidad Municipal Ambiental (UMA) de la Municipalidad de La Venta, así

como los permisos de los dos propietarios ubicados en la ruta de apertura. Después de realizar

la apertura, los dueños de los terrenos manifestaron por escrito a CINSA que desean que dicho

camino de acceso sea dejado como está, ya que representa una mejora para sus propiedades en

vista que pueden utilizarlo como medio para transportar los insumos durante la preparación de

la tierra y la producción agrícola durante la cosecha, es decir camino de acceso permanente.

Camino de Acceso Fase de Construcción: En el diseño del SIAS de La Venta está incluido el diseño

del camino permanente de acceso al reservorio, como parte de las obras requeridas para el

mantenimiento del reservorio y de la planta de tratamiento ubicada en zona adyacente al mismo.

La ruta de este camino permanente es la misma del camino de acceso abierto para propósito de

los estudios de geotecnia, por lo que no se alterará nuevamente la zona.

Pasos de Servidumbre:

Se cuentan con los permisos para paso de servidumbre para el proyecto que ascienden a 7 para el

sitio del reservorio y camino de acceso al mismo y no hay objeción al respecto. Para la red de

distribución del sistema de agua no se requieren pasos de servidumbre en vista que el diseño se ha

preparado siguiendo las calles y derecho de vía existentes en las comunidades. En el Apéndice A se

presentan evidencias legales solicitadas y proporcionadas por la Municipalidad de La Venta,

relacionadas con tenencia de tierra para el sitio donde se construirá el reservorio; autorizaciones de

paso de servidumbre, ordenanzas municipales y documentos necesarios para apertura de acceso

temporal.

Participación de la Población en el diseño del SIAS:

Los habitantes de la zona del proyecto que asistieron al Taller Participativo y a las dos reuniones

realizadas para apertura del buzón de opiniones, manifestaron su anuencia al proyecto sin hacer

recomendaciones al diseño del sistema en dichas reuniones.

Sin embargo, CINSA tomó en consideración la retroalimentación de los habitantes para ajustar el

diseño del sistema, de la siguiente manera:

1. Líderes comunitarios participaron con los ingenieros a cargo del diseño del sistema de agua

potable, en la definición de sitios probables para establecer cajas derivadora y tanques de

distribución. Asimismo, brindaron orientación a las cuadrillas de topografía sobre la ubicación

de las comunidades.



La Venta: Visita 1 de noviembre 2019 con líderes comunitarios para recorrer posible ruta de levantamiento

topográfico de líneas de conducción y redes de distribución para el sistema de agua potable, inspección de

tanques y redes existentes y definición de posibles sitios para cajas derivadoras y tanques de distribución.

Imagen 4. La Venta: Inspección de tanques existentes

2. Asimismo, la Corporación Municipal tuvo una participación relevante, manifestada a través de

la participación en las diferentes actividades de campo realizadas para los estudios y con su

apoyo en recopilar evidencia de documentos sobre tenencia de la tierra y permisos requeridos

para avanzar con los estudios.

Imagen 3. La Venta: Visitas de Campo con Líderes Comunitarios



Recomendaciones a Invest-H

Se recomienda: 1. Socializar el diseño del proyecto con las comunidades y gobierno local.

Contexto Socioeconómico

Comunidades del área de influencia directa: Las comunidades localizadas en el área de influencia

directa del proyecto son: El Tablón, El Llano, La Cañada.

Demografía: El Departamento de Francisco Morazán tiene una población de 1,625,663 habitantes y

el Municipio de La Venta tiene una población de 6,172 habitantes, que representa 0.4% de la

población total del Departamento. Las comunidades, que constituyen el área de influencia directa

del Proyecto, poseen muy poca población según datos del XVII Censo de Población de 2013, las que,

individualmente, representan entre 0.5% hasta 8.4%, siendo que la mayoría (9 comunidades) se

encuentra en el rango de 0.5% a menos del 2% de la población municipal. Se debe notar que hay tres

comunidades con más número de habitantes y que según el Censo de Población de 2013 son: El

Llano, La Cañada y El Tablón, con 518, 374 y 162 habitantes respectivamente. Los datos poblacionales

se obtuvieron multiplicando la cantidad de viviendas por 5 miembros. Para este estudio se han

utilizado datos del Censo de 2013, por ser el dato oficial que está disponible a la fecha.

La Alcaldía Municipal de La Venta realizó entre septiembre y octubre de 2019, el censo de la población

de las comunidades potencialmente beneficiarias del proyecto, determinado una población de 777

familias; ver Tabla 1.

Población Indígena y Afro hondureña: Los datos del Censo de Población y Vivienda de 2013, en todas

las comunidades estudiadas, reportan el predominio de población mestiza. Las únicas comunidades

donde se reporta que hay pueblos indígenas Afro hondureños (PIAH), con presencia de población

indígena, fueron: El Tamarindo, El Tablón, El Llano, El Terrero y La Cañada. Se registró 1 habitante

negro en la comunidad de Las Marías. Sin embargo, en la Consulta en Taller Participativo, la totalidad

de los participantes y autoridades municipales indicaron que no pertenecen a ningún Pueblo Indígena

y Afro hondureño.

En la encuesta de la Línea de Base levantada en las aldeas ubicadas en el área de estudio y con la

población de la zona de recarga, toda la población encuestada indicó que no se autoidentifica como

pertenecientes a un Pueblo Indígena o Afro hondureño, por lo que se concluye que este SIAS no tiene

población PIAH. Lo anterior fue confirmado durante visita del Banco Mundial de diciembre 2019 al

preguntar a los participantes si se consideraban población indígena y la respuesta fue que no. Por lo

anterior, para implementar el Proyecto, no es necesario elaborar un Plan de Pueblos Indígenas para

este SIAS.



Educación: En todas las comunidades hay un centro educativo, que llega hasta 6º grado. Asimismo,

hay centros de educación prebásica, que permite el acceso de niños y niñas en el sistema formal

educativo. Sin embargo, hay que señalar que no hay centros de educación que ofrezcan hasta el 9º

grado. Las condiciones económicas familiares también contribuyen a que el o la joven no continúe

estudiando. En la Línea de Base Socioeconómica, se registró que la mayoría de los habitantes de las

aldeas y caseríos saben leer y escribir. En la Aldea de Opimuca hay 11% de sus habitantes que son

analfabetas. En los habitantes de las comunidades localizadas en la zona de recarga del SIAS La Venta,

predomina el haber cursado hasta el 6º grado de primaria, lo que equivale al 54.8% de los

encuestados.

Salud: De acuerdo con los datos obtenidos en la Línea de Base del documento denominado FOCAL II,

la principal causa de consulta en los centros de salud fue por Chikunguña, seguido de las infecciones

respiratorias agudas e hipertensión arterial. Los datos no están desagregados por edad. No hubo

muerte materna ni muerte infantil en el último año. Los partos han sido hospitalarios. Las principales

enfermedades que los encuestados señalaron en la Línea de Base Socioeconómica, son la Infecciones

Respiratorias Agudas, y el Dengue Hemorrágico en Opimuca.

Vivienda: En todas las comunidades del área de influencia directa del Proyecto, el material que

predomina en los techos de las viviendas es la teja de barro, seguida de lámina de zinc, según los

datos del Censo de Población de 2013. En el mismo censo, se registró que la mayoría de las viviendas

de las comunidades aquí estudiadas poseen pared de adobe (538 de 627 viviendas). Hay 34 viviendas

con pared de bloque de concreto y 34 con pared de ladrillo rafón, distribuidas en las comunidades,

siendo que en la comunidad de El Llano está la mayor concentración de casas de pared de bloque o

de ladrillo; asimismo, predominan las viviendas con piso de concreto (31%) seguidas de aquellas con

piso de tierra (29.8%). En relación con la condición de hacinamiento1, en la Línea de Base

Socioeconómica realizada, se encontraron 3 hogares en esa condición, donde en 1 habitación

duermen más de 3 personas. Los resultados indican que no es una condición frecuente en la zona.

Servicios básicos:

Agua: Según los datos del Censo de Población de 2013, en todas las comunidades hay acceso al

agua, predominando el sistema privado, a través de las Juntas Administradoras de Agua, (12 de

16 comunidades), seguido de sistema público y pozo malacate, ambos presentes en 10

comunidades. De acuerdo con los datos de la Línea Base del FOCAL II 2019, el abastecimiento de

agua por pozo propio son pocas las viviendas que tienen su pozo, siendo que la mayor cantidad

se encuentra en El Llano. El agua que llega a la vivienda a través de un pozo comunitario está

presente en Las Marías y en El Llano. Muy pocas viviendas tienen que acarrear agua de quebrada

o río. El agua domiciliar por acueducto es la principal forma de acceder a ese bien y está presente

en todas las comunidades del estudio. En la Línea de Base Socioeconómica, se registró que la

obtención de agua en las viviendas se hace a través de acueducto o de pozo comunal, sumando

ambas 67%. En Opimuca, un 8.5% de las viviendas acarrean agua de la quebrada. En la reunión

del 9 de diciembre, con funcionarios del BM, funcionarios de INVEST-H, los pobladores y

1 Si en la vivienda, en una sola habitación, duermen 3 o más personas. INE Honduras.



autoridades municipales, indicaron que hay mucho racionamiento de agua en las comunidades

que serán beneficiadas con el SIAS.

Energía Eléctrica: Los datos de la Línea de Base del FOCAL II, indican que en todas las comunidades

estudiadas hay servicio de energía eléctrica por tendido público. Pese a que, la mayoría de las

viviendas tienen acceso a energía eléctrica, todavía hay familias sin acceso a ese servicio. En las

comunidades de El Tamarindo y Las Delicias, todas las viviendas tienen energía eléctrica. La

mayor cantidad de viviendas sin acceso a la energía se encuentra en las comunidades de El Llano,

La Cañada y Potrerillos.

Combustible para cocinar: En el último Censo de Población de 2013, los datos censales registraron

la leña como principal combustible usado para cocinar por las familias de las comunidades

estudiadas.

Alcantarillado Sanitario: Considerando los datos del Censo de Población de 2013, en las

comunidades que conforman el área de influencia directa del Proyecto, solo hay alcantarillado

sanitario en El Tablón y La Joya. Siempre considerando los datos censales, se observa que

predomina el inodoro conectado a un pozo séptico, siendo que solamente en 4 comunidades sus

viviendas tienen mayoritariamente la letrina de pozo simple y son: El Bombón, El Tamarindo, El

Jato y El Terrero; este último tiene 100% de sus viviendas con letrina de pozo simple.

Manejo de Desechos Sólidos: Según datos de la Línea de Base del FOCAL II 2019, solo hay

recolección de basura en tres comunidades del área de influencia directa del Proyecto, que son:

El Tamarindo, Las Marías y El Llano. Sin embargo, solo una vivienda reportó que tenía el servicio

de recolección de basura. Todas las demás viviendas indicaron que no lo tenían y en su mayoría

queman la basura, pocas familias hacen abono o reciclan los desechos sólidos.

Economía: Los datos censales muestran que la rama de actividad predominante en todas las

comunidades estudiadas es la agricultura, la ganadería y silvicultura, que concentra la población en

edad de trabajar. En las comunidades del área de estudio; predomina el cultivo de granos básicos

para la subsistencia, maíz y frijoles, que coincide plenamente con lo expresado por los y las

participantes en el proceso participativo y lo cultivan en asocio. Hay poco cultivo de hortalizas. De las

101 personas que mencionaron su ingreso promedio, el 77.5% se localizan en el rango de menos de

L.1,000 a L.4,000 al mes, significando que devengan menos que el salario mínimo estipulado en 2019

para el agro que es de L. 6,440.66 al mes y 40.6% se encuentran en menos de L.1,000/mes. Todo lo

anterior indica una población altamente vulnerable económicamente. La mayoría de los agricultores

poseen un área cultivada de granos básicos que varía entre ½ manzana y 1 manzana, siendo por lo

tanto pequeños productores. En relación con la tenencia de la tierra, predomina la tierra alquilada y

los que no tienen tierra suman 23.8%. Hay 23.1% cuya tierra es propia y pagada. No hay títulos

comuneros. 84% de las familias de las comunidades en el área de estudio tienen ingresos que les

permiten tener 3 comidas al día y 17% están en condiciones de inseguridad alimentaria.

Organizaciones comunitarias de base existentes: En las comunidades estudiadas, sus habitantes se

encuentran organizados en juntas de agua, patronatos, sociedad de padres de familia, equipo de

fútbol, grupos religiosos, comités de prevención de salud, organizaciones que brindan microcréditos,

las que estuvieron representadas en el día del Taller Participativo realizado en septiembre de 2019.



En la Línea de Base levantada en las comunidades del área de estudio, predomina el Patronato,

seguido de la Asociación de Padres de Familia y Juntas de Agua. Las comunidades se encuentran

organizadas. Los habitantes de las comunidades del área de estudio participan, en su mayoría en las

organizaciones existentes en sus comunidades. Hay un 37% que no participa y 2% que no respondió

a esa pregunta.

Seguridad Ciudadana: según datos de la encuesta de Línea de Base, hay pocos casos de violencia en

las comunidades y solo se registró una respuesta para el caserío de El Llano y una para La Cañada. No

hay ninguna amenaza a la integridad física de ninguna persona que, en un futuro, venga a trabajar en

la construcción del SIAS.

Mapeo de Actores:

Actor Estratégico: Alcaldía Municipal, Juzgado de Paz, Ministerio de Salud, Ministerio de

Educación, Secretaría de Mi Ambiente.

Actor Clave: Agencia Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales (ADRA), Acción

Honduras, Industrias Areneras Zelaya (INDARZEL), Agencia Suiza para el Desarrollo y la

Cooperación (COSUDE), Cooperativa de Mujeres. De acuerdo con lo manifestado por los

pobladores en el Taller Participativo realizado en septiembre de 2019, en el Mapeo de Actores,

la comunidad está inconforme con las acciones de explotaciones de minería no metálica que la

empresa INDARZEL realiza y que dañan la calidad de agua en el rio, generando, además, mucho

polvo en el ambiente, debido a que dicha empresa no ejecuta las medidas de mitigación

requeridas.

Actor de Interés: patronatos, juntas de agua, cajas rurales, grupos de microcréditos, iglesias,

sociedad de padres de familia, equipos deportivos.

Participación de las Partes Interesadas

Imagen 5. Participación de partes interesadas.

Se realizó el Taller Participativo el día 21 de septiembre de 2019, para socializar el proyecto y para

obtener información cualitativa sobre temas socioeconómicos de parte de habitantes de las

comunidades del área de estudio, con el acompañamiento de autoridades y funcionarios



municipales. En total participaron 55 personas, de los que 50.9% fueron varones y 49.1% fueron

mujeres.

En esta fecha se hizo entrega del Buzón de

Opiniones y hojas de opiniones al Regidor Don

Santos Ceferino en representación del Sr.

Alcalde, explicando su funcionamiento, con la

finalidad de que, las opiniones y sugerencias

para el Proyecto pudiesen ser depositadas en el

buzón. Se indicó que en 20 a 30 días se abriría

el buzón en presencia de líderes comunitarios y

funcionarios municipales, para retirar el

contenido de este. Asimismo, se capacitaron

encuestadores locales, previamente

seleccionados por la comunidad.

El Buzón de Opiniones de La Venta fue abierto 2 veces durante el periodo de duración de la

consultoría y se obtuvo un total de 104 boletas de las diferentes comunidades; todas expresan una

opinión positiva hacia el proyecto, algunas muestran agradecimiento ya que el proyecto les significa

desarrollo porque sus comunidades sufren de sequía durante la época seca del año.

En las boletas retiradas del Buzón de Opiniones, no se encontró ninguna cuyo contenido fuese una

sugerencia hacia el Proyecto SIAS. La comunidad de El Bombón expresa el deseo de que el proyecto

llegue a sus hogares. Con la visita del Banco Mundial realizada en diciembre de 2019, se aprovechó

para retirar el Buzón de Opiniones, debido a la terminación de la Consultoría.

Imagen 6. La Venta: visita con Banco Mundial el 9 de diciembre 2019



A continuación se resumen las actividades ejecutadas con participación comunitaria, durante el

período de la Consultoría:

Tabla 3. La Venta: Resumen de la Participación de Partes Interesadas.

Caracterización Social de la Zona de Recarga Se levantó una encuesta en las comunidades de El Porvenir y Las Lajas, con un total de 32 encuestas

realizadas en los caseríos de El Corozo, Las Casitas, El Guanacaste. El promedio de integrantes por

familia es de 5.2, siendo superior al promedio nacional rural (4.5 integrantes /familia. INE. Encuesta

Permanente de Hogares de Propósito Múltiple, 2018). No se identificaron riesgos sociales en la zona

de recarga para el SIAS de La Venta.

Pueblos Indígenas: No hay autoidentificación con Pueblos Indígenas ni Afro Hondureños.

Medios de Vida: 100% de las familias en la zona de recarga son agricultores, que cultivan granos

básicos para subsistencia y pocos indicaron cultivar hortalizas y frutales. En relación con el tamaño

de la parcela que cultivan, predominan el pequeño agricultor, 71% son parcelas entre 1/4 de manzana

y 1 manzana.

Acceso a Servicios Básicos: Agua: La mayoría de los habitantes de las aldeas de la zona de recarga del

SIAS de La Venta tienen acceso al agua (87.5%). Energía: El 78% de las viviendas tiene energía eléctrica

a través del tendido eléctrico. Las personas que no tienen energía eléctrica usan candil, ocote y foco

de mano para alumbrarse. Todos usan leña como combustible para cocinar. Saneamiento: 84.4%

No. Actividad Realizada Total Cantidad Fecha

1 Visita Inicial 1 1 11-Sep-19

2 Talleres Participativos 1 1 21-Sep-19

Participantes 55 55

3 Entrega de Buzones de Opiniones 1 1 21-Sep-19

4 Censos de Población 1 1 12-Sep-19

30-Nov-19

5 Encuestas Socioeconómica 138 138 21-Sep-19

23-Sep-19

6 Encuestas en Zona de Recarga 32 32 11-Nov-19

Total Encuestas 170

7 Apertura de Buzones - Opiniones 104 50 11-Nov-19

54 9-Dec-19

8 Pasos de Servidumbre 7 7 16-Nov-19

9 Notas de Consentimiento N/A 0

10 Notas de Organización Indígena N/A 0

11 Anuencia Apertura Camino de Acceso 2 12-Dec-19



tienen servicio sanitario y 15.6 % no lo tiene. Predomina la letrina lavable. La mayoría de las familias

queman la basura.

Capacitación y Asistencia Técnica: Hay mucho interés en capacitarse, siendo que 47% indicó que,

preferiblemente los fines de semana. Los temas solicitados se vinculan con la agricultura sostenible,

cuidado con el medio ambiente, diversificación de cultivos, cría de animales, entre otros.

Descripción Ambiental y Gestión de Riesgo

Flora / Vegetación: Las especies de flora encontradas son indicadores del Bosque Tropical Siempreverde Estacional montano inferior aciculifoliado y del Bosque Tropical deciduo latifoliado de tierras bajas bien drenadas. Se identificaron un total de 35 géneros, 35 especies distribuidas en 30 familias de flora entre árboles, arbustos y hierbas; en el mismo se encuentran especies maderables, ornamentales, frutales, forrajeras, rastreras y algunas de uso medicinal. Dentro del levantamiento de las especies se encontraron dos especies que son maderables caoba del pacífico especie de hoja ancha dos especies aciculares de pino, y de suma importancia económica y que son especies que si bien es cierto no se encuentran en peligro pero si se consideran amenazadas por el aprovechamiento y uso de las mismas, consecuentemente se encuentran: la Caoba en el listado de CITES III, el resto de las especies son plantas que se han dejado formando rodales espesos o ralos o como cercas vivas, no se encontraron especies endémicas. Fauna: Se aplicó un total de dos formularios levantados para una muestra de 10 personas encontradas durante la observación de campo en los sitios. Se obtuvieron un total de 50 especies, en las que 24 son especies de mamíferos, 9 especies de reptiles, 1 especie de anfibios y 16 especies de aves, descritas en las Tablas 1 y 2. Todas las especies fueron encuestadas, pero solamente 15 especies fueron avistadas y de esas 2 especies fueron fotografiadas. Las especies fotografías y avistadas fueron las siguientes: guardabarrancos (Momotus momota) en la zona de cultivo de maíz y varias especies de Chorchas (Icterus sp) en la obra toma 2. Para profundizar mejor el análisis de los datos, se investigó cuáles de las especies de mamíferos, reptiles y aves se encuentran en Apéndice Cites que significa “La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre”. Con base en la cartografía de ecosistemas y el trabajo de campo, se concluye que prácticamente casi el 80% del territorio de las cuencas corresponde al bosque muy húmedo montano bajo subtropical y, por lo tanto, este ecosistema se convierte en la enorme zona de recarga hídrica. Con algunas excepciones casi toda la superficie de la cuenca está cubierta con bosques naturales en diferentes fases de restauración. Este uso de la tierra constituye la mejor opción de manejo desde el punto de vista estrictamente hidrológico.

Ictiofauna:

Con la visita del especialista en ictiofauna, realizada en marzo de 2020, se confirmó que no hay

actividad pesquera por tratarse de corrientes efímeras, encontrando secas las fuentes de agua en los

dos sitios de toma proyectados ,por lo que no se colectaron especies.



Imagen 7. La Venta: Sitio de obra Toma 1, caída de 8.70 metros.

Imagen 8. La Venta: Vista desde aguas abajo del sitio de la Toma 1

Imagen 9. La Venta: Sitio de obra Toma 2, sin agua.

Imagen 10. La Venta: Vista desde agua abajo de la obra Toma 2, sin agua.

Luego en una pequeña poza de agua ubicada 200 metros abajo del sitio de la Toma 1 se colectó la

especie Poecilia gilii (Kner, 1863) de 1.5 pulgadas de largo.



El especialista en ictiofauna concluyó que los cuerpos de agua de los sitios visitados en La Venta se

observan que no cumplen con la estructura acuática como ecosistema, ya que se observa claramente

que son cuerpos de aguas estacionales o de invierno y debido a la gran intervención del área de

captura de la cuenca y del entorno, donde hay un severo cambio de uso del suelo, se pueden predecir

grandes llenas de agua en temporada de lluvia con alta sedimentación por efecto de la erosión de los

suelos.

Gestión de Riesgos:

No. Amenaza Vulnerabilidad/Posibles afectaciones

1 Salud Personas, economía

2 Tala de bosque Daño al hábitat, impacto adverso al CO2, la tierra se degrada a no ser muy fértil en las cosechas

4 Desempleo Pobreza, desintegración familiar, escasez de alimentos

5 Sequía Enfermedades y plagas agrícolas, pérdida de cosechas, economía, poca capacidad de almacenamiento de agua

6 Derrumbe Pérdidas de cosechas, ganado y calles vecinales

7 Riesgo de ruptura del Reservorio en sección en relleno

Pérdida de materiales, posibles desbordamiento y formación de dique (baja posibilidad)

Geología: En lo relacionado a riesgos geológicos no se identificaron en campo evidencias, grietas o deformación del terreno, que indiquen procesos activos. Los sitios seleccionados son considerados aptos desde el punto de vista geológico y geomorfológico. Se identificaron sitios para bancos de materiales.

Los sustratos de rocas donde se planifica la construcción de las obras tomas se encuentran formadas por coladas de basalto andesita, lo cual permite poder construir las obras proyectadas, dado que estas rocas se encuentran ligeramente alteradas. La resistencia de estas rocas es muy alta. Los materiales arcillosos del sitio favorecen la construcción de un reservorio, dado que, si presentan valores de permeabilidad muy bajos, el proceso de infiltración de agua del reservorio hacia el subsuelo es menor, reduciendo las pérdidas por fugas, así como el deterioro de las obras de retención como son los terraplenes que se proyectan.



Riesgo de Ruptura del Reservorio: Basados en el Informe de Revisión Geotécnica y en el Análisis de Estabilidad Global para el Reservorio y revisando las características físicas del sitio de emplazamiento del proyecto, se concluye lo siguiente:

La zona de ubicación del reservorio no se encuentra en una zona de alta sismicidad. Los requisitos de seguridad de presas del Banco Mundial (EAS 4) aplican cuando es una zona altamente sísmica.

El reservorio tiene una altura de 12 metros y una columna de agua de 10 metros. Los requisitos de seguridad de presas del Banco Mundial (EAS 4) aplican cuando la altura es superior a los 12 metros.

El volumen de agua que estará contenido en el reservorio es de 155,400 m3. Los requisitos de seguridad de presas del Banco Mundial (EAS 4) aplican cuando el volumen de la represa es superior a los 3 millones de m3.

Es importante recalcar que en el caso extremo que falle el reservorio, sería por el lado del relleno que tiene una baja probabilidad de afectar a aproximadamente 30 viviendas al Este y muy escasas posibilidades de afectar unas 10 viviendas al Suroeste del reservorio.

Imagen 11. La Venta: Reservorio y posible flujo en escenario de ruptura.

Ubicación del embalse en el Municipio de La Venta. En la parte inferior se observan viviendas. El

estudio concluyó que el reservorio se comportará de manera estable y segura bajo las condiciones

de carga estática y sísmica analizadas.



Sin embargo, en función de garantizar la seguridad del sitio y las poblaciones cercanas al reservorio y, en base a información proporcionada por el Banco Mundial en enero 2020, los estudios para análisis de presas serán realizados de la siguiente manera:

“Invest-Honduras contratará un panel de expertos de seguridad de presas, que evaluará y apoyará la implementación de medidas de seguridad para la represa José Cecilio del Valle (JCV). Se aprovechará este panel de expertos también para evaluar la seguridad del diseño de las estructuras de almacenamiento de agua menores como ser los SIAS, al menos las priorizadas que se construyan bajo el Proyecto PPCR. Estos análisis para los SIAS contemplarán, entre otros, simulaciones de ruptura, incluyendo el SIAS de La Paz y otros que INVEST-H priorice. Invest H podrá contratar, con fondos del Proyecto, expertos adicionales en este tipo de estructuras para asegurar la calidad en la construcción, seguridad y/o operación de los SIAS ya diseñados y así como los adicionales que se financien”.

Análisis de Estabilidad Global para el Reservorio del Municipio de La Venta: La siguiente figura muestra un esquema de la sección transversal del reservorio diseñado para La Venta, donde se muestra la altura máxima del relleno, así como la columna de agua proyectada.

Figura 1. La Venta: Esquema Sección en Relleno con Alturas Máximas.



La conclusión obtenida después de realizar el análisis de estabilidad global es que tanto a sección

más crítica en relleno, 0+080, como la sección más crítica en corte, 0+620, se comportará de

manera estable y segura bajo las condiciones de carga estática y sísmica.

Balance Hidrológico

Como resultado del estudio hidrológico se obtuvo que el balance hidrológico a nivel mensual para el

ciclo 1993-1994, es el año más seco en el que se logra la captación del volumen del reservorio

propuesto.

La tabla y gráfica a continuación muestran porcentualmente la distribución del agua que escurre en

el punto de captación de la obra Toma 1.

Gráfico 1. Distribución Porcentual del Uso del Agua, Toma 1

En el ciclo hidrológico presentado se puede concluir que la captación para el SIAS es un 19.35% de la

escorrentía que produce la cuenca. En la obra de toma se logra dar paso a un 1.12 % de la escorrentía

que produce la cuenca en concepto de caudal ecológico, mientras el exceso de escorrentía que no

logra ser captada por la obra de toma suma un 79.54% del total del escurrimiento de la cuenca.

Del total de escorrentía de la cuenca, la obra de toma da prioridad de paso al caudal ecológico y hasta

que éste es superado empieza la captación de agua para el reservorio, misma que está limitada por

la capacidad de diseño establecida.

El resto de la escorrentía, después de satisfacer el caudal ecológico y la captación de diseño, es

considerado como exceso de escorrentía, que por lo general para La Venta consisten en caudales

relativamente altos de muy poca duración.

En este caso no se identificaron otros usuarios de la fuente, más que una parte de la población que

habrá de ser beneficiada por el mismo proyecto.



El gráfico a continuación presenta los resultados para la Toma 2, de los cuales se pueden pronunciar

las mismas conclusiones indicadas para la Toma 1:

Gráfico 2. Distribución Porcentual del Uso del Agua, Toma 2.

El estudio hidrológico realizado para La Venta concluye que la captación total de las dos tomas no

satisface la demanda total del proyecto, aunque la escorrentía total de las cuencas en este caso de

675,858 m3 duplica los volúmenes requeridos para el abastecimiento de agua.

Cambio Climático

Con respecto a la variabilidad y cambio climático se hizo una revisión del comportamiento del sistema para uno de los ciclos típicos críticos hidrológicos analizados (1993-1994). Utilizando la nueva actualización CAT para SWMM2 que es una utilidad de software que aplica factores de ajuste climático mensuales a los datos históricos de precipitación y temperatura para considerar los posibles impactos del clima futuro en las aguas pluviales. Los factores de ajuste climático se derivan de la Herramienta de Evaluación y Concienciación sobre la Resiliencia Climática (CREAT 2.0) de la EPA de los Estados Unidos y utilizan la mejor ciencia climática disponible para facilitar el análisis de resiliencia y adaptación climática del sector de servicios de agua. Para conocer el impacto del cambio climático se revisó el diseño adoptado para la obra de captación de las tomas propuestas para uno de los años más críticos analizado 1993-1994. Del análisis se concluyó que:

El número de días con caudales iguales a cero se incrementa de 325.49 días a 328.14 días.

Los días con escurrimiento en el rango tabulado oscilan en los valores semejantes a cualquier

otro ciclo hidrológico.

La precipitación como tal se reduce al 89.7% de la precipitación registrada.

El volumen de la precipitación total se mantiene en la misma proporción de la lluvia.

2 SWMM - CAT: Storm Water Management Model - Climate Adjustment Tool: Modelo de Gestión de Aguas Pluviales - Herramienta de Ajuste al Cambio Climático.



Las pérdidas por escorrentía directa y evapotranspiración se reducen, acorde con la

disminución de la propia precipitación.

El volumen de la captación esperada se reduce al 91.87 %.

Los requerimientos de almacenamiento se incrementan en un 7.62 %.

La captación óptima de las tomas se mantiene en 60 y 50 l/s para Ta toma 1 y 2

respectivamente.

Caudales Ecológicos

Con el fin de preservar las condiciones ambientales en la cuenca de captación se proveerá a la obra

de toma de un orificio que permita el paso prioritario del caudal ecológico correspondiente a la

corriente, antes de que se inicie la captación y derivación del agua al reservorio. El caudal ecológico

ha sido estimado como el 10% del escurrimiento promedio de la cuenca.

Considerando el promedio de lluvia del área, igual a 1550 mm, obtenido del registro de la Estación

de Sabanagrande y un coeficiente de escorrentía igual a 0.267 (adimensional), obtenido de los

resultados del análisis, se hace el estimado del caudal ecológico para las cuencas bajo estudio, según

se presenta en la tabla siguiente:

Tabla 4. La Venta: Caudal Ecológico

Cuenca Toma 1 Toma 2

Área Km2 1.2438 0.9162

P media anual (mm) 1,550 1,550

Coeficiente Escorrentía Adimensional 0.267 0.267

Volumen Escorrentía promedio anual m3 514,746.63 379,169.37

Caudal promedio anual (m3/s) 0.016 0.012

Caudal Ecológico l/s 1.6 1.2

Los volúmenes de captación simulados en las tomas propuestas han sido calculados considerando la

liberación, NO la captación, de los caudales ecológicos. El caudal ecológico requerido en los sistemas

de captación no causa una reducción significativa en el funcionamiento del proyecto.

La mayor captación del sistema se realiza durante los eventos de lluvia que generan escorrentía

directa y el aumento transitorio de los aportes del subsuelo.

Usuarios Abajo de los Sitios de Toma Proyectados

En el caso de La Venta, no existen usuarios ni conexiones aguas abajo del sitio de toma. Algunas tomas

provisionales encontradas en la visita de campo corresponden a grupos de casas que quedarán

beneficiadas con el nuevo proyecto, por lo que no se deja provisión de caudales de agua para estas

tomas.



Las obras de captación determinadas en el análisis han sido calculadas dejando pasar el caudal

ecológico correspondiente para cada microcuenca hidrográfica y, en el diseño de la toma, se deja el

tubo del caudal ecológico al nivel más bajo en la caja de la toma para garantizar su prioridad y hasta

haber sido satisfecho dicho caudal, se iniciará la captación de la toma para derivar agua hacia el

reservorio.

Se solicitó el apoyo al Alcalde de La Venta quién presentó Constancia notificando que las obras que

se proyectan realizar para el SIAS no representan un riesgo que pueda causar conflicto con el uso

actual del agua, emitiendo opinión favorable hacia la realización del proyecto.

Evaluación del Impacto potencial

Etapa Sin Proyecto

Se destaca de la Tabla resultante la identificación de 18 impactos derivados de las acciones y

actividades que actualmente se desarrollan en la zona del proyecto por parte de la comunidad y,

estos repercuten sustancialmente sobre los recursos naturales del bosque, agua y suelo. Los valores

más importantes son sobre el recurso hídrico, la disminución de la cobertura vegetal y la

fragmentación de los habitas. Para la fase sin proyecto se han identificado impactos con intensidades

entre 1 y 4. El análisis de priorización de los impactos ambientales de la ejecución reveló un promedio

de 28 que significa un valor de importancia moderado. Los impactos oscilan entre irrelevante y

moderado. Ningún impacto fue clasificado como relevante.

Etapa de Construcción

Para la fase de ejecución se han identificado 17 impactos con intensidades entre 1 y 3. El análisis de

priorización de los impactos ambientales de la ejecución reveló un promedio de 22 que significa un

valor de importancia irrelevante. Los impactos oscilan entre irrelevante y moderado. Ningún impacto

fue clasificado como relevante. Se destacan impactos positivos debido a la dinámica económica por

la generación de empleo, sin embargo, hay algunos elementos de presión sobre los servicios básicos

y el recurso hídrico.



Etapa de Operación

Para la fase de operación se han identificado 10 impactos con intensidades entre 1 y 2. El análisis de

priorización de los impactos ambientales de la ejecución reveló un promedio de 26 que significa un

valor de importancia irrelevante. Los impactos oscilan entre irrelevante y moderado. Ningún impacto

fue clasificado como relevante. Para la etapa de operación se espera que los impactos se potencien

en el aspecto positivo para el desarrollo económico, social, organizativo y cultura. Es destacable lo

importante de enfocarse en el cambio positivo de la prestación de los servicios públicos y sociales sin

dejar de lado el cuidado y a la atención sobre la disminución del recurso hídrico derivado de impactos

del cambio climático y la variabilidad del clima.

Plan de Gestión Ambiental Etapa de Construcción

A partir de estas acciones listadas en el Cuadro Resumen del Plan de Gestión Ambiental y Social se

debe crear capacidades de Ejecución y Control de los Programas Ambientales, sociales y seguridad

durante la etapa de construcción, de tal forma de salvaguardar el cumplimiento de los EAS del Banco

Mundial y la legislación nacional, siendo necesario contar con los siguientes elementos:

• La Política Empresarial

• El Programa de Implementación del PGAS (PIPGAS)

• El equipo multidisciplinario

• Política de Reciclaje y Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos – PMIRS.

Se destaca la aplicación del PIPGAS, que es una metodología que ha utilizado INVEST-H en proyectos

con financiamiento del BID para garantizar el éxito en la aplicación del PGAS, convirtiendo el PIPGAS

un documento contractual. Por ello se debe realizar antes de la firma del contrato del contratista.

El Contratista debe tener aprobado un PIPGAS donde se incluya la totalidad de componentes y

programas del PGAS, que se encuentran en el Estudio Ambiental. En este documento, que debe ser

aprobado por el Supervisor de Obra y el Contratante, se establecen claramente las actividades que

desarrollará el contratista para dar cumplimiento a lo establecido en el PGAS. El Contratista puede

sugerir ajustes a las Listas de Chequeo establecidas en el PGAS.

El costo estimado de forma preliminar del PGAS durante la etapa de construcción es de $354,000.

El costo final, detallado, será el estimado por el contratista al que se le adjudique la ejecución del

proyecto como resultado del proceso de licitación.

Etapa de Operación

Se incluyen un plan de reforestación, en el cual se contempla plantar 37,500 árboles en el primer año

y un plan de manejo forestal por un periodo de 4 años, a un costo estimado de forma preliminar de

US$ 80,000. Además, el Plan de restauración de ecosistemas fragmentados estará integrado en el



Plan de Reforestación en el diseño de áreas de amortiguamiento y corredores biológicos. También

para la contribución de la sustentabilidad del recurso hídrico se considera un Plan de Mejoramiento

de Suelo, indicando las medidas de conservación deben proporcionar protección contra todos los

mecanismos capaces de producir degradación y pérdidas de suelo, estando por tanto dirigidas hacia

el control del impacto de las gotas de lluvia, el aumento de la capacidad de infiltración de los suelos

y reducción del volumen de escorrentía, la mejora de la de los agregados y de la resistencia del suelo

a la erosión, el aumento de la rugosidad superficial y la disminución de la velocidad de flujo erosivo

(agua o viento) y el lavado y recuperación de los suelos degradados por exceso de sales. Se debe

generar un esquema de gobernanza de la cuenca para garantizar la sustentabilidad del recurso

hídrico de la zona de influencia directa.

Plan de Gestión Social Incluye en todos sus programas a los pobladores de la zona de recarga, cuya inclusión responde a la

necesidad de que dicha población sea informada sobre el Proyecto, se capacite en temas

relacionados con conservación de suelos, gobernanza hídrica y agricultura amigable con el entorno.

El PGS tiene un costo estimado de forma preliminar de US$ 70,000.00; incluye los programas de

participación comunitaria, mecanismo de quejas, vinculación de mano de obra local, capacitación,

formación de mujeres en trabajos calificados de fontanería.

Evaluación de Gestión de Impactos Acumulativos (EGIA) Debido a la inaplicabilidad del Manual de Gestión de Impacto acumulativo del IFC, donde indican que

es necesario tener acceso a documentos técnicos de otros proyectos o emprendimientos, sin

embargo, en La Venta todos ellos están encaminados hacia garantizar el suministro de agua por lo

que no es posible identificar adecuadamente los impactos acumulativos, ya que los resultados todos

serian positivos. Por tal razón el equipo optó por adaptar otra metodología la cual brindó los

siguientes resultados:

Subsistema Decisor

La falta de aplicación de la normativa local del uso del suelo aunado al limitado acceso a técnicas de

conservación del suelo en agricultura y el alto consumo de la madera como energético para la

preparación del alimento por parte de la población, incrementa la fragmentación del hábitat,

favoreciendo la expansión de la frontera agrícola, lo que desfavorece a las plantas y animales de la

zona. Así también este subsistema genera aún más el limitado acceso sostenible a agua potable y

saneamiento por la población más vulnerable del que ya sufren las comunidades, sobre explotando

el recurso hídrico.

La falta de centros de educación técnica con poca oferta académica de acorde al territorio, con la

inclusión de promoción de valores junto a una economía de subsistencia sin diversificación y una baja

disponibilidad de recursos financieros municipales para ejecutar proyectos de infraestructura social,

genera una alta incidencia de migración de la población debido a la falta de oportunidades de empleo.

En este caso la mayor parte de la población viaja diariamente a Tegucigalpa.



Tema Generador de Cambio

La mayor productividad de las áreas de cultivo y disponibilidad de agua segura para consumo

humano, una probable disminución de la inseguridad alimentaria y el fomento de la gobernanza

hídrica entre los beneficiaros del sistema agua, comunidades y propietarios de terrenos de la micro

cuenca a través de procesos de capacitación y dialogo genera un círculo vicioso donde una mayor

valoración del recurso hídrico de parte de las comunidades contribuye a adoptar la gobernanza

hídrica como una forma de vida. Esto será posible al seguir potenciando la cohesión de la comunidad

organizada y un liderazgo comunitario creado a partir de una necesidad como es el agua; se debe

aprovechar la intervención a través del proyecto para impulsar el desarrollo de estas comunidades

incrementando el aprendizaje y la disposición para adquirir nuevos conocimientos.

Los planes considerados en la etapa de operación del PGA deben incluir las estrategias de mitigación

planteadas en el paso 6 del EGIA.



INTRODUCCIÓN

Las poblaciones de escasos recursos en las áreas rurales, así como los ecosistemas presentes en

ellas, son especialmente vulnerables ante los efectos adversos provocados por la ocurrencia

de eventos hidrometeorológicos extremos, tales como la sequía e inundaciones, particularmente

en la región socio-política denominada "Corredor Seco" de Honduras, que cubre aproximadamente

el 42% del territorio nacional y donde la pobreza es más aguda y se estima que el 58 % de los

niños menores de 5 años que habitan esta región, sufren de desnutrición crónica, siendo la

falta de agua segura una de las principales determinantes.

La débil estructura institucional e infraestructura hidráulica en la región, aunado a la marcada

degradación de su entorno natural, entre otros factores, limitan el uso adecuado de los recursos

hídricos y exacerba los impactos adversos provocados por fenómenos asociados a la variabilidad y

cambio climático. Esta situación obstaculiza a la vez, el desarrollo de actividades socioeconómicas

que dependen del agua, por lo cual su gestión sostenible y eficiente es fundamental para reducir la

vulnerabilidad de los pobladores y asegurar su crecimiento económico.

A modo de brindar respuesta ante esta problemática, que cada año le generan al país pérdidas

económicas millonarias y de vidas humanas, luego de sostener discusiones iniciales con la Secretaría

de Recursos Naturales y Ambiente (MiAmbiente+), el Banco Mundial (BM), a petición del

Presidente de la República, determinó otorgarle al Gobierno de Honduras (GdeH) un préstamo para

una nueva operación denominada "Programa de Seguridad Hídrica en el Corredor Seco de

Honduras", a ser ejecutado por Inversión Estratégica de Honduras (INVEST-H). Este programa

tiene como principal objetivo desarrollar a lo largo de un período de ejecución de diez (10) años,

capacidades e infraestructura resilientes para lograr la seguridad hídrica en las principales cuencas

hidrográficas del Corredor Seco de Honduras (Nacaome, Choluteca, Sampile, Goascorán, Río Negro y

Lempa). Ante la anuencia expresada por el BM de brindarle apoyo al país mediante esta nueva

operación de crédito, el GdeH decidió financiar su preparación a través del Programa Piloto para la

Resiliencia Climática (PPCR, por sus siglas en inglés).

Entre las actividades de la fase preparatoria del "Programa de Seguridad Hídrica para el Corredor

Seco de Honduras", que serán financiadas a través del PPCR-Honduras y de acuerdo a los Términos

de Referencia, del presente proyecto, figura el diseño y evaluación de los impactos y riesgos

ambientales y sociales de un número determinado de Sistemas Integrales de Agua Segura (SIAS),

que suministrarán agua de riego y para consumo humano a comunidades localizadas en las cuencas

hidrográficas priorizadas del Corredor Seco.

Las evaluaciones de los riesgos e impactos ambientales y sociales de los SIAS contemplados,

responden a los requerimientos del BM de que todos los proyectos de inversión respaldados con

financiamiento a través de este, sean sometidos a ellas, con el fin de garantizar su solidez y

sostenibilidad en estos aspectos y mejorar así el proceso de toma de decisiones.

Este informe incluye los objetivos y metodología de la caracterización, consideración legales y

normativas ambientales, aspectos generales considerados para realizar la descripción del Sistema

Integral de Agua Segura, tanto socioeconómica como biofísicamente.



OBJETIVOS

Objetivo general Diseñar un SIAS en microcuencas hidrográficas del Corredor Seco de Honduras, que incorporen de

forma integral, consideraciones relacionadas con sus riesgos e impactos ambientales y sociales, así

como oportunidades de fortalecer la sostenibilidad del uso y manejo del recurso hídrico al nivel de

microcuenca, en consonancia con los Estándares Ambientales y Sociales (EAS) del Marco Ambiental

y Social (MAS) del BM y marco normativo nacional.

Objetivos específicos

i. Diseñar un sistema de agua para consumo humano que aprovechen fuentes fijas

superficiales intermitentes o permanentes o agua de lluvia, determinando todos los factores

que intervendrán en el diseño de una obra segura y funcional.

ii. Realizar la evaluación de riesgos e impactos ambientales y sociales de cada uno de los

sistemas propuestos.

iii. Proponer acciones orientadas a promover la gobernanza y uso eficiente del recurso hídrico

y manejo y conservación de las microcuencas hidrográficas donde se desarrollen los sistemas

propuestos.

iv. Realizar una Evaluación y Gestión de Impactos Acumulativo (EGIA) de los sistemas

propuestos.

v. Organizar y ejecutar, en coordinación con INVEST-Honduras y MiAmbiente+, un proceso

participativo con partes interesadas en todas las etapas de la consultoría, para incorporar

diversas perspectivas en la planificación, asegurar el apoyo local para los sistemas, ayudar a

identificar posibles riesgos e impactos ambientales y sociales y las medidas de manejo y

mitigación apropiadas, y definir arreglos institucionales para la gobernanza de recursos

hídricos y el mantenimiento y operación de las obras hidráulicas al largo plazo.

MARCO LEGAL AMBIENTAL, SOCIAL Y DE GESTIÓN DE RIESGO APLICABLE

AL PROYECTO

Marco legal ambiental y social Es fundamental identificar la legislación ambiental y social nacional vigente que se relaciona con el

proyecto; esta normativa se encuentra determinada y generalizada por la Secretaría de Energía,

Recursos Naturales, Ambiente y Minas (MiAmbiente), bajo el marco legal de la Ley General del

Ambiente (ver art. 11 e, del Decreto No. 104- 93 de fecha 30 de junio de 1993 y publicada en el Diario

Oficial la Gaceta en fecha 30 de junio de 1993) y el Sistema Nacional De Evaluación de Impacto

Ambiental (SINEIA) que es regulado a través del respectivo reglamento aprobado mediante Acuerdo

ejecutivo 008 – 2015.



Tabla 5 Lista de Normativas Aplicables a los SIAS.

Ítem Legislación Ambiental General

1 Ley General del Ambiente, decreto No. 104-93. (30 de junio de 1993)

2 Presidente de la República. (5 de febrero de 1994). Reglamento General de la Ley del Ambiente.

(La Gaceta, Ed.27,267).

3 Poder Legislativo - Salud Pública. (6 de agosto de 1991). Código de Salud, Decreto No. 65-91.

26509.

4 Salud Pública. (20 de junio de 1998). Reglamento General de Salud Ambiental acuerdo 0094. (La

Gaceta, Ed.28,593).

5 MIAMBIENTE, SERNA. 14.9.2015 Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

Ambiental (SINEIA), acuerdo 008-2015. (La Gaceta 33834)

6 MIAMBIENTE, SERNA. TABLA DE CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL, ACUERDO Ministerial No. 0740-

2019, La Gaceta No. 35,011, publicada el 01-08-2019

7 SERNA. (21.5.2009). Manual de Evaluación y Control Ambiental, Manual Técnico del Sistema

Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

8 Ley de Ordenamiento Territorial (Decreto Ley No.180-03, de fecha el 30 de octubre del 2003,

publicado en el Diario Oficial La Gaceta en fecha 30 de diciembre de 2003)

9 Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre pueblos indígenas y tribales

10 Poder Legislativo. (6 de junio de 2019) Licencias ambientales y permisos de explotación de bancos

de materiales para proyectos de INVEST-Honduras. Decreto Ejecutivo No. Decreto No. 52-2019.

(La Gaceta)

11 Ley para la Promoción y Protección de Inversiones

12 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (La Gaceta, Ed.30 de Diciembre de 2006)

Agua

13 Ley de Propiedad (Decreto No. 82-2004, de fecha 28 de mayo de 2004)

14 Poder Legislativo. (14 de diciembre de 2009). Ley General de Aguas, decreto 181-2009. (La Gaceta)

Aire

15 Presidente de la República. (13 de enero de 2000). Reglamento para la Regulación de las Emisiones

de Gases Contaminantes y Humo de los Vehículos Automotores (La Gaceta).

Biota, Forestal y Áreas Protegidas




16 Presidente de la República. (16 de octubre de 2010). Reglamento General de la Ley Forestal, Áreas

Protegidas y Vida Silvestre, Acuerdo 031-2010. (La Gaceta)

17 SERNA. (1997). Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Honduras (SINAPH) acuerdo 921-97.

publicado en el Diario Oficial La Gaceta en fecha 25 de septiembre de 1999

18 Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación en Países Afectados por

Sequía Grave o Desertificación, en Particular en África, abril de 1997

19 Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB), junio de 1995

20 Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) octubre de 1994

21 Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD), junio de

1992

22 Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre

(CITES), septiembre de 1979

23 Ley Forestal de las Áreas Protegidas y la Vida Silvestre Decreto 98-.07 (26 de febrero de 2008)

24 Reglamento de Regularización de Derechos de Pobladores en Tierras Nacionales de Vocación

Forestal, Acuerdo 016-96 (no ha sido publicado)

25 Manual de Normas Técnicas y Administrativas del SINAPH, ICF / DAP. 2009. Instituto Nacional de

Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre / Departamento de Áreas

Protegidas

26 Normativa para el Manejo de Zonas de Amortiguamiento en Áreas Protegidas ICF / DAP. 2009.

Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre /

Departamento de Áreas Protegidas

27 Prohibiciones sobre Fauna Silvestre Acuerdo 001-90 (23 de febrero de 1990)

Minería

28 Congreso Nacional. (13 de Julio de 2011). Ley Especial para la Simplificación de los Procedimientos

de Inversión en Infraestructura Pública. Decreto 58-2011(32566). Capítulo IV art. 14 a 27.

29 Poder Legislativo. (2 de abril de 2013). Ley General de Minería, decreto 238-2012. (La Gaceta,

Ed.33088).

30 Presidente de la República. (4 de septiembre de 2013). Reglamento de Ley General de Minería,

acuerdo 042-2013. (Gaceta, Ed.33220).

31 Protección del Patrimonio Cultural




32 Congreso Nacional de Honduras. (8 de agosto de 1984). Ley del Patrimonio Cultural, Decreto 81 -

84. Manejo de Sólidos

33 Reglamento para el manejo integral de los residuos sólidos (Acuerdo Ejecutivo No. 1567-2010, de

fecha 01 de octubre de 2010, publicado en el Diario Oficial La Gaceta en fecha 22 de febrero de

2011)

Sanidad

34 Poder Legislativo. (s.f.). Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER). (La Gaceta)

35 Presidente de la República. (s.f.). Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos

(SINAGER), acuerdo 032-2010. (La Gaceta)

Sistema y Seguridad Vial

36 Poder Legislativo. (26 de agosto de 1959). Ley de Vías de Comunicación Terrestre, decreto 173.

(La Gaceta).

37 Poder Legislativo. (3 de 1 de 2006). Ley de Tránsito decreto 205-2005. (La Gaceta)

38 Poder Legislativo. (13 de Julio de 2011). Ley Especial para la Simplificación de los Procedimientos

de Inversión en Infraestructura Pública, Decreto 58 - 2011.

39 SOPTRAVI, Dirección General de Carreteras, Manual de Carreteras, diciembre 1996.

Seguridad Personal

40 Poder legislativo. (7 de marzo de 2002). Ley de Policía y Convivencia Social, Decreto No. 226-2001.

Protección Laboral

41 Poder Legislativo (Julio de 1959). Código del Trabajo, decreto 189. (La Gaceta)

42 Presidente de la República. (19 de octubre de 2004). Reglamento General de Medidas Preventivas

de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, acuerdo no. STSS-053-04. (La Gaceta,

Ed.30523).

Legislación Social

43 Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer. INAM. Decreto No.34-2000.

44 II Plan de Igualdad y Equidad de Género Honduras 2010-2022 (II PIEGH). Aprobado como Política

Nacional de la Mujer por el Decreto Ejecutivo PCM 028-2010 (La Gaceta, Ed. 32,275)

45 Creación del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia. Decreto Ejecutivo PCM 020-2019.




46 Reforma a los artículos 28 y 29 de la Ley General de Administración Pública respecto a los Pueblos

Indígenas y Afrohondureños. Decreto Ejecutivo No.203-2010 ( La Gaceta, Ed.32,364)

47 Política Pública contra el Racismo y la Discriminación Racial para el Desarrollo Integral de los

Pueblos Indígenas y Afrohondureños. Decreto Ejecutivo PCM 027-2016. (La Gaceta, Ed. 34,031)

48 Ley para el Programa Nacional de Crédito Solidario para la Mujer Rural, Decreto Ejecutivo PCM No

110-2015 (La Gaceta, Ed. 33,984)

49 Reforma a la Ley del Programa Nacional de Crédito Solidario para la Mujer Rural y la Creación del

FONDO CREDIMUJER. Decreto Ejecutivo No.80-2019.

50 Reformas al Código de la Niñez y la Adolescencia. Decreto Ejecutivo No. 35-2013

51 Ley de Patronatos y Asociaciones Comunitarias. Decreto Ejecutivo 253-2013 (La Gaceta, Ed.

33,351)

52 Reglamento de la Ley de Patronatos y Asociaciones Comunitarias. Acuerdo No. 301-2018

Instrumentos Regionales De Desarrollo Comunitario, Gestión Ambiental

Y De Riesgos

Partiendo de que los municipios son los generadores de oportunidades para sus habitantes y

articuladores de demandas y soluciones de la comunidad, todo aquello que hagan por el desarrollo

económico de cada territorio, contribuye al acercamiento del ideal de bienestar y mejor calidad de

vida de sus pobladores, dentro de un contexto de planificación estratégica que potencie el desarrollo

y permita definir un camino claro para la construcción de un futuro local que beneficia en este caso

al Municipio de la Venta, en el plan se establecen las estrategias e implementación de iniciativas como

un primer esfuerzo sistemático y futurista para impulsar el desarrollo sostenible del municipio.

En la elaboración del Plan Estratégico de La Venta, se contó con la asistencia técnica de la Dirección

General de Organización y Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación y Justicia, como

un facilitador en dicho proceso. También cabe mencionar la valiosa participaron que tuvieron los

estudiantes de último año de la carrera de Trabajo Social y Desarrollo Municipal de la Universidad

Nacional Autónoma de Honduras.

Es valioso destacar la amplia y decidida participación de los representantes de las organizaciones

comunitarias, fuerzas vivas, instituciones públicas y la Honorable Corporación Municipal que con sus

ideas y sugerencias elaboraron e identificaron las acciones necesarias para promover el desarrollo,

mismas que se presentan en este documento de Plan Estratégico de Desarrollo del Municipio de La

Venta.



PORTADA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2003

Es un instrumento marco para la planificación regional, que se caracteriza por ser elaborado bajo un

proceso de planificación y que busca establecer las acciones de desarrollo bajo la visión de

“Planificación enfocada a la acción”, es decir, se elabora bajo un método flexible, con resultados

basados en un proceso participativo considerando la participación de los ACTORES CLAVE

REGIONALES, creando así un vínculo entre estos y la representación del Consejo Regional de

Desarrollo como entidad regional gestora del proceso conforme a ley.

La extensión territorial de la Región Golfo de Fonseca es de 8,716.48 km2, lo que representa el 7.75%

del territorio nacional y está conformada por 7 municipios del sur de Francisco Morazán,entre ellos

La Venta.

El documento permite conocer que en la Región Golfo de Fonseca se identifican actores locales

compuestos por organizaciones financieras, organizaciones de productores, organizaciones sociales

comunitarias (organizaciones de salud, organizaciones de educación, organizaciones recreativas,

organizaciones religiosas, entre otras), instituciones gubernamentales y cooperantes internacionales.

El accionar de los actores claves puede potencializarse de acuerdo a los objetivos fines de los

gobiernos municipales y los objetivos de la organización o institución presente en la región sin

menoscabar los intereses de cada uno.



PORTADA DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL

El mapa es una representación de los diferentes elementos que integran el territorio, es una

radiografía del municipio en sus diferentes componentes o subsistemas. Unos conjuntos de mapas

con diferentes temas conforman un Atlas y este a su vez, es una herramienta fundamental para

abordar el estudio y análisis de la problemática ambiental y socioeconómica del municipio.

El Atlas del Municipio de La Venta, se ha construido con la integración de información cartográfica,

biofísica y socioeconómica, generando además una base de datos en Sistemas de Información

Geográfica para la actualización y la integración de las diferentes fuentes de información que se

pueden utilizar en un solo instrumento de análisis.

PORTADA DEL ATLAS MUNICIPAL FORESTAL Y COBERTURA DE LA TIERRA.



Identificación de brechas entre la Legislación Nacional, local y el GMASS

A continuación se presenta la vinculación entre los Estándares Ambientales y Sociales (EAS) del Banco Mundial (BM) con la Legislación nacional y municipal relacionada.

Tabla 6 Análisis de la vinculación entre los EAS del BM con la Legislación nacional y municipal

EAS del Marco Ambiental y Social del Banco Mundial

Vinculación con Normativa nacional Vinculación con Normativa municipal Normativa relacionada

Vinculación relevante Normativa relacionada

Vinculación relevante

EAS 1. Evaluación y Gestión de Riesgos e Impactos Ambientales y Sociales

- Ley del SINAGER - Política de Estado de Gestión Integral del Riesgo - Plan Nacional de Gestión Integral del Riesgo - Ley Nacional de Cambio Climático

Vinculación: Evaluación y gestión de riesgo de desastre y del cambio climático, roles y funciones de las instancias nacionales, regionales y locales, acciones prioritarias de reducción de riesgo de desastres.

- Plan Estratégico de Desarrollo Municipal (PEDM) de La Venta - Ordenanza Municipal “Cero Quemas en el Municipio de La Venta”

Vinculación: Evaluación de riesgo de desastre, roles y funciones de las instancias municipales, acciones prioritarias de reducción de riesgo de desastres.

- Reglamento del SINEIA - Ley General de Ambiente - Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre - Ley General de Aguas y Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento - Reglamento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas

Vinculación: Evaluación y gestión ambiental en Honduras, especialmente en áreas protegidas, con cobertura forestal y cuencas, con su biodiversidad.

- Plan Estratégico de Desarrollo Municipal (PEDM) de La Venta

Vinculación: Política municipal de desarrollo. Se definen áreas de protección, zonificación municipal, potencialidades y vulnerabilidades.

Brechas: limitada legislación sobre evaluación de impactos sociales

- Plan de Igualdad y Equidad de Género de

Vinculación: identificación de impactos sociales,







Honduras 2010 – 2022 - Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer

relacionados con género.

Brechas: limitada legislación sobre evaluación de impactos sociales de otros tipos

EAS 2. Trabajo y Condiciones Laborales

- Código del Trabajo - Ley de Inspección de Trabajo - Ley de Contratación del Estado

Vinculación: Regula las actividades laborales en el país. Define roles y competencias para regular el trabajo.


Vinculación: Política y documento de referencia municipal de desarrollo.

Brechas: limitada legislación municipal relacionada con el tema

EAS 3. Eficiencia en el Uso de los Recursos y Prevención y Gestión de la Contaminación

- Reglamento General sobre Uso de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono - Norma Técnica Nacional para la Calidad del Agua Potable - Normas Técnicas de Descargas de Aguas Residuales a Cuerpos Receptores y Alcantarillado Sanitario - Reglamento para el Manejo de Desechos Sólidos - Reglamento General de Salud Ambiental – Acuerdo No. 94-77

Vinculación: Regula, norma y gestiona las actividades potencialmente contaminantes para evitar daños al ambiente. Brechas: Las normas técnicas nacionales son más específicas y más rigurosas que la EAS del BM. Existe un compendio amplio de uso de plaguicidas y pesticidas en el país, que se consideran más rigurosas que la EAS 3.


Vinculación: Política y documento de referencia municipal de desarrollo







- Código Internacional de Conducta para la Distribución y Utilización de Plaguicidas - Reglamento sobre El Registro, Uso y Control de Plaguicidas y Sustancias Afines – Acuerdo No. 642-98

EAS 4. Salud y Seguridad de la Comunidad

- Código de Salud (Decreto No.65-1991) - Reglamento de Salud Ambiental - Norma Técnica Nacional para la Calidad del Agua Potable

Vinculación: Regula las actividades que pueden causar daños a la salud. Establece estándares para reducir daños a la salud en el país. Brechas: Las normas técnicas nacionales y el Reglamento de Salud ambiental en conjunto son más específicos y más rigurosas que la EAS del BM.


Vinculación: Política y documento de referencia municipal de desarrollo.

Brechas: limitada legislación municipal relacionada con el tema

EAS 5. Adquisición de Tierras, Restricciones sobre el Uso de la Tierra y Reasentamiento Involuntario

- Constitución de la República - Ley de Ordenamiento Territorial - Ley de Municipalidades - Ley de Expropiación Forzosa - Ley Fast Track, - Código Civil

Vinculación: Define los terrenos y las condiciones de los mismos para los diferentes usos del suelo de acuerdo a su aptitud de uso.

Brechas: no hay legislación sobre reasentamiento involuntario



Brechas: no hay legislación sobre reasentamiento involuntario

EAS 6. Conservación de

- Ley General de Ambiente

Vinculación: Actividades y usos permitidos en

- Plan Estratégico de

Vinculación: Política y







la Biodiversidad y Gestión Sostenible de los Recursos Naturales Vivos

- Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre - Reglamento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas

áreas protegidas, de vocación forestal y cuencas, con su biodiversidad.

Desarrollo Municipal (PEDM) de La Venta - Ordenanza Municipal “Cero Quemas en el Municipio de La Venta”

documento de referencia municipal de desarrollo

EAS 7 Pueblos Indígenas

- Constitución de la República

- Ley de

Propiedad

Política Pública y Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos. PCM-003-2013

Vinculación: Artículo 346 que establece: “Es deber del Estado dictar medidas de protección de los derechos e intereses de las comunidades indígenas existentes en el país, especialmente de las tierras y bosques donde estuvieren asentadas”. -En el artículo 93, estipula que: “El Estado, por la importancia especial que para las culturas y valores espirituales reviste su relación con las tierras, reconoce el derecho que los pueblos indígenas y afro hondureños tienen sobre las tierras que tradicionalmente poseen y que la ley no prohíbe. -Contiene acciones a favor de los grupos vulnerables, entre ellos los PIAH.

No existe

Brechas: no hay legislación sobre pueblos indígenas.







publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 33, 073 de fecha 12 de marzo de 2013.

Brechas: No existe una Ley especial para garantizar los derechos de los PIAH, por lo que en Honduras se usa el Convenio 169 de la OIT, que fue ratificado el 28 de marzo de 1995 y sigue en vigor3 y el MGSS del BM, con su Estándar No.7 Pueblos Indígenas.

EAS 8. Patrimonio Cultural

- Ley del Patrimonio Cultural - Ley Orgánica del Instituto Hondureño de Antropología e Historia

Vinculación: Define las actividades y usos permitidos en terrenos y zonas donde existan objetos de patrimonio cultural a conservar. Brechas: no hay regulaciones específicas sobre patrimonio cultural



Brechas: no hay regulaciones específicas sobre patrimonio cultural

EAS 10. Participación de las Partes Interesadas y Divulgación de Información

- Ley de Municipalidades - Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. Honduras es signatario - Plan de Igualdad y Equidad de Género de Honduras 2010 – 2022

Vinculación: Define roles, funciones y actividades para involucramiento de actores locales.

Brechas: Son más específicas y rigurosas las especificaciones de la EAS 10.



Brechas: no hay regulaciones específicas sobre patrimonio cultural

3 Ver listado de los convenios ratificados en https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:11200:0::NO::P11200_COUNTRY_ID:102675

https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:11200:0::NO::P11200_COUNTRY_ID:102675







- Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer - Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública - Ley para el Programa Nacional de Crédito Solidario para la Mujer

Usuarios aguas abajo de los puntos de toma de cada proyecto

Con base a la legislación nacional vigente que en este caso corresponde a la Ley General de Aguas

aprobada mediante el Decreto 181-2009, el 14 de diciembre de 2009 (La Gaceta No.32,008), el

Artículo 67: Permisos y Licencias, establece que: ¨Las Municipalidades otorgarán derechos de

aprovechamiento de agua mediante permisos y licencias por la vía reglamentaria en los casos

siguientes: 1) usuarios domiciliarios para consumo humano, …. 5) sistemas de riego que no excedan

de un total de diez (10) hectáreas …¨.

En este sentido, se solicitó el apoyo a la Municipalidad involucrada en sitio de emplazamiento del

proyecto, obteniendo el siguiente resultado:

a) Municipalidad de La Venta: se solicitó el apoyo al Alcalde quién presentó Constancia

notificando que las obras que se proyectan realizar para el SIAS no representan un riesgo que

pueda causar conflicto con el uso actual del agua, emitiendo opinión favorable hacia la

realización del proyecto.

Clasificación del proyecto según categorización ambiental de

MiAmbiente

La construcción de Sistemas Integrales de Agua Segura (cosechadoras de agua) no se encuentra

categorizados por Sector, Subsector y actividad, obras o proyectos, que están sujetos al proceso de



Evaluación de Impacto Ambiental de la Tabla de Categorización Ambiental Vigente4, por tanto, los

proyectos objeto de esta consultoría están exentos de Realizar la Solicitud de Licencia Ambiental.

Sin embargo, queda a Criterio de La MiAmbiente+ la solicitud del trámite de licenciamiento ambiental

de acuerdo con la Tabla de Categorización Ambiental aprobada.

Artículo 15. Actividades no incluidas en la Tabla de Categorización Ambiental:

“Todo proyecto, obra o actividad que no esté incluido en la Tabla de Categorización Ambiental, pero

que a criterio de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (MIAMBIENTE+), por medio de la

Dirección de Evaluación y Control Ambiental (DECA), sea susceptible de degradar o contaminar el

ambiente con Bajo, Moderado, Alto y Muy, Alto Impacto Ambiental Potencial o Bajo, Moderado, Alto

y Muy Alto Riesgo Ambiental, será requerido para que solicite su Licencia Ambiental.”

4 ACUERDO MINISTERIAL No. 0740-2019 Publicada en el Diario Oficial La Gaceta, del JUEVES 1 DE AGOSTO DEL 2019



EVALUACIÓN INICIAL: ÍNDICE DE ELEGIBILIDAD DE PROYECTOS

El índice obtenido (3.60) supera levemente el valor que se define como adecuado para ejecutar un

proyecto. Se observa que la variable de Tamaño del Proyecto se identifica por debajo del nivel

requerido, sin embargo, esta es una de las variables, que al aplicar instrumentos de validación y afinar

los criterios puede ser excluida del índice, pero si considerada para tomar decisiones en relación con

el proyecto para su formulación. Una vez validado el instrumento se pueden hacer conclusiones más

acertadas.



Descripción de las variables

Nivel de Percepción

Poner nota 1 si: Poner nota 2 si: Poner nota 3 si: Poner nota 4 si: Poner nota 5 si:

P1

Grado de impacto en las finanzas públicas del programa

El proyecto tiene un impacto muy alto en las finanzas públicas del programa

El proyecto tiene un impacto alto en las finanzas públicas del programa

El proyecto tiene un impacto medio en las finanzas públicas del programa

El proyecto tiene un impacto bajo en las finanzas públicas del programa

El proyecto tiene un impacto muy bajo en las finanzas públicas del programa

Nota = 4

P2

Relación del proyecto con la estrategia sectorial de desarrollo específica

El proyecto no forma parte de la estrategia sectorial de desarrollo actual ni futura

El proyecto no forma parte integral de la estrategia de desarrollo sectorial actual, pero podría serlo en el largo plazo

El proyecto si bien no forma parte de la estrategia de desarrollo sectorial de manera explícita, si pudiera ser interpretado como parte de ella

El proyecto forma parte en cierta medida de la estrategia sectorial

El proyecto forma parte integral y explícita de la estrategia sectorial

Nota = 5

P3 Periodo de ejecución de las obras del proyecto

El periodo de ejecución de las obras del proyecto es superior a los 36 meses

El periodo de ejecución de las obras del proyecto está entre 36 y 24 meses



El periodo de ejecución de las obras del proyecto se podrá ejecutar en menos de 12 meses

Nota = 4






P4 Localización del proyecto

El proyecto se ubica totalmente lejano al área de influencia priorizadas con alta vulnerabilidad social, ambiental, y climática, que permite atender zonas de marginación alta

El proyecto se ubica algo lejos del área de influencia priorizadas con alta vulnerabilidad social, ambiental, y climática, que permite atender zonas de marginación alta

El proyecto se ubica medianamente cerca del área de influencia priorizadas con alta vulnerabilidad social, ambiental, y climática, que permite atender zonas de marginación alta

El proyecto se ubica cercano al área de influencia priorizadas con alta vulnerabilidad social, ambiental, y climática, que permite atender zonas de marginación alta

El proyecto se ubica totalmente en un área de influencia priorizadas con alta vulnerabilidad social, ambiental, y climática, que permite atender zonas de marginación alta

Nota = 5

P5 Innovaciones institucionales

El proyecto no genera ninguna innovación institucional

El proyecto genera varias innovaciones institucionales, pero existe muy poca capacidad institucional para adaptarse a ellas

El proyecto genera algunas innovaciones institucionales y existe mediana capacidad institucional para adaptarse a ellas

El proyecto genera algunas innovaciones institucionales y existe gran capacidad institucional para adaptarse a ellas

El proyecto genera varias innovaciones institucionales y existe total capacidad institucional para adaptarse a ellas

Nota = 3

P6 Complejidad del diseño

El proyecto tiene un muy alto grado de complejidad en sus especificaciones técnicas, de ingeniería (arquitectura),

El proyecto tiene alto grado de complejidad en sus especificaciones técnicas, de ingeniería (arquitectura),

El proyecto tiene mediano grado de complejidad en sus especificaciones técnicas, de ingeniería (arquitectura),

El proyecto tiene poco grado de complejidad en sus especificaciones técnicas, de ingeniería (arquitectura), ambientales y de niveles de servicio

El proyecto no tiene ningún grado de complejidad en sus especificaciones técnicas, de ingeniería (arquitectura),






ambientales y de niveles de servicio




Nota = 3

P7

Experiencia previa y de mejores prácticas a nivel nacional

No hay experiencia en Honduras de aplicación ni de mejores prácticas para el desarrollo del proyecto

Hay una baja experiencia en Honduras, así como de mejores prácticas para el desarrollo del proyecto

Hay mediana experiencia previa en Honduras, así como de mejores prácticas para el desarrollo del proyecto

Hay bastante experiencia previa en Honduras, así como de mejores prácticas para el desarrollo del proyecto

Hay una gran experiencia previa en Honduras, así como de mejores prácticas para el desarrollo del proyecto

Nota = 3

P8 Probabilidad de rechazo de los involucrados

Se estima que hay total probabilidad de rechazo por parte de los agentes participantes del proyecto

Se estima que hay alta probabilidad de rechazo por parte de los agentes participantes del proyecto

Se estima que hay mediana probabilidad de rechazo por parte de los agentes participantes del proyecto

Se estima que hay escasa probabilidad de rechazo por parte de los agentes participantes del proyecto

Se estima que hay nula probabilidad de rechazo por parte de los agentes participantes del proyecto

Nota = 5

P9 Número de actores involucrados

Existe un número excesivo de agentes involucrados, lo que podría impedir el logro de acuerdos para el desarrollo del proyecto

Existe un gran número de agentes involucrados, lo que dificultaría el logro de acuerdos para el desarrollo del proyecto

Aun cuando existen varios agentes, es posible readecuar el número para poder lograr acuerdos para el desarrollo del proyecto

Existen varios agentes involucrados, pero se puede llegar al logro de acuerdos para el desarrollo del proyecto

Existe un número apropiado de agentes involucrados, lo que permite el logro de acuerdos para el desarrollo del proyecto






Nota = 5

P10 Experiencia local como proveedor del servicio

Es muy improbable que exista experiencia local que puedan otorgar los servicios para la ejecución del servicio

Es improbable que exista experiencia local que puedan otorgar los servicios para la ejecución del servicio

Es medianamente probable que exista experiencia local que puedan otorgar los servicios para la ejecución del servicio

Es probable que exista amplia experiencia local que puedan otorgar los servicios para la ejecución del servicio

Es muy probable que exista amplia experiencia local que puedan otorgar los servicios para la ejecución del servicio

Nota = 2

P11 Impacto Social

El proyecto no genera o genera muy pocos beneficios sociales para la población

El proyecto genera pocos beneficios sociales para la población

El proyecto genera suficientes beneficios sociales para la población

El proyecto genera altos beneficios sociales para la población

El proyecto genera muy altos beneficios sociales para la población

Nota = 4

P12 Configuración monopólica

El proyecto genera totalmente una configuración monopólica donde se implementa

El proyecto genera algo de configuración monopólica donde se implementa

El proyecto si bien no genera configuración monopólica donde se implementa, si lo pudiese generar en el mediano y largo plazo

El proyecto no tiene grandes probabilidades de generar configuración monopólica donde se implementa

El proyecto no genera en lo absoluto ninguna configuración monopólica donde se implementa

Nota =

P13 Generación de competencia en la licitación

El proyecto generará una muy baja competencia durante

El proyecto generará una baja competencia

El proyecto generará suficiente competencia durante

El proyecto generará una alta competencia

El proyecto generará una muy alta competencia durante






el proceso de licitación

durante el proceso de licitación


durante el proceso de licitación


Nota = 4

P14 Tamaño del proyecto

El proyecto o grupo de proyectos en su conjunto, alcanza una inversión superior a los 50 millones de Lempiras

El proyecto o grupo de proyectos en su conjunto, alcanza una inversión entre 20 y 50 millones de lempiras



El proyecto o grupo de proyectos en su conjunto, alcanza una inversión inferior a los 10 millones de lempiras

Nota = 2

P15 Participación de empresas

Se estima con total certeza que el proyecto no tendrá una participación importante de empresas de ingeniería y construcción nacional

Se estima con una baja certeza que el proyecto tendrá una participación importante de empresas de ingeniería y construcción nacional

Se estima con mediana certeza que el proyecto tendrá una participación importante de empresas de ingeniería y construcción nacional

Se estima con alta certeza que el proyecto tendrá una participación importante de empresas de ingeniería y construcción nacional

Se estima con total certeza que el proyecto tendrá una participación importante de empresas de ingeniería y construcción nacional

INVEST-H Nota =

P16 Impacto ambiental El proyecto genera muy severos impactos ambientales adversos

El proyecto genera severos impactos ambientales adversos

El proyecto genera moderados impactos ambientales adversos

El proyecto genera leves impactos ambientales adversos

El proyecto genera muy leves impactos ambientales adversos






Nota = 4

P17

Grado de avance expediente técnico y estudios en la comunidad

Autoridades municipales y/o la comunidad no cuenta con ningún avance en la preparación del expediente técnico, que incluye: proyecto ejecutivo, estudios prediales, derechos de vía, permisos ambientales y otros

Autoridades municipales y/o la comunidad cuenta con poco grado de avance en la preparación del expediente técnico, que incluye: proyecto ejecutivo, estudios prediales, derechos de vía, permisos ambientales y otros

Autoridades municipales y/o la comunidad cuenta con cierto grado de avance en la preparación del expediente técnico, que incluye: proyecto ejecutivo, estudios prediales, derechos de vía, permisos ambientales y otros

Autoridades municipales y/o la comunidad cuenta con un alto grado de avance en la preparación del expediente técnico, que incluye: proyecto ejecutivo, estudios prediales, derechos de vía, permisos ambientales y otros

Autoridades municipales y/o la comunidad cuenta con la totalidad del expediente técnico, que incluye: proyecto ejecutivo, estudios prediales, derechos de vía, permisos ambientales y otros

Nota = 1

P18 Líder del proyecto

No se identifica ningún líder del proyecto que tenga la capacidad de liderazgo como para asegurar la coordinación, interacción y cooperación de los entes involucrados para el proyecto

Se identifica un responsable del proyecto con poca capacidad de liderazgo como para asegurar la coordinación, interacción y cooperación de los entes involucrados para el proyecto

Se identifica un responsable del proyecto con cierta capacidad de liderazgo para realizar coordinación interacción y cooperación de los entes involucrados para el proyecto

Se identifica un líder del proyecto con capacidad de liderazgo que puede coordinar, interactuar y lograr la cooperación de los entes involucrados para el proyecto

Se identifica un líder del proyecto con total capacidad de liderazgo que permite asegurar la coordinación, interacción y cooperación de los entes involucrados para el proyecto






Nota = 4

P19 Solidez del marco institucional

No hay un marco institucional sólido en SIAS, que permita la coordinación eficiente entre la entidad contratante con otras dependencias

Hay un débil marco institucional en SIAS, que permita la coordinación eficiente entre la entidad contratante con otras dependencias

Hay un marco institucional medianamente sólido en SIAS, que puede permitir la coordinación eficiente entre la entidad contratante con otras dependencias

Hay un marco institucional sólido en SIAS, que permite gran coordinación eficiente entre la entidad contratante con otras dependencias

Hay un marco institucional muy sólido en SIAS, que permite la total coordinación eficiente entre la entidad contratante con otras dependencias

Nota = 5

P20 Cohesión institucional (Joined-Up)

El proyecto presenta una muy baja cohesión institucional entre las dependencias del sector público

El proyecto presenta baja cohesión institucional entre las dependencias del sector público

El proyecto presenta un nivel intermedio de cohesión institucional entre las dependencias del sector público

El proyecto presenta un nivel alto de cohesión institucional entre las dependencias del sector público

El proyecto presenta un muy alto nivel de cohesión institucional con la totalidad de las dependencias del sector público

Nota = 4

P21 Sobrecostos y sobre plazos

No existe ninguna evidencia que muestre la existencia de sobrecostos y sobre plazos asociados a proyectos similares

Existe muy poca evidencia que muestra la existencia de sobrecostos y sobre plazos asociados a proyectos similares

Existe cierta evidencia que muestra la existencia de sobrecostos y sobre plazos asociados a proyectos similares

Existe varias evidencias que muestra con seguridad la existencia de sobrecostos y sobre plazos asociados a proyectos similares

Existe total evidencia que muestra certeramente la existencia de sobrecostos y sobre plazos asociados a proyectos similares






INVEST-H Nota =

P22 Cumplimiento del calendario previsto

Existe nula probabilidad que el proyecto sea ejecutado dentro del plazo previsto

Existe una muy baja probabilidad que el proyecto sea ejecutado dentro del plazo previsto

Existe mediana probabilidad que el proyecto sea ejecutado dentro del plazo previsto

Existe una alta probabilidad que el proyecto será ejecutado dentro del plazo previsto

Existe una total certeza que el proyecto será ejecutado dentro del plazo previsto

INVEST-H Nota =

P23

Evaluación del Medio construido y emplazamiento del sitio (Bioclimático, Ecología, Ecosistema, Medio Construido, Contaminación, Institucional Social)

Resultado entre 2.5 y 3

Resultado entre 2 y 2.5

Resultado entre 1.5 y 2

Resultado entre 1 y 1.5 Resultado menor que uno

Nota = 3

P24

Probabilidad de ser alcanzable en el periodo de gobierno

El proyecto no tiene ninguna probabilidad de llegar a ser terminado en su etapa constructiva dentro el actual gobierno

El proyecto tiene menos del 50% de probabilidad de llegar a ser terminado en su etapa constructiva dentro el actual gobierno

El proyecto tiene el 50% de probabilidad de llegar a ser terminado en su etapa constructiva dentro el actual gobierno

El proyecto tiene alta probabilidad de llegar a ser terminado en su etapa constructiva dentro el actual gobierno (mas del 50% pero menos de 80%)

El proyecto tiene alta probabilidad de llegar a ser terminado en su etapa constructiva dentro el actual gobierno

Nota = 4






P25 Urgencia para su implementación

El proyecto no requiere en absoluto ser ejecutado de manera urgente por razones de demandas de la población

El proyecto no muestra necesidad de ser ejecutado de manera urgente por razones demandas de la población

El proyecto requiere algo de urgencia de ser ejecutado por demandas de la población

El proyecto requiere mucha urgencia de ser ejecutado por demandas de la población

El proyecto requiere total urgencia de ser ejecutado por demandas de la población

Nota = 5

P26 Existen estudios hidrológicos y de demanda hídrica

No existe ningún estudio de este tipo

Existen algunos antecedentes, pero no suficientes o no actualizados para el proyecto

Existen estudios de demanda e hidrológicos acabados, pero no muy confiables o no muy actualizados

Existen estudios de demanda e hidrológicos acabados medianamente confiables y actualizados para el proyecto

Existen estudios de demanda e hidrológicos acabados altamente confiables y actualizados para el proyecto

Nota = 1

P27

Disponibilidad de recursos financieros de la entidad ejecutora

A la fecha, la entidad ejecutora no cuenta con ningún recurso financiero para llevar adelante las etapas posteriores relacionadas con el desarrollo de los estudios de prefactibilidad y factibilidad

A la fecha, la entidad ejecutora cuenta con pocos recursos financieros para llevar adelante las etapas posteriores relacionadas con el desarrollo de los estudios de prefactibilidad y

A la fecha, la entidad ejecutora cuenta con algunos recursos financieros (alrededor del 50%) para llevar adelante las etapas posteriores relacionadas con el desarrollo de los estudios de

A la fecha la entidad ejecutora cuenta con casi la totalidad de los recursos financieros para llevar adelante las etapas posteriores relacionadas con el desarrollo de los estudios de prefactibilidad y factibilidad (más del

A la fecha, la entidad ejecutora cuenta con la totalidad de los recursos financieros para llevar adelante las etapas posteriores relacionadas con el desarrollo de los estudios de prefactibilidad y factibilidad






factibilidad (menos del 50%)

prefactibilidad y factibilidad

50% pero menos del 100%)

INVEST-H Nota =

P28 Tenencia de la Tierra

La disposición de los dueños de la tierra hacia el proyecto son altamente desfavorables

La disposición de los dueños de la tierra hacia el proyecto es desfavorables

La disposición de los dueños de la tierra hacia el proyecto son medianas (ni favorables ni desfavorables)

La disposición de los dueños de la tierra hacia el proyecto son favorables

La disposición de los dueños de la tierra hacia el proyecto son altamente favorables

Nota = 4

P29 Disponibilidad de recursos humanos y organización

La municipalidad y/o comunidad no cuenta con ningún recurso humano ni capacidad organizativa adecuada para desarrollar proyectos de SIAS

La municipalidad y/o comunidad cuenta con pocos recursos humanos, así como capacidad organizativa adecuada para desarrollar proyectos de SIAS

La municipalidad y/o comunidad cuenta con algunos recursos humanos, así como capacidad organizativa para desarrollar proyectos de SIAS

La municipalidad y/o comunidad cuenta con casi la totalidad de los recursos humanos y capacidad organizativa para desarrollar proyectos de SIAS

La municipalidad y/o comunidad cuenta con la totalidad de los recursos humanos y capacidad organizativa para desarrollar proyectos de SIAS

Nota = 3

P30 Valoración y cuantificación de riesgos a mitigar

La entidad ejecutora no tiene identificados, cuantificados, ni valorados ninguno de

La entidad ejecutora tiene identificados, cuantificados y valorados muy pocos

La entidad ejecutora tiene identificados, cuantificados y valorados algunos de

La entidad ejecutora tiene casi totalmente definidos, cuantificados y

La entidad ejecutora tiene totalmente definidos, cuantificados y






los riesgos posibles de mitigar

riesgos posibles de mitigar

los riesgos posibles de mitigar

valorados los riesgos posibles de mitigar

valorados los riesgos posibles de mitigar

Nota = 2



OBRAS A CONSTRUIR

Localización del proyecto La Venta es un municipio en el departamento de Francisco Morazán, el cual colinda al Norte con el

municipio de Sabanagrande y al Sur con los municipios de San Antonio de Flores y San Isidro. El

sistema diseñado para La Venta, Francisco Morazán, es de agua para consumo humano, para

beneficiar a 3 comunidades identificadas de forma preliminar por Invest-H: El Llano, La Cañada y El

Tablón y además 9 caserios adicionales ubicados en la zona, los que se hanagrupado en un total de

12 comunidades.

Para el sistema de agua de consumo humano de este sitio, se diseñaron dos tomas de agua: la obra

de Toma 1 que se encuentra a 512 m.s.n.m. de elevación y la Toma 2 a 506 m.s.n.m.

Mapa 2. Mapa De Ubicación Proyecto: La Venta, Francisco Morazán.



Estudio Hidrológico En el Anexo I, se incluye: aspectos y parámetros hidrológicos, estimaciones hidrológicas,

características de las captaciones, población, dotación, metodología, modelación hidrológica,

resultados, balance hidrológico, caudal ecológico y consideraciones sobre la variabilidad y cambio

climático.

En el caso de La Venta, no existen usuarios ni conexiones formales aguas abajo del sitio de toma.

Algunas tomas provisionales encontradas en la visita de campo corresponden a grupos de casas que

quedarán beneficiadas con el nuevo proyecto, por lo que no se deja provisión de caudales de agua

para estas tomas. Para información adicional ver el Estudio Hidrológico en Anexo I.

Estudio Geotécnico Se presenta el resumen técnico relacionado al estudio geotécnico realizado en el sitio de reservorio

en La Venta.

El área de estudio se ubica dentro del departamento de Francisco Morazán, en el municipio de La

Venta, específicamente en la aldea de Opimuca, la cual se sitúa a 6 kilómetros del desvió, viniendo

de Tegucigalpa hacia Choluteca, sobre la Carretera CA-5 Sur que, mediante el desvío existente

conduce al municipio de Reitoca.

Dentro del área de estudio, la composición litológica está constituida principalmente por material

volcánico y sedimentario, dividen cuatro unidades lito estratigráficas. Las unidades de roca se

describen de la base al techo de la columna litológica local.

Basaltos andesitas; se trata de rocas volcánicas efusivas pertenecientes al Grupo Padre Miguel,

también asociados al Grupo Coyol Superior. A diferencia de los basaltos superior, afloran únicamente

en la parte este del municipio, cubriendo los depósitos de basalto. Depósitos de arcillas; Esta unidad

se asocia la alteración de basaltos, las alteraciones de plagioclasas han dado origen a un depósito de

material residual conformado por arcillas de alta plasticidad de color rojo a marrón. Coluvial; Están

formados por material heterogéneo de granulometría fina a media, arcillas, basalto alterado, gravas

y escombros de rellenos antrópicos. Aluviales; Los depósitos consisten en depósitos areno arcilloso a

arcillo arenosos de coloración blanca a beige, son producto de la alteración de las rocas piroclásticas,

ignimbritas principalmente, los suelos son poco o escasamente desarrollados

Se han ejecutado estudios de mecánica de suelos o estudios geotécnicos en las siguientes áreas:

mecánica de suelos (incluidos granulometría, plasticidad, coeficientes de fricción, etc.), estudios

geofísicos por el método de resistividad, así como la perforación de 16 m (se incluye la ejecución de

pruebas de permeabilidad por el método de Lefranc en dos de los 3 sondeos ejecutados).

A continuación, se presentan las observaciones de los estudios geotécnicos.

a) Los datos del S1 muestran que a una profundidad de 4 m se encuentra roca firme, por lo que

esta debe ser la profundidad a la cual debe considerarse la cimentación de la obra proyectada

en ese sitio.



b) El sondeo S2 muestra que la se encontró roca firme a más de 7 m de profundidad, por lo que

a esta profundidad debe considerarse la cimentación de la obra proyectada en ese sito.

c) El sondeo S3 muestra que el centro del reservorio está formado por material granular con

alta permeabilidad por lo que debe de considerarse la remoción de la mayor cantidad de este

material y posterior recubrimiento con una capa de arcilla o de un material que

impermeabilice el sitio.

d) Los datos de permeabilidad muestran que a la profundidad en que se encuentra roca los

valores corresponde con material impermeable, por lo que obra de estabilización para

reducir infiltración no son necesarios.

e) No se reportó la presencia de agua en las perforaciones ni en las líneas de resistividad

realizadas.

Diseño Hidráulico de Obras de Captación y Líneas de Conducción Reservorio: EL volumen de reservorio se ha determinado en 155,400 m3, atendiendo a las

limitaciones topográficas.

Período de diseño: 20 años. Población de Diseño: 5,693 habitantes

El sistema contempla dos obras toma, con las cuales la captación determinada con el estudio

hidrológico es suficiente para el suministro del agua a almacenar en el reservorio.

Toma 1

El dimensionamiento de la longitud del vertedor rejilla se basa en la siguiente ecuación

Q = CBh1.5

En donde C es el coeficiente de descarga adimensional considerado como 1.711 típico para

estructuras de este tipo, B es el ancho de la cresta, contemplada como objetivo del cálculo y h es la

altura máxima del nivel del agua sobre la cresta, fijada en este caso igual 0.10 m.

Del cálculo de obtienen los siguientes resultados:

Longitud de rejilla de toma: 1.107 m

Elevación del espejo de agua máximo sobre la cresta:0.10 m

Capacidad del vertedor: 0.060 m3/s

Canal Bajo Rejilla

Ancho: 0.30 m Pendiente mínima: 1% Profundidad Mínima de canal: 0.27 m Profundidad en la caja de toma: 0.57 m



Diámetro de tubo de toma: 200 mm Invertida Tubo de toma sobre piso de caja: 0.084 Invertida Tubo Ecológico sobre piso de caja: 0.00 m Diámetro de tubo ecológico: 50 mm

Toma 2

El dimensionamiento de la longitud del vertedor rejilla se basa en la siguiente ecuación

Q = CBh1.5




Del cálculo de obtienen los siguientes resultados:

Longitud de rejilla de toma: 1.107 m



Canal Bajo Rejilla

Ancho: 0.30 m Pendiente mínima: 1% Profundidad Mínima de canal: 0.27 m Diámetro de tubo de toma: 250 mm Profundidad en la caja de toma: 0.595 m Invertida Tubo de toma sobre piso de caja: 0.07 Invertida Tubo Ecológico sobre piso de caja: 0.00 m Diámetro de tubo ecológico: 50 mm

En la siguiente Tabla se resumen los diámetros y cantidades requeridas de tubería en la Obra Toma

1 y Toma 2:

Tabla 7. La Venta: Diámetros y Cantidad de Tubería en Sitio de Toma

Sitio: La Venta

Tubería Agua

Potable

Toma 1

Cantidad 1

Diámetro (Pulgadas) 8

Toma 2

Cantidad 1


Tubería para Caudal Ecológico por Toma

Cantidad 1


En el siguiente esquema se muestra la sección típica de la obra toma y el diseño para la colocación

de la tubería:



Figura 2. Detalle de la Obra Toma

El diseño detallado se presenta en el Apéndice A: Planos. El diseño considera el paso de la ictiofauna

según el caudal ecológico. Importante destacar que las fuentes de agua de este SIAS son correderos

de agua de invierno.

Toma 1

Caudal de diseño: 60 l/s Esta línea se compone de dos segmentos de tubería: Segmento 1: Diámetro 200 mm, longitud 699 m Segmento 2: Diámetro 150 mm, longitud 77 m Longitud total: 776 m Toma 2

Caudal de diseño: 60 l/s Esta línea se compone de dos segmentos de tubería: Segmento 1: Diámetro 250 mm, longitud 625 m Segmento 2: Diámetro 200 mm, longitud 312 m Longitud total: 937 m

El diseño del vertedor de demasías en la laguna artificial contempla la entrada máxima de la línea de

captación, en este caso de 120 l/s más el aporte que se puede generar sobre el propio reservorio

producto de la lluvia.

Para estimar el caudal que se puede producir en el reservorio por una tormenta dada se hace uso de

la formula racional con las curvas intensidad Duración frecuencia de la estación meteorológica de

Pespire.



Para el diseño de la cresta se utilizará el caudal de 100 años igual a 2.133 m3/s más la entrada de

máxima de las líneas de captación igual a 120 l/s.

Vertedor de Cresta ancha El dimensionamiento de la longitud del vertedor se basa en la siguiente ecuación

Q = CBh1.5




La figura siguiente ilustra el abatimiento del hidrograma resultante, del cual se han obtenido los

siguientes resultados:

Ancho de cresta de vertedor rejilla: 0.7.979 m



Desarenador

Datos de diseño:

Caudal de Diseño: 60 l/s Diámetro de partículas a remover: Tamiz # 200, 0.074 mm Densidad del agua: 1000 Kg/m3 Densidad de partículas: 1800 Kg/m3 Ancho de desarenador: 1.000 m (tentativo) Profundidad tentativa: 0.800 m Cálculos

La sedimentación de las partículas en un fluido en movimiento es función de varios parámetros entre

los cuales el tipo de flujo que las circunda, laminar o turbulento, expresado por el número de Reynold

(Re) es determinante en su velocidad y el coeficiente de arrastre (CD).

Re =V4R

υ

Donde:

Re= Número de Reynold = 92308

V=Velocidad del fluido (m/s) = 0.075

R= Radio Hidráulico (m) = 0.30769231

υ = Viscosidad cinemática= 1.007 x 10 -6 (m2/s)

De la figura siguiente se obtiene el coeficiente de arrastre CD = 1.1



Gráfico 3. Coeficiente de arrastre

La velocidad de precipitación de las partículas está dada por La Ley de Newton en la siguiente

expresión

Ve = [4

3

g(ρs − ρ)d

CDρ]

1/2

Donde:

G= Aceleración de la gravedad (m/s2) = 9.81

ρs= Densidad de las partículas (Kg/m3) =1800

ρ = Densidad del Fluido (Kg/m3) =1000

d= diámetro de las partículas a remover= 0.000074 m.

Ve = Velocidad de precipitación = 0.02782 m/s

El tiempo que tarda la partícula en llegar al fondo del tanque es el cociente de la profundidad entre

la velocidad de precipitación = 0.80/0.0782 = 28.75 segundos.

El recorrido en la dirección horizontal que hace la partícula es el producto de la velocidad del flujo en

el tanque por el tiempo de precipitación = 0.0750 m/s x 28.75 s = 2.156 m. que resulta ser la longitud

propia del desarenador ideal para remover las partículas con el diámetro especificado.

Para tomar en cuenta la turbulencia que se genera en la pantalla difusora de entrada se provee una

longitud de transición de 6 veces la profundidad (0.80m) lo que resulta de 4.80 m que sumado a la

longitud propia del desarenador ideal = 2.156 resulta una longitud total entre pantallas igual a 6.956

m. Los detalles de las obras de captación y del desarenador típico, están incluidos en los planos del

proyecto.



En la siguiente tabla se resumen las dimensiones del reservorio diseñado:

Tabla 8. La Venta: Dimensiones del Reservorio

Descripción UNIDAD La Venta

Volumen de Agua M3 155,489

Uso del Agua Consumo Humano

Área Neta del Reservorio Ha 3.51

Espejo de agua M2 19,279.00

Altura Máxima de Terraplén metros 27.93

Longitud del Relleno > 15 metros (m) metros 67.00

Columna de agua metros 11.00

Altura de la Cortina metros 12.00

Corte M3 85,990.00

Relleno M3 95,940.00

Relación C/R 0.90

Invertida del Fondo M3 493.00

Elevación Corona msnm 505.00

Diseño de Planta de Tratamiento Para el SIAS de La Venta con base a la población de diseño proyectada a 20 años, se determinó que

el tamaño de planta de tratamiento requerido es de 10 litros por segundo y por lo tanto en vista del

caudal a tratar se diseñó una planta de Filtros en Múltiples Etapas (FIME), la cual corresponde a un

diseño que trata el agua por gravedad y con requerimiento mínimo de insumos, facilitando la

operación y el mantenimiento de esta en la zona rural.

En la siguiente Tabla se detalla los componentes de la planta de tratamiento tipo Filtros en Múltiples

Etapas (FIME):

Tabla 9. La Venta: Componentes de Planta Tratamiento FIME

No. Descripción

1 Preliminares

2 Filtro Grueso Dinámico

3 Filtro Grueso Ascendente en Serie - II Fase

4 Accesorios



5 Obras de Drenaje

6 Aceras

7 Muro

8 Filtro Lento

9 Caseta de Operador

10 Cerco Perimetral

Sistema de Agua Potable para El Llano, La Cañada y El Tablón El proyecto de La Venta, predeterminado por INVEST-H, pretende abastecer un sistema de agua

potable, el cual preliminarmente se estimó puede abastecer a tres comunidades, El Llano, La Cañada

y El Tablón, para beneficiar a aproximadamente 565 familias según dato indicado en los Términos de

Referencia; dichas comunidades fueron verificadas en campo.

Al realizar la visita de campo, el 11 de septiembre de 2019, los líderes comunitarios y la Corporación

Municipal de La Venta informaron a CINSA que el proyecto de agua potable debería considerar a 20

comunidades, para lo cual fue necesario realizar varias visitas de campo, observando la gran

necesidad manifestada por parte de las comunidades de la Aldea de Opimuca, a causa de la falta de

agua potable en la zona. Como ejemplo, en la comunidad de Las Delicias, el Presidente del Patronato

reportó que la Escuela tiene más de 10 años de no contar con el suministro de agua potable.

Por el corto tiempo disponible se tuvieron que incorporar cuatro cuadrillas topográficas para que

trabajaran simultáneamente y en conjunto con ellas la Municipalidad de La Venta, solicitó a los

representantes de los patronatos y juntas de agua que un representante o varios de cada uno de los

caseríos, mostraran los caseríos que podrían ser beneficiadas con el proyecto.

A continuación, se presenta una imagen de Google Earth que muestra la dispersión de las

comunidades que asistieron a la primera reunión de trabajo en campo y que reportaron la gran

necesidad de contar con agua en sus comunidades:



Imagen 12. Planta de Ubicación de Comunidades Reportadas.

CINSA realizó visita de campo nuevamente el 1 de noviembre de 2019, encontrando en La Venta que

la comunidad de Las Marías tiene sistema de agua proveniente de pozo y tienen tanque de

distribución y red de distribución en buen estado. El suministro es una vez por semana por el alto

costo del sistema de bombeo existente. Se observó que están bien organizados para el suministro de

agua a las familias de la comunidad.

Las comunidades de El Llano, Las Delicias, La Cañada y Potrerillos tienen red de distribución en mal

estado. Asimismo, tienen tanques de distribución que tendrán que ser reparados para mejorarlos; La

Cañada si necesita Tanque de Distribución. La fuente de agua actual de estas comunidades son

nacimientos de agua superficiales diferentes a las del proyecto SIAS; estas fuentes fueron aforadas el

día de la visita resultando caudales entre 19 gal/min para El Llano y 2.2 gal/min para la fuente de Las

Delicias.

La Memoria Técnica incluye el diseño del sistema de agua potable y tanques de distribución de las

comunidades de: El Llano, La Cañada, El Tablón, las cuales agrupan a doce (12) caseríos. La población

beneficiaria de las comunidades incluidas en el diseño corresponde a 789 familias equivalente a 3,945

habitantes. Los Términos de Referencia indican diseñar un sistema para 565 familias de tres

comunidades que corresponden a El Llano, La Cañada, El Tablón. Por lo anterior el número de familias

fue superado con el diseño realizado.



Tabla 10. La Venta: Familias beneficiadas con el sistema de agua potable

No Descripción Familias Beneficiarias

1 El Llano 437

2 El Tablón 200

3 La Cañada 152

Total 789

En la siguiente tabla se resumen los componentes de la obra de captación, líneas de conducción, obra

de pretratamiento, el reservorio y obras complementarias:

Tabla 11. Obras de Captación, Líneas de Conducción y Reservorio.

No. Descripción

1 Reservorio

2 Obra Toma 1

3 Obra Toma 2

4 Línea de Conducción a Reservorio de Toma 1

5 Línea de Conducción a Reservorio de Toma 2

6 Sistema de Entrada

7 Obra de Pretratamiento (Desarenador) en Toma No.1 y No.2

8 Sistema De Salida

9 Obras Complementarias (generales)

10 Línea de Reservorio a Planta de Tratamiento

LÍNEA BASE DE LA IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

El área de estudio se ubica dentro del Departamento de Francisco Morazán, en el Municipio de La

Venta, específicamente en la Aldea de Opimuca, la cual se sitúa a 6 kilómetros del desvió, viniendo

de Tegucigalpa hacia Choluteca, que conduce al municipio de Reitoca.

Esta zona se ubica en un área que presenta un relieve quebrado e irregular con pendientes que varían

de 15°-60°, se caracteriza por un clima tropical de sabana (AW) según la clasificación de Koppen, y

dentro del denominado Corredor Seco de Honduras, una zona que se caracteriza por valores de

precipitación reducidos y en los cuales en los meses de verano existe un fuerte estrés hídrico.



Mapa 3. Ubicación del área de estudio.



Área de influencia

Mapa 4. Comunidades en el Área del Proyecto , Sector I.

Mapa 5. Comunidades en el Área del Proyecto, Sector II.



Mapa 6. Comunidades en el Área del Proyecto, Sector III.

Mapa 7. Comunidades en el Área del Proyecto, Sector III -A.



Mapa 8. Comunidades en el Área del Proyecto, Sector IV.

Mapa 9. Zonas de Recarga y Reservorio.



Descripción del medio biofísico Según datos históricos, el Municipio de La Venta, es un pueblo muy antiguo, de acuerdo con el

recuento de población que se realizó en el año 1801, este figuraba como parte de la subdelegación

de Tegucigalpa. No obstante, con la división política territorial que se llevó a cabo en el año de 1889,

La Venta era uno de los municipios que formaba parte del Distrito de Sabanagrande, el cual años

después el 16 de octubre del 1913, fue separado del distrito a que pertenecía para ser incorporado

como municipio del Departamento de Francisco Morazán.

De acuerdo con varios testimonios obtenidos por algunos oriundos, cuentan que los primeros

habitantes del municipio eran personas muy laboriosas dedicadas al comercio, y debido a esa

actividad, La Venta fue bautizado con dicho nombre porque ahí era un punto de encuentro en donde

concurrían todos los productores a vender sus artículos. También era un lugar estratégico para

descansar y seguir con la peregrinación hasta llegar a sus lugares de destino.

La feria patronal del Municipio de La Venta se realiza el 13 de junio en honor a San Antonio, la cual

es muy alegre y concurrida por los que veneran a dicho Patrón.

El estudio de la geología a detalle de la zona del proyecto tuvo diferentes fases, se inició con la

recopilación de información existente del área de estudio en específico, así como información general

del Departamento de Francisco Morazán.

Se partió inicialmente del Mapa Geológico Nacional, editado por el Instituto Geográfico Nacional en

1997 a escala 1:500,000, así como mapas geológicos a escala 1:50, 000 de los cuadrángulos de

Ojojona y San Buenaventura, IGN (1970).

Geología Regional Sean definido tres grupos; Grupo Honduras, Grupo Valle de Ángeles y Grupo Padre Miguel, así como

tres formaciones: Río Chiquito, Villanueva y Matagalpa, y seis unidades; Lahares, Basaltos, Ignimbritas

Principales, Miembro El Periodista, Aluviones y Aluviales.

De estas unidades en la zona de estudio afloran principalmente; Grupo Valle de Ángeles (Kvc) y Grupo

Padre Miguel, siendo dividido en unidades más detalladas.

Dentro del Grupo Valle de Ángeles (Kvc), se encuentran las rocas de la Formación Río Chiquito, que

consisten principalmente de: capas rojas que se distinguen de la Formación Villa Nueva por su textura

fina. Tanto como la Formación Villa Nueva, estos estratos contienen lutitas, limonitas, areniscas y

algunas capas de conglomerado de cuarzo, pero los clásticos son de grano fino y el color es morado

rosado obscuro. Las capas de lutitas y limolitas varían de espesor entre 5 y 25 cm. pero pueden

aumentar a un rango de 30 a 50 cm. El espesor de esta formación es aproximadamente de 400 a 800

metros, pero las fallas y la erosión pueden aumentar o reducir la exposición de esta unidad. Basados

en identificación de polen, Gose y Finch (1987) asigna una edad de Cretácico superior para un

afloramiento de la Formación Río Chiquito inmediatamente abajo de las rocas volcánicas Terciarias.



Sobre esta unidad de rocas sedimentarias yacen unas delgadas capas de rocas volcánicas, Williams y

00McBirney (1969) definieron la Formación Matagalpa, como "coladas de andesita y basalto con

algunas coladas de dacitas y depósitos piroclásticos depositados localmente antes de la erupción

principalmente de ignimbritas, pero las rocas volcánicas máficas predominaban". Esta unidad está

Oligoceno probablemente.

Las formaciones geológicas más antiguas que se distinguen en la zona son las rocas del Grupo Padre

Miguel, sobre ella se encuentran los Basaltos Cuaternarios. Sobre éstas se han desarrollado los suelos

de la zona. En las partes bajas del terreno, pequeños valles intramontanos y mesetas, se han

depositado materiales producto de meteorización o alteración de las rocas, por el arrastre del viento

y las corrientes de agua.

Grupo Padre Miguel: Con espesor entre 200 y 800 m, está compuesto por ignimbritas, tobas riolíticas

y tobas andesíticas. Se distingue ampliamente la distribución de rocas ignimbríticas.

Basaltos del Cuaternario: con un espesor aproximado de 100 m, están compuestos principalmente

por basaltos olivinicos, piroclástos y basalto vesicular.

Mapa 10. Mapa geológico regional. Se nota un detalle de la zona de estudio. Tomado de Mapa Geológico Nacional, IGN 1997.

Del Grupo Padre Miguel, las rocas que predominan en esta zona son; las secuencias principales de

tobas ignimbritas del Grupo Padre Miguel (Tpm) se en cuentan en todas partes del cuadrángulo. Las

rocas de esta unidad consisten en tobas riolíticas, dacíticas y andesíticas de colores blancos, rojos,

rosados y verde con cristales de cuarzo, feldespatos, sanidina, biotita y líticos de pómez y clastos del



Grupo Valle de Ángeles (Kva) y Formación Matagalpa. También incluyen algunas rocas sedimentarias

de clastos volcánicos y tobas de tipo "sillars" bien estratificadas.

Geología local Dentro del área de estudio, la composición litológica está constituida principalmente por material

volcánico y sedimentario, se dividen cuatro unidades lito estratigráficas informales, no se poseen

datos radiométricos para poder datar las edades exactas de esta rocas, sin embargo de manera

general serán definidas basadas en las similaridad de características petrográficas de las formaciones

y miembros propuestos ya formalmente, quedando pendiente estudios radiométricos para definir

variaciones laterales y verticales en los paquetes de tobas e ignimbritas.

Las unidades de roca se describen de la base al techo de la columna litológica local.

Basaltos andesitas (Tpba)

Se trata de rocas volcánicas efusivas pertenecientes al Grupo Padre Miguel, también asociados al

Grupo Coyol Superior. A diferencia de los basaltos superior, afloran únicamente en la parte este del

municipio, cubriendo los depósitos de basalto.

Son de color negro, presenta poca alteración, principalmente se observan fuertemente fracturados,

se trata flujo de lava basáltico color negro, compacto, con presencia de minerales de plagioclasas y

olivino en una matriz pilotáxitica, con presencia de microcristales de plagioclasas, común en rocas

que han sido originadas por un magma fluido poco viscoso. Presenta fuerte fracturamiento, las

direcciones.

Imagen 13. Vista general de los depósitos de Basalto Andesita, a la izquierda un detalle de las rocas identificadas.



Depósitos de arcillas (Q(a))

Esta unidad se asocia la alteración de basaltos, las alteraciones de plagioclasas han dado origen a un

depósito de material residual conformado por arcillas de alta plasticidad de color rojo a marrón.

Consisten en fragmentos de basalto en una matriz arcillo limosa. Así mismo se observa una variación

de tamaño de materiales de la parte superior, más próxima a la colina donde afloran. Se estima un

espesor de 30 m.

Imagen 14. Vistas de depósitos de arcilla en la zona próxima al reservorio.

Unidad Coluvial (Qc)

Esta unidad se encuentra ampliamente distribuida en el área de estudio, consiste en una mezcla

heterogénea de material volcánicos, basaltos principalmente, que formaban el lahar y han dado

origen a los deslizamientos de tierra más recientes del área de estudio, algunos de ellos se encuentran

activos.

Están formados por material heterogéneo de granulometría fina a media, arcillas, basalto alterado,

gravas y escombros de rellenos antrópicos. Se incluyen clastos de toba e ignimbritas, que varían de

centímetricos a dicimétricos en una matriz arcillo arenosa, presentan contacto puntual, son

subredondeados.



Imagen 15. Vista general de los depósitos coluviales (Qc), del Cuaternario.

Aluviales (Qal): los depósitos aluviales representados en esta área corresponden a los sedimentos no

consolidados depositados por efecto del arrastre de escorrentía superficial y que son depositados en

las partes bajas, de quebradas sin embargo se encuentran restringidos al cauce de estas.

Los depósitos consisten en depósitos areno arcilloso a arcillo arenosos de coloración blanca a beige,

son producto de la alteración de las rocas piroclásticas, ignimbritas principalmente, los suelos son

poco o escasamente desarrollados.

Mapa 11. La Venta: Mapa geológico local del área de estudio.



Geomorfología El mapa geomorfológico permite representar la dinámica y la complejidad morfológica de un área de

interés, ya que, a diferencia del mapa de inventario, en el que se marcan los deslizamientos como

unidades independientes, en éste se representan algunos de los deslizamientos dentro de áreas

marcadas como afectadas por movimientos en masa. Al representar los deslizamientos como

procesos, se convierte en una mejor aproximación al mapa de susceptibilidad a deslizamientos que

el mapa de inventario.

Para conocer mejor la geomorfología del área, se llevaron a cabo observaciones de campo y se

interpretaron fotografías áreas de estudio y modelo de elevaciones ASTER de 15x15 pixeles, con la

finalidad de poder comparar variaciones en el terreno que denotaran la morfología del sitio de

estudio.

Las unidades geomorfológicas se clasificaron según su morfogénesis, de acuerdo con las propuestas

por Van Zuidam (1985). En caso de que fuera necesario, estas unidades se subdividieron en rasgos

morfológicos específicos. Así el área de estudio fue subdividida en 3 unidades principales, en las que

predominan las geoformas de origen estructural, principalmente asociados a rocas sedimentarias,

pero también se encuentra una geoforma de origen denudacionales y volcánico, que abarca el 55%

del área de estudio.

El ambiente morfogenético en el que se encuentra el área de estudio corresponde al volcánico, se

caracteriza por presentar geoformas construidas a partir de las erupciones magmáticas de carácter

lávico y/o explosivo y sus productos, que subyacen a geoformas de origen estructural, originas en

rocas sedimentarias estratificadas.

Así mismo, estas unidades de rocas han sido afectadas por fenómenos gravitacionales asociados a

eventos climáticos extraordinarios de precipitación, que ha dado lugar a geoformas tipo lahar. Dando

lugar a geoformas de tipo denudacionales, las que se manifiestan en procesos erosivos hídricos y

gravitacionales o una combinación de ambos, dominando los procesos de remoción en masa.

En función de la pendiente obtenida del MDE, se pueden clasificar preliminarmente las geoformas

que pueden estar presentes en el área de estudio (Tabla 1), así que las principales geoformas

encontradas fueron; depósitos de deslizamientos (3%-12%), depósitos de deslizamientos recientes

(12%-30%), laderas estructurales (30%-45%), flujos piroclásticos (>45%).

Tabla 12. Grados de disección de geoformas. IDEAM (2014).

Rango de pendiente

Disección Características Generales Geoformas Comunes

0-1% Nulo Terrenos asociados con encharcamiento y pantanos.

Llanuras de inundación.

1-15% Leve Terrenos asociados con depósitos aluviales clasto soportados

Vega y piedemontes aluviales.

15-30% Moderada Terrenos con depósitos pedregosos matriz soportados.

Conos de deyección.



Rango de pendiente

Disección Características Generales Geoformas Comunes

30-60% Fuerte Terrenos con sedimentos variables incluyendo coluviones y sustratos arcillo-limosos.

Depósitos coluviales finos de ladera.

60-99% Muy fuerte Terrenos con depósitos coluviales gruesos y sustrato arcillo-limoso.

Depósitos coluviales gruesos de ladera.

Del análisis de la fase de fotointerpretación se definieron geoformas que fueron corroboradas en

campo, tomando en cuenta aspectos como, morfología general, depósitos superficiales, sustrato

rocoso, procesos morfodinámicos activos y cobertura de suelos.

Así, el área de estudio fue dividida en tres unidades, las que predominan las formas de origen

estructural que abarcan el 45 % del área de estudio, el resto forma parte de geoformas de origen

denudacionales, específicamente zonas afectadas por fenómenos de movimiento de laderas, y

geoformas de origen volcánico.

Cada una de estas unidades se presenta en la figura 7 y se describen a continuación.

Mapa 12. La Venta: Mapa geomorfológico local.



Formas de origen volcánico

Corresponde al 45% del área total de estudio y está ampliamente distribuida en la zona, cuanta con

una disección de leve a moderada, esta unidad presenta pendiente de 12-45%.

Flujo Volcánico Antiguo (Vf2)

Corresponde al 45.5% del área total y está ubicado en la parte central de la zona de estudio, presenta

una disección, mayor mente de leve a moderada, en algunos sectores es muy fuerte, con pendientes

que varían entre 6-25° de inclinación, llegando ocasionalmente hasta 30°. Se presenta un sistema de

drenajes desarrollado, y se ha originado sobre rocas volcánicas perteneciente a basaltos andesitas.

Forma de origen denudacionales

Cubren un 55% del área de estudio, se asocian principalmente a los depósitos de deslizamientos

antiguos y recientes, la disección es muy profunda, asociada a escorrentía efímera.

Depósitos de Coluvios (Dc1)

En esta unidad se agrupan los depósitos de coluvios identificados en fotografías aéreas y en visitas

de campo. Corresponde al 35% del área de estudio. No están relacionados con un tipo de pendiente

en específico, ya que presentan pendientes tanto bajas como elevadas, de 9°-27°.

Esta unidad está relacionada principalmente depósitos de material alterado y arrastrado a las partes

medias y bajas de las pendientes de los cerros circundantes. Sobre todo, por el aporte de agua del

drenaje natural, y por la saturación de suelos producto de fenómenos meteorológicos que aportan

grandes cantidades de material de arrastre.

Zonas de erosión activa (Fi1): Se asocian a los cauces activos de las quebradas del área de estudio

donde se depositan sedimentos de variable granulometría, que proceden de las partes altas y que

son removidos durante las crecidas de las quebradas.

Colinas y lomeríos (Dc2): son geoformas que se han originado a partir de las alteraciones de las rocas

y que no presentan fenómenos de erosión importante, algunos canales de escorrentía que no

superan 30 cm de profundidad. Cubren un área de aproximadamente 15% del área de estudio y se

encuentra ubicada en la zona suroeste de la misma.

Identificación de Bancos de Material Dentro del área de estudio, en el recorrido se identificó un banco de material de arcillas que está

ubicado en el sitio donde se ubica el reservorio. Esta zona corresponde con el cerro ubicado al Sur

del reservorio, a una distancia aproximada de 200 m. Actualmente se ha identificado el sitio para

banco de materiales, pero aún no se han realizado los estudios de mecánica de suelos que permitan

identificar el potencial de este material para ser utilizado como núcleo de los terraplenes proyectados

para contener agua en el reservorio.



Tabla 13 La Venta: Ubicación de probable banco de materiales

Material E N

Arcilla 463103.08 1519984.68

Mapa 13. La Venta: Mapa de ubicación de banco de materiales preliminar.

Analisis de resultados

i. La litología las rocas ígneas efusivas son más compactas y se encuentran fracturadas, debe de sumársele que los minerales son más propensos a la alteración fisicoquímica por lo tanto son más vulnerables al desarrollo de suelos granulares.

ii. Las rocas identificadas en el reservorio corresponden con depósitos de arcillas originados por la alteración de basaltos andesitas que afloran en la zona alta del área de estudios, estos depósitos se estiman tienen un espesor de aproximadamente 10 m, pudiendo variar, principalmente en las partes medias de las laderas.

iii. Los materiales arcillosos favorecen la construcción de un reservorio, dado que, si presentan valores de permeabilidad muy bajos, el proceso de infiltración de agua del reservorio hacia



el subsuelo es menor, reducción de las pérdidas por fugas, así como el deterioro de las obras de retención como son los terraplenes que se proyectan.

iv. Los sustratos de rocas donde se planifica la construcción de las obras tomas se encuentran formadas por coladas de basalto andesita, lo cual permite poder construir las obras proyectadas, dado que estas rocas se encuentran ligeramente alteradas. La resistencia de estas rocas es muy alta.

v. En lo relacionado a riesgos geológicos no se identificaron en campo evidencias, grietas o deformación del terreno, que indiquen procesos activos.

vi. Los sitios seleccionados son considerados aptos desde el punto de vista geológico y geomorfológico.

vii. Se realizaron perforaciones geotécnicas en la zona media y baja del área de estudio, con la finalidad de poder establecer las profundidades de desplante que estén acordes con las estructuras civiles proyectadas.

viii. Se recomienda para la etapa de construcción la remoción del material poco consolidado depositado en la parte media y baja de área de estudio, esto incluye material coluvial, con la finalidad de poder reducir el riesgo de movimientos de masa.

ix. En la zona alta del reservorio, se recomienda la remoción de parte del material, sobre todo el poco consolidado y posterior cubierta vegetal para reducir el riesgo de erosión.

De acuerdo con la más reciente modelación de escenarios de Cambio Climático elaborados por el

Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT), se puede extraer la información por regiones de

desarrollo de país, siendo las siguientes condiciones:

Cambios en la precipitación La tendencia de cambio de precipitación es hacia el aumento leve-moderado, acentuándose hacia

este a oeste bajo el escenario intermedio y hacia el déficit leve bajo el escenario pesimista. Los

mayores aumentos se presentarían donde se registran las precipitaciones más altas (por arriba de

1200 mm/año). Los escenarios plantean aumentos de precipitación para la región hasta de un 8%

para 2050s (bajo el escenario RCP 2.6). Hacia el inicio de la época lluviosa (mayo) el aumento es mayor

que en otros meses. También se esperarían algunas disminuciones ligeras durante los meses

húmedos (junio a septiembre). En la época seca, las precipitaciones permanecen sin variaciones

significativas.

Cambios en la Temperatura Los escenarios muestran aumentos de la temperatura media anual de hasta 2.2°C para 2050 y 3.7°C

para el fin de siglo. Espacialmente, los escenarios muestran un aumento en toda la región, pero se

acentúa con mayor intensidad al norte de la región.

Posibles impactos del cambio climático en los medios de vida Las sequías estacionales son frecuentes en esta región, por lo que las comunidades cuyos medios de

vida son dependientes de la agricultura con pocas opciones de adaptación, podrían estar expuestas

a inseguridad alimentaria por las reducciones de precipitación en los meses húmedos, especialmente

en Julio y agosto, donde el efecto de la Canícula se prevé más marcado. El alza de la temperatura y



los trastornos potenciales del ciclo hidrológico modificarán la disponibilidad de agua, las condiciones

de aridez y la frecuencia y duración de las sequías. Estas condiciones son propicias para una mayor

frecuencia de incendios forestales, pérdidas de producción de granos y desfases de ejecución de

prácticas agrícolas como la siembra, el control de plagas y la cosecha. Cambios de precipitación en

los meses de canícula Julio-Agosto podría también afectar la agricultura de granos básicos de

subsistencia. Fríjol y maíz podrían verse muy afectados por pérdidas de rendimiento.

Parámetros climáticos La base de estos proyectos yace en la información meteorológica con que se pueda contar, el Mapa

a continuación muestra la red de estaciones hidrometeorológicas existentes en la zona del proyecto,

no obstante, por la información de que se dispone propiamente en las estaciones de observación se

ha escogido la de Sabanagrande como representativa de la zona de estudio.

Mapa 14. Estaciones Meteorológicas.



Para los otros parámetros climáticos no se encuentran registros disponibles en las estaciones de la

zona por lo que se recurrió a mapas generales que se puedan encontrar para la zona.

Gráfico 4. La Venta: Precipitación Medua Mensual

Parámetros morfométricos El Mapa a continuación ilustra la delimitación de la cuenca bajo estudio, la cual ha sido realizada

haciendo uso del modelo digital del terreno, MDT de acceso libre, el ASTER GDEM v2, elaborado por

NASA-METI, con una resolución espacial de 30m por píxel.

Mapa 15. Cuenca Hidrográfica



La Tabla a continuación presenta algunos de los parámetros morfométricos de las cuencas bajo

estudio, los cuales han sido estimados mediante las herramientas del programa ARC GIS.

Tabla 14. La Venta: Parámetros Morfométricos

La corriente de la Toma 1 presenta pendientes de 39.25 % en los primeros 374 m de su recorrido la

cual suaviza a un 10.44 % hasta llegar al punto de captación.

El Gráfico a continuación ilustra el perfil longitudinal de la corriente bajo análisis.

Descripción Unidad Valor Valor

De la Superficie Toma 1 Toma 2

Área Hectáreas 124.38 91.08

Perímetro de la cuenca Km 6.12 5.58

Cotas

Cota Máxima msnm 846.00 932.50

Cota Mínima msnm 492.00 488.40

CentroideWGS84

X Centroide m 463,757.65 464,416.44

Y Centroide m 1,521,023.64 1,520,631.43

Z Centroide msnm 621.18 644.15

Altitud

Altitud media msnm 652.28 666.42

Altitud más frecuente msnm 646.29 603.20

Altitud de frecuencia media 645.19 661.20

Pendiente

Pendiente Promedio de la cuenca % 26.97 27.77

De la Red Hídrica

Longitud del curso principal m 2,329.00 1,988.00

Orden de la red Unidad 2.00 2.00

Longitud de la red hídrica m 2,302.00 2,056.16

Pendiente promedio de la red hídrica % 10.20 21.83

Parámetros Generados

Pendiente del cauce principal % 12.29 22.40

Tiempo de Concentración minutos 15.70 14.10

Tiempo de Retardo minutos 9.42 8.46

Indice de Compacidad Adimensional 1.54 1.64

Factor de Forma Adimensional 0.23 0.23

Densidad de Drenaje Km/Km2 1.85 2.26

La Venta: Parámetros Morfométricos



Gráfico 5. La Venta: Perfil Longitudinal de la Corriente.

De acuerdo con el índice de compacidad la cuenca de la Toma 1 tiene una forma oblonga y un factor

de forma moderado, lo cual nos hace esperar una respuesta en tiempo moderado de la de la

escorrentía provocada por la lluvia. El Gráfico a continuación presenta la curva hipsométrica y el

polígono de frecuencia de altitudes de la cuenca bajo estudio. La elevación media de la cuenca se

encuentra en la cota 652.3msnm y de acuerdo con la interpretación de Strahler la cuenca de interés

se refleja con un moderado potencial erosivo, en sus elevaciones media y baja según se ilustra en el

gráfico subsiguiente.

Gráfico 6. La Venta: Curva Hipsométrica de la Cuenca Hidrográfica.



Gráfico 7. La Venta: Equilibrio Dinámico de la Cuenca.

La Corriente de la Toma 2 por su parte se desliza por las laderas del cerro de donde proviene desde

una mayor altura, con pendientes fuertes en sus inicios. En los primeros 494 m de su recorrido la

corriente manifiesta una pendiente fuerte del orden de un 44.75%, la cual se reduce a un 17.98%

promedio hasta llegar al punto de captación. El Gráfico a continuación ilustra el perfil longitudinal de

la corriente bajo análisis.

Gráfico 8. La Venta: Perfil Longitudinal de la Corriente.

De acuerdo con el índice de compacidad la cuenca tiene una forma oblonga ligeramente mayor que

la toma 1 y un factor moderado pero mayor que el de la toma 1 lo cual hace que la respuesta a la

escorrentía sea más lenta que la toma 1, aunque la pendiente por su parte hace que la velocidad de

la corriente sea mayor que la de la toma 1. El Gráfico a continuación presenta la curva hipsométrica

y el polígono de frecuencia de altitudes de la cuenca bajo estudio. La elevación media de la cuenca

se encuentra en la cota 666.4 msnm y de acuerdo con la interpretación de Strahler la cuenca de

interés se refleja como moderado potencial erosivo, según se ilustra en el gráfico subsiguiente.



Gráfico 9. La Venta: Curva Hipsométrica de la Cuenca Hidrográfica.

Gráfico 10. La Venta: Equilibrio Dinámico de la Cuenca.

De acuerdo con la densidad de drenaje, son cuencas que potencialmente presentan picos altos en

los eventos de crecida y en este caso la cuenca de la toma 2 mayores que los de la cuenca de la

Toma 1.

Estimación del tiempo de concentración La metodología empleada, transformación lluvia-escorrentía, parte de la premisa que la tormenta

crítica es aquella en la que contribuye toda la superficie tributaria, por lo que corresponde a aquella

con una duración igual al tiempo de concentración, y éste es igual al lapso que transcurre para que

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

0 0.2 0.4 0.6 0.8 1

Elev

ació

n (

%)

Area (%)

Cuenca Toma 2

Curva A- Potencial Erosivo

Curva B- Cuenca en equilibrio

Curva C- Cuenca Sedimentaria

Cuenca Bajo Estudio



una gota de agua viaje desde el punto más alejado (hidráulicamente) de la cuenca hasta el punto de

análisis.

EL tiempo de concentración de la escorrentía superficial de las cuencas bajo estudio ha sido estimado

haciendo uso de la fórmula de Kirpich según la expresión siguiente:

tc = 0.01947l0.77

s0.385

Donde;

l= longitud del cauce (m)

s= pendiente promedio del cauce (m/s)

El tiempo de concentración para cada una de las cuencas bajo estudio ha sido presentado en las

tablas previas, junto a los parámetros morfométricos solo para evitar la duplicación de información.

El tiempo de concentración resulta de la sumatoria de los tiempos de concentración estimado para

cada uno de los diferentes segmentos, según las pendientes, en que se ha dividido el curso.

También en la tabla se presenta el tiempo de retardo igual a 0.6Tc, el cual es un parámetro utilizado

por la metodología empleada en este estudio, del Natural Resources Conservation Service (NRCS).

Suelos Durante la gira de campo a la zona de estudio, se constató que tanto en la zona de recarga, líneas de

conducción y Reservorio, los suelos identificados corresponden a los Suelos Pespire.

Los Suelos Pespire son Estos son suelos moderadamente profundos, moderadamente bien drenados,

moderadamente erosionados, con pendiente de 21%, pero existen laderas con pendiente mayor al

50%, de relieve escarpado a fuertemente escarpado muy fuertemente pedregoso superficialmente,

de texturas finas. Principalmente desarrollados sobre materiales volcánicos extrusivos,

principalmente basaltos y andesitas porfiríticas, están cubiertos con cultivos de granos básicos,

cultivos permanentes, pastos y matorrales.

Perfil del suelo Pespire: El horizonte A con 20 cm de profundidad es de color (YR4/4h) pardo amarillento, textura arcillosa,

consistencia friable, adherente y plásticas, estructura granular, débil y pequeña, sin fragmentos

gruesos.

El horizonte B de 20-38 cm, es de color (2.5YR3/6h), textura arcillo limoso, consistencia friable,

estructura blocosa angular, débil y pequeña, sin fragmentos gruesos.



El horizonte C de 38-75 cm, es de color (5YR4/4h) pardo rojizo oscuro, textura arcillosa, consistencia

friable, muy adherente y muy plástica, estructura blocosa angular, débil y pequeña, sin fragmentos

gruesos.

La roca volcánica andesítica se presenta a los 75 cm, de profundidad en manto continuo.

Suelos en Sitio de Reservorio A continuación, se describe un perfil de Suelos Pespire, observado en el sitio de Reservorio:

El suelo en el sitio de reservorio es moderadamente profundo, moderadamente bien drenado, de

texturas finas, color entre pardo a rojo amarillento, estructuras granular y blocosas angulares,

consistencias friables y muy adherentes. Presenta poca pedregosidad superficial y pocos

afloramientos rocosos.

El horizonte A con 20 cm de profundidad es de color (7.5 YR3/4h) pardo oscuro, textura arcillo limosa,

consistencia friable, muy adherente y muy plásticas, estructura granular, débil y pequeña, sin

fragmentos gruesos, poros finos muchos, raíces finas muchas, medianas pocas.

El horizonte B de 20-40 cm, es de color pardo (7.5YR4/4h), textura arcillo limoso, consistencia friable,

muy adherente y muy plástica, estructura granular, débil y pequeña, sin fragmentos gruesos, poros

finos muchos, raíces finas pocas, medianas pocas.

El horizonte C de 40 -80 cm., es de color (5YR4/6h) rojo amarillento, textura arcillosa, consistencia

friable, muy adherente y muy plástica, estructura blocosa angular, débil y pequeña, sin fragmentos

gruesos, poros finos muchos, raíces finas muy pocas. La roca volcánica andesítica se presenta a los

80 cm, de profundidad en manto continuo.

Capacidad de Uso o Vocación de las Tierras La Capacidad de Uso o Vocación de las tierras, es un sistema para clasificar las tierras en grupos que

reflejen su uso más intensivo y sostenible a que puede someterse una determinada área de terreno.

La Capacidad de Uso de las tierras es de vital importancia, pues ello hace posible la planificación del

desarrollo sostenible de las diferentes actividades productivas.

Los Suelos Pespire presentan Clase de Capacidad de Uso VI, correspondiendo tierras de vocación

ganadera, debido principalmente a sus principales limitaciones constituidas por su pendiente,

texturas finas y su pedregosidad superficial.

Por sus características de profundidad o altitud puede clasificarse taxonómicamente como Typic

Ustorthents, correspondiendo a suelos moderadamente profundos, de texturas finas, con régimen de

humedad Ústico y régimen de temperatura Isohipertérmico.

Capacidad de Uso en el sitio de Reservorio La clase de pendiente predominante en el sitio corresponde al rango de entre 15 y 30 %, por lo tanto,

presenta Clase de Capacidad VI, correspondiendo a tierras de vocación ganadera, especialmente para

el cultivo de pastos.



Clasificación Hidrológica de los Suelos Según el Manual de Referencias Hidrológicas de FHIS (2002), los Suelos Pespire hidrológicamente se

incluyen en el Grupo Hidrológico C (Ver Mapa)

El Grupo Hidrológico C, incluye suelos (Moderadamente alto potencial de escorrentía). Suelos con

infiltración lenta cuando muy húmedos. Suelos que poseen un estrato que impide el movimiento de

agua hacia abajo, de texturas moderadamente fina; suelos con infiltración lenta debido a sales o álcali

o suelos con mesas moderadas. Estos suelos pueden ser pobremente drenados o moderadamente

bien drenados con estratos de permeabilidad lenta o muy lenta (Fragipan, hardpan, sobre roca dura)

a poca profundidad (50-100 cm) (comprende suelos en sub grupos albicos o aquicos; suelos en

subgrupos arenicos de aquents, aquepts, aqualfs y aquults en familias francas; suelos que no estén

en el grupo D y que pertenecen a las familias finas, muy finas o arcillosas excepto aquellas con

mineralogía caolinitica, oxidica o haloisitica; humods y orthods; suelos con fragipanes de horizontes

petrocalcicos; suelos de familias “poco profundas” que tienen subestratos permeables; suelos en

subgrupo líticos con roca permeable o fracturada que permita la penetración del agua.

Clasificación Hidrológica de los Suelos del sitio de Reservorio Los suelos del sitio de reservorio son Suelos Pespire, por lo tanto, hidrológicamente se clasifican como

Suelos del Grupo Hidrológico C, es decir que son suelos con potencial de escorrentía superficial de

moderado a alto e infiltración lenta cuando están húmedos.

Uso Actual del Suelo y Cobertura Vegetal Como resultado de la validación realizada mediante gira de campo, se identificaron los siguientes

usos del suelo y las coberturas vegetales.

Bosque

Bosque Latifoliado Deciduo Son bosques de hoja ancha en los que sus árboles pierden las hojas de manera parcial o total en la

época seca de cada año. Este fenómeno también se le conoce como estrés hídrico.

Uso Agropecuario Esta categoría incluye aquellas áreas con intervención Antropogénicas relacionadas con la agricultura

y ganadería (sistema agropecuario), en las que se observan tierras sembradas con cultivos de maíz,

sorgo y frijol, empleando diferentes niveles de tecnología.

Pastos /Cultivos Son áreas utilizadas para prácticas agrícolas y pecuarias tradicionales en Honduras, frecuentemente

entremezcladas con áreas de vegetación secundaria y caseríos. Los principales cultivos son de

subsistencia e incluyen maíz, frijoles y sorgo o maicillo.



Otros Usos

Vegetación secundaria decidua Esta cobertura se presenta en aquellas zonas donde el bosque latifoliado deciduo ha sido removido

por actividades como agricultura y ganadería, que luego de ser abandonadas originan una vegetación

secundaria con alturas promedio inferiores a 5 m.

Esta categoría se caracteriza por estar formado de especies arbustivas secundarias. Considerándose

como un tipo de bosque en generación natural o de recuperación. Por lo general, se localizan sobre

suelos que han sido dejados en reposo o abandonados después de ser empleados tanto para

agricultura como para ganadería.

Generalmente esta comunidad vegetativa se caracteriza por un tipo de vegetación secundaria, que

se desarrolla después de haber despojado de la cubierta vegetal, a un bosque latifoliado primario o

mixto predominante latifoliado. Usualmente se observan especies del bosque original que no fueron

cortadas, apareciendo en pequeños rodales o individuos aislados. También este tipo de cobertura se

observa en parcelas que fueron trabajadas en cultivos, posteriormente como áreas de pastoreo y

finalmente fueron abandonadas, creciendo con el tiempo un matorral alto.

Uso Actual del Suelo y Cobertura Vegetal en el Sitio de Reservorio

El sitio de reservorio en la actualidad se encuentra ocupado con cultivo de Maicillo o sorgo y algunos

tipos de malezas.



Mapa 16. La Venta: Mapa de Suelos

Área de las microcuencas en mapa de clasificación hidrológica de los suelos:

SITIO AREA

KM2 Ha

MICROCUENCA #1 1,214.30 121.44

MICROCUENCA #2 932.35 93.24



Fotografías Ilustrativas

a) Suelos

Imagen 16. Perfiles De Suelos Pespire.



b) Uso del Suelo y Cobertura Vegetal

a. Bosque

Imagen 17. Bosque Latifoliado Deciduo.



b. Agropecuario

Pastos /Cultivos

Imagen 18. Cultivos de Sorgo, Maiz y Pastos.



c. Otros Usos

Imagen 19. Vegetación Secundaria Decidua.



Este estudio se realizó en el área directa e indirecta del proyecto ubicado en el Municipio de la Venta

Departamento de Francisco Morazán.

El estudio consistió en recopilar información y hacer la validación de campo, el estudio se limita, a

identificación y análisis de la cobertura vegetal, ecosistemas, zona de vida, flora y fauna. Para lograr

estas metas se emplearon diversos métodos haciendo un recorrido total en el área del proyecto, en

las áreas que posiblemente serán impactadas por la actividad que se desarrollarán durante la

construcción, operación y funcionamiento.

Zonas de vida Según el mapa de Holdridge el área directa e indirecta del proyecto se encuentra en dos zonas de

vida las que se describen a continuación:

Imagen 20. Zona De Vida En La Zona Del Proyecto Según El Mapa De Holdridge.

Bosque húmedo subtropical (bh – ST) En esta zona de vida la cobertura vegetal presente está constituido por especies de coníferas y hoja

ancha en diferentes etapas de sucesión; pinus oocarpa es quizás la especie que mejor identifica

ecosistemas. Se distribuye esta zona de vida desde los 10 hasta los 1,600 msnm, el establecimiento

de actividades agrícolas y pecuarias en las mejores tierras y en las de calidad inferior y las fuertes

explotaciones del bosque de pino y el avance acelerado de la agricultura migratoria, son las

principales causas que han ocasionado modificaciones o destrucción del bosque primitivo.

Se tiene como límite climático general un promedio anual de precipitación entre los 1,000 y 2,200

milímetros y una temperatura media anual entre 18 y más de 24 grados centígrados, la estación de

estiaje puede abarcar desde dos meses y medio, hasta aproximadamente cinco meses y medio,

seguida por un periodo con sobrante de lluvia.



Se tiene como límite climático general un promedio anual 1,000 a 2,200 milímetros y una

temperatura anual entre 18 y más de 24 grados centígrados, la estación de estiaje puede abarcar

desde dos meses y medio hasta aproximadamente cinco meses y medio, seguido por un periodo con

sobrante de lluvia.

Bosque seco Tropical (bs – T) Este ecosistema cubre una reducida extención del territoro del Municipio de La Venta se distribuye

esta zona de vida desde los 100 metros de elevacion hasta los 600 msnm. Su reducida superficie,con

complementada con condiciones topografica favorables y con fuertes presiones sobre el recurso

vegetal, son factores que han transformado casi completamente el bosque original a lo largo y ancho

de este ecosistema.

La cobertura vegetal actual esta constituida por bosque secundarios, generalmente con dosel no

continuo; sin embargo, en algunos areas el bosque son relativamente compactos con un claro

dominio de especies arbustivas. Tanto en los bosques secundarios como en los compactos,

entremezclados con los arbustos sobresalen algunos arboles, los que no sobre pasan los 12 a 15

metros de altura y cactaceas columnares prtenecientes a los generos Cephalocereus y Opuntia.

En este ecosistema la temperatura media anual es superior a los 24 grados centigrados mientras que

la biotemperatura media anual ocila entre los 21 y los 24 grados centigrados, en general el promedio

total anual de presipitacion varia entre los 500 y 700 milimetro anuales en este zona de vida la

evatranspiracion potencial anual es siempre mayor que la precipitacion lo que ocaciona un con

considerable faltante de agua en el suelo, el que se extiende aveces por mas de seis meses.

Ecosistemas Los ecosistemas naturales, se basaron en la clasificación fisonómica ecológica de las formaciones

vegetales de las tierras conocidas como clasificación UNESCO. Que toma en consideración varios

parámetros como los pisos latitudinales y la estacionalidad tomando como base el análisis de

imágenes de satélites y en el mapa forestal de Honduras.

En 1973 UNESCO propuso un sistema clasificación basado en la fisionomía y estructura de la

vegetación con información suplementaria de la ecológica (clima, suelos, y forma del terreno). En

este sistema las unidades de diferente rango o jerarquía están representadas en seis niveles: 1.) Clase

de formación (ej. I, II…); 2.) Subclase de formación (ej. A, B…); 3.) Grupos de formación (ej. 1,2…); 4.)

Formación (a, b…); 5.) Sub formación (ej. (1), (2) …) y nivel 6.) Otras subdivisiones (ej. (a), (b)…)2. Una

versión modificada del sistema de clasificación UNESCO se utilizó para elaborar el mapa de

ecosistemas de América Central en el año 20005.

De acuerdo con la clasificación utilizada se identificaron cuatro ecosistemas bien definidos los que se

describen a continuación.

5 Vreugdenhil, Daan., Jan Meerman, Alain Meyrat, Luis Diego Gómez, and Douglas J.Graham. 2002. Map of the Ecosystems of Central America: Final Report. World Bank, Washington, D.C.



Tropical Siempreverde Estacional montano inferior aciculifoliado En este ecosistema se registró la mayor, en la zona de vida bosque húmedo subtropical, es también

altamente intervenido especialmente para extracción de madera por sus grandes diámetros que han

quedado remanentes,

El bosque mixto se caracteriza por presentar especies aciculifoliadas (pinos) mezcladas con especies

latifoliadas (hoja ancha); el pino por lo general se encuentra mesclado con las siguientes especies:

Lysiloma auritum, Quercus peduncularis, Quercus oleoidea.

Imagen 21. Bosque Mixto de Pino con Latifoliado en las Partes Altas.

Bosque Tropical deciduo latifoliado de tierras bajas bien drenadas. Este tipo de bosque se puede observar en la zona de vida seco tropical y se caracteriza porque la

mayoría de los árboles pierden sus hojas simultáneamente en la época seca de cada año, no hay

especies siempre verde en ningún estrato, excepto algunas suculentas.

Se presentan árboles de tronco abombado, hay lianas o bejucos ocasionales. El piso de herbáceas

está generalmente dominado por graminoides. Se distribuye en tierras bajas en terrenos planos o

cerros con pendientes leves que le permite un buen drenaje.

Las especies vegetales que caracterizan este ecosistema y que se observan por lo general son:,

Bursera simarouba, Lysiloma auritum, Swetenia humilis, Cochlospermum vitifolium, Cordia

gerascantus, Cordia alliodora, Spondian mombin, Guazuma ulmifolia, Agave americana, Guazuma

ulmifolia y otras especies que se citan en la lista de especies identificadas en campo, actualmente en

el área del proyecto muchas de las especies originales que caracterizan este ecosistema no aparecen

por el grado de deforestación que se ha sometido el bosque primitivo, por las actividades agrícolas.



Imagen 22. Corte del Bosque Primario para Actividades Agrícolas.

Tabla 15. Lista de Especies Vegetales Identificadas en el Área Directa e Indirecta del Proyecto.

No. Nombre Comun Nombre Cientifico Familia Habito UICN

1 Quebracho Lysiloma auritum mimosaceae arbol LC

2 Guarumo Cecropia peltata cecropiaceae arbol LC

3 Carbon mimosa pigra mimosaceae arbusto 4 Jicaro crescentia alata bignonaceae arbol 5 Mescal agave americana agavaceae arbusto LC

6 Roble quercus peduncularis fagaceae arbol 7 pino pinus pseudodtrobus pinaceae arbol LC

8 encino quercus oleoidea fagaceae arbol NT

9 dormiloma mimosa pudica mimosaceae hierba 10 pintadillo o zorra jacaranda sp bignonaceae arbol LC

11 tecomasucho cochlospermum vitifolium cochlospermaceae arbol LC

12 Guayabo psidium guajava Mirtaceae arbol LC

13 Caulote guazuma ulmifolia Sterculiaceae arbol LC

14 Caulote blanco Luehea seemannii Tiliaceae arbol LC

15 friegaplatos solanum sp Solanaceae arbusto LC

16 Laurel Blanco cordia alliodora Boraginaceae arbol LC

17 Laurel Negro cordia gerascantus bignonaceae arbol VU

18 Caoba del Pacifico swietenia humilis Meliaceae arbol EN

19 almendro de Rio andira inermis Papilionaceae arbol LC

20 piñuela o motate bromelia Pinguin Bromeliaceae hierba 21 Guapinol Hymenaea coulbaril Cesalpinaceae arbol LC

22 coyol Acrocomia aculeata palme arbol 23 tiguilote cordia dentata Boraginaceae arbusto 24 cagaler Bumelia sp sapotaceae arbol LC

25 cordoncillo piper tuberculatum Piperaceae arbusto



No. Nombre Comun Nombre Cientifico Familia Habito UICN

26 piper peltatum Piperaceae arbol 27 jobo spondias mombin Anacardiaceae arbol LC

28 Indio Desnudo Bursera simaruba Burseraceae arbol LC

29 Hoja de sereno monstera adansonii Araceae epifita 30 Cinco negritos Lantana camara Verbenaceae hierba

31 Campanilla Ipomoea purpurea Convolvulaceae hierba

trepadora 32 espino ruco Prosopis juliflora mimosaceae arbusto 33 Pitaya Cactus opuntia Cactaceae cactu 34 Cactus Stenocereus aragoni Cactaceae cactu LC

35 Cactus Cephalocereus sp Cactaceae cactu LC

36 Cedro Cedrela adorata Meliaceae arbol LC

37 Capulin Muntingia calabura Elaecarpaceae Arbol 38 Begonia Begonia sp. Begoniaceae Hierba VU

39 Ocote Pinus oocarpa pinaceae Arbol LC

40 Flor Amarilla Sclerocarpusphyllocephalus Asteraceae Hierba

SIMBOLOGIA UICN SIGNIFICADO

EX Extinto

EW Extinto en estado silvestre

CR En Peligro Critico

EN En Peligro

VU Vulnerable

NT Casi Amenazado

LC Preocupación menor

DD Datos Insuficientes

NE No Evaluado



Imagen 23. Cinco Negritos (Lantana Camara) y Flor Amarilla (Sclerocarpus Phyllocephalus)

Imagen 24. Cactus Del Genero Opuntia y Jícaro Crescentia Alata A La Izquierda.

La imagen muestra el Cactus del Genero Opuntia y Jícaro Crescentia Alata en la image de la

izquierda.Las especies de flora encontradas son indicadores del Bosque Tropical Siempreverde

Estacional montano inferior aciculifoliado y del Bosque Tropical deciduo latifoliado de tierras bajas

bien drenadas.

Se identificándose un total de 35 generos 35 especies distribuidas en 30 familias de flora entre

árboles, arbustos y hierbas, en el mismo se encuentran especies maderables, ornamentales, frutales,

forrajeras, rastreras y algunas de uso medicinal,

Dentro del levantamiento de las especies se encontraron dos especies que son maderables caoba del

pasifico especie de hoja ancha dos especies asiculares de pino, y de suma importancia económica y

que son especies que si bien es cierto no se encuentran en peligro pero si se consideran amenazadas

por el aprovechamiento y uso de las mismas, consecuentemente se encuentran: la Caoba en el listado

de CITES III, el resto de las especies son plantas que se han dejado formando rodales espesos o ralos

o como cercas vivas, no se encontraron especies endémicas.



Ecosistemas según UICN y comunidades beneficiadas6

Imagen 25. Ecosistemas según UICN y Comunidades Beneficiadas

Analisis de resultados Con base en la cartografía de ecosistemas se concluye que prácticamente casi el 80% del territorio

de las cuencas corresponde al bosque muy húmedo montano bajo subtropical y, por lo tanto, este

ecosistema se convierte en la enorme zona de recarga hídrica.

Con algunas excepciones casi toda la superficie de la cuenca está cubierta con bosques naturales en

diferentes fases de restauración. Este uso de la tierra constituye la mejor opción de manejo desde el

punto de vista estrictamente hidrológico.

Motivar a los pobladores que serán beneficiados con el proyecto para que a futuro utilice el enfoque

de ecosistemas para el manejo de los recursos naturales de las dos cuencas. En este sentido, la

caracterización de ecosistemas constituye un importante instrumento de gestión.

6 http://iucn.cr/arcgis/apps/webappviewer/index.html?id=c6454af602a64482bf4ac47faaa77dc3&extent=-9758685.599%2C1540733.7561%2C-9744009.6896%2C1547937.946%2C102100

Obra Toma 2 Obra Toma 1

Reservorio

Comunidades

Beneficiadas



Se recomienda a que a la mayor brevedad posible los usos de la tierra enclavados en las riberas de

las cuencas y otros tributarios sean convertidos a vegetación natural realizando proyectos de

reforestación.Con ello se restablecerá la salud del bosque ribereño y se contribuirá a mejorar la

calidad del agua.

En términos hidrológicos se recomienda que se trate de garantizar la no interrupción del proceso de

sucesión natural a la que está sometida la mayor parte de la cobertura vegetal de la zona.

Si este proceso no se interrumpe a largo plazo, el resultado final sería el establecimiento de bosques

latifoliadas maduros, los que son la mejor garantía en términos de producción y regulación de agua

y biodiversidad.

Trabajo de Campo Se aplicó un total de 2 formularios de encuestas a distinto número de pobladores por sitio de

muestreo. Se obtuvieron un total de 50 especies, en las que 24 son especies de mamíferos, 9 especies

de reptiles, 1 especie de anfibios y 16 especies de aves, descritas en la Tabla siguiente. Todas las

especies fueron encuestadas, pero solamente 15 especies fueron avistadas y de esas 2 especies

fueron fotografiadas. Las especies fotografías y avistadas fueron las siguientes: guardabarrancos

(Momotus momota) en la zona de cultivo de maíz y varias especies de Chorchas (Icterus sp) en la

obra toma 2. Para profundizar mejor el análisis de los datos, se investigó cuáles de las especies de

mamíferos, reptiles y aves se encuentran en Apéndice Cites que significa “La Convención sobre el

Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre”.

Análisis de campo por sitio de muestreo Como datos generales, La Venta es un Municipio que pertenece al Departamento de Francisco

Morazán en Honduras, se sitúa en una pequeña meseta del cerro al subir desde el río Moramulca. El

Municipio posee varios ríos y quebradas entre ellos están: Rio Caraitica, Rio Chiquito, Rio Moramulca,

quebrada el Algodonal, Quebrada El Hato, Quebrada La Montaña, Quebrada la Quebradona,

Quebrada Obscura, Quebrada Opimuca y Quebrada Tamarindo (Atlas Muncipal, 2015).

En la gira de campo se muestrearon dos zonas importantes, la cual son la zona del Reservorio y la

zona de Obra Toma 2. En la zona de Reservorio se determinó que posee los llamados Suelos Pespire,

la cual es un tipo de suelo moderadamente profundo, moderadamente bien drenado, de texturas

finas, color entre pardo a rojo amarillento, estructuras granular y blocosas angulares, consistencias

friables y muy adherentes. Presenta poca pedregosidad superficial y pocos afloramientos rocosos,

por lo que es apto para el cultivo de granos básicos como maíz, frijol y hortalizas . Ver las imágenes

relativas al tema.

Sin embargo, en ese sitio se observó una anomalía en los cultivos de maicillo (Tripsacum), la cual es

una planta pariente cercano al maíz. Se trataba de una plaga llamada “pulgón amarillo” (Melanaphis

sacchari) que según investigaciones realizadas por el diario “La Tribuna”, 2017 esta plaga viene

afectando desde hace varios años a tres municipios de Francisco Morazán, la cual son La Venta del



Sur, Perspiré y San Antonio de Flores, aldeas y caseríos. Como control cultural y biológico según

INTAGRI (Instituto para la Innovación Tecnológica en Agricultura) dice que el sorgo es un hospedero

primario de este insecto, por lo que es recomendable la destrucción de residuos después de la

cosecha. Deben eliminarse también malezas, por ser hospederos importantes. Ambas estrategias

aseguran una menor población durante la emergencia y crecimiento inicial del sorgo. El uso excesivo

de nitrógeno hace a los tejidos más suculentos y atractivos para los pulgones. En este sentido, debe

procurarse un adecuado suministro del elemento, sobre todo dosis, oportunidad y fuente.

En la parte de vegetación La Venta presenta un boque latifoliado deciduo, quiere decir que la mayoría

son bosques de hoja ancha en los que sus árboles pierden las hojas de manera parcial o total en la

época seca de cada año. Este fenómeno también se le conoce como estrés hídrico. Cabe resaltar que

en las zonas muestreadas la esta comunidad vegetativa se caracteriza por un tipo de vegetación

secundaria, que se desarrolla después de haber despojado de la cubierta vegetal, a un bosque

latifoliado primario o mixto predominante latifoliado. A pesar de que los puntos muestreados poseen

bosques mixtos secundarios, la fauna que presentaron fue bastante variada ya que se reportó el

avistamiento de mamíferos, reptiles, y aves que es muy común que estén presentes en un típico

bosque seco secundario.



Tabla 16. La Venta: Fauna Encuestada, Avistada y Fotografia en Sitio de Reservorio y Obra Toma 2

FAUNA ENCUESTADA, AVISTADA Y FOTOGRAFIADA EN LOS SITIOS DEL RESERVORIO Y OBRA TOMA 2 DEL MUNICIPIO LA VENTA.

No.

Orden /Familia

Genero/Especie

Nombre común

Observaciones

Apéndice

CITES UICN

Mamíferos

1 Carnivora: Canidae

Canis latrans Coyote LC

2 Carnivora: Canidae

Urocyon cinereoargenteus

Zorrita, zorro gris

III LC

3 Carnivora: Mustelidae

Eira barbara Cadejo III LC


Mustela frenata Comadreja III LC


Mephitis macroura

Zorrillo III LC

6 Carnivora: Procyonidae

Nasua narica Pizote, Coatí III LC

7 Carnivora: Procyonidae

Procyon lotor Mapache, osito de agua

III LC

8 Carnivora: Felidae

Leopardus pardalis

Ocelote I LC


Puma concolor Puma, león de montala

I LC


Leopardus Weidii Tigrillo I NT


Puma yagouaroundi

Gato de monte, gato negro

I LC

12 Cervidos: Cervidae

Odocoileus virginuanus

Venado cola blanca

III LC

13 Cingulata Dasypodidae

Cabassous centralis

Amadillo o pitero

II DD

14 Chiroptera: Phyllostomidae

Artibeus inopinatus

Murciélago frugívoro

II DD

15 Didelphimorphia: Didelphidae

Chironectes minimus

Tacuazín de agua

II LC

16 Didelphimorphia: Didelphidae

Didelphis marsupialis

Zarigüeya II LC

17 Insectívora: Soricidae

Cryptotis hondurensis

Musaraña hondureña

DD

18 Leporidos: Leporidae

Lepus sp Liebre LC



19 Leporidos: Leporidae

Sylvilgus sp Conejo LC

20 Pilosa Myrmecophagidae

Tamandua mexicana

Oso hormiguero I VU

21 Rodentia: Siuridae

Sciurini sp Ardilla LC

22 Rodentia: Erethizontidae

Sphiggurus mexicanus

Puerco espín III LC

23 Rodentia: Dasyproctidae

Dasyprocta punctata

Guatusa III LC

24 Rodentia: Agoutidae

Agouti paca Tepescuinte III LC

Reptiles

25 Elapidae: Elapidae

Micrurus negrocintus

Coral LC

26 Squamata: Colubridae

Leptodeira sp Mazacuatilla o culebrita de

agua

LC


Oxibelis sp Tamagás (verde café), bejuquilla

LC


Spilotes pallatus Mica, culebra cola de látigo

LC

29 Squamata: Boidae

Boa imperator Boa, mazacuata II LC

30 Squamata: Dipsadidae

Ninia sebae Culebrita LC

31 Squamata: Iguanidae

Iguana iguana Iguana II LC

32 Squamata: Iguanidae

Ctenosaura sp Iguana negra, garrobo

II VU

33 Squamata: Viparidae

Crotalus simus Cascabel LC

Anfibios

34 Anura: Bufoniade

Bufo sp Sapo II LC

Aves

35 Anseriforme: Anatidae

Anas sp Pato III LC

36 Caraciformes: Momotidae

Momotus momota

Momoto, guardabarranco

LC

37 Cuculiformes: Cuculidae

Crotophaga sulcirostris

Pajuil LC

38 Cuculiformes: Cuculidae

Geococcyx Velox Corre camino III LC



Simbología

Observaciones

Encuestada

Avistada

Fotografiada:

SIMBOLOGIA UICN SIGNIFICADO

EX Extinto

EW Extinto en estado silvestre

CR En Peligro Critico

EN En Peligro

VU Vulnerable

NT Casi Amenazado

LC Preocupación menor

DD Datos Insuficientes

NE No Evaluado

39 Culumbiformes: Culumbidae

Zeneida asiática Paloma, palomita

LC

40 Falconiformes: Accipitridae

Accipiter sp Gavilán II LC

41 Falconiformes: Carhartidae

Coragyps atratus Zope, zopilote II LC

42 Falconiformes: Falconidae

Caracara cheriway

Caracara II LC

43 Galliformes: Cracidae

Ortalis vetula Chachalaca, pajuil

I LC

44 Passeriformes: Icteridae

Icterus sp Chorchas LC

45 Passeriformes: Icteridae

Quisculus mexicanus

Zanate LC

46 Passeriformes: Turdidae

Turdus grayi Zorzal LC

47 Piciformes: Picidae

Melanerpes sp Pájaro carpintero

LC

48 Psiitaciformes: Psiitacidae

Biotrogeris jugularis

Perico de cola corta

I LC

49 Strigiformes: Strigidae

Glaucidium brasilianum

Lechuzita picapiedra

I LC

50 Strigiformes: Tytonidae

Tyto alba Lechuza común, lechuza blanca

I VU



Tabla 17. Apéndices CITES

Apéndice I Incluirá: todas las especies en peligro de extinción que son o pueden ser afectadas por el

comercio. El comercio en especímenes de estas especies deberá estar sujeto a una

reglamentación particularmente estricta a fin de no poner en peligro aún mayor su

supervivencia y se autorizará solamente bajo circunstancias excepcionales

Apéndice II Incluirá:

Todas las especies que, si bien en la actualidad no se encuentran necesariamente en

peligro de extinción, podrían llegar a esa situación a menos que el comercio en

especímenes de dichas especies esté sujeto a una reglamentación estricta a fin de evitar

utilización incompatible con su supervivencia.

Aquellas otras especies no afectadas por el comercio, que también deberán sujetarse a

reglamentación con el fin de permitir un eficaz control del comercio en las especies a que

se refiere el subpárrafo a) del presente apéndice.

Apéndice II Incluirá todas las especies que cualquiera de las Partes manifieste que se hallan sometidas

a reglamentación dentro de su jurisdicción con el objeto de prevenir o restringir su

explotación y que necesitan la cooperación de otras Partes en el control de su comercio.

Análisis de resultados Es recomendable realizar un estudio más profundo, sobre todo en La Venta ya que existe poca o nula

información documentada sobre fauna de dichos lugares.

Es necesario ofrecer charlas de concientización de flora y fauna a los pobladores de las aldeas

cercanas de los sitios que se desea trabajar, esto para transmitir conocimientos de los ecosistemas y

de la importancia de su conservación.

La fauna descrita en el presente informe hace referencia a especies terrestres e ictiofauna, dado que

en las fuentes bibliográficas, avistamientos y encuestas directas con los pobladores no se evidenció

las existencias significativa para hábitat de peces. Esto también se verificó en las diferentes visitas de

campo y bibliográficamente en aquellos sitios que disponían de planes de manejo; lo anterior es

consecuente, dado que, las dimensiones de las fuentes de agua seleccionadas son quebradas y

manantiales intermitentes, en zonas ya intervenidas por actividades antropogénicas.



Imagen 26 La Venta. Fotografía de ave “Guardabarrancos”

Fotografía: Octubre, 2019. (Momotus momota) Encuestado, avistado y fotografiado en sitio Reservorio, del Municipio la Venta.

Imagen 27 La Venta: “Chorchas” (Icterus sp)

Fotografía: Octubre, 2019. Encuestada, observada y fotografiada en la obra toma 2, Municipio La Venta.



Imagen 28 La Venta: Sitio Reservorio, Zona de cultivo de Maicillo

Fotografía: Octubre, 2019

Imagen 29 La Venta: Pulgón amarillo del sorgo (Melanaphis sacchari).

Fotografía: K-State Research and Extension. Licencia Creative Commons CC BY 2.0.



Imagen 30 La Venta: Bosque latifoliado mixto, zona de la Obra toma 2.

Fotografía: Octubre, 2019.

Se recolectó dos individuos representativos de la especie de Poecilia gillii, en la cuenca tributaria que se encontraba a 220 metros de la obra Toma 1, la otra cuenca que se visitó se encontró totalmente seca. A continuación, se presenta los resultados:

Tabla 18. Organismos colectados en zona de obras de captación en La Venta

No. Sitio COORDENADAS UTM/WGS84

Familia Genero/Especie Nombre Común

No. individuos

1 200 metros aguas abajo de la Obra

Toma 1

16P 463151

1520531

Poeciliidae Poecilia gillii (Kner, 1863)

Olomina 2

2 Obra Toma 1 16P 463171

1520691

*NC

3 Obra Toma 2 16P 464079

1520149

*NC

*NC= No Colecta/Tributaria seca



Descripción de la familia predominante muestreada

Familia Poeciliidae Esta familia se caracteriza por ser una especie pionera y muy dominante y se pueden encontrar en agua dulce y salobre, algunos de ellos diádromos (que migran entre agua dulce y salada) por reproducción, alimentación y protección y en cuerpos pequeños o charcos, hasta tributarias de invierno como es el caso de la especie muestreada. Dentro de la familia incluye algunos de los más pequeños y polimórficos (variedad de formas) vertebrados vivientes. Se conocen como olominas, bubuchas, guppys, sardinas o chimbolas. Habitan en charcos y ríos de poca a moderada corriente, por lo general, con abundante vegetación. Para la especie encontrada en La Venta, este es el caso, tienen una amplia distribución y son las primeras especies que se observan en los ríos y además tienen migraciones cortas, es difícil de estimar las distancias, y solo estaría bajo la condición de llenado de la tributaria en ese momento, pueden utilizar los mismos cuerpos de agua existentes en uno o varios sitios para movilizarse, por razones de cría, alimentación o hibernación , ya sea que estén en corrientes efímeras a caudales más amplios, también se han observado en ambientes eutroficados. Las migraciones que otras especies realizan y que pueden migrar grandes distancias rio arriba para desovar y morir son El Tepemechín y El Cuyamel que poseen tallas mayores a las descritas y lo hacen desde el mar hacia el interior de un rio, con más caudal. Estas dos especies se han encontrado en regiones del Atlántico, donde hay mayores caudales de ríos y esteros. Una de las características reproductivas de esta familia es que poseen un gonopodio (un órgano conductor de esperma) que facilita la fecundación interna (Bussing, 1998). Según la literatura los poecilios presentan dimorfismo sexual marcado, mostrando principalmente el macho, coloraciones exuberantes y aletas más grandes. Pertenece a la familia Poeciliidae, donde se han descrito unos 37 géneros y 304 especies de poecilidos como subfamilia poeciliinae, los cuales se encuentran solamente en las Américas, desde Estados Unidos hasta Argentina.

Poecilia gilii, (única especie colectada) Esta especie fue la única que se encontró y se observó en los pequeños remansos o charcos abajo del sitio de la obra Toma 1, en La Venta (ver fotografía). Esta poecilia es nativa de Centro América, Sus características principales son los lados plateados y lisos, un ligero brillo azul verduzco o púrpura, una aleta anal amarilla y pequeñas manchas amarillas o anaranjadas que corren la base de su cuerpo puede tener rayas verticales ligeras en sus lados. Pertenecen a los actinopterigios, peces con aletas radiales, que son especies de agua dulce, bentopelagicos, (peces que viven por sobre el fondo del cuerpo del agua), viven en un rango de pH entre 7.2 y 7.8 y una dureza de rango de 10 a 30 que representa aguas blandas o con pocos solutos de calcio y magnesio.

Es un pez tropical que prefiere temperaturas de 24°C y los 28°C su distribución es amplia, encontrándose desde Guatemala hasta gran parte de Sur América. Llegan a tener un largo de cuerpo de 6cm en el macho hasta 10.5 en la hembra.



Cuando son jóvenes tienen un poco de negro justo en la base de sus aletas dorsales, esto hace que el alevín se confunda con otros peces, como en Xenophallus umbratilis. Tienen dimorfismo sexual, las hembras llegan a medir aproximadamente 1,75 pulgadas de largo y los machos hasta 1.5 pulgadas. Su comportamiento alimenticio es básicamente herbívoro.

Cabe mencionar que esta especie es pionera, es decir que pueden establecerse en cuerpos de agua muy reducidos, son las primeras en aparecer y pernoctar, inclusive se ha observado que esta especie se han encontrado en cuerpos de aguas eutroficadas (presencia de algas verdes y algas rojas), poseen una alta tolerancia al momento de una demanda de oxígeno.

Imagen 31. La Venta: Presencia de olominas en el cuerpo de agua, abajo de la obra Toma 1.

Especies de preocupación especial de Honduras Según la siguiente Tabla, las especies de Preocupación Especial de Honduras, se reporta que, en el grupo taxonómico de peces, solamente existen dos especies endémicas, 15 especies en la lista roja de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) y la de Apéndice/Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazada de Fauna y Flora Silvestre (CITES). La especie muestreada en La Venta; Poecilia gilii no se encuentra en esta lista como de preocupación especial y no es incluyente para la lista roja de UICN ni para Apéndice CITES. Tabla 19 Cantidad Especies de peces de Preocupación Especial de Honduras.

GRUPO TAXONOMICO

ENDEMICAS UICN/APENDICE/CITES PREOCUPACION ESPECIAL

Peces 2 15 4



Lista de especies de preocupación nacional según sus categorias.

Tabla 20. Lista de especies de Preocupación Nacional.

Según el listado de Especies de Preocupación Nacional, solamente dos especies son de preocupación nacional, aunque no están en apéndice CITES, ni en la lista roja de UICN. Estas especies son el Cuyamel y El Tepemechín que se encuentran solamente en el Litoral Atlántico de Honduras.

La especie que se muestreo (Poecilia gilii) y que se colecto en las cuencas o tributarias de La Venta, no se encuentra en la Lista de Especie de Preocupación Especial de Honduras.

Analisis de los resultados Los cuerpos de agua de los sitios visitados no cumplen en su mayoría con la estructura acuática,

el afluente es mínimo o desaparece en época seca, se muestra claramente que son cuerpos de aguas estacionales o de invierno, que cuando hay llenas de agua en temporada de lluvia, estas tributarias vuelven a su funcionalidad ecosistémica.

La única especie que fue encontrada Poecilia gillii, no tiene migraciones a grandes distancias, como las del Litoral Atlántico, que son de mayor tamaño y son el Tepemechín y el Cuyamel, que son especies que migran grandes distancias, de hasta miles de kilómetros, hacia los ríos desde el mar. Poecilia tiene migraciones cortas, ya sea desde un cuerpo de agua a otro, cuando es época de verano y en invierno, cuando el flujo permanente de una tributaria le permite. En nuestro caso el flujo desaparece en época seca.



La construcción de la obra Toma 1, se encuentra en la parte de superior de una pared o muro natural de aproximadamente 10 metros de altura, que en invierno se supone se debería de formar una cascada; sin embargo, para las especies acuáticas esta estructura natural no les permite realizar sus migraciones.

Hay una contaminación directa a la cuenca o tributaria por los siguientes factores: deforestación de origen agrícola, desabastecimiento del cauce por existencia de cajas con tuberías de desviación para la comunidad de El Llano, lo que conlleva a la destrucción del hábitat acuático, altera irreversible la temperatura, el pH, la salinidad entre otros.

En la zona riparia o la zona adyacente a los cuerpos de agua muestreada, se observó que los suelos áridos, están desprovisto de vegetación el cual debería de mantener los efectos de productividad primaria, hay alteración de la temperatura del agua, alteración de la dinámica de los nutrientes, aportes alóctonos (material terrestre que se origina en lugares distintos).

La especie que se muestreo Poecilia gilii, y que se colectó en la tributaria de La Venta no es una especie de preocupación especial en Honduras y no representa ningún problema para la construcción de la obra toma 1, que estará instalada arriba de la pared.

La tributaria donde estará la obra toma 2, se encontró totalmente seca, no se observó ningún cuerpo de agua, ni escorrentía, según nos comentaba los ingenieros de diseño, que arriba de esta tributaria hay una carretera, lo que indica que la pérdida ecosistémica es irreversible para aquellas especies que pudieran coexistir en este ambiente, por lo tanto, no representa ningún problema para la construcción de dicha obra.

En la etapa de ejecución del proyecto deberá de socializar con las comunidades la importancia del entorno ambiental, de las buenas prácticas en los cultivos, con el objetivo de preservación de los cuerpos de agua que se formarán a partir de la construcción de las obras Toma.

Al observar estructuras de filtros, además de cajas de distribución de agua que se encuentran dentro de la tributaria, se vuelve imperativo recomendar programas de reforestación y conservación de la microcuenca, que propicien la recarga de agua nuevamente para poder recuperar las microcuencas.



Descripción del medio socio económico

MATRIZ DE ACTORES: MUNICIPIO DE LA VENTA

Actor Estratégico Roles en el Proyecto Relación Predominante

Jerarquización de su poder /Nivel de Influencia

Alcaldía Municipal Gestiona proyectos

Ejecuta proyectos

Administra proyectos

Emite Ordenanzas

Da financiamiento

Legaliza compras

A Favor Alto

Juzgado de Paz Da conciliaciones A favor Alto

Ministerio de Salud Atención sobre la salud

Capacitaciones

Evaluaciones

A favor Alto

Ministerio de Educación

Enseñanza pública

Organiza proyectos de educación

Ejecuta proyectos de educación

A favor Alto

Mi Ambiente Brinda permisos ambientales A favor Bajo

Actor Clave Roles en el proyecto Relación Predominante

Jerarquización de su poder/Nivel de Influencia

La Agencia Adventista de Desarrollo y Recursos Asistenciales (ADRA)

Da financiamiento

Capacita

Ejecuta proyectos

Gestiona

A favor Medio

Acción Honduras Capacita

Gestiona

A favor Medio

ESMASUR Brinda capacitación a pequeños productores.

A favor Medio

INDARZEL Comercializa los recursos del río Comunidad en contra de la Empresa.7

Alto

7 La comunidad está en contra de esta empresa por dos razones: la primera es porque de acuerdo con el convenio que firmó con la Alcaldía a cambio de extraer material del río, la empresa debía realizar acciones o proyectos a favor del desarrollo comunitario y no lo han hecho. Segundo, porque tienen la obligación de establecer medidas de mitigación






Promover el desarrollo de comunitario invirtiendo en obras y servicios públicos.

Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE)

Financia proyectos para el adecuado manejo de la cuenca

Capacita

A favor Medio

Cooperativa de mujeres

Financia microcréditos A favor Medio

Actor de Interés Roles en el proyecto Relación Predominante

Jerarquización de su poder/Nivel de Influencia

Patronatos Organiza a las comunidades

Ejecuta proyectos para las comunidades

A favor Alto

Juntas de Agua Administra el sistema de agua

Ejecuta el proyecto para el mantenimiento del sistema de agua

A favor Medio

Cajas Rurales Organiza a los pequeños productores

Brinda préstamos para los pequeños productores.

A favor Medio

Grupos de microcréditos

Organiza a mujeres

Financian microemprendimientos

Gestiona iniciativas de proyectos

A favor Medio

Iglesias Organiza a la comunidad

Ejecuta proyectos para restaurar la iglesia.

A favor Alto

Sociedad de Padres de Familia

Promueve la organización de los padres de familia

Apoya a la escuela en la organización de sus actividades

Gestiona proyectos para mejorar la calidad educativa

A favor Medio

para evitar que haya partículas suspendidas del material que acarrean a diario y tampoco lo hacen. Las comunidades manifestaron que, de manera permanente, hay una gran cantidad de polvo en el ambiente a raíz de las actividades de extracción que realizan.






Ejecuta proyectos para mejorar la calidad educativa

Equipos deportivos Promueven la sana distracción para los jóvenes

Organizan a la juventud

Promueven el ejercicio

A favor Alto

Se realizó unTaller Participativo e Informativo con actores claves comunitarios, acompañados por

personal de la Alcaldía de La Venta. Por el corto tiempo de la consultoría y considerando el tiempo

de los actores claves, en el Taller se informó sobre el Proyecto y se aclararon todas las dudas

planteadas y posteriormente, se trabajó en la obtención de información primaria, en forma

cualitativa y participativa, a través de un cuestionario con preguntas generadoras, que permitieron

elaborar un Diagnóstico Participativo.

Las fechas fueron planificadas en función del tiempo de la consultoría. La convocatoria estuvo a cargo

de funcionarios de la Alcaldía Municipal. A continuación, se presenta la tabla con la fecha programada

y las comunidades convocadas. El Taller se realizó según lo programado.

FECHA MUNICIPIO COMUNIDADES

21 Sept 2019 La Venta Potrerillos, La Cañada, Las Delicias, Los Planes, Las Queseras, Las Joyas, Montegrande, El Llano Centro, Jato, El Terrero, El Tamarindo, Las Tunas, EL Bombón, El Tablón, Las Marías y Agua Fría

Se contó con un total de 55 participantes, siendo que el 50.9% fueron varones.



Gráfico 11. La Venta: Participación por Sexo en Taller Participativo e Informativo.

Fuente: Taller Participativo. Septiembre 2019

En relación con las organizaciones comunitarias que se hicieron presentes al Taller Participativo e

Informativo, se contó con todas las organizaciones que están en las aldeas. Asimismo, los funcionarios

municipales acompañaron todo el proceso de realización del Taller. Es de hacer notar que el Alcalde

se hizo presente, y su participación fue muy motivadora para todos, pues inauguró el evento, aclaró

dudas y participó en las mesas de trabajo.

En la siguiente tabla, se encuentran las organizaciones que estuvieron representadas en ese ejercicio

participativo.

Tabla 21. La Venta: Participantes en El Taller Participativo e Informativo.

COMUNIDADES ORGANIZACIONES REPRESENTADAS FUNCIONARIOS ALCALDÍA

LAS TUNAS Propietaria de terreno, Alcalde, Regidores Municipales EL BOMBON Equipo de Futbol, Junta de Agua,

EL TABLON Junta de Agua

EL TAMARINDO Junta de Agua,

LA JOYA Patronato,

LAS MARÍAS Patronato, Sociedad de Padres de Familia, Pobladora,

LAS QUESERAS Junta de Agua, Patronato,

AGUA FRÍA

EL JATO Poblador, Presidente Patronato

EL LLANO Microcrédito, Sociedad de Padres de Familia, Comité contra el Dengue, Pobladora, Patronato, Pastor Iglesia Manantial de Vida,

EL TERRERO

LA CAÑADA Patronato,

LAS DELICIAS Patronato, Junta de Agua,

0

20

40

60

80

100

HOMBRES MUJERES TOTAL

Series1 28 27 55

Series2 50.9 49.1 100.0



COMUNIDADES ORGANIZACIONES REPRESENTADAS FUNCIONARIOS ALCALDÍA

LOS PLANES

MONTEGRANDE Patronato, Junta de Agua,

POTRERILLOS Fuente: Taller Participativo. Septiembre 2019

En el Taller, se proporcionó la información inicial, la cual se resume brevemente a continuación:

Se explicó en qué consistía el Proyecto para cada comunidad (municipio), enfatizando en que se estaba en el inicio y, por ende, se estaba realizando los estudios.

Se detalló cada estudio, con énfasis en los enfoques ambientales, sociales y de riesgo. Se explicó la importancia de la participación de los actores claves y que esa participación genera la apropiación del Proyecto por parte de ellos y como consecuencia, la sostenibilidad de este.

Se aclararon las dudas y contestaron las preguntas.

Las preguntas, se centraron en si ya era un hecho de que el Proyecto será construido, cuándo iniciarán

las obras, si es posible brindar trabajo a los habitantes locales, en qué etapa del diseño estaba, si ya

se sabían que comunidades serían las beneficiadas.

Las respuestas fueron brindadas por el equipo técnico de CINSA y por funcionarios de la Alcaldía,

principalmente el Sr. Alcalde, y se centraron en recalcar que, por estar en el inicio de los estudios, no

se podía brindar fechas de inicio de Proyecto. Entretanto, se les explicó que, en los Estudios

Ambientales, Sociales y de Riesgo, en el Plan de Gestión Ambiental y Social, se recomienda la

contratación de mano de obra local. Asímismo, se dejó claro, que solo al finalizar los estudios, se

podría decir quiénes serían los beneficiados, pues era necesario el estudio hidrológico para

determinar la capacidad del sistema, así como los demas estudios.

Todas las personas que hicieron preguntas se mostraron contentos con las respuestas que les fueron

dadas.

Se aprovechó para hacer entrega al Sr. Alcalde o su representante del Buzón de Opiniones, explicando

que, el Buzón era para que todos pudiesen manifestar sus opiniones sobre el Proyecto, y que sería

revisado en 20 días. Se entregó 30 hojas para expresar las opiniones y se leyó su contenido,

explicando como llenarla.

En el día 11 de noviembre de 2019 se abrió por primera vez el Buzón de Opiniones contando con la

presencia del Jefe de Catastro y Presidente del Patronato de La Venta y el Sr. Joel Cabrera, el Sr.

Marco Tulio Banegas de la Oficina de Transparencia de la Municipalidad y la Sra. Regidora Sandra

Maribel Torres Castillo, y se contabilizó y leyó un total de 48 boletas representando 17 comunidades

de la zona. En general, la opinión hacia el proyecto fue positiva, porque el proyecto beneficiará el

desarrollo de la comunidad dado que el agua que llega a sus hogares es muy poca, esperan sea una

realidad, se muestran muy agradecidos y esperanzados. Sin embargo, hubo dos opiniones que

reflejan las dudas que tienen la población sobre la cobertura del Proyecto.



Tabla 22. La Venta: Resumen de Opiniones sobre el Proyecto.

SITIO COMUNIDAD CANTIDAD OPINIÓN

LA

VEN

TA

Sin nombre

5 Positiva, es muy bueno el proyecto

2 Consulta (duda), tienen duda que llegará el proyecto a su comunidad. (María de La Paz Flores y Maximino Castro Fúnez)

Las Tunas 1 Positiva, es muy bueno el proyecto, ¿llegará a la parte alta de Las Tunas?

Opimuca 8 Positiva, el proyecto vendrá a beneficiar el desarrollo de la comunidad, ya que tienen poca agua en los hogares, esperan sea una realidad.

Las Pilas 1 Positiva, tiene duda si el proyecto llega a su caserío.

El Tamarindo 3 Positiva, tiene duda si el proyecto llega a su caserío.

El Bombón 1 Positivo, muy bueno

Ojos de Agua 4 Positiva, es de gran ayuda porque en la comunidad no tienen agua potable, consultan si la comunidad está incluida, porque no han ido a medir.

El Llano 1 Positiva, es muy bueno el proyecto porque en época seca se sufre de sequía.

Las Joyas 3 Positiva, el proyecto es muy bueno.

El Terrero 1 Positiva, están muy interesados en participar, pero no saben si serán incluidos

Potrerillos 4 Positiva, están muy entusiasmados, esperan sea una realidad.

Las Pilitas 1 Positiva, es un proyecto muy importante para todos, tiene duda si llegará a su comunidad

El Hato 2 Positiva, esperan se logre, sería una gran obra porque están muy escasos de agua

Los Álamos 2 Positiva, consultan si serán beneficiarios del proyecto

Las Queseras 1 Positiva, sugiere que se lleve agua a las comunidades lejanas

Villa Esther 3 Positiva, un proyecto de mucha importancia porque carecen de agua.

El Jato 1 Positiva, toda la comunidad tiene necesidad de agua, consultan si toda la comunidad está incluida o solo la mitad.

Las Delicias 4 Positiva, están muy agradecidos, consultan si tendrán que pagar algo de dinero

En seguimiento a la participación de las partes interesadas, en diciembre de 2019 se sostuvo reunión

en el área del SIAS de La Venta, donde participaron personal técnico del Banco Mundial (de EUA y



Honduras), personal técnico de INVEST-H, autoridades, funcionarios y personal técnico municipales

y representantes de las Organizaciones Comunitarias de Base.

Reunión del 09 de diciembre de 2019: La Venta

Cantidad de Participantes SIAS La Venta

Total: 31

Mujeres: 13

Hombres: 18

En el día 09 de diciembre de 2019 se abrió por segunda vez el Buzón de Opiniones contando con la

presencia del Sr. Alcalde de La Venta José Mauricio Meza y el Jefe de Catastro y Presidente del

Patronato de Opimuca el Sr. Joel Cabrera; se contabilizó y leyó un total de 56 boletas representando

20 comunidades involucradas. En general, la opinión hacia el proyecto es positiva, porque el proyecto

beneficiará el desarrollo de la comunidad dado que el agua que llega a sus hogares es muy poca,

esperan sea una realidad, se muestran muy agradecidos y esperanzados. La comunidad de El

Bombón, expresa el deseo de que el proyecto llegue a sus hogares. Se aprovechó para retirar el Buzón

de Opiniones, debido al cierre de la Consultoría.

A continuación, se presenta el resumen general de todas las boletas obtenidas del Buzón, las cuales

suman 104.

Tabla 23. La Venta: Resumen de las Opiniones Contenidas en el Buzón de Opiniones

SITIO COMUNIDAD CANTIDAD La Venta: Opiniones Diciembre 2019

LA VENTA

Sin nombre

13

Positiva, agradecidos, porque es muy bueno el

proyecto, muy necesario, porque estamos en crisis de

agua y aumenta en los meses de enero a mayo, ojalá

se haga realidad, además que ahora el agua cuesta 300

lempiras.

2 Expresa el deseo de que el proyecto llegue a su

comunidad

Las Tunas 1 Positiva, es muy bueno el proyecto, ¿llegará a la parte

alta de Las Tunas?




Opimuca 13

Positiva, el proyecto vendrá a beneficiar el desarrollo

de la comunidad, ya que tienen poca agua en los

hogares, esperan sea una realidad. Es muy importante

porque además que el agua se compra a 200 lempiras

los 10 barriles y 40 lempiras el botellón de agua para

tomar.

Las Pilas 1 Positiva, tiene duda si el proyecto llega a su caserío.

El Tamarindo 5

Positiva, tiene duda si el proyecto llega a su caserío.

Pero hay una gran necesidad de agua. Agradecidos

que ya se hicieron las mediciones en su comunidad

El Bombón

2 Positivo, muy bueno, necesitan el proyecto para

beneficiar la comunidad

4

Solicitan apoyo para que se les incluyan en el

proyecto, existen serios problemas de agua y empeora

en época seca y solicitan se les considere y se les

apoye.

Ojos de Agua 4

Positiva, es de gran ayuda porque en la comunidad no

tienen agua potable, consultan si la comunidad está

incluida, porque no han ido a medir.

El Llano

21

Positiva, es muy bueno el proyecto porque en época

seca se sufre de sequía. Agradecidos y felices por ser

considerados en el proyecto, porque beneficiará la

comunidad, la salud y dará desarrollo, esperan que sea

una realidad, porque el problema de agua es serio .

¿Tendremos suficiente agua potable?

1

Opinia que deben de seguir el ejemplo de la

comunidad de San José que toma el agua de la represa

José Cecilio del Valle, es un proyecto efectivo que

pertenece al municipio de La Venta. Se pondría fin a la

escases de agua.

Las Joyas 3 Positiva, el proyecto es muy bueno.

El Terrero 1 Positiva, están muy interesados en participar, pero no

saben si serán incluidos




Potrerillos 7

Positiva, están muy entusiasmados, esperan sea una

realidad, porque el verano se acerca. Están dispuestos

a colaborar en lo necesario porque es beneficio para

todos.

Las Pilitas 1 Positiva, es un proyecto muy importante para todos,

tiene duda si llegará a su comunidad

El Hato 2 Positiva, esperan se logre, sería una gran obra porque

están muy escasos de agua

Los Álamos 2 Positiva, consultan si serán beneficiarios del proyecto

Las Queseras 2

Positiva, sugiere que se lleve agua a las comunidades

lejanas y que se hagan reuniones más constantes y de

corto tiempo para no entrar en discordia.

Villa Esther 3 Positiva, un proyecto de mucha importancia porque

carecen de agua.

El Joto 1

Positiva, toda la comunidad tiene necesidad de agua,

consultan si toda la comunidad está incluida o solo la

mitad.

Las Delicias 6

Positiva, están muy agradecidos y alegres que se

pueda realizar el proyecto, que es muy importante

porque hay épocas que el agua no llega. consultan si

tendrán que pagar algo de dinero

Las Marías 6

Positivo, es un proyecto necesario porque es de gran

beneficio para la comunidad, porque en época seca no

tienen agua, esperan sea una realidad

Los Planes de

Opimuca 1 Positivo, muy contentos con el proyecto

El Tablón 2 Positivo, es muy importe que haya agua, están de

acuerdo

TOTAL 104

Los habitantes de la zona del proyecto que asistieron al Taller Participativo, a las dos reuniones

realizadas para apertura del buzón de opiniones y a las visitas de campo de los especialistas de CINSA,



manifestaron su anuencia al proyecto con las siguientes recomendaciones al diseño del sistema de

agua potable:

a. La solicitud que se recibió de parte de los asistentes a la reunión de la visita inicial fue de considerar una lista de veinte (20) comunidades para ser beneficiarias del sistema de agua potable, en vez de tres (3) comunidades indicadas en los T de R.

b. En visita de campo realizada por CINSA el 1 de noviembre de 2019, para revisar el avance del levantamiento topográfico para 12 comunidades, aproximadamente 10 beneficiarios potenciales de los sistemas de agua acompañaron a los ingenieros en el recorrido, brindando sus opiniones sobre: i. Posibles sitios para ubicar los tanques de distribución de agua potable, opiniones que

fueron consideradas en el diseño. ii. Con los tanques de distribución que actualmente están funcionando, solicitaron que sean

reparados y estuvieron de acuerdo en que sean considerados en el diseño para asegurar la distribución del agua potable.

iii. Asimismo, orientaron a las cuatro cuadrillas de topografía en la ubicación de las comunidades, para definir la ruta de las líneas de conducción.

En el XVII Censo de Población y VI de Vivienda de 2013, se registraron un total de 8,303,771

habitantes para todo el territorio nacional. En 2018, según datos de la Encuesta Permanente de

Hogares de Propósito Múltiple (EPHPM) esa cifra fue de 9,023,838 habitantes8 .

A nivel departamental, Francisco Morazán posee 1, 625,663 habitantes y el Municipio de La Venta

tiene una población de 6,172 habitantes, que representa 0.4% de la población total del

departamento. Las 16 comunidades, que constituyen el área de influencia directa del Proyecto,

poseen muy poca población según datos del XVII Censo de Población de 2013, las que,

individualmente, representan entre 0.5% hasta 8.4%, siendo que la mayoría (9 comunidades) se

encuentra en el rango de 0.5% a menos del 2% de la población municipal, tal como se muestra en la

siguiente tabla. Se debe notar que hay tres comunidades con más número de habitantes según el

Censo de Población de 2013 son El Llano, La Cañada y El Tablón, con 518, 374 y 162 habitantes

respectivamente. Enla siguiente Tabla se muestra la población del área de estudio:

Tabla 24. La Venta: Población Departamento, Municipio y Comunidades en AID del Proyecto.

AREA GEOGRÁFICA. POBLACIÓN TOTAL INE

% EN RELACIÓN CON LA POBLACIÓN MUNICIPAL

Total, Departamento Fco. Morazán 1,625,663 -

Total Municipio La Venta 6,172 100

Las Tunas 71 1.2

El Bombón 94 1.5

8 INE. EPHPM junio 2018. https://www.ine.gob.hn/publicaciones/Hogares/EPHPM_2018/02_EPHPM_Resumen_Ejecutivo_2018.pdf

https://www.ine.gob.hn/publicaciones/Hogares/EPHPM_2018/02_EPHPM_Resumen_Ejecutivo_2018.pdf



AREA GEOGRÁFICA. POBLACIÓN TOTAL INE

% EN RELACIÓN CON LA POBLACIÓN MUNICIPAL

El Tablón 162 2.6

El Tamarindo 69 1.1

La Joya 102 1.7

Las Marías 144 2.3

Las Queseras 41 0.7

Agua Fría 99 1.6

El Jato 33 0.5

El Llano 518 8.4

El Terrero 30 0.5

La Cañada 374 6.1

Las Delicias 133 2.2

Los Planes 49 0.8

Montegrande 124 2.0

Potrerillos 146 2.4

En el levantamiento de la Línea de Base para el Plan de Desarrollo Municipal 2019, los datos están

más actualizados y se presentan en la tabla a continuación. Los datos poblacionales se obtuvieron

multiplicando la cantidad de vivienda por 5 miembros 9. Se puede apreciar que hay mucha

discrepancia entre los datos censales y los actuales datos del FOCAL II, lo que se explica por los casi 6

años que han pasado del levantamiento censal. Sin embargo, se colocarán datos del Censo de 2013,

por ser el dato oficial que está disponible.

Tabla 25. La Venta: Población de las Comunidades del Área de Influencia Directa del Proyecto.

COMUNIDADES NO. DE VIVIENDAS CANTIDAD DE HABITANTES

Las Tunas 16 80

El Bombón 50 250

El Tablón 52 260

El Tamarindo 28 140

La Joya 35 175

Las Marías 50 250

Las Queseras 14 70

Agua Fría S/D S/D

El Jato 5 25

9 El INE, en la EPHPM 2018, indica que en los hogares rurales el promedio de personas por hogar es de 4.4 habitantes. Se calculó un promedio de 5 habitantes por hogar para esta zona.



COMUNIDADES NO. DE VIVIENDAS CANTIDAD DE HABITANTES

El Llano 231 1,155

El Terrero 13 65

La Cañada 148 740

Las Delicias 40 200

Los Planes 19 95

Montegrande 37 185

Potrerillos 41 205

Fuente: Línea de Base. FOCAL II. 2019.

En el levantamiento de la Línea de Base para el SIAS de La Venta, en total se registraron datos para

130 viviendas, con datos de 21 viviendas para los caseríos de la Aldea de Ojos de Agua y datos de 109

viviendas para los caseríos de la Aldea de Opimuca. En cuanto al resultado de la encuesta, todas las

viviendas estaban habitadas.

Tabla 26. La Venta: Resultado del levantamiento de Línea de Base Socioeconómica.

Aldea Caserío Viviendas habitadas

Ojo

s d

e A

gua

El Tamarindo

21

16.2%

Las Marías

El Tablón

El Bombón

Los Queseros

Op

imu

ca

El Llano

109

83.8%

La Cañada

Las Tunas

Agua Fría

Las Delicias

Los Planes

En las 130 viviendas se registraron un total de 602 personas, siendo que los menores de 5 años

representan el 14.6% de la población total. El promedio de integrantes por familia es de 4.6 hab/por

vivienda.



Tabla 27. La Venta: Total de Población por Aldea.

Nombre de la

Aldea

Número de

Personas

Menores de 5

año

OJO DE AGUA 102 10

OPIMUCA 500 78

TOTAL 602 88

% 100 14.6

Fuente: Línea Base Socioeconómica. Octubre 2019

Población por área de residencia De acuerdo con la definición del Instituto Nacional de Estadística (INE)10, los centros poblados son

considerados urbanos si tiene al menos uno de los siguientes criterios:

1. Población de 2,000 y más habitantes

2. Centro poblado que era urbano en el censo de 2001

3. Población entre 1,500 y 1,999 personas y que posea al menos una de las características

siguientes:

a. Amanzanado

b. Centro de enseñanza

c. Centro de salud

d. Por lo menos un 10% de disponibilidad de alcantarillado

Todo centro poblado que no cumpla con la definición antes mencionada se considera rural.

Considerando lo anterior, ninguna de las comunidades que están dentro del área de influencia directa

del Proyecto son poblados urbanos.

Población por sexo Respecto a la población femenina y masculina en las comunidades del área de influencia directa del

Proyecto, se puede afirmar que predomina la población masculina en 12 comunidades. Solo en las

comunidades de El Tablón, La Joya, Las Queseras y Los Planes tienen más población femenina. En el

siguiente gráfico se plasma la población por sexo por comunidad.

10 http://170.238.108.229/index.php/catalog/69/datafile/F6/V222



Gráfico 12. La Venta: Población por Sexo y Comunidad (%).

Fuente: XVII Censo de Población y VI de Vivienda. 2013. INE.

De acuerdo con los datos de la Línea de Base del FOCAL II, hay predominio de población femenina en

6 comunidades que son: El Tablón, Las Marías, Las Delicias, Montegrande, Los Planes y Potrerillos.

No hay datos de población desagregados por sexo para las comunidades de Agua Fría y El Jato. Estos

datos no son coincidentes con los datos del Censo de Población y Vivienda de 2013.

En el levantamiento de la Línea de Base en las aldeas que podrían ser beneficiadas por el Proyecto,

se puede observar el predominio de población masculina sobre la femenina. En general, los hombres

representan el 52% de la población y las mujeres el 48%.

Gráfico 13. La Venta: Población por Sexo

0

10

20

30

40

50

60

NACIONAL

DEPTOFCO

MORAZÁN

MUNICIPIO LAVENTA

LASTUNAS

ELBOMB

ON

ELTABLO

N

ELTAMARINDO

LAJOYA

LASMARÍA

S

LASQUESE

RAS

AGUAFRÍA

ELJATO

ELLLANO

ELTERRE

RO

LACAÑAD

A

LASDELICI

AS

LOSPLANE

S

MONTEGRAN

DE

POTRERILLOS

Hombres 48 48 52 54.9 51.1 46.9 55.9 49.5 50.0 46.3 52.5 57.6 52.3 60.0 55.3 51.9 42.9 52.4 52.0

Mujeres 52 52 48 45.1 48.9 53.1 44.1 50.5 50.0 53.7 47.5 42.4 47.7 40.0 44.7 48.1 57.1 47.6 48.0

Po

rcen

taje

48%52% Mujeres

Hombres



Población económicamente activa La Población Económicamente Activa (PEA)11 se compone de personas con 10 años y más que han

buscado empleo o ya lo tienen. La PEA está integrada por los ocupados, desocupados y los inactivos,

esta última categoría siempre tiene un mayor porcentaje pues se conforma mayoritariamente de

amas de casa, estudiantes, jubilados, incapacitados, rentistas. La categoría No Aplica está

conformada por las personas menores de 10 años.

En la Tabla siguiente se observa que solo en la comunidad de Las Marías, hay uno desocupado. En las

comunidades no hay esta categoría. Eso indica que, aunque con trabajos poco remunerados, las

personas en edad de trabajar consiguen trabajo.

Tabla 28. La Venta: Distribución PEA por Condición de Actividad. AID del Proyecto.

COMUNIDAD OCUPADOS % DESOCUPADOS % INACTIVOS % NO APLICA TOTAL

Las Tunas 17 26.6 0 47 73.4 7 71

El Bombón 28 32.9 0 57 67.1 9 94

El Tablón 57 37.1 0 96 62.9 9 162

El Tamarindo 28 44.4 0 36 55.6 5 69

La Joya 31 33.7 0 62 66.3 8 101

Las Marías 40 29.8 1 0.76 92 69.5 11 144

Las Queseras 12 33.3 0 24 66.7 5 41

Agua Fría 32 34.8 0 60 65.2 7 99

El Jato 14 48.3 0 15 51.7 4 33

El Llano 146 31.2 0 322 68.8 51 519

El Terrero 10 35.7 0 18 64.3 2 30

La Cañada 123 36.6 0 213 63.4 38 374

Las Delicias 44 36.4 0 77 63.6 12 133

Los Planes 10 23.8 0 32 76.2 7 49

Montegrande 35 31.8 0 75 68.2 14 124

Potrerillos 31 25.0 0 93 75.0 22 146

Fuente: INE. Censo de Población 2013.

En relación con la PEA, en la Línea de Base levantada, predomina en las comunidades la PEA

ocupada, seguida de los inactivos12.

11 Población Económicamente Activa: Las personas mayores de 10 años que manifiestan tener algún empleo o bien, no tenerlo, pero haber buscado activamente trabajo o buscar por primera vez 12 En calidad de inactivos se encuentran: los jubilados, pensionistas, rentistas, estudiantes que no trabajan, las personas dedicadas a los quehaceres del hogar, los incapacitados y otros. Y que no han buscado trabajo ni son dueños de negocios o finca. INE. https://www.ine.gob.hn/publicaciones/Censos/Censo_2013/07Tomo-VII-Mercado-Laboral/definiciones.html

https://www.ine.gob.hn/publicaciones/Censos/Censo_2013/07Tomo-VII-Mercado-Laboral/definiciones.html

https://www.ine.gob.hn/publicaciones/Censos/Censo_2013/07Tomo-VII-Mercado-Laboral/definiciones.html



Gráfico 14. La Venta: PEA total por condición de ocupación.

Fuente: Línea de Base Socioeconómica.

Del total de personas que trabajan, el 72.7% de las personas encuestas mencionaron que son agricultores, labradores, campesinos, constituyéndose en la ocupación predominante en la zona.

Tabla 29. La Venta: Profesiones /Ocupaciones.

Profesión Ojo de Agua Opimuca Totales %

Agricultor/labrador/campesino 40 85 125 72.7

Alcaldía 1 1 0.6

Soldador 2 2 1.2

Cocinera 1 1 0.6

Panadero 1 1 0.6

Rosquillera 1 1 0.6

Motorista/ Mecánica/Operador de Máquina 8 8 4.7

Enfermero 1 1 0.6

Asesor de Persona 1 1 0.6

Albañil 3 3 1.7

Ayudante bus 1 1 0.6

-

10

20

30

40

50

60

OCUPADOS DESOCUPADOS INACTIVOS

51

5

44



Profesión Ojo de Agua Opimuca Totales %

Barbero 1 1 0.6

Conserje 1 1 0.6

Comerciante 4 4 2.3

Dependiente/despachador/DIAPA/Empacad

ora/Empresa Privada 6 6 3.5

Trabaja (no especificó) 11 11 6.4

Utilería/vendedor 3 3 1.7

Vida Mejor 1 1 0.6

Total 40 132 172 100.0

Fuente: Línea de Base Socioeconómica.

El tema económico es muy sensible, y las personas no les gusta decir cuánto ganan en sus trabajos.

Del total de familias encuestadas, 21 no brindaron cifras sobre sus ingresos. De las 101 personas que

mencionaron su ingreso promedio, el 77.5% se localizan en el rango de menos de L.1,000 a

L.4,000/mes, significando que devengan menos que el salario mínimo estipulado en 2019 para el agro

que es de L. 6,440.66 /mes. 40.6% se encuentran en menos de L.1,000/mes. Todo lo anterior indica

una población altamente vulnerable económicamente.

Tabla 30. La Venta: Ingreso promedio mensual. Área de estudio del Proyecto

Rango de Ingresos OJOS DE

AGUA OPIMUCA

Total

general %

Menos de 1,000 9 32 41 40.6

De 1,001 a 2,000 5 25 30 23.1

De 2,001 a 4,000 2 16 18 13.8

De 4,001 a 8,000 1 4 5 3.8

De 8,001 a 12,000 1 5 6 4.6

De 12,001 a 20,000 1 1 0.8

Total 18 83 101 77.7

Fuente: Línea de Base Socioeconómica



En términos de seguridad alimentaria y aunque el 77.5% percibe mensualmente menos de L.4,000,

los y las jefes de familia, en su mayoría (80%), creen que su ingreso les alcanza para comer las tres

comidas del día. Pero hay que resaltar que un 17% solo tienen para comer dos tiempos de comida y

2 encuestados indicaron que sus ingresos solo les permite comer 1 comida al día en la familia. Se

puede resumir diciendo que, en las comunidades del área de estudio, hay aproximadamente 20.0%

de la población con inseguridad alimentaria.

Tabla 31. La Venta: Percepción sobre Seguridad Alimentaria e Ingresos Percibidos por Mes.

Aldeas 3 comidas 2 comidas 1 comida NC Total

OJOS DE AGUA 13 7 1

21

OPIMUCA 91 15 1 2 109

Total 104 22 2 2 130

% 80 17 1.5 1.5 100

Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto

Población indígena y afro hondureña Honduras tiene un acervo cultural, que se desprende de los nueve grupos étnicos, ubicados a lo largo

y ancho del territorio nacional y que son: Lencas; Tolupanes; Chortí; Garífunas; Pech; Tawahkas;

Nahuas; Misquitos y Negros ingleses.

No obstante que en Honduras se han realizado 21 censos, fue hasta el Censo de Población y Vivienda

de 2001, que se incluye un apartado con preguntas para que la persona censada pudiese identificar

a cuál etnia pertenecía.

En el Censo del 2001, se pudo observar que un total de 440,313 personas se auto identificaron como

pertenecientes a alguna de las etnias que hay en el país. En ese momento, la población étnica

registrada, representó el 7.5% del total de habitantes hondureños.

En el XVII Censo de Población y VI de Vivienda del 2013 se contabilizó un total de 714,618 habitantes

que se han identificado como pertenecientes a un grupo étnico, representando un 8.6% del total de

habitantes censados.

Dada la relevancia de la presencia de PIA en las áreas de intervención de un proyecto, la fuente de

información oficial es el XVII Censo de Población y VI de Vivienda, donde hay una pregunta sobre

autoidentificación, a fin de registrar las poblaciones que se autoidentifican y se autodefinen como

pueblos autóctonos o Pueblos Indígenas y Afro-hondureños (PIAH), por lo que en el siguiente gráfico

se muestran estos datos para los pobladores de las comunidades estudiadas.

Los datos del Censo de Población y Vivienda de 2013, en todas las comunidades estudiadas, el

predominio es de población mestiza. Las únicas comunidades donde hay pueblos PIAH, con presencia



de población indígena, fueron: Tamarindo, El Tablón, El Llano, El Terrero y La Cañada. Se registró 1

habitantes negro en la comunidad de Las Marías.

Gráfico 15. La Venta: Población PIAH. Auto Identificación con Pueblos Indígenas y Afro Hondureños.

Fuente: INE. Censo de Población 2013

En la encuesta de la Línea de Base levantada en las aldeas del área de estudio, toda la población

encuestada indicó que no se autoidentifica como pertenecientes a un Pueblo Indígena o Afro

hondureño.

Asimismo, en La Venta, las personas que participaron en las reuniones de información y consulta, así

como en reuniónde diciembre de 2019, con personal técnico del Banco Mundial, indicaron que no se

autoidentifican como perteneciente a ningún grupo étnico13. Por lo anterior, en la etapa de

implementación del Proyecto, no es necesario elaborar un Plan de Pueblos Indígenas para este SIAS.

El SIAS no afecta a ningún habitante en relación a sus activos (viviendas) ni medios de vida (tierras

cultivadas para subsistencia), si se considera afectación a un daño/ reasentamiento/ pérdida de

vivienda o tierras. Las tierras utilizadas para el reservorio serán adquiridas por la Municipalidad, como

un requisito y contraparte para el desarrollo del proyecto14. Hay que resaltar que, en las consultas y

talleres participativos, líderes y lideresas han manifestado su apoyo a dicho proyecto, por la escasez

de agua que tienen en sus comunidades.

13 En la visita realizada por funcionario del BM al SIAS de La Venta, y ante la pregunta que ellos hicieron sobre si se consideraban población indígena, la contestación fue rotunda, indicando que no. 14 No se encuentra dentro de los alcances de CINSA, como empresa consultora, indagar sobre los mecanismos que la

Municipalidad utilizará para la adquisición de las tierras

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

INDIGENA AFROHONDUREÑO MESTIZO BLANCO NEGRO



Infraestructura educativa por niveles En todas las comunidades hay centro educativo, que llega hasta 6º grado. Asimismo, hay centros de

educación prebásica, que permite el acceso de niños y niñas en el sistema formal educativo.

Entretanto, hay que señalar que no hay centros de educación que ofrezcan hasta el 9º grado. Las

condiciones económicas familiares también contribuyen a que el o la joven no continúe estudiando.

Matrícula y cobertura educativa En el área de estudio, la mayoría de la población en edad escolar se encuentra en el nivel de

educación básica (I y II ciclo, o sea hasta 6º grado). Si se observa, hay mayor cantidad de población

infantil en prebásica en Potrerillos, El Llano y La Cañada. En las demás comunidades, la población

infantil que asiste a un centro prebásico es muy reducida, siendo que no hay niños/niñas en prebásica

en Bombón y El Terrero.

En relación con el nivel básico, las comunidades con mayor cantidad de alumnos /as son La Cañada y

El Llano, con 31 y 25 estudiantes respectivamente. Las comunidades con menor cantidad de

estudiantes son Las Queseras y Los Planes, con 3 y 5 alumnos.

En la siguiente tabla, se muestra la población estudiantil distribuida por nivel educativo y comunidad.

Tabla 32. La Venta:Nivel Educativo en Población en Edad de Estudiar por Comunidades.

Niv

el

Edu

cati

vo

Bo

mb

ón

Llan

o

Tab

lón

Tam

arin

do

La J

oya

El T

erre

ro

La C

añad

a

Las

Del

icia

s

Las

Mar

ías

Las

Qu

eser

as

Las

Tun

as

Los

Pla

nes

Mo

nte

gran

de

Po

trer

illo

s

Pre Básica 0 10 4 1 1 0 7 1 5 1 5 1 4 14

1o 0 9 6 1

0 11

5

2

5 2

2o 5 17 2

5 0 6

3

5 4

3o 2 19 1 1 1 3 11 1 2 1

1 5 3

4o 4 13

4 0 8 2 4

1 2 3 6

5o 3 8 1 2 1 1 14 5 1

1 1 7 5

6o 9 25 9 8 14 1 31 8 10 3 1 5 16 7

7o

8o

9o

Bachillerato 8 44 14 4 11 3 42 9 11 3 6 2 15 12

Docente

57 4 1 5 2 3 2 5 2 8 3 3 4

Universitario

3

1

Fuente: Línea de Base. FOCAL II. 2019



De acuerdo con los datos del Censo de Población de 2013, en todas las comunidades del área de

influencia directa del Proyecto, más del 60% sabe leer y escribir. Las comunidades con un mayor

porcentaje de población sin alfabetizar son: Montegrande, Los Planes, Potrerillos, El Jato y Agua Fría,

que presentan un porcentaje de personas sin alfabetizar que varía del 39.7% a 30.5%, o sea, entre

40% y 30% es analfabeta.

Tabla 33. La Venta: Condición de Lectoescritura por Comunidades.

COMUNIDAD SÍ % NO % NO APLICA TOTAL

10.5

46 70.8 19 29.2 6 71

EL BOMBON 74 83.2 15 16.9 5 94

EL TABLON 127 81.2 29 18.8 6 162

EL TAMARINDO 57 87.5 8 12.5 4 69

LA JOYA 74 74.5 25 25.5 2 101

LAS MARÍAS 109 77.5 31 22.5 4 144

LAS QUESERAS 33 86.8 5 13.2 3 41

AGUA FRÍA 66 69.5 29 30.5 4 99

EL JATO 20 66.7 10 33.3 3 33

EL LLANO 388 79.1 102 20.9 28 518

EL TERRERO 20 71.4 8 28.6 2 30

LA CAÑADA 255 72.2 98 27.8 20 373

LAS DELICIAS 92 73.6 33 26.4 8 133

LOS PLANES 29 60.4 19 39.6 1 49

MONTEGRANDE 70 60.3 46 39.7 8 124

POTRERILLOS 89 66.4 45 33.6 12 146

Fuente: XVII Censo de Población y VI de Vivienda. 2013. INE

La mayoría de los habitantes de las aldeas del área de estudio del SIAS La Venta, saben leer y escribir. Solo en Opimuca se registró un 11% de personas que no pueden leer ni escribir.



Gráfico 16. La Venta: Condición de lecto escritura en habitantes


En los habitantes de las comunidades localizadas en la zona de recarga del SIAS La Venta, predomina

el haber cursado hasta el 6º grado de primaria, sumando 54.8% de los encuestados. Solo en Opimuca

se registró un caso de una persona que indicó haber cursado la Universidad.

Gráfico 17. La Venta: Ultimo año escolar cursado.


0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

SÍ NO

Po

rce

nta

jes

Sí No

Ojo de Agua 14.2 0.0

Opimuca 75.0 10.8

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

Po

rce

nta

je

1 a 3 4 a 6 7 a 9 ( Básico) Diversificado Universitario NR

% 23.1 31.7 17.8 18.8 1.0 7.7



Morbilidad En el área de estudio y de acuerdo con los datos obtenidos en la Línea de Base del documento de

FOCAL II, la principal causa de consulta en los centros de salud fue por Chikunguña, seguido de las

infecciones respiratorias agudas e hipertensión arterial. No hay datos para Agua Fría ni para la

comunidad de El Jato. Los datos no están desagregados por edad.

No hubo muerte materna ni muerte infantil en el último año. Los partos han sido hospitalarios.

Tabla 34. La Venta: Principales Causas de Morbilidad en Población.

COMUNIDAD INFECIONES RESPIRATORIAS AGUDAS (IRAS)

DENGUE CLASICO PALUDISMO DENGUE HEMORRAGICO

LAS TUNAS 16.13 3.23 0 0

EL BOMBON 19.3 0.0 0.0 0.0

EL TABLON 22.4 1.5 0.0 0.0

EL TAMARINDO 71.4 0.0 0.0 0.0

LA JOYA 23.8 1.0 0.0 0.0

LAS MARÍAS 21.3 3.8 0.0 0.0

LAS QUESERAS 0.0 0.0 0.0 0.0

AGUA FRÍA15

EL JATO16

EL LLANO 32.1 6.0 0.3 0.5

EL TERRERO 31.4 0.0 0.0 0.0

LA CAÑADA 19.7 3.2 0.0 0.0

LAS DELICIAS 0.0 0.0 0.0 0.0

LOS PLANES 0.0 0.0 0.0 0.0

MONTEGRANDE 51.3 0.0 0.0 0.0

POTRERILLOS 20.5 18.0 0.0 0.0

COMUNIDAD CHAGAS ZIKA CHICUNGUYA HIPERTENSIÓN ARTERIAL

LAS TUNAS 0 0 51.61 16.13

EL BOMBON 0.0 0.0 61.5 4.6

EL TABLON 0.0 4.5 53.7 9.0

EL TAMARINDO 0.0 0.0 28.6 0.0

LA JOYA 0.0 6.9 55.5 4.0

LAS MARÍAS 0.0 0.0 50.0 12.5

15 S/D 16 S/D





LAS QUESERAS 0.0 0.0 0.0 0.0

AGUA FRÍA17

EL JATO18

EL LLANO 0.0 0.0 42.1 8.8

EL TERRERO 0.0 0.0 48.6 14.3

LA CAÑADA 0.0 2.1 54.3 6.9

LAS DELICIAS 0.0 0.0 0.0 0.0

LOS PLANES 0.0 0.0 0.0 0.0

MONTEGRANDE 0.0 0.0 25.6 15.4

POTRERILLOS 0.0 0.0 59.0 2.6

COMUNIDAD DIABETES ASMA BRONQUIAL EPILEPSIA NEUMONIA

LAS TUNAS 3.23 0 0 0

EL BOMBON 1.8 0.0 3.7 0

EL TABLON 0.0 3.0 1.5 0

EL TAMARINDO 0.0 0.0 0.0

LA JOYA 0.0 2.0 1.0 0.99

LAS MARÍAS 2.5 0.0 0.0 0

LAS QUESERAS 0.0 0.0 0.0 0

AGUA FRÍA19

EL JATO20

EL LLANO 2.8 1.8 0.3 0.25

EL TERRERO 2.9

LA CAÑADA 1.6 2.1 2.1 1.06

LAS DELICIAS 0.0 0.0 0.0 0

LOS PLANES 0.0 0.0 0.0 0

MONTEGRANDE 2.6 0.0 0.0 0

POTRERILLOS 0.0 0.0 0.0 0

COMUNIDAD CONSUMO DE ALCOHOL

CONSUMO DE DROGAS

TUBERCULOSIS CANCER

LAS TUNAS 3.23 0 0 0

EL BOMBON 0.92 0.92 0 0

EL TABLON 0 0 0 0

EL TAMARINDO

17 S/D 18 S/D 19 S/D 20 S/D





LA JOYA 0.99 0 0 0

LAS MARÍAS 1.25 0 0 0

LAS QUESERAS 0 0 0 0

AGUA FRÍA21

EL JATO22

EL LLANO 0 0 0 0

EL TERRERO

LA CAÑADA 0 0 0 0

LAS DELICIAS 0 0 0 0

LOS PLANES 0 0 0 0

MONTEGRANDE 0 0 0 0

POTRERILLOS 0 0 0 0

COMUNIDAD DIARREAS ENFERMEDADES DE LA PIEL

DISCAPACIDAD TOTAL PERSONAS

LAS TUNAS 0 6.45 0 31

EL BOMBON 1.83 2.75 2.75 109

EL TABLON 0 2.99 1.49 67

EL TAMARINDO 7

LA JOYA 1.98 0.99 0.99 101

LAS MARÍAS 0 2.5 6.25 80

LAS QUESERAS 0 0 0 0

AGUA FRÍA23

EL JATO24

EL LLANO 1.25 1.75 2.26 399

EL TERRERO 2.86 35

LA CAÑADA 0.53 2.13 4.26 188

LAS DELICIAS 0 0 0 0

LOS PLANES 0 0 0 0

MONTEGRANDE 0 0 5.13 39

POTRERILLOS 0 0 0 39

Fuente: Línea Base FOCAL II. PDM-OT. 2019-2028

21 S/D 22 S/D 23 S/D 24 S/D



En relación con las causas de consulta en el Centro de Salud, los y las participantes de ambas

comunidades presentan casi el mismo cuadro de morbilidad. Mencionaron para todos los grupos

(menores de 5 años, jóvenes, hombres y mujeres) la tos y gripe. En los varones indicaron alcoholismo

y problemas de próstata. En las mujeres, hay dolores menstruales, infecciones vaginales, síntomas

de la menopausia, entre otros. En el grupo de los jóvenes hay alcoholismo y empacho.

Para los niños y niñas menores de 5 años, las causas de consulta al Centro de Salud son por diarrea,

tos, alergias, parásitos intestinales. Son enfermedades que están relacionadas con un medio

ambiente contaminado (agua y suelo) y se asocian al hecho de que, predomina el piso de tierra en

las viviendas, lo que trae como consecuencia que se manifiesten las enfermedades como parasitismo,

diarreas, dermatitis, etc. La desnutrición se vincula con la falta de recursos económicos para tener

los ingredientes de la canasta básica para todos los miembros del hogar.

Las principales enfermedades que los encuestados señalaron son la Infecciones Respiratorias Agudas,

y el Dengue Hemorrágico en Opimuca.

Tabla 35. La Venta: Morbilidad en habitantes

Tipos de Enfermedad Ojos de Agua Opimuca

Infecciones Respiratorias Agudas

14 42

Dengue Clásico 1 2

Dengue Hemorrágico 0 4

Paludismo 0 1

Diarrea 1 1

Enfermedades de la piel 1 2

Otros 3 7

Total 20 59


En la Línea de Base Socioeconómica no se registró ninguna muerte materna ni muerte en niños

menores de 5 años.

Material Predominante en el Techo, Pared y Piso En todas las comunidades del área de influencia directa del Proyecto, el material que predomina en

los techos de las viviendas es la teja de barro, seguida de lámina de zinc, según los datos del Censo

de Población de 2013.

En los datos del FOCAL II, en 9 comunidades se encuentran un 50% o más de las viviendas con teja

de barro y son: Las Tunas, El Tablón, La Joya, Las Marías, El Terrero, Las Delicias, Los Planes,

Montegrande y Potrerillos. En las demás comunidades, predomina la lámina metálica o zinc. Cabe



señalar que se encuentran pocas viviendas con techo de shingle en las comunidades de El Bombón,

El Tablón, Las Marías, El Llano y La Cañada.

Para el área de estudio, en las siguientes Tablas se muestran los materiales del techo de las viviendas,

con los datos del Censo de Población de 2013 y con los datos del FOCAL II 2018.

Tabla 36. La Venta: Materiales Predominantes en Techo, Pared y Piso de Viviendas.

CO

MU

NID

AD

TEJA

DE

BA

RR

O

LAM

NIN

A D

E

ASB

ESTO

LAM

INA

DE

ZIN

C

CO

NC

RET

O

LAM

INA

DE

ALU

ZIN

C

MA

DER

A

MA

TER

IAL

DE

DES

ECH

O

OTR

O

NO

AP

LIC

A

TOTA

L

LAS TUNAS 16 0 1 0 2 0 0 0 0 19

EL BOMBON 25 2 10 1 0 0 1 0 0 39

EL TABLON 37 1 7 0 1 0 0 0 0 46

EL TAMARINDO 15 1 0 0 0 1 0 0 0 17

LA JOYA 23 7 0 0 0 0 0 0 0 30

LAS MARÍAS 38 4 0 0 1 0 0 0 0 43

LAS QUESERAS 4 2 0 0 3 0 0 0 0 9

AGUA FRÍA 8 10 0 0 4 0 0 0 0 22

EL JATO 5 0 3 0 0 0 0 0 0 8

EL LLANO 77 3 42 1 19 0 0 3 1 146

EL TERRERO 5 0 3 0 1 0 0 0 0 9

LA CAÑADA 63 2 48 0 6 0 0 0 0 119

LAS DELICIAS 21 0 17 0 2 0 0 0 0 40

LOS PLANES 5 1 3 0 1 0 0 0 0 10

MONTEGRANDE 12 0 11 0 1 0 0 0 0 24

POTRERILLOS 29 1 13 0 2 0 0 1 0 46

Tabla 37. La Venta: Material de Techo en Viviendas por Comunidad En %.

CO

MU

NID

AD

DES

ECH

O

PA

JA O

SI

MIL

AR

TEJA

DE

BA

RR

O

LÁM

INA

M

ETÁ

LIC

A

LÁM

INA

DE

ASB

ESTO

CO

NC

RET

O

(LO

ZA )

TEJA

A

MER

ICA

NA

(SH

ING

LE)

TOTA

L %

TOTA

L V

IVIE

ND

AS

LAS TUNAS 0.0 0.0 66.7 33.3 0.0 0.0 0.0 100.0 15

EL BOMBON 0.0 0.0 40.0 46.7 10.0 0.0 3.3 100.0 30

EL TABLON 0.0 0.0 63.6 30.3 0.0 0.0 6.1 100.0 33

EL TAMARINDO 0.0 0.0 31.6 68.4 0.0 0.0 0.0 100.0 19



LA JOYA 0.0 0.0 60.0 40.0 0.0 0.0 0.0 100.0 30

LAS MARÍAS 0.0 2.4 68.3 24.4 0.0 0.0 4.9 100.0 41

LAS QUESERAS 0.0 0.0 27.3 72.7 0.0 0.0 0.0 100.0 11

AGUA FRÍA25

0.0

EL JATO26

0.0

EL LLANO 1.4 0.0 44.1 46.9 2.1 0.0 5.6 100.0 143

EL TERRERO 0.0 14.3 71.4 14.3 0.0 0.0 0.0 100.0 7

LA CAÑADA 0.0 0.0 41.3 55.4 0.0 1.1 2.2 100.0 92

LAS DELICIAS 0.0 0.0 56.5 43.5 0.0 0.0 0.0 100.0 23

LOS PLANES 0.0 0.0 57.1 35.7 7.1 0.0 0.0 100.0 14

MONTEGRANDE 0.0 0.0 50.0 50.0 0.0 0.0 0.0 100.0 28

POTRERILLOS 0.0 0.0 50.0 50.0 0.0 0.0 0.0 100.0 26


Los datos censales de 2013 registraron que la mayoría de las viviendas de las comunidades aquí

estudiadas poseen pared de adobe (538 de 627 viviendas). Hay 34 viviendas con pared de bloque de

concreto y 34 con pared de ladrillo rafón, distribuidas en las comunidades, siendo que en El Llano hay

la mayor concentración de casas de pared de bloque o de ladrillo.

De acuerdo con los datos del FOCAL II del 2019, la mayoría de las viviendas de las comunidades

estudiadas tienen pared de adobe (más del 75%). Se encuentran casas con pared de bloque, pero son

en un porcentaje mucho menor y algunas con pared de ladrillo. En la comunidad de El Tamarindo y

El Terrero, el 100% de las viviendas son de adobe. Hay que señalar que en El Llano se encuentra

vivienda con pared de bahareque y en las comunidades de El Bombón y El Llano se registraron

viviendas con paredes de desperdicios, indicando alto grado de vulnerabilidad física y

socioeconómica.

En las siguientes tablas se plasman los datos del Censo de Población del 2013 y del FOCAL II de 2019,

para el tema de material predominante en paredes de viviendas.

Tabla 38. La Venta: Materiales de Pared Viviendas en Comunidades AID del Proyecto.

COMUNIDAD

AD

OB

E

BLO

QU

E D

E

CEM

ENTO

O

CO

NC

RET

O

LAD

RIL

LO

RA

FÓN

MA

TER

IAL

DE

DES

ECH

O

PIE

DR

A

RA

JAD

A O

CA

NTE

RA

MA

DER

A

OTR

O

TOTA

L

LAS TUNAS 18 1 0 0 0 0 0 19

EL BOMBON 36 0 2 1 0 0 0 39

EL TABLON 40 1 3 1 0 0 45

EL TAMARINDO 14 0 1 0 1 1 0 17

25 S/D 26 S/D



LA JOYA 30 0 0 0 0 0 0 30

LAS MARÍAS 42 2 0 0 0 0 44

LAS QUESERAS 4 4 0 0 0 1 0 9

AGUA FRÍA 18 1 2 0 0 0 1 22

EL JATO 8 0 0 0 0 0 0 8

EL LLANO 110 16 13 0 0 4 3 146

EL TERRERO 9 0 0 0 0 0 0 9

LA CAÑADA 105 4 8 0 0 0 2 119

LAS DELICIAS 30 5 2 0 0 0 3 40

LOS PLANES 10 0 0 0 0 0 0 10

MONTEGRANDE 20 0 1 0 0 3 24

POTRERILLOS 44 0 2 0 0 0 0 46

TOTAL 538 34 34 1 2 9 9 627


En las comunidades del área de estudio, predomina la vivienda con pared de adobe (89.2%). En Ojos

de Agua, todas las viviendas son de adobe.

Tabla 39. La Venta: Material predominante en pared de viviendas.

MATERIAL OJOS DE

AGUA OPIMUCA TOTAL

%

Adobe 21 95 116 89.2

Bloque 10 10 7.7

Ladrillo 4 4 3.1

Total 21 109 130 100

% 16.2 83.8 100.0


En el Censo de Población de 2013, para las comunidades del área de influencia directa del Proyecto,

predominan las viviendas con piso de plancha de cemento (31%) seguida de aquellas con piso de

tierra (29.8%).

De acuerdo con los datos del FOCAL II 2019, la mayoría de las viviendas en las comunidades

estudiadas tienen piso de plancha de cemento. Sin embargo, hay que resaltar que, en las

comunidades de Montegrande, La Cañada y Potrerillos, hay un gran porcentaje de vivienda con piso

de tierra (57.1%, 42.4% y 30.8% respectivamente).

En las siguientes tablas, se muestran los datos de ambas fuentes de información para el tema de

material predominante en piso.



Tabla 40. La Venta: Material Predominante En Piso.

CO

MU

NID

AD

TIER

RA

PIS

O D

E C

ON

CR

ETO

LAD

RIL

LO D

E

CEM

ENTO

LAD

RIL

LO D

E

TER

RA

ZO O

G

RA

NIT

O

CER

AM

ICA

LAD

RIL

LO D

E

BA

RR

O

NO

AP

LIC

A

TOTA

L

LAS TUNAS 8 6 2 1 0 0 2 19

EL BOMBON 6 18 1 0 0 0 14 39

EL TABLON 13 12 7 2 1 0 0 35

EL TAMARINDO 4 9 2 0 0 0 2 17

LA JOYA 5 19 1 0 1 0 4 30

LAS MARÍAS 9 13 12 3 0 0 6 43

LAS QUESERAS 3 4 2 0 0 0 0 9

AGUA FRÍA 11 6 0 3 1 1 0 22

EL JATO 7 1 0 0 0 0 0 8

EL LLANO 25 40 17 19 16 6 23 146

EL TERRERO 4 3 0 0 0 0 2 9

LA CAÑADA 35 30 2 10 3 1 37 118

LAS DELICIAS 18 9 0 0 1 1 11 40

LOS PLANES 3 4 1 0 1 0 1 10

MONTEGRANDE 19 3 0 1 0 0 1 24

POTRERILLOS 13 17 2 1 0 0 13 46

TOTAL 183 194 49 40 24 9 116 615


En la Línea de Base levantada, se pudo registrar como problema, en la apreciación de la persona que

encuestó, el no tener repello y en segundo lugar tener piso de tierra. Si se suma, que la mayoría de

las viviendas tienen pared de adobe, sin repella y piso de tierra, se puede afirmar que, la mayoría,

vive en condiciones de precariedad física.

Tabla 41. La Venta: Percepción sobre principales problemas de la vivienda.

Aldea Piso de

tierra

No tiene

repello

Falta de

cielo falso

Techo en

mal estado Ninguno

OJOS DE AGUA 3 9 0 4 10

OPIMUCA 40 50 11 25 36

Total general 43 59 11 29 46




Tenencia de La Vivienda En la Línea de Base levantada, se pudo registrar como problema, en la apreciación de la persona que

encuestó, el no tener repello y en segundo lugar tener piso de tierra. Si se suma, que la mayoría de

las viviendas tienen pared de adobe, sin repello y piso de tierra, se puede afirmar que, la mayoría,

vive en condiciones de precariedad física.

Tabla 42. La Venta: Percepción sobre principales problemas de la vivienda.

Aldea Piso de

tierra

No tiene

repello

Falta de

cielo falso

Techo en

mal estado Ninguno

OJOS DE AGUA 3 9 0 4 10

OPIMUCA 40 50 11 25 36

Total 43 59 11 29 46


Condición de Hacinamiento Al relacionar el ambiente y la cantidad de espacios usados para dormir, se puede detectar si hay

hacinamiento. Se considera hacinamiento, si en la vivienda, en una sola habitación, duermen 3 o más

personas.27 Del total de 130 encuestas realizadas, hay 3 hogares en condición de hacinamiento, que

representa 2.3% de las familias encuestadas. El hacinamiento no es una condición frecuente en la

zona de estudio. En la siguiente tabla se presentan los datos para las aldeas del estudio en referencia.

Tabla 43. La Venta: Condición de Hacinamiento.

Vivienda con 2 pieza y 1

pieza usada para dormir

Aldea No. de Viviendas No. de Personas que viven en

la casa

Ojo de Agua 1 4

Opimuca 2 7,6

Total 3


27 INE. Honduras



Acceso al agua En el área de estudio, según los datos del Censo de Población de 2013, en todas las comunidades hay

acceso al agua, predominando el sistema privado, a través de las Juntas Administradoras de Agua,

(12 de 16 comunidades), seguido de sistema público y pozo malacate, ambos presentes en 10

comunidades.

De acuerdo con los datos de la Línea Base del FOCAL II 2019, el abastecimiento de agua por pozo

propio son pocas las viviendas que tienen su pozo, siendo que la mayor cantidad se encuentra en El

Llano. El agua que llega a la vivienda a través de un pozo comunitario está presente en Las Marías y

en El Llano. Muy pocas viviendas tienen que acarrear agua de quebrada o río. El agua domiciliar por

acueducto es la principal forma de acceder a ese bien y está presente en todas las comunidades del

estudio.

En las siguientes Tablas se presentan los datos del Censo de Población del 2013 y de la Línea de Base

del FOCAL II 2019, en el tema de origen del agua.

Tabla 44. La Venta: Origen Del Agua Por Comunidades (en %).

CO

MU

NID

AD

DEL

SIS

TEM

A

PÚ

BLI

CO

DEL

SIS

TEM

A

PR

IVA

DO

DE

VER

TIEN

TE,

RÍO

O A

RR

OYO

DE

LAG

O O

LAG

UN

A

DE

PO

ZO

MA

LAC

ATE

DE

PO

ZO C

ON

BO

MB

A

OTR

O

TOTA

L V

IVIE

ND

A

NO

AP

LIC

A

LAS TUNAS 11.76 41.18 5.88

29.41 11.76

17 2

EL BOMBON 12 88

25 14

EL TABLON 51.43 40 2.86

5.71

36 10

EL TAMARINDO

40 13.33

46.67

15 2

LA JOYA

92.31 7.69

26 4

LAS MARÍAS

100

38 6

LAS QUESERAS 44.44 55.56

9

AGUA FRÍA

95.45

4.55

22

EL JATO

75

25

8

EL LLANO 5.7 83.77

9.72 0.81

124 23

EL TERRERO 14.29

71.43 14.29

7 2

LA CAÑADA 6.17 88.89

1.23 1.23 2.47 82 37

LAS DELICIAS 3.45 86.21 3.45

6.9 29 11

LOS PLANES

100

9 1

MONTEGRANDE 4.35 73.91

17.39 4.35

23 1

POTRERILLOS 24.24 69.7

3.03 3.03 33 13

Fuente: Censo de Población y Vivienda. INE. 2013



Tabla 45. La Venta: Origen del Agua en Viviendas de Comunidades del AID del Proyecto.

CO

MU

NID

AD

AG

UA

DE

PO

ZO

PR

OP

IO

AG

UA

DO

MIC

ILIA

R

DE

PO

ZO

CO

MU

NA

L

AC

AR

REA

AG

UA

DE

RÍO

O Q

UEB

RA

DA

AG

UA

DO

MIC

ILIA

R

PO

R A

CU

EDU

CTO

AG

UA

LLA

VE

PU

BLI

CA

/FU

ENTE

RES

ERV

OR

IO D

E A

GU

A L

LUV

IA

TOTA

L V

IVIE

ND

AS

SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO

LAS TUNAS 4 11 8 7 0 15 7 8 0 15 0 15 15

EL BOMBON 1 29 2 28 0 30 27 3 2 28 0 30 30

EL TABLON 0 33 11 22 0 33 15 18 9 24 0 33 33

EL TAMARINDO 4 15 3 16 0 19 10 9 7 12 1 18 19

LA JOYA 0 30 9 21 0 30 18 12 1 29 0 30 30

LAS MARÍAS 1 40 19 22 0 41 26 15 1 40 1 40 41

LAS QUESERAS 0 11 3 8 0 11 5 6 4 7 0 11 11

AGUA FRÍA

0

EL JATO

0

EL LLANO 21 122 22 121 4 139 88 55 5 138 2 141 143

EL TERRERO 1 6 3 4 1 6 1 6 0 7 0 7 7

LA CAÑADA 1 91 1 91 0 92 87 5 1 91 0 92 92

LAS DELICIAS 1 22 1 22 0 23 20 3 2 21 0 23 23

LOS PLANES 0 14 4 10 4 10 5 9 1 13 0 14 14

MONTEGRANDE 5 23 0 28 0 28 23 5 1 27 0 28 28

POTRERILLOS 3 23 1 25 2 24 22 4 0 26 1 25 26


La obtención de agua en las viviendas se hace a través de acueducto o por pozo comunal, sumando

ambas 67%. En Opimuca, un 8.5% de las viviendas acarrean agua de la quebrada.

Tabla 46. La Venta: Obtención del Agua.

OBTENCIÓN DE AGUA OJOS DE AGUA OPIMUCA TOTAL %

Agua de pozo propio

13 13 10.0

Agua domiciliar de pozo comunal 2 38 40 30.8

Agua domiciliar por acueducto 7 40 47 36.2



OBTENCIÓN DE AGUA OJOS DE AGUA OPIMUCA TOTAL %

Agua de llave publica o fuente 12 5 17 13.1

Reservorio de agua lluvia

1 1 0.8

Acarrea agua de rio o quebrada

11 11 8.5

NC

1 1 0.8

Total 21 109 130 100

Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto. NC: No contestó.

El acarreo de agua es responsabilidad de las madres, seguido por los padres y en tercer lugar son las

hijas las responsables de acarrear agua.

Si bien es cierto que hay familias que cloran y que filtran el agua, la mayoría no la trata, 38.5%. Eso

contribuye a que existan enfermedades prevenibles en la zona como diarreas, parasitismo intestinal

y enfermedades de la piel.

Tabla 47. La Venta: Tratamiento del agua en el área de estudio

TRATAMIENTO

OJOS DE

AGUA OPIMUCA TOTAL %

Hierve

11 11 8.5

Clora 6 31 37 28.5

Filtra 5 27 32 24.6

Nada 10 40 50 38.5

Total 21 109 130 100.0


Acceso a energía eléctrica Los datos de la Línea de Base del FOCAL II, indican que en todas las comunidades del área de estudio

hay el servicio de energía eléctrica por tendido público. Pese a que, la mayoría de las viviendas tienen

acceso a energía eléctrica, todavía hay familias sin acceso a ese servicio. Se puede notar que, en las

comunidades de El Tamarindo y Las Delicias, todas las viviendas tienen energía eléctrica. La mayor

cantidad de viviendas sin acceso a la energía se encuentra en las comunidades de El Llano, La Cañada

y Potrerillos. En la siguiente tabla se encuentra el acceso a la energía por cantidad de vivienda y

comunidad.



Tabla 48.. La Venta: Acceso A La Energía Eléctrica en Viviendas.

COMUNIDAD ENERGÍA ELECTRICA DOMICILIAR

TOTAL VIVIENDAS

SÍ NO

LAS TUNAS 11 4 15

EL BOMBON 23 7 30

EL TABLON 26 7 33

EL TAMARINDO 19 0 19

LA JOYA 26 4 30

LAS MARÍAS 36 5 41

LAS QUESERAS 10 1 11

AGUA FRÍA

0

EL JATO

0

EL LLANO 102 41 143

EL TERRERO 6 1 7

LA CAÑADA 68 24 92

LAS DELICIAS 23 0 23

LOS PLANES 12 2 14

MONTEGRANDE 25 3 28

POTRERILLOS 14 12 26


Tipo de Energía para alumbrar y cocinar En el área de estudio, los datos de la Línea de Base del FOCAL II, indican que, a nivel rural, la leña

sigue siendo combustible usado para cocinar por la mayoría de las familias. Se debe notar que el Eco-

Fogón está siendo usado, aunque en una escala mucho menor.

Esa tendencia no ha disminuido desde el último Censo de Población de 2013, pues los datos censales

registraron la leña como principal combustible usado para cocinar por las familias de las comunidades

estudiadas.

Los datos de la Línea de Base del FOCAL II y del Censo se presentan en las tablas siguientes.

Tabla 49. La Venta: Combustible Usado Para Cocinar.

COMUNIDAD

COMBUSTIBLE USADO PARA COCINAR TOTAL

ELECTRICIDAD GAS VOLATIL (CHIMBO)

GAS KEROSENE

LEÑA ECO-FOGÓN

LAS TUNAS 0 0 0 14 1 15

EL BOMBON 0 0 0 20 10 30



COMUNIDAD

COMBUSTIBLE USADO PARA COCINAR TOTAL

ELECTRICIDAD GAS VOLATIL (CHIMBO)

GAS KEROSENE

LEÑA ECO-FOGÓN

EL TABLON 1 0 0 29 3 33

EL TAMARINDO 0 0 0 16 3 19

LA JOYA 1 0 0 27 2 30

LAS MARÍAS 3 0 0 28 10 41

LAS QUESERAS 2 0 0 8 1 11

AGUA FRÍA

0

EL JATO

0

EL LLANO 8 1 4 117 13 143

EL TERRERO 0 0 0 5 2 7

LA CAÑADA 3 0 1 71 17 92

LAS DELICIAS 0 0 0 19 4 23

LOS PLANES 1 0 0 10 3 14

MONTEGRANDE 0 0 0 20 8 28

POTRERILLOS 1 0 0 18 7 26


Tabla 50. La Venta: Combustible Usado Para Cocinar.

COMUNIDAD LEÑA ELECTRICIDAD GAS PROPANO

NO COCINA

LAS TUNAS 17

EL BOMBON 25

EL TABLON 35

1

EL TAMARINDO 14 1

LA JOYA 26

LAS MARÍAS 37

1

LAS QUESERAS 9

AGUA FRÍA 20 2

1

EL JATO 8

EL LLANO 115 10

3

EL TERRERO 7

LA CAÑADA 81

1

LAS DELICIAS 29

LOS PLANES 9

MONTEGRANDE 24



COMUNIDAD LEÑA ELECTRICIDAD GAS PROPANO

NO COCINA

POTRERILLOS 33

TOTAL 489 13 2 5


En relación con el alumbrado usado en las viviendas, según el Censo de Población del 2013, la mayoría

de las viviendas de las comunidades del área de estudio se alumbraban a través del sistema público,

eso es, del tendido eléctrico. Algunas familias todavía usan la lámpara de gas (Kerosene), vela, candil

y ocote, pero todos ellos son minoría en relación con el total de viviendas identificadas en las

comunidades del estudio.

Tabla 51. La Venta: Tipo de Alumbrado Usado en las Viviendas de las Comunidades.

COMUNIDAD

SIST

EMA

PÚ

BLI

CO

%

SIST

EMA

PR

IVA

DO

%

ELEC

TRIC

IDA

D

DE

MO

TOR

P

RO

PIO

%

CA

ND

IL O

LÁ

MP

AR

A D

E G

AS

(KER

OSE

NE)

%

VEL

A

%

OC

OTE

%

NO

AP

LIC

A

LAS TUNAS 11 64.7 0

6 35.3 0

0

2

EL BOMBON 22 88.0 0

3 12.0 0

0

14

EL TABLON 36 100.0 0

0

0

0

10

EL TAMARINDO 13 96.7 0

1 6.7 0

1 6.67 2

LA JOYA 26 100.0 0

0 0.0 0

0

4

LAS MARÍAS 38 100.0 0

0 0.0 0

0

6

LAS QUESERAS 8 88.9 0

1 11.1 0

0

0

AGUA FRÍA 18 81.8 0

2 9.1 2 9.09 0

0

EL JATO 7 87.5 0

1 12.5 0

0

0

EL LLANO 115 92.7 1 0.8

4 3.2 3 2.44 1 0.81

EL TERRERO 7 100.0 0

0

0

0

2

LA CAÑADA 70 85.2 2 2.5

9 11.1 1 1.23

37

LAS DELICIAS 16 55.2 0

13 44.8 0

0

11

LOS PLANES 7 77.8 0

2 22.2 0

0

1

MONTEGRANDE 17 73.9 0

1 4.4 5 21.7

1

POTRERILLOS 30 90.9

3 9.1

2

13

TOTAL 441

3

1

50

6

4

103




En las aldeas beneficiadas y los caseríos estudiados, predominan el acceso a energía por tendido

eléctrico (95.4%). Las 6 viviendas sin acceso a electricidad por tendido, una tiene motor y las demás

se alumbran con candil y vela.

Tabla 52. La Venta: Tipo de alumbrado que usa.

TIPO DE ALUMBRADO OJOS DE

AGUA OPIMUCA TOTAL %

Alumbrado publico 21 103 124 95.4

Electricidad privada de motor

1 1 0.8

Candil

3 3 2.3

Vela

1 1 0.8

NC

1 1 0.8

Total 21 109 130 100.0


En las viviendas predomina el uso de la leña para cocinar, aunque hay un 7.7% de personas que

contestaron que cocinan con electricidad y se localizan en Opimuca.

Tabla 53. La Venta: Tipo de Energía usada para cocinar.

ALDEA ELECTRICIDAD LEÑA NC TOTAL

OJOS DE AGUA 21 21

OPIMUCA 10 98 1 109

Total 10 119 1 130

% 7.7 91.5 0.8 100.0


Acceso a Alcantarillado Sanitario Considerando los datos del Censo de Población de 2013, en las comunidades que conforman el área

de influencia directa del Proyecto, solo hay alcantarillado sanitario en El Tablón y La Joya.

Siempre considerando los datos censales, se observa que predomina el inodoro conectado a un pozo

séptico, siendo que solamente en 4 comunidades sus viviendas tienen mayoritariamente la letrina de



pozo simple y son: El Bombón, El Tamarindo, El Jato y El Terrero, siendo que este último tiene 100%

de sus viviendas con letrina de pozo simple.

Los datos del estudio de FOCAL II 2019, coinciden con los del Censo de Población de 2013, indicando

que existen pocas viviendas con inodoro o servicio sanitario y la mayoría tiene letrina de fosa séptica

seguido de letrina de fosa simple.

Tabla 54. La Venta: Servicio Sanitario por Comunidades.

CO

MU

NID

AD

INO

DO

RO

C

ON

ECTA

DO

A

RED

DE

ALC

AN

TAR

ILLA

DO

IN

OD

OR

O

CO

NEC

TAD

O A

P

OZO

SÉP

TIC

O

LETR

INA

DE

PO

ZO S

IMP

LE

LETR

INA

CO

N

CIE

RR

E

HID

RÁ

ULI

CO

OTR

O

NO

TIE

NE

LAS TUNAS 58.8 41.2

EL BOMBON 44.0 48.0 4 4

EL TABLON 5.7 71.4 11.4 11.4

EL TAMARINDO 46.7 46.7 6.7

LA JOYA 7.7 65.4 15.4 11.5

LAS MARÍAS 64.9 35.1

LAS QUESERAS 55.6 33.3 11.1

AGUA FRÍA 69.6 8.7 21.7

EL JATO 37.5 62.5

EL LLANO 81.9 12.6 5.5

EL TERRERO 100.0

LA CAÑADA 67.8 22.2 10.0

LAS DELICIAS 48.3 34.5 17.2

LOS PLANES 55.6 44.4

MONTEGRANDE 58.3 12.5 29.2

POTRERILLOS 72.7 21.2 6.1


Tabla 55. La Venta: Tipo De Servicio Sanitario Por Comunidad.

COMUNIDAD

INODORO O SERVICIO SANITARIO LETRINA DE FOSA SIMPLE

LETRINA DE FOSA SÉPTICA

TOTAL

SI NO SI NO SI NO

LAS TUNAS 7 8 2 13 6 8 15

EL BOMBON 3 27 6 24 17 13 30

EL TABLON 2 31 7 26 21 12 33



COMUNIDAD

INODORO O SERVICIO SANITARIO LETRINA DE FOSA SIMPLE

LETRINA DE FOSA SÉPTICA

TOTAL

SI NO SI NO SI NO

EL TAMARINDO 2 17 5 14 7 12 19

LA JOYA 3 27 5 25 23 7 30

LAS MARÍAS 7 34 13 28 22 19 41

LAS QUESERAS 3 8 1 10 6 5 11

AGUA FRÍA

0

EL JATO

0

EL LLANO 35 108 19 124 74 69 143

EL TERRERO 0 7 1 6 5 2 7

LA CAÑADA 21 71 8 84 45 47 92

LAS DELICIAS 1 22 5 18 15 8 23

LOS PLANES 4 10 1 13 7 7 14

MONTEGRANDE 6 22 2 26 15 13 28

POTRERILLOS 5 21 2 24 14 12 26


En las comunidades del área de estudio del Proyecto, predomina el inodoro conectado a pozo

séptico, principalmente en Opimuca. En Ojos de Agua, la mayoría de las viviendas tienen letrinas.

Hay pocas viviendas sin acceso a servicio sanitario, tanto en Ojos de Agua como en Opimuca.

Tabla 56. La Venta: Tipo de Servicio Sanitario.

TIPO DE SANITARIO OJOS DE AGUA OPIMUCA TOTAL %

Inodoro conectado a red de alcantarillado 3 3 2.3

Inodoro conectado a pozo séptico 2 89 91 70.0

Letrina 14 13 27 20.8

No tiene 2 6 8 6.2

NC 1 1 0.8

Total 21 109 130 100.0




Manejo de desechos Sólidos Según datos de la Línea de Base del FOCAL II 2019, solo hay recolección de basura en tres

comunidades del área de influencia directa del Proyecto, que son: El Tamarindo, Las Marías y El Llano.

Sin embargo, solo 1 vivienda reportó que tenía el servicio de recolección de basura. Todas las demás

viviendas indicaron que no lo tenían y en su mayoría queman la basura, pocas familias hacen abono

o reciclan los desechos sólidos.

Tabla 57. La Venta: Manejo Del Desechos Sólidos Por Comunidad.

COMUNIDAD RECOLECCIÓN DE BASURA

TOTAL DE VIVIENDAS

SI NO

LAS TUNAS 0 15 15

EL BOMBON 0 30 30

EL TABLON 0 33 33

EL TAMARINDO 1 18 19

LA JOYA 0 30 30

LAS MARÍAS 1 40 41

LAS QUESERAS 0 11 11

AGUA FRÍA

EL JATO

EL LLANO 2 141 143

EL TERRERO 0 7 7

LA CAÑADA 0 92 92

LAS DELICIAS 0 23 23

LOS PLANES 0 14 14

MONTEGRANDE 0 28 28

POTRERILLOS 0 26 26


En las comunidades estudiadas, predomina la quema de la basura, representando 97% de las personas encuestadas. 2% la entierra, y 1% la tira en la calle y es de Opimuca.

Tabla 58. La Venta: Manejo de los residuos sólidos.

Aldea Quema Entierra Tira a la Calle

Ojos de Agua 20 1 0

Opimuca 106 2 1

Total 126 3 1

% 97 2 1




Actividades económicas de las familias Los datos censales muestran la rama de actividad predominante en todas las comunidades del área

de estudio, que es la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, que concentra la población en edad

de trabajar.

Tabla 59. La Venta: Rama de Actividad Predominante en Comunidades Estudiadas

COMUNIDAD Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca

Industrias Manufactureras

Suministro de agua, evacuación de aguas residuales, gestión de desechos y descontaminación

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

LAS TUNAS 13 1 1

EL BOMBON 28

EL TABLON 46 1 1

EL TAMARINDO 25

LA JOYA 27 1

LAS MARÍAS 37

LAS QUESERAS 11

AGUA FRÍA 18

1

EL JATO 13

EL LLANO 81 10 2

EL TERRERO 10

LA CAÑADA 104 1

LAS DELICIAS 40

LOS PLANES 9

MONTEGRANDE 33

POTRERILLOS 23 2

COMUNIDAD

Enseñanza Transporte y

almacenamiento Construcción

Comercio al por mayor y al por menor, reparación

de vehículos automotores y motocicletas

LAS TUNAS 1

EL BOMBON

EL TABLON

1 1 2

EL TAMARINDO

3



LA JOYA

LAS MARÍAS

1 1 1

LAS QUESERAS

AGUA FRÍA

3 7

EL JATO

1

EL LLANO 3 19 3 12

EL TERRERO

LA CAÑADA 1 2 1 11

LAS DELICIAS

1 1

LOS PLANES

1

MONTEGRANDE

1 1

POTRERILLOS

1

COMUNIDAD

Administración Pública y defensa,

planes de seguridad social y

afiliación obligatoria

Actividades de Servicios

administrativos y de apoyo

Actividades de atención de la

salud humana y de asistencia social

Actividades de los hogares como empleadores y

actividades no diferenciadas de los

hogares como productores de bienes y servicios para uso propio

LAS TUNAS

EL BOMBON

EL TABLON 1

1 3

EL TAMARINDO

LA JOYA

2

1

LAS MARÍAS

LAS QUESERAS 1

AGUA FRÍA

2

EL JATO

EL LLANO 2

2 3

EL TERRERO

LA CAÑADA

1

LAS DELICIAS 1

1

LOS PLANES

MONTEGRANDE

POTRERILLOS

1

3



COMUNIDAD

Actividades de alojamiento y de

servicios de comidas

Actividades Profesionales,

científicas y técnicas

Actividades artísticas, de

entretenimiento y recreativas

Otras Actividades de servicios

LAS TUNAS

EL BOMBON

EL TABLON

EL TAMARINDO

LA JOYA

LAS MARÍAS

LAS QUESERAS

AGUA FRÍA

EL JATO

EL LLANO 2 1 1 1

EL TERRERO

LA CAÑADA

1

LAS DELICIAS

LOS PLANES

MONTEGRANDE

POTRERILLOS

1

COMUNIDAD NO DECLARADO TOTAL NO APLICA

LAS TUNAS

16 54

EL BOMBON

66

EL TABLON

57 106

EL TAMARINDO

28 41

LA JOYA

31 70

LAS MARÍAS

40 105

LAS QUESERAS

12 29

AGUA FRÍA 1 32 67

EL JATO

14 19

EL LLANO 3 145 373

EL TERRERO

10 20

LA CAÑADA

122 251

LAS DELICIAS

44 89

LOS PLANES

10 39

MONTEGRANDE

35 89

POTRERILLOS

31 115

Fuente: Taller Participativo. Septiembre 2019.



En las comunidades del área de estudio, predomina el cultivo de granos básicos para la subsistencia,

maíz y frijoles, que coincide plenamente con lo expresado por los y las participantes en el proceso

participativo y lo cultivan en asocio. Hay poco cultivo de hortalizas.

Tabla 60. La Venta: Cultivos predominantes en zona de estudio del Proyecto.

ALDEAS MAÍZ FRIJOL HORTALIZAS OTRO

OJOS DE AGUA 18 13 0 5

OPIMUCA 70 54 1 2

Total 88 67 1 7


El 64% de las familias encuestadas, mencionaron que producen sus propios alimentos. En relación

con la percepción de los encuestados sobre la capacidad económica para asegurar la alimentación

de la familia los 3 tiempos de comida, 84% indican que sí alcanza, pero 17% mencionan que

solamente alcanza para 2 tiempos de comida y hay un 2% que solo come 1 tiempo. En ese sentido,

hay alrededor de 19% de habitantes de las comunidades del área de estudio con inseguridad

alimentaria.

Tabla 61. La Venta: Percepción sobre ingresos familiares respecto a seguridad alimentaria.

Aldea 3 comidas 2 comidas 1 comidas NC Total

OJOS DE AGUA 13 7 1

21

OPIMUCA 91 15 1 2 109

Total 104 22 2 2 130

% 80 17 2 2


La mayoría de los que cultiva, son pequeños productores, variando su tierra entre menos de ½ mz

hasta 1 mz. Esas pequeñas parcelas productivas suman el 51.5% de los productores que habitan las

comunidades de la zona de estudio del Proyecto.



Tabla 62. La Venta: Extensión de parcelas cultivadas en Zona de estudio del Proyecto.

EXTENSIÓN OJOS DE AGUA OPIMUCA TOTAL %

Menos de 1/2 mz 5 18 23 17.7

1/2mz a 1mz 5 39 44 33.8

1 1/2 mz a 2mz 6 10 16 12.3

2 1/2mz a 3mz 1 5 6 4.6

NC 4 37 41 31.5

Total 21 109 130 100.0 Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto

En las comunidades del área de estudio, hay un total de 30 propiedades completamente pagada (23.1%) y 42 que son alquiladas (32.3%). Se registraron 13 personas que prestan la tierra para sembrar (10%) y 31 personas que indicaron no tener tierra para sembrar (23.8%) Lo anterior indica que hay más habitantes sin tierra para cultivar y que recurre al alquiler y a prestar tierra. La mayoría de los campesinos que alquilan, prestan o no tienen son de Opimuca. Además, corrobora el hecho de que no tienen títulos comuneros y que predomina la propiedad privada individual

Tabla 63. La Venta: Tenencia de la tierra en zona de estudio del Proyecto.

TENENCIA OJOS DE AGUA OPIMUCA TOTAL %

Propia totalmente pagada 4 26 30 23.1

Alquilada 10 32 42 32.3

Prestada

13 13 10.0

No tiene 2 29 31 23.8

NR 5 9 14 10.8

Total 21 109 130 100.0 Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto

Comercio

En las comunidades del área de influencia directa del Proyecto prevalece el comercio a pequeña

escala como las pulperías, algunas señoras que elaboran pan para la venta, almuerzos y golosinas.

En las comunidades estudiada, sus habitantes se encuentran organizados en Juntas de Agua,

Patronatos, Sociedad de Padres de Familia, Equipo de Fútbol, Grupos Religiosos, Comités de

Prevención de Salud, Organizaciones que brindan microcréditos, las que estuvieron representadas

en el día del Taller Participativo.



Tabla 64. La Venta: Presencia de OCB en Comunidades Estudiadas.

COMUNIDADES ORGANIZACIONES

LAS TUNAS Propietaria de terreno,

EL BOMBON Equipo de Futbol, Junta de Agua,

EL TABLON Junta de Agua

EL TAMARINDO Junta de Agua,

LA JOYA Patronato,

LAS MARÍAS Patronato, Sociedad de Padres de Familia, Pobladora,

LAS QUESERAS Junta de Agua, Patronato,

AGUA FRÍA

EL JATO Poblador, Presidente Patronato

EL LLANO Microcrédito, Sociedad de Padres de Familia, Comité contra el Dengue, Pobladora, Patronato, Pastor Iglesia Manantial de Vida,

EL TERRERO

LA CAÑADA Patronato,

LAS DELICIAS Patronato, Junta de Agua,

LOS PLANES

MONTEGRANDE Patronato, Junta de Agua,

POTRERILLOS

Fuente: Taller Participativo. Septiembre 2019.

En la Línea de Base levantada en las comunidades del área de estudio, predomina el Patronato,

seguido de la Asociación de Padres de Familia y Juntas de Agua. Las comunidades se encuentran

organizadas.

Tabla 65. La Venta: Organizaciones Comunitarias de Base existentes en zona de estudio.

ORGANIZACIONES EXISTENTES EN LA COMUNIDAD

OJOS DE AGUA OPIMUCA

Asociación de padres de familia 19 57

Junta de agua 21 54

Cooperativa 5 2

Patronato 19 102

Comité de salud 0 17

Grupo religioso 17 50 Fuente: Línea de Base Socioeconómica

Las organizaciones comunitarias de base, según el registro de la Línea de Base, realizan

mayoritariamente actividades de mejoramiento de calles y proyectos de agua potable.



Gráfico 18. Actividades que realizan las organizaciones comunitarias de base en la zona.


Los habitantes de las comunidades del área de estudio participan, en su mayoría en las organizaciones existentes en sus comunidades. Hay un 37% que no participa y 2% que no respondió a esa pregunta.

Tabla 66. La Venta: Participación en alguna organización comunitaria de base.

ALDEA SI NO NC TOTAL

OJOS DE AGUA 17 4

21

OPIMUCA 62 44 3 109

Total 79 48 3 130

% 61 37 2 100 Fuente: Línea de Base Socioeconómica

En las encuestas de Línea de Base, al preguntar si tenían conocimiento de casos de violencia en su

barrio o comunidad, se registró 1 caso para el caserío de El Llano y 1 en La Cañada, en Opimuca. Y en

términos de que han sido víctima de violencia, en El Llano indicó que sí.

Este tipo de indicios de violencia común, no representa ningún riesgo para los trabajadores que

implementen el SIAS.

0

20

40

60

80

100

120

MEJORAMIENTO DE CALLE

MEJORAMIENTO DE ESCUELAS

PROYECTO DE AGUA POTABLE

OTRO

101

1

33

2



En la zona de recarga del SIAS La Venta, se encuentran las aldeas de El Porvenir y Las Lajas. Se

encuestaron 32 habitantes, jefes/jefas de familia, de los siguientes caseríos: El Corozo, Las Casitas, El

Guanacaste, pertenecientes a El Porvenir y Las Lajas.

De las 32 encuestas levantadas, fueron 20 en la aldea El Porvenir, representando 62.5% y las 12 en

Las Lajas representando 37.5%

Tabla 67. La Venta. Total de Encuestas Realizadas en las Aldeas de la Zona de Recarga.

Aldea Frecuencia %

El Porvenir 20 62.5

Las Lajas 12 37.5

Total 32 100

Fuente: Línea de Base Socioeconómica. Noviembre 2019.



Demografía En las 32 encuestas levantadas, se registraron un total de 167 personas, con un promedio de 5.2

personas por vivienda, superior al promedio nacional rural en la última Encuesta Permanente de

Hogares de Propósito Múltiple, de 2018, donde registra un promedio de 4.4 integrantes para la

familia rural.28

Tabla 68. Total de Población. Zona de Recarga. SIAS La Venta.

Aldea Frecuencia %

Las Lajas 61 36.5

El Porvenir 106 63.5

Total 167 100.0


Servicios Básicos

Agua La mayoría de los habitantes de las aldeas de la zona de recarga del SIAS de La Venta tienen acceso

al agua (87.5%).

Tabla 69. Acceso al agua en Zona de recarga SIAS La Venta.

Aldea/Caserío No Sí NR Total

El Corozo, El Porvenir 1 19

20

Las Lajas 1 9 2 12

Total 2 28 2 32

% 6.25 87.5 6.25 100


La mayoría de las familias de las aldeas y caseríos localizados dentro de la zona de recarga del SIAS La Venta, obtienen agua a través de pozo y quebradas. Pocas familias mencionaron que tienen que acarrear agua.

28 Encuesta Permanente de Hogares de Propósito Múltiple. Resumen Ejecutivo. Agosto 2018. INE



Tabla 70. Tipo de fuente de agua. Zona de recarga SIAS La Venta.

Aldea/Caserío No Sí NR Total

El Corozo, El Porvenir 1 19 20

Acarrea 2 2

Pozo 8 8

Pozo y acarrea 3 3

Quebrada 4 4

Sub Total 1 2 3

Las Lajas 1 9 2 12

Acarrea 1 1

Pozo 1 4 1 6

NR 4 1 5

Total 2 28 2 32

Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto.

NR: No respondió

Energía Del total de 32 encuestas realizadas con los habitantes de El Corozo y Las Lajas, la mayoría tiene

acceso a energía a través del tendido eléctrico. En El Corozo una familia tiene planta solar. Las familias

sin acceso a energía usan candil y focos de mano para alumbrarse.

Tabla 71. Acceso a energía eléctrica.Zona de Recarga SIAS La Venta.

Aldea/Caserío No Sí Total


Candil 2 2

Candil y foco de mano 1 1

Eléctrica 15 15

Focos de mano 1 1

Planta Solar 1 1

Las Lajas 3 9 12

Eléctrica 9 9

Ocote y candil 1 1

NR 2 2

Total 7 25 32

% 22 78 100 Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto

El 100% de los encuestados indicaron que cocinan con leña.



Saneamiento

Servicio Sanitario La mayoría de las familias encuestada tienen servicio sanitario, predominando la letrina lavable. Hay

que resaltar que aproximadamente 16% de las familias en la zona de recarga no tienen servicio

sanitario (3 familias en El Corozo y 2 en Las Lajas).

Tabla 72. Acceso a servicio sanitario y tipo. Zona de recarga SIAS La Venta.

Aldea/Caserío No Sí Total


Lavable

16 16

Seca

1 1

Las Lajas 2 10 12

Lavable

8 8

Seca

2 2

Total 5 27 32

% 15.6 84.4 100.0


Manejo de los Desechos Sólidos En las comunidades de la zona de recarga, sus habitantes queman la basura, práctica muy común en

la zona rural de Honduras. Muy pocos indican que la entierran, Hay algunas familias que

sencillamente tiran la basura en cualquier lugar.

Tabla 73. Manejo de sólidos en comunidades zona de recarga SIAS La Venta.

Aldea/Caserío Quema Entierra Tira Otro

El Corozo, El Porvenir 15 4 2 2

Las Lajas 12

1

Total 27 4 3 2




Medios de Vida

Tipo de cultivo y área cultivada Todas las personas encuestadas indicaron que cultivan, principalmente granos básicos para

subsistencia y frutales.

Tabla 74.. Tipo de cultivo en comunidades zona de recarga SIAS La Venta.

Aldea/Caserío

Granos

Básicos Hortalizas Frutales

Otros

Cultivos

El Corozo, El Porvenir 20 1 8 1

Las Lajas 11

2

Total 31 1 10 1


100% de las familias en la zona de recarga son agricultores, que cultivan granos básicos para

subsistencia y pocos indicaron cultivar hortalizas y frutales. En relación con el tamaño de la parcela

que cultivan, predominan el pequeño agricultor, 71% son parcelas entre 1/4 de manzana y 1

manzana.

Tabla 75. Área Cultivada en zona de recarga. SIAS La Venta

Aldea/Caserío

Área

Cultivada Total %

El Corozo, El

Porvenir 20 20 100

1 manzana 4 4 20

1/2 manzana 4 4 20

2 tareas 1 1 5

2 manzanas 6 6 30

3 manzanas 2 2 10

4 manzanas 1 1 5

5 tareas (625 vr2) 1 1 5

NR 1 1 5

Las Lajas 12 12 100



Aldea/Caserío

Área

Cultivada Total %

1 manzana 4 4 33

1/2 manzana 2 2 17

15 manzanas 1 1 8

2 manzanas 2 2 17

3 manzanas 2 2 17

Alquila 1 1 8

Total 32 32 100


Interés en Recibir Capacitación/ Asistencia Técnica

Disponibilidad de tiempo y temas de interés En la zona de recarga, 94% de las personas encuestadas indicaron que estaban dispuestas a recibir

capacitaciones y asistencia técnica. En relación con la disponibilidad de tiempo, 47% indican que sería

mejor los fines de semana y 38% durante la semana y los demás (15%) no contestaron a esa pregunta,

Los temas solicitados se refieren a la agricultura sostenible, cuidado con el medio ambiente,

diversificación de cultivos, cría de animales, entre otros.

Tabla 76. Temas solicitados para capacitación y asistencia técnica. Zona de recarga SIAS La Venta.

Temas El Corozo, El Porvenir Las Lajas Total

Administración, agricultura, computación para los niños

1 1

Agricultura y cría de animales 1 1

Agricultura y oficios 1 1

cocina, gallinas ponedoras 1 1

Cómo cultivar la tierra 1 1

Costura, estilista y técnicas de cultivo 1 1

Cría de cerdos y gallinas; y abonos 1 1

Cría de cerdos y pollos 1 1

Cría de gallinas, cerdos y ganadería 1 1

Cría de gallinas 1 1

Cría de gallinas ponedoras y engorde, cría de cerdos y vacas

1 1

Cría de gallinas y cerdos 2 2



Temas El Corozo, El Porvenir Las Lajas Total

Cría de gallinas y pollos, Técnicas para cosechar otro tipo de cultivo

1 1

Cría de pollos, gallinas y huevos 1 1

Crianza de gallinas y cerdos 2 2

Crianza de pollitos 1 1

cultivos, criaderos de cerdos y gallinas 1 1

Estilista, cría de gallinas y cerdos 1 1

No sabe 1 1

Preparación de las tierras, cría de cerdos 1 1

Preparar tierras y crianza de pollos y cerdos 1 1

Producción óptima de mango Hade 1 1

Repostería 1 1 2

Siembras de hortalizas y granjas avícolas 1 1

Siembras y granjas 1 1

Siembras, criaderos de cerdos y gallinas 1 1

NR 3 3

Total 20 12 32


Pueblos Indígenas y Afrohondureños

Autoidentificación No hay autoidentificación con pueblos indígenas ni Afro hondureños.

Pertenece a alguna organización indígena No aplica

Hace parte de una organización diferenciada culturalmente a lo interno de la

comunidad No aplica

Lengua que habla No aplica

Tiene tierra con título comunero No aplica

Existe lugar o área com significado especial para usted (sitio sagrado) No aplica



Encuestas socioeconómicas para habitantes de las comunidades del área de

estudio y para la zona de recarga.

Encuestas Socioeconómicas para habitantes de las comunidades de la zona de estudio Con el objetivo de tener una línea de base de las comunidades del área de estudio del Proyecto, se

hizo el cálculo muestral considerando la población reportada por los líderes y lideresas comunitarias

y por la Alcaldía Municipal de La Venta.

Con el dato sobre la población del área de estudio, se solicitó a Invest-H la metodología para definir

la muestra a encuestar en el área del proyecto, indicando a CINSA utilizar la metodología de Munch,

L., & Ángeles, E. (1996)29. Dicha metodología se denomina ¨Determinación del Tamaño de Muestra

en Poblaciones Finitas¨, con base a la cual se definió el tamaño de la muestra. En la siguiente Tabla

se muestran como ejemplo los tamaños de muestra de varias comunidades, tamaños de muestra

que resultaron de aplicar la metodología mencionada anteriormente. Para La Venta resultaron 138

encuestas que deberían ser levantadas en los caseríos.

Tabla 77. Ejemplo de Estimación del Tamaño de la Muestra

Fuente: CINSA elaboración propia con base a Metodología de Munch (1996)

De igual forma se solicitó a Invest-H la aprobación del formato de encuesta enviado, mismo que fue

revisado por el Lic. Maradiaga. Las sugerencias del Lic. Maradiaga fueron incorporadas en el

instrumento30 a utilizar para el levantamiento de información para obtener la línea base

socioeconómica en el área de estudio.

Para el levantamiento de las encuestas socioeconómicas, se utilizó el siguiente procedimiento:

1. Las encuestas fueron distribuidas proporcionalmente a la cantidad de habitantes de barrios/colonias/comunidad, y se eligieron las viviendas al azar.

2. Se contrató encuestadores locales, con nivel educativo de secundaria completa. Se contrató mujeres y hombres. En La Venta, se contrató localmente los encuestadores.

29 Método y Técnicas de Investigación. México: Trillas (1996).

30 Ver Anexo Encuesta Para Zona de Recarga.

ProyectoPoblación Reportada por

Comunidad en Familias

Estimado de la

Muestra

La Paz 11801 165

La Venta 780 138

Manazapa 150 79

Curaren 300 107

Total 13031 489



3. A todos los encuestadores, se les capacitó en la boleta, se hizo ejercicio de aplicación de las boletas entre 2 personas, para ir señalando las debilidades y así poder corregirlas.

4. Para el levantamiento en campo, hubo una supervisora, que acompaño el proceso, haciendo la

revisión de las boletas. 5. En Tegucigalpa, se contrató a un digitador para ingresar las boletas a la base de datos. Al finalizar el

levantamiento y hacer la revisión en campo, se procedió a digitalizarlas en el programa SPSS, para tener la base de datos y hacer los cuadros.

Se hizo un total de 130 encuestas digitalizadas en el programa SPSS31.

Tabla 78. La Venta: Muestra Línea de Base Socioeconómica Levantada.

SIAS MUESTRA

PLANIFICADA

MUESTRA

LEVANTADA

OBSERVACIONES

LA VENTA 138 130 Se encontraron algunas viviendas cerradas

Encuestas para los habitantes de la zona de recarga Para caracterizar las familias que habitan en el cuenca alta o zona de recarga, se procedió a usar un

instrumento validado por INVEST-H. En La Venta, se levantó un censo de todas las viviendas que se

localizan en la zona de recarga. Se calculó una muestra utilizando la metodología de Munch, L., &

Ángeles, E. (1996)32. Dicha metodología se denomina ¨Determinación Del Tamaño de Muestra en

Poblaciones Finitas¨, con base a la cual se definió el tamaño de la muestra. A continuación, se

presenta la muestra calculada para el SIAS de La Venta.

Tabla 79. Encuestas a Habitantes en Zona de Recarga de La Venta

Zona de Recarga Fecha Tamaño de la

Muestra en la zona de recarga

La Venta

Departamento de Fco. Morazán 11 Nov 2019 32

Total 32

El 11 de noviembre de 2019 se realizó el levantamiento de encuestas en la zona de recarga para el

proyecto de La Venta.

31 SPSS: Statistical Package for the Social Sciences 32 Método y Técnicas de Investigación. México: Trillas (1996).



Para el levantamiento de las encuestas socioeconómicas, se utilizó el siguiente procedimiento:

1. Para realizar la encuesta, se delimitó la zona de recarga en Google Maps y se identificaron las viviendas.

2. En el campo se ubicaron las viviendas y se tomó la ubicación con GPS para plotear las coordenadas en el mapa y comprobar que las viviendas encuestados están efectivamente dentro de la zona de recarga.

Encuestas pasos de servidumbre La Venta Hay 7 permisos de paso de servidumbre, pero solo 3 dueños llenaron la encuesta solicitada por las

especialistas del Banco Mundial. Todos indicaron tener escritura de sus terrenos y son los legítimos

dueños de estos. Todos los 3 propietarios que contestaron las preguntas indican que actualmente

sus terrenos están siendo usados para sustento de vida. Los terrenos que servirán para paso de

servidumbre actualmente son usados para cultivos de granos básicos para subsistencia (maíz y

frijoles) y pastizales para ganadería.

Es importante aclarar que la mayor parte de la tubería en las comunidades de La Venta está diseñada

para ser instalada en las calles existentes, por lo que no interfiere con las tierras con uso agrícola.

Aguas abajo del Reservorio, hay una pequeña longitud de 400 metros aproximadamente, por donde

está diseñado el cruce de la tubería y es solamente en estos casos que se tendría que requerir pasos

de servidumbre. Dichos pasos requieren normalmente un área de 2 metros de ancho, por la longitud

requerida para la instalación de la tubería, con una profundidad a la que va enterrada la misma, de

0.80 a 1 metro, por lo que no impide que los dueños/dueñas de los terrenos continúen con su

actividad agrícola o ganadera para subsistencia. El área que se requeriría para los pasos de

servidumbre no se compra, solamente se obtiene el permiso de los propietarios.

Todos afirmaron que no hay personas ni familias habitando en los terrenos que servirán para paso

de servidumbre. Dos personas indicaron que la forma de transacción para transferir el terreno es por

donación voluntaria y una indicó venta-compra de mutuo acuerdo. Todos han mencionado que el rol

de la Alcaldía en dicho proceso es apoyo logístico y pago/adquisición de propriedades a ser utilizadas.

Tabla 80. La Venta: Nombres de propietarios de terrenos para paso de servidumbre.

NOMBRE LUGAR

JOSÉ ELIAS BACA ALMENDARES AGUA FRÍA

JUAN FRANCISCO MARTÍNEZ CARRASCO EL GUANACASTE

FREDESVINDA ORDOÑEZ CASTRO SIN ENCUESTA DE BM

ANDRES RENDER HERNÁNDEZ NAVAS SIN ENCUESTA DE BM

SANTOS CEFERINO BACA HERNÁNDEZ OPIMUCA

OSCAR EUGENIO TURCIOS SIN ENCUESTA DE BM

JUAN RAMÓN ORDÓÑEZ SIN ENCUESTA DEBM



Además de Talleres Participativos e Informativos con actores claves comunitarios, se levantó para la

zona de recarga una encuesta que permitiera conocer de primera mano la cantidad de habitantes, el

tipo de servicio con que cuentan en relación al agua potable y al saneamiento, fuentes de energía,

medios de vida, tipo y técnicas de cultivos, tenencia de la tierra y técnicas de conservación de suelo

entre otros.

Del análisis de estos datos se presentan los gráficos a continuación.

¿Tiene Letrina en casa? Un 84.38% de la población posee letrina, los demás defecan al aire libre.


Tipo de Letrina Para la cuenca alta de las personas que cuentan con letrina, un 89% son del tipo lavable, y el restante

11% cuentan con letrina seca.

15.63%

84.38%

¿Posee letrina en casa?

La Venta No

La Venta Sí




Fuente de Agua Se observa que, para el acceso al agua un 58% de la población se abastece de pozos, un 16% emplea

agua de una quebrada cercana, un 12.5% acarrea el agua desde una fuente más lejana, y el restante

se abastece de una mezcla de agua de pozo y de acarreo.


Acarreo de agua según genero Mayormente son las mujeres las encargadas de realizar el acarreo del agua desde la fuente (quebrada

a pozo) hasta sus viviendas (66%), solo una tercera parte del acarreo es realizado por los hombres

(34%) como se observa en la siguiente gráfica.

88.89%

11.11%

Tipo de Letrina

La Venta Lavable

La Venta Seca

12.50%

58.33%

12.50%

16.67%

Fuente de Agua

La Venta Acarrea

La Venta Pozo

La Venta Pozo yacarrea




Leña para cocinar Ante la pregunta ¿Usa leña para cocinar? El 100% de los encuestados afirman emplear leña para

cocinar sus alimentos.


Tenencia de la tierra en relación al área de cultivo Para conocer el estado de tenencia de la tierra y la cantidad de área con que se cuenta para cultivar,

se les consulto a los encuestados ¿Cuántas áreas de cultivo le pertenecen?, obteniéndose valores

que van desde media manzana hasta 15 manzanas, solo un 3.23% de los pobladores alquila terrenos

para las labores de cultivo.

65.63%

34.38%

Acarreo desde la fuente de Agua según genero

La Venta Femenino

La Venta Masculino

100.00%

¿Utiliza Leña para cocinar?

La Venta Sí




Área y tipo de cultivo En relación al área con que se cuenta y el tipo de cultivos que los pobladores realizan, se observa que,

independientemente del área no hay más de dos o tres tipos de cultivos, siendo común el cultivo de

granos básicos y arboles maderables y teniéndose en menor medida el cultivo de árboles frutales.

Solo los propietarios de alrededor de una manzana de terreno se dedican al cultivo de hortalizas.


25.81%

19.35%

3.23%3.23%

25.81%

12.90%

3.23%3.23%

3.23%

Area de cultivo

La Venta 1 manzana

La Venta 1/2 manzana

La Venta 15 manzanas

La Venta 2 hectáreas

La Venta 2 manzanas

La Venta 3 manzanas

La Venta 4 manzanas

La Venta 5 medidas

La Venta Alquila



Área y Prácticas Agrícolas En el municipio se realizan prácticas agrícolas muy variadas lo que indica que los pobladores han sido

capacitados en temas de conservación y protección de suelos, empleando técnica como cero

quemas, siembra en curvas de nivel, asocio de cultivo, manejo de cobertura de suelos y rotación de

cultivos.

Los porcentajes de prácticas agrícolas se muestran a continuación:


Área y Técnicas de Conservación de suelos En el municipio se realizan prácticas agrícolas muy variadas lo que indica que la mitad de los

pobladores han sido capacitados en temas de conservación y protección de suelos, empleando

técnica como terrazas, barreras vivas, barreras muertas, zanjas de ladera y cultivos en curva de nivel.

Los propietarios desde media a dos manzanas de terreno son los que emplean mayor diversidad de

técnicas de conservación, pero a medida que aumenta el área de terreno, las técnicas empleadas son

menores siendo usada en mayor medida la técnica de barreras vivas.

Los porcentajes de técnicas de conservación de suelos se muestran a continuación:




Uso de fertilizantes, pesticidas y abonos Se observa que los campesinos emplean algunos productos químicos para mejorar sus cultivos y

realizar el control de plagas, salvo los productores que poseen 1.5 manzanas de terreno, se emplean

fertilizantes para compensar la falta de nutrientes del suelo, y es común el uso de pesticidas para

aquellos productores que poseen de una a 3 manzanas de terreno.

Se observa una disminución en el uso de abonos a partir de 3 manzanas de terreno.


Interés en recibir capacitación En la zona de recarga, se les consultó a los encuestados en relación a si están interesados en recibir

algún tipo de capacitación, así como conocer la disponibilidad de tiempo que tendrían para recibir

este tipo de capacitaciones, de este ejercicio se obtuvo que el 100% de los encuestados estarían no



solo interesados en recibir capacitación, sino que en disponer un poco de su tiempo (sobre todo los

fines de semana) para participar de esta actividad.

La pregunta fue abierta, por tanto, los pobladores pudieron describir muchas áreas de capacitación

siendo las más comunes: Manejo de Cultivos (papa y granos básicos), cría de gallinas y cerdos y

técnicas de conservación de suelos y protección del bosque entre otros.

Manifestaron así mismo interés en aprender ciertos oficios como la costura, sastrería, panadería y

repostería.

EVALUACIÓN IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL

Aplicación de Metodología AVC para identificación de riesgos

El perfil histórico es una herramienta visual que sirve para reunir información sobre lo que ha

sucedido en el pasado. Ayuda a la comunidad a construir una imagen de esos sucesos.

Análisis del Perfil Histórico y Calendario Estacional por Comunidades 1. El Llano

El perfil histórico de la comunidad El Llano relata que se llama así por ser una parte baja

rodeada de cerros, conocido anteriormente como el Jicaral, en el año 1960 el primer

presidente del patronato fue Sebastián Ordoñez fundador del proyecto de agua potable de

la comunidad.

Se funda la iglesia católica comenzando con una ermita en el 1940.

En el año de 1976 se fundó la Escuela José Cecilio del Valle, para el año 1980 existían 12

familias.

Se da inicio al comedor infantil con niñeras voluntarias en el año 1982.

El patronato de la comunidad gestiona el proyecto de energía eléctrica, realizándose dicho

proyecto en el año de 1995.

Se construye centro comunal en el 1998, y en el 2001 se funda el kínder “Rayito de Luz”,

también se construye la iglesia “Nuestra Señora del Carmen”.



Imagen 32. Esquema de Perfil Histórico Comunidad El Llano.

2. El Tablón y El Tamarindo

El perfil histórico de la comunidad relata que el nombre proviene por motivo que usaban

bastante los tablones de madera, siendo fundada la comunidad en el año de 1910, cuando

solo existían 6 casas y 30 habitantes.

En el año de 1960 fue fundado en la comunidad el centro educativo para poder recibir clases

los niños.

No contaban con calles, hasta el año de 1975 que se organizó un patronato y se apertura un

tramo de carretera de 3 km a palas y piochas, sin maquinaria.

Ya que no contaban con proyecto de agua, utilizaban agua de un rio para su uso, tenían que

caminar un kilómetro para poder llegar al rio, en la actualidad ya se cuenta con un pequeño

proyecto de agua.

Igualmente, no contaban con proyecto de energía, hasta en el año de 2012 se da el proyecto

de electrificación en la comunidad.

En la actualidad existen 40 casas y 100 habitantes



Imagen 33. Calendario Estacional, Comunidad El Tamarindo

3. La Cañada y El Hato

El perfil histórico de la comunidad relata que en el año 1910 existían 10 casas, que el invierno

era en abundancia, con una gran flora y fauna, no existía medios de comunicación ni de

transporte, tampoco tenían centros educativos ni agua potable que la tenían que ir a traer a

pozos. Las mujeres en ese tiempo tenían hasta 15 hijos multiplicándose la población.

En el año de 1960 pasa la carretera por La Cañada, y en el año 1970 se forma el primer

patronato, obteniendo por medio de este el proyecto de agua potable.

Desde el año 2002 la comunidad carece de agua debido a la sequía.

En la actualidad se ha perdido la fauna en la comunidad y también se dan escasas cosechas

debido a la sequía.

La comunidad El Hato se formó en el año 1900 por 3 casas que eran hermanos: Juan Funez,

Jesús Funez y Crescencio Funez, uno de ellos se dedicaba a la cría de ganado de ahí se derivó

el nombre de Hato y los otros 2 hermanos se dedicaban a la agricultura (granos básicos), en

el año 1975 se inició el proyecto de agua potable y en el 2014 se hizo el proyecto de

electrificación, para el año 2017 se inició el proyecto de la carretera y en la actualidad

cuentan con 10 casas.



Imagen 34. Calendario Estacional, Comunidades La Cañada y El Hato.

4. Las Delicias

El perfil histórico de la comunidad Las Delicias relata que el nombre fue cambiado en el año

1985 antes se llamaba “Agua Podrida”, con la llegada del sacerdote Evelio Domínguez quien

hizo una misa y desde entonces se llama “Las Delicias”.

En el año 1986 se fundó el patronato y junta de agua de la comunidad, con la cual fue

realizado el proyecto de Agua Caritas de Honduras, en el año 1996 el señor Eliodoro Flores

gestionó la apertura de la carretera, se apertura con el diputado Pineda Ponce. En el año

2012 fue realizado el proyecto de electrificación por alcaldía y comunidad.

En la comunidad Los Planes se han realizo los proyectos de apertura de calle por Pineda

Ponce, pozo por la alcaldía y el proyecto de luz por la alcaldía y la comunidad. Cuentan con

16 viviendas.

En 1930 Potrerillos llamado así porque los burros se llevaban en unas sábanas, está

organizada por patronato y se ha realizado el proyecto de electrificación por la alcaldía y la

comunidad, existen 30 viviendas en la comunidad.

La comunidad de Montegrande viene por el señor José Damoso al ver una parcela con el

monte alto decidiendo ponerle “Montegrande”, antes se llamaba caserío Los Flores solo

había 5 casas en el año 1960, en el año 1998 se realizó el proyecto de agua por la comunidad

y el SANAA, para el año 2000 se hizo la apertura de la carretera por la comunidad, en el 2002

se realiza el proyecto de electrificación por Marco Antonio.



Del 2014-2015 se construye la Iglesia Católica por la Alcaldía y comunidad, y existen 37

viviendas

Imagen 35. Esquema de Perfil Histórico Comunidad Las Delicias

5. Las Marías

El perfil histórico de la comunidad Las Marías relata que en el año 1975 la carretera fue

fundada con iniciativa de Casimiro Oliva, para el año 1978 había 32 casas.

Para el año de 2001 la comunidad contaba con energía eléctrica, la Alcaldía perforó un pozo

en el año 2015 para abastecer a 52 casas y se aumenta la tarifa, en la actualidad cuenta con

52 casas y 190 habitantes.

La comunidad de Ojos de Agua cuenta con carretera que conduce hasta el caserío donde hay

6 casas, en el año 2000 fue fundada la energía eléctrica, la alcaldía funda en el año 2010 el

pozo perforado subiendo la tarifa actualmente.

En la comunidad Las Uvas solo eran 8 casas en el año 1850 y se funda la carretera que

conduce a Las Uvas. La energía eléctrica se funda en el año 2000, en el 2010 la Alcaldía

perfora pozo, para el año 2019 se perfora nuevo pozo y hay 25 casas y 75 habitantes.

En el año1850 había 3 casas en la comunidad Las Joyas, se funda la carretera de Ojos de Agua

a Las Joyas y existe pozo perforado. De la misma manera que en las otras comunidades la



energía eléctrica comienza a funcionar en el año 2000. En la actualidad hay 39 casas y 150

habitantes.

Imagen 36. Calendario Estacional, Comunidad Las Marías

6. Las Queseras

El perfil histórico de la comunidad Las Queseras relata que en el año 1900 fue fundada y el

nombre proviene porque según los antepasados de la comunidad había una hacienda de

ganado y fabricaban el queso, existían 2 viviendas en ese entonces.

La comunidad se abastecía de agua por medio de un pozo que había, en el año 1973 se

apertura una carretera que pasa por la comunidad.

Se construye un centro de usos múltiples en el año 2003 y luego en el 2004 se construye una

iglesia en la comunidad.

En el año 2006 se hace el proyecto de electrificación, se funda el patronato comunal en el

2010.

Actualmente existen 13 viviendas y 37 habitantes.

7. Villa Esther y Los Álamos

El perfil histórico de la comunidad Villa Esther y Los Álamos relata que el nombre proviene

por la abundancia de árbol “Álamos” y Esther se llamaba “El Coyolón”.

Aproximadamente en el año de 1850 es construida la carretera antigua del Sur.

En el año de 1914 llega el señor José Perdomo y su esposa construye su vivienda en la

comunidad.



Para el año de 1915 hubo gran escasez de alimentos ya que no cosecharon debido a la sequía

en ese año.

Se construye la carretera nueva hacia el sur en el año de 1954.

Ocurre el huracán Mitch en el año 1998 afectando casas, cultivos, derrumbes en los cerros,

obstrucción de la carretera de Villa Esther y Los Álamos.

En el año de 2005 llega el proyecto de energía eléctrica a Villa Esther, pero solo una parte,

hasta el año de 2009 se completa el proyecto para Villa Esther y Los Álamos.

Se organiza el patronato de Los Álamos en el año 2008.

En el año 2013 se perfora pozo en Villa Esther de agua potable el cual en los dos últimos años

no da abasto por la sequía que se presenta en los últimos años.

En la actualidad Villas Esther cuenta con 62 habitantes, y Los Álamos con 100 habitantes no

cuentan con agua potable, se abastecen de pozos superficiales.

Imagen 37. Calendario Estacional de las Comunidades de Villa Esther y Los Álamos

Es una herramienta que permite explorar los cambios producidos en una comunidad durante un año,

se puede usar para indicar huracanes o inundaciones, condiciones económicas y sociales, periodos

largos de sequías y actividades como celebraciones locales, feriados y cosecha.



Análisis del Calendario Estacional Este calendario nos muestra lo que para la comunidad es amenaza tanto naturales como antrópicas,

de entre ellas resaltan lo que es:

Desempleo debido a la falta de oportunidad de empleo que se da en todos los meses del año

con lo que trae pobreza, migración a la comunidad

Sequía debido a escasez de agua que se presenta en los primeros 4 meses del año y a finales

del año noviembre y diciembre.

Incendios forestales con mayor énfasis en los meses de marzo, abril, mayo y agosto.

Corriendo riesgo los cultivos

Pérdida de cultivos se presenta en los meses de julio y noviembre.

Salud (dengue clásico y hemorrágico) los casos de dengue se dan con mayor frecuencia en

los meses de mayo, junio y julio.

Tala de bosques se da en todos los meses del año.

Derrumbes este fenómeno se da en los meses de mayo, septiembre y octubre

Amenaza Vulnerabilidad/Posibles afectaciones

1 Salud Personas, economía

2 Tala de bosque Daño al hábitat, impacto adverso al CO2, la tierra se degrada a no ser muy fértil en las cosechas

4 Desempleo Pobreza, desintegración familiar, escasez de alimentos

5 Sequía Enfermedades y plagas agrícolas, pérdida de cosechas, economía, poca capacidad de almacenamiento de agua

6 Derrumbe Pérdidas de cosechas, ganado y calles vecinales

7 Riesgo de ruptura del Reservorio en sección en relleno

Pérdida de materiales, posibles desbordamiento y formación de dique (baja posibilidad)

Evaluación del Potencial Impacto Ambiental de las Actividades para

zona de recarga hídrica

Tabla 81. Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa Sin Proyecto.

Impacto Ambiental Tipo Importancia

Disminución del recurso hídrico - 46

Fragmentación del hábitats - 44

Disminución de cobertura vegetal - 42

Afectación de aguas Superficiales (Calidad) - 35




Cambio en la diversidad fauna silvestre - 33

Pérdida de Biodiversidad - 31

Cambio en la estructura y composición floristica - 31

Erosión - 30

Cambio en las condiciones fisico químicas del suelo - 27

Afectación de la calidad del hábitat dulceacuícola - 25

Calidad De Aire (Gases Y Partículas) - 20

Afectación de aguas subterráneas - 16

Se destaca de la tabla resultante la identificación de 18 impactos derivados de las acciones y

actividades que actualmente se desarrollan en la zona del proyecto por parte de la comunidad, estos

repercuten sustancialmente sobre los recursos naturales del bosque, agua y suelo. Los valores más

importantes son sobre el recurso hídrico, la disminución de la cobertura vegetal y la fragmentación

de los habitas.

Tabla 82. Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa Sin Proyecto.

Impacto Social Tipo Importancia

Prácticas culturales + 32

Cambio en la capacidad de gestión y participación de la comunidad + 26

Cambio en los ingresos de la población - 20

Cambio sobre el componente demográfico - 16

Cambio en la prestación de servicios públicos y/o sociales - 16

Cambio en la dinámica de empleo - 15

Los valores más importantes son positivos rea

Gráfico 19. Gráfica comparativa impactos adversos y positivos Etapa Sin Proyecto.

4644

42

35 3331 31 30

2725

20 2016 16 16 15

DISMINUCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO

DISMINUCIÓN DE COBERTURA VEGETAL

CAMBIO EN LA DIVERSIDAD FAUNA SILVESTRE

PERDIDA DE BIODIVERSIDAD CAMBIO EN LAS CONDICIONES FISICO QUÍMICAS DEL SUELO

CALIDAD DE AIRE (GASES Y PARTÍCULAS)

CAMBIO SOBRE EL COMPONENTE DEMOGRÁFICO

CAMBIO EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS Y/O

SOCIALES



Los valores más altos se encuentran entre los rangos de 42 a 45, que pertenecen a impactos sobre el

recurso hídrico, la cobertura vegetal y la fragmentación de los ecosistemas.

Tabla 83 Valoración de Impactos según su importancia

Valorización de los Impactos según su importancia

Puntos Tipo Sin Proyecto

<30 Irrelevantes o compatibles con las medidas ambientales 9 impactos adversos irrelevantes y 1 benéfico

30 a 55 Moderados 7 impactos adversos moderados y 1 benéfico

>55 Relevantes 0 impactos adversos relevantes

Total de impactos 18 impactos

Para la fase sin proyecto se han identificado 18 impactos con intensidades entre 1 y 4.

El análisis de priorización de los impactos ambientales de la ejecución reveló un promedio de

28 que significa un valor de importancia moderado.

Los impactos oscilan entre irrelevante y moderado. Ningún impacto fue clasificado como

relevante.

Tabla 84. Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa en Construcción / Impacto Ambiental.



Disminución de cobertura vegetal - 20


Erosión - 16

Cambio en las condiciones fisico químicas del suelo - 14




Afectación de aguas subterráneas - 7

En la etapa de construcción se destacan algunos elementos de presión sobre el recurso hídrico.

Tabla 85 Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa en Construcción / Impacto Social.


Prácticas culturales - 33

Cambio en la dinámica de empleo + 32

Cambio en los ingresos de la población + 32





Cambio en la prestación de servicios públicos y/o sociales - 32

Cambio sobre el componente demográfico - 29

Se destacan impactos positivos debido a la dinámica económica por la generación de empleo, sin

embargo, algunos elementos de presión sobre los servicios básicos

Tabla 86. Gráfica comparativa impactos adversos y positivos Etapa en Construcción.

Una tercera parte de los impactos en la etapa de construcción recae sobre los elementos sociales,

desde los aspectos económicos hasta los de capacidad de organización comunitaria


Puntos Tipo Ejecución

<30 Irrelevantes o compatibles con las medidas ambientales 10 impactos adversos irrelevantes

30 a 55 Moderados 2 impactos adversos moderados y 3 benéficos

>55 Relevantes 0


Para la fase de ejecución se han identificado 17 impactos con intensidades entre 1 y 3


22 que significa un valor de importancia irrelevante.

Los impactos oscilan entre irrelevante y moderado. Ningún impacto fue clasificado como

relevante.

33 32 32 32 3229

27

2019

1614 13 12

11

7

PRÁCTICAS CULTURALES CAMBIO EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS Y/O

SOCIALES

CAMBIO EN LA DINÁMICA DE EMPLEO


FRAGMENTACIÓN DEL HÁBITATS

CAMBIO EN LAS CONDICIONES FISICO QUÍMICAS DEL SUELO

AFECTACIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES (CALIDAD)

AFECTACIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS



Tabla 87. Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa Sin Proyecto / Impacto Ambiental.







Para la etapa de operación se espera una disminución significativa sobre los impactos a los medios

de vida, agua, bosque y suelo.

Tabla 88. Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa Sin Proyecto / Impacto Social.


Cambio en la prestación de servicios públicos y/o sociales + 36

Cambio en la dinámica de empleo + 31

Cambio en los ingresos de la población + 31

Prácticas culturales + 31


Para la etapa de operación se espera que los impactos se potencien en el aspecto positivo para el

desarrollo económico, social, organizativo y cultura.

Tabla 89. Gráfica comparativa impactos adversos y positivos Etapa en Operación.

Es destacable lo importante de enfocarse en el cambio positivo de la prestación de los servicios

públicos y sociales sin dejar de lado el cuidado y a la atención sobre la disminución del recurso hídrico

derivado de impactos del cambio climático y la variabilidad del clima.

36

31 31 31

2723 23 22 22

14

CAMBIO EN LA PRESTACIÓN DE

SERVICIOS PÚBLICOS Y/O SOCIALES

CAMBIO EN LOS INGRESOS DE LA

POBLACIÓN

PRÁCTICAS CULTURALES

CAMBIO EN LA DINÁMICA DE EMPLEO

CAMBIO EN LA CAPACIDAD DE

GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN DE LA

COMUNIDAD

AFECTACIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES

(CALIDAD)


FRAGMENTACIÓN DEL HÁBITATS

AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DEL HÁBITAT

DULCEACUÍCOLA

CALIDAD DE AIRE (GASES Y PARTÍCULAS)




Puntos Tipo Ejecución

<30 Irrelevantes o compatibles con las medidas ambientales 5 impactos adversos irrelevantes y 1 benéfico

30 a 55 Moderados 4 impactos benéficos

>55 Relevantes 0


Para la fase de operación se han identificado 10 impactos con intensidades entre 1 y 2.


26 que significa un valor de importancia irrelevante.

Los impactos oscilan entre irrelevante y moderado.

Ningún impacto fue clasificado como relevante.



Análisis de riesgo de ruptura del reservorio en La Venta

El reservorio se encuentra ubicado en la comunidad de El Llano, en la Aldea de Opimuca, Municipio

de La Venta, Francisco Morazán. Este reservorio se ha diseñado con una capacidad para almacenar

155,400 m3 de agua.

Se han realizado los análisis necesarios para verificar los riesgos hacia las comunidades ubicadas en

la zona aguas abajo del reservorio resultando que son prácticamente nulos. Sin embargo, se detallan

recomendaciones previendo cualquier evento adverso, ya sea geológico (derrumbes o

deslizamientos por inestabilidad de laderas) o sísmico con intensidades mayores a los establecidos

en la revisión de estabilidad global dinámica, que pudieran provocar fallas en los taludes.

De existir una ruptura en el lado Este el agua fluiría a través de un corredero que es afluente de la

Quebrada Oscura, y en esta zona existen 4 viviendas en la parte baja del corredero, y si fallara por el

lado Oeste el agua fluiría hacia la Quebrada Oscura que tiene un cauce bien definido y sin viviendas

que pudieran resultar afectadas.

Basados en el Informe de Revisión Geotécnica y en el Análisis de Estabilidad Global para el Reservorio

y revisando las características físicas del sitio de emplazamiento del proyecto, se puede concluir lo

siguiente:

- La zona de ubicación del reservorio no se encuentra en una zona de alta sismicidad. Los

requisitos de seguridad de presas del Banco Mundial (EAS 4) aplican cuando es una zona

altamente sísmica.

- El reservorio tiene una altura de 12 metros y una columna de agua de 10 metros. Los

requisitos de seguridad de presas del Banco Mundial (EAS 4) aplican cuando la altura es

superior a los 12 metros.

- El volumen de agua que estará contenido en el reservorio es de 155,400 m3. Los requisitos

de seguridad de presas del Banco Mundial (EAS 4) aplican cuando el volumen de la represa es

superior a los 3 millones de m3.

- Es importante recalcar que en el caso extremo que falle el reservorio, sería por el lado del

relleno que tiene una baja probabilidad de afectar a aproximadamente 30 viviendas al Este y

muy escasas posibilidades de afectar unas 10 viviendas al Suroeste del reservorio.



Imagen 38. Figura 12 La Venta: Reservorio y posible flujo en escenario de ruptura.

Ubicación del embalse en el Municipio de La Venta. En la parte inferior se observan las viviendas ubicadas en

el área con baja probabilidad de ser afectada por escenario de ruptura del reservorio.

Sin embargo, en función de garantizar la seguridad del sitio y las poblaciones cercanas al reservorio

y, con base a información proporcionada por el Banco Mundial en enero 2020, los estudios para

análisis de presas serán realizados de la siguiente manera:

“Invest-Honduras contratará un panel de expertos de seguridad de presas, que evaluará y apoyará la

implementación de medidas de seguridad para la represa José Cecilio del Valle (JCV). Se aprovechará

este panel de expertos también para evaluar la seguridad del diseño de las estructuras de

almacenamiento de agua menores como ser los SIAS, al menos las priorizadas que se construyan bajo

el Proyecto PPCR. Estos análisis para los SIAS contemplarán, entre otros, simulaciones de ruptura,

incluyendo el SIAS de La Paz y otros que INVEST-H priorice. Invest H podrá contratar, con fondos del

Proyecto, expertos adicionales en este tipo de estructuras para asegurar la calidad en la construcción,

seguridad y/o operación de los SIAS ya diseñados y así como los adicionales que se financien”.

Estructurales Modelación hidrológica en HEC-RAS (Damn Breach) para calcular la zona de inundación de la

posible avenida.

Protección de riberas mediante obras y reforestaciones



Vigilancia o auscultación El objetivo de la vigilancia y auscultación de los reservorios es gestionar el riesgo y reducir su

probabilidad de ocurrencia mediante la provisión de medios para la identificación temprana de

eventos indeseados que puedan causar la ruptura.

La organización de cualquier proceso de vigilancia y auscultación debería apuntar a reducir, tanto

como fuera posible, la probabilidad de ruptura mediante:

- Identificación de los potenciales modos de ruptura y provisión de un programa de vigilancia

y auscultación para ello

- Detección temprana del estado inicial en procesos evolutivos que puedan llevar a

mecanismos de ruptura

- Compresión del comportamiento del reservorio y sus componentes mediante parámetros

físicos

- Instalar los sensores y equipos con personal experimentado y formado.

Medidas no estructurales Además de las medidas estructurales, es necesario acciones de fortalecimiento comunitario,

organización para la respuesta y preparación. Las acciones más recomendadas son las siguientes:

- Conformación/fortalecimiento del Comité de Emergencia Local (CODEL) de las comunidades

potencialmente afectadas.

- Elaboración de un Plan de Contingencias de la comunidad, que incluya: realización de

simulacros en las comunidades en riesgo de ser afectadas, por lo menos una vez cada 6

meses para preparar la población, demarcación de rutas de evacuación, activación de

alarmas, habilitación de albergues, mecanismos de evaluación de daños y reporte a las

autoridades municipales, entre otros.

La siguiente figura muestra un esquema de la sección transversal del reservorio diseñado para La

Venta, donde se muestra la altura máxima del relleno, así como la columna de agua proyectada.



Figura 3. La Venta: Esquema Sección en Relleno con Alturas Máximas.

El análisis se hace a partir de las secciones transversales proporcionadas por el diseñador, y en base

al Informe Geotécnico Elaborado por G y P.

Propiedades Geotécnicas de los Materiales.

A partir del Informe Geotécnico se obtuvieron los siguientes parámetros:

Ángulo de fricción Interna= 17°

Cohesión= 57.28 kN/m2 (1196 Lb/pul2)

Peso volumétrico= 19.48 kN/m3 (124 Lb/pie3).

Para el caso del terraplén, se redujo la cohesión a 32 kN/m2, con el fin de ser más conservador en el

análisis, dado que las propiedades del terraplén se verán modificadas. El terreno natural se considera

con una cohesión de 42 kN/m2. Debemos tener en cuenta que el ángulo de fricción interna

encontrado en el análisis de laboratorio de cortante directo, corresponde a un suelo altamente

cohesivo. Se considera un ángulo de fricción interna de 20°.

Se revisaron las estaciones más críticas:

Estación 0+080 (Sección más crítica por la altura del terraplén).



Estación 0+620 (Sección más crítica por la altura y pendiente del corte).

En cada Estación se hizo el análisis bajo las siguientes condiciones:

Bajo carga estática

Bajo carga sísmica

La aceleración del suelo que se debe emplear en el análisis, en sentido horizontal, es de 0.15g, que

corresponde al 50% de la aceleración pico esperada.

Los análisis se realizan empleando el método de Spencer.

Estación 0+080

Condición: Bajo carga estática

Resultado: Se obtiene un Factor de Seguridad (F.S) de 1.601, superior al requerido para condiciones

estáticas, que es de 1.5.



Estación 0+080

Condición: Bajo carga sísmica (0.15g)


sísmicas, que es de 1.1.



Estación 0+620

Condición: Bajo carga estática


estáticas, que es de 1.5.



Estación 0+620

Condición: Bajo carga sísmica (0.15g)

Resultado: Se obtiene un Factor de Seguridad (F.S) de 1.096, muy próximo al requerido para

condiciones sísmicas, que es de 1.1.

Resultados del análisis:

Al revisar las secciones más críticas, tanto en corte como en relleno, y de acuerdo con la geometría y

datos de laboratorio proporcionado, se concluye lo siguiente:

Tanto a sección más crítica en relleno, 0+080, como la sección más crítica en corte, 0+620, se

comportará de manera estable y segura bajo las condiciones de carga estática y sísmica.



PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL

Plan de Gestión Ambiental

El Cuadro resumen del Plan de Gestión Ambiental y Social descrito más adelante contiene las

acciones mínimas que deberán cumplirse para asegurar que las partes involucradas en el desarrollo

del proyecto dispongan de directrices básicas para que no se produzcan modificaciones innecesarias

en el ambiente, en asentamientos humanos, hábitats y paisajes por efecto de las actividades

derivadas de la construcción o de la operación y mantenimiento de las obras ejecutadas. La

valoración de los costos del PGAS corresponde al Contratista, y deberá considerarlos en sus costos

indirectos.

A partir de estas acciones listadas en el Cuadro Resumen del Plan de Gestión Ambiental y Social se

debe crear capacidades de Ejecución y Control de los Programas ambientales, sociales y seguridad

durante la etapa de construcción, de tal forma de salvaguardar el cumplimiento de los EAS del Banco

Mundial y la legislación nacional, siendo necesario contar con los siguientes elementos:

La Política Empresarial

El Programa de Implementación

El equipo multidisciplinario

Política de Reciclaje y Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos – PMIRS.

Política Empresarial

Las exigencias sobre la calidad ambiental de la obra y la seguridad ocupacional y vial deben ser

aceptadas por la gerencia del contratista y deben ser implementadas en todos los procesos

productivos de la obra. Los argumentos ambientales y de seguridad deben jugar un papel equitativo

igual que los argumentos de tiempo, volumen y costo de producción, al momento de toma de

decisiones.

Programa de implementación del Plan de Gestión ambiental y Social (PIPGAS)

Antes de la firma del Contrato del contratista, este debe tener aprobado un PIPGAS donde se incluya

la totalidad de componentes y programas del PGAS, que se encuentran en el Estudio Ambiental. En

este documento, que debe ser aprobado por el Supervisor de Obra y el Contratante, se establecen

claramente las actividades que desarrollará el contratista para dar cumplimiento a lo establecido en

el PGAS. El Contratista puede sugerir ajustes a las Listas de Chequeo establecidas en el PGAS.

Equipo multidisciplinario

Documento PIPGAS será ejecutado por un equipo multidisciplinario, en él se deberá incluir la

estructura del PGAS con los pesos ponderados y el presupuesto por cada uno de los programas, para

realizar el seguimiento de la implementación en la etapa de construcción. Incluir el Inventario

forestal actualizado, el plan de emergencias, los procedimientos para realización de tareas de alto

riesgo y la emisión de permisos de trabajo.



Con el fin de lograr los objetivos señalados la Empresa Ejecutora y los empleados, seguirán de forma

obligatoria el PIPGAS definido para la obra y las medidas necesarias, durante la construcción de

estas.

La toma de decisiones extraordinarias está a cargo del Superintendente de Obra por parte del

contratista, del Ingeniero Residente y del Especialista Ambiental por parte de la Supervisión, así

como el Especialista Ambiental designado por parte del Contratante.


Deberá entregar también junto con el documento PIPGAS: los procedimientos, programas, registros,

formatos y planillas referidos en las listas de chequeo o fichas socio ambientales indicadas en el

PGAS. El Contratista entregará procedimientos operativos y técnicos, ambientales y sociales que

aplicará para la prevención, mitigación, control y compensación de los impactos ambientales, la

seguridad industrial y la salud ocupacional. Todo lo anterior, debe cumplir con las Especificaciones

Técnicas Ambientales incluidas en el contrato de obra correspondiente.

Si por parte de la empresa de Supervisión resultan observaciones y requerimientos de corrección

sobre cualquiera de documentos antes mencionados, estos deben ser subsanados por parte del

Contratista en un plazo no mayor a 8 días hábiles, a partir del momento en que se recibe la

comunicación por parte de la Supervisión; es fundamental tener en cuenta que no se permitirá el

inicio de la etapa constructiva del proyecto hasta tanto no se cuente con el PIPGAS aprobado por

parte del Contratante y la Supervisión.

El responsable de la ejecución y control de la calidad ambiental del proyecto es la Empresa Ejecutora

y su personal, para lo que deberá contar con un Regente Ambiental que será responsable de realizar

las actividades de seguimiento de procesos y velar por el cumplimiento de las actividades

propuestas en el presente Plan de Gestión Ambiental. La Empresa Ejecutora deberá contar con una

Especialista Social, responsable de velar por el cumplimiento de las medidas sociales que integran

el PGAS. El Regente Ambiental y la Especialista Social trabajarán en forma coordinada para hacer

cumplir todos los programas del PGAS.

También, la Supervisión o fiscalización de proyecto verificará durante la construcción de las obras el

estricto cumplimiento de las especificaciones técnicas de construcción, detalles constructivos,

calidad de los materiales, según los planos de diseño o modelos tipo.

A la terminación de las obras, la Empresa Ejecutora deberá asegurar la limpieza y retiro de

materiales sobrantes.

A continuación, se presenta el Cuadro Resumen del Plan de Gestión Ambiental



Cuadro resumen de Plan de gestión ambiental

Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA

No. TEMA

Obra o medida de mitigación ambiental

Impactos a mitigar

Fecha de inicio

Fecha de finalización

Ubicación especifica

Descripción Responsable de Ejecución

Supervisión de

cumplimiento

I. GENERALES

1 PERMISOS

Previo a iniciar con las actividades de construcción, la Empresa Ejecutora estará en la obligación de obtener los respectivos permisos municipales (de construcción, operación, instalación de rótulos, permisos de servidumbre si se requieren etc.).

Incumplimiento de las medidas de mitigación

Antes de iniciar la construcción de las obras

Hasta la recepción final del proyecto

Oficina de campo de la Empresa Ejecutora

La municipalidad gestionara y emitirá los correspondientes los permisos de construcción.

En las oficinas de la Empresa Ejecutora se debe contar con: permiso de construcción

Empresa Ejecutora

Supervisor

2 SEGURIDAD

LABORAL

En caso de accidentes o daños por falta de señalización, información o coordinación con las diferentes autoridades, la Empresa Ejecutora del proyecto será responsable directo de las acciones legales y compensatorias

Daños al medio ambiente, accidentes laborales, accidentes con terceros, daños

Al iniciar actividades de construcción a la propiedad privada

Al finalizar actividades de construcción

Todo el área del proyecto donde se estén realizando trabajo de construcción

La Empresa Ejecutora debe cumplir las medidas solicitadas para evitar daños al medio ambiente. En caso que se produjeran daños procederá por su cuenta a la reparación de los mismos

Con el fin de aislar las zonas demarcadas para la ejecución de los trabajos, se utilizarán barreras móviles de cinta plástica reflectiva. Las barreras estarán formadas por

Empresa Ejecutora

Supervisor




No. TEMA


Impactos a mitigar

Fecha de inicio




Supervisión de

cumplimiento

I. GENERALES que el afectado interponga.

una banda horizontal de cinta reflectiva de polietileno, de diez (10) centímetros de ancho, con franjas alternadas de color "anaranjado y negro" o "amarillo y negro" y que digan "PELIGRO"

3 SEGURIDAD LABORAL Y

OCUPACIONAL

Será necesario implementar mecanismos efectivos para informar a la población dentro del área de influencia del proyecto sobre los trabajos a realizarse, duración de los trabajos para que la población tome las precauciones necesarias.

Accidentes de circulación a trabajadores y terceros

Antes de iniciar las actividades

Hasta el término de las actividades

En toda el área de influencia del proyecto

Previo a iniciar las actividades de construcción la Empresa Ejecutora deberá sostener una reunión con la población beneficiada por el proyecto en donde se les explicara en qué consisten las actividades de construcción del proyecto, como que actividades

Empresa Ejecutora

Supervisor




No. TEMA


Impactos a mitigar

Fecha de inicio




Supervisión de

cumplimiento

I. GENERALES informando de las tareas a realizar, cronograma de la obra, posibles impactos, medidas de mitigación a ejecutar, posibles afectaciones, etc.

podrían causar molestias a los vecinos, cronograma de actividades, etc. Para que las beneficiarias conozcan el proyecto.

4 VARIOS

La Empresa Ejecutora debe llevar a cabo las actividades correspondientes durante la etapa de construcción de manera tal, que garantice no alterar la salud de las personas, dañar infraestructuras existentes, seguir el procedimiento en caso de hallazgo arqueológico y no ocasionar daños a los recursos naturales en forma parcial o total más allá de

Daños a la salud de trabajadores y población en general; daños a la infraestructura existente, daños a los recursos naturales

Al iniciar las actividades de construcción

Mientras duran las actividades de construcción

En cada frente de trabajo que abra la Empresa Ejecutora.

Para garantizar la protección de la salud de las personas y trabajadores, medio ambiente e infraestructura, la Empresa Ejecutora debe dar cumplimiento a las medidas establecidas en el presente PGA.

De acuerdo al contenido de cada medida

Empresa Ejecutora

Supervisor de Obra




No. TEMA


Impactos a mitigar

Fecha de inicio




Supervisión de

cumplimiento

I. GENERALES los límites establecidos en los reglamentos y normas técnicas ambientales. Caso contrario, se procederá conforme a lo establecido en las Leyes aplicables.

5 SEGURIDAD

LABORAL

Se prohíbe la contratación o forzar a trabajar en actividades de altos esfuerzo físico a grupos vulnerables (ancianos, niños, embarazadas y personas con discapacidades) en las contrapartes de la municipalidad respecto al suministro de mano de obra no calificada

Accidentes en estos grupos vulnerables en los frentes de trabajo

Al iniciar las actividades de construcción

Mientras duran las actividades de construcción

En cada frente de trabajo que abra la Empresa Ejecutora.

Las personas de los grupos vulnerables tendrán que realizar actividades acorde a su capacidad, jamás realizar trabajos de alto esfuerzo físico

Empresa Ejecutora

UMA




No. TEMA


Impactos a mitigar

Fecha de inicio




Supervisión de

cumplimiento

I. GENERALES

6 SEGURIDAD

LABORAL

Se instalara en un sitio visible por las comunidades beneficiadas del proyecto un rotulo informativo que contendrá el nombre del proyecto, No de licencia ambiental, ente financiero, nombre de la Empresa Ejecutora, monto del proyecto.

Quejas que manifieste la población o vecinos respecto a la ejecución del proyecto

Antes de iniciar actividades


En un sitio de fácil visibilidad por los beneficiarios del proyecto

Se instalará en un sitio designado por la Alcaldía Municipal, un rotulo informativo que contenga: Nombre del Proyecto, Ente financiero, Empresa Constructora y monto del proyecto.

Empresa Ejecutora

7 SEGURIDAD

LABORAL

Colocar señalización de advertencia, y de obligación en los frentes de trabajo

Accidentes de circulación a trabajadores y terceros

Al iniciar actividades de construcción


Frentes de trabajo

Cada frente de trabajo deberá de tener 2 señales de precaución trabajos de construcción adelante, rotulo de obligatorio el uso de casco y chaleco en el frente de trabajo.

Un rotulo

Empresa Ejecutora

SUPERVISOR




No. TEMA


Impactos a mitigar

Fecha de inicio




Supervisión de

cumplimiento

I. GENERALES

8 SUELO

Cualquier corte de tierra que tenga vulnerabilidad de deslizamiento deberá estabilizarse

Daños a la obra, contaminacion del suelo



Toda la extensión del proyecto

Cualquier corte de suelo que sea realizado para el desarrollo del proyecto si presenta pendientes arriba del 30% deberá de ser estabilizado

Estabilizar de acuerdo a las características del sitio y la medida tendrá que ser diseñada por la Empresa Ejecutora. La medida deberá de ser efectiva y específica para atender estos caso pudiéndose utilizar bioingeniería, obras civiles o una combinación de estas

Empresa Ejecutora

SUPERVISOR

9 SUELO

La preparación de mezclas de Concreto se deberán realizar preferiblemente en un solo sitio o zonas predestinadas, las cuales deberán ser protegidos mediante la

Contaminacion del suelo, con restos de concreto



Frentes de trabajo

Cuando se proceda la preparación de mezclas, las mismas deberán efectuarse sobre un área impermeabilizada con el fin de evitar su acumulación y permanencia en el sitio. Cuando

Atender esta medida encada frente de trabajo

Empresa Ejecutora

SUPERVISOR




No. TEMA


Impactos a mitigar

Fecha de inicio




Supervisión de

cumplimiento

I. GENERALES utilización de tableros o membranas plásticas, no deberá de realizarse directamente en el suelo

ocurra la dispersión accidental de mezcla fuera del área establecida, se procederá a readecuar dicho sitio.

10 SUELO/ PAISAJE

Se deberán asignar sitios específicos para almacenamiento de maquinaria, insumos y materiales de construcción, con el propósito de no obstaculizar el libre paso en las vías públicas del área del proyecto y reducir el impacto negativo ocasionado al paisaje

Molestias a los vecinos y transeúntes de los caminos, reducir el impacto paisajístico del proyecto



En toda la extensión del proyecto

De deberá de tener definido antes de iniciar actividades de construcción cuáles serán los lugares para oficinas, bodega y almacenamiento de maquinaria y equipo. Esta información se deberá de tener definida para incluirse dentro del acta de entrega del sitio.

Lugar para oficinas, bodegas y sitio para maquinaria y equipo

Empresa Ejecutora

SUPERVISOR

11 SEGURIDAD

LABORAL

Facilitar a los empleados los implementos de protección: cascos, protectores visuales,

Prevenir la ocurrencia de accidentes personales en el frente de trabajo




Asegurar que los empleados siempre usen en el frente de trabajo la indumentaria suministrada de

Exigir en el frente de trabajo el uso de cascos, Empresa Ejecutora SUPERVISOR y




No. TEMA


Impactos a mitigar

Fecha de inicio




Supervisión de

cumplimiento

I. GENERALES protectores auditivos tales como orejeras o tapones, así como guantes y mascarillas contra el polvo entre otros, según sea la actividad a realizar.

protección personal

chalecos y ropas de trabajo

12 SEGURIDAD

LABORAL

Implementar un programa de seguridad laboral.

Malas práctivas para la ejecución de trabajo y así tener reducción de las posibilidades de ocurrencia de accidentes

Antes del inicio de actividades de ejecución


Frentes de trabajo

Desarrollar e implementar un programa de seguridad laboral el cual debe de ser impartido a los trabajadores antes de iniciar las jornadas de trabajo

Documentar la impartición del programa de seguridad laboral a los empleados, presentar la temática de este programa antes del inicio de actividades

Empresa Ejecutora

SUPERVISOR

13 SUELO

Se dejaran las áreas de excavación en un estado uniforme, tratando de conformar la morfología natural del terreno

Cambios en el flujo natural de los correderos naturales de agua



Frentes de trabajo

Toda excavación se conformara la misma a manera que se altere en lo mínimo la morfología del suelo

Empresa Ejecutora

SUPERVISOR




No. TEMA


Impactos a mitigar

Fecha de inicio




Supervisión de

cumplimiento

I. GENERALES

14 SUELO

Recuperación de áreas recreativas en las comunidades aledañas al reservorio con el material sobrante de las excavaciones en los sitios dispuestos por la UMA

Cambios en el flujo natural de los correderos naturales de agua. Arrastre de sedimentos hacia cauces naturales. Baja cohesión social



Frentes de trabajo

El área para restaurar pueden ser los campos de futbol de las comunidades, debiendo dejar el ejecutor debidamente conformado y con la pendiente adecuada para evitar empozamientos. Alrededor de estas zonas se plantarán árboles en conjunto con las escuelas de las comunidades. El Material orgánico será acumulado en un sitio destinado para realizar el vivero municipal contemplado en el plan de reforestación.

Acta de acuerdo comunitario para realizar mejoramiento de área recreativa y vivero. Volumen de material por zona recreada El costo de esta actividad deberá incluirse en los costos indirectos del ejecutor

Empresa Ejecutora

UMA




No. TEMA


Impactos a mitigar

Fecha de inicio




Supervisión de

cumplimiento

I. GENERALES

15 DESECHOS SÓLIDOS

La disposición de los desechos sólidos se realizará en el sitio o los sitios dispuestos por las SUPERVISOR

Proliferación de desechos sólidos si como la contaminación de suelo y fuentes de agua



Frentes de trabajo

Se almacenará temporalmente los desechos en el frente de trabajo en los contenedores temporales ya sean de plástico o metal, los cuales deberán de tener tapadera, estar rotulados y tener una capacidad mínima de 120 l y posteriormente al finalizar la jornada se trasladaran estos al sitio de disposición final establecido por la UMA

Empresa Ejecutora

SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de

cumplimiento Cualitativa Cuantitativa

II. Específicas

16

SALUD Y SEGURIDA

D OCUPACIO

NAL

Para asegurar el bienestar en el área laboral de los empleados y de las personas de las comunidades donde se realizaran las actividades el proyecto, se deberá cumplir las siguientes disposiciones:

17

SALUD Y SEGURIDA

D OCUPACIO

NAL

Dotación de agua para consumo humano con la calidad establecida según la Norma Técnica Nacional para la Calidad del Agua Potable

Afectación a la salud de los empleados y evitar el desgaste físico de los empleados por la falta de hidratación



Frentes de trabajo

Dotar de agua potable embotellada a los empleados de la obra. No suministrar agua en bolsa plástica. Coordinar con los recolectores/recicladores locales para la recolección de las botellas vacías.

Al menos dos litros diarios de agua potable por empleado.

Costo Indirecto

de la Empresa Ejecutora

Empresa Ejecutora

UMA

18

SALUD Y SEGURIDA

D OCUPACIO

NAL

Un botiquín que deberá contar con los medicamentos necesarios para atender emergencias en caso de accidentes laborales

Afectación a la salud de los empleados



Oficina o Instalaciones temporales

Se deberá contar con un botiquín equipado con los medicamentos necesarios para la atención de una emergencia laboral

un Botiquín de primeros auxilios

Costo Indirecto


Empresa Ejecutora

SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas

19

SEGURIDAD

OCUPACIONAL

Contar con Extintores ABC, cargados y en condiciones óptimas, que estén ubicados en una área a la que se pueda acceder fácilmente, visible y protegida del sol

incendios



Frentes trabajo oficina

Los Extintores deberán ser ABC, con un volumen mínimo de 10 lb. Los cuales pueden tratar diferentes tipos de incendios.

Se deberá contar con uno en cada frente de trabajo y un en la oficina

Costo Indirecto


Empresa Ejecutora

SUPERVISOR

20

SEGURIDAD

OCUPACIONAL

Establecer límites prudentes de velocidad en los frentes de trabajo, a fin de evitar accidentes y dispersión de materiales o desechos de construcción sobre las vías

Accidentes hacia vecinos de la comunidad, daños a propiedad privada y evitar dispersión de materiales o desechos de

Desde el inicio de actividades de construcción

Hasta finalizar las actividades de construcción

Frentes de trabajo y caminos circundantes al área directa del proyecto

Se establecerá un límite de velocidad máximo de 25 Km/h, este límite se deberá de informar a los empleados en las capacitaciones que se impartirán previo al inicio del proyecto.

Capacitación previa al inicio del proyecto para que los empleados tengan conocimiento de estas disposiciones.

Sin Costo Empresa Ejecutora

SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas construcción

21

SEGURIDAD

OCUPACIONAL

Habilitar pasos peatonales, con su debida rotulación, en la áreas constructivas señalizar con cinta y en los sitios de riesgo colocar rótulos con la advertencias PRECAUCION

Limitar el paso peatonal a los vecinos de la comunidad y asegurar el bienestar de los mismos, evitando accidentes.



Frentes de trabajo y caminos circundantes al área directa del proyecto

Se colocaran rótulos especificando este límite de velocidad en las vías que utilizara el equipo y maquinaria

Rótulos colocados

Costo Indirecto


Empresa Ejecutora

SUPERVISOR

22

SEGURIDAD

OCUPACIONAL

Se deberá habilitar pasos temporales o alternos adecuados, cuando la obstrucción del paso sobre la vía

Accidentes y molestias a los vecinos




Previo a iniciar las actividades de construcción la Empresa Ejecutora deberá de sostener una reunión con la población beneficiada por el proyecto en donde

El programa de trabajo y desvíos de tráfico debe ser divulgado por lo menos una vez a la semana,


SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas sea inevitable, por la zanjas donde se instalaran las tuberías

se les explicara en qué consisten las actividades construcción del proyecto, como que actividades podrían causar molestias a los vecinos, cronograma de actividades, etc. Para que las beneficiarias conozcan el proyecto.

preferentemente al inicio de la misma, utilizando medios de comunicación locales.

23 AGUA 27

Las Instalaciones temporales, oficinas y/o bodegas deberán estar ubicadas a una distancia no menor de cien (100) metros de cuerpos de agua.

Contaminación de Fuentes de Agua



Frentes de trabajo

De deberá de tener definido antes de iniciar actividades de construcción

Su ubicación no debe ser menos a cien (100) metros de distancia de un cuerpo de agua


SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas

24 AGUA 27

Monitoreo de la calidad del agua suministrada para asegurar que la misma sea apta para consumo humano de acuerdo a la Norma Nacional de Calidad de Agua

Enfermedades de Origen Hídrico

Al iniciar las actividades de operación

toda la vida del proyecto

Obra toma (agua cruda), Salida del Tanque (agua tratada)

Las muestras deberán realizarse de manera de no contaminar la muestra y enviarse al laboratorio especializado más cercano el mismo dia de su toma. Los resultados serán analizados por el jefe de la UMA.

Dos analisis de calidad por año.

A determinar de acuerdo

a los parámetro

s a monitorear

Responsables de la operación del sistema

UMA/ Representación de la Secretaria de Salud

25 AGUA 27

No se permitirá el lavado de vehículos ni maquinaria en corrientes naturales de agua, a fin de evitar la contaminación del agua y daño a la fauna acuática por el derrame

Contaminación a las fuentes de agua y asimismo dañar la fauna acuática



En los cuerpos de agua cercanos al área del proyecto y a la área de influencia del mismo

Se deberá evitar ingresar los vehículos y maquinaria a los cursos de agua, ya que esta es una práctica común, por lo que se prohíbe la efectuación de la misma.

Ningún vehiculo ni maquinaria empleada la construcción es lavado dentro de un cauce de agua.


SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas de combustible o lubricantes.

26 AGUA 27

Realizacion de aforos mensuales para conocer la producción de la fuente y conocer la disponibilidad de agua

Disminución de caudales


Toda la vida del proyecto

Sitio del vertedero

Durante la etapa de operación, se deberán realizar aforos para la medición de caudales producidos, para lo que se realizaran aforos periódicos cuyos resultados se registrarán en una bitácora donde se registren mensualmente los niveles de agua medidos en el vertedero.

bitacora con aforos mensuales

L100. de compra de cuaderno

de bitácora


SUPERVISOR

27 SUELO/AIR

E/ AGUA 18

Para aquellas acumulaciones de material seco o fino que no serán removidas inmediatamente deberá

Erosión, mezcla de materiales y la contaminación de fuentes de agua.




Al momento de realizar excavaciones se deberán de colocar aparte los primeros 10 cm de excavación ya que este es suelo fértil, este suelo será

Suelo fertil empleado para siembra o replantación de arboles dentro del proyecto

Costo Indirecto


Empresa Ejecutora

SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas colocarse lonas o plásticos que cubran la superficie de estas, de igual manera el material que sea retirado y almacenado para futuro uso (área verde u ornato) debe ser cubierto como medida de control para evitar la erosión, mezcla con otros materiales, compactación y perdida de nutrientes

cubierto con plástico o lonas para evitar el arrastre de este en el terreno ya sea por la lluvia o viento. Al terminar las actividades de enterrado el material sobrante fértil deberá de ser utilizado para siembra de árboles o ubicarse en sitios que necesiten de este tipo de suelo fértil




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas

28 SUELO/AIR

E/ AGUA 18

A fin de asegurar el buen funcionamiento del equipo y maquinaria, la municipalidad, a través de la Empresa Ejecutora deberá de mantener un programa de mantenimiento preventivo

Accidentes a trabajadores y vecinos, aportar menos gases contaminantes a la atmosfera




Tener un programa de mantenimiento a seguir respecto a la maquinaria a utilizar,

Realizar el mantenimiento de manera oportuna a la maquinaria a utilizar en el proyecto

Costo Indirecto


Empresa Ejecutora

SUPERVISOR

29 SUELO/AIR

E/ AGUA 18

El mantenimiento de la flota vehicular y demás maquinaria deberá realizarse en un sitio adecuado para tal fin, preferiblemente en un taller

Evitar contaminar cuerpos de agua




Designar el área que se utilizará como Taller Mecánico temporal

Se procurara que dicho sitio se encuentre alejado de cuerpos de agua y otras zonas de importancia ambiental


SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas mecánico. De no ser posible, la Empresa Ejecutora deberá adecuar el sitio de carácter temporal, debidamente impermeabilizado con sus respectivas cunetas para la canalización de sustancias oleosas en caso de ocurrir derrame.

30 AIRE 13

Las áreas afectivas del proyecto durante la etapa de construcción que generen suspensión

Levantamiento de polvo en el área de trabajo, contaminacion por particulas



Frentes de trabajo

Verter agua en los frentes de trabajo que tenga alto tránsito de vehículos automotores

Realizar el riego a órdenes del supervisor de la obra

Costo Indirecto


Empresa Ejecutora

SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas de partículas, se deberán humedecer con riegos periódicos a fin de evitar molestias a vecinos y poca visibilidad a transeúntes y al tránsito vehicular. No se permitirá el uso de aceite quemado para prevenir este impacto.

suspendidas

31 AIRE 13

Las volquetas cargadas de material de desechos y otros materiales sujetos a ser dispersados por el viento, deberán de utilizar lonas

Derrame de desechos sólidos en el camino



Trasladado de desechos sólidos al sitio de disposición final

Cubrir completamente con una lona el compartimiento donde se colocan los desechos de construcción o materiales de construcción antes de iniciar el

Utilizar una lona que cubra completamente el compartimiento del vehículo y este se encuentre

Costo Indirecto


Empresa Ejecutora

SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas que cubran totalmente el área expuesta. En caso de material esparcido sobre pavimentos existentes u otras superficies de acceso, se deberá de remover inmediatamente el material

transporte de estos.

debidamente sujeta.

32 AIRE 13

Prohibición del uso de fuego y la quema de cualquier tipo de desechos dentro o fuera de los límites del proyecto

Contaminación atmosférica, evitar accidentes




En los frentes de trabajo se deberán contar con contenedores con tapadera con una capacidad mínima de 120 litros para la disposición temporal de los residuos solidos

Se almacenará temporalmente los desechos en el frente de trabajo en los contenedores temporales y posteriorme


SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas nte al finalizar la jornada se trasladaran estos al sitio de disposición final establecido por la UMA

33 SUELO 14

Deberá evitarse el abandono de desperdicios de mezcla de concreto, para lo cual los sitios usados para esta actividad, deberán ser completamente saneados, una vez concluida la actividad de Construcción

Evitar contaminar el suelo, con restos de concreto



Frentes de trabajo

Cuando se proceda la preparación de mezclas, las mismas deberán efectuarse sobre un área impermeabilizada con el fin de evitar su acumulación y permanencia en el sitio. Cuando ocurra la dispersión accidental de mezcla fuera del área establecida, se procederá a readecuar dicho sitio.

Atender esta medida en cada frente de trabajo


SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas

34 SUELO 14

La Empresa Ejecutora no deberá proceder a la extracción de material selecto sin el permiso de la entidad a la que le corresponde su otorgamiento (municipalidad, INHGEOMIN)

Violar ley de minería

Antes del inicio de actividades

una sola vez

En los bancos de préstamo

Contar con el respectivo permiso de explotación de banco de préstamo en caso de ser necesario el uso de este.

Permiso de explotación de banco de préstamo en la obra.

Sin Costo Ejecutor SUPERVISOR

35 AGUA/SUE

LO 20.5

Todos los ramales y acometidas domiciliarias deberán proyectarse de tal forma que pasen por encima de la tubería de alcantarillado sanitario,

Contaminación del agua potable suministrada a los vecinos



Frentes de trabajo

Verificar que la tubería de alcantarillado se ubica siempre bajo la red de agua potable

Asegurar que al momento de instalar la tubería de alcantarillado y acometidas estas siempre se encuentren bajo la

Costo Establecido dentro

de presupuest

o de insumos

del proyecto

Empresa Ejecutora

SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas procurando una separación mínima de 30 cm

tubería de agua potable

36 AGUA/ SUELO

20.5

No deberá permitirse que una tubería de la red de agua potable cruce a través de cualquier instalación o estructura de alcantarillado sanitario (conexión cruzada)

Contaminación del agua potable suministrada a los vecinos



Frentes de trabajo

Verificar que la tubería de alcantarillado se ubica siempre bajo la red de agua potable

Asegurar que al momento de instalar la tubería de alcantarillado y acometidas estas siempre se encuentren bajo la tubería de agua potable


SUPERVISOR

37 AGUA/ SUELO

20.5 Con la finalidad de evitar deslave del suelo y posterior afectación a las corrientes de agua en la zona de influencia del proyecto, cuando se realice la apertura de zanjas se deberá de cumplir las siguientes medidas:

38 AGUA/ SUELO

20.5

El material extraído de las zanjas será colocado dentro del

Contaminación de fuentes de agua y obstaculiza




Colocar la tierra excava da en montículos no mayores a una altura de 1.5 m sin compactarse,

Utilizar plásticos o lonas

Costo Indirecto


Empresa Ejecutora

SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas derecho de servidumbre y deberá de permanecer apilado y cubierto con toldos hasta que se utilice nuevamente para relleno de las mismas o se traslade a sitios de relleno previamente establecidos por la municipalidad

ción a los vecinos

cubrir con plásticos o lonas estos

39 AGUA/ SUELO

20.5

El material de excavación no deberá permanecer descubierto por más de 30 días y deberá de protegerse perimetralme

Contaminación de fuentes de agua y obstaculización a los vecinos




Si el material producto de la excavación permaneciera a la intemperie por más de 30 días seguir el lineamiento de la medida, pero hay que tomar en

El periodo máximo de tener abierta una excavación es de 5 días, en caso extraordinario esta deberá de

Costo Indirecto


Empresa Ejecutora

SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas nte con barreras de madera verticales y lonas o toldos para evitar el arrastre del mismo por acción de las aguas lluvias, hacia cauces de ríos y quebradas en el área de influencia del proyecto

cuenta que los la excavación para instalación de tubería solo puede permanecer abierta un periodo de tiempo máximo de 5 días

ser tapada con barreras verticales con lonas y ser cubiertos con lonas

40 AGUA/ SUELO

20.5

Los depósitos temporales de material de relleno y otros usos, deberán ser colocados a distancias mínimas de 100 m con respecto a los márgenes

Contaminación de las aguas superficiales por sedimentos




Respetar las distancias establecidas de 100.0 m respecto a cuerpos de agua

Ningún depósito temporal cercano a cuerpos de agua, calles o accesos.


SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas de los cauces de los cuerpos de agua en el area de influencia del proyecto y alejados de calles o accesos para asegurar el libre tránsito de vehículos y personas

41 AGUA/ SUELO

20.5

Las zanjas de instalación de tuberías no deberán de permanecer abiertas por más de 4 días y deberán de ser señalizadas

Accidentes a los pobladores




Se deberá de definir las cantidades de excavación para ir instalando las tuberías y evitar la apertura de zanjas que no se trabajaran. Se debe de ir enterrando la tubería a medida se valla excavando esto para evitar que las zanjas permanezcan

Un zanjo no podrá permanecer abierto por más de 4 días, y cuando quede abierto será delimitado con cinta de advertencia


SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas abiertos por mucho tiempo.

42 AGUA/SUE

LO 20.5

En caso de que al finalizar la jornada quede abierto un zanjo este será señalizado con la instalación de cinta que advierta precaución, la cual deberá de ser colocada en todo el perímetro del zanjo.

43 AGUA/SUE

LO 20.5

Cuando las lluvias sean persistentes, se deberá de proceder a cubrir las zanjas y agujeros con lonas impermeables hasta que la tormenta cese y el terreno ya no se encuentre

Estancamiento de aguas que promueven la formación de vectores




Se deberán de realizar actividades al momento de realizar las excavaciones para la conducción del agua fuera de la excavación, respetando el peralte de la calle. Tener dentro del equipo una bomba achicadora para evacuar las aguas

Las zanjas del proyecto cubiertas con lonas durante los periodos de lluvia.

Costo Indirecto


Empresa Ejecutora

SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas sobresaturado

producto de la precipitación

44 AGUA/SUE

LO 20.5

No se deberán dejar promontorios de tierra que impidan el drenaje de las aguas y propicie la formación de lagunas. Si se está trabajando en áreas susceptibles a inundaciones, se deberán de paralizar trabajos y reprogramar actividades

Estancamiento de aguas que promueven la formación de vectores




Tener lona (plástico resistente) suficiente para cubrir el tramo excavado (mínimo 80 m2 equivalente a 100 m de longitud por 0.80 m de ancho),

Tener al menos 80 m2 de lona, de un largo de 100.0m por 0.80 m de ancho

Costo Indirecto


Empresa Ejecutora

SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas hasta que el terreno se encuentre oreado

45 AGUA/ SUELO

20.5

Abandonado el sitio, se deberá garantizar que las áreas verdes intervenidas no queden compactadas

Perdida del entorno ambiental natural




Colocar la tierra excava da en montículos no mayores a una altura de 1.5 m sin compactarse, cubrir con plásticos o lonas estos

Utilización de plásticos o lonas

Costo Indirecto


Empresa Ejecutora

SUPERVISOR

46 AGUA/SUE

LO 20.5

Todos los taludes que sean desarrollados por la ejecución de las actividades de construcción de la Empresa Ejecutora

Erosión del suelo




Para proteger los terrenos de la erosión y los taludes de los terraplenes, independientemente de sus alturas, se establecerá una cobertura vegetal permanente (gramíneas, plantas rastreras o árboles) entre el

• Los taludes de terraplén menores de un (1) metro de altura serán de proporción horizontal de 3 por 1 vertical, o más tendidos dependiend

Costo Indirecto


Empresa Ejecutora

SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas deben ser estables y no estar sujetos a la erosión o desplazamientos en el corto o largo plazos

borde del coronamiento del terreno natural y la línea de ceros.

o del nivel de inclinación, del tipo y textura del suelo, y de las condiciones climáticas del área. • Cuando sea necesario, deberá buscarse la estabilidad a través de muros de contención de gaviones de piedra (u otros materiales más apropiados) u otra tecnología más económica e




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas igualmente eficaz.

47 AGUA/ SUELO

20.5

El agua de desecho de los filtros deberá verterse en un pozo de absorción

Contaminación del suelo


toda la vida del proyecto

En el área próxima al reservorio

Durante la operación, el agua de desecho producido por la limpieza de los filtros no deberá verterse directamente al suelo o a un cauce de agua, por lo que se deberá construir un pozo de absorción para la disposición de las mismas.

pozo de absorción construido y operando

Costo Establecido dentro

de presupuest

o de insumos

del proyecto


SUPERVISOR


Manejo o gestión adecuada de los desechos sólidos en la etapa de instalación de tuberías.

Contaminación de suelos y aguas por desechos solidos



Frentes de trabajo

Los contenedores deberán de tener tapadera y ser de un volumen mínimo de 120 litros, los cuales deberán de estar situados en los frentes y tener fácil acceso por los empleados para

Por lo menos un contenedor por frente de trabajo

Costo Indirecto


Empresa Ejecutora

SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas disponer los desechos sólidos.


Letrinas portátiles para la disposición de las excretas generadas por los empleados de la Empresa Ejecutora y se le dará mantenimiento y desinfección periódica. Por cada 10 empleados deberá contarse con una letrina. La disposición final de las excretas

Contaminación del suelo y las aguas superficiales



Frentes de trabajo

Se deberán de colocar letrinas portables en los frentes de trabajo en una relación de una letrina por cada diez trabajadores

Los desechos producidas por las letrinas portables son tratados por la empresa que alquila este equipo

Costo Indirecto


Empresa Ejecutora

SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas deberá llevarse a cabo en un sitio acordado por la UMA.


Para la disposición de los residuos sólidos domésticos generados por los trabajadores se deberá de dotar de basureros temporales debidamente tapados, en diferentes sitios (oficinas, bodegas, etc.) para su posterior disposición en el sitio establecido

Proliferación de vectores asi como la contaminación de suelo y fuentes de agua



Frentes de trabajo

Se almacenará temporalmente desechos en el frente de trabajo en los contenedores temporales y posteriormente al finalizar la jornada se trasladaran estos al sitio de disposición final establecido por la UMA

Por lo menos un contenedor por frente de

Costo Indirecto


Empresa Ejecutora

SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas por la UMA . Los desechos sólidos no deben ser quemados o dispuestos en drenajes naturales.


Evitar la acumulación de desechos sólidos y materiales de construcción sobre aceras y vías públicas, asegurando el paso libre de los peatones. Se deberá evitar el uso de áreas verdes o cualquier sitio no autorizado.

Contaminación al suelo y aguas superficiales por desechos solidos




En los frentes de trabajo se deberán contar con contenedores con tapadera con una capacidad mínima de 120 litros para la disposición temporal de los residuos solidos desechos en el frente de trabajo en los contenedores temporales.

Se almacenará temporalmente los posteriormente al finalizar la jornada se trasladaran estos al sitio de disposición final establecido por la UMA


SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas

52 SUELO /

RECURSO FORESTAL

16.5

Se deberá asegurar que la Empresa Ejecutora no deje áreas descubiertas de vegetación

Disminución del recurso forestal de la zona


Al termino de las actividades de excavación


Dejar en las condiciones en que se encontraron los sitios que se afectaron con la ejecución del proyecto

Ninguna area totalmente desprovista de vegetación, al finalizar el proyecto.

Costo Indirecto


Empresa Ejecutora

SUPERVISOR

53 RECURSO FORESTAL

20

La remoción de la cubierta vegetal y orgánica (+30 cm) existente sobre el alineamiento de las tuberías deberán realizarse de tal forma que pueda ser restituida y recolocada en su sitio, al finalizar el relleno de la zanja.

Contaminación de fuentes de agua




Al momento de realizar excavaciones se deberán de colocar aparte los primeros 10 cm de excavación ya que este es suelo fértil, este suelo será cubierto con plástico o lonas para evitar el arrastre de este en el terreno ya sea por la lluvia o viento. Al terminar las actividades de enterrado el material sobrante fértil deberá de ser utilizado para

árboles sembrados o replantados

Costo establecido dentro

del presupuest

o del proyecto - Presupuest

o de actividades

Empresa Ejecutora

SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas

54 RECURSO FORESTAL

20 Se deberá de proteger en la medida de lo posible, la vegetación arbustiva, arbórea y gramínea en el área del proyecto. En caso de ser necesario el corte de árboles se deberá realizar lo siguiente:

55 RECURSO FORESTAL

20

Solicitar la autorización y supervisión para el corte de árboles a la UMA y/o representante del Instituto de Conservación Forestal (ICF) regional, para que evalué y dicte las medidas correspondientes.

Corte ilegal de arboles




Se deberá solicitar el permiso de corte no comercial para realizar las actividades de corta de arboles

En la ejecución de la actividad de corte se deberá contar con la presencia del encargado de la UMA.

ICF Ejecutor UMA

56 RECURSO FORESTAL

20

Implementar un programa de reforestación en el área circundante al proyecto o en sitios

Deforestación y daño al hábitat natural del sitio donde se realizara el proyecto




Se deberá realizar la plantación de especies nativas de la zona en época de invierno, para evitar que posterior a ello estas mueran por

Se deberá mantener la relación de: por cada árbol cortado se deberán plantar 10

A definir según la cantidad

de árboles solicitada por el ICF

ICF Supervisor




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas establecidos por la UMA, considerando la plantación de árboles de diez (10) por cada uno (1) que sea cortado. Se recomienda la plantación de árboles de especies nativas de la zona.

falta de absorción de nutrientes y agua

57 RECURSO FORESTAL

20

Prohibición de corte de vegetación fuera de las áreas delimitadas y autorizadas por la municipalidad para ese fin.

Disminución de la flora de la zona




Delimitar el área del proyecto donde realizar el corte en caso de ser necesario.

ningún árbol cortado fuera del área establecida por la UMA o el ICF


Supervisor/UMA / ICF




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas

58 FLORA Y FAUNA

Prohibición de extracción o alteración de especies de flora por partes del personal del proyecto. Prohibición de cazar, retener o recolectar huevos y crías

Afectación a la biota animal y vegetal de la zona




Realizar charlas con los trabajadores para concientizarlos de no realizar actividades de extracción o introducción de especies animales y vegetales en el área del proyecto

Desarrollar una charla con los empleados antes de inicio de actividades


SUPERVISOR

59 FLORA Y FAUNA

Durante la etapa de operación del proyecto se deberán evitar las instalaciones de conexiones clandestinas que puedan modificar el caudal ecológico

Afectación a la biota animal y vegetal de la zona


Toda la vida del proyecto


Realizar inspecciones periódicas a la red para detectar las conexiones clandestinas y proceder a la desconexión de las mismas.

Socializar la importancia de normalizar la prestación del servicio con todos los usuarios.

Sin Costo

Responsables de la operación

del sistema

SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas

60 RUIDO

Las operaciones de la Empresa Ejecutora se realizarán de forma tal que los niveles de ruido exterior medidos a una actividad sensible al ruido, no superen los 80 Decibeles (dB) durante períodos de actividad.

Contaminación Acústica



Frentes de trabajo

En el caso de que los niveles de ruido superen los parámetros aquí señalados, la EMPRESA EJECUTORA tomará las medidas que sean necesarias para adecuarlos y proteger al personal y moradores aledaños a la obra antes de proceder con las operaciones.

Plan de Medidas para disminución de ruido, equipo de protección (orejeras) para los empleados, socializacion de los horarios de trabajo con mas ruido.

Costo Indirecto


Empresa Ejecutora

SUPERVISOR

61 PAISAJE

El terreno utilizado a como campamento, tanto para el personal, como para la maquinaria, deberá de quedar restaurado a

Perdida del entorno ambiental natural

al abandono del sitio

Finalizadas las actividades de construcción

oficinas

Frentes de trabajo, campamentos de maquinarias y bodegas

Asegurar que el sitio vuelva a su estado natural de antes del inicio del proyecto

Realizar las acciones pertinentes para lograr restaurar el sitio (utilizas especies gramíneas para revegetar el

Costo Indirecto


Empresa Ejecutora

SUPERVISOR




No.

TEMA

Valor/ Relevan

cia del

Impacto


Impactos a mitigar

Fecha de inicio



Descripción

Recurso/Costo

Responsable de

Ejecución

Supervisión de


II. Específicas su estado original previo a su abandono

sitio como por ejemplo)



Los encargados de la operación del sistema deberán presentar dos informes anuales de la operación

de este, uno para la época de verano y otro para el invierno. El informe deberá recoger: los avances en

el aumento de la cobertura boscosa del área del proyecto, la medición de caudales producidos y el

cumplimiento de las Medidas de Mitigación Ambiental de acuerdo con el Plan de Gestión Ambiental

para la etapa de operación. Para la elaboración del Informe de la Producción, se deberá llevar una

bitácora donde se registren mensualmente los niveles de agua medidos en el vertedero (mediante un

aforo).

Prohibición de extracción o alteración de especies de flora por partes del personal del

proyecto. Para la valoración de la cobertura boscosa, los encargados de la operación del sistema deberán ejecutar

un Plan de Reforestación donde se especifiquen la cantidad de árboles a plantar por año, así como las

especies, los costos y responsables, deberá también contener un cronograma de actividades.

El informe de Cobertura Boscosa evidenciará el cumplimiento de las actividades estipuladas en Plan de

Reforestación de acuerdo con el siguiente cuadro:

ACTIVIDAD DE

ACUERDO CON

EL PLAN DE

REFORESTACIÓN

CUMPLE NO CUMPLE MEDIO DE VERIFICACION OBSERVACIONES

Flora y Fauna Se deberá socializar con los empleados las siguientes prohibiciones:

Prohibición de extracción o alteración de especies de flora por partes del personal del proyecto.

Prohibición de cazar, retener, o recolectar huevos y crías de especies animales.

Durante la etapa de operación del proyecto se deberán evitar las instalaciones de conexiones

clandestinas que puedan modificar el caudal ecológico y la vida útil del SIAS

Se deberán realizar inspecciones periódicas a la red para detectar las conexiones clandestinas y

proceder a la desconexión de estas y socializar, por medio del componente social del PGAS, la

importancia de normalizar la prestación del servicio con todos los usuarios.



Tem aAspecto

Am bienta l

Im pacto

Am bienta lVa lor

Marco

Jurídico

Lineam iento

o Es tándarMedidas Am bienta les

Objetivo y

m etas

( plazo)

Recursos Responsable Com prom iso

Agua /Suelo

Afectación de

aguas

Superficia les

(Ca l idad)

i rrelevante 12Ley General de

Aguas

Articulo 73.

Obligaciones

de los Derecho

Habientes

1. El agua de desecho

producido por la limpieza de

los filtros no deberá

verterse directamente al

suelo o a un cauce, por lo

que se deberá construir un

pozo de absorción.

Cumplimiento

al 100%

durante la

etapa de

operación

L. 10,000.00

Empresa

Constructora y

Empresa

Supervisora

Antes del inicio

de las

actividades de

operación

Agua

Disminución

del recurso

hídrico

i rrelevante 27Ley General de

Aguas

Articulo 73.

Obligaciones

de los Derecho

Habientes

1. Durante la limpieza del

sistema, no se entregará

agua a los beneficiarios, por

lo que deberá elaborarse un

Programa de

Mantenimiento mismo que

debe ser socializado al

inicio de las operaciones.

Cumplimiento

al 100%

durante la

etapa de

operación

L. 1,000.00

Encargado de

la Operación

del Sistema

Durante la

etapa de

operación

ETAPA DE OPERACIÓN



Plan de Reforestación

Cuando el bosque se ha degradado de tal manera que no se puede establecer en forma natural; es

cuando se hace necesario la reforestación con el fin de recuperarlo, un plan de reforestación

comprende una serie de actividades cuyos resultados se verán a largo plazo, es por esto que se debe

planificar y ejecutar en forma detallada todas las acciones para lograr el fin deseado.

El Presente Plan de Reforestación tiene como objetivo principal iniciar acciones de reforestación en la zona, utilizando exclusivamente especies nativas, en extensiones, disposiciones y configuraciones que mejore al ecosistema de dicha región. A través del presente plan se buscará ayudar, disminuir los efectos de la erosión de los suelos y evitar la elevación de la sedimentación. Los bosques nativos de la zona cumplen un papel indispensable en el buen funcionamiento. Aumentan la infiltración de agua por el suelo, impiden la compactación del mismo, regulan la escorrentía, previenen la erosión hídrica y captan agua de lluvia permitiendo su gradual liberación en la estación seca. Por otro lado, estos bosques albergan ejemplares de fauna y flora únicos y forman un bellísimo paisaje, muy atractivo para los miles de turistas que visitan anualmente la zona.

Objetivos:

El Presente Plan cuenta con tres Objetivos Generales:

La reforestación del sector de las microcuencas abastecedoras de agua y alrededor del reservorio de agua.

La puesta en marcha de un vivero, también en dicha zona, para la producción de plántulas de especies nativas del lugar.

La difusión de la problemática a nivel local a través de la capacitación de voluntarios y de

charlas informativas en instituciones públicas de la zona.

Objetivos Específicos:

Los cuales se pueden desglosar en los siguientes:

Reforestar con especies autóctonas del mismo lugar.

Generar un espacio físico idóneo para el cultivo, cuidado, desarrollo y reproducción de dichas especies vegetales.

Calendarizar, organizar y llevar adelante jornadas de reforestación invitando al público voluntario de la región, en las cuales se le permita formar parte a dichos elementos de la comunidad, entrenándolo para su mejor desempeño en prácticas forestales.

Promover el desarrollo de actividades e iniciativas locales de remediación ambiental.

Producir material gráfico y audiovisual didáctico y de difusión de la problemática de la degradación de los recursos naturales y la importancia de la existencia de bosques nativos para su conservación.

Realizar charlas y reuniones informativas donde se detallen las acciones llevadas a cabo en el presente, con base en las escuelas e instituciones públicas de la zona.



Responsables:

Los responsables para puesta en ejecución del presente plan de reforestación será la comunidad

beneficiada con el apoyo de la respectiva UMA y podrá contar con la asistencia de otras

organizaciones sectoriales.

Metodología

Se irán reforestando los sitos que se vayan seleccionando con las comunidades donde se a talado la

vegetación y que se consideren necesarios para la producción de agua, se comenzara con la

reforestación de las cuencas principales y subcuenca en áreas que no tengan vegetación.

Producción

Esta actividad comprende desde la adquisición de la semilla hasta que la plántula esta lista para ser

trasplantada al sitio de la plantación.

Se producirán 30,000 plantas por año, y para esta actividad se establecerá un vivero temporal,

próximo al sitio para reducir costos y problemas logísticos de transporte y las plántulas son mejor

acondicionadas a la zona a reforesta.

Las plántulas a producir serán por el sistema de envase por las siguientes ventajas:

Las tasas de sobrevivencia son altas (85% - 100%). Conveniente para un rango amplio de sitios de

plantación y especialmente apto para sitios difíciles.

El método es relativamente sencillo y especialmente útil donde la experiencia es limitada.

Establecimiento del vivero

Selección del sitio:

Este estará localizado en un lugar representativo de la zona que se va a plantar

Tamaño del Vivero:

Se espera producir 30,000 plantas por año, lo que el tamaño del vivero estará en función de esa

producción. El área del vivero se considera según las siguientes clases de usos:

Área de germinación

Área de crecimiento

Caminos internos y de acceso

Área para el depósito y preparación de la mezcla del suelo.

Galera de trabajo

Bodega, oficina y casa de vigilancia.

Se considera necesario sembrar en 30,000 bolsas, para producir 37,500 plántulas útiles. El diámetro

de la bolsa es de 6.5 cm. Por lo que en un metro cuadrado caben 230 plántulas. En consecuencia el



área ocupada por 30,000 bolsas será de 204 metros cuadrados, considerando caminos de 5.0 metros

de ancho, el área del vivero será de 306.5 metros cuadrados sin considerar el área de bodega y

oficina.

Topografía.

El sitio debe ser plano con ligera pendiente de 2% a 3%

Agua:

El vivero deberá estar ubicado en las proximidades de una fuente de agua. En este caso se necesitan

como mínimo 0.306 metros cúbicos de agua.

Requerimiento del Sustrato:

Se necesitan bolsas de polietileno de 9.4 x17 cm. O bien, se necesitan bolsas llenas de 6.5cm. De

diámetro por 15 cm. De altura. Cada bolsa contiene un volumen de 424 cm. Cúbicos de sustrato. Por

lo tanto; se necesitan 19,928 metros cúbicos de sustrato, es decir, 20 metros cúbicos. Se usarán un

sustrato 50% de tierra limosa 50 % de arena, por lo que se necesitarán 17 metros cúbicos de tierra y

11metros cúbicos de arena, para un total de 28 metros cúbicos de materiales.

Actividades a realizar

Confección de Bancales:

Se harán 9 bancales de 1.2 metros de ancho por 20 metros de largo y 80 cm. de altura.

Perforación de Bolsas:

Se perforarán 47,000 bolsas de polietileno de 9.4x17 cm.

Preparación del Sustrato:

Se tamizará el sustrato y se mesclará 28 metros cúbicos de material, y se esterilizará todo el sustrato

Llenado de Bolsas:

Se llenarán 30,000 bolsas con el respectivo sustrato, es en esta etapa que se fertilizara de acuerdo

con los requerimientos de la tierra.

Acarreo y Colocación de Bolsas:

De no ser posible el llenado directo en los bancales se deberá llevar las bolsas llenas desde el lugar

donde llenan hasta los respectivos bancales.

Siembra y tapado:



Se hará siembra directa en las bolsas poniendo 2 semillas en cada bolsa. Después se procederá a

taparlas para esperar la germinación.

Trasplante:

En aquellas que no hubo germinación se procederá a trasplantar de aquellas bolsas en las que

germinaron las dos semillas, se espera un trasplante del 10% de las bolsas.

Raleo

Una vez realizado el trasplante se hace un raleo en aquellas bolsas que sobraron, las cuales bolsas

tienen 2 plántulas.

Desmalezadura:

Esta actividad comprende quitar toda plántula indeseable que nazca en las bolsas y debe hacerse 2

o 3 veces durante el crecimiento en el vivero.

Fertilización:

Se debe hacer por lo menos dos veces en la etapa de crecimiento.

Poda de Raíz:

Como las bolsas estarán suspendidas en los bancales habrá una poda natural, sin embargo, se

levantarán las bolsas por lo menos dos veces para podar las raíces laterales.

Clasificación y Embalaje: finalmente esta es la última actividad en el vivero y consiste en escoger las

plántulas mejor desarrolladas y colocarlas en las cajas para el transporte al sitio de la plantación.

Plantación

Una vez producidas las plántulas en el vivero, la siguiente etapa es la plantación que comprende

varias actividades, entre ellas están: Preparación del terreno, transporte de las plantas, plantar y

mantenimiento.

Preparación del terreno:

Dentro de esta etapa existen otras actividades como ser: construcción de cercas si es necesario,

limpieza del sitio, marcación, trazado y ahoyado.

Transporte de las plantas:

Esta actividad consiste en el acarreo de las plantas desde el vivero al lugar de la plantación.

Plantar:

Esta actividad se subdivide en dos: distribución de las plantas y plantar propiamente dicho.



El plantar consiste en quitar la bolsa de polietileno, colocar la planta y rellenar el agujero.

Se recomienda que las especies que se utilizarán serán especialmente de las tres especies de pino

presentes en el sitio nativas del lugar Pinus oocarpa, acompañadas de especies de robles como

Quercus sapotifolia, oleoides, y las otras especies latifoliadas que aparecen son Byrsonima crassifolia,

Curatella americana Myrica cerifera, Lysiloma auritum, Cecropia peltata, Psidium guianensis, Clethra

macrophyla, Mimosa albida, Pinus pseudostrobus y Pinus maximinoii.

Mantenimiento: Esta etapa consiste en aquellas actividades que se ejecutaran una vez hecha la

plantación las cuales son: chapia, poda, comaleo, brechas, cortafuegos, replante, control de plagas,

fertilización, etc…

Costos

Personal Permanente: Entiéndase por personal permanente aquellas personas que trabajaran hasta

que termine la actividad de producción. A manera de ejemplo se muestran las siguientes Tablas:

Se incluye únicamente la vida útil estimada en años útil en años de cada rubro.

Ejemplo de Rubros Vida Estimada

Bodega, Galera y Oficina

Equipo de oficina

Bomba de riego

Cañería y Accesorios

Cercas

Herramientas

Mantenimiento

Rubro Costo Anual

Bodega, Galera y Oficina

Equipo de oficina

Bomba de riego y accesorios

Herramientas

Total

Puesto No. Personas Sueldo Mes Tiempo Costo Total

Encargado de vivero 1

Vigilante 2

Obreros permanentes 2

Sub - Total

Total



Otros Costos

Uso de vehículo No. Km (horas) Costo/Km. (horas) Lps. Costo Anual

Pick - up

Combustible

Lubricantes

Total costo Fijo

Total Lps.

Materiales (Ejemplo)

Materiales Unidad Cantidad Costo/Unidad Lempiras

Costo Total Lempiras

Acumulación del sustrato

Transporte del sustrato al vivero

Bolsas de polietileno

Productos químicos

Herramientas

Otros materiales

Total

Costo Total Producción

Total costo fijo

Total costo Variable

Subtotal

Total

Plantación

Costo Preparación Terreno

Actividades Unidad No Unidades

Jornales Rend. Jornal

Costo Lps.

Limpieza M2

Marcación Hoyos

Ahoyado Hoyos

Total

Transporte de plantas



Actividades No Unidades


Costo Lps.

Acarreo de plantas desde el vivero

Plantar



Costo Lps.

Plantas

Plantar

Mantenimiento / año



Costo Lps.

Chapia

Rondas

Costo mantenimiento por 5 años: Lps

Costo Total plantación

Costo Totales

Costo de producción

Costo de plantación

Costo Total General

Los costos deberán ser calculados por el contratista, y a la hora de ejecutar las acciones se debe lleva

un registro de todos los gastos realizados para determinar al final los costos reales.

Listado de herramientas y equipo a usar en el vivero.

Balanza de precisión 0.5 gr.

Azadones

Balanza de precisión 5 gr.

Baldes

Barras de acero

Bombas de espalda

Botiquín

Cajas de transporte de plántulas

Calculadora



Carretillas

Cinta métrica de 5 metros

Cinta métrica de 30 metros

Drones de 55 galones y de 5 galones

Embudos

Envases de medir

Esterilizador de suelo

Etiquetas

Focos

Guantes de hule

Hacha

Herramientas de carpintería

Herramientas de mecánica

Limas

Machetes

Lonas

Lupas

Mangueras de riego

Mascaras

Mazos

Micrómetro

Palas (curvas, rectas, y de dientes)

PH – imetro

Platos (para trasplante)

Polietileno transparente

Rastrillos

Regaderas

Reglas

Martillos

Sacabocados

Tijeras

Tijeras para corta alambre

Podadoras

Lámpara de cabeza



PLAN DE REFORESTACIÓN - CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES - Ejemplo

Actividades Años

1 2 3 4 5

Construcción de vivero,

recolección de semillas

preparación de sustratos

llenado de bolsas

siembra de las semillas en las bolsas

reforestación de área explotada

Sociabilizar el plan de reforestación

Mantenimiento del vivero

Reproducción de plántulas

Reforestación de área explotada

Abonado de plántulas

Impartir charlas (escuelas, colegios, personal, y particulares)





Preparación de material didáctico

(elaboración de guías, trifolios, etc.)









Durante todo el proceso se recuperarán las orquídeas y brómelas de los arbole a cortar.

Se construirá un orquidáceo



Plan de restauración de ecosistemas fragmentados

Nos enfocaremos los impactos más sobresalientes ya presentes, también nos enfocaremos en los

posibles impactos que cierto tipo de proyectos puedan perjudicar directamente el ecosistema

biofísicos no solo de los sitios muestreados sino también de los ecosistemas en general.

Recordemos que la fragmentación es un proceso de cambio que implica la aparición de

discontinuidades en los hábitats; lo que era originalmente una superficie continua de vegetación, se

transforma en un conjunto de fragmentos desconectados y aislados entre sí. Realmente este es un

proceso antiguo como la expansión agrícola de la humanidad, pero ahora se ha intensificado por la

gran capacidad tecnológica de la que disponemos. El hombre ha alterado para su propio beneficio

una gran parte del suelo, por lo que no es de extrañar que la reducción y fragmentación de los

hábitats, y en consecuencia la pérdida de especies se considere una de las amenazas más frecuentes

y extendidas para la conservación de la biodiversidad.

¿Por qué se produce la fragmentación de hábitats?

La fragmentación puede producirse por procesos naturales que alteran el medio como el viento,

tormentas, derrumbes, fuegos, depredación o forrajeo o por actividades humanas, como el

establecimiento de cultivos, carreteras, ciudades, etc. En los últimos 10.000 años la actividad humana

sobre el planeta ha determinado que la gran mayoría de los paisajes contemporáneos presenten

algún grado de fragmentación.

La fragmentación del hábitat es uno de los procesos antrópicos con efectos más devastadores sobre

la biodiversidad. En primer lugar, la fragmentación involucra la pérdida del hábitat, ya que una

porción del paisaje es transformada a otro tipo de uso de la tierra y los flujos naturales de materia y

energía se verán alterados. La pérdida de hábitat es la razón más importante de la extinción de

especies en los últimos tiempos. Es por ello, que entre más pequeños son los fragmentos, mayor

vulnerabilidad para las especies a las condiciones ambientales adversas, que son más frecuentes en

sus bordes que en el interior, y por tanto hay una mayor probabilidad de extinción. También esta

probabilidad aumenta cuanto menor sea el número de individuos que formen las poblaciones que

permanecen en los fragmentos. En las fases iniciales del proceso de fragmentación, la pérdida de

superficie es la causa principal de disminución de diversidad biológica, mientras que, en fases más

avanzadas, los efectos del aislamiento de los individuos toman mucha más importancia.

¿Cuál es el interés de este Ítem?

Pues este se centra en la fauna silvestre, que incluye las especies animales en estado salvaje que

forman poblaciones integradas a comunidades. Estos estudios generalmente parten del

conocimiento taxonómico de la distribución de las especies y sus patrones migratorios. La localización

de la fauna está fuertemente ligada a los tipos de formaciones vegetales a la presencia de agua a

limitantes topográficas y fisiográficas. Para ello, se debe determinar el tipo y densidad de las

especies, identificar las posibilidades de aprovechamiento sostenido de las especies de importancia

económica y determinar la necesidad de protección o preservación de aquellas de importancia

ecológica y de control para los vectores o las plagas. Generalmente estos estudios dependen del tipo



de proyecto, del tiempo para realizar el estudio y del presupuesto. El análisis en esta etapa puede

basarse en revisiones bibliográficas.

¿Cuáles son los efectos de la fragmentación de Hábitat?

Uno de los principales causas de la fragmentación de un bosque, es debido a procesos directos como:

la presencia de ganadería,cultivos de café hortalizas entre otros, ya que pueden repercutir a largo

plazo la morfología del suelo y por ende afecta directamente la Flora debido a la desforestación y

esto conlleva a la desaparición o mejor dicho al desplazamiento de Fauna, la cual esta puede ser

nativa o endémica.

También los efectos de la fragmentación sobre la flora y la fauna de los cuatro sitios muestreados

pueden depender de las siguientes características:

Efectos abióticos: Cambios en las condiciones medioambientales. Se forma un gradiente

hacia el interior del fragmento de forma que normalmente disminuye la luminosidad, la

evapotranspiración, la temperatura y la velocidad del viento, y aumenta la humedad del

suelo. Estos cambios influirán en procesos biológicos como la fotosíntesis, el desarrollo de la

vegetación, la descomposición o el ciclo de nutrientes. Las especies que requieran mayor luz

y menos humedad invadirán los bordes mientras que las especies típicas del interior del

bosque disminuirán sus poblaciones en estas áreas.

Efectos bióticos: Sobre la flora y la fauna. Cambios en la abundancia y distribución de

especies, además de en las interacciones entre ellas (depredación, parasitismo, competencia,

polinización, dispersión de semillas, etc.). Algunas especies invasivas pueden llegar a

desplazar a las nativas y algunas especies que viven entre dos tipos de ambiente pueden

verse favorecidas por la creación de bordes y ser una importante competencia.

¿Cuáles serían los impactos más significativos que un proyecto podría genera al medio ambiente?

Estos son algunos impactos de proyectos de cualquier índole que pueden repercutir en los

ecosistemas tanto para flora, fauna (vida silvestre y vida acuática), la cual se muestran en la siguiente

tabla

Impactos Consecuencias

Desmonte Eliminación de especies florísticas en el área del proyecto migración de especies de fauna hacia otros lugares. Contaminación por gases y por ruido resultantes del trabajo de la maquinaria pesada.

Remoción Vegetal Cambios en las características del suelo y el paisaje. Posible aparición de procesos erosivos. Eliminación de especies florísticas, desaparición de especies animales.



Impactos Consecuencias

Instalación, operación y desmantelamiento de campamento

Aparición de posibles conflictos sociales y económicos. Alteración del suelo. Cambios en el paisaje

Manejo de fuentes de material y zonas de disposición final

Cambios en las características fisicoquímicas y biología del agua. Alteración en el hábitat para las comunidades acuáticas. Alteración del paisaje.

Medidas para controlar el Impacto causado por algún tipo de construcción

Impactos a Controlar Medidas de Implementación

Eliminación de especies vegetales Y por ende la perdida de especies animal

Limitar el corte de vegetación a las zonas de construcción. Realizar la tala de árboles mediante técnicas manuales con motosierra y no con buldozer para evitar daños en el sueño y la vegetación cercana.

Contaminación del aire por gases y material partículado

Podría utilizar la madera de los cortes en las obras o suministrarla a la comunidad.

Contaminación sonora

Limitar el descapote a las aéreas donde se ejecutarían las obras civiles y realizarlo por etapas en la medida que estas lo requieran.

Generación de procesos erosivos

Disponer los cespedones de pasto resultantes en sitios adecuados para su posterior utilización

Desprotección de la capa orgánica

Disponer por separado la capa orgánica removida, esta será confinada mediante trinchos cuando se localiza en zonas escarpadas o cercanas a fuentes de agua.

Cambios uso del suelo

Realizar la limpieza y reconformación de las aéreas al término de las obras.

Modificación del paisaje natural

Realizar charlas y talleres para informar a los trabajadores.

Alteración de fuentes de agua Sobre la adecuada realización de esta actividad.

¿Qué podemos hacer para minimizar la fragmentación de Hábitat?

Se pueden llevar a cabo diferentes estrategias según el tipo de hábitat y las causas de la

fragmentación, pero lo principal es minimizar el efecto borde y aumentar la conectividad entre

fragmentos.

Para ello, lo primero sería diseñar áreas de amortiguamiento entre los Fragmentos y la

matriz, plantando, por ejemplo, especies nativas de rápido crecimiento alrededor.



Para mantener los fragmentos conectados pueden crearse “corredores biológicos” que

permitan el movimiento de los organismos entre ellos, y que constituyan a la vez un refugio

para las especies.

Levantar un listado de Fauna que se encuentra en dichas zonas, estas pueden realizarse

mediante revisión bibliográfica y también por la aplicación de encuestas a los pobladores.

Preparar charlas y capacitaciones para concientizar a los pobladores y trabajadores (que

realizaran las obras de construcción) sobre el peligro de que algunas especies nativas (o no

necesariamente) desaparezcan o se desplacen a otras regiones. Para ellos es necesario tener

el equipo adecuado: un área amplia en la que se pueda ejercer la charla o la capacitación y

que preferiblemente tenga electricidad ya que se puede necesitar equipo tecnológico

(computadoras, data show, entre otros), también se necesitaría varios instrumentos como

cámara trampa, redes, ganchos herpetológicos etc. Todo esto por si es necesario realizar un

ejercicio práctico en campo.

Plan de Mejoramiento de Suelos según su capacidad de uso potencial La clasificación por capacidad de uso o Uso Potencial, es una clasificación interpretativa basada en los efectos combinados del clima y las características permanentes del suelo, sobre los riesgos de deterioro, limitaciones al uso, capacidad productiva y requerimientos de manejo. La clasificación de suelos por Clase de Capacidad de Uso, es indispensable para mostrar y localizar en forma simple y resumida sus potencialidades y limitaciones para el uso agrícola, ganadero y forestal, tanto en condiciones de riego como de secano. La pendiente, la textura, la profundidad, los efectos de la erosión pasada, la permeabilidad, etc., son consideradas características permanentes de los suelos. Las categorías de clasificación empleadas para establecer la Capacidad de Uso de los suelos, son tres: Clases, Subclases y Unidades de Capacidad de Uso, las cuales se usarán dependiendo del grado de detalle del estudio. Las clases convencionales para definir la Capacidad de Uso son ocho, las que se designan con números romanos del I al VIII, ordenadas de acuerdo a sus crecientes limitaciones y riesgos en el uso. Los suelos son agrupados en dos amplias categorías: 1. Suelos arables: son agrupados de acuerdo a sus potencialidades y limitaciones para una

producción sostenida de los cultivos comunes. 2. Suelos no arables: son agrupados de acuerdo a sus potencialidades y limitaciones para la

producción de vegetación permanente y de acuerdo a los riesgos de degradación si son mal manejados.



Categorías de agrupamiento de los suelos El sistema consta de tres categorías principales: Clases, Subclases y Unidades de capacidad de uso. Clases Las clases constituyen grupos de suelos que tienen el mismo grado de limitación. Los riesgos de daños o las limitaciones son progresivamente mayores de la Clase I a la Clase VIII. Los suelos de las cuatro primeras clases son los considerados suelos arables y son capaces, bajo un buen manejo, de producir cultivos comunes, especies forestales y forrajeras o pasturas naturales. Los suelos de la clase V a la VII, son apropiados especialmente para el uso con plantas nativas adaptadas. Los suelos de la clase VIII no tienen aplicación agrícola, pastoril o forestal y están dedicados a usos recreativos o reservas de la flora y la fauna. Subclases Las subclases están definidas sobre la base de los principales problemas de conservación, tales como: e Erosión w Exceso de agua s Limitaciones de suelo en la zona radicular c Limitaciones climáticas Se reconocen de esta manera cuatro subclases principales. La Clase I al no poseer limitaciones o ser solo ligera, no posee subclases. Cuando más de una limitación afecta a un suelo, el orden de prioridad para definir la subclase es la siguiente: erosión (e), exceso de agua (w), limitaciones edáficas (s) y en último lugar las limitaciones climáticas (c). Así una tierra que tiene, por ejemplo, limitaciones por peligro de erosión y deficiencias de suelo, ambas de un grado 2, corresponderá a la subclase IIe. Unidades Las unidades constituyen una subdivisión de la subclase sobre la base del potencial productivo. Todos los suelos de una subclase que tienen una productividad potencial comparable pertenecen a la misma Unidad. Esto significa que los suelos de un misma Unidad son suficientemente uniformes para: • Producir clases similares de cultivos y pastos con prácticas de manejo similares. • Requerir prácticas conservacionistas y de manejo similares. • Tener una productividad potencial comparable. Por ejemplo, dos suelos correspondientes a una misma subclase, por ejemplo IIIe, uno de textura franco arenosa y otro franco arcillosa, estarán mejor adaptados para cultivos distintos y requerirán



prácticas de manejo diferenciadas, por lo que deberán ser ubicados en Unidades distintas, digamos IIIe-1 y IIIe-2. Resultados de la Clasificación por Capacidad de Uso

Para determinar la Capacidad de Uso o Uso Potencial de los suelos, se confrontan la Clase de

pendiente con las características de los suelos referentes a la profundidad, textura y tipo de drenaje.

Los suelos identificados corresponden a la Serie de Suelos Pespire, que son suelos poco profundos

(menos de 50 cm.), de texturas finas y muy finas, moderadamente bien drenados, con fragmentos

gruesos dentro del perfil y afloramientos rocosos, pendiente entre 0 y 50%.

Según el análisis realizado a los suelos existentes en la zona de recarga o micro cuenca del Proyecto

de Agua Potable de La Venta se identificaron las siguientes Clases de Pendiente:

a. Menor de 15 %

b. 15-30%

c. 30-50 %

Como resultados se obtuvieron las siguientes categorías:

Tierras de Clase de Capacidad VIes La simbología indica que son tierras de Clase o Vocación Agrícola y las letras e indica que son tierras

que están expuestas a la erosión y s indica limitaciones en el suelo, en este caso es la presencia de

fragmentos gruesos dentro del perfil y pedregosidad superficial.

En esta categoría se incluyen las tierras con pendiente entre 0 y 30 %.

Su uso recomendado corresponde a cultivos limpios, que incluyen granos básicos, hortalizas, Tubérculos, flores, huerta, también se puede dedicar al pastoreo y reforestación, aplicando las respectivas medidas o prácticas intensivas de conservación de Suelos y Agua. Los suelos tienen limitaciones continuas que no pueden ser corregidas como:

a. Pendientes muy pronunciadas (hasta 30%). b. Alta susceptibilidad a la erosión o efectos severos de ella. c. Suelos muy delgados o pedregosos. d. Excesiva humedad (drenaje pobre a muy pobre). e. Muy baja capacidad de retención de humedad. f. Clima desfavorable especialmente en durante la estación de crecimiento.

En el caso de las microcuencas del proyecto La venta las principales limitantes que presentan sus

suelos son:

1. Poca profundidad.

2. Texturas finas y muy finas.

3. La presencia de fragmentos gruesos (Piedras y Gravas) dentro del perfil.

4. Presencia de afloramientos rocos y pedregosidad superficial.



Medidas de Conservación de Suelos y Agua Las medidas de conservación deben proporcionar protección contra todos los mecanismos capaces de producir degradación y pérdidas de suelo, estando por tanto dirigidas hacia el control del impacto de las gotas de lluvia, el aumento de la capacidad de infiltración de los suelos y reducción del volumen de escorrentía, la mejora de la de los agregados y de la resistencia del suelo a la erosión, el aumento de la rugosidad superficial y la disminución de la velocidad de flujo erosivo (agua o viento) y el lavado y recuperación de los suelos degradados por exceso de sales.

Para esta Clase de tierras se recomiendan las siguientes medidas de Conservación de Suelos:

a. Barreras de Piedra con Medidas Agronómicas Barreras de Piedra Estas son obras de tipo de barrera de material muerto, puesta en sentido transversal a la pendiente

con el propósito de disminuir la velocidad del agua de escorrentía y a la vez causar la deposición de

sedimentos gruesos. L a gran abundancia de piedras y la práctica tradicional de los agricultores de

construir cercos de piedra, demuestran la importancia y aceptación de este tipo de estructura como

práctica de conservación de suelos.

Las barreras de piedra tienen la ventaja que son estructuras casi permanentes si se realiza un mínimo,

además, facilitan el trabajo del terreno al limpiarlo de piedras.

L principal desventaja de este tipo de estructura es la elevada necesidad de mano de obra, para

arrancar, mover y colocar la piedra. También si el agricultor no tiene experiencia en trabajar con

piedra, al inicio su esfuerzo tendrá poco rendimiento.

Al principio las barreras de piedra podrán ser poco efectivas, debido a los muchos espacios entre las

piedras. Sin embargo, con el tiempo, la acumulación de materia orgánica y los sedimentos sellarán

estos vacíos.

Como todas las obras físicas en ladera, las barreras de piedra deberán ser combinadas con medidas

agronómicas.

Las barreras de piedra son más apropiadas en tierras de ladera con pendientes menores al 50 %.

Medidas Agronómicas

Las medidas agronómicas son aquellas prácticas de manejo del suelo encaminadas a la conservación de los recursos. Se basan en la selección de las técnicas más apropiadas para la mejora de las propiedades del suelo y la protección frente a la lluvia, y actúan principalmente contra la desagregación del suelo. Los objetivos de las Medidas Agronómicas son entre otros:

Cubrir la superficie del suelo

Aumentar la rugosidad o aspereza Superficial.

Aumentar el micro relieve.

Aumentar la capacidad de Infiltración.



Entre las Medidas agronómicas se pueden mencionar entre otras las siguientes:

1. Trazado y Siembra en Contorno.

Labrar el suelo y realizar las demás labores culturales siguiendo curvas a nivel. Se recomienda combinarlo con camellones de tierra o barreras muertas de rastrojos en pendientes suaves. En pendientes moderadas y fuertes Se recomienda combinarla con otras prácticas de conservación y de recuperación de fertilidad de suelos. Cuando los agricultores conocen los camellones perciben que cada surco es una pequeña estructura de contención del agua de escurrimiento y del suelo que esta arrastra.

2. Labranza conservacionista

Esta consiste en la remoción y volteo del suelo para mejorar las condiciones para el crecimiento de

los cultivos, el control de malezas, control de plagas del suelo y el mantenimiento de la capacidad de

infiltración y aeración. La labranza conservacionista es la práctica de preparación del suelo en una

forma que conserva tanto el agua como al suelo.

Busca mantener intactas las características físicas, químicas y biológicas de un suelo dado.

3. Siembra directa + densidad de siembra.

Consiste en la preservación de los residuos vegetales de cultivos previos, de ahí que se defina como

cualquier tipo de labranza que mantenga al menos 30 % de la superficie del suelo cubierta con

residuos hasta realizada la siembra, los residuos protegen el suelo contra la acción directa del viento

y el agua, lo que contribuye a reducir o eliminar la escorrentía. la densidad de siembra del cultivo de

interés permitirá mayor cobertura del suelo, en el menor tiempo posible, lo cual es factible si se utiliza

el mejoramiento genético.

La siembra directa consiste en una forma de establecer cultivos que permita la mínima distribución

del sistema del suelo.

4. cultivos de cobertura

Corresponden a establecimiento de plantas (leguminosas o gramíneas u otras “malezas nobles”) cuyo

objetivo primordial es mantener una cobertura permanente sobre el suelo, evitando o reduciendo el

impacto de las gotas de la lluvia sobre el suelo desnudo.

5. Cultivos de Abonos Verdes

Corresponde al establecimiento temporal de especies especialmente leguminosas, aportadoras de biomasa en abundancia y de elementos como el nitrógeno, el fósforo o el potasio. Estas plantas mejoran la textura y porosidad del suelo, Mejoran la fertilidad del suelo, reducen la erosión por mayor cobertura del suelo, etc.

6. Elaboración de Abonos Orgánicos



Consiste en aplicar cualquier material orgánico que se incorpora al suelo, para mejorar sus propiedades químicas y físicas. La materia orgánica está constituida por residuos de las plantas y animales. Es una práctica que consiste en la reutilización de materiales remanentes de las diferentes actividades que se ejecutan en una finca. Se utilizan rastrojos de cultivos, biomasa de abonos verdes, lombricomposta y otros materiales.

7. Programas de Fertilización

Consisten en cronogramas de aplicación de fertilizantes o enmiendas (orgánicas o de otras índoles), se deben de basar sobre los resultados de un análisis de suelo, cuya muestra debe haber sido tomada siguiendo criterios de variabilidad de sitio y otras principales decisiones:

a. Corrección de acidez (actual y potencial). b. Vislumbre de problemas de fijación de fósforo.

Tierras de Clase de Capacidad VIIes

La simbología indica que son tierras de Clase o Vocación Forestal y la letra e indica que son tierras

expuestas a la erosión y la letra s indica limitaciones en el suelo, en este caso es la presencia de

fragmentos gruesos dentro del perfil, así como también la presencia de afloramientos rocosos.

En esta categoría se incluyen las tierras con pendiente entre 30 y 50 %.

Su uso recomendado corresponde a uso restringido para pastoreo y uso principal para reforestación. Los suelos de esta Clase presentan limitaciones muy severas que los hacen inadecuados para los cultivos agronómicos. Su uso fundamental es pastoreo y forestación. Las restricciones que presentan estos suelos son más severas que los de a Clase VI por una o más de las limitaciones siguientes y que no pueden corregirse:

a. Pendientes muy pronunciadas entre 30 y 50%. b. Con topografías muy escarpadas c. Suelos muy delgados, d. Humedad excesiva (pobremente drenados) e. Muy baja capacidad de retención de humedad. f. Clima desfavorable durante la estación de crecimiento.

En este caso de la microcuenca del proyecto de Agua Potable La Venta las principales limitaciones

que presentan las tierras incluidas en esta categoría, corresponden a:

a. Pendientes muy pronunciadas entre 30 y 50%.

b. Texturas finas y muy finas.

c. Fragmentos gruesos dentro del perfil.

d. Afloramientos rocosos



Medidas de Conservación de Suelos y Agua Las medidas de conservación deben proporcionar protección contra todos los mecanismos capaces de producir degradación y pérdidas de suelo, estando por tanto dirigidas hacia el control del impacto de las gotas de lluvia, el aumento de la capacidad de infiltración de los suelos y reducción del volumen de escorrentía, la mejora de la de los agregados y de la resistencia del suelo a la erosión, el aumento de la rugosidad superficial y la disminución de la velocidad de flujo erosivo (agua o viento) y el lavado y recuperación de los suelos degradados por exceso de sales.

Para esta Clase de tierras se recomiendan la siguiente medida de Conservación de Suelos:

a. Barreras de Piedra con Medidas Agronómicas Barreras de Piedra Estas son obras de tipo de barrera de material muerto, puesta en sentido transversal a la pendiente

con el propósito de disminuir la velocidad del agua de escorrentía y a la vez causar la deposición de

sedimentos gruesos. L a gran abundancia de piedras y la práctica tradicional de los agricultores de

construir cercos de piedra, demuestran la importancia y aceptación de este tipo de estructura como

práctica de conservación de suelos.

Las barreras de piedra tienen la ventaja que son estructuras casi permanentes si se realiza un mínimo,

además, facilitan el trabajo del terreno al limpiarlo de piedras.

La principal desventaja de este tipo de estructura es la elevada necesidad de mano de obra, para

arrancar, mover y colocar la piedra. También si el agricultor no tiene experiencia en trabajar con

piedra, al inicio su esfuerzo tendrá poco rendimiento.

Al principio las barreras de piedra podrán ser poco efectivas, debido a los muchos espacios entre las

piedras. Sin embargo, con el tiempo, la acumulación de materia orgánica y los sedimentos sellarán

estos vacíos.

Como todas las obras físicas en ladera, las barreras de piedra deberán ser combinadas con medidas

agronómicas.

Las barreras de piedra son más apropiadas en tierras de ladera con pendientes menores al 50 %.

Medidas Agronómicas

Son aquellas prácticas de manejo del suelo encaminadas a la conservación de los recursos. Se basan en la selección de las técnicas más apropiadas para la mejora de las propiedades del suelo y la protección frente a la lluvia, y actúan principalmente contra la desagregación del suelo. Los objetivos de las Medidas Agronómicas son entre otros:

Cubrir la superficie del suelo

Aumentar la rugosidad o aspereza Superficial.

Aumentar el micro relieve.

Aumentar la capacidad de Infiltración.



Entre las Medidas agronómicas se pueden mencionar entre otras las siguientes:

1. Trazado y Siembre en Contorno.

Labrar el suelo y realizar las demás labores culturales siguiendo curvas a nivel. Se recomienda combinarlo con camellones de tierra o barreras muertas de rastrojos en pendientes suaves. En pendientes moderadas y fuertes se recomienda combinarla con otras prácticas de conservación y de recuperación de fertilidad de suelos. Cuando los agricultores conocen los camellones perciben que cada surco es una pequeña estructura de contención del agua de escurrimiento y del suelo que esta arrastra.

2. Labranza conservacionista

Esta consiste en la remoción y volteo del suelo para mejorar las condiciones para el crecimiento de

los cultivos, el control de malezas, control de plagas del suelo y el mantenimiento de la capacidad de

infiltración y aeración. La labranza conservacionista es la práctica de preparación del suelo en una

forma que conserva tanto el agua como al suelo.

Busca mantener intactas las características físicas, químicas y biológicas de un suelo dado.

3. Siembra directa + densidad de siembra.

Consiste en la preservación de los residuos vegetales de cultivos previos, de ahí que se defina como

cualquier tipo de labranza que mantenga al menos 30 % de la superficie del suelo cubierta con

residuos hasta realizada la siembra, los residuos protegen el suelo contra la acción directa del viento

y el agua, lo que contribuye a reducir o eliminar la escorrentía. la densidad de siembra del cultivo de

interés permitirá mayor cobertura del suelo, en el menor tiempo posible, lo cual es factible si se utiliza

el mejoramiento genético.

La siembra directa consiste en una forma de establecer cultivos que permita la mínima distribución

del sistema del suelo.

4. cultivos de cobertura

Corresponden a establecimiento de plantas (leguminosas o gramíneas u otras “malezas nobles”) cuyo

objetivo primordial es mantener una cobertura permanente sobre el suelo, evitando o reduciendo el

impacto de las gotas de la lluvia sobre el suelo desnudo.

5. Cultivos de Abonos Verdes Corresponde al establecimiento temporal de especies especialmente leguminosas, aportadoras de biomasa en abundancia y de elementos como el nitrógeno, el fósforo o el potasio. Estas plantas mejoran la textura y porosidad del suelo, Mejoran la fertilidad del suelo, reducen la erosión por mayor cobertura del suelo, etc.

6. Elaboración de Abonos Orgánicos

Consiste en aplicar cualquier material orgánico que se incorpora al suelo, para mejorar sus propiedades químicas y físicas. La materia orgánica está constituida por residuos de las plantas y animales.



Es una práctica que consiste en la reutilización de materiales remanentes de las diferentes actividades que se ejecutan en una finca. Se utilizan rastrojos de cultivos, biomasa de abonos verdes, lombricomposta y otros materiales.

7. Programas de Fertilización Consisten en cronogramas de aplicación de fertilizantes o enmiendas (orgánicas o de otras índoles), se deben de basar sobre los resultados de un análisis de suelo, cuya muestra debe haber sido tomada siguiendo criterios de variabilidad de sitio y otras principales decisiones: a. Corrección de acidez (actual y potencial) b. Vislumbre de problemas de fijación de fósforo c. Otros problemas (k, zn, b y otros)

Plan de Gestión Social

Fichas SD= Sociodemográficas Fichas SC= Sociocultural

PC= Participación comunitaria LA VENTA

Código de ficha

Obra, medida o acción a realizar

Tiempo de aplicación

Ubicación Responsable Supervisión de la ejecución

Costo

Impacto a mitigar: Cambio en la capacidad de gestión y participación de la comunidad Descripción del Impacto: El tener agua potable cambia la dinámica familiar, dejando más tiempo a las mujeres para capacitarse. Las comunidades podrán ser capacitadas para ser gestoras de su desarrollo

Ficha SC-01 Programa de Capacitación Comunitaria

1. El Contratista

capacitará a

técnicos

municipales y

líderes

comunitarios, en

temas de

identificación,

elaboración y

gestión de

proyectos

comunitarios. El

personal

municipal será el

llamado a brindar

la réplica de

durante la etapa de construcción

Zona de influencia

Autoridades municipales, locales

Empresa Supervisora coordinado con UMA



dicha

capacitación.

2. Capacitar grupos de mujeres líderes en la gestión de proyectos.


Zona de influencia



3. Capacitación a jóvenes en formulación y licitación de proyectos sociales.

Antes y durante la etapa de construcción

Zona de influencia



4.Capacitar en procesos de incidencia


Zona de influencia



Código de ficha

Obra, medida o acción a realizar

Tiempo de aplicación


Costo

Impacto a mitigar: Cambio en la prestación de servicios públicos y/o sociales

Descripción del Impacto: Durante el periodo de construcción, hay un incremento en la población foránea

(empleados, contratistas, etc.) que demandan servicios públicos que ofrece el territorio en donde se ubican,

además de dar un exceso de capacidad de carga en el uso de servicios públicos(Energía eléctrica, agua, salud,

entre otros)


1. Capacitar al gobierno local en información de acceso a los servicios para que sea un acceso igual para los pobladores.

Antes del inicio de la etapa de construcción

comunidades del área de influencia directa del Proyecto; Municipalidades involucradas

Especialista social del contratista Apoyo a Oficina Municipal de la Mujer

Empresa Supervisora en coordinación con municipales/ comunitarias

2. Capacitar en un plan de acción para una convivencia de igualdad y equidad.

durante la construcción


Especialista social del contratista Apoyo a Oficina Municipal

Empresa Supervisora en coordinación municipales/ comunitarias

Código de ficha

Obra, medida o

acción a realizar Tiempo de aplicación


Costo



Impacto a mitigar: Irrespeto a las prácticas culturales

Descripción del Impacto: Las personas ajenas a la cultura local, puede con su comportamiento, irrespetar a los

pobladores. El tema del alcoholismo, el vocabulario, la burla y el acoso verbal hacia las adolescentes son

ejemplo de una conducta irrespetuosa hacia los habitantes locales.


1. Capacitación a equipo municipal y líderes locales en la identidad cultural propia de la zona

Antes del inicio de la etapa de construcción



Empresa Supervisora en coordinación municipalidad

2. Crear espacios culturales donde la población se identifique con sus prácticas culturales, entre ellos: creación de murales por alumnos de centros educativos, creación de talleres de cerámica para niños y mujeres.

Durante el desarrollo de construcción y operación

del área de influencia directa del Proyecto; Municipalidades involucradas


Empresa Supervisora en coordinación municipalidad

Este Plan de Gestión Social es un instrumento para ser aplicado en la fase de ejecución del Proyecto.

Es el conjunto de actividades, para ser desarrolladas con las instituciones y a nivel comunitario, para

prevenir y/ o mitigar los impactos negativos y potenciar los impactos positivos originados de la

implementación del Proyecto. Son medidas de corto plazo, que se ejecutan durante la construcción

del Proyecto y en algunos casos, podría iniciar antes, para ir capacitando a la población beneficiaria

del SIAS en los temas relacionados al buen uso del recurso hídrico, por ejemplo.

El seguimiento y reforzamiento de las capacitaciones recibidas, es una actividad a realizarse post

construcción, y quedará a cargo de la Municipalidad, a través de sus dependencias como la Oficina

Municipal de la Mujer (OMM), la Unidad Municipal Ambiental (UMA) y la Oficina de Desarrollo

Comunitario.

Cuando se identifican los posibles cambios y transformaciones del entorno ambiental, social y

económico de los habitantes, generados como resultado de la ejecución del proyecto, se plantean

las estrategias de acción para crear las condiciones que permitan, que las comunidades y las



administraciones locales, no sean impactadas drásticamente por el proyecto y puedan recibir algunos

de los beneficios socioeconómicos esperados con ocasión de la puesta en marcha del mismo.

El Plan de Gestión Social también incluye en todos sus programas a los pobladores de la zona de

recarga, cuya inclusión responde a la necesidad de que dicha población se informe sobre el Proyecto,

se capacite en temas relacionados con conservación de suelos, gobernanza hídrica, agricultura

amigable con el entorno.

Además, este Plan de Gestión Social, se enmarca dentro de un contexto de sostenibilidad ambiental

y social, y con el fin de minimizar los impactos del proyecto en la población afectada por las obras a

realizar, incluye los siguientes componentes: (a) un programa de información y comunicación (b) un

programa de gestión de opiniones ( quejas, inquietudes, preocupaciones, reclamos y sugerencias),

(c) un programa de vinculación de mano de obra local (d) un programa de capacitación), (e) un

programa de capacitación de mujeres en oficios no tradicionales de la construcción: albañilería,

carpintería y electricidad.

Para que el Plan de Gestión Social se vuelva un instrumento que contribuya a la gestión del Recurso

Hídrico, las Municipalidades deberán apropiarse del mismo, involucrándose desde el inicio, para que,

cuando la obra finalice, sean ellos los responsables de dar seguimiento y continuar con las

capacitaciones propuestas.

El PGS tiene un costo total preliminar estimado en US$70,000 desglosados en los 5 programas que

se presentan.

PLAN DE GESTIÓN SOCIAL GENERAL Costo Preliminar

PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

PROGRAMA MECANISMO DE QUEJAS

PROGRAMA VINCULACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL

PROGRAMA CAPACITACIÓN

PROGRAMA FORMACIÓN DE MUJERES EN TRABAJOS CALIFICADOS DE FONTANERÍA

TOTAL PRELIMINAR EN $ 70,000.00



PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN E INFORMACIÓN COMUNITARIA

FICHA No. O1 PLAN DE GESTION SOCIAL

Programa: PARTICIPACIÓN E INFORMACIÓN COMUNITARIA

Componente: Social

1. Justificación La Venta en su cuenca baja tiene 12 caseríos como benefiarias del proyecto de agua potable. En su cuenca alta tiene 1 comunidad y 2 caseríos, en ambas cuencas su principal fuente de economía es la agricultura, En ese sentido es fundamental, desarrollar un Programa de Participación e Información Comunitaria que, sea compatible con su estilo de vida, con un lenguaje amigable hacia la población meta. La cuenca alta y baja será sujeto a información del proyecto y capacitación en temas específicos mencionados por las y los pobladores.

2. Comunidades atendidas por este Plan de Gestión Social

1. Comunidades en el área de estudio Las Tunas, El Bombón, El Tablón, El Tamarindo, La Joya, Las Marías, Las Queseras, Agua Fría, El Jato, El Llano, El Terrero, La Cañada, Las Delicias, Los Planes, Montegrande y Potrerillos.

2. Comunidades de la zona de recarga Las Lajas y El Corozo

3. Impacto(s) a controlar:

Negativos a. Presencia de mano de obra no residente: conductas irrespetuosas hacia

pobladores locales, alcoholismo, drogadicción, involucramiento sexual con adolescentes de las comunidades (embarazo en adolescentes),

b. Posible a riesgo de la población local de sufrir accidentes por actividades constructivas (tránsito de maquinaria)

c. Afectación de la salud de la población por exposición a polvo d. Afectación de la salud de la población por exposición a ruidos.

Positivos a. Beneficios generados por el trabajo b. Beneficios generados por el Programa de Capacitación e. Beneficios generados por el Programa Formación de Mujeres en Trabajos

No Tradicionales de la Construcción.

4. Objetivos: 1. Mejorar las relaciones entre Proyecto y Comunidades del área de influencia directa del mismo.

2. Informar a la población de la cuenca alta y baja sobre el contexto general del Proyecto y el abordaje social, sobre el avance de la obra, los impactos negativos que tendrán y las medidas de mitigación que se implementarán (afectación de la salud de la población por polvo, ruido, riesgos a sufrir accidentes, etc.)

3. Mantener informada a la población sobre los impactos positivos que el Proyecto genera.

5. Responsable: Fase de Construcción: Especialista Social/Empresa Constructora

X Supervisor



6. Marco Legal Relacionado

Leyes y Políticas Nacionales

Ley De Transparencia Y Acceso A La Información Pública Artículo 3. Definiciones. Artículo 4. Deber De Informar Y Derecho Al Acceso A La Información

Pública Artículo 5. Soporte Humano Y Técnico Artículo 6. Promoción De Una Cultura De Transparencia Y Apertura De

La Información

Código de Salud: Decreto No.65-91 Libro I, Título Único, Artículo 8: toda persona tiene derecho a la asistencia

para recuperar su salud así como debe contribuir a la salud de la comunidad.

Artículo 9: Toda persona tiene derecho a vivir en un ambiente sano. Artículo 14: Es obligación de toda persona evitar los accidentes

personales y de las personas a su cargo. Libro II: De la Promoción y Protección de la Salud, Título I: Saneamiento

del Medio Ambiente, Capítulo III: Del Aire y Su Contaminación, Artículo 46: Definición de contaminación atmosférica.

Política Nacional de la Mujer. II Plan de Igualdad y Equidad de Género de Honduras 2010-2022 (IIPIEGH). Decreto PCM 028-2010.

Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer-LIOM- 2008 y Reglamento del 2008.

Políticas Internacionales

Estándar Ambiental y Social 1: Evaluación y Gestión de Riesgos del Banco Mundial

Lineamientos no obligatorios y herramientas de información del BM: Para mejorar transparencia y difundir buenas prácticas.

Estándar Ambiental y Social 4: Salud y Seguridad de la Comunidad. Estándar Ambiental y Social 5: Adquisición de Tierras, Restricciones sobre el

Uso de la Tierra y Reasentamiento Involuntario Estándar Ambiental y Social 7: Pueblos Indígenas/Comunidades Locales

Tradicionales Históricamente Desatendidas de África Subsahariana Estándar Ambiental y Social 10: Participación de las Partes Interesadas y

Divulgación de Información.

7. Acciones a Desarrollar:

Instalación de una oficina de atención al usuario y un espacio de trabajo para la/el Especialista Social del Contratista, donde pueda

El contratista deberá instalar en el Plantel una oficina para atención al usuario, dentro del concepto de Servicio de Atención al Usuario (SAU) , además de que debe permitir un espacio más reservado de trabajo para la/el Especialista Social.

La oficina debe contar con el siguiente equipamiento mínimo: Un espacio de recepción y atención a la comunidad. Un computador con impresora Una cámara fotográfica digital. Una filmadora digital.



recibir personas de las comunidades cuenca alta y cuenca baja y/ o empleados y tenga toda la logística para desarrollar su trabajo.

Un escritorio y silla para el/ la profesional social Número de sillas adecuado para los usuarios (mínimo 4 sillas) Una mesa de trabajo. Una cartelera donde se presente la información sobre las actividades

de obra Reconocimiento de comunidades, actualizando los actores claves de las

organizaciones comunitarias de base, líderes y lideresas, identificados en el EIS.

Elaboración del Plan de Trabajo, formato de Acta para las Ayudas Memorias realizadas y cualquier otra reunión que solicite la comunidad.

Reunión con los funcionarios y autoridades municipales para dar inicio a las actividades del Proyecto, estableciendo una calendarización de reuniones informativas con este actor estratégico. Se recomienda 1 reunión cada 1 o 2 meses. Elaborar un Código de Ética para empleados del Contratista con

penalizaciones severas: En caso de que la Empresa. Cada empresa tenga su código de conducta/ código de ética y sus sanciones respectivas, se revisará en conjunto con la/el especialista social de la empresa supervisora y el /la especialista social de la empresa constructora más el gerente del proyecto y si fuese necesario, el/ la jefe de RRHH de la empresa constructora y especialista social de INVEST-H, revisan el código de conducta o código de ética de la empresa para hacer las modificaciones pertinentes para ese proyecto específico.

Cumplir con la calendarización de reuniones, para informar sobre avance

de la obra e impactos que sufrirán, indicando las medidas de mitigación que se realizan. En caso de ser necesario por alguna situación no planificada o alguna organización comunitaria demanda una reunión, éstas deberán realizarse.

Enfatizar en que el líder comunitario o municipal debe informar a la Especialista Social del Contratista o de la Supervisión si las medidas aplicadas no son suficientes o cualquier otra situación de no conformidad que los habitantes tengan respecto al Proyecto.

Coordinar con el equipo técnico del contratista para tener la calendarización de las actividades a ser desarrolladas con una o dos semanas de anticipación, para planificar acciones informativas con las comunidades. Esta actividad debe ser semanal y deberá estar contemplado en el informe semanal presentado a la Supervisión.

Elaborar material educativo e informativo sobre el SIAS (trifolios, cartillas), para ser usados con en las reuniones comunitarias y en las escuelas.

Informar sobre el paso constante de vehículos pesados, solicitando la colaboración de la población como veedora social del proyecto y que comuniquen cualquier anormalidad que observen en las actividades que realiza el contratista.



Brindar información actualizada y correcta a las comunidades, a través de sus líderes y lideresas, en forma amigable, siempre con respeto, usando lenguaje adecuado.

Toda información relevante para la comunidad (inicio de obra, avance de obra, contratación de mano de obra local, etc.) debe ser comunicada en forma comprensible y considerando el uso del lenguaje, que sea adaptado a la cultura nativa. Cuando el proyecto finalice su construcción, la Municipalidad a

través de sus oficinas de Desarrollo Comunitario y Oficina Municipal de la Mujer, en conjunto con las Organizaciones Comunitarias de Base, deberán brindar seguimiento en cuanto a mantener informada a las comunidades sobre el funcionamiento del Proyecto33

Tipo de Medidas: Prevención, Mitigación

6. Costos a) 1 Reunión comunitaria/mensuales/ 12 meses /4 comunidades= 48 reuniones (12 en cada comunidad) 40 personas x 48 reuniones= 1920 personas en total (Considerar el Tiempo de construcción estimado )

b) Elaboración y tiraje de material educativo e informativo sobre SIAS. Trifolios (1,000) Cartilla (1,000)

c) Gastos varios=

Total =

7. Cronograma de Ejecución: En toda la duración del proyecto

PROGRAMA DE MECANISMO DE QUEJAS (BUZÓN DE OPINIONES, SUGERENCIAS, RECLAMOS)


Programa: MECANISMO DE QUEJAS

Componente: Social

1. Impacto(s) a controlar: Negativos

a. Presencia de mano de obra no residente: conductas irrespetuosas hacia pobladores locales, alcoholismo, drogadicción, involucramiento sexual con adolescentes de las comunidades (embarazo en adolescentes)

b. Afectación a la salud de la población local, por actividades constructivas

c. Afectación de la salud de la población por exposición a polvo

d. Afectación de la salud de la población por exposición a ruidos.

33 Los costos de las actividades de este Programa deberán estar incluidos en el POA de la

Municipalidad



e. Afectación de viviendas por actividades constructivas.

f. Afectaciones a los servicios Básicos (energía, agua potable y accesos) provocados por el equipo u trabajadores de la empresa contratista

2. Objetivos: Dar respuesta oportuna a cualquier inquietud o queja, anticipándose a cualquier conflicto que pueda entorpecer los resultados del proyecto.

3. Responsable: Especialista Social/ Empresa Constructora

X Especialista Social/ Empresa Supervisora

X


Políticas Nacionales

Código del Trabajo Prohibiciones en centros de trabajo, Artículo 15: Bebidas

alcohólicas o drogas, prostitución, en un radio de 3 Km del centro de trabajo.

Se tomarán los lineamientos contenidos en el siguiente documento nacional:

Mecanismo de Comunicación para Seguimiento y Atención de

Casos (Preocupaciones, Quejas, Reclamos, Comentarios o

Sugerencias) en el Programa de Seguridad Hídrica. INVEST-H,

2019

Políticas Internacionales:

EAS 1: Evaluación y Gestión de Riesgos e Impactos Ambientales y Sociales: Establece las responsabilidades del propietario del proyecto en relación con la evaluación, la gestión y el seguimiento de los riesgos e impactos ambientales y sociales asociados con cada etapa del proyecto

EAS 4: Salud y Seguridad de la Comunidad: Se abordan los

riesgos e impactos para la salud y seguridad en las

comunidades afectadas por el proyecto.

EAS 10: Participación de las Partes Interesadas y Divulgación de la Información: Se reconoce la interacción abierta y transparente entre el dueño del proyecto y las partes interesadas afectadas por el mismo como un elemento esencial de las buenas prácticas internacionales


Realizar actividades pro activas para reducir al mínimo las solicitudes y quejas de las comunidades, a través de una comunicación continua con líderes y liderezas

Para que el Mecanismo de Quejas funcione adecuadamente, es necesario que se mantenga a las comunidades informadas sobre su proceso, a través de los COAC. Posterior a la instalación de los buzones, se capacitará a los integrantes del COAC en el manejo de los formatos para colocar una queja o reclamo. Los siguientes son los principales pasos a seguir:

Instalación de buzones de quejas en las comunidades, en



comunitarias. Contratista y Supervisión deberán brindar respuestas y soluciones a las diversas solicitudes y manifestaciones que la ciudadanía (pobladores, autoridades municipales y directivas de instituciones) presenten.

lugares previamente identificados con los COAC (responsabilidad de la Empresa Constructora).

Establecer una persona en la comunidad que se haga responsable por el buzón (Especialista Social del Contratista cuando conforma los COAC).

El/ la Especialista Social de la Empresa Supervisora deberá acompañar a la/el Especialista Social de la Empresa Contratista, responsable de realizar capacitaciones sobre el funcionamiento del MQ a nivel de autoridades municipales.

El/ la Especialista Social de la Empresa Supervisora podrá acompañar a la/el Especialista Social de la Empresa Contratista, responsable de realizar capacitaciones sobre el funcionamiento del MQ a nivel comunitario.

Explicar el uso y proporcionar a los COAC los formatos del MQ para llenar.

En la Oficina de Atención al Usuario deberá tener formatos para llenar y se debe explicar al ciudadano su funcionamiento.

El/la Especialista Social de la Empresa Supervisora deberá revisar los buzones cada semana, de ser posible, acompañado de el/ la Especialista Social de la Empresa Contratista.

En caso de una denuncia de violencia o abuso sexual, por parte de pobladores o por parte de cualquier empleado del contratista o sub-contratistas, se mantendrá el anonimato de la víctima para su protección y se remitirá el caso a la Fiscalía de la Mujer, Fiscalía de la Familia y /o Fiscalía de la Niñez, según sea el caso y siempre en consenso con la víctima y su familia.

Se trabajará en conjunto con la OMM en caso de denuncias de cualquier tipo de violencia contra la mujer, procurando brindar la atención oportuna a la víctima (siempre que sea en relación a los empleados del Proyecto).

El/ la Especialista Social de la Supervisión deberá clasificar las solicitudes y quejas y darles respuesta, junto con el Ing. Residente de la Supervisión.

El/ la Especialista Social de la Supervisión enviará una notificación oficial, a él/la Especialista Social de la Empresa Contratista de las respuestas a las solicitudes de quejas que fueron levantadas en las comunidades, las que expresarán si proceden y o no proceden las solicitudes.

Una queja o solicitud debe tener una respuesta en un máximo de 30 días. Si hubiese necesidad de ampliar dicho plazo, las razones deberán ser explicadas a la persona que interpuso la queja o solicitud.



El/ la Especialista Social de la Supervisión deberá llevar un registro detallado y estadística del MQ, según el tipo de queja expuesta en un cuadro en Excel con toda la información y evidencia fotográfica.

Formato de la Solicitud, Queja, Sugerencia, Manifestación de una Observación

La Supervisión providenciará el formato del Mecanismo de Queja, el cual comprende:

Solicitud (puede ser de información, puede ser de una ayuda para su comunidad, puede ser de colocación de alcantarilla, etc.);

Presentación de queja; Presentación de sugerencia y Manifestación de una observación

El formato del Mecanismo de Queja contendrá la siguiente información:

Fecha de presentación de la solicitud, queja, sugerencia, o manifestación de una observación.

Nombres y apellidos completos del ciudadano Dirección o localización del ciudadano Descripción del hecho (sea queja, solicitud,

sugerencia o manifestación de una observación) Tipo de Solicitud, queja, sugerencia o manifestación

de una observación según el rubro al que va dirigido (ejemplo una queja sobre rubro obras complementarias; o una solicitud sobre el rubro salud problemas y cuidados que debe tener la población a efecto del polvo)

Tipo de solución que requiere y el procedimiento empleado en la solución del mismo.

Información verbal. Requiere visita. Entrega de información escrita. Solicita reunión. Otra (Especificar).

Estado del Mecanismo de Queja Cerrado: cuando la respuesta brindada o acción

desarrollada por la Supervisión y Contratista es aceptada por la persona que colocó la queja, solicitud, sugerencia o manifestación de una observación, dándose por resuelta.

Abierta: cuando la respuesta o acción no ha sido ejecutada, quedando pendiente de ser finiquitado.

Al haber sido efectuada la respuesta de la solicitud o queja esta deberá levantarse una acta de finiquito en la que el cliente expone su satisfacción o insatisfacción de la repuesta que se le brindo a través del MQ



El Registro y Estadística del MQ debe ser entregado al cliente, al finalizar la obra, como parte de la Gestión Social de la Supervisión.

6. Tipo de Medidas: Prevención , Mitigación y Compensación

7. Costos: a) 1,000 fotocopias de formato (Supervisión)= b) 1,000 fotocopias de respuesta (Supervisión)= c) 6 buzones a Lps. Xxxxx /unidad ( 1 en la comunidad de la

zona de recarga y 1 en cada comunidad de la cuenca baja,1 en el Plantel del Contratista, 1 en la Municipalidad, 1 en el Centro de Salud / Hospital)

Total:


PROGRAMA DE VINCULACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL


Programa: VINCULACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL

Componente: Social

1. Impacto(s) a controlar: a. Generación de empleo directo e indirecto

2. Objetivos: 1. Vincular la mano de obra local, calificada y no calificada, en las actividades de la fase de construcción del Proyecto, siempre que cumplan con los requisitos requeridos.

2. Fomentar la contratación de mano de obra local. 3. Manejar adecuadamente las expectativas de generación de

empleo en las comunidades. 4. Priorizar la contratación de mano de obra calificada y no

calificada femenina, contribuyendo así a disminuir la brecha de oportunidades para las mujeres en relación a hombres.

3. Responsable: Especialista Social /Empresa Constructora

X Especialista Social/ Empresa Supervisora



Código del Trabajo Capítulo I, Disposiciones Generales, Finalidad, Artículo 1:

Equilibrio el trabajo y el capital. Principio de irrenunciabilidad, Artículo 4: Definición de

trabajador. Artículo 5: Definición de patrono Principio de trato igualitario, Artículo 12: Prohibición de

discriminación por raza, religión, credos políticos y situación económica.



Política Nacional de la Mujer. II Plan de Igualdad y Equidad de Género de Honduras 2010-2022 (IIPIEGH). Decreto PCM 028-2010.


Políticas Internacionales:

Estándar Ambiental y Social No.2: Trabajo y Condiciones Laborales

Estándar Ambiental y Social 7: Pueblos Indígenas / Comunidades Locales Tradicionales Históricamente Desatendidas de África Subsahariana


Generar una relación armónica en las comunidades, con la mística del “buen vecino”, para que el Proyecto sea visto por las poblaciones aledañas como un aliado estratégico y no como un adversario

El dueño del Proyecto deberá establecer una cuota de empleo femenino, local, en forma contractual, brindando así la oportunidad de trabajar a las mujeres (se sugiere entre 30% a 40% del empleo de mano de obra local, calificada y no calificada.

El Contratista deberá involucrar a la / el Especialista Social en la divulgación de oportunidades de empleo, siendo el patronato quien genere la lista de posibles empleados.

La / el Especialista Social del Contratista informará sobre la necesidad de contratación de mano de obra local que deberá representar el 30% o 40% del total de empleados.

La / el Especialista Social del Contratista verificará que las contrataciones respeten el Código de Trabajo vigente.

La / el Especialista Social del Contratista realizará una breve entrevista y explicará el tipo de contrato al postulante al puesto de trabajo.

No debe haber discriminación en la contratación de mano de obra por raza, religión, sexo ni preferencia sexual. Se debe tener un trato igualitario.

A cada 2 meses, la / el Especialista Social del Contratista realizará un sondeo para conocer cómo van en el trabajo, qué opinan del trato, con qué están contentos y con qué están descontentos, para evitar que situaciones de inconformidades generen acciones por parte de los empleados, que van en contra del desarrollo del Proyecto.

En caso de emergencia, el/la Especialista Social del Contratista deberá intervenir, mediando para que el conflicto sea resuelto a la mayor brevedad posible, garantizando que no haya represiones ni violaciones de los derechos humanos de los empleados.

6. Tipo de Medidas: Prevención, mitigación

7. Costos NA

8. Cronograma de Ejecución: En todas las etapas del proyecto



PROGRAMA DE CAPACITACIÓN


Programa: CAPACITACIÓN Componente: Social

1. Justificación La cuenta alta y baja de La Venta desarrollan su economía básicamente de la agricultura de granos básicos y han solicitado capacitaciones en temas de diversificación agrícola, protección de cuenca, entre otros. Para los y las jóvenes, se podrían brindar cursos de formación de microempresas con cadena de valores.

2. controlar: Negativos a) Riesgos de accidentes con la población b) Riesgos a sufrir accidentes por parte de trabajadores de

contratistas y subcontratistas (Seguridad laboral) c) Presencia de mano de obra no residente: conductas

irrespetuosas hacia pobladores locales, alcoholismo, drogadicción, involucramiento sexual con adolescentes de las comunidades (embarazo en adolescentes)

Positivos d) Plan de capacitación en temas de interés específicos para las

comunidades de La Venta de la cuenca alta, mencionadas por los pobladores (Métodos de riego, Diversificación de cultivos, horticultura, etc, para la zona de recarga).

e) Mejoramiento de las condiciones de vida de los pobladores.

2. Objetivos: Capacitar e informar a la población local temas relacionados con , autoestima, prevención de enfermedades de transmisión sexual y todos los temas relacionados a prevención de accidentes.

3. Responsable: Antes de iniciar la construcción: Municipalidad Durante la construcción:Especialista Social/ Empresa Constructora Fase de operación y mantenimiento: Municipalidad y Organizaciones Comuntarias de Base

X Oficina de Desarrollo Comunitario, UMA, OMM Especialista Social/ Empresa Supervisora Oficina de Desarrollo Comunitario, UMA, OMM



Código de Salud: Decreto No.65-91 Título III, De la Salud Ocupacional, Artículo 101: Importancia de la

salud de los trabajadores. Artículo 102: Todos los empleadores y patronos están sujetos a este

Código.




Artículo 104: Disposiciones que debe cumplir el empleador o patrono.

Artículo 113: Todo accidente o enfermedad de trabajo deberá ser reportado a la Secretaria de Trabajo y Previsión Social y al IHSS.

Política Nacional de la Mujer. II Plan de Igualdad y Equidad de Género

de Honduras 2010-2022 (IIPIEGH). Decreto PCM 028-2010. Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer-LIOM- 2008 y

Reglamento del 2008Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer-LIOM- 2008 y Reglamento del 2008

Políticas Internacionales

Estándar Ambiental y Social 4: Salud y Seguridad de la Comunidad.

Estándar Ambiental y Social 7: Pueblos Indígenas/Comunidades

Locales Tradicionales Históricamente Desatendidas de África

Subsahariana

EAS 10: Participación de las Partes Interesadas y Divulgación de la

Información: Se reconoce la interacción abierta y transparente

entre el dueño del proyecto y las partes interesadas afectadas por el

mismo como un elemento esencial de las buenas prácticas

internacionales


Desarrollo de Talleres Informativos y de Conocimientos Básicos.

Diseñar un Plan de Capacitación Participativo según necesidades observadas y expuestas en las comunidades, que sea ejecutado durante el tiempo que dure la construcción del Proyecto.

Presentar un cronograma anual y trimestral reflejando los temas de capacitación y a quienes va dirigida las capacitaciones.

Adecuar el lenguaje y materiales visuales a ser usados cuando sea para población afrodescendiente, usando ejemplos de su grupo de pertenencia.

Capacitaciones Técnicas para Habitantes de las Comunidades Beneficiarias del Proyecto y de los Habitantes de la Zona de Recarga. § Dichas capacitaciones deberán ser coordinadas con el apoyo de instituciones y organizaciones con experiencia en los temas. ü Gobernanza Hídrica, Cuidado del Recurso Hídrico (8 talleres de 2 días de duración). AHJAAS, CONASA, ü Usos del suelo, Técnicas de cultivo sostenible (curvas de nivel, barreras, riego por goteo, abono orgánico, etc).

DICTA/SAG : Diversificación de cultivos según tipo de suelo: DICTA/SAG, IFC, IHCAFE : Mercadeo de productos, Cadena de Valores: FUNHDER, DICTA/SAG,

Capacitaciones en el tema de Violencia de Género y atención a las

víctimas: esta capacitación va dirigida a líderes y lideresas




comunitarias, personal técnico del proyecto y de la Alcaldía. Se coordinará con la Oficina Municipal de la Mujer y con otras instancias afines que estén presentes a nivel de cabecera municipal ( Fiscalía de la Mujer, Juzgado de Familia, Fiscalía de la Nñez, etc)

Tipo de violencia: física, psicológica, patrimonial, Como sé si estoy siendo víctima de violencia? Adonde buscar ayuda cuando sufro de violencia?

Capacitaciones sobre el Código de Ética y Conducta a los

trabajadores del contratista y subcontratistas: se coordinará con

personal de RRHH de la empresa contratista

Para qué sirve un Código de Etica y Conducta Temas que contiene el Código de Etica y Conducta Delitos y sanciones que contempla el Código de Etica y Conducta Capacitar a líderes y lideresas y estudiantes sobre higiene y

saneamiento en el hogar

6. Tipo de Medidas: Prevención, mitigación

7. Costos 1.Diseñar banners con mensajes alusivos a los reservorios. Total de 16 banners, a xxxxx /cada banner, total 2.Refrigerios 3. Realización de tres ferias de agricultura con productos diversos de cultivo para la cuenca alta y baja 4. Realización de 2 talleres de equidad de género para 20 personas= Lps.xxx / por taller

Total

8. Cronograma de Ejecución: En todas las etapas del proyecto



PROGRAMA DE FORMACIÓN DE MUJERES EN TRABAJOS CALIFICADOS DEFONTANERÍA


Programa: FORMACIÓN DE MUJERES EN TRABAJOS CALIFICADOS DE FONTANERÍA

Componente: Social Marco de la Estrategia de Género

en los Proyectos SIAS

1. Impacto(s) a controlar: a. Mejoramiento en la calidad de vida

1 Objetivos: 1. Facilitar el proceso de transversalización de la perspectiva de género en el sector de la infraestructura hídrica y específicamente en el ámbito del proyecto.

2. Mejorar las oportunidades de obtener trabajo en el sector de la construcción para las mujeres que viven en el área de influencia directa e indirecta del Proyecto.

3. Disminuir las brechas de género en el sector de la construcción vial.

4. Promover la inclusión de mujeres capacitadas en el sector de la construcción.

2 Responsable: Durante la Construcción: Especialista Social/Empresa Constructora Seguimiento y Reforzamiento: Municipalidad

X Supervisor

3 Marco Legal Relacionado

Leyes y Políticas Nacionales Política Nacional de la Mujer. II Plan de Igualdad y Equidad de Género de Honduras 2010-2022 (IIPIEGH). Decreto PCM 028-2010.


Políticas Internacionales Estándar Ambiental y Social 7: Pueblos

Indígenas/Comunidades Locales Tradicionales Históricamente Desatendidas de África Subsahariana

4 Acciones a Desarrollar:

El enfoque de género enen el Proyecto SIAS, deberá iniciarse dentro de los primeros 30 días posteriores a la fecha de la orden de inicio y será coordinado por el/la Especialista Social del contratista, quien tendrá a su cargo las siguientes funciones:

ACCIONES A DESARROLLAR PARA LOS TALLERES:

Divulgar la convocatoria para los cursos, explicando los requisitos requeridos en cada uno.

Coordinar con los COAC y con las demás OCB la divulgación de la convocatoria.

INDICADORES Nombre del Taller:

Mantenimiento a plantas de tratamiento Fontanería general

Mantenimiento y operación de

sistemas de agua potable,




Vigilar el cumplimiento de las Políticas de Salvaguarda Sociales del BM, particularmente Estándar Ambiental y Social 7: Pueblos Indígenas/Comunidades Locales Tradicionales Históricamente Desatendidas de África Subsahariana);

Coordinar la ejecución de un Taller “Sensibilización sobre el Enfoque de Género, para personal Técnico y Administrativo de Contratista y Supervisión de Obra Vial”;

Coordinar la implementación del Enfoque de género en la construcción;

Apoyar la convocatoria y selección de mujeres en trabajos calificados de la construcción;

Gestionar la contratación/pasantía y seguimiento de mujeres certificadas;

Elaborar informes de seguimiento semanal, mensual y especial, para reportar al Contratante sobre las actividades sociales realizadas, mismos que deberán ser aprobados por la Supervisión del Proyecto.

.

Coordinar el desarrollo

del Programa de Formación de mujeres en trabajos calificados de fontanería, operación y mantenimiento de sistemas de agua potable. El número de mujeres dependerá de la respuesta a la convocatoria formal.

Coordinar con las instituciones y organizaciones que brindan esos cursos:

SANAA/ERSAPS: fontanería: operación y mantenimiento de sistemas de agua potable : uso de herramientas, cómo hacer una conexión domiciliaria, etc.

Oficina de Desarrollo Comunitario de la Municipalidad: participación comunitaria, administración y contabilidad

Unidad Municipal Ambiental: cuencas hidrográficas, marco legal,

Pasantía para Mujeres Certificadas en Trabajos Calificados de Fontanería. Con la Municipalidad y otras ONG que estén trabajando en la zona.

Realizar seguimiento y

brindar asistencia técnica al grupo de mujeres capacitadas. Reforzar su capacitación

# de sesiones de educación continua sobre sensibilización en el enfoque de género # de trabajadores de campo del proyecto, sensibilizados y con conocimientos, sobre el enfoque de género # de empleados del proyecto, sensibilizados y con conocimientos, sobre el enfoque de género # de líderes y liderezas

comunitarias sensibilizados sobre enfoque de género




con cursos posteriores, 1 al año por 5 años, para reforzar conocimientos adquiridos. Esta actividad es responsabilidad de la Municipalidad.

Requisitos mínimos para

participar en la selección para los talleres:

Saber leer y escribir (3º

grado para carpintería y

albañilería) y 9º grado

para electricista y

topografía

Tener disponibilidad de

tiempo para asistir a los

cursos. Tener disponibilidad de

tiempo para salir fuera de la comunidad (si fuese necesario).

Desarrollar capacitaciones permanentes, con reuniones mensuales, para líderes y lideresas comunitarias , con la temática de sensibilización en el enfoque de género, a fin de evitar el bulliyng hacia las mujeres que desarrollan trabajos calificados en fontanería y que tradicionalmente han sido considerados como trabajos masculinos.

Realizar, Una (1) Jornada de sensibilización en el enfoque de género en la construcción, este evento se realizará en el plantel




del contratista, con un número estimado de 20 participantes entre empleados del contratante, gerentes e ingenieros de campo del contratista y de la supervisión.

Tipo de Medidas: Prevención, Mitigación, Corrección

8. Costos Todas las capacitaciones realizadas por la Especialista Social del

Contratista están incluidas en el Programa de Capacitación.

Para un estimado de un máximo de 20 mujeres participantes, se

calculó este presupuesto. Se debe lograr graduar 15 mujeres,

dependiendo del número de participantes.

Este Programa de Capacitación incluye materiales didácticos, y

que deberán estar a la disposición de la Alcaldía Municipal, a

través de las dependencias que participarán en dicha capacitación

(UMA; OMM; Oficina de Desarrollo Comunitario).

Este programa consta de 8 módulos, que son:

Talleres de Formación en temas básicos de fontanería como mantenimiento de una planta de tratamiento de agua potable, instalación y mantenimiento de conexiones domiciliarias, entre otros temas. Responsables de impartir el módulo: SANAA/ERSAPS. Costo: xxxx

Talleres de Formación en Participación Comunitaria. Responsables de impartir el módulo: SANAA/Municipalidad (Oficina de Desarrollo Comunitario). Costo L. xxxx

Talleres de Formación en Marco Legal. Responsables de impartir el módulo SANAA/UMA. Costo xxxx

Talleres de Formación en Cuencas Hidrográficas. Responsables de impartir el módulo: SANAA/UMA. Costo xxxx

Talleres de Formación en Administración y Contabilidad. Responsables de impartir el módulo SANAA/Oficina de Desarrollo Comunitario. Costo xxxx

Talleres de Formación en Saneamiento Ambiental. Responsables de impartir el módulo:




SANAA/UMA/Oficina de Desarrollo Comunitario. Costo xxxxx

Talleres de Formación en Higiene en el Hogar y Escuela. Método ESCASAL Responsables de impartir el módulo: Oficina Distrital de Educación/ SANAA/Oficina de Desarrollo Comunitario. Costo xxxxx

Talleres de Formación en Calidad de Agua. Responsables de impartir el módulo: SANAA/UMA Costo xxxxx

Costo Estimado de capacitaciones : xxxxx


Costo de la implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social El costo referencial del PGA en la etapa de construcción tiene un costo estimado de forma preliminar

de $284,000. El costo final y detallado será el estimado por el contratista al que se le adjudique la

ejecución del proyecto como resultado del proceso de licitación.

REQUISITOS GENERALES TRANSVERSALES DEL PGAS

ASPECTOS GENERALES

HIGIENE INDUSTRIAL

SEGURIDAD INDUSTRIAL

MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO

PLAN INTEGRADO DE ENTRENAMIENTO

IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROGRAMAS AMBIENTALES

El PGS tiene un costo estimado de forma preliminar de $70 ,000 desglosados en los 5 programas que se

presentan en el siguiente plan general:

PLAN GENERAL DE GESTIÓN SOCIAL







PROGRAMA FORMACIÓN DE MUJERES EN TRABAJOS CALIFICADOS DE FONTANERIA

El costo estimado de forma preliminar del PGAS es de USD $ 354,000.

Programa de Implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social (PIPGAS)

Se destaca la aplicación del PIPGAS, que es una metodología que ha utilizado INVEST-H en proyectos con financiamiento del BID para garantizar el éxito en la aplicación del PGAS, convirtiendo el PIPGAS un documento contractual. Por ello se debe realizar antes de la firma del contrato del contratista.

Antes de la firma del Contrato, el contratista, debe tener aprobador un Programa de Implementación del PGAS –PIPGAS- donde se incluya la totalidad de componentes y programas del PGAS, que se encuentran en el Estudio Ambiental. En este documento, que debe ser aprobado por el Supervisor de Obra e INVEST-H, se establecen claramente las actividades que desarrollará el contratista para dar cumplimiento a lo establecido en el PGAS. El Contratista puede sugerir ajustes a las Listas de Chequeo establecidas en el PGAS. El esquema del Plan de Gestión Ambiental y Social detallado a continuación, tiene como objetivo fundamental complementar el Estudio de Impacto Ambiental y Social, es decir Identificar los efectos ambientales no contemplados dentro del PGAS y plantear las medidas correctivas necesarias para solucionarlos e implementar las acciones preventivas y correctivas que permitan evitar, mitigar, corregir y compensar los daños ocasionados por los segmentos de interés del proyecto en su fase construcción.

El PGAS se compone de seis (6) programas que incluyen la Gestión ambiental en la obra, tanto a nivel empresarial, institucional, como en las actividades constructivas en el sitio y el manejo de instalaciones, maquinaria y equipos. Además, contiene recomendaciones para la gestión de los recursos naturales, principalmente el agua y la biodiversidad, y para la gestión social y cultural en la obra.

Estos programas contienen 25 fichas técnicas de referencia para el control ambiental en los procesos y las actividades impactantes. Estas fichas permiten el monitoreo de las actividades para el control ambiental que se realizan en la obra, a través de la definición de los objetivos, las metas y los indicadores. La ficha además detalla el marco legal aplicable a cada la obra, las actividades de la obra, los impactos ambientales potenciales y las medidas de control ambiental para ejecutar.

En el siguiente cuadro se enumeran los programas y las fichas para el manejo ambiental y social en los proyectos del Programa de Sistemas Integrales de Agua Segura (SIAS).

No. PROGRAMA FICHA CODIGO A Desarrollo y Aplicación de la

Gestión Ambiental Creación de la Capacidad de Gestión y Control de los Programas Socio ambientales.

DAGA-001

Capacitación Ambiental del personal DAGA-002

Cumplimientos de Requerimientos legales

DAGA-003



No. PROGRAMA FICHA CODIGO B

Programa de Actividades Constructivas

Manejo Integral de Materiales de Construcción.

PAC-001

Explotación de Fuentes de Materiales (Cantera y aluviales)

PCA-002

Señalización de obras y sitios temporales PAC-003 Higiene y Seguridad Ocupacional PAC-004 Manejo y Disposición final de escombros y lodos

PCA-005

Manejo y disposición final de residuos sólidos, convencionales y especiales.

PCA-006

C Programa de Gestión Hídrica Manejo de Aguas Superficiales PGH-001

Manejo de Residuos líquidos, domésticos e industriales

PGH-002

D

Programa de Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos

Manejo de descapote y cobertura vegetal

PBSE-001

Recuperación de áreas afectadas PBSE-002 Protección de fauna PBSE-003 Protección de ecosistemas sensibles PBSE-004

E

Programa de manejo e instalaciones temporales de maquinaria y equipos

Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos y sitios de acopio temporal.

PMME-001

Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de instalaciones para Planteles de Maquinaria

PMME-002

Manejo de maquinaria y equipos y vehículos

PMME-003

F Gestión social y cultural. Información y divulgación PGS-001 Atención a la Comunidad PGS-002 Manejo de Infraestructura de predios y servicios.

PGS-003

Recuperación del derecho de servidumbre de la tubería.

PGS-004

Cultura vial. PGS-005 Protección del patrimonio arqueológico PGS-007

Este programa está orientado a planificar todas las actividades del Manejo Ambiental y social necesarias para la ejecución de los proyectos, obras y/o actividades del SIAS. Los profesionales vinculados deben tener la experiencia y capacidad de atender las obligaciones contractuales adquiridas, entre las que se destacan:



conocimiento para adelantar las acciones de manejo ambiental y social durante el proceso constructivo;

la capacitación a todos los integrantes del equipo del contratista para generar conciencia y

gestión y obtención de los permisos y requerimientos legales.

DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL

DAGA-001 Creación de la Capacidad de Ejecución y Control de los Programas Ambientales

OBJETIVO GENERAL

Garantizar que el desarrollo de las obras del Proyecto se ejecute cumpliendo con las medidas de manejo y protección del medio ambiente, garantizando la aplicación de las medidas de salud ocupacional y seguridad industrial, seguridad de los habitantes del sector y del personal vinculado a las obras.

PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PGAS

Objetivos Metas

Cumplir con el Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) y demás obligaciones de carácter socio ambiental.

Identificar los efectos ambientales no contemplados dentro del PGAS y plantear las medidas correctivas necesarias para solucionarlos.

Elaboración por parte del contratista el Programa de implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social (PIPGAS) previo a la firma del contrato, mismo que deberá ser revisado y aprobado por la Supervisión y el Contratante.

Impacto Identificado Medida de Manejo

Cambio en aspectos Sociales y Ambientales del área de influencia directa del proyecto

Prevención, protección, control, mitigación, corrección





Indicadores de Seguimiento y Monitoreo

Fecha de entrega del PIPGAS Vs. Fecha de inicio de ejecución de obras

ACCIONES A EJECUTAR

Creación de la Capacidad de Ejecución y Control de los Programas Ambientales

Para la creación de la capacidad de ejecución y control de los programas ambientales y de seguridad se contarán con los siguientes elementos:

1. La Política Empresarial

2. El Programa de Implementación

3. El equipo multidisciplinario

Política Empresarial

Las exigencias sobre la calidad ambiental de la obra y la seguridad ocupacional y vial deben ser aceptadas por la gerencia del contratista y deben ser implementadas en todos los procesos productivos de la obra. Los argumentos ambientales y de seguridad deben jugar un papel equitativo igual que los argumentos de tiempo, volumen y costo de producción, al momento de toma de decisiones.

Programa de implementación del PGAS. (PIPGAS):

Antes de la firma del Contrato, el contratista, debe tener aprobador un Programa de Implementación del PGAS –PIPGAS- donde se incluya la totalidad de componentes y programas del PGAS, que se encuentran en el Estudio Ambiental. En este documento, que debe ser aprobado por el Supervisor de Obra y el Contratante, se establecen claramente las actividades que desarrollará el contratista para dar cumplimiento a lo establecido en el PGAS. El Contratista puede sugerir ajustes a las Listas de Chequeo establecidas en el PGAS.

La toma de decisiones extraordinarias está a cargo del Superintendente de Obra por parte del contratista, del Ingeniero Residente y del Especialista Ambiental por parte de la Supervisión, así como el Especialista Ambiental designado por parte del Contratante.

El Contratista deberá entregar al Ingeniero Residente y especialista ambiental de la Supervisión y al Contratante la siguiente información:

Documento PIPGAS en el cual deberá incluir la estructura del PGAS con los pesos ponderados y el presupuesto por cada uno de los programas. Incluir el Inventario forestal actualizado, el plan de emergencias, los procedimientos para realización de tareas de alto riesgo y la emisión de permisos de trabajo.





Plano a escala de la localización del campamento detallando la señalización de este (Ver programa Manejo de campamento).

Plano detallado con las rutas destinadas al transporte de suministro de materiales y escombros.

Ubicación y razón social de proveedores de agregados pétreos, concreto y demás materiales, así como los sitios de disposición de escombros (Ubicación y permiso del propietario de la escombrera), que se utilizarán durante la obra. Se deben anexar los documentos que acrediten la legalidad de los proveedores, cuando corresponda, es decir, el permiso que otorgue la autoridad ambiental competente y/o registros o permisos para explotación de bancos de préstamo.

Ubicación y razón social de la empresa Proveedora de Residuos Peligrosos; se debe anexar los documentos que acrediten la legalidad de la empresa y la licencia ambiental expedida por la autoridad competente

Cronograma detallado de actividades de obra, incluyendo actividades de gestión socioambiental y de salud ocupacional.

Política de Salud Ocupacional de la empresa contratista, debidamente firmada por el gerente de la empresa contratista.

Reglamento de medicina, higiene y seguridad industrial.

Programa de salud ocupacional vigente, firmado por el representante legal de la empresa constructora.

Cronograma de capacitaciones ambientales, de seguridad industrial y salud ocupacional (fechas exactas).

Panorama de Factores de Riesgo, por cada proceso constructivo, con su correspondiente Plan de Acción, de acuerdo con los riesgos identificados y procedimientos de seguridad industrial.

Matriz de elementos de protección personal, de acuerdo con la identificación técnica de las necesidades de estos por cargo y actividad, de acuerdo con los factores de riesgo identificados.

Inventario de todos los productos químicos y materiales peligrosos que se utilizarán en el desarrollo de la obra, con sus respectivas hojas de seguridad.

El equipo y maquinaria a utilizar en la obra y el procedimiento para el mantenimiento periódico y rutinario de la maquinaria y equipo de la obra.





Programa de tránsito junto con un plano o un esquema detallado de los accesos temporales durante la ejecución de las obras.


Deberá entregar también junto con el documento PIPGAS: los procedimientos, programas, registros, formatos y planillas referidos en las listas de chequeo o fichas socio ambientales indicadas en el PGASS. El Contratista entregará procedimientos operativos y técnicos, ambientales y sociales que aplicará para la prevención, mitigación, control y compensación de los impactos ambientales, la seguridad industrial y la salud ocupacional. Todo lo anterior, debe cumplir con las Especificaciones Técnicas Ambientales incluidas en el contrato de obra correspondiente.

Si por parte de la empresa de Supervisión resultan observaciones y requerimientos de corrección sobre cualquiera de documentos antes mencionados, estos deben ser subsanados por parte del Contratista en un plazo no mayor a 8 días hábiles, a partir del momento en que se recibe la comunicación por parte de la Supervisión; es fundamental tener en cuenta que no se permitirá el inicio de la etapa constructiva del proyecto hasta tanto no se cuente con el PIPGAS aprobado por parte del Contratante y la Supervisión.

GESTIÓN SOCIO - AMBIENTAL – SG-SST

Objetivos Metas

Cumplir con el Plan de Gestión Ambiental y social (PGAS) y demás obligaciones de carácter socio ambiental.

Realizar el monitoreo, control y vigilancia interna del cumplimiento del plan de Gestión en la fase de construcción del proyecto.

Dar cumplimiento a las obligaciones exigidas por la autoridad ambiental y con las obligaciones contractuales entre la Nación y el BID

Revisar el estado, alcance y condiciones específicas de todos los permisos y licencias que debe tener el proyecto.

Manejar las comunicaciones con entidades de orden local, regional y nacional (Alcaldía Municipal, Autoridad ambiental, Contratante entre otros) en lo referente a la problemática ambiental de la construcción del proyecto.

Ejecutar los programas o actividades ambientales que aplican según el PGAS, durante el periodo de evaluación.

Cumplir con las obligaciones previstas para cada profesional y que apliquen en el periodo de evaluación.





Impacto Identificado Medida de Manejo

Indicadores de Seguimiento y Monitoreo

N° de programas ejecutados en el periodo / N° de programas a ejecutar en el periodo x 100

N° de obligaciones cumplidas durante el periodo / N° de obligaciones que debe cumplir en el periodo x 100

ACCIONES A EJECUTAR

Gestión Socio – Ambiental.

El contratista deberá contar con un equipo interdisciplinario quienes tendrán la obligación de cumplir cada uno de los Componentes y Programas del presente PGAS:

Personal Socio ambiental por parte del Contratista (relación mes/hombre durante el plazo del contrato)

Especialista Ambiental (50%)

Inspector Ambiental (100%)

Especialista Social (100%).

Ingeniero Forestal (25%), encargado de la elaboración de los planes de salvamento, planes de reforestación como medida de compensación de árboles cortados y como medida de compensación por gases de efecto invernadero.

Médico General (25%).

Personal Socio Ambiental por parte de la Supervisión (relación mes/hombre durante el plazo del contrato)

a) Especialista Ambiental (50%) del plazo del contrato

b.) Inspector Ambiental (100%)

c) Especialista Social (100%).

ESPECIFICACIONES DE LAS ACCIONES

Contrataciones del Equipo multidisciplinario por parte de cada Contratista

N° PERFIL Relación mes/hombre

PERFIL PROFESIONAL





durante el plazo del contrato

1 Especialista Ambiental

50% Profesional universitario en: Ingeniero Ambiental o Licenciado en: Biología Ingeniero Civil, Dasónomo o Ingeniero Forestal (estos últimos con Maestría o estudios en Ciencias Ambientales).

Inscripción en SERNA como Consultor Ambiental

7 años de experiencia general y 5 años de experiencia especifica en el cargo de especialista ambiental.

1 Especialista Social

100% Profesional titulado en ciencias sociales: Sociólogo, Trabajo Social, Economía, Pedagogía, Antropología, Psicología, Periodismo, Desarrollo Local.

5 años de experiencia general y 3 años de experiencia especifica como especialista social.

1 Ingeniero Forestal

25% Ingeniero Forestal o Dasónomo con experiencia general de 5 años y 2 años de experiencia especifica en elaboración o implementación de planes forestales y habilitado para la presentación de planes de salvamento y planes de reforestación ante del ICF.

1 Médico General

25% Médico graduado, en medicina general, de emergencia o similar.

FORMA Y CONDICIÓN DE PAGO

Este personal se pagará a través de cada concepto en costos generales.

FUENTE DE VERIFICACIÓN: Cada especialista deberá presentar un Informe mensual de las actividades realizadas asignadas al proyecto, en cumplimiento al Programa de implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social (PIPGAS)

Contratación de Profesionales por cada Supervisión

La supervisión debe contratar el personal con la siguiente característica:

N° PERFIL Relación mes/hombre

PERFIL PROFESIONAL





durante el plazo del contrato

1 Especialista Ambiental

50% Profesional universitario en: Ingeniero Ambiental o Licenciado en: Biología Ingeniero Civil, Dasónomo o Ingeniero Forestal (estos últimos con Maestría en Ciencias Ambientales).

Inscripción en SERNA como Consultor Ambiental

7 años de experiencia general y 5 años de experiencia especifica en el cargo de especialista ambiental

1 Especialista Social

50% Profesional titulado en ciencias sociales: Sociólogo, Trabajo Social, Economía, Pedagogía, Antropología, Psicología, Periodismo, Desarrollo Local.

5 años de experiencia general y 3 años de experiencia especifica como especialista social.


Este personal se pagará a través de cada concepto en costos generales.

FUENTE DE VERIFICACIÓN: Cada especialista deberá presentar un Informe mensual de las actividades realizadas asignadas al proyecto de acuerdo con el Programa de implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social (PIPGAS).

OBLIGACIONES GENERALES DEL ESPECIALISTA AMBIENTAL DEL CONTRATISTA

Formular el Programa de Implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social PIPGAS, relacionado con las actividades ambientales acordes con la obra y dando cumplimiento a lo exigido en el PGAS entregado por EL Contratante.

Comprobar que todas las actividades en la obra cumplen a cabalidad con las leyes, decretos y/o resoluciones ambientales vigentes y adoptar las medidas preventivas y correctivas previstas en el PGAS elaborado por el ente gestor.





Coordinar con la Supervisión y el Contratante la realización de los comités de sistemas integrados de gestión de obra (ambiental, social y de Calidad).

Garantizar que en obra se encuentren todos los documentos requeridos en el PGAS y que requiera la autoridad ambiental.

Garantizar el cumplimiento de las medidas de Manejo Ambiental y social y programas de prevención, mitigación y control según el plan de Gestión Ambiental y social.

Elaborar informes sobre el avance y cumplimiento de ejecución del PIPGAS de acuerdo con los requerimientos del PGAS.

Verificar que la Supervisión emita concepto favorable sobre los informes mensuales y final presentados. En caso de presentarse observaciones a estos informes, el contratista deberá presentar las correcciones y complementaciones de dichos informes en un plazo no mayor de cinco (5) días calendario después de que le sean notificadas.

Dar cumplimiento a todas las demás actividades establecidas en el PGAS

Realizar la Inspección antes y durante la ejecución de la obra; que la maquinaria, herramienta insumos y materiales sean aptas para el desarrollo de la obra y cumplan con las especificaciones ambientales y estándares de calidad exigidos por el Contratante.

Apoyar el registro semanal del volumen de escombros generado y depositado en escombrera con el volumen de excavación reconocido en las actas de pago.

Apoyar la gestión de los permisos y licencias ambientales de las fuentes de materiales y sitios de disposición de escombros y demás proveedores requeridos para la construcción.

Asegurar el cumplimiento de las obligaciones contempladas en los pliegos de condiciones y requerimientos contenidos en el Plan de Gestión Ambiental y Social.

Elaborar el panorama de riesgos y el plan de emergencias los cuales hacen parte del documento PIPGAS.

Elaborar el programa de salud ocupacional y exigir el debido cumplimiento de dichos programas en el área de Seguridad Industrial y Salud ocupacional dentro de la obra.

Dar cumplimiento de las actividades planeadas en el cronograma de Salud ocupacional y aprobadas en el PIPGAS y vigilar el buen uso de materiales, herramientas y elementos de Protección personal.

Ejecutar las actividades de capacitación al personal involucrado en el programa de Salud ocupacional, el plan de emergencias y contingencias y el PIPGAS.

Elaborar informes sobre el avance y cumplimiento del PIPGAS de acuerdo con los requerimientos del PGAS.





Realizar informes mensuales de actividades mientras dure la ejecución de la obra.

Realizar informe final del Programa de Manejo de tránsito y señalización.

Elaborar el Informe de Cumplimiento de Medidas Ambientales (ICMA) de acuerdo con el periodo que indicado en la Resolución que acompaña la licencia ambiental.

OBLIGACIONES GENERALES DEL INSPECTOR AMBIENTAL DEL CONTRATISTA

Participar en la elaboración de los informes mensuales sobre la gestión ambiental, salud ocupacional y señalización vial en la construcción de la obra.

Implementar el plan de capacitación e inducción ambiental a los trabajadores.

Responder a las quejas y reclamos de la comunidad dando la solución pertinente.

Velar por el cumplimiento de la normatividad en higiene, seguridad industrial y salud ocupacional al interior de la obra.

Verificar el estado y vencimiento de los productos y elementos que integran los botiquines.

Participar en los comités ambientales cuando lo requiera la Supervisión y el Contratante.

Auxiliar a vincular la comunidad en la ejecución de la obra de una manera voluntaria, comprometida y desinteresada, haciendo que se sientan ambientalmente beneficiarios de la misma.

Velar por el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas Ambientales que hacen parte del contrato de obra.

Inspeccionar antes y durante la ejecución de la obra que la maquinaria, herramienta insumos y materiales sean aptas para el desarrollo de la obra y cumplan con las especificaciones ambientales y estándares de calidad exigidos por el Contratante y mediante acto justificado exigir el retiro de elementos no aptos.

Apoyar el registro semanal del volumen de escombros generado y depositado en escombrera con el volumen de excavación.

Dar fiel cumplimiento de las medidas de Manejo Ambiental y Social y programas de prevención, mitigación y control según el plan de Gestión Ambiental y Social.

Garantizar que en obra se encuentren todos los documentos requeridos en el PGAS y que requiera la autoridad ambiental.

Registrar semanalmente el volumen de escombros generado y depositado en los botaderos seleccionados y aprobados por la Supervisión, el volumen de excavación reconocido en las actas de pago, con el fin de reportarlas en el informe semanal y en los informes mensuales.





Garantizar que en todo momento las fuentes de materiales y sitios de disposición de escombros y demás proveedores requeridos para la construcción, cumplen con las normas ambientales y de seguridad vigente y cuentan con todos los permisos exigidos por la ley.

Realizar seguimientos diarios en obra y velar por el cumplimiento de las medidas de manejo contenidas en el PGAS y lo aprobado en el PIPGAS.

Realizar el seguimiento en todas las actividades de obra y su cumplimiento a cabalidad con las leyes, decretos y/o resoluciones vigentes.

Apoyar el cumplimiento de las actividades planeadas en el cronograma de Salud ocupacional y aprobadas en el PIPGAS y vigilar el buen uso de materiales, herramientas y elementos de Protección personal.

Asistir al residente en los seguimientos diarios en obra sobre las medidas de manejo contenidas en el PGAS y lo aprobado en el PIPGAS.

Presentar en el documento PIPGAS las medidas de manejo de Tránsito para cada tramo de la obra

Llevar bitácora ambiental de obra, en donde se hará el registro del seguimiento ambiental y social de la obra.

Realizar la inducción al personal de obra en relación con medidas de manejo tránsito y señalización vial.

Elaborar el Plan de Manejo de Tránsito (PMT) de la obra y realizar los trámites necesarios para su aprobación.

Prestar apoyo en la identificación inicial de las vías a usar como desvíos para el proyecto.

Colocar la señalización y demarcación de los frentes de obra que se requieren diariamente.

Verificar que las diferentes actividades relacionadas con los trabajos de la construcción de la obra y las maniobras que se realicen dentro de la obra cumplan con las medidas de seguridad.

Establecer las medidas de control de las actividades encaminadas a la prevención de accidentes de trabajo y Enfermedades laborales.

Informar al residente de obra en caso de cambios en el PMT y contingencias viales, así como informar a las autoridades de tránsito y coordinar con el profesional social para informar de dichos cambios a la comunidad.

Realizar el registro, investigación y seguimiento de los accidentes e incidentes ocurridos dentro de la obra.

Realizar el seguimiento al programa de riesgos y el plan de emergencias los cuales hacen parte del documento PIPGAS.





OBLIGACIONES DEL ESPECIALISTA SOCIAL DEL CONTRATISTA.

Promover la coordinación interinstitucional con todos actores involucrados, alcaldías municipales, instituciones del estado, organizaciones no gubernamentales, sociedad civil organizada y demás actores clave que tengan presencia en el Área de Influencia Directa (AID) y Área de Influencia Indirecta (AII) del proyecto;

Realizar reuniones con el Gobierno Local y con la población ubicada en el AID y AII, para la socialización, sensibilización, información y consulta sobre avances del proyecto;

Organizar Comités de Orientación y Apoyo Ciudadano (COAC), en comunidades adyacentes del proyecto;

Realizar reuniones de seguimiento con Comités de Orientación y Apoyo Ciudadano (COAC);

Implementar un mecanismo de resolución de conflictos y atención a reclamos, al interior de la población del ÁID y AII;

Apoyar la identificación de notas informativas e historias de éxito dentro de las ejecutorias del Proyecto para ser enviadas al contratante;

Apoyar la contratación y seguimiento de mujeres certificadas en mantenimiento preventivo de equipo pesado; operación de maquinaria pesada (excavadora hidráulica, retro excavadora y cargadora frontal); carpintería básica; o en albañilería básica.

Coordinar la ejecución de un Taller “Sensibilización sobre el Enfoque de Género, para personal Técnico y Administrativo de Contratista y Supervisión de Obra”;

Documentar mensualmente todos los procesos de capacitación e intervenciones en género, a través del levantamiento de ayudas memorias, videos, fotografías y testimonios;

Coordinar las acciones de liberación del derecho de servidumbre de la tubería conforme al inventario identificado en el Estudio.

Elaborar informes de seguimiento semanal, mensual y especial, para reportar al Contratante sobre las actividades sociales realizadas, mismos que deberán ser aprobados por la Supervisión del Proyecto.

Realizar los procesos de información a la comunidad a través de los diversos medios establecidos.

Apoyar la ejecución de los programas de educación dirigida a comunidad y trabajadores establecidos en el PIPGAS.

Apoyar el control de manera permanente sobre la contratación de mano de obra y el cumplimiento de las metas proyectadas en el PGAS

OBLIGACIONES DEL INGENIERO FORESTAL DEL CONTRATISTA





Participar de las reuniones de inicio de obra con el propósito de mantener informada a la comunidad especialmente sobre las razones de tipo técnico por las cuales se va a realizar la eliminación y traslado de algunos individuos arbóreos.

Actualizar el inventario forestal existente en el estudio en caso de que se requiera al momento de iniciar la ejecución obra.

Supervisar y acompañar los momentos de intervención forestal en el Proyecto.

Garantizar la protección y manejo adecuado de los individuos arbóreos que no se van a retirar.

Realizar el manejo adecuado de contingencias en caso de afectación a individuos arbóreos por la intervención de la obra.

Realizar el plan de siembra para las especies forestales y material vegetal establecido en el Proyecto.

Gestionar la consecución del material vegetal en viveros autorizados en concordancia con el plan de siembra y supervisar su implementación.

Elaborar los informes respectivos del plan de siembra, compensación y obligaciones forestales con sus respectivos soportes de ejecución.

Presentar informe mensual de actividades del área forestal con los soportes.

Supervisar la colocación del vetiver en los taludes especificados en los planos.

Definir el tipo de plantación a compensar y participar en su proceso de siembra.

OBLIGACIONES DEL MEDICO DEL CONTRATISTA.

Verificar que se realicen los exámenes médicos el ingreso de las afiliaciones del personal.

El médico debe ejecutar exámenes médicos a los trabajadores.

Llevar un registro médico.

Elaborar, analizar e interpretar las estadísticas trimestralmente.

Recomendar medidas preventivas o curativas correspondientes y plasmarlo en sus informes trimestrales.

Apoyar el diseño y la ejecución de los programas de medicina de trabajo y medicina preventiva.

Realizar capacitaciones en temas de salud ocupacional y sexual.

Emitir recomendaciones sobre el equipamiento de atención de contingencia.

LA ESTRUCTURA DE LOS INFORMES DE AVANCE Y CUMPLIMIENTO DEBE INCLUIR:





El contratista deberá presentar informes mensuales de las actividades que dan cumplimiento a lo propuesto en el documento PIPGAS y a lo exigido en el PGAS, dichos informes se deben realizar dentro de los 5 días calendario siguiente a cada periodo de 30 días. La presentación de estos informes es de obligatorio cumplimiento independiente que el contratista presente o no cuenta de cobro o facturación por ejecución del PGAS.

Carta remisoria

Portada

Introducción

Aspectos Técnicos

Programación de las actividades de la Función responsable del cumplimiento ambiental.

Estado de cumplimiento del Plan de Implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social (PIPGAS)

Estado de cumplimiento del presupuesto ambiental.

Observaciones Conclusiones y recomendaciones

Anexos.

REGISTRO DE CUMPLIMIENTO

PIPGAS Aprobado por la Supervisión y el Contratante.

Actas de comités ambientales.

Informes mensuales de gestión Socio ambiental

SEGUIMIENTO EVALUACIÓN Y MONITOREO

El contratista a través del equipo Socioambiental dará cumplimiento a cada uno de los indicadores establecidos en la ficha.

Adicionalmente la Supervisión realizara el seguimiento a esta actividad.


El servicio del equipo Socioambiental se pagará por la entrega y aprobación del Informe Mensual Ambiental y social, que debe cubrir cada uno de los temas establecidos en esta sección.



PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONTRUCTIVAS

DAGA-002 Capacitación Socioambiental al personal OBJETIVO

Capacitar a todo el personal del proyecto en temas ambientales, sociales y seguridad vial y ocupacional.

META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO

Realizar el 100% de las capacitaciones propuestas para el periodo programado.

Suministrar el 100% de las inducciones al personal que ingresa al proyecto.

Numero de capacitaciones ejecutadas/número de capacitaciones programadas.

Número de personas con inducción en el periodo/ Numero de personal que ingreso en el periodo.

TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR

Control X Prevención X Mitigación X Corrección

Ejecutor: Contratista, Supervisor Instrumento de ejecución

Contrato de construcción, Contrato de supervisión

DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES A EJECUTAR

Programa de Capacitación Socioambiental

El Contratista deberá mantener una capacitación permanente a todo el personal que labore en el proyecto. El Contratista con el Vo.Bo. de la Supervisión, deberá elaborar una programación detallada de las capacitaciones e incluirla en el PIPGAS. A continuación, se presentan algunos temas de capacitación. Se pueden adicionar o realizar intercambio de algunos temas.

ALCANCES DE CAPACITACION

TEMA ALCANCE DIRIGIDO A RESPONSABLE

TECNICO Alcances del proyecto.

Elaboración del PIPGAS

Profesionales del proyecto (Residente, Ambiental, social, técnicos)

Gerente de Proyecto




DAGA-002 Capacitación Socioambiental al personal AMBIENTAL Protección de flora y fauna.

Protección de Ecosistemas Sensibles o de manejo especial.

Manejo Integral de residuos líquidos, escombros, residuos reciclables y basuras.

Manejo de Señalización y tráfico.

Protección del recurso agua

Personal técnico, operativo de la obra, niños en escuelas y colegios.

Especialista Ambiental

SOCIAL Relaciones con la comunidad.

Manejo de Conflictos.

Manejo de hallazgos arqueológicos.

Comportamientos y códigos de conducta en las áreas de trabajo.

Inducción a empleados nuevos.

Personal de obra, técnicos, obreros, operadores de maquinaria, COACs


Listas de asistencia a capacitaciones.

Informes Mensuales.

FORMA Y CONDICION DE PAGO

Las jornadas de educación y capacitación se realizarán sin costo económico alguno para el trabajador. Deberán realizarse en espacios cerrados, dotados de los materiales y de las comodidades básicas para los trabajadores asistentes.



DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL

DAGA-003 Cumplimiento de Requerimientos Legales OBJETIVO

Definir las acciones a seguir para identificar los permisos, autorizaciones, licencias y concesiones por uso e intervención de recursos naturales que requiere el proyecto de manera que se garantice el cumplimiento de las normas vigentes.


Contar con el 100% de los permisos que requiere el proyecto para su ejecución.

Finalizar el proyecto con cero pasivos ambientales (requerimientos).

Cerrar los expedientes de permisos.

Número de permisos otorgados/ Número de permisos requeridos.

Número de requerimientos cumplidos por cada acto administrativo/Número de expedientes con auto de cierre.


Prevención X Mitigación X Corrección

Ejecutor: Contratista. Instrumento de ejecución Todos los permisos

ACCIONES A SEGUIR

El contratista y la supervisión a través de los especialistas ambientales deberán verificar que el proyecto cumpla con todos los requerimientos ambientales-legales. Durante la etapa de Pre-Construcción deberá definir y adelantar la gestión para obtener los permisos, licencias o autorizaciones que requiera para la ejecución de las obras. A continuación, y a manera de información, se identifican los permisos más comunes requeridos para el desarrollo de los proyectos y la entidad que los otorga.

TIPO DE PERMISO ENTIDAD QUE LO OTORGA



DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL

DAGA-003 Cumplimiento de Requerimientos Legales Permiso de Contrata de Aguas Unidad Municipal Ambiental, si se encuentra dentro de un terreno privado

también se debe obtener el visto del propietario.

Permiso de Corte de Árboles. Instituto de Conservación Forestal (ICF).

Permiso legal de explotación de bancos de material.

INHGEOMIN e INSEP a través de la Ley FAST-TRACK.

Permiso de Tanque de Almacenamiento y Suministro de Combustible

INSEP.

Constitución de la Comisión Mixta de Higiene y Seguridad.

Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. Secretaria de Trabajo y Seguridad Social.

Autorización de uso de botadero municipal.

Unidad Municipal Ambiental.

El Contratista es el responsable de obtener y entregar todos los permisos ambientales. Cuando el contratista adquiera los materiales de construcción como ser agregados pétreos, concreto, etc., a un tercero, el contratista deberá verificar que los proveedores cuenten con los correspondientes permisos y/o autorizaciones ambientales, de conformidad con la normativa vigente.

Es responsabilidad del Contratista, a través de su Especialista Ambiental, verificar y cumplir con los requerimientos de los actos administrativos por los cuales se otorgan los permisos, de lo cual deberá reportar el cumplimiento a la supervisión.

REGISTROS DE CUMPLIMIENTO

Actos Administrativos

Permisos Obtenidos.

Estos permisos son inherentes al desarrollo del trabajo por ende no recibirá pago y debe ser incluido en los costos generales de cada FORMA Y CONDICION DE PAGO actividad.

FLUJOGRAMAS DE TRÁMITES DE LOS PERMISOS LEGALES



Este programa contempla seis (6) fichas, que están encaminados a establecer las acciones para controlar, prevenir y mitigar los impactos que se puedan generar durante la ejecución de las obras, con las acciones para el manejo de los materiales de construcción y el manejo de los residuos sólidos, en cumplimiento de la política ambiental que propende por un manejo integral de los mismos.

PROGRAMAS DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS

PAC-001 Programa de Manejo integral de materiales de construcción

OBJETIVO

Prevenir, mitigar y/o controlar los impactos ambientales que se generen por el manejo de los materiales de construcción


Cumplir con el 100% de las medidas estipuladas para el manejo de los materiales de construcción.

Obtener cero requerimientos de parte de las autoridades ambientales

Medidas implementadas en el periodo/Número de medidas a ejecutar.

Numero de requerimientos por manejo de materiales de construcción/número de requerimientos exigidos.

ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR

Transporte y colocación del material granular.

Colocación de concreto rígido.

Obras de concreto en situ.

Instalación de prefabricados.

Construcción de muros de concreto.

Contaminación del agua.

Alteración del cauce.

Generación de procesos de sedimentación.

Alteración del nivel freático.

Afectación a zona de recarga hídrica.





Construcción de muros de gaviones.

Funcionamiento de infraestructuras temporales para campamentos, sitios de acopio, planteles

Activación o generación de efectos erosivos o de generación de masa.

Contaminación del aire.

Afectación cobertura vegetal.

Incremento de uso de recursos naturales.

Alteración de calidad visual.

Alteración actividades económicas.

Afectación de salud de trabajadores.

Conflictos comunidades e instituciones.


Control X Prevención X

Mitigación X Corrección



DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES A EJECUTAR

Se consideran materiales de construcción, los siguientes:

Productos pétreos explotados en minas y canteras usados, generalmente, en la industria de la construcción como agregados en la fabricación de piezas de concreto, morteros, pavimentos, obras de tierra y otros productos similares.

Materiales de arrastre tales como arenas, gravas y las piedras yacentes en el cauce y orillas de las corrientes de agua, vegas de inundación y otros terrenos aluviales.

Cemento y varilla para la construcción de obras menores.

Tubería para el drenaje pluvial.

Elementos para la señalización vertical (de reglamentación, de información y preventiva) .

Las medidas para el manejo integral de los materiales de construcción consideran los siguientes procesos: transporte, almacenamiento, uso, generación de residuos y disposición final de los sobrantes de los materiales de construcción. A continuación, se enumeran las principales consideraciones para cada proceso:

1. Transporte de materiales de construcción





Cumplir con las medidas de seguridad mínima sugeridas por el proveedor del insumo.

Cubrir los vehículos que transporten material particular que pueda dispersarse con el viento, con toldos, lonas u otro material.

Respetar las velocidades mínimas sugeridas en la red vial.

2. Almacenamiento de materiales de construcción

Los materiales de construcción no se deben almacenar en áreas cercanas a los frentes de obra para evitar que obstaculicen la realización de los trabajos,

Almacenar los materiales de construcción en forma adecuada en los sitios seleccionados para tal fin, confinarse y cubrirse con polietileno o con otro material que el Contratista defina y que la Supervisión apruebe, con el objeto de prevenir la generación de impactos ambientales por la emisión de material particulado a la atmósfera o arrastre de materiales a los cuerpos de agua.

En los frentes de obra el contratista podrá ubicar sólo el volumen de material requerido para una (1) o dos (2) jornadas laborales y deberán estar adecuadamente cubiertos, demarcados y señalizados.

3. Uso de materiales de construcciones

4. Generación de residuos por el uso de materiales de construcción

5. Disposición final de residuos de materiales de construcción

6. Medidas de manejo de materiales pétreos.

ACCIONES A EJECUTAR

Los materiales o residuos de construcción no utilizados en las obras deben ser retirados del frente de obra, el contratista debe darles el manejo más adecuado. La donación a la comunidad debe aprobarse previa verificación del uso final que no afecte ningún recurso natural. La disposición final de escombros se hará con base en lo recomendado en el proyecto. Con el objeto de garantizar el adecuado manejo de estos materiales, el contratista incluirá dentro de los programas de sensibilización ambiental capacitación sobre este tema.

Cuando las condiciones climáticas lo exijan, el contratista debe hacer riego permanente sobre las áreas desprovistas de acabados con el objeto de prevenir las emisiones de material particulado a la atmósfera, cuerpos de agua y vegetación. La frecuencia del riego debe ser acordado con la Supervisión.

2. Medidas de manejo para concreto.





El cemento en sacos debe ser almacenado en sitios secos y aislados del suelo, estos acopios no deben superar los siete metros (7) de altura. Si el cemento se suministra a granel, debe ser almacenado en sitios protegidos de la humedad.

El personal no debe manipular el cemento, la pasta de cemento o el hormigón sin los elementos de protección adecuada (de acuerdo con el panorama de riesgo), el contacto con estos puede generar daños en la piel o causar hemorragias e infecciones.

La mezcla de concreto en los frentes de obra deberá hacerse sobre una plataforma metálica o sobre un geotextil que garantice el aislamiento de la zona, se prohíbe realizar la mezcla directamente sobre el suelo. En caso de derrame de mezcla se deberá limpiar la zona en forma inmediata, recogiendo y depositando el residuo en el sitio aprobado por la Supervisión, evitando la generación de impactos ambientales adicionales. Está prohibido depositar estas mezclas cerca de los cuerpos de agua, sobre zonas de cultivo y/o áreas verdes.

Es necesario que el equipo de fabricación o mezclado esté en buenas condiciones técnicas con el fin de evitar accidentes o derrames que puedan afectar los recursos naturales o el medio ambiente. El Constructor tiene que disponer de los medios necesarios para que el transporte y manipulación en obra de la mezcla no produzca derrames, salpicaduras, segregación y choques contra las formaletas o el refuerzo. El método utilizado para el vaciado del concreto en obra debe permitir una regulación adecuada de la mezcla, evitando su caída con demasiada presión o que choque con las formaletas o el refuerzo. Por ningún motivo se permite la caída libre del concreto desde alturas superiores a uno punto cincuenta metros (1.50 m).

Las formaletas usadas para el confinamiento y soporte de la mezcla en su periodo de endurecimiento deben ser aprobadas por el Interventor, este diseño debe permitir el vertido y secado adecuado de la mezcla, además, deben ser herméticas con el objeto de minimizar el riesgo de pérdida de mezcla, por último, serán removidas cuando la mezcla haya alcanzado la resistencia de diseño.

Está prohibido el lavado de mezcladoras de concreto en los frentes de obra o en cuerpos de agua.

El concreto no debe ser colocado bajo agua, excepto cuando así se especifique en los planos o lo autorice el interventor, quien efectuará una supervisión directa de los trabajos.

Dicho concreto se debe colocar cuidadosamente en su lugar, en una masa compacta, por medio de un método aprobado por el interventor. Todo el concreto bajo el agua se debe depositar en una operación continua. El concreto se debe colocar de tal manera que se logren superficies aproximadamente horizontales, y que cada capa se deposite antes de que la precedente haya alcanzado su fraguado inicial, con el fin de asegurar la adecuada unión entre las mismas.

3. Medidas para el manejo de prefabricados

Los prefabricados y tubería se almacenarán ordenadamente, en un sitio demarcado y no se apilará a alturas superiores de 1.5 metros. Se verificará la estabilidad del sitio de acopio, previniendo que se generen accidentes de trabajo.





En las obras donde queden varillas expuestas, se deberá proteger y/o aislar estas áreas mediante encerramiento con cinta, malla y con avisos que indiquen el peligro, de acuerdo con el programa de señalización.

El hierro se protegerá para evitar que las condiciones climáticas afecten su estructura.


Registros fotográficos

Informes Mensuales.





PAC-002 Programa: señalización de obras y sitios temporales

OBJETIVO

Prevenir los impactos que se generen por la falta de una adecuada señalización de los frentes de obra y de los sitios de uso temporal.


Implementar el 100% de las acciones planteadas en la ficha.

Tener 0 Accidentes de Trabajo.

Los dispositivos del plan de control temporal de tránsito se encuentran en el sitio y en condiciones señaladas en dicho plan.

Todos los frentes de trabajo que el Contratista se encuentre ejecutando.

Afectación a la seguridad de los usuarios de la vía, personal involucrado en la ejecución del proyecto, y personas pertenecientes a las comunidades dentro del área de influencia directa del proyecto.

Afectación en la salud de trabajadores.

Marco Legal Ley de Tránsito decreto 205-2005, Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes de Control de Tránsito.










DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A EJECUTAR

A continuación, se describen las medidas de señalización a implementar durante la ejecución de las obras de un proyecto:

Se deberá hacer el cerramiento de todas las áreas de trabajo demarcando completamente el sitio de la obra con cinta de demarcación de mínimo 12 cm de ancho con franjas amarillas o naranja. También se podrá emplear malla fina sintética que demarque todo el perímetro del frente de trabajo. La cinta o la malla deberán apoyarse sobre parales o señalizadores tubulares de 1.20 metros de alto como mínimo y diámetro de 2 pulgadas, espaciados cada 3 a 5 metros. La cinta o malla deberán permanecer perfectamente durante el transcurso de las obras.

Todos los elementos utilizados para la demarcación de la obra deberán encontrarse limpios y bien colocados durante todo el transcurso de ésta.

Para excavaciones mayores a 50 cm. se fijarán avisos preventivos e informativos que indiquen la labor que se está realizando. Durante la noche se instalarán señales nocturnas reflectantes o luminosas, tales como conos luminosos, licuadoras, flechas, ojos de gato que indiquen la labor que se está realizando.

Se deberán establecer senderos peatonales de mínimo de un metro de ancho, el piso de este deberá ser antideslizante, sin obstáculos y a un mismo nivel que impidan la fácil movilidad de los transeúntes.

Cuando se requiera se deberán adecuar accesos temporales a viviendas y estos deberán estar debidamente señalizados, y garantizarán la seguridad de las personas ajenas a la obra.

Los materiales que sean necesarios ubicar en los frentes de obra deberán estar ubicados y acordonados dentro de la señalización del frente de obra y no deberán obstaculizar el tránsito vehicular y peatonal.

Las señales de seguridad de prohibición, obligación, prevención y de información necesarias en cada una de las instalaciones temporales de la obra – incluido el campamento – deberán cumplir con la reglamentación necesaria de forma, color, contraste y textos así:





Significado Formas de Señales de Seguridad

Tabla - Significado Colores señales de seguridad

COLOR SIGNIFICADO

Rojo Pare, prohibición y todo lugar, material y/o equipo relacionado con prevención y o combate de incendios y su ubicación

Azul Orden, obligación o acción de mando

Amarillo Precaución, riesgo de peligro

Verde

Información de seguridad, indicación de sitios o direcciones hacia donde se encuentran estas escaleras, primeros auxilios, rutas e instrucciones de evacuación etc.-

Los tipos de señales más usadas en obra son:

Señalizadores tubulares con cinta de demarcación: son dispositivos prefabricados de un material plástico anaranjado con protector UV para evitar su decoloración. Estos materiales preferiblemente deben ser de polietileno y otros





polímeros termoplásticos por ser reciclables. Los señalizadores deberán exhibir por lo menos dos cintas retro reflectivas blancas de 3 pulgadas de ancho, de especificación mínima de grado ingeniería y con un lastre que proporcione estabilidad para que permanezcan en posición durante la obra.

SEÑALES EN OBRA

El obstáculo no puede ser fabricado ni contener materiales no deformables como concretos o piedras. Los señalizadores deben tener 1.20 metros de alto como mínimo y diámetro de 2 pulgadas y se deben instalar en obra con espaciamientos de 3 a 5 metros. La cinta de demarcación debe ser de mínimo 12 cm de ancho con franjas amarillas y negras de mínimo 10 de ancho con una inclinación que oscile entre 30º y 45º.

Dispositivos luminosos:

Son fuentes de luz que se utilizarán durante la noche o cuando la claridad y la distancia de visibilidad disminuyen, para llamar la atención de los usuarios e indicarles la existencia de obstrucciones o peligros. Los dispositivos de iluminación son elementos complementarios de la señalización reflectante, barreras y demás dispositivos de canalización. Podrán





ser reflectores, luces permanentes y luces intermitentes. Las características y especificaciones de los dispositivos luminosos.

Especificaciones Complementarias.

El sistema de Señalamiento de Obra en Construcción o sea el control temporal de tránsito se dirige por el Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Tránsito. Los esquemas de protección a implementarse y los dispositivos a utilizarse deben responder a las características del Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Tránsito, en su última versión.

Como mínimo cada sistema de control temporal de tránsito debe comprender de señales y dispositivos de canalización y cuando las circunstancias los exigen deben incluirse abanderados o sistemas eléctricos.

La cantidad de las señales y dispositivos para cada sitio de regulación temporal de tránsito es aquella exigida en el Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Tránsito. En caso de que se observe maniobras imprudentes de los usuarios de la vía y condiciones peligrosas el sistema de control temporal de tránsito deberá ser fortalecido con los dispositivos adicionales.

Aquellas señales que comprenden mensajes que no se aplican deben ser cubiertas o retiradas en forma inmediata, para conservar la credibilidad en el sistema de señalización ante los usuarios.

Carteles.

Las señales preventivas, reglamentarias e informativas serán de las medidas normalizadas en el Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Tránsito. Los mensajes deben ser leíbles durante el día, noche y bajo condiciones climatológicas adversas. Los mensajes de las señales deben ser precisos y corresponder a las condiciones reales de la vía. Los mensajes de prevención deben advertir el tipo de peligro real utilizando el código de mensaje y pictogramas establecidos en la norma. Las señales preventivas temporales de advertencia general tales como “peligro”, “atención”, “alto”, no se consideran como señales preventivas en el sistema de control temporal de tránsito ya que no aportan información de calidad y deben ser sustituidos por señales preventivas temporales que advierten el peligro real. En caso de que las condiciones exigen la regulación de la velocidad, se requiere que el usuario se parre o cede el paso, se deben utilizar las señales de reglamentación correspondientes y no de prevención.

Dispositivos de canalización. Los dispositivos de canalización cumplirán con la normativa del Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Tránsito. Dispositivos perecederos tales como cintas plásticas o similares no se consideran como dispositivos de canalización por su fragilidad y poca duración.

Señalización horizontal. El contratista debe colocar la señalización horizontal correspondiente durante toda la fase de construcción. El contratista debe borrar o cubrir la señalización vial horizontal que no aplica. Cuando la rodadura sea de tierra y no se puede aplicar la señalización horizontal provisional se deben utilizar delineadores verticales para facilitar la orientación en la carretera.

Esquemas de señalización y canalización. Los esquemas de control temporal de tránsito se elaborarán en base a la normativa y las recomendaciones del Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Tránsito.





Deberán ser ajustados y fortalecidos cuando en el campo se observan condiciones peligrosas o conducta inadecuada de los usuarios. Los esquemas deben adaptarse a la velocidad expectativa de los usuarios de la vía.

Los banderilleros deben ser personas capacitadas en el control de tránsito.

Todo personal que realice tareas en el camino deberá vestir en todo su torso una prenda de color vibrante de alta visibilidad que cuenta con cintas reflectantes para la visibilidad en condiciones de penumbra, obscuridad y climatológicas difíciles.

El contratista preparará planes de control temporal de tránsito trimestrales que deben ser aprobados por la supervisión. Los planes de control temporal de tránsito trimestrales contienen los esquemas de protección, cantidades de obra, tipos de señalización y dispositivos y los probables lugares a implementarlos. El contratista informará al supervisor con 14 días calendarios de anticipación sobre los lugares y los esquemas a detalle para los sitios específicos a implementarse.

El contratista pone a conocimiento a las autoridades de tránsito locales, sobre el plan de control temporal de tránsito.

El contratista debe informar al público en general sobre cierres parciales de la vía o desvíos a través del radio local.

El contratista debe contar con una estructura de gestión de la implementación del plan de control temporal de tránsito. Esto incluye contar en la obra con personal calificado para la elaboración y la implementación de dicho plan.

En caso de suceder un accidente el Contratista, deberá contar con un procedimiento de reporte e investigación, que se presentará a la SUPERVISION, para darle seguimiento y recogerá las lecciones aprendidas para corregir cualquier eventualidad sucedida.

El Contratante proporciona el Formato de Accidentes



Plan de control temporal de tránsito.

Nota de aprobación del Plan de control temporal de tránsito emitido por la supervisión

Informes Mensuales.


El pago se acredita mensualmente, después que la supervisión ha certificado que el plan de control temporal está actualizado trimestralmente y que se ha implementado el plan de control temporal del mes en un 85%. Para tal fin la supervisión se ejecuta por lo menos dos muestreos al mes. En caso de que uno de los dos muestreos tiene un promedio de cumplimiento menor de 85% se hace un tercer muestreo. Se descarta el muestreo de menor porcentaje y se saca el promedio de los dos muestreos. El tamaño de la muestra debe comprender por lo menos 25% de los dispositivos propuestos para la condición vial aplicable en el día de muestreo.




PAC-003 Programa de explotación de fuentes de materiales

OBJETIVO

Diseñar las medidas de carácter ambiental para el uso racional y conservación de los recursos naturales durante la explotación de los materiales.


Cero requerimientos por parte de las entidades ambientales.

Cumplir con el 100% de las acciones propuestas en el programa.

Explotar únicamente el volumen de material autorizado.

Numero de requerimientos por actividades de explotación / Numero de requerimientos presentados.

Número de acciones propuestas para el periodo.

Metros Cúbicos explotados en la fuente de materiales


Explotación de fuentes de materiales Contaminación del agua.

Alteración del cauce.

Disminución en la capacidad de transporte.

Afectación a zona de recarga hídrica.

Generación de procesos de sedimentación.

Afectación o generación de procesos erosivos o de remoción en masa.

Incrementos niveles de ruido.





Alteración en la morfología.

Contaminación de aire.

Perdida de suelo.

Cambio en el uso actual de suelo.

Demanda de recursos naturales.

Afectación de cobertura vegetal.

Afectación de fauna terrestre.

Afectación de fauna acuática.

Afectación de la calidad visual.

Conflictos con comunidades.

Afectación en la salud de los trabajadores

MARCO LEGAL Reglamento de Ley General de Minería, acuerdo 042-2013.,

Ley para la Creación de la Comisión Nacional de Desasolvamiento de Ríos, decreto 36-2008,

Ley Especial para la Simplificación de los Procedimientos de Inversión en Infraestructura Pública. Decreto 58-2011(32566). Capítulo IV art. 14 a 27.



Ejecutor: Contratista, Supervisor Instrumento de ejecución Contrato de construcción, Contrato de supervisión


Documentación a entregar.

Previo al inicio de las actividades de explotación de los materiales (canteras o aluviales), el contratista deberá suministrar a la Supervisión, para verificación y aprobación de los permisos correspondientes, conforme lo establece la Ley de Minería y la Ley Fast Track (Decreto No.058-2011), se debe tener en cuenta las siguientes recomendaciones:





El Contratista deberá solicitar su permiso de explotación ya sea de un material que se encuentre concesionado o no con apoyo del Contratante. (Ver Ficha DAGA-003)

Requerimientos Ambientales Básicos para la Explotación de Materiales.

Explotación playas aluviales

Para la extracción de material pétreo de las playas de inundación o cauces de los ríos se recomienda tener en cuenta los siguientes lineamientos:

Explotar el material arriba del nivel del agua y sobre las playas del lecho de los ríos, debido a que la movilización de la maquinaria en zonas ubicadas por debajo de este nivel genera una fuerte remoción de material y crea aumento en la turbiedad del agua.

Se sugiere como método de explotación el sistema de trincheras, el cual consiste en la extracción del material hasta una profundidad máxima de 1,5 m, esta profundidad permite su auto recuperación (depende del régimen hidráulico del río). Esta actividad se ejecuta mediante la ayuda de un equipo mecánico -retroexcavadora y volqueta-, se prohíbe el uso de sustancias químicas debido a que alteran el equilibrio ecológico. Es fundamental registrar el volumen de extracción de material con el fin de evitar sobreexplotaciones. (Se debe llevar un Registro de Explotación).

Para los casos que aplique se recomienda construir un Jarillón longitudinal de cerca de 2 m alrededor de la zona de explotación para protección de los obreros y maquinaria y cunetas en tierra que faciliten la evacuación de las aguas.

Si la explotación requiere intervenir predios de propiedad privada es necesario, previo a la ocupación contar con los permisos otorgados en forma escrita por el propietario, especificando entre otros, el área a ocupar, el tiempo y tipo de ocupación, el alcance de la intervención y las condiciones técnico y ambientales para la restitución y adecuación de los terrenos.

5.) Es necesario garantizar en el área de explotación una pendiente longitudinal del 2% aproximadamente.

6.) De las directrices anotadas con anterioridad se sugiere aplicar las que correspondan para la extracción de material superficial de depósitos no consolidados, sin embargo, es importante anotar que: Previo a la intervención se debe hacer un descapote manual del horizonte de suelo orgánico el cual debe ser removido y almacenado, material que con posterioridad será utilizado en la restauración de la zona explotada.

La explotación del material se hará con base a un diseño elaborado por el Ingeniero.

Explotación de Materiales de Canteras.

A continuación, se describen algunas recomendaciones generales a ser consideradas por el contratista en la explotación de canteras:





La Fuente a explotar no debe ubicarse dentro de zonas de Manejo Ambiental y Social especial como: páramos, manglares, humedales, reservas forestales o su zona de amortiguamiento, nacimientos de agua o ecosistemas que, por su importancia ambiental, puedan ser afectados por el desarrollo de las actividades de la explotación.

Previo a la actividad de explotación, se debe hacer un levantamiento topográfico del área a intervenir, el diseño geotécnico de taludes y de la explotación y el cálculo de volúmenes; además, determinar el sitio para la disposición de capa vegetal y descapote. De otra parte, en caso de requerirse el uso de explosivos es indispensable hacer el diseño de voladura y un ejercicio de prueba, antes de su implementación definitiva.

Remover la cobertura vegetal y descapotar, esta actividad se hará con base en lo establecido en el proyecto Manejo de la cobertura vegetal. (Ver PBSE-001) El descapote será utilizado con posterioridad en la restauración de la zona intervenida.

El método más avanzado para la explotación de canteras es el de tajo abierto, este se caracteriza por la construcción de una serie de bancos o terrazas que facilitan la extracción del material. La explotación se puede hacer en forma longitudinal, transversal o mixta. Este método es de gran aceptación debido entre otras a las siguientes razones.

Este método de explotación facilita la restauración y recuperación paisajística, entre otras razones porque el alcance del equipo de cargue permite un mejor saneamiento y limpieza de los frentes de obra durante la operación.

En la mayoría de los casos se construyen bermas sobre las cuales se acumula el material fino y fragmentado proveniente del talud, lo que facilita la revegetación de estas superficies.

El método de banqueo facilita la recuperación paisajística de las zonas intervenidas con una probabilidad más alta que las explotaciones de frente único. La siembra de vegetación en las áreas aledañas a las bermas ayuda a romper la continuidad y uniformidad del talud, mejorando su apariencia, además favorece el relleno parcial de los frentes de obra con material estéril actividad que permite alcanzar un perfil suave del terreno para extender sobre ellos la capa de tierra vegetal.

8.) El detalle del método de explotación debe ser diseñado por el especialista cuyo objetivo se orienta a la extracción del material garantizando en forma paralela la estabilidad de los taludes de corte, cuyo moldeado depende de las propiedades geomecánicas del material, del tipo y dimensiones del frente de explotación entre otras, lo cual minimiza la generación de procesos de inestabilidad que en determinados casos incrementa los costos ambientales y económicos de la explotación.

9.) Paralelo a la explotación y para los casos que aplique se recomienda la construcción de obras de drenaje para la captación y conducción adecuada de las aguas superficiales y subsuperficiales, con el objeto de evitar que las aguas se conviertan en un factor contribuyente o detonante de procesos de inestabilidad.

10.) En forma simultánea con la actividad de extracción se sugiere cargar y transportar el material en forma inmediata a los centros de acopio temporal, a las plantas de beneficio o a los frentes de obra, con el objeto de minimizar el impacto sobre la calidad visual y prevenir la generación de impactos adicionales sobre el ambiente, sin embargo, en los casos en que se deba acopiar material en los frentes de explotación este debe ser cubierto y





confinado. Para mayor ilustración sobre estos aspectos se recomienda revisar el programa Manejo Integral de Materiales de construcción (Ver PAC-001)

11.) Una vez finalizada la etapa de extracción de materiales, el contratista debe proceder a la conformación y recuperación paisajística de cada frente de explotación y al levantamiento topográfico de la condición final. En este aspecto y cuando se trabaje con frentes únicos de explotación es posible realizar voladuras controladas en puntos estratégicos para conformar frentes de menor pendiente al pie de estos y pequeñas irregularidades en sus partes altas, que mejoran la textura y apariencia natural. Las discontinuidades producidas por las voladuras tienden a formar pequeñas salientes o repisas, que permiten la acumulación y sostenimiento de materiales finos, facilitando la recuperación o siembra de vegetación. Para el desarrollo de estas actividades se sugiere revisar el Proyecto de recuperación de áreas afectadas (Ver PBSE-002)

12.) Por último, y debido a que hay actividades que en forma previa y/o conjunta se deben realizar para garantizar un óptimo Manejo Ambiental y Social en la obtención y extracción de los materiales pétreos es importante que el contratista revise y considere dentro de este programa el contenido y alcance de los programas relacionados a continuación: Manejo Integral de Residuos sólidos.

Capacitación ambiental.

Manejo de aguas residuales domésticas e industriales.

Higiene, Seguridad y Salud Ocupacional.

Manejo de maquinaria, equipos y vehículos

Otros Requerimientos Ambientales a tener en cuenta.

No se almacenará combustible en el frente de explotación.

En ninguna circunstancia se dejarán sobrantes, envases, bidones o tambores en el sitio de trabajo, ni en espacios públicos.

Comúnmente, el inicio de un proyecto de explotación de materiales para construcción ocasiona fuertes impactos ambientales sobre las comunidades de fauna y flora, imposibles de prevenir, pero que una vez finalizada la etapa de explotación deben ser minimizados o compensados a través de su recuperación.

La recuperación total de las diferentes áreas de explotación debe ser un compromiso y un objetivo para realizar como parte del proyecto de explotación, y estos costos deben ser tenidos en cuenta por el contratista en el presupuesto de la propuesta.

Todo el personal que desarrolle actividades deberá estar afiliado al IHSS. Se deben identificar los posibles riesgos y accidentes laborales mediante inspecciones que puedan determinar de acuerdo con las funciones a desempeñar, las condiciones peligrosas en cada frente de trabajo y se debe hacer uso estricto de los Elementos de Protección Personal —EEP—.





Los niveles de ruido que se presentan en la explotación y cargue de los materiales extraídos de los frentes de explotación, se pueden reducir siempre y cuando: Todos los trabajadores y los visitantes esporádicos al área de explotación utilicen obligatoriamente protectores auditivos. Se utilicen los más modernos equipos que implican una reducción de un 40 %.

Se adecuen los horarios de trabajo para no interferir con las horas de descanso nocturno, evitando el ruido que genera tanto el tráfico vehicular dentro y fuera de las áreas, como el de la maquinaria.



Dictamen e Informes Técnicos emitidos por INHGEOMIN.

Acuerdos Ministeriales emitidos por INSEP.

Registro Fotográfico.

Informes Mensuales Ambientales de Supervisor.

Plan de cierre revisado por la supervisión, plan de cierre presentado a entidad competente

Constancia del propietario, que declara conformidad con las condiciones del terreno donde estaba el banco.


Se pagará a través de los conceptos de excavación, concreto etc.



PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS

PAC-004 Programa: Higiene y seguridad ocupacional


Implementar el 100% de las acciones planteadas en la ficha.

Tener 0 Accidentes de Trabajo.

Tener 0 Enfermedades Profesionales.

Tener el 100% del personal empleado en la obra afiliado al IHSS.

• Número de registros y acciones implementadas en el mes

• Índice de accidentalidad

No. de enfermedades profesionales.

• No. de personas afiliadas al IHSS.

MARCO LEGAL

CÓDIGO DEL TRABAJO, DECRETO 189, Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, acuerdo no. STSS-053-04, Código de la Niñez y la Adolescencia,

DECRETO NO.73-96, Convenio Nº 87 de la OIT sobre la Libertad Sindical y la Protección del Derecho de Sindicación.

CONVENIO Nº 98 DE LA OIT SOBRE EL DERECHO DE SINDICACIÓN Y DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA. Convenio Nº 29 de la OIT sobre el Trabajo Forzoso. Convenio Nº 105 de la OIT sobre la Abolición del Trabajo Forzoso. Convenio Nº 138 de la OIT sobre la Edad Mínima (de Empleo).

CONVENIO Nº 182 DE LA OIT SOBRE LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL. Convenio Nº 100 de la OIT sobre Igualdad de Remuneración. Convenio Nº 111 de la OIT sobre la Discriminación (Empleo y Ocupación). Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos




PAC-004 Programa: Higiene y seguridad ocupacional

del Niño, artículo 32.1. Convención Internacional de las Naciones Unidas sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y sus Familias.


Todas las actividades que se desarrollen durante la ejecución de los proyectos, incluyendo las de oficina

Afectación en la salud de trabajadores


Mitigación X



PAC-005 Programa: Manejo y disposición de

escombros y lodos OBJETIVO

Cumplir con las normas legales vigentes para el manejo, transporte y disposición final de los

escombros.

Prevenir, minimizar y/o controlar los impactos que se producen sobre el medio ambiente, por la disposición de escombros.






escombros y lodos Ejecutar el 100% de las medidas previstas en este programa y que aplican para el Proyecto.

Separar en la fuente el 100% de los residuos generados.

Contaminación del aire. Alteración uso actual del suelo. Pérdida de suelo. Afectación especies endémicas. Afectación cobertura vegetal. Alteración de calidad visual. Afectación salud de trabajadores. Proliferación de vectores. Afectación de zonas de recargas hídrica. Contaminación del suelo. Afectación de áreas sensibles ambientales.


Instalación y Funcionamiento de infraestructuras para campamentos, sitios de acopio

Ejecución de señalización de obras

Construcción de obras tomas, reservorios y otras obras.

Instalación de líneas de conducción

Limpieza de obras de arte (cunetas, zanjas, etc..)

Contaminación del aire.

Alteración uso actual del suelo.

Pérdida de suelo.

Afectación especies endémicas. Afectación cobertura vegetal. Alteración de calidad visual. Afectación salud de trabajadores. Proliferación de vectores. Afectación de zonas de recargas hídrica. Contaminación del suelo. Afectación de áreas sensibles ambientales.

Marco Legal Reglamento para el manejo integral de los residuos sólidos (Acuerdo Ejecutivo No. 1567-2010, Reglamento General de Salud Ambiental acuerdo 0094.








escombros y lodos DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A EJECUTAR

Las obras de infraestructura generan residuos sólidos provenientes del descapote, las excavaciones, demoliciones, lodos de la instalación de la Planta de Tratamiento y de la excavación para la obra toma, que pueden ser reutilizados en las obras, pero que en la mayoría de las veces son utilizados como material de relleno, para reconformación de antiguas canteras o para nivelación de terrenos. Estos residuos deben ser manejados y controlados desde su fuente hasta la disposición final, dados los numerosos impactos que puede causar el manejo inadecuado de los mismos.

A continuación, se describen las características de los residuos sólidos generados por las actividades constructivas y se dan alternativas de reducción en la fuente.

TIPO DE RESIDUO

CARACTERISTICAS ALTERNATIVAS DE REDUCCION

Escombros Material arcilloso, rocoso o granular proveniente de las excavaciones y que no cumple con las especificaciones técnicas para ser utilizado como material de obras; a los residuos de demoliciones de estructuras existentes. Son aprovechables siempre y cuando no estén contaminados

En la ejecución de las actividades excavación se debe realizar la separación del material de relleno del suelo subyacente, que se pude reutilizar en el mismo proyecto, no pueden estar contaminados.

Sobrantes de Material de descapote

Se refiere al material orgánico proveniente de las actividades de

desmonte y descapote. Se consideran residuos aprovechables

biodegradables.

El suelo orgánico mineral debe ser separado con el fin de conservarlo para reutilizarlo en las actividades de restauración de áreas intervenidas y revegetación final.

Lodos Se denomina lodo a los residuos con alto porcentaje de humedad, provenientes de las piscinas de las plantas de tratamiento y/o de otras actividades. Son clasificados como residuos aprovechables.

El lodo puede ser secado y reutilizado para rellenos de antiguas canteras o para nivelación topográfica.

A continuación, las acciones a ejecutar para el manejo de los escombros que no puedan ser reutilizados en los mismos frentes de obra y deben ser dispuestos en sitios diferentes. Se excluyen de este proyecto, el manejo de los residuos vegetales provenientes del desmonte, descapote y rocería, puesto que su manejo y disposición final son tratados en el programa de





escombros y lodos manejo de vegetación.

1. Manejo de residuos de excavaciones y demoliciones

Almacenamiento temporal de los sobrantes o escombros

a) De acuerdo con la norma vigente, el tiempo máximo permitido para el almacenamiento del escombro o material sobrante en el espacio público es de 24 horas. Pero dado que en varias ocasiones es imposible retirar los escombros durante las 24 horas después de producidos, se hace necesario adecuar un sitio de almacenamiento temporal, en ese caso el contratista debe ubicar un sitio de acopio que no interfiera ni con el tránsito vehicular, ni con el peatonal.

Este sitio debe contar con la aprobación de la Supervisión, quien además definirá, de acuerdo con las circunstancias de la zona, el máximo tiempo que permanecerán los escombros sobre el espacio público. En caso de requerirse tiempo mayor a 3 días, el contratista ubicará un sitio privado preferiblemente encerrado para ubicarlos hasta que puedan ser retirados.

b) El sitio o área de almacenamiento temporal de escombros o sobrantes debe ser acordonado, asegurándose que el escombro esté confinado y no haya riesgo de que, por causa de lluvia, los sedimentos vayan a parar a los cuerpos de agua o las obras aledañas al área de acopio. Igualmente, debe estar debidamente cubierto para evitar la dispersión de partículas por la acción del viento.

c) Con posterioridad a la finalización de las obras se recuperará el espacio utilizado, de acuerdo con su uso y garantizando la eliminación absoluta de los materiales elementos y residuos en general.

d) Diariamente, el contratista, al finalizar la jornada, debe hacer la limpieza de la zona de trabajo. En algunos casos debe hacerse con mayor frecuencia o cuando lo exija el Supervisor o el Contratante.

Transporte de los sobrantes o residuos sólidos

a) Los vehículos destinados para tal fin tendrán involucrados a su carrocería los contenedores o platones aprobados para que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, en forma tal que se evite el derrame, la pérdida del material o el escurrimiento de material húmedo durante el transporte. El contenedor o platón estará constituido por una estructura continua que en su contorno no contenga roturas, perforaciones, ranuras y espacios. La carga será acomodada de manera que su volumen esté a ras del platón o contenedor, es decir, a ras de los bordes superiores más bajos del platón o contenedor. Además, las puertas de descargue de los vehículos que cuenten con ellas permanecerán adecuadamente aseguradas y herméticamente cerradas durante el transporte.

b) La carga transportada será cubierta con el fin de evitar dispersión de esta o emisiones fugitivas. La cobertura será de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y estará sujeta firmemente a las paredes exteriores del contenedor o platón, en forma tal que caiga sobre el mismo por lo menos 30 cm a partir del borde superior del contenedor o platón, como lo exige la norma.





escombros y lodos Disposición final

Los residuos de las excavaciones y demoliciones deben ser dispuestos en sitios previamente seleccionados, evaluados y adecuados para este propósito, además, deben ser autorizados por la Supervisión.

Previo a la descripción de las condiciones técnico-ambientales que como mínimo se deben tener en cuenta para la selección, adecuación y conformación adecuada de un depósito de materiales el contratista debe presentar a la Supervisión la siguiente documentación:

a) Autorización del dueño del predio, donde especifique tanto el uso que se dará a éste una vez finalice la disposición del material y las condiciones en las cuales el terreno será entregado. Es importante evaluar la factibilidad de poder hacer entrega de los depósitos con cubrimiento vegetal analizando las características edáficas de la zona y/o el tipo y tamaño del material que se va a disponer para no firmar acuerdos y crear expectativas que por condiciones técnicas no es posible cumplir.

b) Certificación de la Alcaldía Municipal correspondiente, donde conste que, de acuerdo con el uso del suelo, sí está permitido la disposición de materiales en el área seleccionada.

c) Para que el predio con el depósito se reciba a satisfacción por parte de la Supervisión es indispensable que el contratista entregue un acta firmada entre las partes (propietario y contratista), donde hace el recibo a satisfacción. Debe especificarse dentro del texto del acta que el relleno no cumple con las especificaciones técnicas requeridas para la construcción de obras de infraestructura como viviendas, locales comerciales entre otros.

e) Cada vez que el contratista vaya a utilizar un sitio de disposición final de depósito debe entregar previamente a la Supervisión la documentación antes referida. Por ningún motivo se puede utilizar un área sin estos permisos, so pena de que el contratista pueda ser sancionado por este hecho.

Consideraciones técnicas y ambientales generales para la selección y diseño de los

depósitos de materiales.

A continuación, se describen los elementos técnicos y ambientales más relevantes en la selección del sitio y diseño de un relleno, con el objeto de garantizar la estabilidad de estas estructuras a largo plazo, acción que se traduce en el control y prevención de los impactos ambientales, que genera la disposición inadecuada de estos materiales. Impactos principalmente producidos por la activación u ocurrencia de procesos de erosión concentrada y de movimientos de remoción en masa.

Se debe estudiar en detalle el predio seleccionado para el depósito de materiales, considerando entre otros, y de acuerdo con cada caso en particular, la evaluación y análisis de los siguientes factores:

Caracterización – por tamaño – pequeño, intermedio o grande.

Ubicación geográfica.





escombros y lodos Topografía.

Cercanías a cuerpos de agua. Se prefieren corrientes de tercer orden o menor, corrientes con caudales bajos o preferiblemente NO cercanos a corrientes de agua.

Cobertura vegetal.

Características litológicas (propiedades físicas, químicas y mecánicas, rasgos estructurales y morfodinámicos de la zona y su incidencia sobre la estabilidad del sector, capacidad portante del material de fundación, magnitud de las cargas externas e internas (actividad sísmica, agua subterránea).

Condiciones hidrológicas e hidrogeológicas del área a intervenir.

Uso futuro del predio.

El método a ser utilizado para la construcción del lleno.

Los principales parámetros a ser considerados para cada uno de estos factores son:

Ubicación.

En la selección de un predio como depósito de materiales se debe tener presente que este no se ubique en una zona de alta productividad agrícola, en zonas identificadas como inestables o El comportamiento de los materiales depende de las características mineralógicas y la textura, las cuales inciden en las propiedades físicas, químicas, hidro químicas e hidráulicas de las rocas; como también sobre los suelos a que dieron origen. De igual forma la geología estructural incide sobre la estabilidad cinemática de los taludes por la existencia de planos de discontinuidad tales como estratificación, diaclasas, fallas. En este orden de ideas cercano a zonas de fallas geológicas con desarrollo de zonas de brecha (melange), se requiere evaluar la facilidad de acceso al lugar, ubicar el predio sobre el corredor intervenido. Además, dependiendo del volumen de material a ser dispuesto y de la capacidad del predio, así como de los costos de las obras de adecuación requerida, se recomienda preseleccionar predios cercanos al frente de obra con el objeto de disminuir los costos de acarreo. Como una primera opción se sugiere localizar zonas de explotación minera abandonadas con el objeto de contribuir, de manera técnica, a la recuperación morfológica de estas áreas o de terrenos que requieran de nivelación topográfica.

La Topografía

La altura y dimensiones del relleno, depende de las características topográficas y geotécnicas del área seleccionada. Entre más escarpado es el terreno habrá mayor restricción para el almacenamiento, menor será el volumen almacenable y será más difícil garantizar la estabilidad geotécnica del depósito. Con base en las formas naturales del terreno los rellenos se clasifican como de hondonada, de ladera, de divisoria y de llanura. En lo posible el sitio seleccionado se debe ubicar en una zona con topografía plana u ligeramente ondulada. Al recibo a satisfacción del relleno por parte de La Supervisión el contratista debe entregar un plano comparativo de la topografía inicial y final del depósito.





escombros y lodos Cobertura Vegetal

Se recomienda seleccionar un predio desprovisto de vegetación arbórea y de baja productividad agrícola. Previó a la disposición del material se debe proceder al retiro de la cubierta vegetal y del horizonte de suelo y almacenarlo para su posterior utilización en la recuperación de la cobertura vegetal una vez finalizada la conformación técnica del material. Se hace especial énfasis en este procedimiento, debido a que la materia orgánica propicia la ocurrencia de procesos de asentamiento por pérdida de resistencia del material contribuyendo a la inestabilidad del depósito.

Geología

El conocimiento de la geología local, esto es, de las características litológicas y estructurales del área de estudio contribuye al conocimiento cualitativo del comportamiento de la roca o del suelo de fundación al estar en interacción con los materiales depositados. El comportamiento de los materiales depende de las características mineralógicas y la textura, las cuales inciden en las propiedades físicas, químicas, hidro químicas e hidráulicas de las rocas; como también sobre los suelos a que dieron origen. De igual forma la geología estructural incide sobre la estabilidad cinemática de los taludes por la existencia de planos de discontinuidad tales como estratificación, diaclasas, fallas. En este orden de ideas el modelo geológico local ayuda a determinar la competencia de una formación geológica como apta para soportar el depósito de materiales.

Condiciones Geomorfológicas locales.

Esta evaluación permite identificar, delimitar y cartografiar los procesos geomorfológicos pasados, activos y potenciales con sus correspondientes unidades, con el objeto de determinar la incidencia de éstos sobre la estabilidad de la ladera al colocar el relleno; fenómenos de reptación, erosión laminar, en surcos o en cárcavas que podrían ser el inicio de movimientos de remoción en masa.

Hidrogeología.

A partir del modelo geológico se estructurará un modelo hidrogeológico conceptual que permita determinar la presencia de acuíferos activos o potenciales y/o las zonas de recarga y descarga; además identificar y delimitar los cuerpos de agua que pueden verse afectados. superficiales y sub – superficiales entre las que se destacan: alcantarillas de cajón, canales, tuberías, cunetas, trincheras drenantes, subdrenes y filtros en espina de pescado, entre otras. Adicionalmente, se deben diseñar obras para garantizar el confinamiento del material.

Hidrología.

Adicional a la hidrogeología, es imprescindible considerar el régimen hidrológico de la microcuenca, con el fin de determinar el volumen de agua para diseñar las obras de drenaje y subdrenaje requeridas para evitar la generación de procesos de erosión y/o de saturación del relleno que compromete la estabilidad de este.





escombros y lodos Métodos Constructivos

A continuación, se describen varios métodos empleados en la construcción de esta clase de rellenos, destacando las ventajas y desventajas de su utilización, sin embargo, el más recomendado es el de conformar el material de abajo hacia arriba, en terrazas, previa la construcción de las obras de adecuación (contención y drenaje), indicadas por el especialista. Se precisa que los conceptos emitidos en este ítem son generales, resultado de la revisión bibliográfica y de la experiencia adquirida en el manejo de este tipo de rellenos.

Se enfatiza en la necesidad de retirar y conservar para posterior uso, el material vegetal y la capa de suelo orgánico, atendiendo los lineamientos planteados en el proyecto manejo de descapote y cobertura vegetal ( Ver PBSE-001), esté procedimiento se fundamenta en el hecho de que con el tiempo la descomposición del material vegetal y la presencia de una capa de suelo constituyen una zona de débil por su baja resistencia al corte, así mismo, si el caso lo amerita se debe retirar de la fundación el material inadecuado hasta hallar una capa o nivel de suelo de mejor capacidad portante previniendo la ocurrencia de asentamientos considerables que pueden comprometer la estabilidad del lleno, seguida a esta fase se construyen las obras de adecuación y se inicia la disposición de materiales.

El Método Aguas Abajo o de Vertido Libre.

Consiste en, previa construcción de una estructura de contención en la base del área a rellenar, iniciar la descarga del material desde la parte superior del talud. El material desciende ladera abajo hasta alcanzar su ángulo de reposo, el drenaje se favorece por la segregación natural del material en su descenso, sin embargo, este estado es difícil de alcanzar en los siguientes casos:

Con fragmentos de rocas friables o poco resistentes a choques y rozamientos (lutitas, pizarras y esquistos). Cuando el material es depositado en la parte superior e intermitentemente es empujado hacia la base del talud, debido a que se dificulta la diferenciación granulométrica y se crean superficies planas compactadas que actúan como posibles planos de falla. El vertido por gravedad proporciona ángulos de reposo con coeficientes de seguridad próximos a 1, por ello los ángulos deben ser menores con el objeto de evitar la ocurrencia de procesos de inestabilidad en eventos de precipitaciones prolongadas. Los taludes son más propensos a la erosión porque no se puede proteger la cara expuesta de los mismos hasta no finalizar el vertido de materiales y por la continuidad de este sin bermas o terrazas intermedias. Esto obliga a conformar taludes de poca altura y terrazas con bombeo.

Método Aguas Arriba.

Es el método tradicional de construcción, consiste en la colocación de un primer dique de materiales gruesos que encierran la parte inferior del área escogida, y se vierten los materiales a intervalos de tiempo que permitan la salida del agua y la compactación de la masa dispuesta. es posible construir estos diques con alturas moderadas, en condiciones mayores de seguridad si:

Los detritos contienen menos del 50% de material que pase el tamiz 200.





escombros y lodos La tasa de elevación es relativamente baja.

La fundación es relativamente permeable.

Construcción Centrada.

Es esencialmente una combinación de los dos métodos anteriores se construye una secuencia sucesiva de diques cuyo centro se mantiene sobre la misma línea vertical. La estabilidad ante la actividad sísmica es mejor que la del método aguas arriba pero inferior que el método aguas abajo. Los métodos aguas abajo y línea central permiten construir una presa hasta cualquier altura y con cualquier grado de competencia, incluyendo la resistencia a fuerzas sísmicas con las siguientes ventajas: Ninguna parte de la estructura se apoya en la lechada de materiales depositados previamente. Puede controlarse la colocación y compactación del material.

Independiente del método constructivo se recomienda colocar en la base inferior del depósito el material grueso, con el objeto de construir un dique de contención del material más fino. En varias oportunidades esta estructura reemplaza la estructura de contención.

De acuerdo con el método constructivo seleccionado, el tipo y estado del material dispuesto, se debe proceder a la compactación de este, para esta labor en el sitio de las obras se deberá mantener permanentemente el equipo requerido para regar con agua el material que se coloque de forma que se faciliten las labores de compactación y se evite el levantamiento de material particulado.

Las vías o los accesos que requiera el contratista para acceder a las áreas de disposición deben construirse de modo que no presenten cortes excesivos, o configuraciones que puedan comprometer la estabilidad y calidad de los depósitos. En sitios de disposición de sección amplia, existe la posibilidad de construir caminos industriales sobre el mismo material depositado, lo que facilita el trabajo final de conformación.

Cuando el ritmo de colocación sea tan rápido que dé lugar a desplazamientos, se recomienda colocar mantos de drenajes de no menos de 0.30 m de espesor en material aluvial con el fin de disminuir las presiones intersticiales dentro del depósito.

Se recomienda compactar el material con tractores D8N o similares. Para aquellos depósitos en los que solamente se dispone material común, la compactación debe hacerse con dos pasadas sobre capas de 0.15 m de espesor esparcidas uniformemente sobre el área a compactar. Si se utiliza una mezcla de material común y material rocoso se debe compactar con cuatro pasadas sobre capas de 0.60 m de espesor. La compactación de material rocoso se debe hacer también con cuatro pasadas. Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua en el depósito, se debe densificar las dos últimas capas antes de la superficie mediante diez pasadas.

La compactación puede hacerse en forma alternativa con pasadas de rodillos vibratorios con un peso no estático no menor de 90 Kn y una potencia no inferior a 90 Kw, los cuales deben producir una fuerza dinámica entre 0.65 y 1 Kn por centímetro de ancho de cilindro a la frecuencia operacional. El tambor de rodillo vibratorio debe tener un diámetro inferior a 1.5 m y el ancho del mismo no deberá ser inferior a





escombros y lodos 2.1 m. Si se trata de un terreno plano u ondulado, solamente se pueden colocar terrazas superpuestas cuya altura y dimensiones horizontales deben ser suficientes para mantener estables los materiales depositados que usualmente generan una forma piramidal escalonada. Se recomienda una altura de los bancos menor de 5 m, la altura de la berma no inferior a 5 m, el talud general inferior a 26º (2:1), altura máxima de la escombrera 25 m si la humedad del material supera el 14%.

Si se realiza una buena compactación del material los taludes se pueden conformar con pendientes máximas de 3.0 H: 1.0 V sin bermas o de 2.5 H: 1.0 V con alturas del banco de 10 – 15 m, bermas de 6 m de ancho pendientes de desagüe de las bermas y laterales de coronación del 3-5 %. A medida que avanza la construcción del depósito y se van terminando los taludes exteriores, estos se deben proteger utilizando engramados, capas de residuos de excavación en roca o filtros y enrocados. En términos generales la protección superficial de los taludes se hace de forma tal que la diferencia de nivel entre el lleno y la protección no sea superior a 30 metros, o completamente protegido cuando, por algún motivo, se requiera suspender por un periodo largo la colocación de materiales en el depósito. Para mejorar la estabilidad puede ser necesaria la colocación de capas de roca de un metro por cada 10 metros de altura para que funcione como mantos de drenaje.

Una vez finalizada la conformación del material y con base en los acuerdos pactados con el dueño del predio se procede a la restauración de la cobertura vegetal, en este aspecto se precisa que previo al uso del lote el Contratista debe levantar un acta con el propietario donde se especifiquen: las obras de manejo de drenaje y sub drenaje –lateral, central y captación y conducción a los efluentes principales,-, de contención del material, se defina la geometría del relleno, y de recuperación o cubrimiento superficial esto dependiendo del tipo de material depositado puesto que hay casos en que no es posible garantizar el cubrimiento total del área con suelo o con capa vegetal, se debe indicar además, que estas zonas sólo quedan habilitadas para la actividad agrícola y que por su grado de compactación y heterogeneidad del material dispuesto, si el propietario desea realizar la construcción de algún tipo de infraestructura como vivienda o locales comerciales debe contratar el diseño de la obra y el INVEST-H queda exento de cualquier responsabilidad por las consecuencias que se deriven de este tipo de actividades.

En este orden de ideas, la restauración de la cobertura superficial involucra todas las actividades tendientes a cubrir las superficies finales del depósito con el suelo o material orgánico retirado inicialmente y la siembra de material vegetal. Para la ejecución de esta actividad ver proyecto recuperación de áreas afectadas.

En el proceso de revegetación se sugiere: en los taludes, revegetar con pastos y especies rastreras, y en las bermas de las terrazas implementar un programa de recubrimiento similar al anterior, pero con siembra de especies arbustivas y de rastrojo en un porcentaje mayor con el fin de asegurar un recubrimiento vegetal y una estabilidad del lleno debido a los sistemas radiculares de estas plantas.

En caso de requerirse, se recomienda el uso de estructuras de sostenimiento o estructuras de estabilización y restauración como trinchos y barreras, haciendo uso de la misma madera recuperada en las labores de desmonte.





escombros y lodos Cuando el material a disponer sea rocoso, es importante hacer una selección de tamaños, cuidando siempre de que los de mayor granulometría se ubiquen en la parte inferior o interior del talud.

Manejo de lodos

Los lodos son los residuos sólidos saturados de agua que provienen de la limpieza y mantenimiento de las obras hidráulicas, sistemas de tratamiento de aguas, o los sedimentos provenientes de las chimeneas de las calderas de incineradores o los residuos de la instalación de los pilotes o de flujos de lodos.

Este tipo de residuos debe cumplir con las mismas exigencias descritas anteriormente; sin embargo, éstos sí requieren de un confinamiento lateral con un dique de material de buenas especificaciones, previo a su disposición; una vez dispuesto se permitirá su drenaje o se mezclará con material de baja humedad; razón por la cual, el contratista debe ubicar un sitio seguro de almacenamiento preferiblemente cerca de la zona de donde se generan. Dicho sitio debe cumplir con todas las exigencias mencionadas en el inciso A del numeral 1, de manera que no se conviertan en un factor que contribuya a la inestabilidad el terreno.

En caso de hacer el secado previo se recomienda construir una piscina para propiciar la decantación del material y el tratamiento adecuado del agua residual conforme lo establece la ficha correspondiente. Una vez secados pueden ser dispuestos en los sitios escogidos para tal fin.

En conclusión, la ficha técnica para el sitio de depósito deberá ser hecha por el contratista y aprobada por la Supervisión y deberá contener los aspectos que aparecen en los puntos anteriores y resumidos a continuación, así como el resultado de la fase de monitoreo y seguimiento. Incluirá, igualmente, las medidas correctivas que fuera necesario implementar, si las hubiere.

Caracterización por tamaño: Pequeño, intermedio o grande.

Ubicación precisa del sitio.

Caracterización geológica local.

Caracterización morfológica y topográfica.

Caracterización hidrológica e hidrogeológica.

Caracterización geotécnica.

Impactos ambientales.

Cercanía a ríos y quebradas

Cercanía a propiedades, servicios, cultivos, viviendas, obras etc.

Amenazas y Riesgos

Adecuación del lugar de depósito.





escombros y lodos Descapote

Drenajes: de fondo y superficiales; captación y conducción segura a la red natural del drenaje

Obras de estabilidad

Necesidad de estructuras de contención.

Conformación de relleno:

Caracterización geotécnica del material del relleno; necesidad de mezcla de materiales

Método de deposición: Gravitacional, hidráulico, por capas compactadas

Geometría del depósito: Continuo, escalonado, bombeos

Estabilidad general del relleno

Conformación morfológica

Cobertura vegetal final

Sistema de drenaje superficial: captación, intersección y captura de los subdrenajes, conducción segura al sistema de drenaje natural

De acuerdo con todas las medidas descritas, el contratista debe elaborar un plan de manejo de residuos de la obra y ser aprobado por el Supervisor El plan debe actualizarse trimestralmente.


Registros fotográficos (Antes y Después de la intervención del sitio)

Informes Mensuales.


Se pagará a través de los conceptos de excavación, construcción de obras




PAC-006 Programa: Manejo y disposición final de residuos sólidos, convencionales y especiales

OBJETIVO

Cumplir con las normas legales vigentes para el manejo, transporte y disposición final de los residuos sólidos, convencionales y especiales.

Prevenir, minimizar y/o controlar los impactos que se producen sobre el medio ambiente, por la disposición de estos.

El objetivo del Plan de Manejo de Residuos es disminuir el volumen de residuos, evitar la contaminación del suelo, agua y el aire e integrar los depósitos de material sobrante al contorno paisajístico


Ejecutar el 100% de las medidas previstas en este programa y que aplican para el Proyecto.


Contaminación del aire. Alteración uso actual del suelo. Pérdida de suelo. Afectación especies endémicas. Afectación cobertura vegetal. Alteración de calidad visual. Afectación salud de trabajadores. Proliferación de vectores. Afectación de zonas de recargas hídrica. Contaminación del suelo. Afectación de áreas sensibles ambientales.






Instalación y Funcionamiento de infraestructuras para campamentos, PLANTELES

Ejecución de señalización

Limpieza de obras de arte (cunetas, zanjas, etc.)

Contaminación del aire. Alteración uso actual del suelo. Pérdida de suelo. Afectación especies endémicas. Afectación cobertura vegetal. Alteración de calidad visual. Afectación salud de trabajadores. Proliferación de vectores. Afectación de zonas de recargas hídrica. Contaminación del suelo. Afectación de áreas sensibles ambientales

Marco Legal Reglamento para el manejo integral de los residuos sólidos (Acuerdo Ejecutivo No. 1567-2010, Reglamento General de Salud Ambiental acuerdo 0094.





De acuerdo con la normatividad ambiental vigente, los residuos sólidos y su clasificación se

definen como:

Residuo sólido o desecho.

Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o de disposición final. Los residuos sólidos se dividen en aprovechables y no aprovechables. Igualmente, se consideran como residuos sólidos aquellos provenientes del barrido de áreas públicas.

Residuo sólido aprovechable.

Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de incorporación a un proceso productivo. Residuo sólido no aprovechable. Es todo material o sustancia sólida o semisólida de origen orgánico e inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de





aprovechamiento, reutilización o reincorporación en un proceso productivo. Son residuos sólidos que no tienen ningún valor comercial, requieren tratamiento y disposición final y por lo tanto generan costos de disposición.

Residuo o desecho peligroso.

Es aquel que, por sus características infecciosas, tóxicas, explosivas, corrosivas, inflamables, volátiles, combustibles, radiactivas o reactivas puedan causar riesgo a la salud humana o deteriorar la calidad ambiental. También son residuos peligrosos aquellos que sin serlo en su forma original se transforman por procesos naturales en residuos peligrosos. Así mismo, se consideran residuos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.

A continuación, se describe el procedimiento para cumplir con el manejo integral de los residuos

sólidos:

Clasificar y reducir en la fuente.

Recolectar y almacenar temporalmente.

Disposición final.

1. Clasificación y reducción en la fuente

El manejo integrado de los residuos sólidos debe iniciarse a partir de la identificación y clasificación de los residuos en la fuente, esto es, en el sitio donde se producen; se debe tener claro el tipo de residuo que generará y clasificarlos en aprovechable y no aprovechables En la tabla 6-3 se hace una identificación del tipo de residuo que generalmente se produce en las obra de construcción de grandes movimientos de tierra, estableciendo sus características e indicando algunas alternativas de reducción.

En el PIPGAS se establecerán las alternativas para la reducción en la fuente.

TIPO DE RESIDUO

CARACTERISTICAS ALTERNATIVAS DE REDUCCION

Chatarra y Llantas

Partes y piezas de equipos, residuos de varillas, tuberías, aceros etc., provenientes de las diferentes actividades constructivas. Se consideran residuos aprovechables.

Recuperación, se puede establecer un mercado de piezas recuperadas.

Reincorporación a la operación.

Con los residuos de llantas se puede establecer

convenios con los proveedores.





Las llantas también pueden ser utilizadas como materas para empradización de taludes.

Empaques, Envases

y Embalajes

Materiales diversos - metal, cartón, plástico y madera - relacionados con insumos y otras compras del proyecto. Son aprovechables siempre y cuando no provengan de elementos o sustancias identificadas como peligrosas.

Convenios con la comunidad o con los recicladores autorizados

Papel Blanco Oficinas

Se refiere a todo el papel que proviene de las oficinas o de los informes.

Utilizar las dos caras del papel.

Reducir el fotocopiado, con el uso del correo electrónico, rotación de documentos, etc.

No imprimir documentos para correcciones

Residuos Especiales

o Peligrosos

Residuos de productos químicos: aceites, pinturas, envases de combustibles, lubricantes, solventes, cemento y pinturas. Residuos provenientes de enfermería o botiquines.

Materiales utilizados para contener o recoger derrames de combustibles —estopa—. Otros elementos como: guantes, overoles, trapos y otros textiles contaminados.

Baterías secas utilizadas en equipos de comunicación o en aparatos electrónicos. Algunas contienen elementos pesados.

Cintas de máquina, tóner de impresoras y fotocopiadoras.

Filtros de aire, combustible o aceite, utilizados por vehículos y alguna maquinaria y equipo.

Establecer convenios con proveedores para devolución de baterías, cartuchos, tóner, cartuchos de impresoras, envases de combustible, filtros, etc.





Basuras Domesticas

Se refiere a los desperdicios orgánicos provenientes de la operación de los campamentos que se encuentren dentro de los terrenos o zonas donde se lleve a cabo las obras, son considerados residuos aprovechables.

Una vez clasificado el material, se puede establecer convenio con las comunidades para la recolección y el reciclaje.

Los residuos orgánicos pueden ser transformados a través del compost en material orgánico.

2. Almacenamiento temporal

Luego de aplicar las medidas de clasificación y reducción, el material resultante debe tener un almacenamiento temporal acorde con principios y normatividad ambientales vigente.

A continuación, algunas recomendaciones para el almacenamiento.

Disponer de recipientes adecuados, los cuales deben ser de un material resistente que no se deteriore con facilidad. El diseño y capacidad deben optimizar el proceso de almacenamiento. La cantidad de recipientes depende de los tipos de residuos sólidos que se generen tanto en las instalaciones temporales como en los frentes de obra. Los recipientes deben ser ubicados estratégicamente, en sitios visibles, perfectamente identificados y marcados.

Cada recipiente debe tener el color que exija, según las normas internacionales:

1. Se pueden almacenar de la siguiente manera:

Tipo 1 – Reciclable y Reutilizables: Corresponden a este grupo materiales como el vidrio, aluminio, papel, metales, plásticos, cauchos, madera y chatarra, que deben ser recolectados y almacenados en un área definida preferiblemente en el campamento protegida de los cambios climáticos, hasta tener un volumen considerable para recolectar.

Tipo 2. Residuos no aprovechables: Como su nombre lo indica son residuos que no tienen ningún valor y van normalmente a los rellenos sanitarios; deberán ser almacenados hasta que la empresa prestadora del servicio los recoja para su disposición final, el tiempo de almacenaje no debe ser mayor a 3 días.

Tipo 3 - Residuos peligrosos o contaminados: Este tipo de residuo no puede ser mezclado con ningún otro, dada sus características de peligrosidad, por tanto, el contratista, desde el momento de su producción, debe recolectarlos y colocarlos en un sitio diseñado para tal fin, puede ser una caneca en perfectas condiciones limpia y seca, rotulada conforme las normas de seguridad.

2. Características de los recipientes:

Los almacenamientos de residuos sólidos pueden ser barriles en el campamento y bolsas en los frentes de obras. Los barriles para el almacenamiento temporal de los residuos deben tener características, como: protegida de los cambios climáticos, hasta tener un volumen considerable para recolectar.





Livianas, de tamaño que permita almacenar entre recolecciones. La forma ideal puede ser de tronco cilíndrico, resistente a los golpes, sin aristas internas, provisto de asas que faciliten el manejo durante la recolección.

Construidas en material rígido impermeable, de fácil limpieza y resistentes a la corrosión como el plástico.

Dotadas de tapa con buen ajuste, bordes redondeados y boca ancha para facilitar su vaciado.

Construidas en forma tal que, estando cerrados o tapados, no permitan la entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo.

Los recipientes deben ser lavados con una frecuencia igual a la de recolección, desinfectada y secada, permitiendo su uso en condiciones sanitarias adecuadas. La recolección inicial debe hacerse en canecas, ubicadas generalmente cerca al campamento o al área donde funcionan los planteles, estos recipientes deben estar debidamente rotulados para la colocación de los residuos. Los recipientes deberán ser rotulados de acuerdo con su color.

En el frente de obra se dispondrá de bolsas de basura que diariamente se recogerán y se acopiarán en el campamento o en el sitio que se haya dispuesto para tal fin.

En cuanto las bolsas, deben tener como mínimo las siguientes características:

La resistencia de las bolsas debe soportar la tensión ejercida por los residuos contenidos y por su manipulación, serán de alta densidad y calibre mínimo de 1.4 milésimas de pulgada para bolsas pequeñas y de 1.6 milésimas de pulgada para bolsas grandes, suficiente para evitar el derrame durante la su manipulación.

El peso individual de la bolsa con los residuos no debe exceder los 8 kg.

La resistencia de cada una de las bolsas no debe ser inferior a 20 kg.

Los colores de bolsas seguirán el código establecido para la clasificación de los residuos.

Durante esta etapa de recolección y almacenamiento temporal, el contratista debe implementar el programa de capacitación sobre el manejo integral de residuos sólidos, de manera que se garantice el cumplimiento de la política integral de los mismos, enfatizando sobre el principio de las 3 R, Reutilizar, Reducir y Reciclar.

Esta actividad debe ser liderada por el grupo Socioambiental del contratista y debe ser uno de los temas prioritarios y reiterativos durante los procesos de capacitaciones.

Cuando el proyecto tenga duración de más de 4 meses y si el área del campamento lo permite, se recomienda ubicar una estructura construida en ladrillo, teja y poli sombra, dividida en compartimientos con el objeto de que al final de la jornada una persona encargada exclusivamente de esta función distribuya en cada compartimiento los diferentes residuos, para que puedan ser recogidos por los recicladores del área de influencia y darles el manejo final previsto.





3. Disposición final

De acuerdo con la clasificación, los residuos sólidos serán dispuestos de la siguiente manera:

El TIPO 1: Reciclable y/o reutilizable, este tipo de residuos deben ser clasificados como:

Tipo papel y cartón proveniente de las oficinas, archivos, cajas, entre otros y cuyo manejo se debe dar a través de la recuperación sistemática en las mismas oficinas y/o en los sitios. En estos lugares serán colocados de modo estratégico en cajas decoradas con una identificación con el propósito de la campaña y, regularmente, cada semana, las personas a cargo del proyecto recolectan y almacenan el producto en las canecas para posteriormente ser comercializado a empresas o personas especializadas en la actividad de reciclaje de materiales.

Tipo 2 - Residuos no aprovechables: deben ser almacenadas hasta que sean recogidas por la empresa prestadora del servicio del municipio, en caso de no contarse con este servicio o de que en el municipio o vereda más cercana a los frentes de obra no existan rellenos sanitarios, el contratista debe ubicar un sitio para la disposición de las basuras; para ello debe tener autorización del municipio y disponer las basuras conforme a lo exigido por la normatividad ambiental relacionada con la Gestión Integral de Residuos Sólidos.

El TIPO 3 - Residuos peligrosos: deberán ser almacenados por un tiempo máximo de 8 días y serán trasladados directamente a los sitios autorizados por las autoridades ambientales para ser tratados o incinerados. El traslado y manejo se hará en bolsas de polipropileno de alta densidad, desechables, de color rojo, calibre mayor de 1.8. El vehículo transportador no podrá compactar las bolsas de residuos, estará debidamente identificado y su bodega de almacenamiento estará completamente cubierta para prevenir que se pierdan desechos en el recorrido.



Se pagará a través de los conceptos de excavación, concreto, etc.



Este programa, se compone de dos proyectos:

a) Medidas ambientales para el manejo de las aguas superficiales;

b) Manejo adecuado de los residuos líquidos tanto domésticos como industriales, que se generen por las actividades propias de cada proyecto.

PROGRAMA DE GESTION HIDRICA

PGH-001 Programa: Manejo de aguas superficiales

OBJETIVO

Cumplir con las normas legales vigentes para la captación, transporte y uso del agua,

Prevenir, minimizar y/o controlar los impactos que se producen sobre el recurso hídrico.


Ejecutar el 100% de las medidas previstas en este programa y que aplican para el Proyecto.


Número de actividades ejecutadas/ Numero de actividades programadas x mes.

Volumen de agua captada y/o utilizada/ Volumen parámetros evaluados= valor parámetros permisibles según norma o = valor parámetros obtenidos en la línea base.


Excavación y/o demolición.

Colocación de material granular.


Colocación de tuberías.


Contaminación de acuíferos.

Alteración capacidad del acuífero.

Afectación de zonas de recargas hídrica.





Obras geotécnicas.

Obras sobre cauces naturales.

Limpieza de obras de arte.

Construcción y rehabilitación de puentes.

Funcionamiento de infraestructuras temporales para campamentos, planteles

Activación o generación de procesos geodinámicas.

Afectación de áreas sensibles ambientales.

Incremento de demanda de recursos naturales.

Conflictos con comunidades

Marco Legal Ley de Aguas, Decreto No.181-2009. Título II: Organización Administrativa Capítulo I: “Organización” Artículos: 11, 16. Dentro de las atribuciones de la autoridad del agua se encuentra la de otorgar permisos, títulos de aprovechamiento y concesiones, conforme a la ley. Las Agencias Regionales de la Autoridad del Agua deben velar por el estricto cumplimiento de la normativa hídrica y los instrumentos de planificación de la cuenca respectiva, así mismo deben coordinar con las Municipalidades lo relativo al otorgamiento del uso y aprovechamiento de agua y las acciones de protección y conservación.





De acuerdo con lo establecido en la normatividad ambiental vigente se denominan aguas de uso público, las aguas de los ríos y todas las aguas que corran por cauces naturales de modo permanente o no; las aguas que corran por cauces artificiales que hayan sido derivadas de un cauce natural; los lagos, lagunas, ciénagas y pantanos; las aguas que están en la atmósfera; las aguas lluvias y las subterráneas, son denominadas aguas de uso público.

Se entiende como manejo de aguas superficiales el conjunto de actividades encaminadas a proteger y dar un buen manejo y uso a las aguas superficiales y de escorrentía. Para el manejo de estas aguas se requiere de obras, medidas y actividades, relacionadas con la captación, transporte y encauzamiento de





caudales líquidos a través de estructuras diseñadas para tal fin como alcantarillas, disipadores de energía, entre otras.

Captación directa del recurso agua para procesos constructivos Por lo general, las actividades relacionadas con la construcción requieren del uso de agua proveniente de fuentes naturales, las cuales pueden verse afectadas durante el proceso de la captación, por lo tanto, el contratista debe tener en cuenta previo a su uso los siguientes requerimientos ambientales:

a. Si por las características de las obras a ejecutar el contratista requiere hacer captación de aguas de fuentes naturales, deberá solicitar ante la autoridad municipal el permiso correspondiente de aguas en cumplimiento de la normatividad ambiental vigente; para esto se deberá, entre otros aspectos: identificar la fuente hídrica, cuantificar el volumen de agua requerido para satisfacer las necesidades del proyecto, diseñar el sistema de captación, derivación, conducción, distribución y drenaje, determinar el uso actual del recurso y si se requiere la construcción de servidumbres para el aprovechamiento del recurso o para la construcción de las obras proyectadas, definir los impactos ambientales y las obras para prevenir, mitigar y minimizar estas afectaciones.

b. Con respecto a la selección del sistema de captación se recomienda para el caso en que la captación no sea continua hacer uso de un tanque cisterna provisto de una bomba incorporada a su propia carrocería con suficiente capacidad para succionar desde vía o puente o una zona donde no se intervenga la ronda o lecho de la quebrada, este sistema reduce la posibilidad de contaminar el recurso hídrico por un escape accidental de aceites o combustibles. Como alternativa limpia generalmente se ha utilizado el sistema de hacer la captación conectando mangueras desde la parte alta de la quebrada con el fin de verter por gravedad hacia las canecas dispuestas cerca al punto de captación para llenar el depósito del tanque cisterna.

c. El contratista es responsable de solicitar el permiso con la Municipalidad correspondiente.

2. Obras sobre Cauces Naturales.

Dependiendo de las obras hidráulicas, se definirá si es ocupación temporal o definitiva del cauce, o se requiere la desviación de este. Previo al inicio de las obras o intervención del cauce, el Contratista debe:

Tramitar el permiso de ocupación de cauce y/o de desviación aportando la información técnica y ambiental requerida por esa Entidad. Algunas veces adicional a estos se requiere la obtención de la concesión de aguas y/o permiso de vertimientos.

Previo a la intervención del cuerpo de agua, se recomienda que la SUPERVISION, realice un monitoreo fisicoquímico y bacteriológico de la corriente hídrica, el alcance del monitoreo y la ubicación de los puntos de muestreo deben ser acordados con el CONTRATANTE, en la mayoría de los casos los parámetros considerados son: sólidos suspendidos, sólidos totales, temperatura, DQO, DBO5, color, grasas, turbiedad. En general la toma de la muestra se hace en dos puntos ubicados cada uno a 50 m -aguas abajo y aguas arriba- del sitio de la obra. Este muestreo inicial se constituye en la línea base del proyecto, razón por la cual, es preciso hacer un monitoreo durante y al final de la obra, con el objeto de definir el tipo y magnitud de los impactos generados por la ejecución del proyecto.





En caso de requerirse la canalización o desviación del cuerpo de agua, el Contratista deberá hacerlo respetando los diseños presentados ante la autoridad ambiental, con el objeto de minimizar los impactos ambientales se recomienda la construcción de las obras en época seca, así como adoptar medidas de Manejo Ambiental y Social durante la construcción de las estructuras por ejemplo, se sugiere instalar trinchos para la contención del suelo o materiales laterales -previene la erosión y aporte de sedimentos a los cuerpos de agua-, techar el área de trabajo –protege a los obreros del contacto directo con el sol, protege la excavación en época de invierno, facilita el fraguado de las estructuras entre otros, construir obras temporales para la captación y manejo de las aguas como zanjas y canales con pendiente moderada, base amplia y poco profundas, con el objeto de evitar que se registren velocidades erosivas, dependiendo de este último criterio se recomienda un revestimiento en concreto, piedra pegada, mortero o vegetación.

Recomendaciones generales:

En las obras cercanas a cuerpos de agua se deben tomar las medidas necesarias para la protección y aislamiento de estas corrientes, con el objeto de evitar el aporte de materiales.

Supervisar en forma permanente durante la construcción de las obras los cruces de quebradas y/o ríos con la vía, con el objeto de detectar la contaminación de estos cuerpos por el aporte de residuos sólidos, grasas o aceites entre otros y adoptar las medidas correspondientes para la mitigación de estos impactos.

El manejo de los materiales de excavación, residuos sólidos y líquidos se hará con base en los lineamientos trazados en los proyectos.

En ninguna circunstancia se debe permitir la disposición de residuos sólidos en las corrientes hídricas.

El material de las excavaciones para la construcción de obras de drenaje en cercanías de cauces naturales debe acopiarse lo más lejos posible, evitando que sea arrastrado por aguas de escorrentía superficial.

Prohibir el lavado de la maquinaria y equipo en los cursos de agua, para evitar el derrame de lubricantes o hidrocarburos que contribuyan a la contaminación de estos.

No se deberá disponer ningún residuo líquido en cuerpos hídricos relacionados con el proyecto.

No se deberá disponer en las corrientes hídricas ni en sus rondas de algún tipo de residuo industrial como solventes, aceites usados, pinturas u otros materiales.

En caso de contingencia o accidente, se deben adelantar labores de limpieza inmediatamente y tomar las correcciones apropiadas, conforme lo establezca en un documento aprobado por la Supervisión.



Permiso de Ocupación del cauce.

Registros de Calidad del Agua.





Informes Ambientales Mensuales de Supervisión.


Se pagará en el Concepto de Monitoreo de Calidad de Agua, dentro del Contrato de la Supervisión.


PGH-002 Programa: Manejo de resíduos líquidos, domésticos e industriales

OBJETIVO

Prevenir, controlar y mitigar los impactos generados por los vertimientos residuales resultantes del funcionamiento de campamentos, oficinas y talleres, requeridos para ejecución de los proyectos.

Plantear soluciones individuales para cada uno de los sitios donde se generan aguas residuales.


Ejecutar el 100% de las medidas previstas en este programa y que aplican para el proyecto.

Los vertimientos descargados a las fuentes de agua deberán tener removido por lo menos el 80% de los contaminantes.

Disponer de todas las áreas donde se producen agua residual industrial, de sistemas de recolección y tratamiento antes de su vertimiento a cuerpos de agua receptores.

Número de actividades ejecutadas/ Numero de actividades programadas x mes.

La verificación cuantitativa del porcentaje de remoción de contaminantes.

Numero de áreas donde se cuenta con sistemas de recolección de aguas residuales industriales/ Numero de áreas donde se produce agua residual industrial.






Operación de infraestructura temporal.

Funcionamiento de infraestructuras temporales para campamentos, sitios de acopio, planteles.

Excavación / demolición.


Colocación de tuberías.

Obras sobre cauces naturales.

Limpieza de obras de arte. Concreto.


Contaminación de acuíferos.

Alteración capacidad del acuífero.

Afectación de zonas de recargas hídrica.

Activación o generación de procesos geodinámicas.

Contaminación del suelo.

Afectación de áreas sensibles ambientales.

Conflictos con comunidades e instituciones.

Marco Legal

Título IV: Protección y Conservación de los Recursos Hídricos y Gestión de Desastres de Origen Hídrico

Capítulo III: “Protección Hídrica”

Artículos: 43, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 52.

La Autoridad del Agua emitirá regulaciones y normas técnicas para el control de vertidos. La Autoridad del Agua o Municipalidad podrán autorizar, de conformidad con las disposiciones ambientales y normas técnicas vigentes y únicamente en los espacios permitidos, el vertimiento directo o indirecto de aguas residuales en un cuerpo de agua, cuando estos vertidos no tengan contaminantes.

Durante la construcción debidamente autorizada de obras se adoptarán medidas para evitar la descarga de sedimentos a la corriente y cuerpos de agua; dichas obras serán por cuenta del promotor y/o ejecutor de la obra, quien además deberá indemnizar por los perjuicios que llegase a causar.

Las extracciones de agregados de ríos, lagos y otros espacios de agua deberán ser 500 metros aguas arriba y 500 metros agua debajo de puentes, malecones, represas o cualquier otra infraestructura hídrica urbana.

Se deben realizar pagos y compensar de manera razonable cuando se realicen aprovechamiento hídrico.









Para el manejo de aguas residuales se deben seguir los lineamientos y parámetros de diseños establecidos en la normatividad ambiental.

1. Manejo de aguas residuales domésticas

Los campamentos que no tengan acceso al sistema de alcantarillado municipal o rural, el manejo que se le dará a las aguas residuales domésticas estará compuesto como mínimo por una trampa de grasas cuya función es interceptar grasas y aceites producidos en las cocinas y baños, con el fin de permitir una mayor eficiencia en los sistemas de tratamiento. Los sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas deben quedar instalados y probados antes de poner en servicio las instalaciones a sus usuarios. La disposición final se hará cumpliendo con las normas de vertimientos líquidos exigidos por la normatividad ambiental vigente, en cuanto a pH, temperatura, material flotante, grasas y aceites, sólidos suspendidos, demanda bioquímica de oxígeno, entre otros.

La selección del sistema más apropiado para el tratamiento de las aguas residuales está determinada tanto por las normas ambientales como por la disponibilidad de la tecnología adecuada, el costo del sistema de tratamiento, de operación y mantenimiento y ésta en función de la población servida y del área requerida para su construcción y las características del lugar (geográficas, pendientes, potencial de inundación, estructuras existentes, recursos naturales cercanos, paisaje y poblaciones).

El sistema de tratamiento de aguas podrá incluir los siguientes componentes:

a) Trampa de grasas: La trampa de grasas recibirá el efluente proveniente de lavaderos y cocinas para retener la grasa y lograr que ésta no obstruya los poros del medio filtrante. Su localización será entre la tubería que conduce las aguas de cocina y lavaderos y el tanque séptico, en un sitio accesible donde sea fácil su mantenimiento, preferiblemente en sitios sombreados para mantener baja la temperatura interior. Se realizará un mantenimiento periódico (mínimo cada seis meses) a la trampa de grasas. Las grasas resultantes de su mantenimiento se llevarán al relleno sanitario.

b) Tanque séptico: A él llegarán las aguas servidas de los aparatos sanitarios, lavaderos. Se recomienda el uso de tanques sépticos cilíndricos, construidos en fibra de vidrio, de bajo peso y fácil instalación, que pueden ser removidos en el momento de abandono del sitio o campamento en el cual presta sus servicios. Para la ubicación de este sistema se debe garantizar que se cumplan las recomendaciones que reporta la literatura en cuanto a los retiros por considerar.

Antes de iniciar la operación del tanque séptico éste será activado con bacterias anaeróbicas.





Se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

Se instalarán donde no haya tráfico vehicular dado que las tapas no están diseñadas para soportar el peso de los vehículos.

Evitar productos químicos, blanqueadores, desinfectantes, fertilizantes o derivados del petróleo como gasolina, disolventes, aceites, etc. Estas sustancias matarían las bacterias que biodegradan la materia orgánica.

El sistema se puede obstruir si se dejan caer en él objetos como bolsas plásticas, papeles, preservativos, toallas higiénicas, trapos, etc.

La inspección del tanque séptico se hará mínimo cada seis meses para controlar la altura de la capa de lodos y el espesor de las natas. En todo caso, si la duración del proyecto es inferior a seis meses se deberá efectuar inspección al cierre final de las actividades del proyecto.

Para realizar la limpieza de los pozos sépticos se tendrá en cuenta lo siguiente:

No utilizar fósforos o antorchas para iluminar el interior del tanque, dado que los gases pueden explotar o producir llama.

Para mayor seguridad, en el momento de limpiar el tanque es conveniente estar acompañado.

Por ningún motivo utilizar detergentes o desinfectantes para lavar el pozo séptico y los otros sistemas de tratamiento, puesto que estas sustancias matan las bacterias que son las que descomponen los desechos.

Se utilizarán botas de caucho, guantes y mascarilla para la limpieza. Quien ejecute la limpieza se bañará con agua y jabón suficientes para evitar el contagio de enfermedades.

Los excedentes de los lodos y natas del pozo deben ser enviados al relleno sanitario.

Se debe encerrar el área con una cinta de seguridad para señalizar la zona de los trabajos

Procedimiento para la limpieza del tanque séptico

Destapar el pozo séptico y esperar por lo menos quince minutos para que salgan los gases acumulados.

Construir un medidor con una vara de dos metros, con metro y medio forrado en tela clara o cáñamo.

Introducir verticalmente la parte forrada de la vara entre los lodos ubicados en el primer compartimiento del pozo, dejándola allí por cinco minutos y luego retirarla lentamente.

Medir la parte de la vara que sale untada de lodos. Si la altura de los lodos es mayor a 40 cm, es hora de hacer mantenimiento del pozo séptico y del filtro anaeróbico, si éste existe.

Elaborar un cucharón amarrando una vara de dos metros a un tarro plástico o metálico de galón.





Retirar las natas y las grasas que flotan en el agua. Si forman una masa o una pasta dura, sacarlas con una pala; si están diluidas en el agua, retirarlas con el cucharón.

Sacar el lodo del tanque dejando una capa de 10 cm en el fondo con el fin de conservar el cultivo de bacterias para el próximo tratamiento de las aguas residuales. Nunca se deben descargar a una corriente de agua, caño seco o campo abierto. Estos lodos se pueden utilizar como abono siempre y cuando se mezclen con tierra, hierba o basura orgánica.

2. Manejo de las aguas residuales industriales:

Las aguas industriales se generan principalmente en las zonas de talleres y plantas procesadoras de materiales, el manejo de estas aguas residuales es a través de una trampa de grasas y un sedimentador.

Tanto las aguas residuales de cada taller como las aguas lluvias y de escorrentía de este sector serán interceptadas y pasadas por la trampa de grasas, para finalmente ser entregadas a los sedimentadores.

El piso en áreas donde se almacenen combustibles y lubricantes, así como en sitios donde se realice reparación de maquinaria y equipo que necesite lubricantes o combustibles debe estar en concreto o cubierto con un material impermeable y con una cuneta perimetral en concreto o en material impermeable, ésta debe estar conectada al sistema de recolección y tratamiento de aguas residuales industriales.

En las áreas dedicadas a las labores de mantenimiento se dispondrá de viruta de aserrín como medio absorbente de aceites, lubricantes y grasas.

No se podrán verter aceites usados y demás materiales a los cuerpos de agua, ni disponerlos directamente sobre el suelo. En caso de que en la obra se generen este tipo de residuos se deberán entregar a entidades autorizadas para la recepción y tratamiento de estos residuos, cumpliendo los lineamientos establecidos en la normatividad ambiental vigente.

3. Recomendaciones generales en frentes de obra

Se evitará el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria en la obra. Esto se realizará en centros autorizados para tal fin.

Si se presentan derrames accidentales de aceites, acelerantes, se recogerán inmediatamente con absorbentes sintéticos, trapos, aserrín, arena, etc.

Se prohibirá la utilización de aceites usados como combustibles de mecheros, antorchas, etc., puesto que su uso está prohibido por la legislación protectora del recurso aire.

Se llevará un registro de todos los derrames presentados, indicando la fecha, el sitio y la medida correctiva aplicada.

Se llevará un registro de todos los derrames presentados, indicando la fecha, el sitio y la medida correctiva aplicada.





Se prohíben los vertimientos de aceites usados y demás materiales a los cuerpos de agua o su disposición directamente sobre el suelo. En caso de que en la obra se generen este tipo de residuos se deberán entregar a entidades autorizadas.



Permiso de Vertimiento.

Registro de la Supervisión donde se verifiquen la existencia y funcionamiento de los sedimentadores y tanques separadores de grasas en los sitios en que se requieren.

Inspección visual de las zonas identificadas como generadores de sedimentos.

Calcular los indicadores de calidad del agua con el fin de evaluar la eficiencia de los sistemas de tratamiento de las aguas residuales.



Se pagará en el Concepto de Monitoreo de Calidad de Agua, dentro del Contrato de la Supervisión.

La protección y conservación de la biodiversidad por las implicaciones sobre la viabilidad de la vida, el funcionamiento de los ecosistemas y la provisión de servicios a la humanidad.

Este programa además de cumplir con la normatividad tiene como estrategia crear sinergias que permitan maximizar los beneficios con el fin de cumplir con la complejidad del objetivo de mantener y evitar la pérdida de biodiversidad. Lo anterior, en el marco del manejo y gestión de los impactos directos e indirectos generados por los proyectos.

Los proyectos de este programa están enfocados a contribuir a evitar la pérdida de biodiversidad, la conservación de los hábitats naturales y revalorizar la importancia de la fauna y flora silvestre.

Este programa cuenta con las siguientes fichas:

Manejo de descapote y cobertura vegetal.

Recuperación de áreas afectadas.

Protección de fauna.

Protección de Ecosistemas Sensibles



PBSE-001 PROGRAMA DE BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS

Programa: Manejo de descapote y cobertura vegetal

OBJETIVO

Prevenir la pérdida de cobertura vegetal a permanecer.

Reutilizar el mayor volumen de material de descapote.

Establecer las acciones para la tala y poda de vegetación.


Conservar en condiciones óptimas el 80% de la cobertura vegetal proveniente del descapote, que será reutilizada.

Reutilizar el manejo silvicultura, únicamente para los individuos autorizados

•Volumen de cobertura vegetal conservada/ Volumen de cobertura removida debe ser mayor del 80%.

•Número de árboles tratados/ Número de árboles autorizados.


Instalación de infraestructuras temporales.

Desmonte y descapote.

Recuperación de áreas (derecho de servidumbre de la tubería).



Obras de concreto in situ.


Construcción de Obras de arte

• Alteración del cauce.

• Contaminación del agua.

• Afectación zonas de recarga hídrica.

• Activación de procesos erosivos o de remoción en masa.

• Alteración uso actual del suelo.

• Perdida del suelo.

• Afectación de cobertura vegetal.

• Afectación fauna terrestre.





(Cunetas, zanjas, etc.).

Construcción de muros de concreto, muros en gaviones y enrocados.

Instalación de pilotes.

Derrumbes.

• Afectación fauna acuática.

• Alteración calidad visual.

MARCO LEGAL

Ley Forestal, Áreas protegidas y Vida Silvestre (Decreto 98-2007)

Es de prioridad nacional el manejo racional y sostenible de los Recursos Forestales, Áreas Protegidas y Vida Silvestre. La finalidad de esta ley es administrar y manejar los Recursos Forestales, Áreas Protegidas y Vida Silvestre, incluyendo su protección, restauración, aprovechamiento, conservación y fomento. Donde se incluye el manejo sostenible de los recursos forestales, hídricos, biodiversidad, genéticos, recreativos, paisajísticos y culturales.

Corresponde al ICF, la protección, manejo y administración de la flora y fauna silvestre de todo el País.

Se prohíbe la caza o captura de especies amenazadas o en peligro de extinción.

Las áreas que se encuentren adyacentes a los cursos de agua deberán ser protegidas, donde se prohíben actividades en las zonas de recargas y los ríos y quebradas permanentes tendrán fajas de protección de 150 metros.

En estas zonas de protección se prohíbe cortar, dañar, quemar o destruir árboles, arbustos y los bosques en general, así mismo se prohíbe la construcción de cualquier tipo de infraestructura.

Se debe contar con una autorización para el corte de árboles, de lo contrario se dará pena de nueve (9) a doce (12) años de reclusión cuando estos se usen para fines comerciales. Si el corte o aprovechamiento se hace con fines no





comerciales se sancionará con una pena rebajada en dos tercios (2/3).

Se debe contar con una autorización para capturar o extraer especies de fauna para fines comerciales.

Se sancionará con pena de uno (1) a tres (3) años a quien cause muerte, daño, mutilación, hiera, golpee a especies de fauna.

Se debe considerar las circunstancias agravantes de como:

Ejecutar el hecho en las franjas de protección de las fuentes de agua y suelo.

Ejecutarlo clandestinamente.

Ejecutarlo con riesgo de deterioro grave o irreversible de los recursos naturales y el ambiente.





1.Requerimientos Generales

Previo al inicio de las actividades constructivas, durante la elaboración del PIPGAS, se debe realizar una caracterización del área donde se desarrolla el proyecto, para determinar el tipo de

cobertura vegetal existente en el área de influencia directa. El Contratista en conjunto con el Supervisor, con base en la caracterización realizada y al alcance de las obras constructivas, debe establecer la vegetación que será afectada, para proceder a solicitar ante la Autoridad ambiental correspondiente (Instituto de Conservación Forestal ICF) los permisos que requiere para el manejo de la vegetación. (Ver Acuerdo Ministerial 030-2013).

2.Manejo del Material Vegetal de Desmonte y Descapote





Esta actividad consiste en el desmonte y limpieza del terreno natural en las áreas donde se construirán las obras del proyecto y que se encuentren cubiertas de rastrojo, pastos, cultivos, bosques, etc., y se puede clasificar de acuerdo con las características del área:

Desmonte y limpieza en bosque: comprende la tala de árboles, remoción de tocones, desraíce y limpieza de las zonas donde la vegetación se presenta en forma de bosque continúo.

Desmonte y limpieza en zonas no boscosas: comprende el desraíce y la limpieza en zonas cubiertas de pasto, rastrojo, escombros, cultivos y arbustos. También comprende la remoción total de árboles aislados o grupo de árboles que no presenten características de bosque continúo.

Como medidas de manejo se deben tener en cuenta las siguientes acciones:

a. Los trabajos de descapote deberán limitarse solamente en las áreas requeridas para las obras del proyecto y deberán ser aprobadas previamente por la Supervisión.

b. El descapote debe realizarse preferiblemente de forma manual para evitar daños a estructuras, servicios públicos, cultivos o propiedades cuya destrucción o deterioro no están previstos ni son necesarios para la construcción de las obras. En caso de que la actividad se realice con retroexcavadora, cargador o un bulldozer, el operario deberá realizar esta actividad bajo estricto control del residente o inspector ambiental. El contratista será responsable por todo perjuicio resultante.

c. El contratista no debe permitir el procedimiento de desmonte mediante quema, así sea controlada, ni el uso de herbicidas, sin previo aviso a la autoridad ambiental.

d. La profundidad a la que deben ser removidos los troncos, raíces y otros materiales depende de la actividad que se vaya a adelantar en el área, ya sea excavaciones, construcción de terraplenes, estructuras de contención o drenaje, dicha profundidad debe ser acordada con la

Supervisión.

e. La capa vegetal debe ser almacenada y protegida para reutilizarla posteriormente en la recuperación de las áreas intervenidas por el proyecto. Para el almacenamiento deben seguirse las siguientes medidas:

El sitio de almacenamiento debe ser ubicado conjuntamente con la Supervisión,

teniendo cuidado que no se mezcle con sustancias peligrosas y que no se contamine con

suelo estéril.

El material de descapote debe apilarse pasto sobre pasto, tierra sobre tierra. La altura no

puede superar los 1.5 metros y debe colocarse sobre una superficie plana que impida su

compactación.

El suelo debe manipularse con el menor contenido de humedad posible.





No se puede permitir el paso de maquinaria y/o vehículos sobre el suelo almacenado.

f. El suelo almacenado debe ser protegido contra la acción erosiva del agua y del viento; y contra la acción directa del Sol. Temporalmente debe hacerse riego para mantener la humedad y volteo periódico al mismo.

g. En zonas de pendientes o media ladera para conservar provisionalmente la capa vegetal se puede hacer mediante la utilización de trinchos laterales, para evitar que por acción de aguas lluvias este material se pierda.

3. Manejo de Vegetación: Podas, Talas y Traslados

Para adelantar las actividades silviculturales necesarias para el proyecto, el contratista debe entregar a la Supervisión, el acto administrativo que otorga el permiso para el manejo de la vegetación y dar cumplimiento a los requerimientos estipulados dichos Actos. Es responsabilidad de la Supervisión verificar que se dé cumplimento a lo estipulado por la autoridad ambiental y debe reportarlo dentro de los informes de gestión de la Supervisión.

a. Podas

Es una labor que consiste en cortar parte aérea o radicular de los árboles de porte alto para mejorar su aspecto y desarrollo. Con la poda se busca que el individuo tenga salud, vigorosidad, mejoramiento del porte y generar visibilidad para los usuarios de las vías.

Según su finalidad, la poda puede ser: Técnica (formación y estabilidad), Fitosanitario (retiro de elementos enfermos) y Artística (dar forma estética). El contratista debe realizar esta actividad según lo especifique el ingeniero forestal.

Metodología utilizada:

Se debe realizar un primer corte, de aproximadamente un tercio de diámetro de la rama a una distancia de 10 cm del fuste principal y en ángulo igual al creado por el cuello de la rama, el segundo corte, se debe realizar por encima de la rama a unos 20 cm del fuste, con lo cual, se desprende la rama.

Se debe remover la mayor parte de la rama principal dejando un tocón de aproximadamente 10 cm.

El último corte para la terminación del tocón debe hacerse desde arriba.

Los tocones dejados por la poda son diferentes para las ramas muertas y vivas. Se debe tener especial cuidado para no cortar la parte viva cuando se poda una rama muerta, y para no cortar el cuello de la rama cuando se trata de una rama viva.

Las ramas pequeñas y los rebrotes –1 cm o menos de diámetro basal–, siempre se cortan a mano desde el fuste principal con tijeras de podar.

Deben tenerse en cuenta las podas de realce, efectuadas para fortalecer la conformación de un solo fuste y definir la altura de la copa para la seguridad visual, especialmente en las áreas de derecho de





servidumbre de la tubería. Se debe aplicar cicatrizante hormonal en los cortes de la poda para evitar desintegración o pudrición del tallo y garantizar la estabilidad del individuo.

Poda de copa.

Se debe tener en cuenta cortar como máximo un tercio de la parte superior de la copa.

Se debe hacer un corte inicial en una rama vertical central, a la altura que se quiera dejar el follaje. Se debe seguir el procedimiento para poda de ramas.

Posteriormente, se procede cortando el resto del follaje, siguiendo la muestra establecida y revisando que la nueva copa del árbol no se deforme.

En algunos casos conviene realizar entresaca de ramas, debe realizarse con cuidado para no maltratar el follaje que permanecerá.

Los cortes deberán ser tratados con cicatrizante hormonal.

Poda de raíces

Consiste en el corte de las raíces principales y secundarias de los árboles y arbustos adultos que se encuentran interfiriendo con redes de infraestructura u obras civiles. En caso de que la autoridad ambiental determine la posibilidad de conservar un árbol mediante confinamiento radicular, se debe llevar a cabo el siguiente procedimiento:

Poda aérea de la tercera parte exterior de la copa, para evitar la deshidratación y muerte del árbol.

Realizar limpieza alrededor del árbol en un radio igual o mayor a 3 veces el diámetro del fuste.

Realizar un corte vertical, de profundidad variada de acuerdo con el tipo del sistema radicular que presente cada especie y según la forma del terreno. La poda se debe realizar con tijeras, serrucho o motosierra, nunca con machete.

Aplicar cicatrizante hormonal en los cortes de la poda, para evitar desintegración o pudrición de las raíces y desequilibrio entre los sistemas aéreos y radicular.

Se debe cubrir la excavación realizada con polietileno calibre 6. Los trasplantes se unen con cinta plástica adhesiva de dos pulgadas, sin dejar espacios abiertos, para garantizar que no se pase ningún tipo de raíz y finalmente se debe realizar el relleno de la excavación.

Al concluir la jornada de trabajo, el área debe quedar completamente limpia y, finalizados los tratamientos a la vegetación afectada se debe presentar un informe a la Supervisión y a la autoridad ambiental donde se establezcan cada uno de los tratamientos y el manejo aplicado.

b. Talas:





Solo se pueden hacer talas para los individuos autorizados mediante el acto administrativo emitido por la Autoridad Ambiental competente (ICF) para tal fin, el inventario forestal, para la obtención de dicho permiso debe ser realizado conforme lo requerido por cada autoridad. Una vez obtenido el permiso, el contratista deberá realizar la tala técnicamente, siguiendo los parámetros establecidos y aprobados por la autoridad ambiental, y considerando como mínimo las siguientes medidas preventivas:

Seguir normas de seguridad en cuanto a señalización y salud ocupacional

Contar con el Ingeniero forestal, quien dirigirá esta actividad.

Talar únicamente los árboles aprobados y marcados, para no afectar más vegetación de la requerida para la ejecución de las obras y evitar impactos a futuro, dejando suelos inestables, puesto que las raíces de los árboles son las responsables de mantener el suelo en su lugar y evitan que se erosione.

La tala se deberá iniciar a partir de la copa –descope– hasta la base del fuste, utilizando manilas para amarrar y orientar la caída del árbol hacia la zona con menor riesgo y evitar daños a la infraestructura aledaña o a terceros.

Durante la tala será necesario detener momentáneamente el tránsito peatonal y vehicular con el fin de prevenir cualquier tipo de lesión a los transeúntes o daños a los vehículos.

4. Manejo de la vegetación a permanecer

En la caracterización de la cobertura vegetal existente en el área de influencia directa del proyecto, se deben registrar los árboles aislados que se encuentran sobre las líneas de conducción, reservorios y que no serán afectados por las actividades constructivas, con el fin de hacer seguimiento a su permanencia y controlar su no afectación.

Los árboles inventariados deben estar reportados en un formato que contenga la siguiente información:

Identificación de la especie (Nombre Científico y común).

Altura total

Estado físico: Torcido (TO), Inclinado (I), Ramas Secas (RS), Podas Anteriores Técnicas, (PT), Podas Anteriores Antitécnicas (PA), Daños Mecánicos (DM), Rebrotes (RB), Seco (SE), Bifurcado (BI), Multifurcado (MF), Raíz Desnuda (RD), Bueno (BU), Muerto (MT).

Estado Sanitario: Presencia de Insectos (PI), Pudriciones (PU), Clorosis (CL), Gomosis (GO), Tumores (TU), Chancros (CH), Hongos (HO), Sano (SA).

Observaciones: Zona de Pendiente (ZP), Cercano a Estructuras (CE), Interferencia con Redes (IR), Riesgo de Volcamiento (RV).

Recomendaciones.





Se deberá garantizar como mínimo las siguientes medidas de manejo:

Realizar rocería periódica en el perímetro de cada árbol.

Se prohíbe utilizar los árboles para disponer elementos (alambres, carteles, sogas, cables, ropa, etc.).

No se puede arrojar basuras ni escombros en el perímetro de los árboles.

No se debe parquear vehículos o equipos en las zonas verdes.

En las áreas de instalación de plantas de trituración, se debe aislar las coberturas vegetales con malla de vivero. Con el porcentaje adecuado de sombra.

En caso de que se presente pérdida de algún árbol durante la ejecución del contrato por causas imputables al contratista, éste deberá reponerlo dentro de los 15 días siguientes. La compensación se realizará, según lo indique la Supervisión y el Contratante.

Los costos serán asumidos por el contratista y el sitio de siembra deberá ser acordado con el Contratante. Este hecho debe ser reportado en el informe mensual ambiental del contratista, para evitar se configure un pasivo ambiental en el cierre del proyecto.

En el evento de ocurrir la caída de un árbol, de manera inmediata, el contratista debe instalar señales de tránsito (disminución de velocidad y cierre de la calzada) con el fin de prevenir y evitar accidentes, y en segunda instancia debe disponer de una cuadrilla de hombres para el retiro del individuo, en caso de ser un árbol de gran volumen se debe retirar con la ayuda de una máquina.

El ingeniero forestal debe hacer seguimiento a la vegetación presente para determinar las acciones y medidas que se deben ejecutar, con las cuales se garanticen, tanto la conservación de la vegetación, como la seguridad de los usuarios de la vía.

5. Disposición Final de Residuos Vegetales

Esta actividad está referida al cargue, transporte y disposición final de los residuos generados por las labores de tala, podas y desmonte, en las cuales se produce una alta cantidad de madera, follaje, ramas que pueden o no tener un uso posterior en la obra o para la comunidad.

En primera instancia, el material vegetal de desecho generado por la actividad de poda, aprovechamiento o tala deberá ser utilizado, en lo posible, para las diferentes actividades constructivas que requieran madera, para la producción de abonos orgánicos, insumos para siembra, propagación u otras actividades propias de la arborización. En segunda instancia, puede ser donado a la comunidad, previa solicitud escrita, para lo cual, se deberá elaborar un acta de donación en la que se especifique el uso final que tendrá el recurso, y en caso dado, se solicitará a la autoridad ambiental direccionar su uso.

De acuerdo con la normatividad vigente, está prohibida la venta de la madera. Las ramas y el follaje deberán ser dispuestos en la zona de disposición final de material sobrante, intercalando una capa de 10 cm a 15 cm de residuos vegetales, cada 40 cm de material estéril y escombros dispuestos, compactando





el relleno de acuerdo con el procedimiento para la conformación del sitio de disposición final de materiales.

Finalmente, la capa de suelo obtenida del descapote será reutilizada para dar terminado a la zona de disposición final de material sobrante, extendiéndola en la superficie para proceder, en caso de efectuarse acuerdo previo con el propietario del predio, a ejecutar las labores de empradización o arborización. Este material debe ser acopiado adecuadamente para evitar su descomposición, para lo cual se procederá a efectuar riego y volteo periódico al mismo.

En caso de presentarse zonas desprovistas de suelo orgánico, previo concepto de la Supervisión, se podrá reutilizar el material en la restauración de estos sitios, con el fin de fomentar la revegetación del área y para lograr la recuperación de la cobertura vegetal alterada durante el desarrollo de las obras.

Cuando se requiera transportar los residuos de tala, se debe contar con el permiso de

movilización que otorga la autoridad ambiental.



Permiso de Corte de Árboles.

Informes Especiales de Compensación de Arboles por corte.



A través de la actividad desmonte y desbrozo



BSE-002 Programa de biodiversidad y servicios ecosistémicos

Programa: Recuperación de áreas afectadas

OBJETIVO

Recuperar las áreas intervenidas ó afectadas por las actividades del proyecto.


Conservar en condiciones óptimas el 80% de la cobertura vegetal proveniente del descapote, que será reutilizada.

Reutilizar el manejo silvicultura, únicamente para los individuos autorizados

• Volumen de cobertura vegetal conservada/ Volumen de cobertura removida debe ser mayor del 80%.

• Número de árboles tratados/ Número de árboles autorizados.












• Alteración del cauce.


• Afectación zonas de recarga hídrica.

• Activación de procesos erosivos o de remoción en masa.

• Alteración uso actual del suelo.

• Pérdida del suelo.

• Afectación de cobertura vegetal.

• Afectación fauna terrestre.

• Afectación fauna acuática.

• Alteración calidad visual.





Obras tomas, reservorios, líneas de conducción

Derrumbes.

MARCO LEGAL


Es de prioridad nacional el manejo racional y sostenible de los Recursos Forestales, Áreas Protegidas y Vida Silvestre. La finalidad de esta ley es administrar y manejar los Recursos Forestales, Áreas Protegidas y Vida Silvestre, incluyendo su protección, restauración, aprovechamiento, conservación y fomento. Donde se incluye el manejo sostenible de los recursos forestales, hídricos, biodiversidad, genéticos, recreativos, paisajísticos y culturales.

Corresponde al ICF, la protección, manejo y administración de la flora y fauna silvestre de todo el País.

Se prohíbe la caza o captura de especies amenazadas o en peligro de extinción.



Se debe contar con una autorización para el corte de árboles, de lo contrario se dará pena de nueve (9) a doce (12) años de reclusión cuando estos se usen para fines comerciales. Si el corte o aprovechamiento se hace con fines no comerciales se sancionará con una pena rebajada en dos tercios (2/3).















Este programa comprende las actividades a realizar para el restablecimiento de la cobertura vegetal de las áreas intervenidas por las instalaciones temporales, zonas de disposición final de material sobrante, taludes, derechos de vía, fuentes de materiales, entre otras.

De acuerdo con las condiciones y características específicas del área del proyecto, el contratista debe determinar bajo que métodos restablecerá la cobertura vegetal intervenida, indicando los Procedimientos. Además, se deben tener en cuenta las siguientes medidas:

1. Criterios para reforestaciones en Cuencas Hidrográficas

Las reforestaciones en cuencas hidrográficas se harán en coordinación y bajo los parámetros técnicos que establezca la autoridad ambiental, se recomienda tener en cuenta:

Se deben seleccionar especies acordes con la altitud, características del suelo y el objeto del proyecto.

El material vegetal debe presentar unas condiciones óptimas como: buen vigor, que el tallo este bien lignificado, condiciones fitosanitarias excelentes para evitar el ataque de plagas y lograr un óptimo prendimiento.

Antes de establecer el material vegetal se debe someter a un proceso de adaptación que consiste en transportarlas con tiempo suficiente (1 a 2 meses), hasta el sitio donde se van a plantar para evitar que cuando se siembren tengan problemas de estrés.





La plantación se debe realizar en épocas de lluvias o utilizar un hidro retenedor.

Entre los cuarenta y sesenta días de plantados hacer una evaluación del porcentaje de supervivencia y proceder a efectuar la reposición del material vegetal perdido.

Efectuar control fitosanitario permanente, en caso de que el material vegetal sea atacado por plagas es indispensable tomar las medidas correctivas del caso.

El contratista deberá asegurarse de la disponibilidad en los viveros del material vegetal tanto en cantidad como la calidad que requiere.

Se deberá ejecutar y desarrollar un sistema de evaluación y seguimiento que permita verificar con exactitud la ejecución del proyecto en cada una de las fases (establecimiento, reposición y mantenimiento).

Se debe elaborar el mapa de ubicación general de la reforestación que servirá de guía a cualquier entidad de control que necesite hacer un seguimiento a la reforestación.

2. Condiciones técnicas para el establecimiento.

Densidad de Siembra: 1.100 árboles por hectárea o la indicada por la autoridad.

Altura: Entre 0.30 a 0.60 metros. Las plantas deben ser especies nativas.

Limpia: El terreno elegido para la reforestación debe quedar libre de herbáceas que intervengan en el crecimiento adecuado del material vegetal que se plante.

Plateo: Consiste en dejar libre de cualquier vegetación un área de aproximadamente de 0.80 a 1 mt de diámetro, dependiendo de las características del suelo y las condiciones climáticas de la zona.

En algunas áreas o en épocas secas el plateo no se puede realizar debido a que se requiere mantener la mayor humedad posible.

Trazado: Se efectuará en sistema de tres bolillos en áreas de ladera y en terrenos planos en cuadro para obtener una densidad de siembra de 1100 árboles por hectárea. Se marcará cada uno de los sitios donde quedarán ubicadas las plántulas, con el apoyo de cintas o cuerdas pre marcada, con el propósito de que las distancias escogidas queden uniformemente repartidas en el terreno; en cada sitio se dejara una estaca a manera de marcación.

Ahoyado: En el centro del plato se hace un hoyo de 0.40 m * 0.40 m de profundidad, esta medida varía dependiendo del tamaño del árbol a plantar, el cuello de la raíz debe quedar aproximadamente al nivel de la superficie del suelo o un poco más baja para conservar la humedad.

Fertilización: La actividad de fertilización puede iniciar uno o dos días antes de la plantación, en cada uno de los hoyos se dispondrá preferiblemente materia orgánica (humus de lombriz de tierra o cualquier otro abono orgánico) como medida preventiva para mejorar las condiciones del suelo y lograr el desarrollo y crecimiento de las plantas. También se puede aplicar abono químico en forma de corona, este tipo de





abono no puede tocar directamente la raíz de las plantas ya que puede quemarlas, por lo que se recomienda recubrirlo con un poco de tierra.

Plantación: Se retira la bolsa que contiene la plántula teniendo cuidado para que no se desbarate el pan de tierra y no queden expuestas las raíces a la acción del sol y el aire. Si en la parte baja de la bolsa salen raíces, deben cortase; posteriormente se coloca la planta con su pan de tierra en el hoyo abierto y se llena con tierra, finalmente, se apisona o presiona suficientemente el suelo alrededor de la plántula, para que no queden bolsas de aire.

4. Protección Vegetal de Taludes

El recubrimiento vegetal atenúa los procesos de inestabilidad, favorece la recuperación de suelos y de repoblación de áreas desprotegidas como taludes, excavaciones, entre otras. En este programa se consideran los aspectos más importantes que el contratista debe atender para garantizar la efectividad y el prendimiento del material vegetal seleccionado para la recuperación de áreas intervenidas:

El Diseñador determinará la existencia de taludes erosionados y evaluará las áreas que hayan sido afectadas por las obras, con el fin de determinar, de acuerdo con las características ambientales y a las condiciones climáticas de la zona, el método de revegetación y las especies más adecuadas para realizar la correspondiente recuperación de la cobertura vegetal.

Previo al establecimiento de la cobertura vegetal, se deben adelantar labores que incluyen identificación de las especies vegetales, el conocimiento de las condiciones del suelo, pendiente de los taludes y la respuesta de las especies vegetales inducidas y de regeneración natural en áreas con similitud biótica y geomorfológica a las que se proyecten recuperar. Estos aspectos conllevan a garantizar la adaptación y un prendimiento del 100% de la cobertura. Las labores de campo incluyen los análisis agrológicos de los suelos involucrados con el fin de orientar el tipo de fertilización y estimar la posible respuesta de la vegetación. Además, debe realizarse el inventario de las especies vegetales propias de la zona con viabilidad ecológica útiles para los tratamientos vegetales; los sitios de acopio del residuo o materia orgánica y las áreas que sirven como bancos de propagación.

Para proporcionar un buen contacto entre el terreno a cubrir y el suelo a extender, se debe escarificar la superficie 15 cm. de profundidad, antes de cubrirla. Sobre este sustrato se debe aplicar un fertilizante compuesto y abono orgánico como humus líquido o cualquier otro abono orgánico, la cantidad depende de las características o propiedades fisicoquímicas del suelo, para ello, se debe realizar un análisis del suelo. En caso de encontrar un terreno compacto, la escarificación debe ser más profunda (15 a 30 cm.), esto permite una mejor infiltración o movimiento de agua en el subsuelo, evita el deslizamiento de suelo extendido

facilita la penetración de las raíces. El material extendido debe adoptar una morfología plana.

Debe evitarse el paso de maquinaria pesada sobre el suelo ya extendido.

Todas las actividades involucradas en el manejo de la capa fértil del suelo no deben realizarse bajo condiciones de lluvia alta, puesto que se genera arrastre de sólidos.





Los taludes, con problemas de inestabilidad pueden ser recuperados, extrayéndoles el exceso de humedad, controlando el agua de escorrentía y construyendo un sistema de filtros

y trinchos vivos.

El especialista ambiental debe determinar de acuerdo con su criterio técnico y a las condiciones del área, el método que utilizará para la protección vegetal de las áreas desprotegidas de vegetación. Como opciones se relacionan las siguientes:

a. Siembra directa de semillas

Este sistema puede desarrollarse en aquellos sitios que por sus condiciones edáficas, climatológicas y topográficas lo permitan, obviamente sustentado por un análisis técnico presentado por el contratista y avalado por la Supervisión. El método que puede utilizarse es el siguiente:

Preparación del terreno: la empradización se llevará a cabo en superficies recientemente perfiladas que no cuenten con cobertura vegetal y cuya deficiencia del suelo no sea representativa, que se presente disponibilidad de materia orgánica y otros elementos necesarios para el desarrollo del pasto. Como primera medida se realizarán orificios de 5 cm de profundidad y 3 cm de diámetro, distanciados 10 cm en forma de tresbolillo, en cada uno de los orificios se dispondrá materia orgánica como humus o cualquier abono orgánico, 300 gr por m2, para posteriormente establecer las semillas.

Siembra: Consiste en distribuir en cada uno de los orificios, de manera ordenada, semillas de Gramíneas o leguminosas de fácil adaptabilidad climática, con previo tratamiento pregerminativo como agua caliente o cloro dependiendo de la especie empleada. Se procede con la disposición de un puñado de semillas en los hoyos realizados y posteriormente se cubren para garantizar la protección y la óptima germinación; esta actividad se desarrollará en la medida de lo posible en el periodo invernal.

Las semillas deben ser adquiridas en sitios reconocidos y deben tener un porcentaje de germinación superior al 70%, además se debe emplear semillas de la misma especie para obtener superficies homogéneas. Una vez sembrada el área a empradizar se ejecutará riego por aspersión suave para evitar el transporte de las semillas, en caso de que esta actividad se efectúe en época de verano.

Por otra parte, se debe limitar el contacto externo y la intervención de maquinaria u otros factores que alteren el talud y permitan que las semillas sean transportadas.

Mantenimiento: Dentro de las actividades de mantenimiento se debe proceder con resiembras sistemáticas en los sitios en donde no se observe desarrollo adecuado; en este caso la primera actividad es verificar la eficiencia del sistema de siembra directa y de lo contrario se debe proponer otro método de empradización.

Por otra parte, se debe aplicar en los periodos de verano riego por lo menos dos veces al día utilizando carro cisterna y mangueras para distribuir el agua. De igual forma el desarrollo de la vegetación indicará la necesidad de empleo de insecticidas, fungicidas y cualquier otro tratamiento necesario para evitar el deterioro de esta.





Este mantenimiento se extenderá durante el primer año de establecimiento de la empradización en donde se aplicará cada dos meses los abonos orgánicos y químicos que se requieran.

b. Establecimiento de cespedones.

Es un método no recomendado ecológicamente, porque se afecta un área para mejorar otra; sin embargo, cuando los cespedones provienen de la actividad de descapote y han sido almacenados adecuadamente pueden utilizarse. En caso de que este tipo de material sea obtenido de un lugar ajeno al proyecto, se debe informar la procedencia de este a la Supervisión y contar con su correspondiente Vo.Bo. El método que se puede seguir es el siguiente:

Preparación del terreno: este tipo de empradización se facilita en taludes cuya pendiente oscile entre 3:1 a 1.5:1. y se deben emplear especies resistentes al trasplante directo. Para proceder con la colocación de los cespedones se requiere disponer de una capa orgánica o en su defecto arena mejorada con abonos orgánicos, la cantidad depende de los requerimientos fisicoquímicos.

Establecimiento de cespedones: consiste en la disposición de los cespedones almacenados durante las actividades de descapote y que hayan sido debidamente protegidos; de lo contrario deben ser obtenidos de predios aledaños con previa autorización de la autoridad ambiental. Se empleará una sola clase de pasto, y deben provenir de campos sanos, estar libres de arvenses y las raíces deben estar protegidas con tierra.

El césped debe estar cortado en bloques rectangulares homogéneos de dimensiones no superiores a 0,5 m por cada lado y deben ser podados previamente. Es importante que los cespedones cuenten con las raíces sanas para facilitar la adherencia al talud. Los cespedones se extenderán sobre la superficie del talud iniciando por la parte superior y descendiendo en la medida que avanza el proceso; esta actividad se debe adelantar de manera ordenada, evitando traslaparlos y dejar espacios vacíos, para garantizar una superficie cubierta y uniforme.

Otro aspecto importante es la sujeción de los bloques de pasto en el talud, para lo cual se emplearán estacas con el fin de impedir su movimiento mientras las raíces se fijan al suelo; vale la pena indicar que no se deben emplear estacas de especies que se desarrollen vegetativamente con facilidad debido a que se pueden reproducir y afectar el objetivo de la empradización.

Una vez establecidos los cespedones, se debe aplicar riego abundante, dos veces al día en los periodos de verano y repetir cuantas veces sea necesario para garantizar las condiciones de humedad necesarias para el prendimiento del césped; se recomienda realizar esta actividad durante el periodo invernal.

Mantenimiento: comprende la aplicación de riego dos veces al día durante el periodo de verano. Este esquema de mantenimiento también contempla el uso de insecticidas, fungicidas y cualquier otro tratamiento necesario para evitar el deterioro del pasto.

Por otra parte, se debe proceder con la sustitución de los cespedones en los cuales no se hayan desarrollado las raíces de manera apropiada, en los que su prendimiento no sea el óptimo o aquellos que hayan colapsado y caído dejando descubierto el talud. En este caso también se debe evaluar la eficiencia del método de empradización y será sometido a evaluación; dado el caso se procederá con otro sistema.





Finalmente, se debe elaborar un plan de mantenimiento como mínimo para el primer año de establecidos los cespedones, considerando los abonos orgánicos y compuestos indicados para la especie.

c. Establecimiento de estolones

La metodología utilizada es la siguiente:

Preparación del terreno: la tierra orgánica preferiblemente debe ser obtenida de la actividad del descapote y estar libre de raíces, troncos, palos, piedras, etc., de no ser así se debe adquirir en viveros de la zona.

Plantación de estolones: los estolones deben ser obtenidos de predios aledaños al lugar de siembra o comprados en viveros del área del proyecto y deben estar adecuadamente protegidos para evitar que se deshidraten. En cualquier caso, los estolones deben estar libres de enfermedades y pertenecer a la misma especie por lo menos para proceder con un talud en particular. Deben ser podados para que el tamaño no exceda los 10 cm. con lo cual se garantiza un mejor enraizamiento, procediéndose con la aplicación de hormonagro para incentivar el desarrollo del sistema radicular; además deben contar con suficiente follaje para asimilar luz que garantice la supervivencia de la planta.

El mateo se realizará en cada uno de los huecos previamente elaborados y fertilizados, teniendo la precaución de cubrir las raíces distanciados 15 cm en forma de tresbolillo.

Mantenimiento: Cuando se observe la necesidad se procede a aplicar riego, hasta dos veces al día en época de verano y se debe realizar en las primeras horas de la mañana y en las últimas de la tarde para impedir que la humedad deteriore el estolón. Aunque el establecimiento de estolones debe desarrollarse primordialmente en época de invierno.

Otro aspecto importante en la fase de mantenimiento consiste en la resiembra de los estolones que no hayan prendido satisfactoriamente o que colapsaron; adicionalmente, se debe evaluar la eficiencia del método de empradización y de ser necesario sustituirlo.

Por otra parte, se establecerá un seguimiento con el objetivo de identificar ataques de plagas y enfermedades que requieran la utilización de insecticidas, fungicidas y cualquier otro tratamiento necesario para evitar el deterioro por otras causas.

Este mantenimiento se debe extender durante el primer año de la empradización, periodo necesario para garantizar el prendimiento del pasto a través de la aplicación de 200 g por m2 de abono orgánico.

d. Siembra de Vetiver

Esta Gramínea es recomendada ampliamente para la recuperación de áreas inestables, especialmente en áreas con fuertes pendientes, puesto que por sus características presenta alta tolerancia a condiciones extremadamente adversas del suelo, desempeñando un papel determinante en el campo de la protección ambiental. No tiene rizomas ni estolones y se propaga mediante divisiones radiculares o haces enraizados. La planta crece en grandes macollas a partir de una masa radicular muy ramificada y





esponjosa. La profundidad de las raíces puede alcanzar de 3 a 4 metros durante el primer año. Este profundo sistema radicular hace que la planta del Vetiver sea extremadamente tolerante a la sequía. La metodología utilizada es la siguiente

Preparación del terreno: Se debe expandir tierra orgánica, preferiblemente que sea proveniente de la actividad de descapote, y deberá estar libre de palos, troncos, raíces y/o elementos extraños. Por cada tres partes de tierra negra debe mezclarse una parte de abono orgánico

Plantación de macollas: Es necesario efectuar el trazo, estaquillado y picado del suelo en una franja de 10 cm de profundidad. La siembra debe ser al inicio de la estación lluviosa, cuando el suelo ha alcanzado un elevado nivel de humedad. De una macolla es posible obtener de 10 a 12 manojos, y por metro lineal de barrera se deben sembrar de siete a diez pequeños manojos a una distancia de 10 a 15 cm por postura en forma tupida; la distancia entre barreras debe ser de 7 a 50 metros dependiendo de la pendiente del terreno. Deben seleccionarse manojos de buena calidad y sembrarse a más tardar tres días después de su preparación. El material para la siembra deberá estar certificado por el vivero en el cual se adquiera y tener cada has enraizado mínimo tres macollas para garantizar su efectividad.

Mantenimiento: La poda debe realizarse dos o tres veces al año a una altura de 30 a 40 cm, el follaje podado debe ser colocado en la parte superior de la barrera o llevarlo al vivero y distribuirlo uniformemente como cobertura del suelo. Cuando la fertilización se hace a nivel de vivero debe usarse 150 Kg. de nitrógeno por hectárea/año. En el caso de barreras vivas se pueden aplicar abonos en cantidades de 15 kg/100 metros lineales de barrera; así mismo, pueden usarse fertilizantes orgánicos. Este mantenimiento se debe extender durante los primeros seis meses de la empradización periodo necesario para garantizar el prendimiento de la Gramínea.

e. Hidrosiembra

Se considera como una de las herramientas más eficaces para controlar y prevenir la erosión, reconformación de los sitios de disposición final de materiales, canteras y otras áreas intervenidas por los proyectos. Este método es muy recomendado para pendientes severas.

El sistema de siembra consiste en la proyección de una mezcla homogénea de agua, semilla, mulch (cubierta superficial del suelo de naturaleza orgánica), adherentes y fertilizantes mediante un equipo de alto caudal. Es una técnica de siembra a distancia, ultra rápida, que permite proyectar mediante aspersión una solución completa sobre el terreno desnudo. De esta manera se siembra, abona y se cubre de mantillo el suelo de una vez. Dado que las fibras de la cobertura con mantillo pueden soportar hasta diez veces más su peso en el agua, las semillas se mantienen constantemente húmedas.

El agua utilizada deberá estar libre de aceites, sales, ácidos, álcalis, limo y otras impurezas, tener un pH entre 6 y 7 y estar limpia. Con el fin de mejorar las características edáficas del sustrato se puede incorporar a la mezcla estabilizadores químicos tales como polímeros químicos biodegradables, resinas sintéticas, extractos acuosos de algas marinas, entre otros. Estos estabilizadores no pueden inhibir la germinación.





La mezcla proyectada sobre la superficie de los taludes se fijará mediante la incorporación de aglutinante y opcionalmente se puede añadir colorante para poder identificar las áreas hidro sembradas. El equipo utilizado para llevar a cabo la hidrosiembra puede ser un camión remolque de uno o dos ejes, al que se le acopla una hidro sembradora, la cual consiste en una cisterna metálica, con una capacidad de 700 a 1200 litros, con un agitador en su interior constituido por varias paletas que sirven para mezclar los componentes. La plataforma situada en la parte superior del tanque deberá estar protegida del exterior por una barandilla que permite al operador moverse con cierta seguridad mientras acciona el tubo o manguera por donde sale la suspensión.

Para realizar la mezcla se debe colocar una cantidad suficiente de agua en el tanque de la hidro sembradora (mínimo un 50%), iniciar el agitador lentamente, luego agregar paulatinamente las semillas y los aditivos en orden de los menos densos a los más densos. El tiempo de mezcla será de 5 a 10 minutos o hasta lograr una mezcla totalmente homogénea.

Para la aplicación se proyectará la mezcla sobre las áreas a revestir a través de un sistema de descarga bajo presión, el cual consistirá en una bomba que pueda suministrar un caudal suficiente a una presión mínima de 10Kg/cm2 y un dispositivo espaciador combinado de pistola y manguera de 60 a 120 metros de longitud. La hidrosiembra se aplicará en dos capas sucesivas.

La primera, si la manguera por donde se expulsa la mezcla es móvil, se aplicará con movimientos zigzagueantes a lo largo de la superficie y desde la cabecera del talud desde arriba hacia abajo. Si por el contrario la manguera es fija se debe disponer de dos equipos de hidro sembradora, bien de forma que una comience por parte superior del talud y otra, más atrasado, por la inmediata inferior. La segunda capa, en ambos casos, se efectuará en dirección opuesta (ángulo recto) o con un movimiento contrario al empleado en la primera capa.

El espesor deberá ser lo suficiente para que la cubierta vegetal pueda crecer en forma adecuada, puede ser como mínimo de 6 mm. La cantidad de mezcla requerida varía de 3-5 Litro/m2 por cada capa. La época de aplicación deber ser en días soleados y no se puede realizar en épocas de lluvia.

f. Fibras naturales

Esta es una técnica muy recomendada para la revegetación de áreas intervenidas y el control de la erosión. En términos generales se les conoce como los llamados mantos, compuestos por fibras naturales y diseñados para proteger contra la erosión superficial desde el momento de su instalación, favoreciendo la germinación y crecimiento de la vegetación a través de ellos, generando como un efecto invernadero al darse retención de humedad, disminución de radiación y creación de un microclima, posteriormente al biodegradarse aporta nutrientes y materia orgánica.

Los Biomantos se usan para pendientes menores a 45 grados, siempre y cuando no sea en una zona que llueva mucho, deben ser anclados con grapas, el éxito de este material depende del grado de contacto íntimo que tengan contra el suelo, se deben colocar mínimo 6 grapas por metro cuadrado y el agro textil se usa para pendientes superiores a 45 grados y se colocan mínimo 13 grapas por metro cuadrado.

Para la aplicación de esta tecnología se deberán tener en cuenta las siguientes consideraciones:





Control de aguas sobre el talud: se deberá determinar la necesidad de cunetas o rondas de coronación, la canalización de cauces y la construcción de estructuras disipadoras de la energía del agua.

La revegetación en taludes nuevos se deberá adelantar dejando el talud expuesto el menor tiempo posible a la acción de los agentes erosivos, previendo la necesidad de terraceo, buscando confirmar una superficie libre de protuberancias e irregularidades mayores.

En taludes viejos se deberá realizar labores de reconformación para obtener una superficie trabajable. No se debe intentar revegetar un talud con surcos y cárcavas prominentes, puesto que en ellos se siguen concentrando el flujo de agua, dañando la revegetación.

Para preparar el nuevo perfil orgánico se deberá mezclar los materiales homogéneamente (tierra negra, abono orgánico, fertilizante químico y un hidro retenedor), antes de su colocación y se instalará de acuerdo con la pendiente del talud.

Colocación del manto para control de erosión: sobre el nuevo perfil orgánico colocado se debe tender el manto en sentido de la pendiente, si es un agro textil, la malla de refuerzo va hacia fuera. La fijación principal del manto es una cuneta en la parte superior de talud de aproximadamente 15 cm de profundidad, dentro de la cual se ancla el manto, rellenándola con el material excavado. La fijación secundaria, muy importante, se realiza por medio de grapas o estacas dispuestas al tresbolillo o en triángulo, para garantizar que el manto quede en contacto íntimo con la superficie. En todos los casos se recomienda un traslapo de 5cm, tanto lateralmente como en los extremos.

Se preferirá el uso de grapas metálicas, tales que permitan ser enterradas en el talud. Se recomienda una longitud de las patas de unos 10 cm. y una amplitud de unos 5 cm. En caso

de usarse estacas de madera deben ser en forma de cuña.

Para el mantenimiento se recomienda el riego tanto en época de germinación como en el

posterior desarrollo de la cobertura vegetal, teniendo en cuenta que la colocación de hidro retenedor permite a la vegetación soportar el doble del tiempo sin agua, con el beneficio de que una mayor cantidad de agua de riego quedaría a disposición de la planta. Si se ha empleado hidro retenedor en época seca, el riego deberá hacerse máximo cada seis días durante los primeros dos meses.

Se debe fertilizar cada seis meses durante los dos primeros años de revegetación.

Se recomienda podar por lo menos tres veces durante el primer año, tratando que no se realice a ras del suelo y posteriormente de acuerdo con el mantenimiento.


Registro Fotográfico (Antes y Después de cada talud a estabilizar)







PBSE-001 PROGRAMA DE BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTEMICOS

Programa: Protección de fauna

OBJETIVO

Establecer medidas de comportamiento en los trabajadores vinculados por el contratista para proteger la fauna localizada en la zona de influencia directa del proyecto.


Lograr que la afectación a la fauna sea del 0%.

• Número de reportes de individuos afectados= 0.

• Número de individuos rescatados = al número de individuos relocalizados.









• Afectación de especies endémicas y/o en peligro de extinción.

• Afectación de áreas sensibles (sitios de alimentación, nidificación, reproducción, descanso, refugio o desplazamiento de especies.)

• Desplazamiento de poblaciones faunísticas.

• Afectación fauna acuática y terrestre.








Obras Toma, reservorios, líneas de conducción

Derrumbes.

MARCO LEGAL












A partir de la información obtenida en campo por inspección visual, el contratista debe adelantar el rescate y relocalización de las especies de fauna presentes en las áreas donde se construirán las obras, con el objetivo de garantizar su protección y conservación.

Como actividad prioritaria se debe establecer la ubicación de las áreas de rescate y áreas de relocalización, superficies involucradas. Se sugiere contemplar como mínimo las siguientes actividades:

1. Capacitación y educación ambiental:

A realizar antes y durante el proceso constructivo, involucrando a todo el personal de obra. Se

orienta a crear conciencia sobre los siguientes aspectos:





Normas generales de conducta durante el desarrollo de la obra.

Especies de fauna silvestre predominante en la zona y su función en el ecosistema.

Manejo a seguir ante la presencia de fauna silvestre.

Información sobre especies en veda, endémicas, vulnerables o en peligro de extinción, y la importancia de preservarlas.

Sanciones para los infractores de las normas ambientales.

Metodología y procedimientos para rescate y relocalización.

Precauciones en cuanto a la persecución, ahuyentamiento, manejo de sitios de nidificaciòn.

2. Delimitación del Área de intervención.

El contratista debe delimitar el área a intervenir por las obras, indicando los sitios de presencia de fauna, en los cuales debe establecer: Control de ruido generado por la maquinaria y equipos, los cuales deben estar provistos de silenciadores.

Prohibir el tránsito de maquinaria fuera de los frentes de obra.

Prohibir el uso o porte de armas de fuego dentro de la obra, con excepción del personal de vigilancia autorizado.

Prohibir la caza, pesca y compra de cualquier especie de fauna silvestre.

Minimizar la afectación sobre la cobertura vegetal, para proteger los hábitats y la subsistencia de la fauna local.

3. Medidas para el Rescate y Relocalización de la Fauna.

Como primera medida se debe revisar información bibliográfica para establecer las características (distribución, dieta alimenticia, rutas migratorias, etc.) de las especies a rescatar, para así evaluar los posibles riesgos que las puedan afectar y elaborar un plano del área del proyecto donde se establezca los sitios con presencia de fauna, sitios de captura y áreas de relocalización.

Como segunda medida, se recomienda realizar visitas nocturnas al área de trabajo con el fin de encontrar indicios de tránsito de fauna, poder escuchar ruidos de movimientos, observar rutas de desplazamiento, sitios de nidificación, madrigueras u otros elementos que sirvan para confirmar la presencia y la necesidad de rescatar y relocalizar las especies presentes.

Por último, se debe presentar ante la autoridad ambiental el Plan de rescate y relocalización para concertar los sitios donde se realizará tanto la captura como la liberación, y gestionar los permisos.

Estrategias para el rescate:

a. Perturbación de áreas boscosas:





Esta estrategia tiene como finalidad inducir a la migración para expulsar a la fauna presente hacia otras áreas donde no se prevea afectación y donde puedan establecerse. Además de esta manera, se evita al máximo la manipulación de animales y se minimiza el riesgo de accidentes tanto de animales como del personal de la obra. Se realiza mediante ahuyentamiento, remoción selectiva de la biomasa existente e intervención controlada.

El ahuyentamiento es una estrategia que se realiza por intervención directa sobre los hábitats mediante la producción de ruidos y movimientos realizados por el personal encargado de esta actividad.

Para realizar la remoción selectiva de la biomasa se deben buscar los posibles refugios de fauna con el fin de remover la vegetación que crea condiciones óptimas para el albergue de fauna, esta actividad se realiza mediante el retiro de vegetación, orientando la caída hacia zonas donde la fauna pueda iniciar su desplazamiento. Previamente, se deben ubicar nidos con huevos, nidos de aves crías de mamíferos, reptiles o anfibios; especies con alto valor de conservación que puedan ser afectados por las actividades propias del proyecto para reubicarlos o trasladarlos a áreas cercanas en las cuales no se prevea afectación y se generen condiciones similares de microhábitat.

Medidas para el Rescate de Aves:

Al encontrar aves en nidos con polluelos, debe capturarse primero los adultos utilizando “redes de niebla” que se instalan muy cerca del nido. Para desplazamientos cortos las aves se pueden transportar en bolsas de tela o tomándolas adecuadamente de las patas evitando quebrarlas. Para desplazamientos más largos se deben utilizar jaulas o cajas oscuras con sustrato blando; los nidos deben transportarse en cajas para evitar que se deformen.

Cuando sea posible se debe usar la técnica de “arrobamiento” mediante la cual se induce que los padres sigan al nido con polluelos o huevos, para que en la nueva ubicación continúen criando la nidada, así los padres originales o un ave que actuará como nodriza, continuarán con la incubación o cría, sin necesidad de hacerlo artificialmente, aumentando así las posibilidades de supervivencia.

Medidas para el rescate de reptiles:

Se debe identificar su peligrosidad para tomar las medidas preventivas del personal encargado del rescate. Dotar de elementos apropiados para capturar los animales, como varas largas de pinzas plásticas en la punta y control en el mango o simplemente con varas suficientemente largas, con las que se pueda remover piedras, troncos y plantas.

Los especímenes se transportarán en bolsas de tela gruesa y en caso de serpientes venenosas es preferible usar recipientes rígidos con una tapa que se pueda asegurar. No se colocarán ejemplares de distintas especies en un mismo contenedor o bolsa.

Es recomendable realizar la captura en días soleados, entre las 10:00 a.m. y la 1:00 de la tarde y entre las 5:00 p.m. y las 7:00 p.m. Ningún ejemplar puede estar en cautiverio por más de 24 horas.







Informes Especiales de Rescate de fauna.




Protección de ecosistemas sensibles

OBJETIVO

Garantizar la preservación de los ecosistemas sensibles localizados en el área de influencia directa del proyecto

Definir las acciones para la protección de áreas ambientalmente sensibles como ser: Cuencas Hidrográficas, Áreas Protegidas, etc. y tomar las medidas de prevención en el área de influencia directa del proyecto.


Identificar las áreas sensibles ambientales existentes.

Investigar su estatus legal y técnico en caso de tenerlo.

• Número de áreas sensibles identificadas/ Áreas sensibles existentes.

• No. de acciones ejecutadas / No. de acciones a ejecutar.







Manejo de Vegetación.

Recuperación de áreas – derechos de servidumbre


• Afectación a zonas de recarga hídrica.

• Afectación uso actual del suelo.

• Afectación cobertura vegetal.

• Alteración de la calidad visual.

MARCO LEGAL








En el periodo de diseño, e internamente en el Estudio Ambiental se debe indicar la caracterización ambiental del componente biótico debe quedar explícitamente descritos y relacionados los diferentes tipos de ecosistemas que atraviesa el proyecto.

1. Lineamientos Generales a Seguir.

Una vez el especialista ambiental haya realizado la caracterización propia del área de influencia directa del proyecto, debe identificar la vulnerabilidad de los ecosistemas sensibles y establecer las medidas de manejo específicas, y como mínimo debe seguir los siguientes lineamientos:

Deberá como primera medida, acudir a la autoridad ambiental (ICF), para que ésta certifique si se trata de un área protegida, o cuenca hidrográfica, microcuenca, etc. que por lo general son áreas declaradas como de protección nacional, municipal o distrital, y por consiguiente conocer si dicha autoridad cuenta con el plan de manejo específico para la protección estos ecosistemas, con el fin de seguir los lineamientos establecidos en dicho plan.





Capacitar previamente a los trabajadores sobre la importancia, vulnerabilidad y fragilidad del ecosistema, las medidas ambientales que se implementaran y la normatividad ambiental que rige sobre el tema. (Estas capacitaciones deben incluirse en la Ficha DAGA-002, Capacitación Ambiental y Social del Personal).

Aislar con malla sintética o cinta el área a proteger y que no sea objeto de afectación por las obras constructivas, con el fin de evitar el paso innecesario del personal a estas zonas.

Prohibir la instalación de infraestructura como campamentos, plantas, equipos, maquinaria o materiales dentro del área.

Impedir que se arrojen basuras o se dispongan temporalmente materiales sobrantes, especialmente si se encuentra un humedal cercano a la vía, y además tener especial atención al manejo de residuos líquidos que puedan afectar los sistemas de drenaje.

Construir canales perimetrales a las obras, con el fin de evitar aportes de sedimentos por la escorrentía superficial hacia estos ecosistemas y construir canales interceptores de aguas lluvias y sistemas sedimentadores antes de iniciar excavaciones en la vía.

Realizar los correspondientes análisis fisicoquímicos a los cuerpos de agua (únicamente a los que serán intervenidos por las obras del proyecto), un diagnóstico de la cobertura vegetal y un registro fotográfico previo al inicio de las actividades constructivas, con el fin de establecer las condiciones iniciales del área y valorar en el cierre ambiental del proyecto las condiciones finales o de entrega por parte del contratista.

Prohibir a los trabajadores la utilización de estas áreas para la disposición de sus excretas, el contratista deberá instalar los sistemas sanitarios que garanticen las necesidades del personal.

Prohibir a los trabajadores extraer de estos ecosistemas especímenes vegetales y la caza de animales.

Establecer medidas preventivas y un plan de contingencias para el control de incendios forestales.

Desarrollar un plan de reforestación en las áreas afectadas por las obras constructivas, utilizando solo especies nativas.

Controlar y prevenir procesos erosivos mediante el manejo de cobertura vegetal y acciones de restauración paisajística del área, especialmente en terrenos donde se evidencie un proceso de degradación.

Identificar los drenajes que pueden afectarse por las actividades propias del proyecto y establecer plantaciones protectoras o cordones riparios que minimicen la contaminación sobre los mismos.

Inventariar la infraestructura existente en el área, con el fin establecer tanto sus condiciones actuales como la presión que ejercen sobre el ecosistema.

Si el proyecto, obra o actividad a ejecutar se localiza en alguna de las categorías de Áreas Protegidas, debe surtirse el procedimiento de licenciamiento ambiental previo a su ejecución y ésta debe ser obtenida por INVESTH, según lo establezca el pliego de condiciones, lo cual, implica que esta Guía sólo serviría como referencia para la elaboración del correspondiente estudio que requiera la autoridad ambiental. Si por





alguna circunstancia, la información sobre presencia de áreas protegidas es omitida en los documentos precontractuales, el contratista debe dar inmediato aviso a INVESTH, con el fin de acordar las acciones a seguir para el desarrollo del contrato, puesto que el desconocimiento de su ubicación y características no lo eximen del cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.

Lo mismo debe considerarse para los ecosistemas estratégicos, que, a pesar de no estar catalogados explícitamente como un área protegida, de acuerdo a la normatividad, cada autoridad ambiental está en la obligación de incluirlos dentro de una categoría de manejo, por lo tanto, se deben cumplir con los requerimientos que dicha autoridad considere conveniente.

El contratista es responsable de todas las acciones o daños que se ocasionen sobre los ecosistemas, así como del incumplimiento de las normas ambientales vigentes por parte de cualquier persona a su cargo.

Los costos de las medidas correctivas por los daños ambientales causados, multas y sanciones deben ser asumidos por el contratista y no pueden ser imputables al contrato.

Dichas medidas deben ser implementadas en el menor tiempo posible.

2. Alternativas de Recuperación de los Ecosistemas.

Es importante considerar el alcance técnico de los proyectos para los cuales aplica la guía, es decir, que por el hecho de no ser licenciados, se presume que los impactos ambientales que pueden causar son de mediana a baja, solo en caso en proyectos donde se deba hacer rectificación de líneas de conducción y/o en el área aledaña haya presencia de especies vegetales y/o animales con alto valor ecológico, se debe como primera medida contemplar la posibilidad de un cambio de diseño de las obras, pero de no ser posible, como segunda medida el contratista de acuerdo a la caracterización ambiental definida y a la evaluación de los impactos ambientales realizada, debe establecer programas ambientales de recuperación específicos que garanticen el manejo de las áreas afectadas, más aún cuando se trata de ecosistemas sensibles. Entre las alternativas que se pueden llegar a considerar para su recuperación son:

Establecimiento de corredores biológicos: el objetivo de estos corredores es proteger las especies nativas, cumplir con las funciones básicas de conectividad, servir de complemento de las zonas de amortiguación y permitir que los ecosistemas se adapten a los cambios. Sí dado el caso y de acuerdo al alcance de las actividades constructivas del proyecto, se evidencia que se puede fragmentar o romper la conectividad de un ecosistema, el contratista debe establecer medidas específicas para restablecer el corredor biológico quebrantado, como por ejemplo reforestar las áreas afectadas con especies nativas que contribuyan a largo plazo a recuperar las condiciones del ecosistema e inducir su conectividad ó para el caso de la fauna, mediante la construcción de estructuras bien sea a nivel o desnivel, con las que se garantice la movilidad normal y continúa de las especies presentes.

Manejo y apoyo a restauración de hábitats: Dentro de este proyecto se debe realizar un análisis detallado tanto de las actividades constructivas que afectan a la biodiversidad del ecosistema, para establecer medidas preventivas o compensatorias desde el inicio de las obras. Para esta identificación, es fundamental la consulta al sistema de información ecológico y ambiental TREMARCTOS-COLOMBIA, herramienta para la definición de alertas tempranas desde el punto de vista biológico y cultural,





permitiendo el mejoramiento de la capacidad de análisis y evaluación durante las fases tempranas de planificación y diseño de los proyectos.

En todo caso, cuando el proyecto afecte un ecosistema de importancia ecológica, el contratista debe establecer dentro del PAGA un programa específico donde se determine las características, condiciones y costos que demanda las medidas ambientales, para que el INVEST-H determine la viabilidad económica para su ejecución. Para el desarrollo, se deberán tener como principios i) la alineación y/o articulación de proyectos con entidades públicas o privadas ii) Integración de los sistemas sociales y ecológicos iii) apoyo a proyectos ya existentes iv) Priorización de acuerdo con la problemática ambiental v) Alcance de la medida según magnitud del proyectos y condiciones existentes en la zona vi) Estimación de costos y alternativas de financiamiento vii) viabilidad en el tiempo.

Alinderación de zonas sensibles: de acuerdo a la caracterización ambiental realizada en campo y a la información secundaria obtenida, si en el área de influencia directa del proyecto se encuentra un ecosistema altamente sensible que deba ser protegido, y que no está catalogado bajo una categoría de manejo especial, el contratista debe alinderar toda el área adyacente al proyecto, bien sea con cinta reflectivas o con malla, esto dependiendo de las características y topografía del terreno, con el fin de no causar afectaciones no previstas en la evaluación de impactos ambientales. Se debe evitar el paso innecesario tanto de los trabajadores como de maquinaria, puesto que pueden alterar las condiciones naturales del ecosistema, así mismo, debe reportarlo en su informe ambiental, para que el INVEST-H lo notifique ante la autoridad ambiental.

Promoción y fortalecimiento del conocimiento tradicional y local asociado a la biodiversidad.

Como una de las estrategias para alcanzar el desarrollo sostenible se identifica el rescate del conocimiento tradicional asociado a la biodiversidad y el conocimiento del manejo ecológico para mejorar y potencializar prácticas de uso de los recursos. La sabiduría, creatividad y entendimiento de las comunidades locales y de las minorías étnicas sobre los conocimientos ecológicos, médicos (medicinas, remedios) y el relacionado con el manejo de la biodiversidad (subsistencia y alimentación) son factores clave para el desarrollo social y económico. En este sentido, entre los diversos proyectos que se pueden plantear están:

Encuentros o actividades de participación donde el tema sea la conservación del suelo. Estos talleres se realizan tanto internamente como en las redes que ellos conformen para transferir experiencias y capacidad técnica

Elaboración de material informativo y divulgativo sobre el tema de uso de la biodiversidad puede ser como apoyo a fines comerciales o para transferencia del conocimiento tradicional.

Material de apoyo que transmita mensajes en forma sencilla sobre prácticas sustentables de los recursos.

Levantar una base de datos sobre recursos biológicos con identificación de si existe o no conocimiento tradicional asociado, es decir si existe algún tipo de conocimiento sobre la utilización de la planta con fines medicinales.





Desarrollar un proyecto piloto sobre el uso sostenible del conocimiento tradicional asociado a los usos de la biodiversidad con fines medicinales o alimentarios.



Informes Especiales de Protección de Áreas Sensibles.



Este programa contempla las medidas mínimas que el contratista debe implementar para la instalación, el funcionamiento y el desmantelamiento de campamentos y sitios de acopio temporal que se requieren construir para la ejecución de las obras del proyecto y los lineamientos mínimos que el contratista debe implementar tanto para las actividades de instalación, funcionamiento como de desmantelamiento de las plantas que demandará el proyecto.



PROGRAMA DE MANEJO E INSTALACIONES TEMPORALES DE MAQUINARIA Y EQUIPOS

PBSE-001 Programa: Instalaciones, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos y sitios de acopio temporal

OBJETIVO

Prevenir, minimizar y controlar los impactos generados por la instalación, operación y desmantelamiento del campamento y áreas de acopio temporal.


• Ejecución del 100% de las medidas previstas en este programa.

• Dejar la zona utilizada para la instalación del campamento

• Número de actividades ejecutadas / Número de actividades programadas.

• M2 de zonas recuperadas/ m2 de áreas intervenidas.





temporal en igual o menores condiciones a las encontradas.

• Disponer del número necesario de baños necesarios, según la capacidad, para todo el personal. (De acuerdo con el Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales)

• Número de baños presentes en el campamento/ número de personas presentes.

.



Manejo de Vegetación.

Recuperación de áreas – derechos de vía.

Movimiento de tierras


• Afectación a zonas de recarga hídrica.

• Afectación uso actual del suelo.

• Afectación cobertura vegetal.

• Alteración de la calidad visual.

MARCO LEGAL

Ley de Policía y de Convivencia Social (Decreto Número 226-2001)

Libro Tercero Título II: De las Contravenciones Generales

Capítulo I: “Orden y Seguridad”

Libro Segundo Título II: De las Contravenciones Generales

Artículos: 152, 153.

Artículo 142 Se aplicarán sanciones a los que construyan obras o edificios y estos no tomen las medidas preventivas para evitar daños a transeúntes.

Capítulo II: “De las Contravenciones que dan Lugar a la Suspensión, Demolición o Construcción de Obra”

El Departamento Municipal de Justicia ordenará construcción de obras cuando se obstaculicen espacios de la vía pública con materiales de construcción, sin permiso Municipal. Se sancionará con multa cuando se abandonen en vía pública materiales de construcción, tierra, restos de una obra demolida o en construcción.




DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A EJECUTAR.





1. Instalación de áreas temporales.

Todo proyecto requiere para su ejecución de un área para la instalación del campamento y/o

acopio temporal de materiales de construcción, residuos de excavaciones, demoliciones o

áreas para parqueo de maquinaria entre otras. Para la instalación de estos sitios el contratista

debe tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

Deberán localizarse cerca de la zona donde se están ejecutando las actividades constructivas y los sitios escogidos deberán estar fuera de las rondas de corrientes de agua –quebradas, ríos, lagunas etc., ò de áreas declaradas de protección ambiental o catalogadas como de alta sensibilidad y de sitios inestables.

El descapote se realizará sólo en el área estrictamente necesaria para la construcción de la infraestructura –vivienda, almacén, talleres–. El material retirado será utilizado para cubrir en lo posible zonas erosionadas aledañas al sitio.

Se deberán evitar al máximo los cortes de terreno, rellenos y remoción de la vegetación existente y antes de la instalación se deberá realizar un registro fotográfico para que se tenga un reconocimiento de las áreas antes de la intervención para poder recuperarlas una vez finalizado el proyecto, al igual se realizarán las actas de vecindad, de acuerdo con el Programa de Gestión social.

El área contemplada para la instalación del campamento deberá contar con las conexiones a las redes de servicios públicos de acueducto y alcantarillado y con el permiso de la empresa prestadora del servicio. En caso de que no se cuente con la posibilidad de conexión a los servicios, el contratista deberá tramitar ante la autoridad ambiental los permisos de captación de agua y vertimiento de residuos líquidos. Al igual deberá coordinar la recolección de los residuos sólidos por parte de la empresa prestadora del servicio.

Se prohibirá el vertimiento de aguas residuales domésticas a los cuerpos de agua cercanos, para esto deberán construirse sistemas adecuados para el vertimiento y disposición de los residuos líquidos y sólidos generados de los baños y cocinas del campamento –pozos sépticos, etc.–, al igual se deberá contar con el sistema adecuado para la captación del agua a utilizar de acuerdo con lo contemplado en el programa de manejo integral de aguas y residuos líquidos.

El campamento se construirá con material prefabricado y deberá estar diseñado de manera que contenga las instalaciones necesarias para que funcionen las oficinas del contratista, donde se ubicarán el almacén, el área para subcontratistas, equipos de laboratorio y la oficina de la Supervisión y zonas sanitarias, deberá tener instalaciones destinadas al aseo personal y cambio de ropa de los trabajadores.

Se instalarán en el campamento y patio de almacenamiento, sistemas de manejo y disposición de grasas y aceites –cunetas, sedimentadores, trampa de grasas–, conforme lo establece el programa de Gestión hídrica.

2. Funcionamiento de áreas temporales.





Durante la operación o funcionamiento de los campamentos se prevé la generación de residuos sólidos, estos residuos que se generen tanto los reutilizables y/o reciclables –empaques, papeles y plásticos– y residuos industriales, deben cumplir con el Proyecto de manejo y disposición final de residuos sólidos convencionales y especiales PAC-2.2-08.

Deberá existir un programa de orden y aseo aplicado específicamente al área del campamento.

Deberá estar señalizado en su totalidad diferenciando cada una de las áreas de este que deberán estar estipulados en el diseño aprobado del campamento, deberá tener señales tales como, salidas de emergencia, ubicación de extintores, almacén, uso de elementos de protección personal y todas aquellas que se requieran para la prevención de accidentes, de acuerdo con el panorama de riesgos y plan de contingencia.

El campamento central deberá contar con equipos para control de incendios –extintores–, el número de estos deberá ser determinado por el área a proteger y el tipo de extintor será de acuerdo con la clase de fuego que se pueda generar, deberán estar ubicados en sitios estratégicos, señalizados y a la altura adecuada.

Se deberá contar con material de primeros auxilios tales como botiquín, camilla fija con soporte, colchoneta, almohada pequeña, etc.

Se deberá contar con un baño por cada quince trabajadores, diferenciados por sexos y dotados de todos los elementos necesarios de aseo personal –entre ellos deberá contarse con una ducha para casos de emergencia–, estos baños podrán ser fijos o portátiles según las condiciones del proyecto.

Manejo de residuos líquidos domésticos: como se ha dicho, el campamento temporal se instalará cerca de donde estarán localizadas la batería sanitaria, para el manejo de esta agua se ejecutará el Proyecto de manejo de residuos líquidos, domésticos e industriales PGH-3.2-10.

En cuanto a los sitios temporales de acopio para el almacenamiento de los diferentes materiales de construcción, estos deben cumplir las siguientes exigencias:

El piso se protegerá colocando tablestacado en el que se irá apilando el material por utilizar. Todo material que genere emisiones de partículas deberá permanecer totalmente cubierto con lonas o plástico o en su defecto el contratista deberá ejecutar la medida necesaria para evitar la dispersión de partículas en las zonas de acopio temporal de materiales granulares.

Cuando sea necesario acopiar materiales granulares se deberá aislar totalmente la zona con malla fina sintética con el fin de que se aísle de las demás áreas y en lo posible deberá contar con canales perimetrales que no permitan arrastre de sedimentos, estos materiales deben estar debidamente cubiertos.

Las zonas de materiales deberán estar debidamente señalizados y acordonados y deberán cumplir con los requerimientos necesarios estipulados en el programa de manejo integral de materiales de construcción PAC-2.1-04.





3. Desmantelamiento de las Instalaciones Temporales.

Una vez se terminen las obras de construcción se deberá desmantelar el campamento y recuperar la zona intervenida para dejarla igual o en mejores condiciones a como se encontró.

Para sitios de almacenamiento de combustible deberá cumplir con los lineamientos estipulados en el Proyecto de Manejo de maquinaria, equipos y vehículos - PMIT-5.3-17.

Todas aquellas obras de infraestructura o redes de servicio usadas deberán ser desmontadas.

Si en algún momento la comunidad o alcaldía de la zona solicita que las instalaciones sean donadas al municipio, esto tendrá que ser aprobado por la Supervisión y el equipo socioambiental de INVEST-H.

Los residuos provenientes de las demoliciones para el desmantelamiento del campamento deben cumplir con el proyecto de manejo y disposición final de escombros y lodos PAC-2.4-07.

Para el cierre ambiental el contratista debe entregar a la Supervisión el documento denominado ¨paz y salvo¨ de recibo a satisfacción por parte del dueño del predio, sin este documento no se podrá liquidar el contrato.




Recibo del dueño del predio en paz y a salvo.





PMIT-003 Programa: Manejo de maquinaria, equipos y vehículos

OBJETIVO

Prevenir los impactos que se puedan generar por el manejo de la maquinaria, equipos y vehículos


• Mantener la calidad del agua de las corrientes cercanas a los planteles.

Resultados de los valores de los parámetros de calidad de agua deben ser igual o similar a los valores obtenidos al inicio del proyecto.


Instalación, operación y desmantelamiento de Planteles.

• Contaminación del agua. • Contaminación del suelo. • Afectación de cobertura vegetal. • Alteración uso actual del suelo. • Afectación de salud de trabajadores. • Alteración de calidad visual. • Alteración de actividades económicas.

MARCO LEGAL

Título I: Saneamiento Del Medio Ambiente

Capítulo III: “Del Aire y Su Contaminación”

Artículos: 46, 47, 48.

La Secretaría de Salud definirá conforme al reglamento las condiciones de la calidad del aire, contaminación de la atmosfera se refiere a cuando partículas sólidas de polvo, humo, materias radiactivas, ondas sonoras en difusión y otras que pueden definirse como contaminantes, se exceden de las superiores permitidas, cuando si se excedan se procederá a aplicar los sistemas de tratamiento fijados por la Secretaría.






DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A EJECUTAR.

Durante la etapa preconstructiva el contratista deberá establecer la necesidad de instalar Planteles para la construcción de las obras, y previo al inicio del contrato,

deberá gestionar ante la Autoridad Ambiental: los permisos de localización, emisiones atmosféricas, concesión de aguas, vertimiento de aguas, disposición de sólidos o manejo de vegetación.

El contratista debe entregar a la Supervisión para su verificación copia de los pagos por regalías al

Municipio y de las tasas o compensaciones a las Autoridades Ambientales.

Este programa está encaminado a definir acciones para controlar los impactos que se causan por la instalación de las plantas, los cuales se generan principalmente sobre el componente aire –ruido

y emisiones de partículas finas provenientes del proceso de triturados y en los sitios de transferencia del material hacia los medios de transporte y almacenamiento– y sobre el componente agua por el lavado del material pétreo en su proceso de triturado y el lavado de las plantas de concreto.

La contaminación atmosférica es la presencia de sustancias en la atmósfera en altas concentraciones en un tiempo determinado y como resultado de actividades humanas o procesos

naturales, que puedan causar daños a la salud de las personas o al ambiente, razón por la cual el

contratista no podrá alterar las condiciones atmosféricas existentes en el área de influencia directa

del proyecto con la construcción de las obras y deberá ejecutar medidas durante la etapa constructiva para evitar la emisión de partículas por fuentes fijas –trituradoras, tamizadoras y bandas–, emisión de gases por fuentes móviles –cargador, camiones y vehículos en general, generación de ruido y alteración de la calidad del agua.

Las acciones que deben tenerse en cuenta son:

Seleccionar un sitio apropiado para la instalación de los planteles, considerando la dirección de los vientos, que no se encuentre próximo a centros poblados para evitar la afectación a viviendas, que el sitio se encuentre preferiblemente en medio de barreras naturales, pero de fácil acceso. En todo caso, se deberá aislar el área con malla poli sombra o lonas plásticas, con el fin de reducir la dispersión de materiales.

Durante el proceso de lavado de los agregados se generan residuos líquidos que deberán conducirse mediante canales perimetrales hacia lagunas de sedimentación, para reutilizar nuevamente estas aguas clarificadas en el mismo proceso de lavado del material. Los lodos sobrantes deben evacuarse periódicamente hacia la zona de secado y de acuerdo con sus características utilizarlos o llevarlos al sitio de disposición final aprobado para el proyecto.

Los materiales almacenados temporalmente en los frentes de obra y que pueden generar material particulado deben ser cubiertos totalmente.



Para el caso de las plantas de concreto se debe tener especial cuidado con los equipos de control, puesto que los silos de cemento por ser alimentados por bombas neumáticas desde los camiones deben contar con filtros sobre los silos, con una capacidad superior al de las bombas. Lo mismo debe considerarse para la tolva báscula y el cargue de vehículos, cuyo control también deberá efectuarse por medio de filtros que pueden manejar un caudal adecuado. Este control deberá estar acompañado de un sistema de captación que cubra la zona de cargue y ventile la tolva báscula.

Las aguas de escorrentía, así como las aguas del lavado de la planta deberán conducirse mediante canales perimetrales hacia piscinas de decantación que deben ser construidas en concreto, con capacidad suficiente para retener las mezclas provenientes de dicho lavado. Cuando las estructuras colmen su capacidad, el material acumulado deberá removerse y transportarse hacia la zona de disposición final de materiales.

Control de la calidad del aire Cuando se haya construido un campamento temporal y en concreto, durante el proceso del desmantelamiento, se recomienda realizar un cerramiento con malla poli sombra de 2 metros de altura para prevenir la generación de material particulado a los predios aledaños. Se deberá aislar la cabina de control acústicamente y evitar el paso de partículas.

Exigencia del certificado de gases vigente para los vehículos de transporte de materiales.

Sincronización y mantenimiento constante de los vehículos para reducir la emisión de gases.

Los vehículos destinados al transporte de material fino serán carpados con el fin de evitar arrastre de partículas por acción del viento. La maquinaria que no se encuentre en operación debe apagarse con el fin de evitar la emisión de gases y partículas.

No se podrá realizar quema de material sobrante, como empaques de cemento y otros residuos.

En las vías desprovistas de capa de rodadura durante épocas de tiempo seco se deberá realizar humedecimiento periódico, por lo menos una vez en la mañana y una vez en la tarde, para evitar que por el paso constante de los vehículos y maquinaria se generen emisiones de polvo y partículas.

Es totalmente prohibido el riego de aceite quemado para atenuar este efecto.

Cuando el material de excavación pueda ser reutilizado, se almacenará temporalmente en un sitio definido con la Supervisión, pero deberá permanecer cubierto para evitar que sea arrasado por la acción del viento.

Control de ruido.

Controlar los pitos y las sirenas de los vehículos y maquinaria que se desplazan por el sitio.

Se dotará con elementos de protección personal -tapa oídos industriales, orejeras, gafas, tapabocas, ropa de trabajo, casco, guantes y aquellos que por razones específicas de su labor se puedan requerir– al personal de mayor exposición directa al ruido y a las partículas como los que operan la maquinaria pesada.

Se realizará continuamente mantenimiento del estado general de las volquetas, así como de los equipos y maquinaria.



Se realizará un monitoreo periódico de seguimiento y control del ruido al inicio, durante y al finalizar el proyecto, de acuerdo con la normatividad ambiental vigente o cuando la autoridad ambiental lo defina.

Los equipos de trabajo y la maquinaria deberán estar provistos de silenciadores para minimizar los niveles de ruido producido y evitar que se encuentren por encima de las normas establecidas.

Se deberán instalar campanas de aislamiento acústico sobre los sitios de generación de ruido, las cuales no sólo minimizan este aspecto, sino que pueden detener la emisión de partículas finas. En el interior de las campanas puede instalarse un sistema de recirculación de baja velocidad para mantener una presión negativa del aire en su interior. El volumen de aire dependerá de la capacidad de la planta y de las características del material.

Se mantendrán en buen estado las vías de acceso y de transporte interno, para aumentar los rendimientos operativos del proyecto, disminuir el desgaste de los equipos y mermar la generación de material particulado.

Se contará con señalización a lo largo del plantel, indicando límites de velocidad para tránsito, ingreso y salida de volquetas, uso de EPP, marcación de áreas.

Se instalarán canecas o recipientes para el almacenamiento de residuos sólidos, los cuales serán clasificados según el tipo de residuo.

Se construirán canales perimetrales para manejo de aguas lluvias.

Para la disminución de los niveles de ruido, a la maquinaria se le realizará mantenimiento preventivo para asegurar el buen funcionamiento de ésta.

Se realizarán capacitaciones dirigidas a todo el personal en cuanto al uso de EPP, mantenimiento de estos, prevención de accidentes y emisiones atmosféricas.

El material que se transporte dentro de la planta será cubierto como lo indica la normatividad, de manera que se eviten las emisiones atmosféricas en el área.


Análisis de Ruido y Aire. Informes de Monitoreo de aire y ruido. Registro Fotográfico. Informes Mensuales Ambientales de Supervisor.




El Programa de Gestión Social (PGS) esta orientados a evitar conflictos con la comunidad del AID, del proyecto o los proyectos que el Contratista intervendrá. Se considera la participación social en aras de formular acciones que redunden en beneficio de las comunidades, del contratista y del proyecto.

Objetivos de la Gestión Social:

Involucrar a los diferentes actores locales afectados por los proyectos como sujetos de desarrollo con sus respectivas visiones e intereses, en la formulación y ejecución de los proyectos a cargo de INVESTH.

Impulsar a partir de estrategias pedagógicas participativas procesos de participación eficiente, productiva y sostenible.

Identificar oportunidades de desarrollo incentivadas por el proyecto de infraestructura vial.

Formular proyectos para el manejo de los impactos que generen las actividades de obra en las comunidades e infraestructura del Área de Influencia Directa.

Los programas de Gestión Social, descritos son los siguientes:

Información y divulgación

Atención a la Comunidad

Manejo de Infraestructura de predios y servicios.

Recuperación del derecho de servidumbre de la tubería.

Cultura vial.

Protección del patrimonio arqueológico



PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL

PGS-001 Atención a la comunidad

OBJETIVO

Recibir, atender y dar respuesta oportuna a todas las manifestaciones que las autoridades y comunidades presenten al proyecto.


Dar respuesta al 100% de las inquietudes y solicitudes de la comunidad, en el periodo de evaluación.

Cumplir con el 100% de las actividades de atención y divulgación propuestas en el PGAS.

Números de solicitudes presentadas en el periodo/ Número de solicitudes resueltas en el periodo.

Número de reuniones realizadas/ Numero de reuniones programadas.

Número de volantes entregados/ Numero de volantes programados.

ACTIVIDADES QUE LA PRODUCEN IMPACTOS QUE LA PRODUCEN

Todas las actividades constructivas Afectación de la cotidianidad.


Afectación a la movilidad.

Desinformación.



DESCRIPCION DE LAS ACCIONES GENERALES A EJECUTAR

Tienen como objetivo atender a la comunidad, a los alcaldes, a las Juntas de Acción Comunal,





directivas de instituciones, líderes, propietarios, directivas de empresas de servicios públicos y autoridades ambientales entre otros, las inquietudes, quejas, reclamos y demás manifestaciones ciudadanas que puedan generar las actividades de obra y las medidas de manejo de los impactos. Las actividades a realizar son:

Instalación y adecuación de una Oficina de Información y Atención a la Comunidad.

El contratista de obra debe instalar una oficina de información y atención a la comunidad (SAC). La oficina es punto de enlace para brindar la información y atender todas las manifestaciones ciudadanas que presenten las comunidades.

Procedimiento para la Instalación y funcionamiento de la Oficina de Información y Atención a la comunidad.

La oficina debe funcionar desde la etapa preconstructiva, porque en este tiempo ya se están desarrollando otras actividades del Programa de Gestión Social, como son la reunión de inicio y el levantamiento de las actas de vecindad, lo cual señala el inició de la gestión del contratista. Estos primeros contactos con la comunidad deben estar respaldados por la apertura de un sitio que sea fácilmente identificado por la comunidad.

Permanecerá disponible y abierta durante toda la fase constructiva hasta la recuperación de las áreas intervenidas, es decir hasta la última actividad de obra programada, en los horarios y sitios adecuados para facilitar el acceso.

Deberá contar con un formato de Atención al Ciudadano el cual será diligenciado por el

Especialista Social del contratista.

En la oficina deben permanecer las Actas de Vecindad y Compromiso levantadas y otros

documentos de consulta para la comunidad y autoridades.

En la oficina se distribuirán las piezas de comunicación que generen las actividades del

Programa de Gestión Social, las cuales se indicarán en este mismo proyecto.

La oficina debe contar con el siguiente equipamiento mínimo:

Un espacio de recepción y atención a la comunidad.

Un computador con impresora

Una cámara fotográfica digital.

Un escritorio y silla para el profesional social

Número de sillas adecuado para los usuarios.

Una mesa de trabajo.

Una cartelera donde se presente la información sobre las actividades de obra.





Planos del proyecto.

Material de oficina (papel, bolígrafos etc.)

Formato de Atención al Ciudadano.

En la fachada o parte visible del SAC, se instalará, un directorio telefónico tamaño 1.50 x 0.50

metros, para que sea de fácil identificación y consulta, con los nombres y teléfonos de las instituciones o empresas prestadoras de servicio establecidas en la zona de influencia de la vía; tales como hospitales, centros de salud, Cruz Roja, Bomberos, policía, oficinas de tránsito, etc. Este directorio será de gran utilidad en caso de emergencia causada por fenómenos naturales, accidentes de tránsito, varada del vehículo, entre otros. Se debe fijar de manera permanente.

2. Instalación Buzones.

Cuando el SAU, se ubique alejado de los frentes de obra, se deberán instalar buzones, los cuales se recomiendan deben quedar preferiblemente en el Punto Estratégicos de Información propuestos en el proyecto de divulgación, con el objeto de recibir las quejas, reclamos e

inquietudes relacionadas con el objeto de la obra, estos buzones deben estar identificados y señalizados. El profesional social del contratista debe desplazarse diariamente, hasta estos sitos, y recoger y atender las manifestaciones ciudadanas de las comunidades de esta parte del Área de Influencia directa.

3. Implementación de un Sistema de Atención a la Comunidad

Esta medida reviste gran importancia porque con su aplicación, se pretende evitar o disminuir la generación de conflictos con las comunidades del Área de Influencia Directa del proyecto. Se implementará un Sistema Atención a la Comunidad previo al inicio de las actividades de obra y durante toda la etapa de construcción del proyecto. Esta actividad se refiere a las acciones que el contratista llevará a cabo para dar respuesta y solución a las diferentes manifestaciones ciudadanas que la comunidad, las autoridades municipales, las directivas de las instituciones y líderes en general presenten. Las más frecuentes son: necesidad de información sobre el proyecto y la presentación de inquietudes, quejas y reclamos derivados de las actividades de obra. Todas las manifestaciones ciudadanas deben ser atendidas por el equipo de gestión social y se les dará respuesta o solución para cerrarlas.

Procedimiento para la Implementación del Sistema de Atención a la comunidad.

Esta actividad debe estar respaldada con la apertura de la Oficina de Información y Atención a la Comunidad, abierta al público mientras haya actividades de obra.

La recepción de manifestaciones se hará de manera cordial, dejando que el solicitante haga su intervención completa y sin interrupciones por parte del equipo de gestión social del contratista.





Se proporcionará la información que la comunidad solicite de manera cordial, completa, clara y veraz utilizando un lenguaje de fácil comprensión y evitando el uso de términos técnicos y especializados; finalmente se le preguntará al solicitante si queda satisfecho con la información brindada.

Seguidamente se diligenciará el formato de Atención al Ciudadano y se clasifica el motivo de su visita. Las manifestaciones ciudadanas pueden ser por:

Solicitud de información

Presentación de queja

Presentación de reclamo

Presentación de sugerencia

Manifestación de una observación.

e.) El formato de Atención al Ciudadano contendrá la siguiente información:

Fecha de presentación de la manifestación ciudadana.

Nombres y apellidos completos del ciudadano

Dirección o localización del ciudadano

Descripción de la manifestación ciudadana

Clasificación de la manifestación ciudadana, según lo señalado en viñeta anterior

Tipo de solución que requiere y el procedimiento empleado en la solución de dicha

manifestación ciudadana.

Información verbal.

Requiere visita.

Entrega de información escrita.

Solicita reunión.

Otra (Especificar).

Estado de la manifestación ciudadana.

Cerrada: cuando la manifestación ciudadana ha sido resuelta y el ciudadano u organización que la presentó quedó satisfecha con la respuesta o acción desarrollada por parte del contratista.





Abierta: cuando la manifestación ciudadana no ha sido resuelta, está pendiente o en proceso de trámite.

Nombres legibles del residente social y de la persona que presentó la manifestación ciudadana; se diligenciará este paso, una vez se cierre la manifestación ciudadana.

f.) Cada mes se realizará el consolidado de las manifestaciones ciudadanas que se presentaron en ese período, con base en lo desarrollado en el formato de Atención al Ciudadano, información que debe incluir los siguientes datos:

Número total de manifestaciones ciudadanas presentadas.

Número total de manifestaciones ciudadanas por tipo.

Número de manifestaciones cerradas y porcentaje.

Número de manifestaciones abiertas y porcentaje.

g.) El Consolidado de las manifestaciones ciudadanas debe ser entregado al Contratante en el informe de Gestión Socioambiental de la Supervisión.

h.) Para el cierre ambiental del proyecto, el contratista debe presentar la anuncia de los propietarios de los predios intervenidos, cierre de todas las manifestaciones ciudadanas, actas de vecindad de cierre y el cierre de las actas de compromiso.


Informes mensuales de Gestión Social.

Forma de Pago.


PGS-002 Información y divulgación

OBJETIVO

Brindar información clara, veraz, oportuna y suficiente a la población del área de influencia directa, a las autoridades locales, Juntas de Acción Comunal y líderes comunitarios.

Mantener informados a todas las autoridades del área de influencia del proyecto.






Lograr una participación de al menos un 70% las personas convocadas que conforman las comunidades del área de influencia directa del proyecto.

Lograr la participación de un 70% de las autoridades presentes en el área de influencia directa del proyecto.

Números de asistentes a la reunión/ número de personas que conformaran el COAC

Numero de instituciones /número de instituciones existentes en el área de influencia directa.

Número de solicitudes presentadas en el periodo/ Número de solicitudes resueltas en el periodo.

ACTIVIDADES QUE LA PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR

Todas las actividades constructivas Alteración en actividades económicas.

Alteración a la movilidad.


Desinformación




Acciones de Información:

1.1 Realización de reuniones informativas

Se realizarán reuniones informativas antes del inicio de las actividades de obra, durante todo el proceso constructivo, hasta la finalización de las acciones constructivas. La información debe ser clara, veraz y oportuna e impartida por los profesionales vinculados al proyecto. La comunidad debe conocer las características del proyecto, a las empresas y profesionales vinculados, las acciones del Plan de Manejo





Ambiental y Social y particularmente las del Programa de Gestión Social. Se realizarán reuniones de inicio, avance, finalización, extraordinarias y con el Comité de Participación Comunitaria.

Procedimiento para la realización de las reuniones informativas.

Reuniones de Inicio:

Antes de iniciar las actividades de obra, se debe realizar la reunión de inicio para informar a la autoridad municipal y a la comunidad del área de influencia directa, sobre las actividades que se van a realizar, cuándo y en dónde se van a iniciar; se informará también sobre las características técnicas del proyecto, sobre la Oficina de Información y Atención al Ciudadano y la programación de las otras reuniones en la etapa constructiva; lo anterior con el objeto de manejar la información desde el proyecto y evitar que agentes externos, divulguen información falsa o generen expectativas igualmente falsas en la comunidad. Se realizará una reunión de inicio, dé acuerdo a las características territoriales del proyecto, el Diseñador debe formular el número de reuniones de inicio con el fin de acuerdo con las comunidades que se encuentren en el área de influencia directa del proyecto. La divulgación del proyecto se debe realizar en las etapas de DISEÑO y cuando se indique la EJECUCION del mismo. Entre los temas a presentar están:

Características del diseño, duración del contrato y grupo de profesionales de INVEST-H, contratista y Supervisor.

Presentación del Plan de Manejo Ambiental y Social, haciendo énfasis en los impactos y en las medidas de manejo Socioambiental que se pretenden implementar.

Procedimiento para vinculación de mano de obra

Procedimiento para el manejo de las manifestaciones ciudadanas.

Se promocionará la conformación del Comité de Participación Comunitaria del proyecto (COACs) el cual se formula en Participación Comunitaria del presente.

Programa de Gestión Social.

Reuniones de Avance:

En proyectos de duración superior a seis meses, se realizarán estas reuniones para informar sobre el avance de las actividades de obra, resultados de los programas de gestión social y ambiental, entre otros. Se realizarán el mismo número de reuniones de avance tal como se formularon para las reuniones de inicio, considerando las características territoriales del proyecto.

Reuniones de Finalización:

Antes de finalizar las actividades de obra, se realizará la reunión de finalización para presentar el estado final de la obra, sus características técnicas, indicar sobre su conservación, presentar los resultados finales de la Gestión Social y Ambiental ejecutada durante toda la etapa constructiva y las actividades que se realizaron con el Comité de Participación Comunitaria. Se realizarán el mismo número de reuniones de finalización tal





como se formularon para las reuniones de inicio y avance, considerando las características territoriales del proyecto.

Reuniones Extraordinarias:

Cuando las actividades de obra así lo exijan, las mismas comunidades lo soliciten, o la Supervisión lo exija, se programarán reuniones extraordinarias con las comunidades del área de influencia directa del proyecto constructivo, para informar o concertar sobre situaciones específicas que surjan por la obra con el fin de evitar conflictos con las comunidades.

Reuniones con el Comité de Participación Comunitaria:

Una vez conformado el Comité de Participación Comunitaria (COACs), el cual se formula en el proyecto de Participación Comunitaria del presente Programa de Gestión Social, se programarán reuniones con ellos. Las reuniones tendrán el siguiente procedimiento:

El contratista programará la periodicidad de cada de las reuniones de acuerdo con el tiempo de las actividades constructivas.

Las reuniones se realizarán en la Oficina de Información y Atención al Ciudadano.

La hora de la reunión será establecido en la reunión anterior con los miembros del Comité

Consideraciones generales para la realización de las reuniones anteriormente señaladas.

Para su realización se debe tener en cuenta lo siguiente:

Utilizar la plantilla institucional.

Los contenidos de las presentaciones deben ser claros, didácticos y suficientes de tal manera que permitan la comprensión por parte de la comunidad de todos los aspectos a informar.

El contenido y alcance de las presentaciones deben ser revisadas por la Supervisión e INVESTH.

Aprobar contenido, expositores y población convocada.

En las Actas o Ayudas de Memoria de la reunión deben constar el sitio, la fecha, la hora, los

objetivos, los temas tratados, los nombres de los expositores, inquietudes de los asistentes,

las respuestas brindadas, compromisos y responsables del cumplimiento de estos compromisos.

El formato de asistencia incluye nombre, cargo, teléfono y firma de cada uno de los asistentes. Se recomienda que se lleve almohadilla con tinta para las personas que no saben firmar y puedan colocar su huella.

En todas las reuniones deben estar presentes el Equipo de Gestión Social, el profesional Ambiental y el ingeniero residente de obra del contratista, con el fin de dar respuestas veraces a la comunidad y al Comité de Participación Comunitaria.





Se tomará registro fotográfico.

Información para el manejo de accesos a instituciones y predios del AID

Previo al inicio de las actividades constructivas, se debe informar a las comunidades ubicadas cercanas a las obras de construcción, a las directivas de las instituciones educativas, de salud y a otras que se encuentren en el AID donde haya acceso de público permanentemente, sobre la fecha de inicio y duración de cada actividad, explicando las actividades a realizar.

Se acordarán las medidas a implementar para asegurar el acceso a los predios, fincas y/o actividades económicas. Con las instituciones se acordarán los mecanismos para asegurar la dinámica intrínseca de las instituciones, de manera que la obra no genere traumatismos, ni inconformidades ni conflictos sociales.

Se recomienda tener en cuenta las siguientes acciones:

Acciones de Divulgación:

Las acciones de divulgación se relacionan con la elaboración y distribución de piezas de comunicación para convocar a las reuniones y la instalación de sitios para informar y divulgar las actividades relevantes del proyecto.

a. Elaboración y distribución de Piezas de Comunicación

Las piezas de comunicación se refieren a la elaboración de medios masivos de información para ser distribuidos en las comunidades y autoridades del AID. Se diseñarán y distribuirán conforme a las indicaciones de imagen corporativa de INVEST-H para: volantes informativos, cartas personalizadas y vallas informativas.

Elaboración de Volantes Informativos.

Los volantes se utilizarán para:

Convocar a las reuniones programadas con las comunidades del área de influencia directa.

Informar sobre las actividades extraordinarias que surjan en la obra como la suspensión temporal de los servicios públicos cuando esta es generada por las actividades constructivas e informar sobre medidas socio ambientales específicas que requiera difundir el proyecto constructivo.

Difundir los mensajes educativos y de concienciación, fruto de capacitaciones de concientización en temas como seguridad vial, uso del agua, etc.

Elaboración de Cartas personalizadas.

Las cartas son medios de comunicación en tamaño carta dirigidas a las autoridades de los municipios, a las autoridades a las directivas de los establecimientos educativos y de salud y a los presidentes de las juntas de agua, etc. Se utilizarán para convocar a las reuniones programadas e informar sobre eventos extraordinarios que surjan durante la etapa constructiva.





Distribución de Volantes Informativos.

Con el fin de dejar registro de la entrega de los volantes a la comunidad del Área de Influencia Directa, se elaborará y diligenciará un formato de recibido del volante entregado. Este formato debe contener como mínimo, la siguiente información:

Fecha de entrega del volante.

Nombre y Apellidos de la persona que recibió el volante.

Dirección o localización del sitio donde se entregó el volante.

Firma de la persona que recibió el volante o huella dactilar. Espacio para observaciones.

b. Instalación de Puntos o Buzones de Sugerencias.

Se instalarán en puntos estratégicos, cerca de los frentes de obra, puede ser las tiendas, supermercados, centros comerciales, instituciones educativas, instituciones de salud, salones comunales y las alcaldías municipales entre otros, o mecanismos móviles para divulgar información que genere el proyecto.

Dentro del PIPGAS, el contratista deberá indicar los sitios establecidos para la instalación de los Buzones de Sugerencias, indicando dirección, el nombre de la institución (en caso de presentarse), la directiva o propietario de la actividad económica y el acta de acuerdo para su instalación. El contratista, deberá tenerlos instalados antes del inicio de las actividades de obra y todas las piezas de comunicación que genere el proyecto deben ser instaladas en los Puntos o Buzones de Sugerencias.



Forma de Pago. Se pagará por cada reunión realizada. Se deberá incluir la inversión en logística, comprendiendo refrigerio para los participantes, el suministro de equipo requerido y material impreso relacionado al tema.


PGS-003 Manejo de infraestructura de predios y servicios

OBJETIVO

Registrar el estado físico de todas las construcciones e infraestructura, previo al inicio de las actividades constructivas.

Evitar conflictos con las comunidades del área de influencia directa del proyecto






Identificar el 100% de los predios de propiedad que puedan verse afectadas por el desarrollo de las obras.

Ejecutar el 100% de las medidas para recuperar áreas o infraestructura afectada.

Numero de predios identificados/ Numero de predios requeridos.


Excavación o demolición.

Recuperación de área de construcción.

Construcción de obras geotécnicas.

Construcción de puentes

Conflictos con la comunidad.

Afectación a infraestructura existente.




Esta ficha consta de tres (3) actividades: una primera relacionada con el levantamiento de Actas de Vecindad en todas las construcciones aledañas a las actividades de obra y en los sitios de uso temporal por parte del contratista; la segunda con la elaboración de Actas de Compromiso entre el contratista y el responsable o el propietario del predio de uso temporal y la tercera en relación con la afectación de la infraestructura de servicios públicos.

1. Levantamiento de Actas de Vecindad.





Corresponde al registro del estado de la construcción y de toda la infraestructura vecina a las actividades de obra y en los sitios que el contratista requiere de manera temporal para el desarrollo de la obra.

Se registrará el estado físico de las construcciones, viviendas, locales de actividades económicas, casetas, cercas, postes, portillos, árboles de cercas vivas, cultivos, mangueras de conducción del servicio de agua de la comunidad en zonas rurales y demás obras que se encuentren a lado y lado de las futuras actividades constructivas. También se levantarán Actas de Vecindad en las áreas donde el contratista hará uso de ellas de manera temporal o mientras dure la obra.

Si bien esta actividad se orienta a salvaguardar los intereses del contratista, se formula en el Programa de Gestión Social por el manejo que debe darle a las quejas y reclamos que la comunidad pueda presentar por afectación a la infraestructura vecina a la obra.

Procedimiento para el Levantamiento de Actas de Vecindad.

Las Actas de Vecindad se levantarán ocho (8) días antes de iniciar las obras y serán aprobadas por la Supervisión, posterior a lo cual ingresarán al archivo de obra.

Se debe informar a la comunidad sobre esta actividad en la reunión de inicio, señalando la importancia de la participación del responsable o del propietario del predio.

Antes de iniciar esta acción, el Equipo Social del contratista establecerá contacto con el propietario, administrador o directiva de las construcciones. En el caso de infraestructura social (parques, paraderos, bienes de interés religioso o cultural) se hará contacto con el presidente de la JAC para informarle sobre el levantamiento del Acta de Vecindad en esa área.

Las Actas de Vecindad se diligenciarán en el formato indicado.

En los predios con uso agrícola o pecuario se indagará sobre el estado en que se encuentran los cultivos, la infraestructura de las fincas como sus accesos, portillos, cercas, puentes y se debe indagar si en vecindad a las actividades de obra, hay fuentes de abastecimiento de agua subterránea para describir su estado en el Acta de Vecindad.

Las Actas de Vecindad confirmarán el estado de la infraestructura o de cultivos a través del registro fílmico y fotográfico. Se realizará el registro fílmico de manera lenta donde se pueda identificar el estado del inmueble o de lo que se encuentra en el área donde se realiza el levantamiento del Acta de Vecindad. Se realizará una inspección detallada del estado del área objeto de levantamiento de Acta de Vecindad.

El formato debe contener legibles la identificación (nombre y apellidos) del ingeniero o profesional del área técnica del contratista, del residente social del contratista, del profesional de la Supervisión y de la persona que, a nombre del predio, realizó el acompañamiento.

El contratista tendrá diez (10) días para entregar al responsable o propietario del predio, la copia del Acta de Vecindad, con la firma de la Supervisión, señalando que todo el registro fílmico y fotográfico en medio magnético reposan en el archivo de la Oficina de Información y Atención al Ciudadano, el cual puede ser consultado cuando se desee.





En los predios a ocupar temporalmente, se levantarán Actas de Vecindad para identificar el estado físico de dicha área antes de su ocupación temporal.

El equipo social organizará el archivo de las Actas de Vecindad. Al finalizar la obra, se realizarán las Actas de Vecindad de Cierre en las mismas construcciones y predios donde se levantó el Acta de Vecindad de Inicio; dicha acta consiste en la verificación final del estado físico en que queda la construcción una vez terminadas las actividades constructivas y con la aprobación del propietario o responsable del predio o infraestructura.

En caso de presentarse alguna queja por daños a la infraestructura de los predios señalando como responsable a las actividades de construcción, se establece el siguiente:

El residente social establecerá relaciones cordiales con la persona que presenta la queja, el reclamo o la solicitud.

El equipo técnico y social del contratista realizará una inspección para verificar los daños y

evaluar las responsabilidades de las actividades de obra en los daños registrados.

Se deberá realizar esta visita dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha de recibo de la queja, con presencia del solicitante. Según la naturaleza, deben participar el ingeniero residente y la residente social del contratista e Supervisión.

El Acta de Vecindad deberá contener la información y el registro fotográfico del estado del predio antes de iniciar las actividades de obra y con este soporte poder evaluar si hay responsabilidad o no por las actividades del proceso constructivo en la queja presentada.

El registro fotográfico debe imprimirse y archivarse adecuadamente. En la visita de inspección se realizará un registro fotográfico del área afectada para realizar las comparaciones y responsabilidades.

Una vez se verifique la responsabilidad de la obra en el daño, se procederá a determinar los recursos y actividades que se requieren para solucionar la manifestación ciudadana presentada.

Estas actividades deben consignarse en el formato de Atención al Ciudadano, incluyendo los tiempos acordados para los arreglos y debe ser firmado por las partes intervinientes.

Todos los procesos de restauración de las condiciones iniciales del predio deben quedar explícitas en el formato de Atención al Ciudadano indicando los siguientes datos:

Fecha de ingreso de la queja a la Oficina de Información y Atención al Ciudadano.

Fecha de la visita del equipo del contratista al predio para verificar los daños y las responsabilidades.

Valoración técnica de la queja por parte del equipo del contratista.

Consignar información sobre el estado del predio según el Acta de Vecindad.

Registro fotográfico tomado del acta de vecindad del área afectada.





Registro fotográfico del área afectada.

Clasificación de la restauración: Reparación, Restitución o Compensación.

Describir y registrar fotográficamente las actividades para el restablecimiento de las condiciones iniciales del área afectada en el predio.

Descripción de las actividades realizadas para el restablecimiento de las condiciones físicas que tenía el área afectada del predio.

Registro fotográfico de las reparaciones, una vez concluidas.

Evaluación de la restauración por parte del ciudadano (a) que presentó la queja.

Fecha de cierre de la manifestación ciudadana.

Firma (legible) de aceptación de las reparaciones por parte del ciudadano (a) que

presentó la queja.

Firma (legible) de los profesionales del área técnica y social del contratista.

Cuando se presenten discrepancias entre la Supervisión y el contratista sobre la responsabilidad en los daños presentados, se acudirá al Director (a) Técnico del proyecto de INVÍAS o al funcionario que este designe para que dar solución a las discrepancias.

Si INVÍAS establece que la responsabilidad del daño es del contratista, este deberá proceder a reparar los daños ocasionados dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes. Las reparaciones por razones imputables al Contratista no serán objeto de pago por el contrato. En el caso que el contratista no repare los daños dentro del plazo previsto, y considerará como un incumplimiento del contrato.

2. Levantamiento de Actas de Compromiso

Si en el desarrollo de la obra, el contratista requiere de áreas para uso temporal se levantarán Actas de Compromiso para establecer de manera explícita los acuerdos y condiciones de uso y entrega.

Procedimiento para el levantamiento de las Actas de Compromiso

Se identificarán los predios que pueden ser soporte temporal a las actividades de obra.

El área social establecerá contacto con el responsable o el propietario del predio a quien se le presentará la solicitud verbalmente, explicando las acciones necesarias, el tiempo requerido y toda la información pertinente. Una vez el propietario o responsable del predio requerido temporalmente acepte las condiciones, se procederá a elaborar el Acta de Compromiso consignando los siguientes datos.

Indicar que es un Acta de Compromiso

Fecha del levantamiento del Acta de Compromiso





Nombre de la actividad económica o finca.

Dirección o localización del predio requerido temporalmente

Nombre y Apellidos completos del responsable o propietario del predio.

Indicar objetivo

Indicar el área requerida.

Tiempo que durará la ocupación y condiciones de entrega

Condiciones económicas por el uso temporal: precio, formas de pago, etc.

Nombre y apellidos de los profesionales sociales y técnicos del contratista

Señalar que se realizó en el predio Acta de Vecindad

Se realizará un registro fílmico antes de su uso por parte del contratista.

Se entregará una copia del Acta de Compromiso al responsable o propietario del predio.

Una vez se termine la ocupación temporal, se entregará el predio y el área utilizada, en las

condiciones acordadas en el documento. En caso de daños, estos deben ser reparados,

incluyendo los materiales y la mano de obra que se requiere la reparación.

3. Medidas para prevenir la afectación de infraestructura de servicios públicos

El contratista debe implementar las siguientes medidas para evitar la afectación de los servicios

públicos.

Procedimiento para el manejo de la infraestructura de servicios públicos.

Previo a las actividades de descapote y excavaciones se debe verificar la existencia de redes de servicios públicos.

A través del profesional social se debe informar, con mínimo 3 días de anticipación, a la comunidad aledaña de la intervención a realizar.

Las excavaciones en áreas aledañas a infraestructuras de servicios públicos o para traslados de redes, debe realizarse por tramos y no pueden permanecer abiertas por más de 12 horas, en lo posible se deben realizar en las primeras horas de la mañana de manera que, al finalizar la tarde, la tubería haya sido instalada y el área rellenada.

Cuando se vaya a intervenir redes de servicios públicos, se debe informar oportunamente a las entidades encargadas de la prestación del servicio, de manera que no se presenten improvisaciones y al momento de





la instalación no se pueda hacer por falta de alguna autorización. No se puede iniciar excavaciones para el retiro de redes hasta tanto no se cuente con los permisos respectivos.

En caso de requerirse cortes de los servicios públicos, se debe informar previamente a la comunidad a afectar y contar con un Plan de Contingencia (el cual debe estar incluido en el PIPGAS), para el caso de que por algún motivo no se pueda restablecer el servicio cortado.

En caso de intervenciones en el área urbana, previo al inicio de las actividades se debe hacer un inventario de los contadores existentes, verificar su estado y en caso de requerir retirarlo el contratista debe responsabilizarse de tal acción. Será de responsabilidad del Contratista la permanencia de estos elementos.

En el campamento, en el SAU y/o cualquier otro sitio temporal, se deben tener un directorio con todos los números telefónicos de las empresas prestadoras de los servicios públicos, en caso de cualquier emergencia.

En caso de emergencia se debe dar aviso inmediato a la empresa prestadora del servicio, aislar la zona, informar sobre el daño a la comunidad aledaña e implementar el Plan de Contingencia.







PGS-004 Recuperación del derecho de servidumbre

OBJETIVO

Recuperar el derecho de servidumbre de la tubería para la ejecución de las obras.

Evitar conflictos con las comunidades.


identificar el 100% de los predios de propiedad que puedan verse afectados por el desarrollo de las obras.

ejecutar el 100% de las medidas para recuperar áreas o infraestructura afectada.

Número de predios identificados/ Numero de predios requeridos.

Número de actividades ejecutadas/Numero de actividades programadas.


Excavación o demolición.

Recuperación de área de construcción.

Construcción de obras geotécnicas.

Construcción de puentes


Afectación a infraestructura existente.




Este proyecto realizará las siguientes actividades:

Informar y sensibilizar a los responsables de las actividades económicas informales sobre el proceso de traslado.



Realizará un censo de las actividades económicas informales localizadas en el derecho de servidumbre de la tubería.

Brindar asesoría social a los responsables de las actividades económicas informales antes, durante y después del traslado.

Realizará una coordinación interinstitucional para adelantar el traslado de las actividades económicas informales y la recuperación y mantenimiento del derecho de servidumbre de la tubería libre de cualquier ocupación.

1.Informar y sensibilizar a los responsables de las actividades económicas informales sobre el proceso de traslado.

Se informará y sensibilizará a los responsables de las actividades económicas informales localizadas en la zona del derecho de servidumbre de la tubería, sobre el proceso de traslado, las actividades que se van a realizar con ellos y se aclararán todas las inquietudes que manifiesten los usuarios de esta zona. El proceso de información también busca sensibilizar a los hogares de este grupo social, para que no se genere más asentamientos hacia la franja del derecho de servidumbre de la tubería y se incremente el número de vendedores ambulantes apostado a lo largo de esta franja.

Procedimiento metodológico para informar y sensibilizar a los responsables de las actividades económicas informales sobre el proceso de traslado.

El Contratista realizará reuniones específicas con los vendedores ambulantes en cada uno de los municipios del AID, y las que sean necesarias para aclarar y despejar dudas acerca del proceso de traslado.

Se informará de manera individual cuando el responsable o algún miembro del hogar del responsable, requiera información sobre el proceso de traslado.

De cada una de las reuniones que se realicen con este grupo de población, se elaborará el formato de entrega de convocatoria, Acta o ayuda de memoria, listado de asistencia y el registro fotográfico de la reunión. Las Actas o ayudas de memoria deben dar cuenta de las respuestas a las inquietudes formuladas por la comunidad.

Realizar el censo de las actividades económicas informales localizadas en el derecho de servidumbre de la tubería.

Durante la elaboración del PGAS, se relacionarán y describirán el 100% de las actividades económicas informales que existan. Debe realizarse el censo de los vendedores ambulantes y demás actividades económicas informales en el derecho de servidumbre de la tubería; actividad que conlleva al mismo

tiempo a la elaboración de una base de datos donde se registren las acciones que se van a realizar con cada uno de los negocios que se encuentran en esta franja y conocer definitivamente el número exacto de población objeto de este proyecto.

Para realizar el censo de las actividades económicas informales localizadas en el derecho de servidumbre de la tubería



se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:

El equipo de Gestión Social del Contratista hará el levantamiento de la información censal con el fin de cubrir toda la franja del derecho de servidumbre de la tubería ocupado.

El censo aportará la siguiente información del 100% de las actividades económicas informales localizadas en el derecho de servidumbre de la tubería:

Nombres y apellidos completos del propietario de la actividad económica (no del dueño del local).

Número de cédula de ciudadanía.

Número de celular.

Dirección de la residencia del propietario de la actividad económica.

Características del negocio con información como:

Nombre de la actividad económica.

Localización de la actividad (municipio, sector o barrio).

Rama de la economía a la que pertenece (es Industria, Comercio, Servicios o es mixta).

Utilidad mensual.

Número de trabajadores que contrata.

Mobiliario e infraestructura que dispone.

Documentos de formalización del negocio

Nombres y apellidos completos del o de la cónyuge del propietario o propietaria de la actividad económica informal.

Características del hogar del propietario o propietaria de la actividad económica que señale de todos los miembros del hogar la siguiente información:

Nombres y apellidos completos de cada uno de los miembros del hogar.

Relaciones de parentesco con el responsable de la actividad económica.

Sexo

Edad

Nivel educativo

Ocupación principal

Fuentes de ingresos de cada uno de los miembros del hogar mayores de edad.

Registro fotográfico del negocio objeto de traslado.



3.Brindar asesoría social a los responsables de las actividades económicas informales antes, durante y después del traslado.

Esta actividad se refiere a las acciones que realizará el contratista a través de su equipo de gestión social, para trasladar a los negocios informales que se encuentran en el derecho de servidumbre de la tubería,

acciones basadas en el respeto, el mejoramiento y la formalización de las actividades productivas. Para ello brindará asesoría y acompañamiento social y, por otro lado, brindará toda la asesoría para que el negocio formalice sus actividades productivas.

Procedimiento metodológico para brindar asesoría social y económica a los responsables de las actividades económicas informales antes, durante y después del traslado.

El contratista brindará asesoría y acompañamiento social a los responsables de las actividades económicas informales y a los miembros de los hogares de estos. La asesoría social se relaciona con:

Brindar orientación y asesoría social cuando se presente dificultad por parte del responsable de la actividad económica y de su hogar, para aceptar el proceso de traslado y esto le genere preocupación y angustia ante un cambio en la fuente de sus ingresos.

Se realizarán visitas domiciliarias a las residencias de los propietarios o responsables de las actividades económicas informales y a los negocios en el derecho de servidumbre de la tubería, con el fin de brindar confianza en el proceso, aclarar dudas, temores e inquietudes.

La gestión debe ser permanente hasta que la comunidad objeto de traslado se tranquilice y entren estado de confianza al proceso.

La asesoría económica se refiere a:

Brindar toda la información sobre los procesos de legalización ante las autoridades competentes.

Capacitar a los vendedores informales en el proceso de normalización de la actividad económica.

Acompañar durante y después del traslado para aclarar inquietudes.

Realizar el registro fotográfico de la actividad económica en el sitio de traslado que verifique su formalización.

Estimular la formalización del negocio.

Coordinación interinstitucional para adelantar el traslado de las actividades económicas informales y la recuperación y mantenimiento del derecho de servidumbre de la tubería libre de cualquier ocupación.

El contratista liderará las actividades concernientes a las relaciones interinstitucionales para la ejecución del traslado de las actividades económicas informales en el derecho de servidumbre de la tubería y para lograr los compromisos de las administraciones municipales vigentes en el mantenimiento de la franja del derecho de servidumbre de la tubería libre de cualquier tipo de ocupación. Es necesario estimular la participación y la concertación de las autoridades municipales, departamentales y nacionales para que contribuyan a la restitución de este espacio y para que el derecho de la vía permanezca libre de todo tipo de ocupación.







PGS-005 Cultura vial

OBJETIVO

Generar estrategias de apropiación del proyecto a través de procesos de educación y concienciación con las comunidades educativas, población en general, líderes y con el Comité de Orientación y Apoyo al Ciudadano.

Crear espacios para la participación y control social a través de la conformación y consolidación del Comité de Orientación y Apoyo al Ciudadano.


Desarrollo de talleres pedagógicos con el objeto de concienciar a la población educativa, a la comunidad en general, a líderes del AID y a los miembros del Comité de Orientación y Apoyo al ciudadano en el cambio de actitudes que conduzcan a la sostenibilidad de la obra, a la gestión integral de la biodiversidad de acuerdo con las características ambientales del territorio, a evitar la generación de accidentes durante el proceso constructivo y en la operación del proyecto.

Numero de talleres identificados/ Numero de talleres requeridos.

Número de actividades ejecutadas/Numero de actividades programadas.


Seguridad vial en etapa de construcción y operación




Desarrollo de talleres pedagógicos de sostenibilidad.

De acuerdo con las características sociales y organizativas del AID identificadas en la Línea de Base, el contratista formulará talleres pedagógicos con la población estudiantil de las instituciones educativas, con la población del Área de Influencia Directa que se encuentre organizada y con el Comité de Participación Comunitaria entre otros. El contratista en la caracterización socioeconómica y cultural identificará las




PGS-005 Cultura vial

problemáticas ambientales del AID para generar las temáticas de los talleres, con el objetivo de informar, educar y hacer tomar conciencia en temas ambientales, de biodiversidad, de seguridad vial y de organización y participación comunitaria, entre otros

Procedimiento para el desarrollo de talleres pedagógicos.

El equipo social del contratista establecerá contacto con las directivas de las instituciones y organizaciones comunitarias, para proponer el desarrollo de talleres pedagógicos con su población objetivo.

Se concertará la fecha, la metodología y las temáticas a desarrollar.

El contratista entregará a la Supervisión la programación de los talleres pedagógicos.

Los temas a tratar deben ser un aporte para el cambio de actitud y de relacionamiento con el entorno físico, biótico, social, familiar y de vecindad. Deben observarse situaciones de uso cotidiano en la comunidad que puedan deteriorar la vía, entre las que se citan: mal manejo de las aguas en los sistemas de productividad de los predios vecinos que puedan disminuir la vida útil de la vía, otro posible tema es la seguridad vial dadas las nuevas condiciones de la vía, orientadas a evitar accidentes. Debe considerarse la educación en las normas y señales de tránsito, sobre espacio público y las normas que rigen en el derecho de servidumbre de la tubería. Otras temáticas pueden ser identificación de manejos inadecuados en las corrientes de agua, prácticas inadecuadas de uso del suelo, la flora o la fauna. Se orientarán a crear colectivamente estrategias para el manejo sostenible del entorno y generar conciencia de pertenencia de la comunidad.

Se buscará el apoyo de las instituciones relacionadas con la temática a tratar.

Esta actividad se apoyará en piezas informativas para divulgar los resultados de la gestión pedagógica y de sensibilización.

Se buscarán las herramientas, soportes y autoridades en el tema para el desarrollo de los talleres.

En proyectos constructivos de más de seis meses, deben realizarse mínimo tres talleres pedagógicos, con dos grupos de población del AID, diferentes a los realizados con el Comité de Orientación y Apoyo al Ciudadano (COAC).

De cada taller se diligenciarán los siguientes registros: actas o ayudas de memoria, formato

de asistencia y registro fotográfico.







PGS-006 Protección al patrimonio arqueológico

OBJETIVO

Proteger el Patrimonio Arqueológico y Cultural de la Nación.

Evitar conflictos con la comunidad del Área de Influencia Directa del proyecto.


Informar oportunamente a las entidades correspondientes de hallazgos arqueológicos encontrados.

Construir un Plan de acción en caso de existir zonas arqueológicas.

Fecha de remisión de oficio informando a las entidades competentes ver fecha en que el contratista encontró el hallazgo arqueológico.

Numero de monumentos preservados / Numero de monumentos identificados durante el diagnostico.


Seguridad vial en etapa de construcción y operación

Afectación patrimonio arqueológico.





Conforme la normativa aplicable, es responsabilidad del contratista proteger el Patrimonio

Arqueológico y los bienes de interés cultural y religioso de la Nación ubicados en el área de

influencia directa del proyecto (AID). Para este propósito debe:

Solicitar al Instituto Hondureño de Antropología e Historia (IHAH), la certificación sobre el estado del patrimonio arqueológico, con los soportes informativos necesarios para el pronunciamiento de esta autoridad.




PGS-006 Protección al patrimonio arqueológico

Si la respuesta es positiva se deberá adelantar un proyecto de arqueología preventiva de acuerdo con el procedimiento establecido por el Instituto Hondureño de Antropología e Historia, el cual comprende dos etapas:

1. Diagnóstico y Evaluación.

2. Plan de Manejo Arqueológico.

Deberá, dentro del PGAS, anexar constancia de la elaboración y presentación ante el Instituto Hondureño de Antropología e Historia (IHAH), contar con un Plan de Manejo Arqueológico aprobado por dicho instituto, antes de iniciar las obras.

En caso de que no se hubiere realizado el estudio, porque no haya sido requerido por el IHAH, y si durante las excavaciones se encontrarse elementos que pueden ser parte del patrimonio arqueológico de la Nación, se debe:

Suspender las actividades de manera inmediata

Informar a la Supervisión inmediatamente sobre el hallazgo, el no hacerlo implica sanciones legales.

La Supervisión informará al INVESTH, del hecho y vigilará para que el área sea demarcada, aislada de las actividades de obra y protegida de posibles saqueos, hasta que las Entidades responsables se hagan cargo del tema.

Durante las inducciones y capacitaciones, el contratista debe informar a todos sus trabajadores, sobre la probabilidad de este tipo de hallazgos y capacitarlos sobre las acciones a seguir.

Los monumentos religiosos (que predominan en las vías del país) esculturas, obras de arte, monumentos históricos, o bienes de interés cultural, deben ser objeto de protección por parte del

contratista, con el cubrimiento o cerramiento total de la estructura. Para la prevención de daños por la maquinaria se puede solicitar su traslado mientras dure la obra, con aprobación de la autoridad competente.




Seguimiento durante la ejecución del proyecto

INVEST-H: como ente contratante del Proyecto, su rol es de supervisar las obras a ser construidas,

velando por el cumplimiento de las medidas de mitigación y/o compensación socio-ambientales



plasmadas en los Planes de Manejo Ambiental y Social (PMA), a través de sus especialistas ambiental y

social.

Empresa Constructora del SIAS: deberán cumplir con lo establecido en los T de R y en sus contratos,

ejecutando todas las actividades destinadas a minimizar los impactos adversos y potenciar los impactos

positivos.

Se debe aclarar que, en este SIAS, no hay Plan de Pueblos Indígenas (PPI) ni Plan de Reasentamiento

Involuntario (PRI), debido a que, no hay afectación a medios de subsistencia (cultivos, tierras) ni a la cultura

de los pueblos que se auto identificaron como Lencas. De Igual forma, no hay desplazamiento involuntario

de personas y familias por la construcción y puesta en marcha de ninguno de los SIAS.

El Programa de Gestión Social incluye los siguientes programas: participación comunitaria, mecanismo

de quejas, capacitación, formación de mujeres en trabajos calificados. A continuación, se incluye el

contenido general de este Programa y un costo estimado preliminar:

PROGRAMAS GENERALES La Venta





PROGRAMA FORMACIÓN DE MUJERES EN FONTANERÍA ( MODULOS SANAA).

TOTAL PRELIMINAR US$ 70,000.00

Tanto para el Programa de Gestión Social como para el Programa Ambiental, corresponde al ejecutor de

la obra incluir sus costos para ejecutar el PGAS.



Etapa de Construcción De acuerdo con la programación de la presentación de los informes establecidos en el PIPMA, el

informe mensual de cumplimiento para la etapa de construcción deberá prepararlo la empresa

supervisora, pero las actividades establecidas en el Plan de Manejo deberá realizarlas la Empresa

Ejecutora. Los costos derivados del cumplimiento de las medidas de mitigación la empresa constructora

deberá considerarlos en sus costos indirectos. Igualmente, la empresa Supervisora deberá considerar

en sus costos el cumplimiento obligatorio de las medidas por parte del Contratista.

Finalizada la etapa de construcción y/o el tiempo que estipule Mi Ambiente+, la empresa supervisora

deberá presentar un Informe de Cumplimiento de Medidas de Mitigación Ambiental, incluyendo las

medidas sociales, con los medios de verificación como fotografías o constancias de la UMA, que

evidencien el cumplimiento de las medidas propuestas en el presente PMA de acuerdo con el siguiente

cuadro:

MEDIDA DE

MITIGACION

AMBIENTAL


.

Etapa de operación Los encargados de la operación del sistema deberán presentar dos informes anuales de la operación del

mismo, uno para la época de verano y otro para el invierno.

El informe deberá recoger:

i. los avances en el aumento de la cobertura boscosa del área del proyecto,

ii. la medición de caudales producidos y

iii. El cumplimiento de las Medidas de Mitigación Ambiental de acuerdo al Plan de Manejo

Ambiental para la etapa de operación que deberá preparar las juntas de agua en conjunto con

las UMAS de cada municipio.

Para la elaboración del Informe de la Producción, se deberá llevar una bitácora donde se registren

mensualmente los niveles de agua medidos en el vertedero (mediante un aforo).

Para la valoración de la cobertura boscosa, los encargados de la operación del sistema deberán ejecutar

las actividades propuestas en el Plan de Reforestación donde se especifiquen la cantidad de árboles a

plantar por año, así como las especies, los costos y responsables; deberá también contener un

cronograma de actividades.

El informe de Cobertura Boscosa evidenciará el cumplimiento de las actividades estipuladas en Plan de

Reforestación de acuerdo con el siguiente cuadro:



ACTIVIDAD DE

ACUEDO AL PLAN

DE

REFORESTACIÓN


Compromisos institucionales

Existentes a) Invest -H – MiAmbiente:

El PPCR constituye una iniciativa global financiada mediante los Fondos de Inversión en el Clima (CIF, por

sus siglas en inglés), que tiene como objetivo promover la adopción de modalidades de desarrollo con

capacidad de adaptación al cambio climático, en consonancia con los objetivos de reducción de la

pobreza y los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS). Con base en una donación de US $1.4 millones

otorgada al GdeH a través del BM, MiAmbiente+, en su calidad de punto focal político y técnico,

en conjunto con INVEST-Honduras, entidad responsable de la administración de los fondos para su

implementación, a partir del 2018, han venido realizando esfuerzos para desarrollar una cartera de

proyectos estratégicos enmarcados dentro de los diferentes Sub Programas del "Programa Estratégico

para la Resiliencia Climática" (SPCR, por sus siglas en inglés) del PPCR-Honduras, que ofrezcan

soluciones ante los riesgos derivados de la variabilidad y cambio climático.

Entre las actividades de la fase preparatoria del “Programa de Seguridad Hídrica para el Corredor Seco

de Honduras”, que serán financiadas a través del PPCR-Honduras, figura el diseño y evaluación de los

impactos y riesgos ambientales y sociales en un número determinado de Sistemas Integrales de Agua

Segura (SIAS), que suministrarán agua para consumo humano a comunidades localizadas en las cuencas

hidrográficas priorizadas del Corredor Seco.

b) Invest – H – Municipalidades:

El actor estratégico para desarrollar el PPCR en Honduras, son las municipalidades como gobiernos

locales, encargados de promover el desarrollo de sus pobladores. Las municipalidades desempeñan un

rol importante para lograr los objetivos de reducción de la pobreza y en este caso apoyar el proceso de

gestión de los proyectos.

c) ICF – Invest-H - Municipalidades Actor estratégico para el Programa de Reforestación Gestión de Áreas protegidas y Manejo de cuencas

d) Municipalidades – Comunidades:

Las municipalidades son gestores de proyectos de desarrollo, con el mandato de lograr la participación

comunitaria y el desarrollo de capacidades locales.



e) Pasos de servidumbre:

Para el diseño de proyectos de cualquier índole, se requieren los pasos de servidumbre, es decir el

consentimiento de los propietarios para ejecutar el proyecto, estando conscientes que el mismo no

representa ningún riesgo para sus propiedades.

Este es un proceso que se realizó gradualmente según avance del diseño. Para este propósito se explicó

lo siguiente:

Se aclaró que no hay ningún pago ni daños a causar en las propiedades por el cruce de la tubería o por instalación de tanques de almacenamiento, cajas derivadoras u otro tipo de obras hidráulicas típicas de este tipo de sistema de agua.

Las comunidades están informadas sobre la necesidad de que la Corporación Municipal adquiera las tierras requeridas para la construcción de los dos reservorios.

Con respecto a la servidumbre requerida para las líneas de conducción, solamente se gestionó y el permiso para el paso de la tubería de desde las obras de captación hasta los reservorios. Estos permisos fueron firmados por los respectivos propietarios de los terrenos que cruzan dichas líneas.

f) Adquisición de terrenos para reservorios o de zonas de recarga para la protección de las fuentes de agua

Para la adquisición de los terrenos, en general hay varias opciones:

i. Compra de terrenos para los reservorios, por las municipalidades

La compra de los terrenos por parte de las municipalidades, con precio resultado de una negociación libre y justa.

Los propietarios que venden sus predios deben estar conscientes que sus terrenos no representan el sustento para sus familias y que la venta de dicho predio no representa una pérdida de medios de vida para su familia.

Los propietarios deben hacer constar por escrito que las negociaciones se han realizado con el comprador por cierto período de tiempo, manifestando que en ningún momento ha sido presionado para vender la propiedad y que realiza la venta bajo su propia voluntad.

Asimismo, debe manifestar que las negociaciones han sido realizadas bajo un esquema de diálogo y que el precio acordado con la Municipalidad responde a sus expectativas por tratarse de un precio justo por el terreno.

ii. Compra de terrenos por las comunidades beneficiarias para protección de la microcuenca Para estos casos prevalecen las mismas consideraciones del inciso precedente. El cambio radica

en el comprador, que en esta alternativa corresponde a un esfuerzo decidido de las

comunidades beneficiarias para lograr que se ejecute el proyecto, mediante el aporte

económico de la comunidad para lograr la compra del terreno requerido para proteger la

microcuenca y dar cumplimiento a los planes de manejo.



Para el caso de los SIAS, las comunidades han informado que el comprador del terreno para el reservorio

será la Municipalidad de su zona.

Requeridos Los arreglos institucionales requeridos se han dividido por temas:

i. Salud y Educación: es necesaria la participación y presencia de las Secretarías de Salud y Educación en las comunidades rurales del área de estudio del proyecto, localizadas en el Municipio de La Venta, actualmente con deficiente o inexistente servicio básico en salud y educación.

ii. Acceso a las comunidades: se requiere la participación de la Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP) y de Invest-H para atender con carácter urgente el acceso a las comunidades de las aldeas consideradas por el proyecto SIAS enLa Venta.

iii. Riesgos: se considera importante la participación del Comité Permanente de Contingencias (COPECO) para la atención de la población durante eventos climáticos extremos, el Comité de Emergencia Municipal (CODEM), Comité de Emergencia Local (CODEL) para la formulación y /o actualización de los planes de emergencia, para crear capacidades locales.

iv. Ambiente: para este tema es importante la participación de: la Secretaría de MiAmbiente+, el fortalecimiento de las Unidades Municipales Ambientales (UMA), fortalecer a los patronatos, formar la nueva junta de agua que requerirá el sistema para La Venta y fortalecer las juntas o prestadores de servicios existentes en temas ambientales. Asimismo, incorporar a las tarifas de agua el pago por servicios ambientales e incluir la formulación de planes de manejo de las microcuencas.

v. Construcción, Operación y Mantenimiento del sistema: será importante el análisis de alternativas de esquemas de adquisiciones para la etapa de ejecución de los SIAS por parte de Invest-H para considerar la ejecución ya sea:

a) mediante la contratación de empresas constructoras y supervisoras, o b) mediante un esquema que considere la construcción de las obras en dos lotes:

i. construcción de obras de captación, reservorios y plantas de tratamiento por empresas constructoras,

ii. la contratación de organizaciones no gubernamentales para realizar la construcción del sistema de agua potable, como un proceso de desarrollo mediante la metodología de autoconstrucción como parte de la transferencia de capacidades a las familias participantes, lo cual permite un mejor conocimiento y facilita la operación y mantenimiento de los sistemas. Asimismo, facilita los procesos de organización de las comunidades en juntas de agua para lograr el fortalecimiento local y el empoderamiento de las comunidades y la sostenibilidad de los sistemas, mediante procesos por etapas que incluyan temas como: organización, administración, higiene, protección, conservación de las microcuencas, participación de la mujer y de jóvenes.

iii. contratación de firmas consultoras para supervisar el inciso (i y ii)



DESARROLLO DEL ESTUDIO DE GESTIÓN DE IMPACTOS ACUMULATIVOS

(EGIA)

En nuestro medio, por ley no se puede acceder a la información técnica de los proyectos. Por tal razón

metodológicamente, el equipo socioambiental consideró recomendable utilizar los métodos

perceptivos, al no ser aplicable la metodología del IFC. Tratando precisamente el ambiente como una

posibilidad, como constructo social y ello implica asumir la proyección ambiental como un compromiso

ético y estético para el cambio. En la metodología se describe el enfoque metodológico.

Identificación de Impactos

Desde metodología Leopold y MIIA Para la fase sin proyecto se han identificado 18 impactos con intensidades entre 1 y 4.

El análisis de priorización de los impactos ambientales de la ejecución reveló un promedio de 28 que

significa un valor de importancia moderado.

Los impactos oscilan entre irrelevante y moderado. Ningún impacto fue clasificado como relevante.

En la etapa de construcción se destacan impactos positivos debido a la dinámica económica por la

generación de empleo, sin embargo, algunos elementos de presión sobre el recurso hídrico y los

servicios básicos

Una tercera parte de los impactos en la etapa de construcción recae sobre los elementos sociales, desde

los aspectos económicos hasta los de capacidad de organización comunitaria

Para la fase de ejecución se han identificado 17 impactos con intensidades entre 1 y 3.

El análisis de priorización de los impactos ambientales de la ejecución reveló un promedio de 22 que

significa un valor de importancia irrelevante.


Para la etapa de operación se espera que los impactos se potencien en el aspecto positivo para

el desarrollo económico, social, organizativo y cultura, así mismo una disminución significativa

sobre los impactos a los medios de vida, agua, bosque y suelo.

Es destacable lo importante de enfocarse en el cambio positivo de la prestación de los servicios públicos

y sociales sin dejar de lado el cuidado y a la atención sobre la disminución del recurso hídrico derivado

de impactos del cambio climático y la variabilidad del clima.

Para la fase de operación se han identificado 10 impactos con intensidades entre 1 y 2. El análisis de

priorización de los impactos ambientales de la ejecución reveló un promedio de 26 que significa un valor

de importancia irrelevante.




Usando Herramientas de FLACAM En este caso sólo se tomarán en cuenta los impactos identificados en los Talleres de Consulta

CAMPO DE ACTUACIÓN 1

ECOFORMA

CONFLICTOS Valoración

Inicial

1 Contaminación de cauces hidrográficos debido al uso excesivo de pesticidas poniendo en riesgo la salud de las personas y ecosistemas

2

2 Limitado acceso a técnicas de conservación de suelo en agricultura 3

3 Inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos, ejemplo: Generación de desechos sólidos en las parcelas (cintas, envases, plásticos, metales).

3

4 Alto consumo de la madera como energético para preparación de alimento por parte de la población (leña)

2

5 Falta de aplicación de normativa local de uso del suelo 3

6 Limitado acceso sostenible a agua potable y saneamiento por la población más vulnerable (defecación al aire libre)

3

7 Fragmentación de hábitat, debido a la expansión de la frontera agrícola, lo que desfavorece a las plantas y animales de la zona.

3

8 Al aumentar la temperatura media, aumentaría la evaporación y evapotranspiración en los embalses provocando pérdidas en el agua almacenada

3

9 Al aumentar la temperatura media, genera mayor probabilidad de incendios en los bosques cercanos a las fuentes de agua

3

10 Caudales de las fuentes de agua pueden reducirse en exceso en periodos muy largos sin precipitaciones

3

11 Arrastre de sedimentos afectando el hábitat dulceacuícola 1

12

Al generarse precipitaciones extremas, se pueden dar posibles deslizamientos y derrumbes en laderas cercanas a los sistemas, que podrían causar diques en las fuentes y arrastre de material hacia los embalses

3

13 Sobre explotación del recurso, puede afectar el caudal ecológico 3

POTENCIALIDADES Valoración

Inicial

1 Optimización del recurso agua y mejora de la calidad 3

2 Más valoración del recurso hídrico de parte de las comunidades. 3

3 Disponibilidad de tierras con suelos orgánicamente ricos que pueden contribuir a la adopción de una agricultura orgánica

2



4 Respaldo legal para la conservación de la fuente de agua por encontrarse en área protegida (supuesto si se declara la microcuenca como zona productora de agua)

2

5 Mayor productividad de las áreas de cultivo y disponibilidad de agua segura para consumo humano

3

6 Disminución de la inseguridad alimentaria. 3

7 Fomentar la gobernanza hídrica entre los beneficiaros del sistema de agua potable, comunidades y propietarios de terrenos de la microcuenca a través de procesos de capacitación y dialogo.

3

8 Apoyo a los beneficiarios en la protección y conservación de los recursos existen en la zona

2

CAMPO DE ACTUACIÓN 2

SOCIOFORMA

CONFLICTOS Valoración

Inicial

1 Falta de un Centro de Salud en la comunidad 3

2 Alcoholismo en varones adultos y jóvenes. Está presente en todas las 18 comunidades del estudio.

3

3 Calles de acceso en mal estado 2

4 Economía de subsistencia (maíz y frijoles), sin diversificación 3

5 Poco acceso al agua (mucho racionamiento) y saneamiento 3

6 Poca disponibilidad de recursos financiero municipal para ejecutar proyectos de infraestructura productiva y social

2

7 Falta de centros de educación técnica y hay poca oferta académica, con inclusión de promoción de valores

2

8 Falta de formación en temática asociativa y emprendedurismo 2

9 Alta incidencia de migración por falta de oportunidades de empleo 3

10 Diarreas, parasitismo intestinal, enfermedades de la piel en niños menores de 5 años

3

11 Alta incidencia de pobreza derivada de la escasa oferta laboral (poca disponibilidad de empleo)

3

POTENCIALIDADES Valoración

Inicial

1 Conciencia en la población de necesidad de fortalecimiento organizativo 2

2 Existencia y aplicación del Plan de Desarrollo Municipal 2

3 Comunidad organizada 3

4 Amplio conocimiento en cultivos de subsistencia 1

5 Dueños individuales de sus tierras 3



6 Gobierno local comprometido con el desarrollo municipal 3

7 Disponibilidad hacia nuevos conocimientos 3

8 Existencia de liderazgo comunitario 3

9 Presencia de la Unidad de Desarrollo Económico Local 2

10 Pertenece al Consejo de Cuenca del Golfo de Fonseca (Gobernanza Hídrica)

3

11 Grupos juveniles promocionados por las iglesias de diferentes denominaciones

3

12 Gestión del Gobierno Local para asociarse en la MANSUR 2



Ecoforma

Matriz de Conflictos x Conflictos

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 9 10 11

ECOFORMA

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2 3 3 2 3 3 3 3 3 3 1 3 3

1

Contaminación de cauces hidrográficos debido

al uso excesivo de pesticidas poniendo en riesgo

la salud de las personas y ecosistemas

0 1 0 1 3 3 0 0 0 2 1 2 13 24.1%

2Limitado acceso a técnicas de conservación de

suelo en agricultura3 3 2 2 2 3 2 2 2 3 1 2 27 75.0%

3

Inadecuado manejo y disposición de residuos

sólidos y líquidos, ejemplo: Generación de

desechos sólidos en las parcelas (cintas,

envases, plásticos, metales).

3 1 1 1 2 2 2 2 2 1 2 2 21 58.3%

4

Alto consumo de la madera como energético

para preparación de alimento por parte de la

población (leña)

2 3 2 2 2 3 2 2 2 2 2 3 27 50.0%

5Falta de aplicación de normativa local de uso del

suelo3 3 2 2 3 3 2 2 2 2 2 3 29 80.6%

6

Limitado acceso sostenible a agua potable y

saneamiento por la población mas vulnerable

(defecación al aire libre)

2 1 2 2 2 3 2 2 3 2 1 2 24 66.7%

7

Fragmentación de hábitat, debido a la expansión

de la frontera agrícola, lo que desfavorece a las

plantas y animales de la zona.

3 1 2 2 1 3 2 2 2 2 2 3 25 69.4%

8

Al aumentar la temperatura media, aumentaría la

evaporación y evapotranspiración en los

embalses provocando pérdidas en el agua

almacenada

1 1 0 0 1 3 2 2 3 1 0 2 16 44.4%

9

Al aumentar la temperatura media, genera mayor

probabilidad de incendios en los bosques

cercanos a las fuentes de agua

1 0 0 0 0 2 2 2 2 1 1 2 13 36.1%

10

Caudales de las fuentes de agua pueden

reducirse en exceso en periodos muy largos sin

precipitaciones

2 1 2 0 1 3 2 2 2 2 1 2 20 55.6%

11

Arrastre de sedimentos afectando el hábitat

dulceacuícola 2 1 0 1 1 2 2 0 0 2 2 2 15 13.9%

12

Al generarse precipitaciones extremas, se

pueden dar posibles deslizamientos y derrumbes

en laderas cercanas a los sistemas, que podrían

2 0 1 2 1 3 2 1 1 1 3 2 19 52.8%

13Sobre explotación del recurso, puede afectar el

caudal ecológico2 0 2 0 1 3 2 2 2 2 2 1 19 52.8%

26 12 17 12 14 31 29 19 19 23 23 16 27

48.1% 33.3% 47.2% 22.2% 38.9% 86.1% 80.6% 52.8% 52.8% 63.9% 21.3% 44.4% 75.0%

CONFLICTOS x CONFLICTOS

CONFLICTOS

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Matriz de Potencialidades x Potencialidades

1 2 3 4 5 6 7 8

ECOFORMA

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zona

3 3 2 2 3 3 3 2

1Optimización del recurso agua y mejora de la

calidad3 2 2 2 2 2 2 2 14 66.7%

2Más valoración del recurso hídrico de parte de

las comunidades.3 3 1 1 2 2 2 2 13 61.9%

3

Disponibilidad de tierras con suelos

orgánicamente ricos que pueden contribuir a la

adopción de una agricultura orgánica

2 2 3 1 3 3 3 3 18 57.1%

4

Respaldo legal para la conservación de la fuente

de agua por encontrarse en área protegida (

supuesto si se declara la micro cuenca como

2 2 2 1 2 2 2 3 14 44.4%

5

Mayor productividad de las áreas de cultivo y

disponibilidad de agua segura para consumo

humano

3 2 2 2 3 3 3 3 18 85.7%

6 Disminución de la inseguridad alimentaria. 3 2 2 3 3 3 2 2 17 81.0%

7

Fomentar la gobernanza hídrica entre los

beneficiaros del sistema de riego, comunidades

y propietarios de terrenos de la micro cuenca a

través de procesos de capacitación y dialogo.

3 3 3 2 2 2 1 3 16 76.2%

8Apoyo a los beneficiarios en la protección y

conservación de los recursos existen en la zona2 2 3 2 3 2 2 3 17 54.0%

16 17 13 15 16 15 17 18

76.2% 81.0% 41.3% 47.6% 76.2% 71.4% 81.0% 57.1%

POTENCIALIDADES x POTENCIALIDADES

POTENCIALIDADES

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Jerarquización de Impactos

Impactos SINERGICOS Clasificación según su significación

Jerarquización

Falta de aplicación de normativa local de uso del suelo

-80.6% -MS

Crítico, prioridad Alta

Limitado acceso a técnicas de conservación de suelo en agricultura

-75.0% -S

Severo, prioridad media

Disminución de la inseguridad alimentaria. 81.0% +MS

Muy Favorable, prioridad Alta

Mayor productividad de las áreas de cultivo y disponibilidad de agua segura para consumo humano

85.7% +MS


Impactos ACUMULATIVOS Clasificación

según su significación

Jerarquización

Limitado acceso sostenible a agua potable y saneamiento por la población más vulnerable

-86.1%

-MS


Fragmentación de hábitat, debido a la expansión de la frontera agrícola, lo que desfavorece a las plantas y animales de la zona.

-80.6%

-MS


Fomentar la gobernanza hídrica entre los beneficiaros del sistema de agua potable, comunidades y propietarios de terrenos de la microcuenca a través de procesos de capacitación y dialogo.

81.0%

+MS


Más valoración del recurso hídrico de parte de las comunidades.

81.0%

+MS




Socioforma

Matriz de Conflictos x Conflictos

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

SOCIOFORMA

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3 3 2 3 3 2 2 2 3 3 3

1 Falta de un Centro de Salud en la comunidad 3 3 0 0 0 2 0 0 0 3 0 8 0.27 26.7%

2

Alcoholismo en varones adultos y jóvenes. Está

presente en todas las 18 comunidades del

estudio.

3 0 0 2 0 0 0 0 3 0 3 8 0.27 26.7%

3 Calles de acceso en mal estado 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0.03 2.2%

4Economia de subsistencia (maíz y frijoles), sin

diversificación3 0 2 0 0 0 0 0 3 3 3 11 0.37 36.7%

5Poco acceso al agua ( mucho racionamiento) y

saneamiento3 0 0 0 3 0 0 0 2 3 3 11 0.37 36.7%

6

Poca disponibilidad de recursos financiero

municipal para ejecutar proyectos de

infraestructura productiva y social

2 3 0 3 1 2 2 1 2 2 2 18 0.60 40.0%

7

Falta de centros de educacion técnica y hay

poca oferta académica , con inclusión de

promoción de valores

2 0 2 0 0 0 0 3 3 2 2 12 0.40 26.7%

8Falta de formación en temática asociativa y

emprendedurismo2 0 0 0 2 0 0 0 1 1 4 0.15 9.9%

9Alta incidencia de migración por falta de

oportunidades de empleo3 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 3 0.10 10.0%

10Diarreas, parasitismo intestinal, enfermedades

de la piel en niños menores de 5 años3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.0%

11Alta incidencia de pobreza derivada de la escasa

oferta laboral (poca disponibilidad de empleo)3 0 3 0 2 0 0 0 0 3 3 11 0.37 36.7%

3 10 3 12 2 2 2 4 17 18 14

0.10 0.33 0.10 0.40 0.07 0.07 0.07 0.13 0.57 0.60 0.52

10.0% 33.3% 6.7% 40.0% 6.7% 4.4% 4.4% 8.9% 56.7% 60.0% 51.9%

CONFLICTOS x CONFLICTOS

CONFLICTOS

C

O

N

F

L

I

C

T

O

S



Matriz de Potencialidades x Potencialidades

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

SOCIOFORMA

Con

cien

cia

en la

pob

laci

ón d

e ne

cesi

dad

de

fort

alec

imie

nto

orga

niza

tivo

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licac

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ncia

Due

ños

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sus

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Loca

l par

a as

ocia

rse

en la

MA

NS

UR

2 2 3 1 3 3 3 3 2 3 3 2

1Conciencia en la población de necesidad de

fortalecimiento organizativo 2 2 2 0 0 0 3 3 1 3 0 0 14 0.42 28.3%

2Existencia y aplicación del Plan de Desarrollo

Municipal2 1 2 0 0 3 2 1 2 2 0 3 16 0.48 32.3%

3 Comunidad organizada 3 3 2 0 0 1 3 3 1 3 3 3 22 0.67 66.7%

4 Amplio conocimiento en cultivos de subsistencia 1 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 3 0.09 3.0%

5 Dueños individuales de sus tierras 3 1 0 0 2 0 2 0 0 0 0 5 0.17 16.7%

6Gobierno local comprometido con el desarrollo

municipal3 2 3 1 0 0 1 3 3 3 1 3 20 0.61 60.6%

7 Disponibilidad hacia nuevos conocimientos 3 3 0 2 0 0 0 1 0 0 2 0 8 0.24 24.2%

8 Existencia de liderazgo comunitario 3 3 2 3 1 0 2 3 1 1 2 1 19 0.58 57.6%

9Presencia de la Unidad de Desarrollo Economico

Local2 1 3 2 0 0 3 2 2 0 0 1 14 0.42 28.3%

10Pertenece al Consejo de Cuenca del Golfo de

Fonseca ( Gobernanza Hídrica)3 1 2 3 0 0 3 2 1 0 0 1 13 0.39 39.4%

11Grupos juveniles promocionados por las iglesias

de diferentes denominaciones3 2 0 3 0 0 0 2 3 0 0 0 10 0.30 30.3%

12Gestión del Gobierno Local para asociarse en la

MANSUR2 0 3 1 0 0 3 1 1 1 1 0 11 0.33 22.2%

18 17 19 3 0 15 23 18 9 13 8 12

0.55 0.57 0.70 0.11 0.00 0.56 0.85 0.67 0.33 0.48 0.30 0.50

36.4% 37.8% 70.4% 3.7% 0.0% 55.6% 85.2% 66.7% 22.2% 48.1% 29.6% 33.3%

POTENCIALIDADES x POTENCIALIDADES

POTENCIALIDADES

P

O

T

E

N

C

I

A

L

I

D

A

D

E

S



Jerarquización de Impactos

Impactos SINERGICOS Clasificación


Jerarquización

Poca disponibilidad de recursos financiero municipal para ejecutar proyectos de infraestructura productiva y social

-40.0% -MS

Moderado, prioridad Baja

Economía de subsistencia (maíz y frijoles), sin diversificación

-36.7% -MEDS

Moderado, prioridad Baja

Existencia de liderazgo comunitario 57.6% +MEDS

Favorable, prioridad media

Gobierno local comprometido con el desarrollo municipal

60.6% +MEDS


Comunidad organizada 66.7% +MEDS


Impactos ACUMULATIVOS Clasificación


Jerarquización

Diarreas, parasitismo intestinal, enfermedades de la piel en niños menores de 5 años

-60.0% -S Severo, prioridad media

Alta incidencia de migración por falta de oportunidades de empleo

-56.7% -MEDS Mediamente

significativo, prioridad media

Alta incidencia de pobreza derivada de la escasa oferta laboral (poca disponibilidad de empleo)

-51.9% -MEDS Mediamente

significativo, prioridad media

Existencia de liderazgo comunitario 66.7% +S Favorable, prioridad media

Comunidad organizada 70.4% +S Favorable, prioridad media

Disponibilidad hacia nuevos conocimientos 85.2% +MS Muy Favorable, prioridad Alta



Evaluar la importancia de los impactos acumulativos previstos

La falta de aplicación de la normativa local del uso del suelo aunado al limitado acceso a técnicas de

conservación del suelo en agricultura y el alto consumo de la madera como energético para la

preparación del alimento por parte de la población incrementa la fragmentación del hábitat,

favoreciendo la expansión de la frontera agrícola, lo que desfavorece a las plantas y animales de la zona.

Así también este subsistema generar aún más el limitado acceso sostenible a agua potable y

saneamiento por la población más vulnerable del que ya sufren las comunidades, sobre explotando el

recurso hídrico pudiendo afectar el caudal ecológico.

La falta de centros de educación técnica con poca oferta académica, con la inclusión de promoción de

valores junto a una economía de subsistencia sin diversificación y una baja disponibilidad de recursos

financieros municipales para ejecutar proyectos de infraestructura social, genera una alta incidencia de

migración de la población debido a la falta de oportunidades de empleo.

La mayor productividad de las áreas de cultivo y disponibilidad de agua segura para consumo humano,

una probable disminución de la inseguridad alimentaria y el fomento de la gobernanza hídrica entre los

beneficiaros del sistema agua, comunidades y propietarios de terrenos de la micro cuenca a través de

procesos de capacitación y dialogo genera un círculo virtuoso donde una mayor valoración del recurso

hídrico de parte de las comunidades contribuye a adoptar la gobernanza hídrica como una forma de

vida. Esto será posible al seguir potenciando la cohesión de la comunidad organizada y un liderazgo

comunitario creado a partir de una necesidad como es el agua, se debe aprovechar la intervención a

través del proyecto para impulsar el desarrollo de estas comunidades incrementando el aprendizaje y la

disposición para adquirir nuevos conocimientos.



Gestión de los impactos acumulativos y sinérgicos.

Impacto Estrategias de mitigación Responsables

Limitado acceso a técnicas de conservación de suelo en agricultura

- Implementación de prácticas de campo sencillas que conserven y hagan productivos los suelos.

- Proteger la superficie del suelo con cobertura vegetal contra el golpe de las gotas de lluvia y el arrastre del agua de escorrentía.

- SAG/Alcaldía Municipal - SAG/UTSAN - Patronatos - Asociaciones Campesinas

Falta de aplicación de normativa local de uso del suelo

La falta de aplicación de normativa está muy vinculada a la falta de conocimiento de esta, se debe realizar un proceso participativo para dar a conocer los lineamientos de ordenamiento territorial y uso del

suelo en el contexto municipal.

SAG/Alcaldía Municipal

Alto consumo de la madera como energético para preparación de alimento por parte de la población (leña)

- Adopción de tecnologías de ahorro de energía (eco fogones) - Reforestación de las áreas afectadas

- Programa Presidencial Vida Mejor

- ONGS - Patronatos - Juntas de Agua

Apoyo a los beneficiarios en la protección y conservación de los recursos existen en la zona

- Jornadas de Capacitación - Gestión de Financiamiento - Reforestación de las áreas afectadas

- Alcaldía Municipal - ONGS - Patronatos - Juntas de Agua

Falta de centros de educación técnica con poca oferta académica, con inclusión de promoción de valores

Levantamiento de una línea de base de necesidades de capacitación para adultos y jóvenes, de ambos sexos.

Establecer un programa de capacitación continua, a través de convenios/alianzas estratégicas

Alcaldía Municipal y líderes comunitarios

INFOP/FUNDER

Economía de subsistencia (maíz y frijoles), sin diversificación.

Introducción de otros cultivos aptos para la zona y de valor comercial

SAG/Alcaldía Municipal

FUNDER



Impacto Estrategias de mitigación Responsables

Capacitación en pequeñas empresas y en cadena de valor

Programa piloto con capital semilla

Capacitación integral: huerto familiar, seguridad alimentaria, salud, higiene

SAG/UTSAN

Patronatos

Alcoholismo en adultos y jóvenes.

Establecer convenio con universidades para realización de prácticas profesionales supervisadas de las carreras de Trabajo Social y Psicología

Identificación de voluntariado para ser capacitado en salud preventiva

Establecer programas de capacitación técnicas para jóvenes, con énfasis en emprendedurismo, cadena de valores y búsqueda de nichos de mercado.

Establecer alianzas estratégicas con programas que trabajen en la promoción de valores de jóvenes

Alcaldía/ Mancomunidad/ Universidades (UNAH)

Patronatos

UTSAN/USAID/ MUNICIPALIDAD

Poco acceso al agua (mucho racionamiento) y saneamiento

Campañas de concientización sobre el uso racional del agua

Capacitación a líderes y lideresas comunitarias sobre formas de eficiente el uso del agua en los hogares.

Capacitación a líderes y lideresas comunitarias sobre agua segura.

Realizar programas de letrinización

Alcaldía Municipal/ Patronatos

Alcaldía Municipal/UTSAN/CONASA



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ANEXOS

METODOLOGÍA

Como parte de la evaluación se definió el área de influencia directa (AID) y el área de influencia indirecta

(AII). Asimismo, cada documento de evaluación de impacto ambiental y social incluirá el proceso

participativo desarrollado durante la evaluación.

A. Consulta a Partes Interesadas La consulta fue precedida por un análisis del proyecto, de su contexto y de sus impactos potenciales, y

por una identificación de las partes interesadas o de influencia relevantes en relación con los resultados

del proyecto. A estos pasos le siguió una consideración genuina de las opiniones y preocupaciones de

las partes interesadas en relación con la planificación y la implementación del proyecto. Para cada

grupo/subgrupo de partes interesadas o individuos relevantes, se generó en conjunto con el enfoque

social y de gestión de riesgos un formulario de documentación de las partes interesadas, para su análisis

y plan de participación.

El proceso de consulta está debidamente articulado con el mecanismo de quejas y denuncias de Invest-

H, con base en los lineamientos proporcionados por dicha institución.

Esta consulta orientó las consideraciones relacionadas con sus riesgos e impactos ambientales y sociales,

así como oportunidades de fortalecer la sostenibilidad del uso y manejo del recurso hídrico al nivel de

microcuenca, en consonancia con los Estándares Ambientales y Sociales (EAS) del Marco Ambiental y

Social (MAS) del Banco Mundial (BM) y marco normativo nacional.

Además, se preparó el expediente de acuerdo con lo solicitado por la Secretaría de MiAmbiente para

facilitar el proceso de licenciamiento ambiental de la cartera de proyectos y considerar varios aspectos

durante la etapa de formulación y diseño de los proyectos a ser financiados por el Programa Piloto para

la Resiliencia Climática (PPCR, por sus siglas en inglés) y el Banco Mundial (BM). La preparación de los

expedientes para facilitar el proceso de licenciamiento ambiental de los proyectos se realizará tomando

en consideración las disposiciones vigentes de MiAmbiente+, aplicables a proyectos de esta índole.

B. Ubicación de proyectos por cuencas hidrográficas Se ubicaron los proyectos predeterminados por Invest-H en las cuencas hidrográficas y se indicará la

información general del tipo de obras propuestas, las dimensiones y necesidades de los proyectos.



C. Acta de Reunión de la Asociación de Junta de agua / Junta de regantes /Concejo de Cuenca Al tener identificados los sitios específicos donde se diseñó los proyectos predefinidos por Invest -H,

iniciaron las actividades para formar una Asociación de Junta de agua / Junta de regantes/ Concejo de

Cuencas, para que apoyen al proyecto PPCR en el diseño, de acuerdo con los Estándares Ambientales y

Sociales (EAS) del BM. Esto mediante una reunión entre la comunidad, Invest–H y CINSA

(formulador/diseñador del proyecto) para obtener un acta de reunión identificando los temas discutidos

y los acuerdos tomados para incluirlos en el diseño final del proyecto. Dicha asociación fue apoyada por

actores estratégicos e interesados.

D. Diseño del proyecto con consideraciones ambientales y sociales El diseño del proyecto incluyó las observaciones obtenidas de la reunión con la Asociación, para

identificar con la comunidad, los elementos que sirvan para realizar un diseño donde se minimicen los

impactos ambientales y sociales.

Para todos los proyectos el diseñador incorporó las Especificaciones Técnicas Ambientales de diseño

(ETAS-diseño) para evitar causar impactos si en el área de influencia directa del proyecto hay áreas

protegidas y pueblos indígenas, y áreas de interés antropológico, áreas vulnerables a amenazas, entre

otros temas a solicitar por INVEST-H Honduras.

Asimismo, se veló por que los diseños cumplan con los principios que enmarcan los Términos de

Referencia, la normativa nacional y los objetivos de sostenibilidad, elementos que hagan de estos la

mejor alternativa para prevenir, mitigar impactos ambientales y sociales, no deseados durante la

construcción y operación de las obras, se garantice la sostenibilidad de las obras y se hayan tomado en

cuenta aspectos de impactos, riesgos, para la adecuada operación del sistema.

Los contratos para la ejecución de las obras deben de asegurar la incorporación de las respectivas

Especificaciones Técnicas Ambientales durante la etapa de construcción, con el fin de comprometer a

los contratistas legalmente para la ejecución de las medidas de prevención, mitigación y/o

compensación en cada uno de los proyectos.

E. Evaluación Ambiental Preliminar La evaluación ambiental preliminar fue realizada por Invest-H para definir los sitios viables para la

ejecución de los proyectos, de acuerdo con los Estándares Ambientales y Sociales (EAS) del Banco

Mundial (BM). Se realizará un análisis multicriterio de aspectos técnicos, ambientales, sociales, y gestión

de riesgo para la selección final de los sitios donde se desarrollarán los proyectos. Se revisó la

herramienta rápida de selección de sitios utilizadas por el Programa Alianza para el Corredor Seco,

conociendo las lecciones aprendidas y las oportunidades de mejora en conjunto con INVEST-H,

proponiendo se amplié con base a la metodología denominada “Índice de Elegibilidad” la cual se detalla

un poco más adelante.



F. Instrumentos regionales Durante la etapa de diseño y evaluación de los proyectos es necesario tomar en cuenta las estrategias

sectoriales o planes de ordenamiento u otros instrumentos regionales que afectan el territorio donde

se realizará la obra, como ser:

Planes estratégicos de desarrollo municipal Planes de riesgo municipales (vulnerabilidad, utilizar los instrumentos ya desarrollados por las

instituciones gubernamentales con presencia en la zona de cada proyecto) Planes sectoriales regionales Planes de Manejo de Áreas Protegidas, Microcuencas declaradas, Pueblos Indígenas Categorización ambiental de proyecto

En vista que la obtención de las licencias ambientales no está incluida en el alcance de esta consultoría,

se hará una pre-categorización ambiental de los proyectos, para que se obtenga la licencia respectiva en

una etapa posterior, en base a la legislación nacional vigente. A partir de esta pre-categorización

ambiental se definen los diferentes estudios necesarios requeridos para el cumplimiento tanto de la

legislación nacional como de los requerimientos del BM.

G. Análisis del marco legal ambiental vigente, nacional y local Se incluyó una observación al análisis de brechas existentes entre el marco legal ambiental vigente,

nacional y local de mayor relevancia para el desarrollo de los proyectos. Los resultados se incluyeron en

un cuadro resumen. Esto ayudó a evaluar el grado de consistencia, las similitudes y la alineación con el

marco normativo escrito y la práctica y la calidad de implementación en nuestro entorno de trabajo de

los elementos de la consulta.



Figura 4. Gestión Socio ambiental de la consultoría.

(7 meses)

MAPA MENTAL DE LA GESTION SOCIOAMBIENTAL DEL PROYECTO

Comite Contralor

(Foro de los

interesados)

Autoridad

Portuaria /

Soleil Shipping

Construir y operar el

puerto sin generar Impactos ambientales

y sociales innecesarios

Incorporar

especificaciones ambientales - sociales

de diseño (ETAS)

Plan maestro Proyecto

( rutas marinas, memorias descriptivas,

etc)

Diagnostico

Socioeconomico, ambiental y Territorial

-TDRs, Normativa nacional

-Politicas de salvaguardias del BID-Mejor Opcion

-Costo total contemplando presupuesto socioambiental

Diagnosticos

sectoriales y propuestas de diseño

a realizar

Identificar y Minimizar los

riesgos ambientales y sociales

Diseño borrador final

incluyendo ETAS y presupuesto

socioambiental

ASAMBLEA

COMUNITARIA

Acta de Conformidad

ambiental y social

Aceptacion de diseño

final

- Acta de creación

- Eleccion de miembros en asamblea- Creíbles, representativos y tener

vías de comunicación eficaces con sus representados.

Socializacion

Identificar y Minimizar

los riesgos ambientales y sociales

Socializacion

Socializacion

Apoyo en diseño, supervision y operacion de obras

Info

rmar

Programa Piloto

para la

Resiliencia

Climática (PPCR)

Diagnostico

Socioeconómico,

ambiental, y

riesgos a desastres

Idea de proyecto

Construir y operar

obras sin generar

impactos ambientales

y sociales adversos

-TDRs, Normativa Nacional - Estándares Ambientales y Sociales (EAS) del BM -Mejor Opción -Costo Total contemplando presupuesto socioambiental



A continuación, se presenta el contenido de los principales componentes de la caracterización de los riesgos

e impactos, especificando aspectos metodológicos de cada uno de los componentes de este:

A. Marco normativo e institucional

Reseña breve del marco normativo e institucional vigente nacional y local; los estándares ambientales y

sociales (EAS) del Banco Mundial (BM), que aplican al desarrollo del proyecto. Por cada ley, regulación o

estándar identificado, se describirá brevemente la razón por la cual aplica al proyecto propuesto y cómo

sus ejecutores contemplan lograr su cumplimiento.

B. Descripción del proyecto

a) Descripción breve el proyecto propuesto y su contexto geográfico, ambiental, social y temporal, incluidas

las inversiones necesarias fuera del emplazamiento; entre las que destacan el manejo y conservación de

microcuencas, sistema de distribución, rutas de acceso, suministro de energía, suministro de agua, vivienda

y lugares de almacenamiento de materia prima y productos, así como los proveedores primarios del

proyecto.

b) Información sobre las fechas de identificación, planificación y ejecución del proyecto.

c) Si se considera necesario, información sobre planes particularizados para cumplir con los requisitos de

los diez estándares ambientales y sociales (EAS) del nuevo Marco Ambiental y Social (MAS) del Banco

Mundial (BM), como ser plan de participación de partes interesadas, plan de manejo y conservación de

microcuenca, plan de distribución y uso del agua, plan de reasentamiento, plan de pueblos indígenas, plan

de gestión de patrimonio cultural, etc.

d) Mapa(s) a escala detallada del emplazamiento del proyecto y el área que podría verse afectada por sus

impactos directos, indirectos y acumulativos.

C. Línea de base (caracterización del medio): a) Detalle de los datos relevantes de la línea de base para las decisiones sobre ubicación, diseño,

operación y mantenimiento o medidas de mitigación del proyecto propuesto. b) Análisis de la cantidad y calidad de información disponible, los vacíos en la información e

incertidumbres asociadas con las predicciones, incluyendo una evaluación sobre la precisión y la confiabilidad de las fuentes de los datos que fueron consultadas.

c) Evaluación y delimitación del alcance del área geográfica objeto de estudio, describiendo las condiciones físicas, biológicas, socioeconómicas, culturales y perceptivas (paisaje) pertinentes, incluidos los cambios previstos antes del desarrollo del proyecto. También se incluye la línea de base poblacional, considerando ingresos medios de las poblaciones y desagregado por grupos vulnerables, entre otros.

d) Caracterización del balance hídrico de la microcuenca donde se desarrollará el proyecto y de los ecosistemas y efectos adversos actuales y proyectados ocasionados por eventos hidrometeorológicos extremos relacionados con la variabilidad y cambio climático, entre otros fenómenos, que pueden impactar en el balance hídrico a futuro.

e) Actividades de desarrollo actuales y propuestas a futuro, dentro del área del proyecto, que no se relacionadas directamente con este.



D. Identificación y análisis de problemas: Identificación y descripción de los principales problemas ambientales y sociales que afectan la zona de

influencia del proyecto, utilizando para ello, técnicas basadas en la relación causa-efecto (árbol o diagrama

de problemas, entre otros). Para la realización de este análisis de parte de la caracterización del medio

realizada anteriormente.

E. Riesgos e impactos potenciales ambientales y sociales pertinentes y medidas de mitigación a) Identificación y caracterización de los riesgos (endógenos y exógenos) e impactos (potenciales y

negativos) del proyecto propuesto, organizados por cada fase de desarrollo de este. Identificación de principales impactos negativos residuales que no puedan mitigarse y evaluar la posible aceptabilidad de estos. Se considerarán, como mínimo los siguientes riesgos e impactos ambientales:

o Los pertinentes identificados en las Guías Generales sobre Medio Ambiente, Salud y Seguridad (GMASS) del BM.

o Los relacionados con la seguridad de la comunidad. o Los relacionados con la variabilidad y cambio climático y otros impactos y riesgos globales

o transfronterizos. o Los relacionados con el saneamiento básico de las comunidades o familias aguas arriba del

reservorio o fuente de agua fija superficial. o Los relacionados con malas prácticas agrícolas, p.ej., posible intensificación de uso de

pesticidas en la producción agrícola. o Los que son relevantes para plantas potabilizadoras de agua (transporte, almacenamiento

y uso de químicos). o Toda amenaza significativa a la protección, conservación, mantenimiento y restauración

de los hábitats naturales y la biodiversidad. o Los relacionados con servicios ecosistémicos y el uso de recursos naturales vivos, como las

reservas pesqueras (cuando aplique) y los bosques. Se consideran los servicios de provisión, servicios de regulación, servicios culturales y servicios de apoyo.

Se tienen en cuenta los siguientes riesgos e impactos sociales, como mínimo:

o Conflictos potenciales por el uso del agua (riego, consumo humano, otros usos). o Los relacionados con el patrimonio cultural (tangible e intangible). o Amenazas a la seguridad humana a través del agravamiento de conflictos, delitos y

violencia de género. o Riesgos de impactos provocados por el proyecto sobre individuos o grupos en condiciones

de vulnerabilidad. o Prejuicio o discriminación hacia individuos o grupos vulnerables en la provisión de acceso

a recursos de desarrollo y beneficios del proyecto. o Impactos económicos y sociales negativos relacionados con la adquisición de tierras o las

restricciones sobre el uso de la tierra. o Riesgos o impactos relacionados con la tenencia de la tierra y recursos naturales, que

pueden afectar la disponibilidad de recursos, seguridad alimentaria y valor de la tierra. o Impactos sobre la salud, la seguridad y el bienestar de los trabajadores. o Riesgos del empleo de fuerzas de seguridad en las comunidades donde se trabajan.



b) Identificación de medidas diferenciadas para evitar impactos adversos sobre grupos más vulnerables en el área de influencia del proyecto. Los riesgos e impactos se abordan de acuerdo con la siguiente jerarquía de mitigación: i) Evitar riesgos e impactos adversos y potenciar los impactos positivos y los beneficios para las comunidades y los ambientes físicos, tanto como sea posible, ii) Minimizar los riesgos e impactos adversos que no se pueden evitar, iii) Remediar o mitigar los riesgos e impactos adversos residuales para que alcancen un nivel aceptable; y, iv) Compensar aquellos riesgos e impactos residuales que no se pueden remediar.

c) Viabilidad de mitigación de los impactos ambientales y sociales; los costos de las medidas de mitigación propuestas y su sostenibilidad en las condiciones locales, así como los requisitos institucionales, de capacitación y seguimiento de las medidas propuestas.

d) Análisis de aspectos que no requieren mayor atención y los fundamentos de esta determinación.

F. Análisis de alternativas a) Comparación y evaluación de las alternativas posibles con el emplazamiento, la tecnología, el

diseño y la operación del proyecto propuesto (incluso la situación “sin proyecto”) en términos de sus posibles impactos ambientales y sociales.

b) Evaluación de posibles alternativas para mitigar los impactos ambientales y sociales, costos de las medidas alternativas de mitigación y su sostenibilidad local, y los requisitos institucionales, de capacitación y seguimiento de las medidas de mitigación alternativas.

c) Cuantificación de impactos ambientales y sociales de las alternativas, incluyendo valores económicos. G. Medidas de diseño

Se establece la base para seleccionar el diseño del proyecto particular propuesto y se especifican las GMASS

aplicables, justificando los enfoques sobre prevención y reducción de la contaminación que sean

compatibles con las Buenas Prácticas Internacionales de la Industria (BPII).

Para una mayor efectividad en las inversiones, se una metodología adaptada de la propuesta de CoST –

Honduras para obtener una infraestructura sustentable, considerando una mirada prospectiva de cada

sistema, propendiendo a que los criterios de diseño que desarrollaremos en conjunto con las partes

interesadas conlleven a evaluar la factibilidad integral del ciclo de gestión de los sistemas a realizarse, desde

la etapa de pre inversión, donde realizan una revisión y análisis de la información existente, siendo

necesario una evaluación básica de Estándares Ambientales y Sociales (EAS) del Banco Mundial, apoyados

además en la metodología “Amenazas, Vulnerabilidad y Capacidades (AVC)34”, El Manual para la Evaluación

de Riesgo del Emplazamiento y Medio Construido35 y la Guía Metodológica de SEFIN-2015 para el Blindaje

de Proyectos.

34 Agenda Global de la Federación Internacional, 2008, https://www.ifrc.org/Global/Publications/disasters/vca/vca-toolbox-es.PDF 35 SEFIN

https://www.ifrc.org/Global/Publications/disasters/vca/vca-toolbox-es.PDF



Los criterios mínimos para considerar para el análisis de los sistemas son:

a) Grado de cumplimiento de los aspectos físicos relacionados con el área de la microcuenca,

fuente de agua, pendientes del terreno y tipo de suelos, entre otros.

b) Sensibilidad/ fragilidad ambiental de sitio y su zona de influencia.

c) Grado de seguridad jurídica actual relacionada con tenencia y uso de la tierra en el sitio y

zona de influencia.

d) Nivel de organización de los beneficiarios de los sistemas y su grado de aceptación.

e) Grado de compromiso y capacidad de gestión de autoridades locales.

La selección final de los sitios que, a criterio del diseñador, reúnen las mejores condiciones para el diseño

y desarrollo de los sistemas propuestos, se realizará en conjunto con INVEST-Honduras.

Habiéndose seleccionado debidamente el sitio, la atención se debe dirigir al estudio topográfico, diseño

del reservorio, obras periféricas (obras toma, obras de pretratamiento, líneas de conducción, líneas de

distribución, válvulas de operación y seguridad) y el diseño hidráulico del sistema de agua potable. En este

aspecto, debe considerarse la relación directa entre la zona productora de agua, el área de captación y la

zona de producción.

Para realizar la evaluación inicial de la elegibilidad de los SIAS, se consideró utilizar la herramienta

denominada Índice de Elegibilidad, desarrollada por el especialista Sergio Hinojosa para el Instituto

Tecnológico de Monterrey y para el Banco Interamericano (BID), aplicado por múltiples entidades a nivel

mundial para identificar el potencial que tiene un proyecto para ser desarrollado por Asociación Publico

Privada (APP). Fue adecuada por el Ing. Pablo Álvarez Monthiel para proyectos SIAS y revisada por los

especialistas de CINSA.

En esta ocasión, se adoptó para la evaluación inicial de la elegibilidad de SIAS, mediante la aplicación de un

cuestionario de 27 preguntas que relaciona variables económicas, sociales, institucionales y financieras.

Este instrumento aún se debe validar, y mejorar, porque algunas variables pudieran ser excluidas y otras

incluidas para afinar la efectividad del instrumento, además el criterio de la evaluación debe ser la del

programa, por lo que nos falta ese punto de vista que lo tiene INVEST-H.

Cada una de las preguntas se valora en una escala de 1 a 5, donde el 1 es el escenario menos adecuado y

el 5 el escenario más conveniente para desarrollar la SIAS; se considera que el proyecto es viable para ser

desarrollado cuando el índice obtenido es mayor que 3, si el resultado es menor que 3 el proyecto conviene

mejorar sus capacidades en las variables que tienen un bajo puntaje. El concepto de cada pregunta se

describe a continuación:



Pregunta Variable Pregunta Variable

P10Experiencia local como proveedor del

servicioP13

Generación de competencia en la

licitación

P20 Cohesión institucional (Joined-Up)

P24Probabilidad de ser alcanzable en el

periodo de gobierno

Pregunta Variable

P3Periodo de ejecución de las obras

del proyecto

Pregunta Variable P17Grado de avance expediente

técnico y estudios en la comunidad

P2Relación del proyecto con la estrategia

sectorial de desarrollo específicaP25 Urgencia para su implementación

P4 Localización del proyecto P29Disponibilidad de recursos

humanos y organización

P11 Impacto Social

P16 Impacto ambiental

Pregunta Variable

P8Probabilidad de rechazo de los

involucrados

Pregunta Variable P9 Número de actores involucrados

P1Grado de impacto en las finanzas

publicas del programa

P5 Innovaciones institucionales

P18 Líder del proyecto Pregunta Variable

P19 Solidez del marco institucional P6 Complejidad del diseño

P26Existen estudios hidrológicos y de

demanda hídricaP7

Experiencia previa y de mejores

prácticas a nivel nacional

P28 Tenencia de la Tierra

P30Valoración y cuantificación de

riesgos a mitigar

Pregunta Variable

P14 Tamaño del proyecto

COMPETENCIA

GESTION DEL PROYECTO

RIESGOS

INVOLUCRADOS

VARIABLES DE EVALUACION

COHESION

ESTRATEGIA

TAMAÑO

INSTITUCIONALIDAD

Figura 5. Variables de Evaluación.



Esta herramienta fue aplicada por CINSA, con la participación de los especialistas asignados al Proyecto,

obteniéndose el índice de elegibilidad, el cual se ha incluido en la sección correspondiente a la descripción

de cada zona.

Determinación del área de influencia El área de influencia constituye el ámbito geográfico por donde discurre el proyecto, y en el cual, se

encuentran los diferentes elementos ambientales: físicos, biológicos, culturales, así como, el componente

socioeconómico que son articulados y se interrelacionan.

El área de influencia tiene dos niveles bien definidos, el primero que corresponde a la zona donde se

producen los eventos de alteración directa y que generalmente se encuentra adyacente al proyecto, y un

segundo nivel donde se producen los eventos de alteración indirecta, generado por las actividades

sinérgicas y de naturaleza regional, y que tienen que ver prioritariamente con los aspectos de integración

económica, manejo de cuencas, ordenamiento territorial y de geopolítica.

La identificación de las áreas antes mencionadas resulta imprescindible y su adecuada caracterización

constituye el elemento de correlación para la identificación y evaluación de los impactos.

En este sentido, en la determinación del área de influencia se definió los criterios ambientales y sociales.

Criterios Ambientales:

Establecer el ámbito geográfico que de acuerdo con las obras previstas es donde se ubicara la

logística para el desarrollo de los trabajos

Proteger el ámbito de influencia del proyecto de las potenciales alteraciones que podrían derivarse

de la ejecución de los trabajos

Proteger el ambiente natural y sociocultural de las poblaciones que se asientan en el área

adyacente

Proteger los parámetros ambientales (aire, agua, suelo y ruido),

Promover y estimular la gestión ambiental sustentable.

Criterios Sociales:

Considerar, como área de impactos directos, el espacio territorial de los centros poblados más

cercanos al SIAS en función a la disponibilidad del recurso hídrico.

Actividades con potencial de desarrollo económico

Presencia de grupos de interés

Estrategias de desarrollo urbanas y rurales

Productores agropecuarios



Área de influencia directa (AID) Para efecto del presente estudio se ha considerado como área de influencia directa al sector donde se

desarrollarán las obras y acciones necesarias para la construcción de las obras de los SIAS, que en general

constan de los siguientes elementos:

Obra toma,

Líneas de conducción,

Reservorio,

Plantas de tratamiento de agua potable

Tanque de distribución

Líneas de distribución

Lo cual va a producir impactos perfectamente identificables y directos sobre los parámetros ambientales

presentes en la zona aledaña; por tal razón se le considera como una franja de diez metros de ancho (cinco

metros a cada lado del eje de las tuberías), la que puede extenderse lo suficiente para que queden incluidas

las áreas seleccionadas. Para el enfoque Social esta área se determinó a partir de centros poblados más

cercanos al SIAS en función a la disponibilidad del recurso hídrico y la presencia de actividades agrícolas.

Área de influencia indirecta (AII) El área de influencia indirecta se ha determinado considerando los impactos, tanto positivos como

negativos, a generarse por efecto de determinadas dinámicas sociales, económicas y culturales que

confluyen o son provocadas por el proyecto, como ser las zonas de recarga hídrica y de drenaje superficial

y las poblaciones beneficiadas con agua para consumo humano. En el enfoque Social se extiende al

territorio de su término municipal.

Cuantificación de las áreas Para la cuantificación de las áreas de influencia, arriba mencionadas, se valió del uso de la herramienta

computacional de análisis espacial o sistema de información geográfico (SIG) QGIS 2.18.23, tomando como

insumos los polígonos de las zonas de recarga, zonas potenciales para riego, áreas de reservorios, polilíneas

de tuberías de conducción y distribución, sitios de obra de toma, entre otros insumos que fueron dispuesto

en formato .KMZ. A partir de ahí se realizó la conversión a formato .SHP y luego fue necesario hacer

proyección de coordenadas a WGS84 16N para poder extraer sus propiedades físicas como la distancia y

las áreas.

Identificación y caracterización de los impactos sociales Para la realización de una Evaluación de Impactos y Riesgos Sociales del sitio propuesto para desarrollar la

consultoría, y considerando que es proceso participativo en todas sus etapas, se realizaron los siguientes

pasos:

Elaboración del Plan de Participación de las Partes Interesadas Mapeo de Actores Claves (Partes Interesadas)

Nivel de Autoridades Nacionales y Locales

Realizar un mapeo de actores claves relacionados con el tema, que estén presentes a nivel local, regional y nacional, a fin de establecer su nivel de participación en el proceso y en qué momento lo hará.



Posterior a este mapeo, se realizará un acercamiento con instituciones como: MiAmbiente,

Dirección General de Recursos Hídricos (DGRRHH), Instituto de Conservación y Desarrollo

Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG),

Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA), Comisión Permanente de

Contingencias (COPECO) a través del Centro Nacional de Estudios Atmosféricos, Oceanográficos

y Sísmicos (CENAOS), Secretaría de Salud, Secretaría de Educación, Secretaría de Derechos

Humanos, Gobiernos Locales.

Nivel de Actores Comunitarios

Realizar un mapeo de actores claves comunitarios, presentes en la zona, a fin de establecer su nivel de participación en el proceso y en qué momento lo hará.

Se identificarán las organizaciones comunitarias de base como patronatos, juntas

administradoras de agua potable y saneamiento, consejo de cuenca, grupo de mujeres

organizadas y grupos de jóvenes organizados, entre otras organizaciones existentes en la zona y

que su quehacer esté relacionado con la temática de uso y conservación del recurso hídrico.

Este acercamiento permite establecer alianzas estratégicas, para que estén integradas en un Plan

Participativo. Es fundamental que conozcan sobre el estudio, los procesos que se realizarán estén

informadas sobre su participación en el mismo y se establezcan en forma conjunta los pasos para consulta

de las partes y para realizar un reclamo o queja. Se estableció un cronograma de actividades que se

desarrollarán en forma participativa durante el periodo que dure la consultoría. Se estableció mecanismos

especiales de consulta y de reclamos para grupos vulnerables, con especial énfasis en los Pueblos Indígenas

y Afro hondureños (PIAH).

Mapeo de actores claves en los sitios de estudio El proceso metodológico para la elaboración del mapeo de actores fue guiado por las especialistas sociales

mediante los siguientes pasos:

Clasificación de actores En conjunto con los participantes se realizó una lluvia de ideas de los diferentes actores con influencia tanto

positiva como negativa en el proyecto. Seguidamente, se clasificaron por grupos de actores sociales en

función de sus atribuciones. En ese sentido, se planteó la siguiente clasificación:

Actores Estratégicos: son aquellos actores que están respaldados por un marco legal, tienen la

atribución para tomar decisiones y generalmente cuentan con capacidades técnicas,

administrativas y financieras.

Actores clave: son aquellos actores que prestan servicios a la población y que cuentan con

capacidades técnicas, administrativas y financieras.

Actores de interés: son aquellos actores que se benefician de los servicios. Aquí hablamos de la

sociedad civil organizada y no organizada.

De igual manera, la clasificación anterior involucra a las siguientes instituciones:



Instituciones públicas: gobiernos locales y entidades del nivel central con presencia en el territorio.

Instituciones Privadas: empresas privadas que pueden interferir o contribuir con el proyecto.

Organizaciones sin fines de Lucro: organismos de cooperación internacional y organismos no

gubernamentales.

Organizaciones de la sociedad civil

Identificación de los roles de cada actor Durante este paso los participantes identificaron las principales funciones de los actores sociales e

institucionales. Esto permitió definir más adelante las posibles alianzas interinstitucionales que pueden

llevarse a cabo para apoyar la efectiva ejecución del proyecto.

Análisis de los actores Para el análisis de los actores los participantes identificaron las relaciones predominantes entre los actores

y sus niveles de poder, esto con el fin de analizar cómo se comportan los actores frente a los procesos

participativos. A continuación, se describen ambas categorías:

a) Relaciones predominantes entre los actores, con énfasis en el nivel de interés, y b) niveles de poder o influencia sobre otros actores.

Relaciones predominantes: Se definen como las relaciones de afinidad (confianza) frente a los opuestos

(conflicto), en la propuesta de intervención.

Considerando los siguientes tres aspectos:

• A favor: predomina las relaciones de confianza y colaboración

• Indeciso/indiferente: Predomina las relaciones de afinidad, pero existe una mayor incidencia de las

relaciones antagónicas.

• En contra: el predominio de relaciones es de conflicto.

Jerarquización del poder: Se define como la capacidad del actor de limitar o facilitar las acciones que se

emprenda con la intervención. Se considera los siguientes niveles de poder

• Alto: predomina una alta influencia sobre los demás

• Medio: La influencia es medianamente aceptada

• Bajo: no hay influencia sobre los demás actores

Elaboración de la Matriz de Mapa de Actores Posteriormente, con la ayuda de papelógrafos y marcadores, los participantes plasmaron los resultados del

análisis tal y como lo describe la tabla a continuación:



Tabla 90. Matriz de Actores

Identificación de Impactos y Riesgos Sociales La EIS conlleva un estudio detallado de cada sitio, identificando las comunidades del Área de Influencia

Directa del Proyecto. Antes de cualquier actividad, se deberá identificar la información que será relevante

para realizar el diseño, en conjunto con los demás especialistas (Ambiental, Ingenieros, etc.). Se realizó un

estudio de línea base que contenga al menos, los siguientes temas:

Demografía actualizada con datos de crecimiento poblacional (fuente INE)

Caracterización socio económica de la población (ingresos promedio de la población, desagregado

por grupos vulnerables), tipo de economía predominante en la zona; uso del suelo, tipos de

enfermedades más comunes (indagar si hay enfermedades relacionadas con mala calidad del agua

que consume; nivel educativo de pobladores y presencia de centros educativos en la zona, prácticas

culturales existentes.

Identificación de problemas con actores claves a través de técnicas participativas como árbol de

problemas, trabajando con las causas y consecuencias de estos para la comunidad.

Identificación de impactos y riesgos sociales tales como: los conflictos potenciales por el uso del

agua; riesgos relacionados con el patrimonio cultural; amenazas a la seguridad humana, por medio

de agravamiento de conflictos ( personales, comunales, estatales, delitos, violencia de género);

impactos del proyecto recaigan en forma desproporcionada en individuos o grupos vulnerables o

menos desfavorecidos; discriminación o prejuicio hacia grupos poblacionales o individuos; impactos

económicos y sociales negativos relacionados con la adquisición de tierras o restricciones en el uso

de las mismas; riesgos o impactos relacionados con la tenencia y uso de tierras y recursos naturales,

y en caso de ser pertinente, se incluirán los posibles impactos de los proyectos en los patrones locales

de uso , tenencia, acceso a tierras, así como la disponibilidad, seguridad alimentaria y valor de la

tierra y cualquier riesgo relacionado con conflictos o disputas sobre tierras y recursos naturales;

impactos sobre salud, seguridad y bienestar de los trabajadores y riesgo de empleo de fuerzas de

seguridad en las comunidades donde se trabajan.



Como parte de la evaluación se definió el área de influencia directa (AID) y el área de influencia indirecta (AII).

Asimismo, cada documento de evaluación de impacto ambiental y social incluirá el proceso participativo

desarrollado durante la evaluación.

Para la caracterización social, se utilizó datos de fuentes secundarias oficiales como el XVII Censo de Población

y VI de Vivienda de 2013, INE, y datos primarios, a través de una encuesta previamente aprobada por el cliente.

El levantamiento de encuestas socioeconómicas a una muestra poblacional calculada con base en la

metodología para poblaciones finitas36 que a modo de ejemplo se muestra en la tabla siguiente:

Tabla 91. Ejemplo Determinación del Tamaño de Muestra en Poblaciones Finitas

Lo anterior permitirá elaborar un análisis más apegado a la realidad, considerando que el Censo fue realizado

hace 6 años y los datos sociales son los más susceptibles de cambiar.

Con base en esta metodología se presentan ejemplos de resultados para el tamaño de la muestra de varias

comunidades, los cuales son los siguientes:

El tamaño de la muestra para La Venta resultó en 138 encuestas. La aplicación de las encuestas se realizó en

La Venta el 21 y 23 de septiembre 2019.

36 Munch, L., & Ángeles, E. y Galindo (1996). Método y técnicas de investigación. México: Trillas.

POBLACIÓN MUNICIPIO LA PAZ 61,955

FAMILIAS MUNICIPIO LA PAZ 11801

N Z2 pq e n Error

11801 4.84 0.25 0.03 1207 Para un error del 3%

11801 3.8416 0.25 0.05 372 Para un error del 5%

11801 3.2761 0.25 0.07 165 Para un error del 7%

11801 2.6896 0.25 0.10 67 Para un error del 10 %

Fórmula n:población total

z: distribución normalizada

p: proporción de aceptación

deseada para el producto

q: proporción de rechazo

e:% deseado de error

Determinación del tamaño de Muestra en poblaciones finitas

ProyectoPoblación Reportada por

Comunidad en Familias

Estimado de la

Muestra

La Paz 11801 165

La Venta 780 138

Manazapa 150 79

Curaren 300 107

Total 13031 489

Determinación del Tamaño de la Muestra



Taller de consulta realizado para la evaluación de impactos y riesgos ambientales y sociales

de sistema integral de agua segura. Recolectar insumos para la evaluación de impactos y riesgos ambientales y sociales de Sistemas Integrales

de Agua Segura (SIAS)

Perfil de los participantes Líderes que representan las organizaciones de base comunitarias de todas las comunidades en el área de

estudio del proyecto y representantes de instituciones gubernamentales y no gubernamentales que

prestan servicios a la población beneficiaria.

Juntas de Agua

Patronatos

Sociedad de Padres de Familia

Grupos de Mujeres organizadas

Grupos Indígenas Organizados

Grupos de Jóvenes

Cooperativas

Cajas Rurales

Iglesias

Funcionarios de los Centros Educativos

Directores de Centros Educativos

Funcionarios de Centros de Salud

Asociación de Ganaderos

Asociación de productores

Organismos No Gubernamentales

Mancomunidades

Metodología a desarrollar durante el taller para la caracterización socioeconómica,

ambiental y gestión de riesgos Esta etapa del taller desarrollará mediante un proceso participativo de investigación en el cual se

identificarán las características socioeconómicas, los riesgos sociales, ambientales y los generados por la

variabilidad climática sobre la población que será beneficiada directamente por el proyecto. Además, se

identificarán los factores que han afectado la transformación de los ecosistemas, reduciendo la fauna y

cambiando el uso del suelo.

Para la recopilación de los insumos se realizarán discusiones de grupos focales semiestructurados con los

posibles beneficiarios del proyecto y actores relevantes para la implementación del proyecto. Estos estarán

agrupados por comunidades en función de su cercanía. En lugares en donde la topografía es muy

accidentada, se realizará un grupo focal por cada comunidad. Asimismo, se trabajará en un grupo focal que

tenga propiedades en la microcuenca de recarga hídrica o habite allí y/o conozca bien la zona. Igual

condición se aplicará en la zona donde se construirá el reservorio.



Antes del taller se revisarán las fuentes de información secundaria disponibles para comprender el contexto

que se pretende estudiar.

Se desarrollará una breve introducción en donde se presentará al equipo, se informará sobre el proyecto y

sobre el objetivo y la metodología del taller.

También, se le informará al grupo que su participación es completamente voluntaria y se les pedirá permiso

para grabar la conversación.

Temas abordados durante el taller

Demografía

¿Cuántos habitantes hay?

¿Hay población que pertenezca a un grupo indígena o afro hondureño?

¿Cuál es la estructura familiar predominante? Tamaño promedio de la unidad familiar (parientes

que vivan bajo el mismo techo)

Medios de vida

¿A qué se dedican las familias de esta comunidad? Tanto en la zona de recarga, reservorio como

en las áreas beneficiadas.

¿Cuáles son los ingresos promedio que obtienen?

Salud

¿Cuáles son las enfermedades más comunes entre la población general (sarampión, VIH/SIDA,

gripe, neumonía, dengue, cólera, tifus, diarrea, parásitos intestinales)?

¿Cuáles son las enfermedades más comunes entre los jóvenes y los niños (sarampión, neumonía,

malaria, meningitis, diarrea, parásitos intestinales)?

¿Existe educación comunitaria sobre cuestiones de salud? (saneamiento, enfermedades, diarrea,

nutrición, atención prenatal, VIH/SIDA)

¿Hay embarazo en adolescentes?

Servicios de salud

¿Cuántos centros de salud existen en la comunidad?

¿Cuántos médicos atienden en la comunidad?

¿Cuántas enfermeras residen en la comunidad?

¿Cuántos voluntarios de salud existen en la comunidad?

¿Qué servicios de salud se prestan a nivel comunitario?

¿Cuáles son los principales problemas que encuentran en el tema de salud?

¿Si no hay centro de salud, adonde buscan ayudad?

¿Usan medicina tradicional?

Educación

¿Cuántos centros educativos existen en la comunidad?

¿Qué grado de escolaridad promedio alcanzan las personas en esta comunidad?

¿Cuáles son las principales dificultades para que los niños/niñas y jóvenes continúen sus estudios?



Vivienda

¿Cuál es el tipo de construcción de vivienda básica (descripción)?

¿Qué otros tipos de construcciones se destacan en la comunidad (descripción)?

¿Cuál es la dimensión promedio de una vivienda (por familia en metros cuadrados)?

¿Existe alguna ordenanza municipal sobre la prohibición del corte arboles? ¿Cómo hacen para

construir sus casas?

¿Cómo cocinan sus alimentos? ¿Utiliza fogón artesanal, mejorado, estufa eléctrica o a gas?

Agua

¿De dónde viene el agua para la comunidad?

¿Tienen un sistema de agua? ¿Cuándo fue construido?

¿Hay tanque de almacenamiento?

¿Cuántos pagan por servicio al mes?

¿Cuánto pagan por energía eléctrica?

¿Cuánto pagan por pegue?

¿Cuáles son las consecuencias positivas y negativas de la instalación de un Sistema Integral de Agua

Segura para la comunidad?

o POSITIVAS: ¿Cómo se puede potencializar?

o NEGATIVAS: ¿Cómo se puede disminuir?

¿Cuánto estaría dispuesto a pagar?

¿Recuerda usted algún periodo largo de sequía en el cual murieron muchos animales y se perdieron

los cultivos?

Ecosistema

¿Cuál es la zona de mayor vegetación existente en la comunidad?

¿Cuál es el objetivo más común de la deforestación?

¿Qué sitios son los más proclives a incendios, a inundaciones y derrumbes?

¿Dónde se ubican las zonas de producción agrícola y ganadera?

¿Cuál es el perfil histórico de la transformación de los ecosistemas? ¿hacia dónde se han extendido

los pastizales? ¿Qué tanto se han reducido la fauna silvestre y arboles maderables? Y ¿Cómo ha

cambiado el uso del suelo?

Preguntas específicas para miembros de la Junta de Agua:

¿Cuántos son los abonados?

¿Tienen pegues clandestinos?

¿Tienen abonados que no pagan?

Los habitantes que no tienen pegue (conexión), ¿cómo obtiene el agua?

¿Cómo administran el recurso?

¿La factura del servicio de agua incluye pago por servicios ambientales?

¿Cuál es el mecanismo que ustedes tienen para obtener fondos para realizar actividades?

¿Desde cuándo están organizados?

¿Están legalmente constituidos?



¿Su organización tiene un Plan de Trabajo? Sí___ No___

¿Se ha aprobado algún instrumento (ordenanza, plan de manejo etc.) a nivel municipal que regule

las acciones que desarrolla la JAA?

¿Participan mujeres dentro de la estructura organizativa? ¿Si participan, estas toman decisiones?

¿Participa algún miembro que se autoidentifique con un grupo étnico dentro de la estructura

organizativa? ¿Si participan, toman decisiones?

¿Cuáles son los principales problemas que tienen como JAA y posibles soluciones?

¿Cómo califica el nivel organizativo y participativo en su organización?

Saneamiento

¿Cuál es el saneamiento típico utilizado por las familias?

¿Qué retos siguen existiendo con respecto al saneamiento e higiene en la comunidad?

¿Qué hacen con la basura? (Si es tren de aseo, ¿cuántas veces por semana pasa?)

¿Qué tipo de servicio sanitario predomina en la comunidad?

Genero

¿Existen en la comunidad grupos de mujeres organizadas?

¿Las mujeres participan dentro de las organizaciones que existen en la comunidad? ¿Toman

decisiones?

¿Hay algo que limite la participación de la mujer en las organizaciones que existen en la

comunidad?

Violencia /Conflictos

¿En la comunidad es común que se den los siguientes tipos de violencia o conflictos?, ¿En qué

medida?

o Robo

o Violencia de género

o Abuso y maltrato infantil

o Conflictos sociales

o Conflictos por tenencia de tierra

o Discriminación por pertenecer a algún grupo indígena

Migración

¿Cómo ha cambiado la migración la población en esta comunidad? ¿Está ganando o perdiendo

población?

¿Qué grupo de población migra más (por ejemplo, población en edad escolar, adultos, etc.)?

¿Qué impacto tiene la migración en esta comunidad?

¿Por qué están migrando las personas?

¿A dónde va la gente?



Identificación y caracterización de los impactos ambientales

Gestión del riesgo

Identificación/descripción del problema El abastecimiento de agua a poblaciones para consumo humano y para riego se pueden ver

considerablemente afectados por eventos de la naturaleza o antrópicos (acciones humanas), causando

situaciones de emergencia que impactan directamente en la salud, en la economía local y regional, y en

la seguridad alimentaria de las poblaciones. En este sentido, ante la ocurrencia de un evento es

fundamental y prioritario que se garantice la continuidad y calidad de la provisión del recurso hídrico, lo

que lleva a identificar la necesidad de desarrollar procesos eficientes de coordinación, planificación y

organización, orientados a la reducción del riesgo de desastre.

La reducción del riesgo comprende, entonces, acciones relacionadas con la prevención, mitigación y

fundamentalmente la adaptación, adquiriéndose en este caso, siendo de mayor ponderación la

adaptación al cambio climático y la variabilidad, partiendo de un amplio conocimiento de las amenazas

y vulnerabilidades (naturales y humanas) a las que se ven expuestos los sistemas de abastecimiento de

agua potable y para riego, para considerar las acciones necesarias en la eliminación de los riesgos,

mitigación de los impactos y cuando se requiera, generar una adecuada respuesta ante una situación de

emergencia o desastre.

En los últimos años, el enfoque y marco conceptual que rige el tema de peligros, vulnerabilidades, riesgos

y desastres ha ido evolucionando, desde un enfoque reactivo de atención a la emergencia, hacia un

enfoque prospectivo y/o correctivo de Reducción del Riesgo. El enfoque de Reducción del Riesgo plantea

que el problema no son los desastres en sí mismos, sino su efecto en las condiciones del riesgo

existentes. Plantea además que el riesgo es el resultado de un proceso dinámico y continuo que se

construye paralelamente a los procesos de desarrollo, como consecuencia de no considerar las

limitantes del territorio o no dimensionar los impactos de las acciones (proyectos, políticas, etc.) sobre

el territorio.

La reducción del riesgo está dirigida a la transformación de las condiciones de riesgo preexistentes con

la finalidad de reducir gradualmente la ocurrencia de futuros desastres, en este sentido, cobra relevancia

e importancia, la incorporación de los proceso de gestión del riesgo de desastres en la etapa de diseño

de cualquier proyecto, sobre todo en los que están relacionados con el provisionamiento de un recurso

natural vital para la subsistencia de los ecosistemas naturales y desarrollados por las actividades

productivas de la sociedad.

La existencia de condiciones de riesgo está determinada por la amenaza o peligro que se presente un

fenómeno adverso de origen natural, y por la existencia de condiciones de vulnerabilidad. Por lo tanto,

es importante caracterizar y dimensionar los peligros y además identificar, analizar y entender las

condiciones de vulnerabilidad, con el fin de disminuir la probabilidad de que ocurra un desastre.

La reducción del riesgo es un proceso de decisión y de planificación, sobre la base del conocimiento del

riesgo existente, que permite a los actores sociales analizar su entorno, tomar de manera consciente

decisiones y desarrollar propuestas de intervención concertadas tendientes a prevenir, mitigar o reducir



los riesgos existentes, y en esta medida, encaminarse hacia un proceso de Desarrollo Sostenible

garantizado por el aumento de las condiciones de seguridad. En este sentido, la intervención de

acercamiento a las comunidades involucradas directamente en la zona de influencia del proyecto

(directa e indirecta) mediante talleres participativos de inclusión, consulta, divulgación y concertación;

permiten que a través de esa herramienta técnico-social, involucrar a la población en el conocimiento

del entorno, sus riesgos y amenazas, pero lo más importante es que alcanzan a determinar las posibles

medidas de mitigación o de adaptación para los sistemas de este tipo que tiene el propósito de proveer

agua para consumo humano y para riesgo.

Amenazas naturales y socio naturales

Inundaciones: originadas por precipitaciones extraordinarias. Las lluvias extraordinarias pueden

producir crecidas en los ríos y quebradas.

Deslizamientos y derrumbes: son desplazamientos lentos y progresivos de una porción de

terreno, más o menos en el mismo sentido de la pendiente, que puede ser producido por

diferentes factores como la erosión del terreno o filtraciones de agua. El derrumbe, es la caída

de una franja de terreno, porción del suelo o roca que pierde estabilidad o la de una estructura

construida por el hombre, ocasionada por la fuerza de la gravedad, socavamiento del pie de un

talud inferior, presencia de zonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones pluviales e

infiltración del agua, movimientos sísmicos y vientos fuertes, entre otros.

Lluvias torrenciales: cuando las lluvias son torrenciales excede la capacidad del cauce del río y

se produce el desbordamiento de ríos.

Sequía: es considerada como un fenómeno climático cíclico provocado por una reducción en la

precipitación, que se manifiesta en forma lenta y afecta a personas, actividades económicas, a

la agricultura, al ambiente.

Heladas y granizadas: las heladas se producen cuando la temperatura ambiental disminuye a

valores extremos a los promedios bajos. Se genera por un exceso de enfriamiento del suelo y

por ende las primeras capas de aire adyacentes a él, durante cielos claros y secos en el día, se

dan con mayor intensidad en el invierno. El granizo es el agua congelada que cae en forma de

granos de hielo traslúcidos, de estructura hojosa en capas concéntricas. Se originan en las nubes

cumulonimbos y constituye un fenómeno de ámbito local y de corta duración.

Amenazas Antrópicas

Contaminación ambiental: es la cantidad de partículas sólidas suspendidas o gases presente en

un volumen de aire, partículas disueltas o suspendidas, bacterias y parásitos acumulados en el

agua, concentraciones de sustancias incorporadas en los alimentos o acumuladas en un área

específica del suelo de medios permeables, que causan daño a los elementos que conforman el

ecosistema.

Contaminación por agroquímicos: es la descarga accidental o intencional de sustancias tóxicas,

al presentarse una característica de peligrosidad: corrosiva, reactiva, explosiva, toxica,

inflamable o biológico infeccioso.



Incendios forestales: es la propagación libre y no programada del fuego sobre la vegetación, en

los bosques, selvas y zonas áridas o semiáridas.

Deforestación excesiva: es la tala indiscriminada e irracional de bosques disminuyendo en gran

medida la capacidad de la superficie terrestre para controlar el clima y su composición química.

Otras Amenazas Delincuencia y vandalismo: es el conjunto de actos en contra de la ley, tipificados por la ley y

merecedores de castigos por la sociedad en diferentes grados.

Valoración Cualitativa de la Relación de Amenaza-Vulnerabilidad-Riesgo En este apartado se resumen de manera global las amenazas identificadas en todos los sitios, con la

intención de visualizar de manera cualitativa los rangos de vulnerabilidad y riesgos que rodean la zona

del corredor seco en donde estarán emplazados los Sistemas Integrales de Agua Segura.

Una vez identificadas las amenazas a las que está expuesto el proyecto y realizado el análisis de

vulnerabilidad, se procede a una evaluación conjunta, para calcular el riesgo, es decir estimar la

probabilidad de pérdidas y daños esperados (personas, bienes materiales, recursos económicos) ante la

ocurrencia de un fenómeno de origen natural, antrópico u otro.

Tabla 92. Matriz de Valoración Cualitativa de las Amenazas.

Resultante

Amenaza Vulnerabilidad Riesgo

Elemento/amenaza Baja Media Alta Baja Media Alta Bajo Medio Alto

1 Sequía x x x

2 Incendios Forestales x x x

3 Deforestación x x x

4 Deslizamientos x x x

5 Derrumbes x x x

6 Inundaciones x x x

7 Plagas x x x

8 Tormentas x x x

9 Heladas/bajas temperaturas x x x

10 Granizo x x x

11 Violencia x x x

De la matriz, podemos identificar que los riesgos oscilan en su mayoría entre los rangos medio a altos y

predominan las amenazas hidrometeorológicas.

Metodología AVC (Amenazas, Vulnerabilidades y Capacidades). El análisis de vulnerabilidad y capacidad (AVC) es un proceso participativo de investigación mediante el

cual se evalúan los riesgos sociales y ambientales que enfrentan las personas en un determinado lugar,



así como su vulnerabilidad ante estos y su capacidad para sobrellevar y superar las adversidades cuando

se presenten. Esta es una metodología propia de Cruz Roja y la Media Luna Roja , que utiliza varias

herramientas para entender el grado de exposición de la población y su capacidad de resiliencia ante

distintas amenazas; también permite definir las prioridades locales y proponer acciones que contribuyan

a la reducción de riesgos; donde las personas expuestas son las protagonistas de realizar el presente

trabajo y proponer acciones prácticas de transformación que abonen a generar la seguridad y protección

de sus bienes y recursos locales.

El proceso para desarrollar esta tarea se dividió en dos momentos, uno en oficina para llevar a cabo la

planificación, preparación de herramientas; en un segundo momento se desarrolló en el terreno para

recopilar la información con la participación de los pobladores de cada comunidad. El taller se desarrolló

durante todo el día en cada municipio con la participación de los beneficiarios, siendo un complemento

al taller de consulta mencionado en la sección 3.1.1. Una vez que la información fue recopilada se trabajó

de nuevo en oficina para sistematizarla y tener así este producto final.

Tiene por objetivo identificar las amenazas, vulnerabilidades y existentes en las comunidades

beneficiadas con la participación de sus habitantes utilizando la metodología AVC para proyectar

acciones de transformación dirigidas a la reducción de riesgos sociales y ambientales y fortalecimiento

de sus capacidades. Para ello se aplicarán las herramientas AVC en la comunidad con la participación de

los habitantes utilizando un enfoque de gestión de riesgo, cambio climático y manejo de ecosistemas,

luego se analizó y sistematizó la información obtenida tanto narrativa como gráfica con los miembros de

la comunidad.

Herramientas AVC utilizadas

Perfil histórico

El perfil histórico es una herramienta visual que sirve para reunir información sobre lo que ha sucedido

en el pasado. Ayuda a la comunidad a construir una imagen de los sucesos que la afectaron. Mediante

su uso, se pueden rastrear los cambios en el medio ambiente, la conducta de la comunidad y ayuda a

comprender sus vínculos causales.

Calendario histórico

Al igual que el Perfil Histórico, esta es una herramienta visual que ayuda a la comunidad a construir una

imagen de los sucesos que la afectaron y facilita la comprensión de sus vínculos causales. Tomando como

referencia las respuestas que brinda la población, se entrevistó también a informantes claves, reuniendo

en el taller las personas que más tiempo tienen de habitar en la comunidad, ya que esta información no

es manejada por la población en general, los que conocen su historia son los que tienen mayor tiempo

de estar en la comunidad.

El calendario histórico refleja la misma información que el perfil histórico de manera graficada reflejando

la transformación de los ecosistemas, ya que han desaparecido algunas especies de árboles maderables

a causa de la expansión demográfica que cada año va en aumento, así mismo el número de viviendas, la

extensión de pastizales y reducción de la fauna silvestre y el cambio del uso de suelo.



Calendario estacional

Es una herramienta que permite explorar los cambios producidos en una comunidad durante un año, se

puede usar para indicar huracanes o inundaciones, condiciones económicas y sociales, periodos largos

de sequías y actividades como celebraciones locales, feriados y cosecha. Se han clasificado en: religiosas,

educación, recreativas, políticas, salud, sociales y ambientales. Además de actividades en esta matriz

representamos las principales enfermedades que se manifiestan en la comunidad.

El calendario también puede emplearse para identificar períodos de estrés, amenazas, enfermedad,

hambre, deudas y vulnerabilidad, conocer qué hacen las personas en ese período de tiempo y cómo lo

enfrentan.

Mapeo comunitario

Esta es una herramienta útil para identificar los recursos y servicios de una comunidad, como escuelas,

puestos de salud, refugios, fuentes de agua, asimismo permite la identificación de riesgos, tales como

áreas inundadas y amenazas a la salud, señalando grupos y zonas vulnerables. Los gráficos facilitan la

comunicación y fomentan la discusión sobre temas importantes en la comunidad.

Croquis Espacial

El mapa espacial de la comunidad nos permite identificar las diferentes vías de acceso hacia la

comunidad como también la ubicación de las montañas y los lugares donde pasan las Quebradas.

De igual manera se pueden observar las casas y otra infraestructura de gran importancia que sirven de

referencia para la propia comunidad, también se muestran las zonas de mayor vegetación y la

deforestación practicada y/o existente en la comunidad, dando como resultado, un análisis sobre el daño

al ecosistema por la producción agrícola y la ganadería.

Croquis Amenazas y Vulnerabilidades

En este mapa se reflejan las amenazas existentes en las zonas vulnerables como inundaciones que

afectan a viviendas, y derrumbes que se han dado en la cuenca recolectora de agua, así como en las

zonas beneficiadas, esto nos permite conocer y tomar las medidas de precaución necesarias ante

situaciones adversas a cualquier tipo de emergencia que se pueda presentar. Y también evitar ubicar

alguna estructura en estas zonas.

Ecosistemas Vegetales

Zonas de vida El componente ecológico aplico la metodología de zonas de vida desarrollada por el Dr. Holdridge, que

se basa en pisos altitudinales identificados a partir de parámetros biofísicos. Para poder hacer este

estudio se recopilaron datos hidro climáticos y datos basados en los mapas de isohietas e isotermas de

la zona en estudio.

En la etapa de gabinete se analizaron los datos climáticos y se delimitaron los límites de las zonas de

vida. Se hicieron verificaciones de campo. La identificación de zonas de vida se hizo primeramente



indicando la localización, luego la mención y aspectos generales de la vegetación y desarrollo dentro de

la zona de uso (agrícola, pecuario, forestal).

Ecosistemas Para la identificación de los ecosistemas naturales, se basa en la clasificación fisonómica ecológica de las

formaciones vegetales de las tierras conocidas como clasificación UNESCO. Que toma en consideración

varios parámetros como los pisos latitudinales y la estacionalidad tomando como base el análisis de

imágenes de satélites y en el mapa forestal de Honduras.

Flora Para determinar las especies vegetales se realizaron transéctas de 100 metros, y cada 50 metros se

identificaron las respectivas especies vegetales, mediante claves taxonómicas y guías de campo,

observación e identificación directa, y uso de cámara fotográfica, entrevistas con pobladores del lugar.

Fauna

Técnica de la Encuesta Se utilizó como herramientas principales para el levantamiento de datos preliminares, la técnica de la

encuesta, esta fue estructurada con preguntas abiertas y cerradas (Figura 1). El cuestionario contiene

tres preguntas con varias opciones de respuesta, la cual no será brindado a las personas, este solamente

servirá de guía, es decir, las entrevistas se realizarán a manera de una conversación y no un

interrogatorio. Esto permitirá una mejor concentración al realizar las preguntas y genera una mayor

confianza en los entrevistados, según Hernández, (2010) este método es preferible de utilizar ya que por

lo general la población a entrevistar es analfabeta o posee bajos niveles educativos. Las preguntas fueron

asistidas con ilustraciones a colores con variedad de animales que podrían existir en los cuatro sitios

muestreados, esto con la finalidad de evaluar con mayor precisión las preguntas planteadas y que haya

menos sesgo (Gallina, 2011).



Figura 6. Preguntas Estructuradas Para Evaluar La Fauna De Los 4 Sitios.

Método de observación directa. Este método de recolección de datos consiste en observar al objeto de estudio dentro de una situación

particular. Esto se hace sin intervenir ni alterar el ambiente en el que el objeto se desenvuelve. De lo

contrario, los datos obtenidos no serían válidos (Martínez, 2019). Este tipo de método de muestreo se

utilizó para la observación de aves.

Caracterización ictiológica Realizar un muestreo de Ictiofauna, para establecer información base sobre las especies de peces encontradas en el proyecto.

Muestreo de Ictiofauna en la zona de influencia del “Proyecto” mediante el uso de instrumentos de colecta, como redes, tubo de extracción etc.

Se realizó una visita de campo a tres tributarias de invierno en la comunidad de La Venta, con el objetivo de hacer un levantamiento de información biológica o muestreo sobre la Ictiofauna de estas tributarias que se encuentran ubicadas en el Departamento de Francisco Morazán.

De las tres tributarias visitadas solamente una de ellas tenía una escorrentía de agua permanente, ubicada en el sitio de la obra Toma 1, se muestreo utilizando el tubo de absorción para colecta de peces. Lo que se muestran en la foto 1 y en la foto 2 cuando se estaba utilizando para la colecta.

Las otras dos tributarias no se muestrearon ya que una se encontraba seca y la otro a pesar de que contaba con agua esta no tenía presencia de peces y se podía ver que había sido contaminada por herbicida, se observó en el cuerpo de agua una nata del contenido del herbicida, todavía se podía sentir el olor del pesticida. Se encontró en el sitio un envase de herbicida que seguramente fue utilizado en los cultivos que se encuentran en la zona de influencia cerca de la tributaria visitada.



Los remansos de agua encontradas son cuerpos muy pequeños para utilizar redes de captura que son mucho más grandes y son utilizadas para cuerpos de agua más amplias y profundas.

Foto. 1 La Venta: Obra Toma 1, Instrumento utilizado para extraer peces, tubo de absorción y georreferenciación del sitio

Foto. 2. La Venta: Utilización del tubo de absorción, donde se capturo y se colectaron 2 especímenes en la obra Toma1.



Equipo de colecta :

Equipo empleado para la colecta de las especies es el siguiente:

1. Bolsas Ziplock. 2. Botes plásticos herméticos. 3. Alcohol al 70%. 4. Pinzas y pinceles. 5. Tubo de absorción 7. Bandejas metálicas de fondo blanco. 8. GPS. 9. Libreta de campo. 10. Claves Taxonómicas 11. Cámara Fotográfica

Cambio climático Según el reporte de 2007 del Grupo Intergubernamental de Expertos en Cambio Climático (por sus siglas

en inglés IPCC), el clima se suele definir en sentido restringido como el estado promedio del tiempo y,

más rigurosamente, como una descripción estadística del tiempo atmosférico en términos de los valores

medios y de la variabilidad de las magnitudes correspondientes durante períodos que pueden abarcar

desde meses hasta millares o millones de años. El período de promedio habitual es de 30 años, según la

definición de la Organización Meteorológica Mundial (OMM), y las magnitudes correspondientes son

casi siempre variables de superficie (por ejemplo, temperatura, precipitación o viento).

Los conocimientos de cómo el cambio climático afectará sobre todo a los países desarrollados han

avanzado mucho, sin embargo, los conocimientos y la formación de capacidades técnicas que hay sobre

este tema para los países localizados en los trópicos, como es el caso de Honduras, son muy escasas.

Tampoco se sabe con certeza cómo los cambios climáticos podrían variar y cómo serán las futuras

condiciones socioeconómicas, agroalimentarias y ambientales.

Sin embargo, es posible brindar alguna información sobre cómo el cambio climático, y sobre todo la

variabilidad climática afectaría los ecosistemas, la vida humana y la economía, así como también las

medidas que se pueden tomar para contrarrestarlo. Es posible elaborar escenarios sobre el clima futuro

y no predicciones, para determinar cuándo un sistema o sector específico es potencialmente vulnerable

al cambio climático, o para identificar los límites en que los impactos se vuelven negativos o severos.

Esto nos lleva suponer que el aumento de la temperatura media anual y la disminución de la

precipitación que se prevén para el año 2030, debido a efectos del cambio climático, tendrán impactos

significativos en los recursos hídricos y por tanto en los sistemas de abastecimiento de agua para

consumo humano y en la agricultura de todo el país.

Actualmente es una realidad el hecho de que las condiciones climáticas comúnmente conocidas han

cambiado; este panorama afecta de manera directa a los sistemas de abastecimiento de agua potable y



para riego, incidiendo tanto en la calidad y cantidad del recurso hídrico, como en la funcionabilidad de

las estructuras que los conforman.

Ante tales escenarios y manifestaciones reales del cambio y variabilidad del clima, es necesario en

replanteamiento en el diseño de proyectos con un enfoque holístico, partiendo del capital humano,

capacidad adaptativa, exposición, sensibilidad, respuesta y necesidades para la gestión de los recursos

naturales escasos, sobre todo el recurso hídrico.

Aspectos Climáticos de Honduras El territorio de Honduras está dividido en dos vertientes, el Océano Atlántico y Océano Pacífico. Las 19

cuencas hidrográficas existentes en el país desembocan en estas vertientes, 14 de ellas en el Océano

Atlántico y cinco en el Océano Pacífico. Cada año se descargan aproximadamente 92,813 km3, con un

caudal promedio de 1,524 m3 /s (Global Water Partnership [GWP], 2015). Con relación a la oferta

hídrica, el Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (CEDEX) del Ministerio de Fomento

de España, calculó aproximadamente 81,571 km3 para el año 2003. Por otro lado, en las demandas de

agua, para el 2003 se estimó cerca de 1,607 km3, de los cuales se destinaron 1,178 km3 para el sector

agrícola, equivalente al 73% de las demandas. Por otro lado, el uso doméstico demandó

aproximadamente 0.315 km3 (FAO, 2015).

Debido a su ubicación geográfica el clima de Honduras es de características tropicales, sin embargo, la

orografía hondureña y su interacción con los vientos que soplan sobre el territorio y los fenómenos

tropicales, como ondas y ciclones, generan microclimas que van desde el tropical seco hasta el tropical

húmedo. La orientación de las sierras hondureñas juega un rol muy importante en el régimen de

precipitación estableciendo diferencias bien marcadas entre el litoral Caribe, la región intermontana y

el sur del país.

La vulnerabilidad al Cambio Climático y sus Elementos La vulnerabilidad, según la propuesta del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio

Climático (IPCC por sus siglas en inglés), se evalúa considerando tres factores (Marshall et al., 2010):

• La exposición, o grado en que un sistema está expuesto a una variación en el clima; por ejemplo, al

aumento de temperatura.

• La sensibilidad, o grado en que un sistema es afectado positiva o negativamente por los cambios en el

clima, por ejemplo, el aumento o la disminución del área disponible para un cultivo.

• El impacto potencial del cambio climático; es decir las consecuencias esperadas de este proceso en un

sistema sin considerar ninguna acción de adaptación.

Acompañando estos tres factores arriba mencionados, se integra un componente sociocultural:

• La capacidad adaptativa, o el conjunto de recursos disponibles de personas y comunidades para

enfrentar las pérdidas y aprovechar las eventuales oportunidades que surjan con el cambio climático.



Figura 7. Esquema de vulnerabilidad partiendo de la definición de Marshall et all 2010.

La capacidad de la población rural para adaptarse a estos cambios, tanto si representan una pérdida o

una ganancia, depende de su acceso a servicios básicos, acceso a información, recursos para la

innovación y ecosistemas saludables.

Honduras tiene la mayor vulnerabilidad al cambio climático en Centroamérica, pero también cuenta con

un marco normativo e institucional favorable para trabajar en su reducción; en particular en el sector

agroalimentario, como lo demuestra el contenido del Plan de Nación (2010-2022), la Estrategia Nacional

al Cambio Climático (2010) y la Estrategia de Seguridad Alimentaria y Nutricional (2010-2022). Varias

iniciativas del Gobierno de Honduras, como el Comité de Seguros Agrícolas o el Proyecto Fondo de

Adaptación I y II, apoyan la inclusión de beneficios sociales y económicos a nivel local como parte de la

agenda de adaptación, complementándose con los esfuerzos de la sociedad civil y la cooperación

técnica.

Honduras está en la región tropical donde se prevén los mayores cambios en el clima, parte de los cuales

ya se han percibido en la última mitad del siglo pasado. Considerando el escenario de emisiones A1B37,

se estima que para el año 2030 el promedio anual de temperatura del país habrá aumentado 1.4°C.

Según los resultados de los modelos, la temperatura aumentará más en el oeste del país(1.6°C) y menos

en el este(1.2°C).

Este aumento de temperatura, acompañado de la intensificación de los periodos secos y de calor y la

reducción de las lluvias, provocará un déficit de agua y consecuentemente, un cambio en las zonas aptas

37 La publicación “Variabilidad climática y cambio climático en Honduras” (Argeñal,2010) considera los escenarios A2 y B2, que representan, respectivamente, futuros más pesimistas y optimistas de emisiones de GEI. El escenario A1B considera niveles intermedios de emisiones



para los diferentes cultivos. Esto se suma al aumento probable de la frecuencia e intensidad de los

eventos extremos (sequías y tormentas tropicales) y de la variabilidad climática que se ha observado en

los últimos años en Honduras. Por ejemplo, se prevé que disminuirá la aptitud en las zonas bajas y valles

de la región central para el cultivo del maíz y café, y de las laderas para el cultivo de frijol.

La vulnerabilidad Además de las condiciones climáticas y características biofísicas de Honduras (exposición y sensibilidad

de los ecosistemas), la vulnerabilidad de sus pobladores se ve aumentada por los bajos niveles de

desarrollo del país. Factores como una alta dispersión territorial, una tendencia creciente al aumento de

la población urbana con limitado acceso a servicios básicos, recursos naturales degradados, alta

dependencia de la agricultura de subsistencia y subsidios del gobierno, bajo nivel educativo y baja

capacidad organizativa, la falta de financiamiento para pequeños productores y el limitado acceso a

tierras agrícolas, marcan el bajo nivel de desarrollo y aumentan la vulnerabilidad climática, al aumentar

la sensibilidad y limitar la capacidad adaptativa.

Desde la perspectiva de los derechos humanos el principio de igualdad y no discriminación en la

satisfacción de derechos y libertades es fundamental para la resiliencia ante los efectos del cambio

climático. La no satisfacción de las necesidades fundamentales aumenta la vulnerabilidad de la persona,

el grupo y la comunidad; disminuyendo así la capacidad adaptativa y la resiliencia. En este contexto, las

personas, grupos y comunidades que no pueden atender sus necesidades, recuperarse y resistir a los

efectos del cambio climático por sí mismos y necesitan un apoyo externo, se consideran vulnerables ante

los efectos del cambio climático. El grado de vulnerabilidad depende de las condiciones sociales,

culturales, económicas y ambientales que las personas, grupos y comunidades poseen. Las personas,

grupos y comunidades vulnerables deben considerarse como grupos prioritarios. La ley de Cambio

Climático a través del principio de equidad social da un mandato claro de priorizar los grupos socialmente

más vulnerables en la implementación de políticas de adaptación.

La vulnerabilidad de los recursos hídricos Una de las amenazas más importantes es la reducción del volumen de lluvia y las sequías; lo que conlleva

a la reducción de la disponibilidad de agua para los diferentes usos productivos y de consumo humano,

debido a la disminución de la capacidad de infiltración y en la recarga de los acuíferos. Además, la sequía

y los eventos de lluvias intensas bajo el escenario de aumentos de la temperatura afectarán los caudales

ecológicos, modificando los hábitats, los ciclos reproductivos y la movilidad de las especies en los

ecosistemas. En ese mismo orden de impactos consecuentes, se genera azolvamiento de los cauces

propiciándose en desbordamientos e inundaciones, exacerbado por los intensos niveles de erosión de

los suelos en las cuencas hidrográficas.



En esta sección se establecen las metodologías, procesos y acciones para identificar, evaluar y gestionar

los riesgos e impactos ambientales y sociales del proyecto de manera coherente con los estándares

ambientales y sociales con enfoque de prevención, gestión y sustentabilidad de forma que permita

adoptar un enfoque de jerarquía de mitigación para:

i. Anticipar y evitar riesgos e impactos ii. Minimizar los riesgos e impactos o reducirlos a niveles aceptables iii. Una vez que los riesgos e impactos hayan sido minimizados o reducidos, mitigarlos iv. Cuando queden impactos residuales significativos, compensarlos o contrarrestarlos, cuando sea

técnica y financieramente posible.

A través de la identificación, priorización y valoración de los impactos adversos y benéficos se podrá

adoptar medidas diferenciadas para que los impactos adversos no afecten en forma desproporcionada

a los menos favorecidos y vulnerables, y para que estos no se encuentren en desventaja en la distribución

de los beneficios de desarrollo y las oportunidades resultantes del proyecto, así mismo permitirá crear

estrategias para potenciar los impactos benéficos sobre los medios de vida, ecosistemas y la sociedad.

Identificación de Riesgos e Impactos Ambientales y Sociales Se presenta a continuación una imagen ilustrativa de la legislación y los procesos nacionales vigentes

para proyectos sujetos a licenciamiento ambiental:

Figura 8. Proceso de Licenciamiento



Tomando en cuenta que los proyectos SIAS no requieren licenciamiento ambiental y considerando la

normativa ambiental vigente, se determinó que era importante realizar una evaluación de los posibles

impactos adversos y benéficos de los SIAS, de tal forma que permitiese definir acciones a tomar en

cuenta para la mitigación de los posibles impactos a través de planes de gestión o mejoramiento

ambiental y considerando de igual manera los EGIAS.

La metodología empleada para identificación de impactos ambientales es la matriz de Leopold.

Identificación de impactos por medio del Método Leopold

La matriz de Leopold (ML) fue desarrollada en 1971, en respuesta a la Ley de Política Ambiental de los

EE.UU. de 1969 y es muy aplicable en Honduras. La ML establece un sistema para el análisis de los

diversos impactos. El análisis no produce un resultado cuantitativo, sino más bien un conjunto de juicios

de valor. El principal objetivo es garantizar que los impactos de diversas acciones sean evaluados y

propiamente considerados en la etapa de planeación del proyecto.

Para la identificación de riesgos e impactos socioambientales se utilizó el método de Leopold, está

basado en una matriz de 100 acciones que pueden causar impacto al ambiente representadas por

columnas y 88 características y condiciones ambientales representadas por filas. Como resultado, los

impactos a ser analizados suman ocho mil ochocientos (8,800).

Esta matriz puede ser considerada como una lista de control bidimensional. En una dimensión

(generalmente el eje Y) se muestran las características individuales de un proyecto (actividades,

propuestas, elementos de impacto, etc.), mientras que en otra dimensión (eje de las X) se identifican

las categorías ambientales que pueden ser afectadas por el proyecto. Su utilidad principal es como lista

de chequeo que incorpora información cualitativa sobre relaciones causa y efecto, pero también es de

gran utilidad para la presentación ordenada de los resultados de la evaluación.

El método de Leopold está basado en una matriz de 100 acciones que pueden causar impacto al

ambiente representadas por columnas y 88 características y condiciones ambientales representadas

por filas. Como resultado, los impactos a ser analizados suman 8,800. Dada la extensión de la matriz se

debe operar con una matriz reducida, excluyendo las filas y las columnas que no tienen relación con el

proyecto.

Entre las grandes conveniencias de esta metodología, podemos mencionar:

Obliga a considerar los posibles impactos de proyectos sobre diferentes factores ambientales.

Incorpora la consideración de magnitud e importancia de un impacto ambiental.

Permite la comparación de alternativas, desarrollando una matriz para cada opción.

Sirve como resumen de la información contenida en el informe de impacto ambiental.

Quedando la resultante matriz de la manera siguiente:



Lista de Comprobación de Posibles Impactos

Ambientales

Agr

icu

ltu

ra d

e su

bsi

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nci

a

Gan

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Cap

taci

ón

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tos

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Dis

po

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ón

de

resi

du

os

líqu

ido

s

y só

lido

s d

om

ést

ico

s

Dimensión Componente Impacto

FISI

CA

Y Q

UÍM

ICO

GEOMORFOLOGÍA

Erosión

Modificación

paisajística

SUELO

Cambio en las

condiciones

fisico químicas

del suelo

AGUA

Afectación de

aguas

subterráneas

Afectación de

aguas

Superficiales

(Calidad)

AIRE Deterioro de la

calidad del aire

RECURSO

HÍDRICO

Disminución

del recurso

hídrico

BIÓ

TIC

A

ECOSISTEMAS

DULCE

ACUÍCOLAS

Afectación de

la calidad del

hábitat

dulceacuícola

FLORA

Disminución

de cobertura

vegetal

Pérdida de

Biodiversidad

Cambio en la

estructura y



composición

florística

FAUNA

Cambio en la

diversidad

fauna silvestre

Fragmentación

del hábitat

SOC

IOEC

ON

ÓM

ICA

Y C

ULT

UR

AL

DEMOGRAFÍA /

POBLACIÓN

Cambio sobre

el componente

demográfico

PROCESOS

ECONÓMICOS

Cambio en la

dinámica de

empleo

Cambio en los

ingresos de la

población

PROCESOS

SOCIOPOLÍTICOS

Cambio en la

capacidad de

gestión y

participación

de la

comunidad

DIMENSIÓN

ESPACIAL

Cambio en la

prestación de

servicios

públicos y/o

sociales

DIMENSIÓN

CULTURAL

Prácticas

culturales

Impactos positivos

Impactos negativos

Impactos históricos (culturales)

Valorización de Impactos Ambientales y Sociales La identificación de los impactos ambientales y sociales descritos para el Proyecto se han preparado

con base a las inspecciones de campo de los todos los especialistas involucrados en su diseño de las

ciencias de la geología, hidrología, botánica, zoología, edafología, geotecnia, riesgos, cambio climático,

sociología, antropología, siendo estos analizados holísticamente por la ingeniería ambiental, a través,



también de investigaciones relacionadas y estudios previos realizados. El método utilizado para La

Evaluación de Impactos Ambientales y Sociales se realizó siguiendo la normativa indiciada en el Manual

de Evaluación y Control Ambiental de MiAmbiente+.

Aplicación de matriz MIIA Primero se han identificado los tipos de impactos ambientales según las actividades para las etapas y

momentos del Proyecto, que son: 1) Línea Base o estado del entorno biofísico y social de las áreas de

influencias directas e indirectas sin la construcción del Proyecto; 2) Etapa de construcción del Proyecto

por componentes estructurales; 3) Etapa de operación del Proyecto por componentes estructurales.

Luego se evaluó en qué forma la actividad altera el componente ambiental según el grado de

intensidad mostrado en el cuadro adyacente.

Tabla 93 Valor Numérico de la Intensidad del Impacto

Valor numérico de la Intensidad

del Impacto

8 Muy Alto

4 Alto 2 Moderado 1 Bajo 0 No Aplica

Posteriormente se registró la cantidad de actividades que causan un impacto ambiental de acuerdo

con la descripción del diseño de cada uno de los componentes estructurales del Proyecto, y se

sumaron las distintas intensidades para luego determinar el promedio de intensidad.

Seguidamente se procedió a valorar cada impacto según su intensidad, extensión, momento en que

presenta la afectación, persistencia, sinergia, efecto, periodicidad y la recuperabilidad. A continuación,

se enlistan los parámetros de evaluación de cada característica del impacto y sus definiciones.



Tabla 94. Valores para las Diversas Características del Impacto.

Parámetros de Evaluación de Cada Característica.

Extensión Área de influencia 1 Puntual En el área de derecho de vía 2 Parcial Algunas partes de la zona adyacente a no más de 10 m

4 Extenso Mayor de 10 m

Momento Plazo de manifestación

1

Largo plazo El impacto se manifiesta después de cinco años de operación

2

Medio plazo El impacto se manifiesta después del primer año hasta cinco años

de operación

4

Inmediato El impacto se manifiesta durante la ejecución o en los primeros días

de operación

Persistencia Permanencia del efecto 1 Fugaz El impacto persiste tiempo no mayor a un mes 2 Temporal El impacto persiste mayor a un mes y menor de un año

4 Permanente El impacto persiste tiempo mayor a un año

Sinergia Potenciación de la manifestación

1 Simple Contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples y la

regularidad de la manifestación. 2 Sinérgico

4 Muy sinérgico



Efecto Relación causa-efecto

1 Indirecto Se refiere a la relación causa-efecto, o sea a la forma de

manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de la

acción. 4 Directo

Periodicidad Regularidad de la manifestación

1 Irregular Se refiere a la regularidad de la manifestación del efecto, bien sea

de manera cíclica o recurrente, de forma impredecible o bien de

forma constante en el tiempo. 2 Periódico

4 Continúo

Recuperabilidad Reconstrucción por medios humanos

1 Inmediato

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial del

factor afectado como consecuencia el proyecto. 2 Medio plazo

4 Parcialmente

8 Irrecuperable

La importancia de cada impacto se ha calculado mediante la suma de las características multiplicando

a la intensidad tres veces y a la expansión dos veces. El restante de las características mantiene el

factor uno:

I = ± [3 IN + 2EX + MO + PE + PV + SI + AC + EF + PR + MC]

El resultado de adición de las características de cada impacto se interpreta en la siguiente forma:

Tabla 95 Significado del Rango de Valor de Importancia.

Significado del rango de valor de Importancia

Puntos Tipo

<30 Irrelevantes o compatibles con las medidas ambientales

30 a 55 Moderados

>55 Relevante



Enfoque metodológico El presente EGIA se desarrolló siguiendo los seis pasos que se describen en el Manual de Buenas Prácticas

para evaluación y mitigación de impactos acumulativos, guía para los sectores privados en mercados

emergentes desarrollado por el IFC en el año 2015, tal como se describe en la siguiente figura

Figura 9. EGIA Rápida: Enfoque de Seis Pasos

La metodología propuesta por el Manual de Buena Práctica de Evaluación y Gestión de Impactos

Acumulativos del IFC propone “identificar si existen otras actividades pasadas, presentes o que estén

siendo planificadas dentro del área geográfica o período establecidos para el análisis, que pueden afectar

la condición de los VEC seleccionados”. Para ello es necesario tener una perspectiva centrada en los VEC,

tal como lo plantea en la siguiente figura:



Figura 10. EGIA: Perspectiva Centrada en los VEC

Además, el IFC indica que un impacto acumulativo incluye dos componentes:

i. La condición futura de los VEC prevista; es decir la integración del efecto total de otros

emprendimientos existentes y futuros aunando los efectos ocasionados por factores

ambientales naturales y presiones sociales externas, y

ii. La contribución del emprendimiento bajo evaluación a los impactos acumulativos

Figura 11. EGIA: Perspectiva Centrada en los VEC

Para ello, en los cuatro SIAS sería necesario la verificación de los estudios técnicos y ambientales de otros

proyectos para obtener los impactos pasados, presentes y futuros sobre los VEC. Sin embargo, eso no

es posible ya que en el Acuerdo Ministerial No. 1402-201838 indica:

“Declarar como Información Reservada lo relativo a los Estudios de carácter Técnico contenida en las

solicitudes de Licencias Ambientales, al igual que otros trámites ambientales presentadas ante esta

Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (MI AMBIENTE), así como la

ubicación de los mismos, garantizando la protección de la información técnica entregada por los

particulares”.

Por tal razón metodológicamente, el equipo socioambiental consideró recomendable utilizar los

métodos perceptivos39. Tratando precisamente el ambiente como una posibilidad, como constructo

38 https://tzibalnaah.unah.edu.hn/bitstream/handle/123456789/8638/20180817.pdf?sequence=2&isAllowed=y 39 Utilizamos la Teoría de Sistemas, ya que el pensamiento sistémico es un pensamiento contextual, y puesto que la explicación en términos de contexto significa la explicación en términos de entorno, podemos también afirmar que el pensamiento sistémico es un pensamiento medioambiental (Pesci R. , 2008).

https://tzibalnaah.unah.edu.hn/bitstream/handle/123456789/8638/20180817.pdf?sequence=2&isAllowed=y



social y ello implica asumir la proyección ambiental como un compromiso ético y estético para el cambio.

(Pesci R. , 2008)

Esta premisa, concuerda con el enfoque propuesto por el IFC quien reconoce que, en especial en el caso

de los mercados emergentes, existen muchos retos para una buena EGIA, como la carencia de datos de

línea de base, la incertidumbre de que los emprendimientos futuros efectivamente se construyan, una

capacidad gubernamental limitada, y la ausencia de esquemas estratégicos de planificación integrada

de recursos a nivel regional o sectorial. Debido a estos y muchos otros desafíos, en el Manual se

recomienda que los promotores/operadores:

i. Apliquen una EGIA rápida, basada en seis pasos,

ii. Involucren a los actores sociales lo más temprano posible y durante todo el proceso de toma de

decisiones, y

iii. Registren con claridad el razonamiento usado para tomar cada decisión importante,

fundamentando todo argumento con la mayor cantidad de evidencia técnica posible.

Teniendo esta perspectiva, como ejemplo se menciona que en el caso del SIAS La Paz, ubicado a un

costado del céntrico Valle de Comayagua, con la confluencia de macroproyectos40 y la divulgación de

mucha información, aunque no sea técnica, contribuye a formarse una percepción para la identificación

y valoración de impactos acumulativos sobre los VECs, aplicando en este caso parcialmente la

metodología sugerida por el IFC. No siendo válida la aplicación de dicha metodología en los demás SIAS,

ubicados en lugares de difícil acceso, donde no existe información divulgada, aunque sea no técnica,

además todos los emprendimientos van orientados a solucionar la carencia de agua, por lo que muy

probablemente se podrían, si contáramos con los informes técnico, identificar impactos acumulativos

positivos, no así los negativos lo que constituyen un riesgo para el proyecto. Por tal razón, desde un

enfoque holístico, se logró identificar conjuntamente los impactos acumulativos y sinérgicos presentes

en el área de influencia de cada SIAS. En síntesis, la dificultad fue encontrar los conflictos relacionales o

intersectoriales que explican el comportamiento complejo de ese ambiente en cada SIAS (si

estuviéramos analizando un ambiente urbano, un ejemplo seria: el estado de salud de la población en

relación con el estrés social y la contaminación atmosférica, conflicto que puede denominarse presión

urbana sobre la salud), así como potencialidades interactivas, capaces de solucionar dichos conflictos (la

identidad de la población y sus pautas de comportamiento asociativo)

Este enfoque holístico mencionado, nos ayuda a evaluar y jerarquizar dichos impactos, siendo necesario

adaptar las herramientas metodológicas para un diagnóstico integral complejo desarrollada por el Foro

40 Macroproyectos: Aeropuerto Internacional de Palmerola, Corredor logístico “Canal Seco”, ampliación de carretera CA-5, Distritos de riego para impulsar la agricultura



Latinoamericano de Ciencias Ambientales (FLACAM)41 el cual es una Catedra UNESCO42 para el

Desarrollo Sustentable. Basado en ello y haciendo uso de las definiciones de impacto sinérgico43 y

acumulativo44, determinamos que estos conflictos o potencialidades que generan mayores efectos

simultáneos son los impactos sinérgicos. Y los impactos acumulativos, son los conflictos o

potencialidades más afectados por el efecto simultaneo de otros conflictos. Correspondiendo los

conflictos a los impactos negativos y las potencialidades a los impactos positivos.

Decidimos aplicar este enfoque, apoyados además en lo señalado por muchos filósofos con relación a la

crisis de la idea de un saber monolítico, en el sentido de único conjunto de verdades. Esta crisis se

agudiza cuando la epistemología contemporánea enfatiza en lo que Paul Feyerabend ha llamado

“pluralismo metodológico”45. Es bueno señalar que su “todo vale” ha sido erróneamente asignado a la

praxis, cuando este discípulo heterodoxo de Karl Popper46 lo que hace es reclamar libertad para la

indagación y recuperar -o más bien, reconocer- el papel de los sueños, la poesía y, en general, los otros

saberes como el popular, en la construcción del conocimiento. El saber deja de ser singular, para hacerse

evidente su pluralidad. El saber deja lugar a los saberes. El método deja lugar a los métodos. (Pesci R. ,

2008)

Esta metodología propuesta puede ser un aporte a la identificación y evaluación de impactos

acumulativos, ya que el mismo IFC indica: “La práctica para la EGIA está en evolución y aun no existe una

única práctica aceptada globalmente. Lo importante es que durante el proceso de identificación de los

impactos y riesgos ambientales y sociales, los promotores/operadores (a) reconozcan que sus acciones,

actividades y proyectos —sus emprendimientos— pueden contribuir a producir impactos acumulativos

en componentes ambientales y sociales valorados (VEC por sus siglas en inglés - Valued Environmental

and Social Components) sobre los que otros emprendimientos existentes o futuros también podrían

tener efectos negativos, y (b) en la medida de lo posible, eviten y/o minimicen su contribución a estos

impactos acumulativos. Así mismo, los promotores de proyectos deben entender que sus

41 https://www.redflacam.com/ , siendo además parte de un programa de la misma UNESCO de hermanamiento de universidades. 42 La Cátedra UNESCO es un reconocimiento de excelencia a universidades, centros y organizaciones de enseñanza que realizan una tarea de calidad en la ejecución de los propósitos de la UNESCO. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000137783 43 Impacto Sinérgico: Se produce cuando el efecto conjunto de impactos supone una incidencia mayor que la suma de los impactos individuales. (Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Mexico, 2020) 44 Impacto Acumulativo: la integración del efecto total de otros emprendimientos existentes y futuros aunando los efectos ocasionados por factores ambientales naturales y presiones sociales externas más la contribución del emprendimiento bajo evaluación. (IFC, 2015) 45 Feyerabend, Paul (1978), Against method: outline o fan anarchist theory of knowledge, London. Feyerabend, Paul (1986), Traducción especial, Tratado contra el método: esquema de una teoría anarquista del conocimiento. Tecnos, Madrid. 46 Karl Raimund Popper (Viena, 28 de julio de 1902 - Londres, 17 de septiembre de 1994) fue un filósofo, sociólogo y teórico de la ciencia.

https://www.redflacam.com/

https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000137783



emprendimientos podrían estar en riesgo, si los efectos acumulativos afectan de forma significativa

aquellos servicios ecosistémicos sobre los cuales la viabilidad de su proyecto depende.” (IFC, 2015).

Para mayor detalle, a continuación, se presenta un cuadro comparativo entre los Términos de Referencia

de la consultoría y la metodología aplicada según la fase de implementación del EGIA.



Tabla 96 Comparativo entre los Términos de Referencia de la consultoría y la metodología aplicada.

Pasos Fase Tareas según TDRs y Notas de Guía Rápida Metodología Aplicada

1 Fase de evaluación

preliminar I (VEC, límites

espaciales y temporales)

Tareas:

a) Identificar y acordar los VEC en consulta con los

actores sociales.

b) Determinar el marco temporal del análisis.

c) Establecer el alcance geográfico del análisis.

Nota:

• Los VEC deben comprender aquellos que serían

afectados por el proyecto. En consecuencia, si en la

EISA se consideró que el impacto sobre

determinados VEC era insignificante, no se los debe

incluir en la EGIA.

• Si la cantidad de VEC es demasiado grande como

para realizar un análisis de todos, debe darse

prioridad a aquellos respecto de los cuales existe una

Identificación de VEC: Talleres Participativos47,

Metodología AVC48 (Amenazas, Vulnerabilidades y

Capacidades). Caracterización social y ambiental).

Utilización de Matriz Leopold49 para identificar las

acciones y los factores/aspectos del ambiente que,

presumiblemente, serán impactados por aquellas.

Alcance geográfico: Área de influencia directa e

indirecta.

Marco temporal de Análisis: construcción y

operación del proyecto

47 Protocolo de investigación aprobado por INVEST 48 Aplicación parcial del Análisis de Vulnerabilidad y Capacidad (AVC) es un proceso participativo de investigación mediante el cual se evalúan los riesgos que enfrentan las personas en un determinado lugar, así como su vulnerabilidad ante estos y su capacidad para sobrellevar y superar las adversidades cuando se presenten. https://www.ifrc.org/Global/Publications/disasters/vca/whats-vca-sp.pdf 49 https://www.iisd.org/learning/eia/es/wp-content/uploads/2016/06/ES-Leopold-Matrix.pdf

https://www.ifrc.org/Global/Publications/disasters/vca/whats-vca-sp.pdf

https://www.iisd.org/learning/eia/es/wp-content/uploads/2016/06/ES-Leopold-Matrix.pdf




inquietud regional, de acuerdo con lo que indique la

información de la línea de base regional (véase la

sección 4.3).

2 Fase de evaluación

preliminar II (otras

actividades y factores

externos)

Tareas:

• Identificar si existen otras actividades pasadas,

presentes o que estén siendo planificadas dentro del

área geográfica o período establecidos para el

análisis, que pueden afectar la condición de los VEC

seleccionados.

- Evaluar la posibilidad de que factores naturales o

presiones sociales externas (por ejemplo, sequías,

otros eventos climáticos extremos, o un aumento en

la necesidad de servicios básicos para abastecer la

demanda ocasionada por el crecimiento de una

población) puedan afectar la condición presente y

futura de los VEC seleccionados

Nota:

• Los emprendimientos que se puede esperar

razonablemente que serán inducidos por los

proyectos son considerados razonablemente

previsibles.

Identificación de Actividades: Talleres Participativos,

Metodología AVC (Amenazas, Vulnerabilidades y

Capacidades). Caracterización social y ambiental.

Utilización de Matriz Leopold para identificar las

acciones y los factores/aspectos del ambiente que,

presumiblemente, serán impactados por aquellas

Escenarios de proyectos posibles: Por ejemplo:

Entrada en operación del Aeropuerto Palmerola.




• En caso en que exista una posibilidad significativa

de proyectos ulteriores, pero que no se hayan

presentado propuestas específicas, puede

considerarse un escenario de proyectos posibles.

3 Establecer la condición

de línea de base de los

VEC

Tareas:

a) Definir la condición de base del VEC.

b) Comprender su posible reacción al estrés, su

resiliencia, capacidad de carga y su tiempo de

recuperación.

c) Evaluar las tendencias de la condición o estado del

VEC.

Tareas Guía Rápida:

• Recolectar la información disponible sobre los

impactos de las otras actividades y factores

naturales sobre el estado de los VEC.

Condición de base y comprehensión de VEC:

Encuestas, Talleres Participativos, Metodología AVC

(Amenazas, Vulnerabilidades y Capacidades).

Caracterización social y ambiental. Recolección de

información disponible en planes de manejo

ambiental y de desarrollo territorial regional,

municipales y comunitario.

Evaluar tendencias: La Matriz de Importancia de

Impactos Ambientales (MIIA)50 permite obtener una

valoración cualitativa para un EsIA u otros

instrumentos de evaluación ambiental. Es un

mecanismo fundamentalmente analítico, de

investigación prospectiva de lo que puede ocurrir,

por lo que la clarificación de todos los aspectos que

lo definen incluyendo los impactos (interrelación

acción del proyecto factor/ aspecto ambiental), es

absolutamente necesaria. La Matriz MIIA considera:

50 https://www.scribd.com/document/243149351/Tema-5-Matriz-de-Importancia-de-Impactos-Ambientales-Miia

https://www.scribd.com/document/243149351/Tema-5-Matriz-de-Importancia-de-Impactos-Ambientales-Miia




• Recopilar la información disponible sobre las

tendencias referidas al estado de los VEC.

• Recopilar la información disponible sobre

umbrales regionales acerca del estado de los VEC.

Nota:

• Si no se han establecido umbrales regionales de

estado de los VEC, posiblemente deban ser

estimados sobre la base de las estimaciones de otras

regiones. De ser factible, la estimación debe ser

sometida a un referato de pares.

Intensidad, Extensión, Momento, Persistencia,

Reversibilidad, Sinergia, Acumulación, Efecto,

Periodicidad, y Recuperabilidad

4 Evaluación de impactos

acumulativos sobre los

VEC

Tareas:

a) Identificar los riesgos e impactos ambientales y

sociales que potencialmente pueden afectar un VEC.

b) Evaluar los cambios en la condición del VEC que

potencialmente pueden ser ocasionados por dichos

impactos (por ejemplo, cambios en la viabilidad o

sostenibilidad de un VEC).

c) Identificar todos los efectos aditivos,

contrapuestos, enmascaradores y/o sinérgicos, que

Identificar Riesgos e impactos: A partir de los

resultados de la fase anterior, se selecciona los

principales conflictos (impactos adversos) y

potencialidades significativas (impactos benéficos)

como elementos de entradas de matrices de

evaluación que brinden una estimación cualitativa

consensuada por un panel de expertos. Cono

ejemplo se menciona el caso del SIAS La Paz, donde

se identificaron los macroproyectos presentes en el

Valle de Comayagua, determinando el grado de




potencialmente pueden afectar simultáneamente la

condición de un VEC.

Nota:

• Se han usado una amplia variedad de métodos

para los análisis de EGIA; los métodos elegidos

deben ser compatibles con la información disponible

para el análisis y que, de ser posible, brinden una

estimación cuantitativa del impacto acumulativo.

• Si es necesario elaborar estimaciones cualitativas

del impacto acumulativo, estas deben estar basadas

en la estimación consensuada de un panel de

expertos y no en la opinión de un experto individual.

incidencia material de todos los emprendimientos

sobre los VECs.

Identificar y evaluar cambios, causas y efectos sobre

los VEC que actúan sobre una interfase critica

compuesta por los impactos con mayor sinergia que

afectan simultáneamente a los VEC. Siendo

identificado el impacto adverso que provoca una

mayor afectación en el sistema (Impacto sinérgico) y

el más afectado por los demás (Impactos

acumulativo). Aplicación de Teoría de Sistemas

Matriz Conflicto x Conflicto, y Potencialidad x

Potencialidad

5 Evaluar la importancia

de los impactos

acumulativos previstos

a) Definir “umbrales” e indicadores apropiados.

b) Determinar la magnitud y significancia de los

riesgos e impactos en el contexto de las acciones

pasadas, presentes y futuras.

c) Sopesar diferentes opciones y alternativas.

Umbral: De los resultados de las matrices CXC, se

toma los resultados mayores del 50% para impactos

sinérgicos adversos y los con mayor afectación

simultánea. Igualmente, para las potencialidades.

Determinar magnitud y significancia: resultados de

matrices y compararlo con valoración realizada en la




Nota:

• Cuando el impacto acumulativo sobre los VEC se

aproxima, es cercano o supera un umbral, se lo

considera significativo.

• El análisis puede poner en evidencia que impactos

acumulativos significativos pueden ocurrir

independientemente de que el proyecto se lleve a

cabo.

Matriz MIIA en el contexto de las acciones pasadas,

presentes y futuras.

Identificación de Ideas Fuerzas y escenarios

alternativos: Habiendo concluido con la

identificación de los impactos sinérgicos adversos o

conflictos más alterantes (subsistemas decisores) y

las potencialidades más relevantes (temas

generadores), se procede a construir las “ideas

fuerza”, que son precisamente las que resuelven y

contienen aquellos conflictos más alterantes y

potencialidades más relevantes, respectivamente.

Evaluación comparada y definición de estrategias.

Las ideas fuerzas identificadas y seleccionadas se

agrupan temáticamente y conforman las Políticas,

cuya valoración surge de la sumatoria del valor de

cada una de las ideas fuerza que la integran. Dicho

proceso permite identificar las alternativas

concebidas como las políticas, para la canalización

de los programas y proyectos capaces de generar el

cambio para solucionar los principales conflictos y

encauzar las potencialidades detectadas. En este

caso no fue necesario realizar este paso y el anterior,




ya que nos basamos en dos Tesis51 realizadas

anteriormente encaminadas hacia el desarrollo

territorial sustentable de microrregiones, y con

municipios actuando en red, con patrones de

ocupación del uso del suelo similares a las SIAS.

6 Gestión de impactos

acumulativos – diseño e

implementación

Tareas:

a) Usar una jerarquía de mitigación.

b) Diseñar estrategias que respondan de forma

adecuada y efectiva a aquellos impactos

acumulativos que pueden afectar significativamente

el estado o condición final de los VEC seleccionados.

c) Involucrar a todos aquellos grupos de interés que

son necesarios para colaborar y coordinar acciones

efectivas de gestión.

d) Proponer programas de mitigación y monitoreo.

e) Manejar las incertidumbres aplicando una gestión

adaptativa informada.

Jerarquización: De acuerdo con los resultados de las

matrices CXC. Se clasifican los impactos de acuerdo

con su significancia y a los criterios de jerarquización

La consiste en reclasificar los valores del Nivel de

Afectación Global (NAG) mediante el uso de un

diagrama de Óptimo de Pareto, el cual establece que

aproximadamente el 80% de los eventos más

recurrentes (en este caso los impactos con valores

de NAG más elevados) es explicado por

aproximadamente el 20% de las causas. Esto quiere

decir que, dentro de todo el conjunto de aspectos

ambientales a identificar, una cantidad pequeña de

ellos es la que origina la gran mayoría de los

impactos ambiental. El proceso de jerarquización

permite determinar el listado de los impactos

ambientales prioritarios a mitigar para reducir al

51 (Alvarez Monthiel, Desarollo y Sustentabilidad en Municipios Asociados, 2013) y (Alvarez Monthiel, Modelo de Gestion Descentralizada en Municipios Asociados de Honduras, 2014)




Notas:

• Identificar, cuando sea necesario, medidas

adicionales de mitigación del proyecto (más allá de

las identificadas en la EISA del mismo) para reducir a

un nivel aceptable un impacto acumulativo

significativo sobre un VEC. Será necesaria la iteración

de las tareas descriptas en las Secciones 4.4 y 4.5

para evaluar la utilidad de dicha mitigación adicional.

Debe representar una efectiva aplicación de la

jerarquía de mitigación en la gestión ambiental y

social de las contribuciones específicas del proyecto

a los impactos acumulativos esperados. De ser

necesario, identificar la posibilidad o necesidad de

mitigación adicional de otros proyectos existentes o

futuros razonablemente previsibles.

Identificar la posibilidad de otras estrategias

regionales que podrían mantener los VEC en

condiciones aceptables.

• Realizar los mayores esfuerzos para involucrar,

mejorar y contribuir a un enfoque colaborativo entre

múltiples participantes para la implementación de

máximo la generación de impactos. (CARDNO, 2018)

Diseño de estrategia a corto plazo: Lo realizable

durante la construcción del proyecto, Matrices de

gestión de Impactos Acumulativos.

Diseñar estrategia de mediano y largo plazo:

Propuesta de desarrollo regional a escala humana.

Programas de Mitigación y monitoreo: Matrices de

gestión de Impactos Acumulativos, Marco Lógico de

la implementación y monitoreo para el mediano y

largo plazo.




acciones de gestión que superen la capacidad del

proponente del proyecto.



Paso 1: Identificación de VECs, límites espaciales y temporales de acuerdo El límite espacial es ajustado en función de la identificación de los emprendimientos y VECs que sean

determinados. (CARDNO, 2018) En ese sentido, el primer paso del análisis consistió en determinar

propiamente los VECs, así como sus límites geográficos y temporales del análisis para ello se aplicarán

los criterios en la identificación (IFC, 2015) A continuación se detallan los criterios tantos de

identificación, como de alcance geográfico y del marco temporal de análisis Estos fueron utilizados

transversalmente en los Talleres Participativos, Metodología AVC (Amenazas, Vulnerabilidades y

Capacidades). Contenidos los resultados en la caracterización social y ambiental. Utilización de Matriz

Leopold para identificar las acciones y los factores/aspectos del ambiente que, presumiblemente,

serán impactados por aquellas.

Paso 2: Fase de evaluación preliminar II (otras actividades y factores externos) Una vez determinados los VECs principales, así como sus límites geográficos y temporales, se

procedió a identificar todas las fuentes de estrés que pueden afectar la condición o estado final de

los VECs, incluyendo impactos prexistentes, emprendimientos actuales y emprendimientos futuros

previsibles. Para ello para la identificación de actividades: se utilizaron los Talleres Participativos,

Metodología AVC (Amenazas, Vulnerabilidades y Capacidades). Caracterización social y ambiental.

Utilización de Matriz Leopold para identificar las acciones y los factores/aspectos del ambiente que,

presumiblemente, serán impactados por aquellas.

Paso 3: Establecer la condición de línea de base de los VEC Una vez determinados los VECs principales, sus límites geográficos y temporales, así como los

proyectos pasados, presentes o futuros (definidos perceptivamente) con capacidad de generar estrés

sobre dichos VECs, se procedió a establecer la condición actual (línea base) de los VECs. En este

punto, se tuvo especial cuidado en determinar aquellas que no serían afectadas por el proyecto, a fin

de no generar duplicación de efectos. (CARDNO, 2018)

Para este SIAS, el Paso 2 y 3 no es posible aplicar la metodología como la describe el Manual de IFC

por lo que se empezará a brindar los resultados a partir del Paso 4.

Paso 4: Evaluación de impactos acumulativos sobre los VECs y su importancia Para identificar Riesgos e impactos: A partir de los resultados de la fase anterior, se selecciona los

principales conflictos (impactos adversos) y potencialidades significativas (impactos benéficos) como

elementos de entradas de matrices de evaluación que brinden una estimación cualitativa

consensuada por un panel de expertos. Además, para identificar y evaluar cambios, causas y efectos

sobre los VEC que actúan sobre una interfase critica compuesta por los impactos con mayor sinergia

que afectan simultáneamente a los VEC. Siendo identificado el impacto adverso que provoca una

mayor afectación en el sistema (Impacto sinérgico) y el más afectado por los demás (Impactos

acumulativo). Aplicación de Teoría de Sistemas Matriz Conflicto x Conflicto, y Potencialidad x

Potencialidad

A continuación, se describen las metodologías complementarias citadas en el cuadro comparativo

entre los Términos de Referencia de la consultoría y la metodología aplicada según la fase de



implementación del EGIA. Se utilizan los resultados de la metodología detallada en los incisos 4.2 y

4.3.

Herramientas metodológicas para un diagnóstico integral complejo de FLACAM En la identificación de los impactos más relevantes se tomará como base los impactos ambientales

adversos identificados en la Matriz Leopold, y para adaptarla a la metodología de FLACAM de ahora

en adelante los denominaremos “conflictos” y se clasificará de acuerdo de los resultados de la Matriz

MIIA, es decir, baja (1) si es Irrelevantes o compatibles con las medidas ambientales, media (2) si son

Moderados y alta (3) si es Relevante. Además, se incluirán los impactos identificados en los Talleres

de consulta

Los conflictos son situaciones de debilidad o amenaza que actúan como freno o impacto negativo

sobre la sustentabilidad deseada. A estas problemáticas se les asigna un valor de 1 a 3, según su grado

de conflicto, clasificándose en nivel bajo (1), medio (2) y alto (3), obteniendo así una primera

valoración consensuada por los participantes. Una vez definidos los conflictos, se procede de la

misma manera con las potencialidades, siendo los impactos positivos identificados en la Matriz

Leopold, que en algunos casos son aquellas cuestiones relevantes donde el territorio y la sociedad

que pueden aportar soluciones a sus conflictos o iniciativas para posibilitar nuevas oportunidades.

Del mismo modo se las valoriza según su grado de potencialidad, de acuerdo con los resultados de la

Matriz MIIA, en baja (1), media (2) y alta (3).

Se procede de esta manera al diagnóstico de los informes analíticos sectoriales. Se analizan y debaten

en las tablas preparadas al efecto, los conflictos y potencialidades de cada uno de ellos, y se los

valoriza según corresponda. Se tienen dos campos de actuación, la ECOFORMA y la SOCIOFORMA.

Se obtiene así el listado de conflictos y potencialidades de cada informe sectorial, con su valoración

inicial. El análisis y evaluación se realizó sobre información de base existente (Producto 3 y 5) y

consultas con informantes clave.



Paso 5: Evaluar la importancia de los impactos acumulativos previstos El umbral seleccionado es a partir de los resultados de las matrices CXC y PXP, se toma los resultados

mayores del 50% para impactos sinérgicos y acumulativos adversos y los con mayor afectación

simultánea. Igualmente, para las potencialidades. Al determinar magnitud y significancia: resultados

de matrices y compararlo con valoración realizada en la Matriz MIIA en el contexto de las acciones

pasadas, presentes y futuras.

Identificación de Ideas Fuerzas y escenarios alternativos: Habiendo concluido con la identificación de

los impactos sinérgicos adversos o conflictos más alterantes (subsistemas decisores) y las

potencialidades más relevantes (temas generadores), se procede a construir las “ideas fuerza”, que

son precisamente las que resuelven y contienen aquellos conflictos más alterantes y potencialidades

más relevantes, respectivamente. Evaluación comparada y definición de estrategias. Las ideas fuerzas

identificadas y seleccionadas se agrupan temáticamente y conforman las Políticas, cuya valoración

surge de la sumatoria del valor de cada una de las ideas fuerza que la integran. Dicho proceso permite

identificar las alternativas concebidas como las políticas, para la canalización de los programas y

proyectos capaces de generar el cambio para solucionar los principales conflictos y encauzar las

potencialidades detectadas. En este caso no fue necesario realizar este paso y el anterior, ya que nos

basamos en dos Tesis realizadas anteriormente encaminadas hacia el desarrollo territorial

sustentable de microrregiones, y con municipios actuando en red, con patrones de ocupación del uso

del suelo similares a las SIAS.

Identificación de Subsistemas decisores y Temas Generadores de cambio A partir de este listado inicial de conflictos y potencialidades, se procede, acompañado por el equipo

sectorial, a clasificar la información mediante la utilización de matrices de doble entrada. Se cruzan,

por un lado, conflictos con conflictos y por otro lado potencialidades con potencialidades

obteniéndose así una primera jerarquización de conflictos más severos y potencialidades más

relevantes52. La valoración y jerarquización final de los conflictos más agudos, de todo el sistema

socioambiental, que denominamos “subsistemas decisores” y del mismo modo las potencialidades,

con lo que se obtiene también una valoración y jerarquización de las potencialidades más relevantes,

que identificamos como “temas generadores”. Con el subsistema decisor (interpretación sintética

sistémica) se encauza la detección del o de los temas generadores (tácticas o metas más

multiplicadoras). Se identifican también aquí el alcance espacial y el alcance temporal.

Uso de las matrices Para determinar el Subsistema decisor y el tema generador se tendrán dos campos de actuación la

“Eco forma” y “Socio forma”, los que se presentan como dos “macrosistemas” que permiten hacer

una lectura profunda de los sistemas de interfases del territorio (naturales como sociales). Se obtiene

así una síntesis diagnóstica que nutre la formulación posterior del PLAN. Esta lectura de síntesis

supone considerar también:

52 Impacto Sinérgico negativo y Positivo más alterante respectivamente.



a. el Tiempo Forma, las etapas temporales en que ello necesita suceder (Corto,

Mediano y Largo plazo)

b. la Forma de Gestión para llevarlo a la realidad y a su sustentabilidad y continuidad

Para determinar la Eco forma y la Socio forma, se utilizarán las matrices, que son una de las tantas

herramientas metodológicas propuestas para el análisis relacional de los conflictos y potencialidades,

con vistas a realizar un diagnóstico profundo que nos permita identificar el o los subsistemas

decisores y el o los temas generadores más apropiados para resolver los subsistemas decisores antes

definidos. (Pesci R. , 2008)

A continuación, se explica la modalidad de uso de las matrices como una herramienta de

jerarquización de conflictos y potencialidades y de diagnóstico del caso de estudio, su forma de

análisis y su riqueza para la búsqueda de síntesis o conclusiones.

MATRIZ C x C (conflictos por conflictos)

Lectura horizontal: de los resultados de los sumatorios horizontales se puede identificar cuál o cuáles

son los conflictos más importantes o más afectantes (o que más afectan a otros conflictos). En el

lenguaje del IFC: Impacto Sinérgico Negativo más alterante.

Por ejemplo, de la lectura de la matriz anterior se deduce que el conflicto más importante es el

conflicto “y” (cuyo valor es 5).

Lectura vertical: los resultados de las sumatorias verticales permiten analizar en cambio cuál o cuáles

son los conflictos que más se ven afectados por otros conflictos. Por ejemplo, en la matriz anterior el

conflicto que más se ve afectado por otros conflictos es el conflicto “x”. En el lenguaje del IFC: Impacto

Acumulativo Negativo más afectado

Nota: como puede verse, no siempre el conflicto más afectante es el que más se ve afectado por

otros conflictos.

Conclusiones parciales: esta matriz nos permite ya ir identificando parcialmente o en forma

preliminar cuál es el problema (= conflicto) o conjunto de problemas más relevantes o con efectos

multiplicadores más importantes; o lo que es lo mismo, él o los subsistemas decisores.

MATRIZ P x P (potencialidades por potencialidades)



Lectura horizontal: de los resultados de los sumatorios horizontales se puede identificar cuál o cuáles

son las potencialidades más importantes o más afectantes (o que más afectan a otras

potencialidades). Impacto Sinérgico Positivo más alterante

Por ejemplo, de la lectura de la matriz anterior se deduce que la potencialidad que más afecta a otras

potencialidades es la “c” (cuyo valor es 4).

Lectura vertical: los resultados de las sumatorias verticales permiten analizar en cambio cuál o cuáles

son las potencialidades que más se ven afectadas (o fortalecidas) por otras potencialidades. Por

ejemplo, en la matriz anterior la potencialidad que más se ve fortalecida por otras es la “a” y la

potencialidad más débil (pues es la que menos se ve fortalecida por otras) es la “c”. En el lenguaje

del IFC: Impacto Acumulativo Positivo más beneficiado.

Conclusiones parciales: esta matriz nos permite ahora profundizar aún más nuestro análisis,

identificando esta vez:

- ¿cuál es la potencialidad que más afecta a otras potencialidades,

- ¿cuál es la potencialidad que más se ve fortalecida por otras potencialidades?, y

- ¿cuáles son las relaciones entre todas las potencialidades?

Reclasificación de los impactos ambientales de acuerdo con su significancia Una vez que se tienen los resultados de las matrices de conflictos x conflictos se aplica la tabla

adaptada por CARDNO, donde se reclasifica los impactos ambientales de acuerdo con su significación.

A continuación, se muestran los rangos y sus correspondencias con las 10 diferentes categorías de

significación de impactos.



Jerarquización de impactos La jerarquización consiste en reclasificar los valores del Nivel de Afectación Global (NAG) mediante el

uso de un diagrama de Óptimo de Pareto, el cual establece que aproximadamente el 80% de los

eventos más recurrentes (en este caso los impactos con valores de NAG más elevados) es explicado

por aproximadamente el 20% de las causas. Esto quiere decir que, dentro de todo el conjunto de

aspectos ambientales a identificar, una cantidad pequeña de ellos es la que origina la gran mayoría

de los impactos ambiental. El proceso de jerarquización permite determinar el listado de los impactos

ambientales prioritarios a mitigar para reducir al máximo la generación de impactos. (CARDNO, 2018)

Para establecer la jerarquía de impactos ambientales se han considerado los rangos de ponderación

detallados en la tabla mostrada a continuación:

Tabla 97. Criterios de Jerarquización de Impactos Ambientales



Paso 6: Definición de medidas de mitigación y manejo/gestión Identificar, cuando sea necesario, medidas adicionales de mitigación del proyecto (más allá de las

identificadas en la EISA de este) para reducir a un nivel aceptable un impacto acumulativo significativo

sobre un VEC. Será necesaria la iteración de las tareas descriptas en las Secciones 4.4.2.4 y 4.4.2.5

para evaluar la utilidad de dicha mitigación adicional. Debe representar una efectiva aplicación de la

jerarquía de mitigación en la gestión ambiental y social de las contribuciones específicas del proyecto

a los impactos acumulativos esperados.

Formulación de Estrategias para la Gestión de Impactos Acumulativos y Sinérgicos Después de haber llegado a conclusiones de carácter socio-ambiental, construidas con la

participación activa de los equipos técnicos sectoriales, con información de base y referentes de la

comunidad (informantes claves), y habiendo concluido en la identificación de los conflictos más

alterantes (subsistemas decisores) y las potencialidades más relevantes (temas generadores), se

procede a construir las “ideas fuerza” preliminares, que son precisamente las que resuelven y

contienen aquellos conflictos más alterantes y potencialidades más relevantes, respectivamente53.

Todos estos conflictos más alterantes y potencialidades más relevantes se integrarán en un cuadro,

jerarquizándolos de mayor a menor impacto sinérgico, también se incluyen las Estrategias de

mitigación y los responsables de realizarla.

Anexo I: Estudio Hidrológico

Las tomas proyectadas se ubican sobre las corrientes efímeras que forman la Quebrada Oscura. La

toma 1, la más cercana a la confluencia donde inicia la quebrada Oscura se ubica a unos 746 m aguas

arriba, mientras que la Toma 2 se ubica 1.864 kilómetros aguas arriba de la confluencia.

En el punto de la confluencia mencionada la quebrada Oscura subtiende un área total de 4.64

kilómetros cuadrados de los cuales la Toma 1 ocupa el 26.72% y la toma 2 abarca un 19.74% haciendo

una total de 46.46 % para las áreas de captación. El Mapa a continuación ilustra la ubicación.

53 En el caso de este EGIA, se tomará como base las ideas fuerzas desarrollas por el Ing. Pablo Álvarez Monthiel.



Mapa 17. Ubicación de Tomas, La Venta

El proyecto bajo estudio en la Venta consiste en la captación de flujos en dos tomas previamente

seleccionadas para almacenarlas en un reservorio con la capacidad necesaria para satisfacer los

requerimientos para agua potable para una población futura proyectada a 20 años considerando los

regímenes pluviales en las cuencas de captación.

Población Población Actual estimada: 4,313 habitantes

Tasa de Crecimiento: 1.32%

Período de diseño: 20 años

Población futura: 5,693 habitantes



Dotación Los requerimientos del proyecto establecen una dotación de diseño entre 120 l/p/d y 50 l/p/d. lo cual

resulta en una demanda de 249,353 metros cúbicos anuales.

Metodología El mejor dato para el diseño de este tipo de proyectos los constituye los registros de las mediciones

de los caudales en la fuente de interés, pero es muy difícil emprender estos programas por iniciativa

propia cuando existen otras necesidades de otro orden que opacan el interés que deben tener estas

comunidades por conocer los requerimientos de agua para la población y el potencial que les ofrecen

las fuentes cercanas.

Dado que no existen registros hidrométricos ni pluviométricos en los sitios de las tomas seleccionadas

se ha hecho uso de los cálculos hidrológicos de escurrimiento basados en las lluvias a nivel diario

registradas en la estación pluviométrica más cercana, en este caso Sabanagrande.

Para tener un estimado del escurrimiento de las cuencas hidrográficas que subtienden las tomas

propuestas se ha seleccionado el método denominado “Soil Moisture Account”, incorporado en el

Programa HEC -HMS (Hydrologic Modelling System), del HEC (Hidrologic Engineering Center) del

Cuerpo de Ingenierios de la Armada de los USA.

Esta metodología convierte los valores de lluvia en escorrentía a partir de las características propias

de la cuenca bajo análisis como ser: Area, tiempo de concentración, tipo de suelos y cobertura

vegetal, con los cuales se tipificación otras variables como ser: Abstracciones iniciales, tanto por

follaje como por empozamientos del suelo, conductividad hidráulica de acuerdo a valores típicos de

la literatura atendiendo a la textura del suelo, capacidad de almacenamiento del suelo que es función

de la porosidad del mismo, tasa de infiltración típica según la capacidad hidrológica y, la tasa de

percolación al sub suelo.

Parámetros Básicos La tabla a continuación presenta los métodos y variables empleadas en el cálculo del balance hídrico

de las cuencas de interés.

Una descripción completa de cada parámetro puede ser encontrado en el propio manual del usuario

del programa HEC-HMS.



Tabla 98. Métodos y Variable de Modelación Hidrológica.

Método Variable Cuenca 1 Cuenca 2 Fuente/Comentario

Área (Km2) 1.2438 0.9162 Cartografía IGN 1:50,000

Canopy Method Simple Canopy

Initial Storage (%) 0 0 Condición asumida en follaje

Max Storage (mm) 1.41 1.41 Tabla 3, Manual de Referencia Hidrológica 2002, Abstracciones iniciales debido a humedad captada por el follaje

Crop Coefficient 1 1 Aplica a la Evapotranspiración Potencial

Uptake Method Tension Reduction

Surface Method Simple Surface

Initial Storage (%) 0 0 Condición asumida en superficie

Max Storage (mm) 5 5 Almacenamiento del suelo en la superficie debida a depresiones antes de que inicie la escorrentía

Loss Method Soil Moisture Accounting

Soil (%) 0 0 Almacenamiento en el suelo asumido como 0 a inicio de la simulación

Groundwater 1 (%) 0 0 Almacenamiento de agua subterránea asumido como 0 a inicio de la simulación

Max Infiltration (mm/h)

10.256 10.256 Manual de Referencia Hidrología, Anexo 2, Suelos Ojojona, según reportes de campo

Impervious (%) 0 0 Área impermeable

Soil Storage (mm) 150 150 Profundidad el suelo multiplicado por la porosidad. En el Manual de Suelos de Simmons indica una profundidad típica para estos suelos de 0.30 m, y en la Referencia Raws, et al., 1982 indica una porosidad e 0.501 para los suelos franco-limosos.

Tension Storage (mm)

30 30 Porcentaje de humedad no susceptible a percolación

Soil Percolation mm/h)

2.3 2.3 Rawl, et al., 1982, Conductividad hidráulica saturada, velocidad de la movilización de la humedad en el suelo

GW 1 Storage (mm) 150 150 Capacidad de almacenamiento de agua en el subsuelo



Método Variable Cuenca 1 Cuenca 2 Fuente/Comentario

GW 1 Percolation (mm/h)

2 2 Velocidad de percolación al suelo profundo, se sale del sistema

GW 1 Coefficient 24 24 Tiempo de respuesta del agua subterránea a convertirse en flujo base

Transform Method

SCS Unit Hydrograph

Lag Time (m) 9.4 8.4 0.6 tiempo de concentración

Base Flow Linear Reservoir

GW1 Base Flow (%) 0 0 Almacenamiento en subsuelo al inicio de la simulación.

GW 1 Coefficient 24 24 Tiempo de respuesta del agua subterránea a convertirse en flujo base

Tormenta de Diseño Los valores de lluvia son el dato relevante del cálculo para cada ciclo hidrológico simulado.

Los datos de lluvia disponibles para la estación Sabanagrande están a nivel diario los cuales tuvieron

que ser disgregados a nivel horario para tener una respuesta más significativa de los valores de

escorrentía generados por la modelación.

Haciendo uso de los valores de lluvia de corta duración de la estación meteorológica de Pespire,

representados por las curvas intensidad duración Frecuencia para diferentes períodos de retorno se

generó la tormenta de diseño que se aplica como patrón a cada uno de los valores de lluvia diaria

utilizada en la modelación,



Gráfico 20. Lluvia de Diseño.

La forma de la tormenta típica ha sido derivada de las curvas Intensidad-Duración-Frecuencia para

un período de retorno de 2 años.

Evapotranspiración Potencial La metodología incluye otros parámetros climatológicos como ser la evapotranspiración potencial,

que también ha sido adaptada al área bajo estudio según la información disponible a nivel mensual

en la estación de meteorológica de Pespire.

Gráfico 21. Evapotranspiración Potencial, Pespire.



Dado el tamaño de la Cuenca bajo estudio, la modelación se realizó para lapsos de tiempo de 2

minutos,

La modelación se realizó para los ciclos hidrológicos que revelan las precipitaciones totales anuales

más bajas del registro histórico de lluvia.

A continuación, se presentan algunos resultados gráficamente, que este caso corresponde al ciclo

hidrológico Nov-1993-Oct1994.

Gráfico 22. Precipitación Escurrimiento, Toma 1.



Gráfico 23. Almacenamiento del Suelo, Toma 1.

Gráfico 24. Aporte de Agua Subterránea.

Los resultados de la modelación, consistente en escorrentía directa y aporte de subsuelo en m3/s

para cada lapso de 2 minutos a lo largo de cada ciclo hidrológico de 365 días. La cantidad de datos de



los resultados es muy extensa pero la tabla a continuación sintetiza los valores de escurrimientos

obtenidos para cada ciclo hidrológico simulado.

Tabla 99. Tabla Duración de Caudales.

Interpretación de Resultados

En el cuadro arriba presentado se ha agrupados los caudales estimados productos de las cuencas

proyectadas como tomas, en 13 categorías arbitrarias según se indica en la columna “Rango”, por

ejemplo; para el año 1993-1994 los caudales estimados son nulos para 325.49 días del año, también

se puede leer que para ese mismo ciclo se estiman caudales entre 0.0 y 10.0 l/s para 10.03 días. En

la última fila se anota el escurrimiento total de las cuencas para cada ciclo hidrológico analizado.

Los valores de los resultados fueron copiados a un archivo Excel (hoja de cálculo), en el cual se estimó

la captación potencial optima de cada toma, incrementando los valores de captación hasta el punto

en el que el aporte marginal de cada aumento no contribuye en más de un 10 % del almacenamiento

acumulado. La Tabla a continuación ilustra el comportamiento para la toma 1, para el ciclo

hidrológico 1993-1994

Tabla 100. Capacidad Captación Versus Volumen Captado.

Capacidad de Captación

Volumen Captado

Incremento

(l/s) (m3) (%)

30 59986

40 72699 21.19

50 82752 13.83

60 91402 10.45

70 99069 8.39

Rango

(m3/s) 1959-1960 1960-1961 1957-1958 1989-1990 1986-1987 1964-1965 1958-1959 1993-1994 1991-1992 1981-1982

0.000 355.84 338.80 325.95 348.95 330.52 326.34 325.49 342.88 325.59

1 0.010 3.22 5.81 12.69 5.88 10.81 11.49 10.03 6.58 8.59

2 0.020 1.57 1.83 5.85 2.24 3.84 4.64 4.71 2.98 2.64

3 0.030 0.78 1.74 5.42 1.38 3.38 3.17 3.34 2.64 2.33

4 0.040 0.62 1.21 3.88 1.04 1.85 3.52 2.10 1.26 1.77

5 0.050 0.50 1.33 2.32 0.85 1.71 3.57 2.29 1.55 1.26

6 0.060 0.42 1.22 0.86 0.74 1.03 4.29 1.72 0.63 1.43

7 0.070 0.36 2.85 1.36 0.88 0.86 3.04 1.86 0.36 1.06

8 0.080 0.36 2.58 1.26 1.09 1.15 2.08 1.84 0.34 1.77

9 0.090 0.38 2.65 0.68 0.38 1.76 1.62 1.19 0.37 1.77

10 0.100 0.52 1.84 0.65 0.47 1.40 0.63 0.55 0.43 2.43

11 0.500 0.36 2.72 3.38 0.52 5.82 0.12 8.94 4.05 13.38

12 1.000 0.01 0.05 0.07 0.05 0.11 0.06 0.10 0.11 0.09

13 > 1.0 0.05 0.37 0.64 0.52 0.78 0.43 0.84 0.83 0.89

63482 291277 614776 439263 992133 329216 820512 676496 989482Total anual (m3)

No de ClaseDuración de Caudales (dias)



La capacidad de la toma se incrementa hasta un valor de 60 l/s con la cual el volumen total captado

suma 91,402 m3. Si la capacidad de la toma se aumenta a 70 l/s el volumen captado alcanza 99,069

m3 lo que representa en un incremento menor al 10 % del volumen con la capacidad anterior de 60

l/s. El comportamiento de la toma en este ciclo se presenta en la Tabla a continuación.

Tabla 101. Estadísticas de Captación, Toma 1, 1993-1994.

Interpretación La tabla anterior resume la duración de los caudales captados por la toma seleccionada de 60 l/s. La

columna “clases” presenta el rango de las captaciones, la columna “conteo” presenta los lapsos de

tiempo de 2 minutos que la captación trabaja en el rango de las clases correspondiente. La columna

“días” presenta la duración que dura la captación trabajando en el rango correspondiente, y la

columna “incre” presenta el porcentaje del almacenamiento total a que contribuye el

correspondiente rango de trabajo. La columna “Datos” contiene una lista de 263701 valores, los

cuales no se considera oportuno presentar, pues las columnas a la par resumen las estadísticas.

Dicho en otras palabras, el 55.59% de la captación total ocurre con caudales en el rango de 55 a 60 l/s

en un tiempo total efectivo de 10.02 días.

En este ciclo hidrológico se estiman 329.09 días con un valor de captación nula igual a 0.0 l/s.

La Toma 1 trabaja un total de 35.91 días efectivos en el rango de caudales mayores a cero a 60 l/s.

Mínimo 0 Toma 1

Máximo 0.06

Clases 13

Rango/clase 0.00461538

No de datos 263,701

Total Captación 91,404.14

Datos Clases Acumulado Conteo Tiempo hr DíasVolumen

AlmacenadoIncremento

0 0.0001 236,944 236,944 7,898.13 329.09 -

1 0 0.00461538 241,832 4,888 162.93 6.79 1,382.93 1.54

2 0 0.00923077 244,404 2,572 85.73 3.57 2,136.74 2.38

3 0 0.01384615 246,773 2,369 78.97 3.29 3,280.15 3.65

4 0 0.01846154 248,131 1,358 45.27 1.89 2,632.43 2.93

5 0 0.02307692 249,110 979 32.63 1.36 2,439.97 2.72

6 0 0.02769231 250,594 1,484 49.47 2.06 4,520.49 5.03

7 0 0.03230769 251,537 943 31.43 1.31 3,394.80 3.78

8 0 0.03692308 252,599 1,062 35.40 1.48 4,411.38 4.91

9 0 0.04153846 253,969 1,370 45.67 1.90 6,449.54 7.18

10 0 0.04615385 254,561 592 19.73 0.82 3,114.83 3.47

11 0 0.05076923 255,291 730 24.33 1.01 4,245.23 4.73

12 0 0.05538462 255,588 297 9.90 0.41 1,891.66 2.11

13 0 0.06 262,801 7,213 240.43 10.02 49,936.15 55.59

0 262,801 365.00 89,836.31



Considerando los parámetros morfométricos, climáticos y el régimen de las lluvias observadas a nivel

diario y que han sido ajustadas a la distribución de la tormenta de diseño definida en los párrafos

anteriores, se presentan en la Tabla siguiente el resumen de los resultados obtenidos como balance

hidrológico de las cuencas y tomas proyectadas para los 10 años de los registros más secos del

período de observación disponible.

Tabla 102. Balance Hidrológico.

Significado de encabezados de la tabla:

Año Ciclo Hidrológico analizado Precip Precipitación total anual Vol Precipita Precipitación total anual perdidas Perdidas por evapotranspiración e infiltración

escorren Escorrentía resultante Coef Esc Coeficiente de escorrentía anual resultante

demanda Demanda proyectada para la población de diseño

Alm reque Almacenamiento requerido Captación Captación estimada Cap Toma 1 Capacidad de captación máxima Cap Toma 2 Capacidad de captación máxima

PrecipitaciónVolumen

PrecipitaciónPérdidas Escorrentía

Coeficiente

EscorrentíaDemanda

Almacenamiento

requeridoCaptación

Captación

Toma 1

Captación

Toma 2

mm m3 m3 m3 m3 m3 m3 l/s l/s

1959-1960 414.60 895536 63,482 0.071 294,450 206,237 25,841

1960-1961 483.00 1043280 0.000 294,450

1957-1958 702.90 1518264 621.28 291,277 0.192 294,450 201,767 113,933 50 40

1989-1990 748.00 1615680 513.57 614,776 0.381 294,450 151,736 106,724 50 40

1986-1987 760.10 1641816 567.97 439,263 0.268 294,450 186,335 45,079 50 40

1964-1965 772.30 1668168 381.32 992,133 0.595 294,450 199,668 133,704 60 50

1958-1959 800.70 1729512 699.38 329,216 0.190 294,450 187,320 109,771 40 30

1993-1994 857.60 1852416 565.44 820,512 0.443 294,450 182,950 163,014 60 50

1991-1992 929.20 2007072 658.13 676,496 0.337 294,450 190,455 82,181 60 60

1981-1982 1,007.30 2175768 673.5 989,482 0.455 294,450 164,209 208,076 60 50

Año

Año Precip Vol Precipita perdidas escorren Coef Esc demanda Alm reque captacion Cap Toma 1 Cap Toma 2

mm m3 m3 m3 m3 m3 m3 l/s l/s

1959-1960 414.6 895536 63482 0.071 294450 206237 25841

1960-1961 483 1043280 0.000 294450

1957-1958 702.9 1518264 621.28 291277 0.192 294450 201767 113933 50 40

1989-1990 748 1615680 513.57 614776 0.381 294450 151736 106724 50 40

1986-1987 760.1 1641816 567.97 439263 0.268 294450 186335 45079 50 40

1964-1965 772.3 1668168 381.32 992133 0.595 294450 199668 133704 60 50

1958-1959 800.7 1729512 699.38 329216 0.190 294450 187320 109771 40 30

1993-1994 857.6 1852416 565.44 820512 0.443 294450 182950 163014 60 50

1991-1992 929.2 2007072 658.13 676496 0.337 294450 190455 82181 60 60

1981-1982 1007.3 2175768 673.5 989482 0.455 294450 164209 208076 60 50

Promedios 1614751.2 579626.4 185631 109814



Discusión En los 10 años más críticos analizados se presenta una oferta de agua promedio, estimada como

escorrentía, de 579,626 metros cúbicos anuales; sin embargo, la captación máxima de estos

volúmenes alcanza solamente los 109,814 metros cúbicos en promedio anual, mientras la demanda

suma los 294,450 metros cúbicos al año y el caudal ecológico requiere de 88,300 metros cúbico al

año

Entre los años más secos del registro pluviométrico de la Estación de Sabanagrande, los ciclos 1959-

960, 1960–1961 presentan valores extremos que en cuanto al escurrimiento generado resulta en

valores ínfimos y desconcertantes.

El ciclo 1986-1987 presenta un total de lluvia de 760 mm que en escurrimiento resulta en 439263

m3, de los cuales son factible de captación apenas 45079 m3, lo cual es un valor extremadamente

bajo para la dotación proyectada.

El total de precipitación anual y sus volúmenes factibles de captación mejoran para el resto de los

ciclos, sin embargo, las expectativas de poder dotar a la población proyectada a satisfacción total

(120l/p/d) no se visualiza factible con los regímenes pluviales observados.

La captación total por ambas tomas oscila entre 106,000 y 208,000 metros cúbico en el ciclo

hidrológico, valor que no ajusta para satisfacer la demanda total estimada de 294450 metros cúbicos

al año.

El almacenamiento requerido según la simulación hidrológica oscila entre 151,000 y 206,000 metros

cúbicos, no obstante, aunque se tuviera este volumen de reservorio la captación total anual no ajusta

para su recuperación total al final del ciclo hidrológico.

Con el fin de preservar las condiciones ambientales en la cuenca de captación se proveerá a la toma

de un orificio que permita el paso prioritario del caudal ecológico correspondiente a la corriente,

antes de que se inicie la captación y derivación del agua al reservorio.

Considerando el promedio de lluvia del área, igual a 1550 mm, obtenido del registro de la estación

de Sabanagrande cuyos datos anuales se presentan en la Tabla 104, y un coeficiente de escorrentía

igual a 0.267 (adimensional), obtenido de los resultados obtenidos en el análisis, se hace el estimado

del caudal ecológico para las cuencas bajo estudio, según se presenta en la Tabla siguiente:



Tabla 103. Caudal Ecológico, La Venta.

Cuenca Toma 1 Toma 2

Área Km2 1.2438 0.9162

P media anual (mm) 1,550 1,550

Coeficiente Escorrentía Adimensional 0.267 0.267

Volumen Escorrentía promedio anual m3 514,746.63 379,169.37

Caudal promedio anual (m3/s) 0.016 0.012

Caudal Ecológico l/s 1.6 1.2

Impacto en el volumen de almacenamiento Captado Los volúmenes de captación simulados en las tomas propuestas han sido calculados considerando la

liberación, NO captación, de los caudales ecológicos.

Conclusión El caudal ecológico requerido en los sistemas de captación no causa reducción significativa en el

funcionamiento del proyecto.

La mayor captación del sistema se realiza durante los eventos de lluvia que generan escorrentía

directa y el aumento transitorio de los aportes del subsuelo.



Tabla 104. Precipitación Anual, Sabanagrande

Desde Nov Hasta Oct

1955 1956 1042.4

1956 1957 967.5

1957 1958

1958 1959 800.7

1959 1960 414.6

1960 1961 483.0

1961 1962

1962 1963 944.7

1963 1964 1574.9

1964 1965 772.3

1965 1966 1860.7

1966 1967 1300.2

1967 1968 1956.4

1968 1969 3136.2

1969 1970 1924.4

1970 1971 1430.2

1971 1972 1115.9

1972 1973 2271.4

1973 1974 1865.9

1974 1975 1201.6

1975 1976 1189.6

1976 1977 1378.7

1977 1978 1210.9

1978 1979 2305.9

1979 1980 1747.8

1980 1981 2122.7

1981 1982 1007.3

1982 1983 1179.2

1983 1984 1709.6

1984 1985 1081.4

1985 1986 1012.3

1986 1987 760.1

1987 1988 2034.9

1988 1989 1292.3

1989 1990 748.0

1990 1991 1339.6

1991 1992 929.2

1992 1993 1732.2

1993 1994 857.6

1994 1995 2574.8

1995 1996 2294.4

1996 1997 1702.8

1997 1998 1847.6

1998 1999 1668.9

1999 2000 1514.5

2000 2001 1777.7

2001 2002 1328.2

2002 2003 1882.5

2003 2004 1305.9

2004 2005 2528.5

2005 2006 1799.7

2006 2007 2230.5

2007 2008 1886.5

2008 2009 1067.8

2009 2010 3226.6

2010 2011 2587.4

2011 2012 1338.9

Promedio 1550.3

PeríodoTotal (mm)



Con respecto a la variabilidad y cambio climático se hizo una revisión del comportamiento del sistema para uno de los ciclos típicos críticos hidrológicos analizados. Utilizando la nueva actualización CAT para SWMM que es una utilidad de software fácil de usar que aplica factores de ajuste climático mensuales a los datos históricos de precipitación y temperatura para considerar los posibles impactos del clima futuro en las aguas pluviales. Los factores de ajuste climático se derivan de la Herramienta de Evaluación y Concienciación sobre la Resiliencia Climática (CREAT 2.0) de la EPA de los EE. UU. Y utilizan la mejor ciencia climática disponible para facilitar el análisis de resiliencia y adaptación climática del sector de servicios de agua. Para conocer el impacto del cambio climático en esta ocasión revisaremos el diseño adoptado para la obra de captación de las tomas propuestas para uno de los años más críticos analizado 1993-1994 Las variables que intervienen en el cambio climático y las que han sido utilizadas para la estimación del escurrimiento de las cuencas son la evaporación, la lluvia y la tormenta de diseño. El Programa CAT refleja los cambios a corto plazo correspondiente según se presenta en las siguientes Ilustraciones. Figura 12. Cambio de Evaporación Mensual.



Figura 13. Cambio en la Lluvia Mensual (%).

Figura 14. Cambio en la Tormenta de Diseño de 24 horas (%).

Los cambios proyectados por el CAT se presentan para diferentes climas, y en el caso que nos ocupa usaremos los que corresponden al clima Cálido/Seco. La Tabla a continuación presenta los valores numéricos tabulados.



Tabla 105. Cambio de la Variable Climática.

La Tormenta de diseño utilizada en el análisis se presenta a continuación

Gráfico 25. Tormenta de Diseño

La Evapotranspiración potencial también se ajusta según se presenta en la Tabla siguiente y el gráfico

a continuación.

Mes Evaporación Lluvia Mensual

(Pulg/día) Porciento

Ene 0.003 -4.63

Feb 0.004 -6.9

Mar 0.005 -20.46

Abr 0.007 -27.32

May 0.007 -29.02

Jun 0.007 -25.58

Jul 0.006 -19.55

Ago 0.005 -11.12

Sep 0.005 -2.97

Oct 0.006 7.34

Nov 0.006 10.06

Dic 0.006 0.85



Tabla 106. Evapotranspiración Potencial (mm)

Gráfico 26. Evapotranspiración Potencial (mm).

Los Valores de Lluvia también se ajustan al porcentaje de variación mensual.

Mes Original Cambio Climático

Ene 215.0 217.4

Feb 183.2 186.0

Mar 215.0 218.9

Abr 220.4 225.7

May 269.1 274.6

Jun 251.2 256.5

Jul 186.1 190.8

Ago 142.7 146.6

Sep 165.6 169.4

Oct 161.1 165.8

Nov 131.8 136.4

Dic 122.8 127.5



Resultados La Tabla a continuación presenta los valores obtenidos de la aplicación del cambio climático al ciclo

hidrológico 1993-1994.

Tabla 107. Estadísticas de Escurrimiento de las cuencas de Las Tomas.

Comentarios El número de días con caudales iguales a cero se incrementa de 325.49 días a 328.14 días.

Los días con escurrimiento en el rango tabulado oscilan en los valores semejantes a cualquier otro

ciclo hidrológico.

Estimación Hidrológica La Tabla a continuación presenta los valores del balance hidrológico del sistema en el que se busca

la captación óptima de las tomas y los requerimientos de almacenamiento, resaltando el efecto que

pueda tener el cambio climático en uno de los años del registro histórico utilizado, 1993-1994.

Rango

(m3/s) 1959-1960 1960-1961 1957-1958 1989-1990 1986-1987 1964-1965 1958-1959 1993-1994 1993-1994-CAT1981-1982

0.000 355.84 338.80 325.95 348.95 330.52 326.34 325.49 328.14 325.59

1 0.010 3.22 5.81 12.69 5.88 10.81 11.49 10.03 10.62 8.59

2 0.020 1.57 1.83 5.85 2.24 3.84 4.64 4.71 4.11 2.64

3 0.030 0.78 1.74 5.42 1.38 3.38 3.17 3.34 2.79 2.33

4 0.040 0.62 1.21 3.88 1.04 1.85 3.52 2.10 2.77 1.77

5 0.050 0.50 1.33 2.32 0.85 1.71 3.57 2.29 1.41 1.26

6 0.060 0.42 1.22 0.86 0.74 1.03 4.29 1.72 1.17 1.43

7 0.070 0.36 2.85 1.36 0.88 0.86 3.04 1.86 1.27 1.06

8 0.080 0.36 2.58 1.26 1.09 1.15 2.08 1.84 1.22 1.77

9 0.090 0.38 2.65 0.68 0.38 1.76 1.62 1.19 1.25 1.77

10 0.100 0.52 1.84 0.65 0.47 1.40 0.63 0.55 0.55 2.43

11 0.500 0.36 2.72 3.38 0.52 5.82 0.12 8.94 8.93 13.38

12 1.000 0.01 0.05 0.07 0.05 0.11 0.06 0.10 0.08 0.09

13 > 1.0 0.05 0.37 0.64 0.52 0.78 0.43 0.84 0.70 0.89

63,482 291,277 614,776 439,263 992,133 329,216 820,512 675,858 989,482

No de

Clase

Duración de Caudales (días)

Total anual (m3)



Tabla 108. Balance Hidrológico.

Comentarios 1. La precipitación como tal se reduce al 89.7% de la precipitación registrada.

2. El volumen de la precipitación total se mantiene en la misma proporción de la lluvia

3. Las pérdidas por escorrentía directa y evapotranspiración se reducen, acorde con la

disminución de la propia precipitación.

4. El volumen de la captación esperada se reduce al 91.87 %

5. Los requerimientos de almacenamiento se incrementan en un 7.62 %

6. La captación optima de las tomas se mantiene en 60 y 50 l/s para la toma 1 y 2

respectivamente.

El Cuadro a continuación presenta el balance hidrológico a nivel mensual para el ciclo 1993-1994, en

el cual se indican los montos de la precipitación total de la cuenca expresado en mm, las pérdidas por

evapotranspiración e infiltración expresada en mm y el exceso de precipitación que se convierte en

escorrentía directa también expresado en milímetros.

Para cada sitio de toma el cuadro presenta los volúmenes de escorrentía directa que se genera por

el exceso de lluvia, el aporte del subsuelo a la escorrentía y el total de escorrentía resultante para la

cuenca expresada en m3.

Del total de escorrentía de la cuenca, la obra de toma da prioridad de paso al caudal ecológico y hasta

que éste es superado empieza la captación, misma que está limitado por la capacidad de diseño

establecida.

Area de captación 2.16 Km2

Año PrecipitaciónVolumen

PrecipitaciónPérdidas Escorrentía

Coeficiente

EscorrentíaDemanda

Almacenamiento

RequeridoCaptación

Captación

Toma 1

Captación

Toma 2

mm m3 mm m3 m3 m3 m3 l/s l/s

1959-1960 414.6 895,536 63,482 0.071 294,450 206,237 25,841

1960-1961 483 1,043,280 0.000 294,450

1957-1958 702.9 1,518,264 621.28 291,277 0.192 294,450 201,767 113,933 50 40

1989-1990 748 1,615,680 513.57 614,776 0.381 294,450 151,736 106,724 50 40

1986-1987 760.1 1,641,816 567.97 439,263 0.268 294,450 186,335 45,079 50 40

1964-1965 772.3 1,668,168 381.32 992,133 0.595 294,450 199,668 133,704 60 50

1958-1959 800.7 1,729,512 699.38 329,216 0.190 294,450 187,320 109,771 40 30

1993-1994 857.6 1,852,416 565.44 820,512 0.443 294,450 182,950 163,014 60 50

1993-1994-CAT 769.498 1,662,116 538.30 675,858 0.407 294,450 196,895 149,768 60 50

1991-1992 929.2 2,007,072 658.13 676,496 0.337 294,450 190,455 82,181 60 60

1981-1982 1007.3 2,175,768 673.5 989,482 0.455 294,450 164,209 208,076 60 50



El resto de la escorrentía, después de satisfacer el caudal ecológico y la captación de diseño, es

considerado como exceso de escorrentía, que por lo general consisten en caudales relativamente

altos de muy poca duración. Se debe anotar que en este caso no se identificaron otros usuarios de la

fuente, más que una parte de la población que habrá de ser beneficiada por el mismo proyecto.

Tabla 109. Balance Hidrológico Mensual.

El gráfico a continuación muestra porcentualmente la distribución del agua que escurre en el punto

de captación.


Conclusiones

En el ciclo hidrológico presentado se puede concluir que la captación para el SIAS es un 19.35% de la

escorrentía que produce la cuenca.

En la obra de toma se logra dar paso a un 1.12 % de la escorrentía que produce la cuenca en concepto

de caudal ecológico, mientras el exceso de escorrentía que no logra ser captada por la obra de toma

suma un 79.54% del total del escurrimiento de la cuenca.

Mes Precicitación Pérdidas Exceso P Esc Directa Esc. SubsueloToral EscorrentíaQ Ecológico Captación Exceso Q Esc Directa Esc. SubsueloToral EscorrentíaQ Ecológico Captación Exceso Q

(mm) (mm) (m) (m3) (m3) (m3) (m3) (m3) (m3) (m3) (m3) (m3) (m3) (m3) (m3)

Nov 3.3 3.3 0.0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Dic 0.0 0.0 0.0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Ene 0.0 0.0 0.0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Feb 0.0 0.0 0.0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Mar 0.0 0.0 0.0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Abr 50.7 29.4 21.4 26,565 0 26,565 9 317 26,239 19,568 0 19,568 7 155 19,406

May 205.0 135.7 69.3 86,180 12,403 98,589 1,284 12,968 84,337 63,482 9,119 72,604 953 9,012 62,640

Jun 81.2 67.2 14.0 17,368 0 17,368 14 425 16,929 12,793 0 12,793 10 208 12,576

Jul 4.4 4.4 0.0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Ago 33.9 33.9 0.0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Sep 252.3 149.4 102.9 127,969 47,430 175,398 964 33,107 141,327 94,265 34,952 129,216 722 16,908 111,586

Oct 226.8 142.2 84.7 105,308 49,257 154,566 3,005 44,587 106,974 77,572 36,281 113,852 2,235 27,703 83,914

Totales 857.7 565.5 292.2 363,389 109,091 472,486 5,276 91,404 375,806 267,680 80,352 348,033 3,926 53,985 290,122

Toma 1 Toma 2



El gráfico a continuación presenta los resultados para la toma 2, de los cuales se pueden pronunciar

las mismas conclusiones.


Conclusiones La captación total de las tomas no satisface la demanda total del proyecto, aunque la escorrentía

total de las cuencas en este caso de 675,858 m3 duplica los volúmenes requeridos para el

abastecimiento de agua.

En el caso de La Venta, no existen usuarios ni conexiones formales aguas abajo del sitio de toma.

Algunas tomas provisionales encontradas en la visita de campo corresponden a grupos de casas que

quedarán beneficiadas con el nuevo proyecto, por lo que no se deja provisión de caudales de agua

para estas tomas.

El caudal ecológico por su parte ha sido estimado como el 10% del escurrimiento promedio de la

cuenca. Con la visita del especialista en ictiofauna, realizada el 7 de marzo de 2020, se confirmó que

no hay vida acuática, encontrando secas las fuentes de agua ya identificadas como intermitentes o

efímeras.

Las obras de captación determinadas en el análisis han sido calculadas dejando pasar el caudal

ecológico correspondiente para cada microcuenca hidrográfica y, en el diseño de la toma, se deja el

tubo del caudal ecológico al nivel más bajo en la caja de la toma para garantizar su prioridad y hasta

haber sido satisfecho dicho caudal, se iniciará la captación de la toma.



Anexo II: Propuesta de Gestión descentralizada para el desarrollo

sustentable de la Mancomunidad SIAS

El esquema de Gobernanza de microrregiones para el desarrollo sustentable propuesto se adaptó para plantear la necesidad de generar datos para ir midiendo un índice de escasez, y de sustentabilidad contribuyendo a la apropiación del SIAS por parte de las comunidades beneficiadas. La ejecución del Plan de Manejo Ambiental y Social, así como el plan de Gestión de Impactos Acumulativos y Sinérgicos por sí solos, no es una garantía de éxito una vez terminada el programa de inversión pública, sino se forma una cultura y una inteligencia comunitaria del bien común. Como se puede visualizar en los subsistemas decisores y temas generadores de cambio, la solución pasa por el fortalecimiento de la gestión municipal y la formación de los habitantes de temas relacionados con la sustentabilidad del recurso hídrico.

Para ello los municipios deberán constituirse como Mancomunidad de Municipios SIAS54. Esto contribuirá a mitigar la baja capacidad de gestión de las alcaldías, que rehúyen a un necesario liderazgo55 para asumir el papel de articulador y facilitador entre los involucrados en un proceso de desarrollo. Anudado a unas universidades nacionales con baja vinculación hacia sociedad. Impactando adversamente en la efectividad de la inversión en la sustentabilidad y resiliencia deseada, generando bajos ingresos económicos de los beneficiarios directos de las SIAS, baja eficiencia de las capacitaciones brindadas contempladas en el Plan de Gestión Ambiental y Social, una baja calidad educativa y de salud brindada por el municipio, contribuyendo a que las autoridades municipales permanezcan con una visión corto placista, quienes solamente pasan "apagando fuego", y continuando después de termine asistencia técnica, con una ausencia de tecnología productiva efectiva para reducir la vulnerabilidad al cambio climático y con la asignación de los fondos de los cooperantes de acuerdo a lo que ellos creen que es prioridad.

De esta propuesta, en el momento que se realizaban las tesis, tiene conocimiento entre otros: Julio Raudales, Vicerrector de UNAH, Laura Suazo, directora de la Carrera en Desarrollo Socioambiental del Zamorano, y Mayra Falck, directora de BANHPROVI. Con la Ing. Falck, en el 2011, cuando estaba en la UNAH, le había facilitado el contacto con la Universidad de Buenos Aires, para una cooperación Sur-Sur para hacer inicialmente Quesos Gourmet y fiambres en la Región No.11 siendo la UNAH-TEC- Danlí el gestor del CLUSTER, sin embargo se cayó el convenio porque en un informe del CONADEH decía que en Honduras se estaba deforestando 100 campos de fútbol diarios, y por ello la República Argentina no podría dar asistencia técnica. Además, en aquel entonces las prioridades del Consejo Universitario se orientaron hacia la Seguridad Ciudadana.

Creemos que esta es una oportunidad para demostrar como país, que el futuro es susceptible de ser creado y modificado por nosotros. Y que es posible vivir de otra manera, buscando generar los escenarios futuros más deseables, para heredarles a nuestros hijos un país mejor y menos endeudado.

54 En el Anexo II, se adjunta un Marco Lógico para implementación de buenas prácticas de gestión descentralizada y de cooperación internacional descentralizada en la Mancomunidad SIAS 55 A excepción de Intibucá



El esquema de Gobernanza de microrregiones para el desarrollo sustentable, denominado ahora Mancomunidad de Municipios SIAS, se basa en la Tesis “Propuesta de un Modelo de Gestión Descentralizada para el Desarrollo Sustentable de la Región No.11 de Honduras”56. Siendo la continuación de un análisis de la situación en el año 2007 durante el desarrollo de la Maestría en Desarrollo Sustentable, y plasmado en la Tesis “Desarrollo y Sustentabilidad en Municipios Asociados de Honduras”57, donde se definió la Estrategia de Desarrollo Sustentable de la Región No. 11 en el departamento de El Paraíso, indicando que se procurará alcanzar el desarrollo través de la gestión efectiva de una microcuenca piloto—generadoras de agua y con alta biodiversidad— en cada municipio asociado, que funcionaran como unidades de planeación e investigación, propendiendo a un paisaje productivo que favorezca al valor agregado de los productos que salgan de la microrregión y al ver el éxito alcanzado en éstas, podrían ser extrapolables a otras de los mismos municipios. Con la sinergia producto de la estructura de gestión entre una Mancomunidad que funciona como una Agencia de Desarrollo Regional y una Red Escuela de Educación Formal y No Formal enfocada hacia la Agrotecnológica y la incubación de Mipymes, sería más fácil y rápido el desarrollo, logrando de este modo gobernabilidad del sistema, y más importante aún sustentabilidad.Se generarán las bases para la implementación de un clúster basado en la industria del mueble y cuero, aprovechando el entorno natural y calidad del cuero vacuno en La Venta. Además, es esta iniciativa planteada, contribuirá a un desarrollo policéntrico regional, que conllevará a la sustentabilidad natural, cultural y socioeconómica. Con acciones e instrumentos orientados a garantizar las condiciones óptimas de seguridad posible, en atención a los desastres naturales y a la acción desplegada para enfrentarlos. (Alvarez Monthiel, Desarollo y Sustentabilidad en Municipios Asociados, 2013)

Favoreciendo alcanzar una geoeconomía organizada en red planetaria, con nuevos patrones de

localización flexible y de interrelaciones impulsadas por la restructuración funcional, organizacional

y espacial de las empresas. Será un territorio vinculado con la producción de riquezas para una mejor

calidad de vida de sus pobladores. Un espacio de redes y de flujos, fundamentos del territorio red.

En donde cada municipio - región, es un nodo de cruce y conmutación de flujos múltiples que se

relaciona con el sistema global. (Rocattiaglata, 1999)

Para lograr el éxito económico de esta estrategia es necesario su financiamiento, que puede provenir

de diferentes fuentes. La inversión pública en el país, la hace el Gobierno de Honduras (GoH), que

tiene como fin último el bienestar de la población; sin embargo, según se manifestaba en el Informe

de Gestión de la Cooperación de SEPLAN en el año 2013, indicaba que el GoH ─ carece de la capacidad

necesaria para determinar las prioridades de desarrollo y expresarlas en proyectos adecuadamente

formulados que propicien intervenciones efectivas de alto impacto ─. Por lo general, la tarea de

56 Álvarez Monthiel, Pablo (2014) Propuesta de un Modelo de Gestión Descentralizada para el Desarrollo Sustentable de la Región No.11 de Honduras, Tegucigalpa, Honduras, UNICAH. Aprobada previo a expedición titulo de Maestria en Gestión de Proyectos. 57 Álvarez Monthiel, Pablo (2013), Desarrollo y sustentabilidad en municipios asociados de Honduras, La Plata, Argentina, UnLA / FLACAM. Aprobada previo a expedición título de Maestría en Desarrollo Sustentable.



formulación de proyectos recae frecuentemente en el liderazgo del cooperante que ofrece el

financiamiento (Plataforma de Gestion de la Cooperacion, 2013). Por ello, se pensó en la creación de

una Agencia de Desarrollo Regional58, que tendrá una visión de posicionarse como una entidad que

gestione e interactué con la comunidad, sugiriendo acciones de desarrollo que objetiven la

sustentabilidad económica, cultural, social y natural, a través de instrumentos innovadores capaces

de orientar y monitorear el desarrollo. (Alvarez Monthiel, Desarollo y Sustentabilidad en Municipios

Asociados, 2013) Aunque el modelo de gestión descentralizada también podría ser aplicada por una

municipalidad independientemente.

La Agencia de Desarrollo Regional tendrá la función de acompañamiento en todas las fases del

desarrollo y articulando cada uno de los sectores implicados, donde el sector público y el privado

desempeñarán funciones de apoyo mutuo. (Alburquerque, 2008) En cada fase de la transformación

desde una economía de subsistencia hasta llegar otra basada en el conocimiento, tanto el sector

público como el privado tienen papeles importantes y complementarios que desempeñar. (Alvarez

Monthiel, Desarollo y Sustentabilidad en Municipios Asociados, 2013) Se considera que sin unas

inversiones adecuadas del sector público, el sector privado será incapaz de operar con eficiencia. Ya

que el desarrollo es intrínsecamente una interacción entre las fuerzas del mercado y las políticas

públicas. (Sachs, Economia para un Planeta Abarrotado, 2008)

Por lo complejo del contexto donde se desenvolverá la Mancomunidad de Municipios SIAS, es

necesario pensar globalmente y actuar localmente para diseñar su modelo de gestión, no se podría

eliminar una parte u otra de este conjunto de factores que afectan el desarrollo, sino que hay que

tomarlo con un enfoque holístico e integrador. Debido a ello, se aplicó la metodología promulgada

por FLACAM (Foro Latinoamericano de Ciencias Ambientales) que se basa en la Teoría de sistemas59

y junto con la metodología del Marco Lógico, se partió de los problemas identificados en el cuadro

de involucrados, con los cuales se realizó la matriz de conflictos por conflictos, para definir el

“subsistema decisor” del contexto de una probable mancomunidad, en otras palabras, descubrir cuál

es el elemento que realmente está provocando el desajuste más evidente, el desajuste más

multiplicador. (Pesci, Perez, & Pesci, 2001) . Este se describe a continuación:

La baja capacidad de gestión de las alcaldías, haciéndolas rehuir del necesario liderazgo para asumir

el papel de articulador y facilitador entre los involucrados en un proceso de desarrollo. Anudado a

unas universidades nacionales con baja vinculación hacia sociedad. Impactando adversamente en la

efectividad de la inversión en la sustentabilidad y resiliencia deseada, generando reducción de

ingresos económicos de los beneficiarios directos de las SIAS, baja eficiencia de las capacitaciones

brindadas contempladas en el Plan de Gestión Ambiental y Social, una baja calidad educativa y de

salud brindada por el municipio, contribuyendo a que las autoridades municipales permanezcan con

una visión corto placista, quienes solamente pasan "apagando fuego", y continuando después de

terminada la asistencia técnica, con una ausencia de tecnología productiva efectiva para reducir la

58 En nuestro caso sería una Mancomunidad de Municipios SIAS 59 Es una forma sistemática y científica de aproximación y representación de la realidad y, al mismo tiempo, como una orientación hacia una práctica estimulante para formas de trabajo transdisciplinarias.



vulnerabilidad al cambio climático y con la asignación de los fondos de los cooperantes de acuerdo a

lo que ellos creen que es prioridad.

Este patrón común de la mayoría de las alcaldías hondureñas, y la baja vinculación universitaria es

sinérgico y genera más conflictos, por esta razón se debe focalizar la acción en él, por lo que se vuelve

un objetivo para la sustentabilidad de las SIAS. A continuación, el árbol de problemas resultante del

análisis realizado.



Figura 15. Árbol de Problemas

Fuente: (Alvarez Monthiel, Modelo de Gestion Descentralizada en Municipios Asociados de Honduras, 2014)

Baja capacidad de Gestion de las Alcaldias

Baja Calidad educativa y eficiencia educativa hacia la produccion

Baja Calidad de los servicios de salud

Fondos de cooperacion de acuerdo a criterio

del cooperante

Ausencia de Convenios Nac. e Inter. para

mejorar la competividad

Falta de Conocimiento para una Gestion

adecuada

Carencia de Capital Humano

Limitado acceso a Fondos

Falta Interes en conocer otras formas

de gestion

Asesoramiento Tecnico Limitado

Migracion de Talento

Mala Formulacion y ejecucion de proyectos

Aumento de la Pobalcion en el eje

fundacional

Baja Resilencia ante los desastres

Ausencia de redes asociativas

Falta de Transparencia en el uso de los recursos

Falta de liderazgo para articular y facilitar la

asociatividad

Transmision de Costrumbres

Intergeneracionales

Limitado Alcance del Proyecto

Limitado Apoyo a personal tecnico

Falta de Agenda Multinivel de Coop. Horizontal y Vertical

Reduccion de Fondos de los Cooperantes

Acceso a fondos de acuerdo al color politico

Tecnicos con Formacion Restringida

Escasos programas de capacitacion

Baja Cooperacion Intermunicipal

Baja VinculacionUniversidad - Sociedad

Falta de Conocimientos para generar nuevas

empresas

Bajos Ingresos economicos de

Beneficiarios directos

Incremento del Paternalismo Estatal

Aislamiento Global de flujos de información, de comercio y de personas

Ausencia de un Desarollo Policentrico

Aumento de VulnerabilidadAmbiental y Alimentaria



Hacia dónde queremos ir El objetivo es promover el tejido productivo local y fortalecer aquellas cadenas de valor, donde la Pymes tiene especial participación. La creación y manejo de este CLÚSTER en su etapa inicial estará llevado a cabo por INVEST-H y luego por la Mancomunidad de Municipios SIAS una vez creada y fortalecida.

Un complejo productivo industrial llamado “CLÚSTER” o conglomerados, son aptos para la exportación a mercados más exigentes, satisfaciendo primeramente las necesidades de los pobladores y el mercado local y nacional. Previo a esto será necesaria la recolección de información y el estudio de las cuencas en las que va a tener influencia directa el CLÚSTER; a fin de observar el tipo de cultivo más adecuado según la capacidad de uso del suelo, sin olvidarnos que es lo que nos relega al subdesarrollo como país, pero al mismo tiempo planteando soluciones. Los llamados CLÚSTER regionales aprovechan la abundancia de materias primas, recursos naturales y complementación entre las diferentes industrias. Se trata de aprovechar ciertas condiciones favorables –la presencia de materias primas abundantes e industrias que ofrecen un mercado interno estimulante– para integrar empresas complementarias en un proyecto común. A través de estos complejos, se incentiva el asociativismo que es uno de los pilares sobre los cuales se apoyan las Pymes cuando quieren abordar los mercados externos. Pero también es una de las herramientas que tienen diferentes regiones en otros países, para integrar productivamente a industrias variadas, que pueden complementarse para fortalecer el desarrollo local y lanzarse a exportar en conjunto. En nuestro caso pueden ser vinculados a los alimentos y la industria del mueble y cuero.

Se diferencia de los otros grupos exportadores en que sus ramificaciones se insertan en el tejido productivo de manera más amplia: se relacionan con proveedores de materias primas e insumos, con industrias procesadoras, con el circuito de comercialización y con los otros servicios complementarios. Con esta sinergia en marcha, y para que los municipios puedan ingresar a este CLÚSTER, será necesario realizar un Plan de Desarrollo Territorial Sustentable en cada municipio; en el caso de Intibucá ya lo tienen, esto permite ir ordenado el uso del suelo, cuidar el ambiente en el que viven para poder seguir compitiendo, y se exigirá una reforma institucional de las alcaldías. Esta propuesta de desarrollo surge a partir del ambiente, a partir del flujo de relaciones que se dan entre los diferentes ecosistemas, con una visión holística e integradora. Éste es un proyecto educativo desde su formulación, y contribuye a la cultura de la sustentabilidad natural, social y cultural.



Marco Conceptual del Sistema Operativo del Plan de Desarrollo Territorial Sustentable de los Municipios Asociados

ma r c o c on c ept ua lSISTEMA OPERATIVO DEL PLAN DESARROLLO SUSTENTABLE TERRITORIAL MICROREGIONAL "MANCOMUNIDAD MUNICIPIOS SIAS"

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Asociación o Mancomuniddad de

Municipios SIAS.

Ordenamiento Territorial

Fortalecimiento de Unidad de Gestión

Ambiental

Escuela Agrotecnologica

y PYMES

DesarrolloSocioeconomico

Ente de innovación educativa formal y no formal

Como Funciona?

-Campesinos-Cafetaleros-Empresarios-Ciudadanía

Dirigido a?

- Desarrollo Humano de la Población-Conservación del Suelo-Mejor Dieta alimentaría-Reducción del Analfabetismo

-Técnicas de Producción Ecoeficientes

Para que?

Reforma institucional de

Alcaldías

-Mejora Continua-Satisfacción del Mercado Global, Local y al Ciudadano-Monitorear y Evaluar el Proceso de Desarrollo

-Mayor Liderazgo, Participación e implementación del proceso-Universalización de los Servicios Urbano-Gestión Transparente

Para que?

Estrategias de Apoyo Interinstitucional

Priorización de Proyectos a Desarrollar

Generación de Empleo Diversificado

Sustentabilidad Económica, Cultural y

Natural

Diversificación de la Economía

Credibilidad y apoyo de la Población

Ministerio de Interior

INVEST-H

Red Interinstitucional ,

Interuniversitaria y Cooperacion Tecnica - Financiera

Consejo Regional de Desarollo Local

de la Mancomunidad

Agencia de Desarrollo Local

- Mejorar la Gestión y Análisis del desarrollo- Estabilidad del Sistema Productivo-Construcción de Instrumentos

Innovadores capaces de orientar y monitorear el desarrollo

Para que?

Ordenamiento del Uso del Suelo

Infoestructuras e

Infraestruturas

- Efectiva Gestión del Plan de Manejo deCuencas Pilotos-Monitoreo del Desarrollo Urbano -Rural de acuerdo al

Uso de Suelo-Gestión de Proyectos de acorde a practicasEcoeficentes

Para que?

- Construccion de Redes Virtuales y Tangibles para la efectiva gestion del desarollo- Facilidad de

acceso a la zona- Alfabetizacion Informatica-Facil acceso a la informacion

Para que?

MejorGestion

Identificada

Tiempoformadel Territorio

PatronesEspaciales

InterfasesCriticas

Identificadas



La Red Escuela Agrotecnológica y Pymes Considerando a la desconfianza generalizada imperante en el país, se pensó que un ente donde confluyeran todos los sectores sin importar el color político, ideología, religión o etnia. Por eso es en la escuela donde confluyen todos los actores, y la protección del ambiente va intrínseca en el diseño y operación de esta, esto le brinda un reconocimiento desde el primer momento de una legitimidad amplia por la defensa del ambiente.

Visión

Desarrollo de un ente de innovación educativa formal y no formal, que actúa en red involucrando todas las etapas educativas, que capacite tanto a campesinos como a técnicos bajo la metodología “Aprender Haciendo”, en manejo y conservación de los recursos naturales mediante la inclusión de sus saberes hacia las técnicas de producción ecoeficientes.

Misión

Situar una institución de manejo alternativo de las cadenas de valor de los productos de la zona, con el fin de contribuir a la formación de un paisaje rural y cultural en la región, en camino hacia una cultura de la sustentabilidad.

Con la Red Escuela Agrotecnológica y Pymes dotará a la población de Buenas Prácticas Agrícolas, ofreciendo una región conformada por municipios, que avanzan hacia un desarrollo policéntrico, dotando de alimentos inocuos a los consumidores de mercados tanto internos como externos, al fomentar las capacidades de sus habitantes.

La Red Escuela Agrotecnológica y Pymes, será una red de Universidades Nacionales y Extranjeras e institutos de educación media y primaria de área Agrotecnológica, e interrelacionados directamente con las Universidades Nacionales; se buscará una mejor calidad de vida de la población, sustentabilidad del recurso hídrico y satisfacer el mercado global. Contribuyendo con la formación formal y no formal, ésta última para los campesinos, al formarlos como Técnicos Agrícolas, y Sanitarios Comunitarios, aprovechando su saber popular. Muchas veces, sabe más un campesino sobre determinado cultivo que un profesional de las ciencias agrícolas; sabe más, a veces, que un Ingeniero Civil de cómo conservar las carreteras ante los desastres naturales. El objetivo es volver al extensionismo agrícola a gran escala. Y en el caso de los Sanitarios Comunitarios, se pretende rescatar un programa que se aplicó en Honduras en la década de los 80´s contra la malaria, y ahora es aplicado en África en las Aldeas del Milenio de la ONU con mucho éxito.

De acuerdo con este marco conceptual del Plan de Desarrollo Sustentable, se tendría que identificar

una universidad proactiva de presencia en la zona, que se la principal cogestora con la

Mancomunidad de Municipios SIAS, adsorbiendo la Infoestructura, por medio de una carrera

relacionada con la Ingeniería en Sistemas para la gestión efectiva de las microrregión, y la Red Escuela

Agrotecnológica y Pymes, en la cual dentro de cada nodo funcionaria una Incubadora de Empresas.



Figura 16. Organigrama General de la Red Escuela Agrotecnológica y Pymes.



Mancomunidad de Municipio SIAS

Se conceptualizó que se tomaría como modelo de Gestión de la Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín, Colombia, la que está catalogado como uno de los más exitosos del mundo, por ello se delineo que se buscará la internacionalización del desarrollo local. Para ello se adoptará un modelo de Cooperación Descentralizada, estando diseñada sobre dos ejes de acciones eficientes que son: la promoción del mejor y más eficaz desarrollo local humano y sustentable, y la aplicación de las más creativas formas de democracia local participativa y directa. En ella, los municipios serán los espacios propios donde “lo local” se concreta, se hace una realidad controlable. Y en él, la sociedad civil se encuentra en su propio ambiente y es factor determinante en la cooperación descentralizada. (Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín, 2012)

Visión

Garantizar la estabilidad al sistema productivo rural – urbano, e internacionalización del desarrollo local de la microrregión, a través de la oferta de un territorio más competitivo en todos los ámbitos, desarrollando una economía local fuerte, diversificada y policéntrica.

Misión

Posicionarse como una entidad que gestioné e interactué con la comunidad, sugiriendo acciones de desarrollo que objetiven la sustentabilidad económica, cultural y natural para construir instrumentos innovadores capaces de orientar y monitorear el desarrollo.

La Mancomunidad de Municipios SIAS que se establecerá sería la responsable de garantizar la confiabilidad crediticia global, como criterio de asignación de fondos de la banca internacional y de los cooperantes. Se considera que es importante que exista un mecanismo de salvaguarda adecuado que sea simple de acceder y administrar, y que no imponga requisitos complejos para su utilización, previendo un valor agregado a los productos que salgan de la región. Por medio de la gestión de la Mancomunidad se buscará avanzar hacia una compleja red de acciones y prevenciones, para evitar o mitigar los impactos negativos sobre el ambiente tanto natural como social, así como el mayor énfasis en la búsqueda de los efectos positivos multiplicadores (Pesci, Rubén, Confiabilidad global y el futuro de Yacyreta, 2000, pág. 26)

Para organizar estas microcuencas pilotos se tomaran experiencias como la de prestigiosa economista agrícola Mayra Falck, ex - Vicerrectora de la UNAH, y actual presidenta de BANHPROVI, quien reconoce que el reto fundamental, es la conversión de las unidades productivas de laderas, que son la mayoría del territorio, que no implica una simple redistribución de ingreso o tierras o canalización de transferencias, sino el incremento de la producción y el ingreso por las siguientes vías (Falck, 2003):

Formación y No capacitación clásica, incluye tecnologías, mecanismos de negociación y otros.

Financiamiento y no solo créditos. Es importante considerar el ahorro local con su potencialidad.

Diversificación del ingreso y no solamente de la producción agrícola incluyendo valor agregado a la producción rural.



Organización básica y no clásica. La lógica organizativa rural pasa principalmente por los servicios: Junta de agua, Patronato de Salud y Carreteras, se puede utilizar esta figura de patronato para potenciar la venta de productos y servicios rurales. La organización pasa por una demanda y no puede ser generada por una oferta externa.

Características de la Mancomunidad de Municipios SIAS

Durante la tesis del 2014, se realizó una investigación de acuerdo con datos empíricos, que indica que un ente descentralizado que gestione el modelo propuesto debe tener las siguientes características para lograr un desarrollo policéntrico y sustentable:

A nivel territorial, una a nivel micro regional.

Multifuncional

Participación en la administración Igualitaria Estado – Empresa Privada

Constitución Jurídica, Asociación Civil

Para insertarse en una red de conocimiento es necesario Impulsar un sistema educativo de acuerdo con las tendencias mundiales, y facilitando el acto de compartir conocimientos y esfuerzo en pos de una meta común

Para generar un crecimiento económico sustentable, debe impulsar la educación para el desarrollo sustentable

En generar, la orientación más importante es Mejorar la calidad y oferta educativa que este de acorde a la actividad productiva, así como la promoción de la gestión efectiva y transparente en la utilización de los fondos.

Enfocarse de la creación de valor compartido, que se orienta en identificar y expandir las conexiones entre los progresos económico y social. Indica Porter que un creciente número de empresas conocidas por su rigurosa manera de hacer negocios –como Google, IBM, Intel, Johnson & Johnson, Nestlé, Unilever y Wal- Mart– se ha lanzado a realizar importantes iniciativas de valor compartido. Hay tres formas diferentes de hacerlo: reconcibiendo productos y mercados, redefiniendo la productividad en la cadena de valor y construyendo clúster de apoyo para el sector en torno a las instalaciones de la empresa. Cada una es parte del incrementar el valor en un área aumentan las oportunidades en las otras. (Porter & Krame, 2011) En Honduras Wal–Mart lo ha venido haciendo y FICOHSA – La Colonia - FUNDER al parecer van iniciando este camino.

Enfocarse en el criterio Confiabilidad Crediticia Global, 94% de los encuestados tiene una percepción positiva al considerar que se puede recibir más fondos de la cooperación internacional al asegurar que los proyectos que financien los cooperantes contribuyan al desarrollo sustentable.

Incentivar la cohesión social, económica y territorial, así como liderar el proceso de desarrollo regional, presentando acciones innovadoras con una alta participación ciudadana, estas prácticas estarán fuertemente relacionadas con las buenas prácticas de gestión de la cooperación internacional descentralizada, por lo que será muy probable que logre captar mayor cantidad de recursos de cooperación para su desarrollo. En el caso de Swisst Contact promueve estas prácticas de gestión como condicionante para optar a fondos de cooperación de esta agencia.



Considerando que algunas leyes limitarían el accionar de la agencia de desarrollo o la Mancomunidad de Municipios SIAS, al enfocarse en la cooperación descentralizada y en políticas de actuación distintas del gobierno, se debe aprovechar que la misma ley de ordenamiento territorial menciona que corresponde al municipio, con la corresponsabilidad del Estado, la competitividad e innovación requerida para dar a conocer a Honduras a nivel internacional. Por lo que, para no entrar en controversias políticas, se debe actuar como una cogestora con el desarrollo del municipio y estaría alineada y armonizada su política de relaciones exteriores de acuerdo con la Secretaria de Relaciones Exteriores, dándole un valor agregado a la gestión municipal para contribuir a captar mayor cantidad de fondos.

Ascenso por la Escalera del Desarrollo Nuestra prioridad a través de esta Estrategia de Desarrollo es que muchas familias escapen de la

pobreza extrema, por lo que exige realizar incidencia para generar cuatro tipos de inversiones básicas

en las microregiones (Sachs, Economia para un Planeta Abarrotado, 2008):

Un fuerte impulso a la productividad del medio de vida principal, la agricultura.

En el tema de salud, reducir las principales causas de la mortalidad mediante la creación de

servicios sanitarios preventivos y curativos.

En educación, garantizar que las familias adquieran las destrezas necesarias para integrarse

en la economía global de la zona.

En infraestructura, las esenciales para la productividad de todos los sectores, incluyendo

energía, carreteras, agua potable y saneamiento, redes telefónicas, y conectividad a internet.

En todas las fases del desarrollo y para cada uno de los sectores implicados, el sector público y el

privado desempeñaran funciones de apoyo mutuo. (Pietrobelli & Rabellotti, 2005) En cada fase de la

transformación desde una economía de subsistencia hasta otra basada en el conocimiento, tanto el

sector público como el privado tienen papeles importantes y complementarios que desempeñar.

(Alvarez Monthiel, Desarollo y Sustentabilidad en Municipios Asociados, 2013) Sin unas inversiones

adecuadas del sector público, el sector privado será incapaz de operar con eficiencia. El desarrollo es

intrínsecamente una interacción entre las fuerzas del mercado y las políticas públicas. (Sachs,

Economia para un Planeta Abarrotado, 2008, pág. 298) La estrategia buscará impactar en los

diferentes tipo de economías de tal forma de acceder a ellas, véase siguiente cuadro, ya que no nos

podemos concentrar solo en una economía de subsistencia para salir de la pobreza, porque después

de un tiempo con el avance tecnológico volveremos a estar sumidos en lo mismo si no actuamos a

diversas escalas, por eso es que también se considera la población no pobre y la no tan pobre, para

alcanzar estos otros peldaños de la economía



Tabla 110 Impacto del proyecto a diferentes escalas económicas.

Peldaños de la Escalera del Desarrollo

Retos del sector Publico Retos del sector Privado Retos Geográficos Destacados

Economía del Conocimiento

Excelencia de las Universidades nacionales al estar vinculadas con las mejores universidades del mundo

Calidad de vida de los empleados, Gestión de trabajadores del conocimiento

Mejor calidad de vida para atraer Investigadores de alta calificación

Economía de mercado emergente

Red de Universidades nacionales y extranjeras y Escuelas Técnicas vinculadas a la producción y tecnología requerida por la industria.

Creación de centros de investigación, sistemas logísticos, control de calidad y formación de trabajadores a todas las escalas

Necesidad de Transporte competitivo que vincule la economía regional con los proveedores y clientes internacionales.

Economía comercial Creación de complejos productivos “CLÚSTER”, telecomunicaciones adecuadas, redes de internet y eléctricas; universalización de la educación de calidad de acuerdo con la industria

Relaciones contractuales (incluidas alianzas con clientes y proveedores internacionales), Financiación de la exportación

Mejores Condiciones para el transporte y las comunicaciones, fiabilidad de la red eléctrica, promoción de infraestructuras urbanas en zonas rurales y medidas de apoyo para adaptarse a una rápida urbanización

Economía de subsistencia Universalización de la educación primaria; formación de trabajadores en educación formal y no formal especializados para gestión de riesgos, la salud, la agricultura y la infraestructura

Promoción de la agricultura excedentaria, de empresas rurales a pequeña escala y de las microfinanzas

Reducción de la Vulnerabilidad a sequias, epidemias, plagas agrícolas y otros

Fuente: (Alvarez Monthiel, Desarollo y Sustentabilidad en Municipios Asociados, 2013) (Alvarez Monthiel, Desarollo y Sustentabilidad en Municipios Asociados, 2013).

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Este esquema tiene por Objetivo General:

Generar un valor agregado a la gestión municipal mediante el desarrollo de las políticas, programas

y proyectos en el marco del Desarrollo Sustentable.

Y por Objetivos Específicos

Apoyar a las municipalidades para que los desembolsos de proyectos se realicen en forma expedita

y cumpliendo con los requisitos técnicos contractuales, de tal forma de tener más disponibilidad

para inversión pública.

Apoyar a las municipalidades en la asesoría que se brinda en los aspectos técnicos contractuales,

para que el proyecto se ejecute según los compromisos establecidos.

Alertar y recomendar en forma oportuna a las municipalidades, sobre los problemas que se

presentan en los proyectos y permitiéndoles tomar acciones con mayor rapidez en procura de la

normalización de las operaciones con riesgo.

Modelo de Gestión de Políticas, Programas y Proyectos En la siguiente figura se aprecia el esquema de gestión propuesto, en él se explica cómo se usará la

confiabilidad crediticia global, la cual se basa en la evaluación básica de las EAS ambientales y sociales, esto

corresponde a la etapa de Pre-Inversión. En la Etapa de Pre- Ejecución, se definió que al ser eje integrador

del desarrollo y para lograr mayor compromiso de la sociedad y sustentabilidad del proyecto se incluirá el

índice de escasez del agua60, para definir qué tipo de emprendimiento es adecuado según el territorio. Con

la administración y gestión del recurso a escala regional y local se debe tener en cuenta las tendencias y

escenarios futuros que permitan avanzar hacia un desarrollo sustentable. En este contexto, según el

Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), el índice de escasez es

una herramienta que trae al presente consideraciones futuras para llamar la atención sobre la necesidad o

no de tomar acciones hoy dirigidas a reducir el riesgo de desabastecimiento futuro. Adicionalmente para

medir proceso en la etapa de ejecución y operación se procederá a aplicar el índice de sustentabilidad a

nivel municipal, para contribuir a tomar decisiones informadas. Es importante recordar que el Índice de

Sustentabilidad está basado en el Índice de Competitividad Global.

Seguidamente se incluye el esquema de evaluación de procesos desarrollado para CoST – Honduras para

los proyectos de infraestructura tradicionales y de APP61, incluye inicialmente una evaluación básica de EAS

ambientales, sociales, de género y de gestión de riesgos y de desastres. Luego se verifica el análisis Costo –

60 Desarrollado por el Instituto de Hidrología, Meteorología, y Estudios Ambientales de Colombia, 2000 61 Alvarez Monthiel, P. Manual de Aseguramiento de Proyectos, CoST – Honduras, 2015



Beneficio realizado por la Secretaria de Finanzas (SEFIN) para determinar la conveniencia de implementar

o no el proyecto. Para las APP, a través de la metodología del Índice de Elegibilidad, se evalúa

cualitativamente el potencial de un proyecto para ser implementado bajo la modalidad de asociación

público-privada. Además, se prevé el análisis del Valor por Dinero para comparar cuantitativamente la

conveniencia de llevar a cabo un proyecto a través de una modalidad de contratación tradicional o mediante

una asociación público-privada. Finalmente se hace un análisis para evaluar el impacto del proyecto en el

desarrollo territorial sustentable, ya sea APP o tradicional. Con esto buscamos contribuir a mejorar la

gestión de los proyectos de los entes involucrados, generando confianza en la gestión pública al desarrollar

obras de infraestructura de calidad que satisfacen a la ciudadanía.



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PROPUESTA DE MODELO DE GESTION DE POLITICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS

EN LA REGION No. 11 PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE

PRE-INVERSION PRE-EJECUCION EJECUCION Y OPERACIÓN

IDENTIFICACION Y DEFINICION DEL

PROBLEMA

FORMULACION DE ALTERNATIVAS

ADOPCION DE ALTERNATIVAS

IMPLANTACION DE ALTERNATIVAS

SELECCIONADAS

EVALUAR RESULTADOS

OBTENIDOS

Por que? Como? Para que?

Indice de Escasez Hidrica

- Este indice resulta del

analisis de la relacion entre la

oferta hidrica disponible y la demanda de agua

por parte de las actividades

socioeconomicas- Se necesita de un sistema de

monitoreo simple de entender por l

autoridades y poblacion

- La escasez de agua activa señales

- Analizar la relacion entre la

oferta hidrica y la activida

socioeconomica -Involucrar al SANAA para que

con el respaldo del Programa

Hidrologico Internacional de UNESCO la

adopcion de la propuesta de DE

IDEAM de usar este Indice y su

metodologia

- Seguimiento a la Sustentabilidad del

uso del agua- Usar un indicador

comun para orienatr la gestion del agua en la Region No.11

- Reducir el riesgo de desabastecimiento de

agua en un futuro-Proteccion de fuentes de agua y en casos

extremos consecusion de fuentes de agua

-Es fundamental para orientar la gestion

publica y privada del


Indice de Sustentabilidad

- Busca resumir un concepto

muldimensionalen un Indicador

simple.- Necesidad de generar un

conjunto de intervenciones

observables, determinables para el desarrollo

sustentable a nivel regional

- Relevamiento de indicadores

que componen el indice de

sustentabilidad.-Realizar cooperacion

triangular con la Universidad de

Yale -Universidad de Costa Rica -

alguna Universidad

Hondureña, para la creacion de un

Observatorio del Desarollo en

- Tener un herramienta de

apoyo al trabajo de diseño y

evaluacion de la politica publica.- Fortalecer

Decisiones informadas de

las autoridades- Mayor participacion

Ciudadana- Impulsar

nuestro pais hacia el

desarrollo sustentable

Responsable

Municipalidad - SANAA - ADEMA

Responsable

Observ. Desarrollo - ADEMA -Municipalidad


Confiabilidad Crediticia Global

- Garantiza que los proyectos

financiados aseguren el

desarrollo sustentable- Accion

complementaria para brindar un

clima de Competividad al

Inversionista - Necesidad de

captacion de mayor cantidad

de fondos para

- Evaluacion Basica de

Salvaguardias Ambientales,

Sociales, de Genero y Gestion de

Riesgo de

- Mayor captacion de fondos de

cooperacion internacional

- Mejorar la calidad de vida- Mayor posibilidad

de ingresar a un proceso de desarollo

sustentable - Contribuye a evitar Secuelas negativas

en salud, degradacion de los recursos,

revueltas sociales que pudieran impedir el

cobro de lo prestado o su buen uso.- Multiplica los

Responsable

Municipalidad - ADEMA

Figura 17. Marco Conceptual de la propuesta de Gestión de Políticas, Programa y proyectos.



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METODOLOGIA PROPUESTA DE LA GESTION DE LA INVERSION PUBLICA Y PRIVADA DE PROGRAMAS Y

POLITICAS PUBLICAS

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PRE-INVERSION PRE-EJECUCION EJECUCION Y OPERACIÓN

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RESULTADOS

OBTENIDOS


ANALISIS DE FACTIBILIDAD

- Verifica los criterios y estándares de evaluación de factibilidad técnica, ambiental, socioeconómica y costo-beneficio? todoen relacion del territorio.

- Determina si el proyecto es fiscalmente responsable y financiable

Determina la rentabilidad y riesgos de un proyecto de inversión

- Identifica alternativas de

- Analizar el marco legal y regulatorio

- Revisar los criterios de elegibilidad

- Analizar la estructura financiera del proyecto

- Aplicar herramientas de análisis de Valor por Dinero

- Necesidad de estudios detallados identificados en la etapa previa

- Contribuir con la gestión gubernamental- Reducir los riesgos asociados a una inadecuada planificación-Es fundamental para orientar la gestión publica y privada - Generar transparencia y rendición de cuentas-Atracción de la inversión privada- Fortalecer la institucionalidad- Confianza en la Gestión Gubernamental- definir acciones que contribuyan a incrementar el aprovechamiento del potencial productivo


Análisis para el DesarrolloTerritorial Sustentable

- Contrastar las características particulares de cada proyecto con el cumplimiento o no de consideraciones Urbanas, técnicas, sociales, ambientales, económicas y territoriales relevantes -Necesidad de generar un conjunto de intervenciones observables, determinables para el desarrollo sustentable -Identificar y dar seguimiento a los impactos en el territorio

-Análisis de instrumentos reguladores de Ordenamiento territorial en las zonas donde de ubicación e impacto de los proyectos.- Análisis de información técnica - Análisis de estudios Urbanos previos al desarrollo del proyecto-Consulta con actores claves de la Sociedad.- Análisis espacial de la influencia de los proyectos en su contexto Urbano-Socialy Ambiental- Generacion de

- Tener un herramienta de apoyo al trabajo de diseño y evaluación de la política publica.- Fortalecer Decisiones informadas de las autoridades- Mayor participación Ciudadana- Impulsar nuestro país hacia el desarrollo sustentable- garantizar la satisfacción de necesidades humanas, calidad de vida de la población y sustentabilidad que reduzca de manera progresiva los impactos ecológicos, y ambientales alineados con la capacidad de carga estimada de la tierra

Responsable

Instituciones Publicas - SEFIN -

Responsable

Instituciones Publicas - SEFIN - ACADEMIA - Sociedad Civil -

Sector Privado


Blindaje de Proyecto ySalvaguardas

Ambientales y Sociales

- Garantiza que los proyectos financiados aseguren el desarrollo sustentable- Acción complementaria para brindar un clima de Competividad al Inversionista - Necesidad de captación de mayor cantidad de fondos para inversión

- Evaluación Básica de Salvaguardas Ambientales, Sociales, de Genero y Gestión de Riesgo de Desastres- Aplicación de Guía Metodológica de SEFIN- Aplicación de Método de Blindaje de Proyectos

-- Contribuye a evitar Secuelas negativas en salud, degradación de los recursos, revueltas sociales que pudieran impedir el retorno de la inversión o su buen uso.- Multiplica los impactos positivos- Mayor captación de fondos de cooperación internacional e inversión privada- Mejorar la calidad de vida- Mayor posibilidad de ingresar a un proceso de desarrollo sustentable

Responsable

Instituciones Publicas

que?¿Para- Herramienta de apoyo al trabajo de diseño y evaluación

de la políticas publica de la sustentabilidad del recurso hidrico y desarrollo territorial sustentable- Reducir los riesgos asociados a una inadecuada

planificación- Orientar la gestión publica y privada - Generar transparencia y rendición de cuentas

- Atracción de la inversión privada- Fortalecer la institucionalidad



Etapa de Pre-inversión

Se requerirá hacer lo siguiente

Conocer los requerimientos técnicos contenidas en el contrato de pre-inversión.

Revisar los documentos que respalden las condiciones técnicas previas a desembolso.

Emitir Opinión Técnica sobre las solicitudes de no objeción que se presenten en los documentos técnicos que respaldaron las condiciones técnicas contractuales.

Recomendar la suspensión de desembolsos cuando exista un incumplimiento de condiciones establecidas en el contrato Apoyar a las municipalidades para que los desembolsos de proyectos se realicen en forma expedita y cumpliendo con los requisitos técnicos contractuales, de tal forma de tener más disponibilidad para inversión pública.

Apoyar a las municipalidades en la asesoría que se brinda en los aspectos técnicos contractuales, para que el proyecto se ejecute según los compromisos establecidos.

Alertar y recomendar en forma oportuna a las municipalidades, sobre los problemas que se presentan en los proyectos y permitiéndoles tomar acciones con mayor rapidez en procura de la normalización de las operaciones con riesgo.

Etapa de Pre-ejecución

En la etapa de Pre-Ejecución, se atenderá las consultas que le realicen los Analistas de Crédito de los cooperantes sobre los aspectos técnicos de la ejecución de las operaciones que se consideran en el dictamen de crédito y en el proyecto de resolución:

Pertinencia del Plan Global de Inversiones. Verificar que el Plan Global de Inversiones presenta una estructura que permitirá fácilmente su ejecución, de acuerdo con el desarrollo propuesto para la operación.

Modalidad de desembolso y Fondo Rotatorio. Verificar si la propuesta de desembolsos es congruente con el desarrollo planteado para la ejecución de la operación y si será necesario el establecer un fondo rotatorio.

Estructura propuesta para la Unidad Ejecutora. Revisar que la estructura organizacional de la Unidad Ejecutora es congruente con el tamaño y complejidad de la operación.

Atención de consultas sobre el dictamen de crédito. Durante el proceso de análisis de crédito o donación, la Agencia de Desarrollo atenderá las consultas que les realice el Analista de Crédito o donación, relacionado con los aspectos técnicos que se consideran para la ejecución de las operaciones, principalmente las relacionadas con propuesta para la supervisión del desarrollo de la operación.

Etapa de Ejecución

En la etapa de ejecución, se realizará las siguientes tareas:

Revisar y conocer el requerimiento de las condiciones técnicas contenidas en el contrato de préstamo o donación.



Participar en reunión coordinada por el cooperante para brindar la debida asesoría a la municipalidad sobre el cumplimiento de las condiciones técnicas contractuales.

Revisar los documentos que respalden las condiciones previas a desembolso y de requerir información adicional, la solicitará a la municipalidad.

Las condiciones técnicas para revisar serán aquellas sobre las que se podrá ejercer un control de seguimiento y supervisión, tales como:

o Plan Global de Inversiones o Plan de contingencia de adquisiciones o Plan de adquisición de terrenos o Informes de avance de obras o Contratos de obras, equipamiento, supervisión u otros o Documentos que respaldan el uso y aplicación de fondos o Cronograma de ejecución de obras o Informes de cumpliendo de las medidas de mitigación ambiental, o Informe sobre el Índice de Escasez o Informe de seguimiento al Índice de Sustentabilidad o Otros de similar naturaleza

Recomendar la suspensión de desembolsos cuando a su juicio la municipalidad incumpla con las condiciones y obligaciones establecidas en el contrato de préstamo o donación suscrito con los municipios.

Etapa de operación

Durante la operación, se realizará las siguientes tareas:

Revisar y conocer el requerimiento de las condiciones técnicas contenidas en el contrato de préstamo o donación y que aplican durante la operación del proyecto.

Revisar los documentos que respaldan el cumplimiento de las condiciones técnicas durante la etapa operativa, principalmente las relacionadas con las garantías físicas del proyecto.



Resumen Narrativo Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos Importantes

Fin

Generar mayores Ingresos Número de familias con crecimiento de poder adquisitivo de las familias en la comunidad.

Informe del instituto nacional de estadística (INE), informe de desarrollo humano.

Informe del Instituto hondureño del Café (IHCAFE).

Informe de la Unidades de Desarrollo Municipal

Aumento del precio de productos agrícolas con valor agregado en el mercado internacional, desarrollo de políticas agrarias, acuerdos de cooperación internacional, tratados de libre comercio, implantación de políticas públicas que incentiven la cooperación descentralizada y el desarrollo territorial policéntrico y sustentable

Mayor independencia de los

Fondos del Gobierno Central Porcentaje de reducción de fondos

del gobierno central en el presupuesto municipal

Informe de Secretaría del Interior y población (SEIP).

Mayor oportunidad de inversión

proveniente de la cooperación

internacional

Porcentaje de mejorar en índice de competividad global

Informe del índice de competividad global

Baja en vulnerabilidad ambiental

y alimentaria Porcentaje de reducción de la

vulnerabilidad regional Informe de Vulnerabilidad

Ambiental, SERNA

Informe de Seguridad Alimentaria, FAO

Decremento de Tiempos de

Inactividad de la población

Porcentaje de incremento de tiempo de ocupación

Informe del instituto nacional de estadística (INE), informe de desarrollo humano




Propósito:

Alcaldías de los SIAS aplicando

buenas prácticas de gestión

descentralizada y de cooperación

internacional descentralizada

80% de aplicación de buenas prácticas de gestión descentralizada de acuerdo CGLU

80% de aplicación de buenas prácticas de gestión de la cooperación internacional descentralizada de acuerdo con OCD

Incremento en el porcentaje disponibilidad de Fondos de Inversión

Informe Anual de evaluación de resultados.

Plan anual de trabajo aprobado.

Presupuesto Anual Municipal

Incremento del precio del café en el mercado internacional. Manejo adecuado del gobierno de los desastres naturales. Seguimiento del Plan de país por autoridades de los nuevos gobiernos electos.

Componentes:

Educación:

Conocimiento de nuevas

opciones de gestión

descentralizada y de cooperación

internacional

Cantidad de personas (mujeres y hombres) que reciben talleres de capacitación en nuevos métodos de gestión.

Informe de consultores o facilitadores de los talleres.

Plan anual de trabajo aprobado

Promoción por parte de la Secretaría del Interior y Población (SEIP) de los planes y proyectos para nuevos métodos de gestión. Mostrado de los beneficiarios directos por conocer nuevos métodos.

Minimizar la transmisión

inapropiada de costumbres

intergeneracionales, potencian

un sentimiento de orgullo racial.

Cantidad de personas implementando los nuevos métodos de producción y gestión.

Número de personas capacitadas en los temas relacionados con métodos de gestión.

Informes de consultores / facilitadores de las capacitaciones.

Planes anuales de trabajo aprobados.

Adopción de nuevas culturas empresariales científicas.




Cantidad de talleres de capacitación en el tema.

Monto total del gasto de la actividad.

Asesoramiento Técnico

pertinente

Números de talleres recibido por los beneficiarios directos.

Números de beneficiarios directos de talleres recibidos.

Costo total de asesorías técnicas.

Informe de los técnicos de talleres impartidos.

Presupuesto general del proyecto aprobado.

Capacidad de gestión de los proyectos (diseño, ejecución y monitoreo). Vinculación de Universidades al desarrollo de la región.

Alcance del Proyecto apropiado. Número de estudios realizados previo a la definición del proyecto.

Número de agencias de cooperación internacional y gobiernos locales involucrados en el proyecto.

Número de convenios firmados con los donantes.

Costo total de diseño, ejecución y monitoreo del proyecto.

Estudios e informes relacionados con la definición del proyecto.

Convenios firmados con los donantes.


Asesoramiento y acompañamiento técnico y financiero por parte de los cooperantes.

Financiero:

1.- Apoyo oportuno de logística al

Personal Técnico.

Número de gestiones para mejorar los canales de acceso al personal técnico.

Porcentaje de comunidades beneficiarias con las asesorías técnicas.

Número de personas (Mujeres y hombres) capacitadas en el tema.

Informes de consultores internos.

Ayudas memoria o minutas resultantes de las visitas de los facilitadores de las inducciones y capacitaciones.

Presupuesto general del proyecto aprobado.

Formación de capacidades y manejo de técnicas y métodos de producción.




Costo real de implementación de la actividad.

2.- Mayor disponibilidad y acceso

a Fondos. Cantidad de convenios firmados en el

año.

Cantidad de informes de rendición de cuentas presentados en el año.

Valor real de los fondos adquiridos durante el año.

Planes operativos anuales aprobados.

Informes-liquidaciones presentadas trimestralmente y anuales.

Incremento en la producción y acceso a mayores mercados regionales, nacionales y locales.

3.- Adecuada Formulación y

Gestión de Fondos. Número de proyectos aprobados por

los donantes.

Cantidad de convenios firmados con agencias de cooperación anualmente.

Monto total de los fondos adquiridos por los donantes en el año.

Planes anuales de trabajo.

Informes anuales dirigidos a los cooperantes.

Facilidad de creación de alianzas estrategias en la región.

4.- Incremento de Fondos de los

Países Cooperantes.

Número de donantes adicionales agregándose al proyecto.

Monto total de los fondos adquiridos.

Acuerdos y/o convenios con instituciones u organismos cooperantes.


Acceso a la cooperación internacional.

Tecnología:

1.- Técnicos con oportuna

formación en gestión en Colegios

del Municipio vinculados a la red

de Universidades

Cantidad de cursos, seminarios, talleres y capacitaciones transmitidas a los técnicos.

Número de técnicos capacitados en la región.

Costo de implementación de la actividad.

Informes de los consultores que facilitan los talleres, cursos y seminarios.


Fortalecimiento de las capacidades de Gestión. Estabilidad laboral de los técnicos capacitados.




1.1.- Suficientes programas de

capacitación. Número de seminarios y talleres de

capacitación.

Número de personas (mujeres y hombres) capacitados.

Monto total del presupuesto para la actividad.

Informes de los consultores contratados.

Presupuesto financiero aprobado.

Desarrollar nuevas técnicas y métodos de producción.

2.- Bajos Costos de inversión. Porcentaje de aumento en la rentabilidad de una gestión.

Informes financieros contables.

Plan anual de trabajo.

Desarrollo y diseño de nuevas tecnologías

Infraestructura:

1.- Carreteras en buen estado. Número de carreteras reparadas durante el año.

Cantidad de comunidades beneficiadas por las carreteras.

Cantidad de familias beneficiadas.

Costo total de implementación de la actividad.

Informes de los encargados de reparar las carreteras.

Informes de consultores externos e internos.


Comunicación efectiva a las zonas permitiendo mayor acceso y comercialización de productos y monitoreo de los planes de acción.

1.1.- Implementación de

Mantenimiento Preventivo.

Comunitario (MPC)

Número de capacitaciones realizadas en las comunidades.

Número de personas (mujeres y hombres) capacitados en MPC.

Monto total del presupuesto de la actividad.

Informes de consultores internos y externos sobre estudios de la región.

Informe final de la actividad por parte del consultor contratado.

Presupuesto anual del proyecto aprobado.

Disponibilidad de fondos para inversión en proyectos.

2.- Agua de calidad y en cantidad. Porcentaje de turbidez del agua.

Número de coliformes totales.

Informe de consultores externos e internos.

Reducción de la turbidez del agua.




Costo de implementación de la calidad.

Reducción del Índice de Escasez


Actividades productivas de acuerdo con la disponibilidad hídrica

3.- Acceso adecuado a energía

eléctrica.

Cantidad de comunidades potencialmente beneficiarias.

Número de familias beneficiadas con energía eléctrica.

Presupuesto total para la actividad.

Estudio resultante para implementar.


Financiamiento y acceso de proyectos de energía renovable y electrificación.

Ambiente

Promover el cuidado de la

disponibilidad hídrica de las

cuencas pilotos

Determinación del Índice de Escasez del Agua

Costo de realización de la campaña.

Número de personas capacitadas en el cuidado de la disponibilidad hídrica de las cuencas pilotos.

Número de centros de educación involucrados en la campaña.

% de centros de educación involucrados en esta campaña en la región.

Informes de consultores internos y externos, estudios actualizados sobre el cuidado y disponibilidad hídrica de las cuencas pilotos

Informe de Gestión de la Red Agrotecnológica y de la Agencia de Desarrollo Regional

Creación de más zonas protegidas que amorticen las zonas de producción

Aprobación del Índice de Confiabilidad Crediticia Global como salvaguarda a las inversiones y cooperaciones

Desarrollo Territorial

Conectividad global de la

población de las microregiones

de los SIAS

No. de convenios de intercambio aprobados

No. de Pobladores de la región en Programas de Intercambio

No. de Negocios realizados con socios extranjeros

Informe de Gestión de UNAH, INVEST, Ministerio de Industria y Comercio

Programa de Apoyo Red Escuela Tecnológica y Pymes

Vigencia de Convenios de cooperación externa

Regularidad de la cooperación de universidades vinculadas con la




Cimentación del Desarrollo de la

Infoestructura en el ámbito local,

departamental, y nacional

Presupuesto asignado para operar el Gobierno Electrónico

Monto de Cooperación definido y asignado por los donantes

Fecha de inicio de Cooperación Sur – Sur con Colombia, y con España

Plan Estratégico para el País de las Embajadas de Colombia y España,

Plan Operativo Anual (POA),

Acuerdos de Cooperación Internacional

tecnología y de los gobiernos cooperantes

Unidad Gestora (Mancomunidad de Municipios SIAS)

Personal Contratado Fecha final de contratación de todo el personal operativo

Fecha final de contratación de personal administrativo

Fecha de contratación de personal gerencial

Carta de remisión del ultimo contratado a la Junta directiva de la Mancomunidad

Estructura organizativa adecuada al tipo de gestión requerida

Estructura Organizativa Fecha de entrega de manual de puestos

Fecha de Valuación de Puestos

Fecha de realización de encuestas sobre salarios

Fecha de definición de salarios

Carta de remisión de entrega de Manual de puestos

Ayuda memoria de reunión sobre valuación de puestos

Informe de Encuestas sobre salarios

Ayuda memoria de reunión sobre definición de salarios

Financiamiento entregado y previsible a la Agencia para empezar a operar

Financiamiento Presentación de informe sobre cooperantes relacionados con el proyecto a 3 meses de iniciado

Carta de remisión de informe

Cartas de presentación de solicitud

Facilitación de la información en la Secretaria de Planificación




Fecha de presentación de solicitud de apoyo a cooperantes

% de respuesta sobre apoyo financiero

Informe de Seguimiento de la gestión

Gestión Adecuada Fecha de Aceptación de formación de IDEA de la formación de la Mancomunidad SIAS y Red Escuela Agrotecnológica

Fecha de Decreto ejecutivo de formación de Mancomunidad SIAS y Red Escuela Agrotecnológica

Carta de aceptación de Idea

Decreto ejecutivo publicado en la Gaceta

Interés de INVEST-H y disposición a desarrollar lo abordado en este informe

Actividades:

1.- Enriquecer las costumbres

intergeneracionales a través de

seminarios y talleres de nuevos

métodos de producción.

Número de beneficiarios directos que recibieron los talleres.

Número de talleres impartidos. Fechas de realización de talleres.

Costo de impartir los talleres.

Informe de facilitadores de las capacitaciones y talleres.


Actividades vinculadas al plan de país y los ODS facilitando la realización de los objetivos esperados a mediano y largo plazo

2.- Fortalecer el currículo de las

escuelas técnicas en nuevos

métodos de producción, gestión

y en educación para el desarrollo

sustentable.

Número de escuelas que aprueban la nueva curricula.

Número de talleres y capacitaciones a los beneficiarios del proyecto.

Cantidad de personas capacitadas durante el período del proyecto (mujeres y hombres).

Currículo de nuevos métodos de producción, gestión y en educación para el desarrollo sustentable.

Informes resultantes de las capacitaciones por parte de los facilitadores.

Fortalecimiento y desarrollo profesional permitiendo más capacidad de planificación y producción eficiente de alta calidad del producto, gestiones de acorde al desarrollo sustentable




Costo total de ejecución de la actividad.

Plan operativo anual aprobado.

3.- Definir claramente un plan

estratégico.

Fecha de elaboración y aprobación del plan.

Costo de implementación.

Plan aprobado.

Presupuesto aprobado.

Aprobación del currículo de las escuelas técnicas.

4.- Creación y capacitación de

comités de gestión de fondos. Fecha de creación del comité.

Número de capacitaciones realizadas a los comités de gestión.

Monto aprobado para la ejecución de la actividad

Acta de creación del comité.

Informe de facilitadores de las capacitaciones.


Cumplimiento de los países donantes de los fondos prometidos.

Seguimiento a los tratados internacionales.

Continuidad de los gestores de fondos a lo largo del tiempo.

Contraparte de la alcaldía a tiempo

5.- Presentación de plan de

inversión congruente.

Programas de desarrollo que validan el plan de inversión.


Plan operativo aprobado.

Presupuesto o plan financiero aprobado.

Inclusión del proyecto por parte de SECPLAN como aportante al Plan de País.

6.- Crear credibilidad en base a

fortalecimiento de la capacidad

ejecutora y transparencia en el

manejo de fondos.

Número de auditorías de ejecución con buena calificación.

Costo de contratación de auditorías internas.

Informe de resultado de auditorías.

Plan anual de trabajo anual aprobado.

Países cooperantes entregando mayores donaciones de acuerdo con los resultados obtenidos del proyecto.

7.-Definir un plan de

capacitaciones de los programas

requeridos.

Fecha en que se elabora el plan.

Presupuesto financiero para la actividad.

Valor del presupuesto de la actividad.

Plan de Capacitación.

Plan de capacitación aprobado.

Suficiente personal técnico que pueda dar las capacitaciones.

Disponibilidad de fondos.




8.- Plantear una propuesta para

incluir estas carreteras en el

programa de mantenimiento del

fondo cafetero.

Fecha en que se plantea la propuesta.

Número de acuerdos establecidos en la validación de la propuesta.


Propuesta validada por el fondo cafetero.

Informe o minutas resultantes de las reuniones.

Presupuesto o plan financiero.

Anuencia del fondo cafetero y disponibilidad de recursos.

9.-Reduccion del mantenimiento

a través de la pavimentación y

señalización de carreteras

secundarias.

Pavimentación y señales viales al final del año en metros y/o millas.

Costo real de implementación de la obra.

Informe final de pavimentación y señalización de carreteras por parte del contratista.

Presupuesto anual aprobado para el proyecto.

Disponibilidad de fondos para el diseño, ejecución y monitoreo del proyecto.

10.-Gestión del acceso de la zona

a la red eléctrica. Número de instituciones u

organizaciones que apoyaran este proyecto.

Monto total de fondos obtenidos a través de las gestiones del proyecto.

Convenios firmados.

Informe o ayudas de memoria de las reuniones con las entidades que pueden gestionar este proyecto.

Planes anuales de trabajo aprobados.

Disponibilidad de capacidad de generación eléctrica por parte del estado.

Monitoreo del estado de las solicitudes y demandas de la población.

11.- Gestión de proyecto de

potabilización de agua de las

zonas de recarga.

Número de instituciones u organizaciones que apoyaran este proyecto.

Valor de fondos obtenidos para implementación del proyecto.

Convenios firmados.

Informe o ayudas de memoria de las reuniones con las entidades que pueden gestionar este proyecto.


Disponibilidad de fuentes de agua en la zona.

Construcción de sistemas de agua para distribución.



Apéndice A: Recopilación de documentación legal, iniciativa municipal

para protección de zona de recarga hídrica y consentimiento de pueblos

originarios

1. Nota de Consentimiento de Pueblos Originarios

2. Documentos de propiedad donde se construirá el reservorio

3. Autorización de pasos de servidumbre

4. Informe de Iniciativas Municipales para Protección de Zona de Recarga Hídrica

5. Ordenanzas Municipales

6. Planes de manejo

7. Apertura de Acceso Temporal

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