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México, D. F., 11 de octubre de 2006. VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, EFECTUADA EN LA SALA DE CONSEJO DEL MISMO INSTITUTO ELECTORAL. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Señoras y señores Consejeros y representantes, iniciamos la sesión extraordinaria del Consejo General convocada para este día, por lo que le pido al Secretario verifique si hay quórum legal. - Secretario Ejecutivo, Lic. Manuel López Bernal: Señor Presidente, para efectos de la sesión extraordinaria del Consejo General del esta fecha, hay una asistencia inicial de 24 Consejeros y representantes, por lo que existe quórum legal para su realización. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Le pido al Secretario continuar con la sesión. - Secretario Ejecutivo, Lic. Manuel López Bernal: Señor Presidente; señoras y señores Consejeros y representantes, me permito informar a ustedes que mediante oficio de 2 de octubre del presente, suscrito por el doctor Mariano Palacio Alcocer, Presidente del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Revolucionario Institucional, se acredita al ciudadano Javier Oliva Posada, como representante propietario de ese partido político. Asimismo, mediante oficio de fecha 10 de octubre del presente año, suscrito por el diputado Jorge Emilio González Martínez, Presidente del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Verde Ecologista de México, se acredita al licenciado Luis Antonio González Roldán, como representante suplente de ese partido. Además, informo a ustedes que mediante oficio de fecha 19 de septiembre del año en curso, suscrito por las ciudadanas diputada María Elena Álvarez Bernal, y diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela, Vicepresidente en funciones de Presidenta y Secretaria de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, respectivamente, se comunicó la designación de la diputada María Guadalupe García Noriega, como consejera suplente del Poder Legislativo, por la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México. Es el caso que estando presentes procede tomarlas la protesta de ley, por lo que ruego a ustedes ponerse de pie. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Ciudadano Javier Oliva Posada, representante propietario del Partido Revolucionario Institucional; licenciado Luis Antonio González Roldán, representante suplente del Partido Verde Ecologista de México; diputada María Guadalupe García Noriega,

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- Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Señoras y señores Consejeros y representantes, iniciamos la sesión extraordinaria del Consejo General convocada para este día, por lo que le pido al Secretario verifique si hay quórum legal. México, D. F., 11 de octubre de 2006.

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México, D. F., 11 de octubre de 2006. VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, EFECTUADA EN LA SALA DE CONSEJO DEL MISMO INSTITUTO ELECTORAL.

- Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Señoras y señores Consejeros y representantes, iniciamos la sesión extraordinaria del Consejo General convocada para este día, por lo que le pido al Secretario verifique si hay quórum legal. - Secretario Ejecutivo, Lic. Manuel López Bernal: Señor Presidente, para efectos de la sesión extraordinaria del Consejo General del esta fecha, hay una asistencia inicial de 24 Consejeros y representantes, por lo que existe quórum legal para su realización. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Le pido al Secretario continuar con la sesión. - Secretario Ejecutivo, Lic. Manuel López Bernal: Señor Presidente; señoras y señores Consejeros y representantes, me permito informar a ustedes que mediante oficio de 2 de octubre del presente, suscrito por el doctor Mariano Palacio Alcocer, Presidente del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Revolucionario Institucional, se acredita al ciudadano Javier Oliva Posada, como representante propietario de ese partido político. Asimismo, mediante oficio de fecha 10 de octubre del presente año, suscrito por el diputado Jorge Emilio González Martínez, Presidente del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Verde Ecologista de México, se acredita al licenciado Luis Antonio González Roldán, como representante suplente de ese partido. Además, informo a ustedes que mediante oficio de fecha 19 de septiembre del año en curso, suscrito por las ciudadanas diputada María Elena Álvarez Bernal, y diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela, Vicepresidente en funciones de Presidenta y Secretaria de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, respectivamente, se comunicó la designación de la diputada María Guadalupe García Noriega, como consejera suplente del Poder Legislativo, por la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México. Es el caso que estando presentes procede tomarlas la protesta de ley, por lo que ruego a ustedes ponerse de pie. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Ciudadano Javier Oliva Posada, representante propietario del Partido Revolucionario Institucional; licenciado Luis Antonio González Roldán, representante suplente del Partido Verde Ecologista de México; diputada María Guadalupe García Noriega,

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consejera suplente del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Federal Electoral ¿protestan ustedes guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, cumplir con las normas contenidas en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y desempeñar leal y patrióticamente la función que se les ha encomendado? (Coro: ¡Sí, protesto!) - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Estoy convencido de que pondrán ustedes todo su empeño y capacidad, con el propósito de que los trabajos de este Consejo General se realicen conforme a los principios de legalidad e imparcialidad que exige el avance de nuestra democracia. Bienvenidos. Le pido al Secretario continuar con la sesión. - Secretario Ejecutivo, Lic. Manuel López Bernal: Señor Presidente, me permito solicitar su autorización, para que esta Secretaria consulte si se dispensa la lectura de los documentos que se hicieron circular previamente, con el propósito de evitar la votación del permiso correspondiente, y así entrar directamente a la consideración de los asuntos. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Le pido a la Secretaría formular la consulta. - Secretario Ejecutivo, Lic. Manuel López Bernal: Señoras y señores Consejeros Electorales, está a su consideración la propuesta para que se dispense la lectura de los documentos que contienen los asuntos previamente circulados, y entrar directamente a la consideración de los mismos, en su caso. Los que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano. Aprobada, señor Presidente. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Le pido al Secretario, continuar con la sesión. - Secretario Ejecutivo, Lic. Manuel López Bernal: El siguiente asunto se refiere al Orden del Día. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Señoras y señores, está a su consideración el Orden del Día. El pido consultar en votación económica si se aprueba el orden del día. - Secretario Ejecutivo, Lic. Manuel López Bernal: Señoras y señores Consejeros Electorales, en votación económica se consulta si se aprueba el Orden del Día. Los que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano.

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Aprobado, señor Presidente. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Le pido al Secretario dar cuenta del primer punto del Orden del Día. - Secretario Ejecutivo, Lic. Manuel López Bernal: Señor Presidente, antes de pasar al primer punto del orden del día, quisiera informar que mediante oficio de fecha 14 de septiembre del año en curso, suscrito por los ciudadanos diputados Jorge Zermeño Infante, y diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela, Presidente y Secretario, respectivamente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, se comunicó la designación del senador Andrés Galván Rivas, como consejero suplente del Poder Legislativo por la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional. Es el caso que estando presente procede tomarle la protesta de ley, por lo que les ruego a ustedes ponerse de pie. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Senador Andrés Galván Rivas, consejero suplente del Poder Legislativo ante el Consejo General ¿protesta usted guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, cumplir con las normas contenidas en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y desempeñar leal y patrióticamente la función que se le ha encomendado? - Representante del Poder Legislativo, Sen. Andrés Galván Rivas: ¡Sí, protesto! - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Estoy convencido de que pondrá usted todo su empeño y capacidad, con el propósito de que los trabajos de este Consejo se realicen conforme a los principios de legalidad e imparcialidad que exige el avance de la democracia. Bienvenido. Le pido al Secretario continuar con la sesión. - Consejero Ejecutivo, Lic. Manuel López Bernal: El primer punto de la orden del día es el relativo a la lectura y aprobación, en su caso, del Acta de la sesión extraordinaria celebrada por el Consejo General el 20 de septiembre de 2006. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Señoras y señores, está a su consideración el Proyecto de Acta. Le pido tomar la votación correspondiente.

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- Consejero Ejecutivo, Lic. Manuel López Bernal: Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el acta de la sesión extraordinaria celebrada por el Consejo General el 20 de septiembre de 2006. Los que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el acta mencionada por nueve votos a favor. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Le pido continuar con el siguiente asunto de la orden del día. - Consejero Ejecutivo, Lic. Manuel López Bernal: El siguiente punto de la orden del día es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se aprueban adiciones al Reglamento que establece los lineamientos para la fiscalización de los recursos de los partidos políticos nacionales. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Señoras y señores, está a su consideración el proyecto de acuerdo. Tiene la palabra el Consejero Andrés Albo. - El Consejero Electoral, Mtro. Andrés Albo: Muchas gracias. Buenas tardes. La Comisión de Fiscalización pone a consideración de este Consejo General el proyecto de acuerdo por el que se aprueban adiciones al Reglamento que establece los lineamientos para la fiscalización de los recursos de los partidos políticos. El esfuerzo para lograr un marco normativo adecuado en la materia inició hace casi una década, con el establecimiento de disposiciones que regulan la forma en que los partidos y coaliciones deben informar sus ingresos y egresos a la autoridad electoral. La Comisión de Fiscalización y este Consejo General han tomado acciones que apuntan en este sentido. Dos ejemplos recientes son la aprobación de disposiciones que regulan los procesos internos de selección de candidatos a cargos de elección popular, así como el Reglamento de Liquidación y Solución, aplicable a los partidos políticos que pierdan su registro. Hoy se proponen reglas conforme a las cuales los partidos políticos que integra el Frente deberán ejercer sus recursos. La normativa legal vigente sobre el tema es genérica, por lo que resulta necesario que esta autoridad electoral, en ejercicio de sus facultades reglamentarias, emita disposiciones concretas.

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De tal modo, el objetivo de la reforma es regular la forma en que los partidos que integren el Frente realicen sus transferencias, manejen la cuenta específica por medio de la cual administren sus recursos, registren contablemente los movimientos que realizan e informen de éstos a la autoridad fiscalizadora. Resalto de las adiciones al Reglamento tres elementos: El primero relativo al financiamiento de las actividades del Frente por parte de los partidos miembros. En líneas generales la propuesta señala que los partidos que integren un Frente sólo podrán financiar sus actividades a través de depósitos en efectivo, en cuenta específica, provenientes de una cuenta concentradora; ello con evitar que éste se allegue de recursos por una vía distinta a la permitida por la ley. Para lograr un adecuado control de los recursos que cada partido destine a las actividades del Frente, quedan proscritas las transferencias entre los partidos que la integran. Un segundo elemento se relaciona con la forma en que los partidos realizan los gastos en la atención a los fines del Frente. En este sentido, con el propósito de favorecer la identificación de los recursos destinados al Frente, la reforma incorpora como obligación a los partidos miembros registrar en cuentas específicas de su contabilidad general las erogaciones efectuadas para el funcionamiento del Frente. Asimismo, se hacen modificaciones a los formatos para la presentación de los Informes Anuales, así como los formatos utilizados para consignar en detalle las transferencias internas, con el fin de que los gastos realizados por concepto del Frente queden perfectamente identificados. Un tercer elemento a subrayar incluye el desarrollo del Frente durante las campañas electorales. En este tema la reforma propone que desde el mes previo a que den inicio las campañas y hasta un mes posterior a su conclusión, se interrumpa la aplicación de recursos para financiar actividades de los Frentes por parte de los partidos que la integran. Esta regla no desconoce el derecho que tienen los partidos de ejercer en común sus prerrogativas, para la consecución de los fines y propósitos del Frente que lo integren: simplemente lo hace congruente con el resto de la normatividad electoral vigente.

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Es decir, el Artículo 56, párrafo I del Código en la materia, señala que los partidos políticos podrán constituir Frentes para alcanzar objetivos políticos y sociales compartidos de índole no electoral, subrayo, de índole no electoral. De tal manera, esta disposición específica, algo que la Ley Electoral y a apunta que durante las campañas políticas sólo los partidos y coaliciones pueden realizar gastos y actividades tendientes a la obtención del voto y a la promoción de las candidaturas. Por tal motivo, la razón de ser del propuesto inciso i) del Artículo 8-A es de limitar los gastos que puedan realizar un Frente y su temporalidad. De manera implícita lo que se busca es proteger la equidad entre los contendientes en una campaña electoral. La ley define qué es un Frente y señala cuáles son sus objetivos. A su vez, aclara que éstos nunca podrán ser electorales, lo que se traduce en la imposibilidad de que el Frente como tal pueda participar en una elección, al realizar una campaña política o al registrar candidaturas. Sin embargo, el argumento no se agota aquí. El despliegue de una campaña o el apuntalamiento de una candidatura supone la utilización de recursos. Queda claro que los ingresos y egresos que tengan esa finalidad no pueden operarse a través de los frentes, dada su naturaleza no electoral. De lo dicho hasta aquí, se podrá observar que la reforma atiende a una figura que hasta el momento no está normada a plenitud por la ley, ello a fin de establecer con toda claridad los derechos y obligaciones que le asisten a los partidos como los integrantes de un Frente, así como las condiciones que éstos deben observar al informar y reportar a la autoridad sobre los recursos utilizados con este propósito. Desde esta perspectiva, y concluyo con esto, las adiciones reglamentarias que se proponen deben verse como un mecanismo adicional para la adecuada rendición de cuentas y la transparencia de los partidos políticos. Muchas gracias. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Muchísimas gracias. Si no hubiese otra intervención, le pediría al Secretario del Consejo tomar la votación correspondiente. - Secretario Ejecutivo, Lic. Manuel López Bernal: Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se aprueban

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adiciones al reglamento que establecen los lineamientos para la fiscalización de los recursos de los partidos políticos nacionales. Los que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano. Señor presidente, se aprueba el proyecto de acuerdo mencionado por nueve votos a favor. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Le pido al Secretario del Consejo proceder a lo conducente para publicar el acuerdo aprobado en el Diario Oficial de la Federación. Le pido dar cuenta del siguiente asunto del orden del día. - Secretario Ejecutivo, Lic. Manuel López Bernal: El siguiente punto del orden del día es el relativo al Proyecto de resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral sobre la solicitud de registro del convenio para constituir el Frente Amplio Progresista que presentan el Partido de la Revolución Democrática, el Partido del Trabajo y Convergencia. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Señoras y señores, está a su consideración el proyecto de acuerdo. Tiene la palabra el Consejero Marco Gómez. - Consejero Electoral, Lic. Marco Antonio Gómez: Muchas gracias. Buenas tardes. Como fue del conocimiento público, el día 27 de septiembre del año en curso los partidos políticos de la Revolución Democrática, del Trabajo y Convergencia presentaron ante el Secretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral el convenio para constituir el llamado Frente Amplio Progresista. Al igual que otras situaciones inéditas atendidas por este Consejo General en los últimos tres años, el registro del Frente que hoy nos ocupa ha representado la tarea de actualizar y modificar las normas de fiscalización para hacer efectivo el derecho de los partidos políticos solicitantes, en armonía con las demás disposiciones legales y reglamentarias que rigen hoy a los partidos políticos. En tal virtud y con fundamento en lo dispuesto en los Artículos 56, fracción I; y 57 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos elaboró el proyecto de resolución que se somete a la consideración de esta mesa, una vez que se revisó y constató la legalidad del clausulado que le dio origen al convenio de Frente y su reglamento. Por tratarse de una figura novedosa, destacaría las siguientes características del convenio de Frente que nos ocupa, así como otras consideraciones que

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ayudarán a dilucidar ante la opinión pública, sobre todo la figura que hoy se propone sea sujeta de registro ante esta autoridad. Primero. Por disposición de ley el Frente tiene como propósito exclusivo objetivos políticos y sociales, más no electorales. Segundo. Al ser un Frente un acuerdo de voluntades entre tres partidos, su clausulado, obligaciones y fines debe ser acorde a la ley, y la forma en que habrán de materializarse dichos objetivos y propósitos, deberá sujetarse en todo momento a las disposiciones legales y constitucionales vigentes. Tercero. Al ser un acuerdo de voluntades entre tres partidos políticos, son éstos los responsables del cumplimiento de los derechos y obligaciones asumidos, y responsables directos de su incumplimiento. El convenio que se propone se registre el día de hoy no tiene personalidad jurídica propia ni la celebración de este convenio implica la creación de un nuevo partido o persona jurídica independiente. Cuarto. Tal y como lo explicó el Consejero Andrés Albo, los partidos políticos de forma independiente tendrán la obligación de comprobar la totalidad de gastos que destinen a los propósitos del Frente, según las normas de fiscalización que fueron aprobadas en el punto inmediato anterior de esta sesión. En virtud de lo anterior, si este Consejo General decide aprobar el registro del Frente Amplio Progresista, ha sido porque se han cumplido los requisitos que la misma ley señala para este efecto y bajo el supuesto de que los partidos políticos que la integran harán uso de él como una herramienta que les permita fomentar su actuación política y social con respeto irrestricto a la ley, tal y como expresamente lo pactaron. Muchas gracias. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Gracias. Tiene la palabra la Consejera Lourdes López. - Consejera Electoral, Mtra. María Lourdes del Refugio López: Gracias. Buenas tardes, señoras y señores integrantes de este Consejo. Hago uso de la voz para manifestar mi posición sobre este proyecto de resolución, y mi posición es que no comparto las conclusiones expresadas en el considerando 20 del proyecto de resolución que en este punto se está sometiendo a consideración de este Consejo General, particularmente lo que tiene que ver con la aprobación de la cláusula novena del convenio y del Artículo 10, fracción sexta, del Reglamento del Frente Amplio Progresista,

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porque el legislador impidió expresamente que los Frentes se constituyeran para alcanzar objetivos de naturaleza electoral. Desde mi perspectiva, las disposiciones que ahora se discuten sí establecen expresiones que implican que el Frente busque objetivos de índole electoral. Me explico, en el Artículo 56 del Código Electoral, se lee: “Los partidos políticos nacionales podrán constituir Frentes para alcanzar objetivos políticos y sociales con partidos de índole no electoral, mediante acciones y estrategias específicas y comunes”. No obstante, la disposición expresa de la ley, en la cláusula novena del convenio en cuestión se establece, cito nuevamente: “Las partes convienen que, conforme a las legislaciones electorales de las entidades federativas en donde se realicen elecciones locales, durante la vigencia del presente convenio y de las normas estatutarias de los partidos integrantes del Frente, podrán acordar lo conducente para participar de manera conjunta bajo principios y compromisos claros, además de que podrán integrar fuerzas locales que deseen constituir conjuntamente el Proyecto Alternativo de Nación, comprometiéndose a promover alianzas, coaliciones, candidaturas comunes o participar con fuerzas y/o partidos políticos que hagan suyos el programa y la estrategia del Frente. En los casos que no sea posible participar conjuntamente, los partidos firmantes de este convenio podrán hacerlo independientemente”. Concluye esta cita. Por su parte, en el Artículo 10, fracción sexta, del Reglamento del Frente, se señala: “Son derechos de los partidos políticos los siguientes: Promover y propiciar alianzas, coaliciones, candidaturas comunes o la posibilidad de participar con fuerzas y/o partidos que hagan suyos el programa y la estrategia del Frente en los procesos electorales en donde se realicen elecciones locales durante la vigencia del presente convenio, conforme a las legislaciones electorales competentes”. Concluye la cita. La línea argumental expresada en el considerando 20 del proyecto de resolución, para concluir que dichas disposiciones no contravienen en el Artículo 56, párrafo uno del Código Electoral, según entiendo, es la siguiente: Primero, que no se trata de una obligación entre los partidos políticos, sino de un derecho plasmado desde la Constitución. Segundo, que se trata tan sólo de una expresión política. Tercero, que dicha expresión política sólo podría actualizarse en el futuro si así llegaran a acordarlo los partidos políticos conforme a las legislaciones locales pertinentes.

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Cuarto, que de actualizarse las formas de participación conjunta con otras fuerzas políticas, sean alianzas, coaliciones o candidaturas comunes, esto no hace sino reafirmar el derecho de los partidos políticos a participar en las elecciones locales y municipales. Por lo que en conclusión, según se expresa en el proyecto, no se trata de una cláusula que incida con el objeto del convenio o que exprese un propósito que le permita acciones de índole electoral. No estoy de acuerdo con estos argumentos y, por lo tanto, tampoco declaro que se declaren procedentes estas secciones del convenio y del reglamento. Nadie pone en duda ni pretende conculcar el derecho constitucional con que cuentan los partidos políticos a participar en los comicios locales. Desde luego que cuentan con él y no se les debe restringir su ejercicio. Pero, en primer lugar, debe decirse que este es un derecho oponible no frente al Instituto Federal Electoral, sino frente a los órganos electorales encargados de organizar las elecciones locales en las entidades federativas. Y, en segundo lugar, lo que está en juego es el cumplimiento exacto del referido Numeral 56, párrafo uno, de la Ley Electoral Federal, según la cual los Frentes no pueden perseguir objetivos de naturaleza electoral. Esto es, como bien se expresa en el proyecto, las disposiciones del convenio deben interpretarse armónicamente con el bloque de legalidad, pero también por eso mismo no puedo aceptar que invocando el ejercicio de un derecho se fundamente el incumplimiento de una disposición legal. Además, podría estar de acuerdo en que efectivamente dichas normas son una expresión política. Sí, pero no se trata de una expresión política plasmada en un discurso en la plaza pública o reproducida en un medio de comunicación; se trata de una expresión contemplada en un instrumento jurídico, en un convenio que debe surtir plenos efectos de derecho. En resumen, sí es una expresión política, pero que podría tener consecuencias de derecho entre las partes; participar en alianzas, coaliciones o candidaturas comunes en las elecciones locales. Esto, para mí, es un objetivo o propósito, sin lugar a dudas, de naturaleza electoral. Por otra parte, si bien dicha expresión es un evento futuro de realización incierta, ya que aún faltaría que en cada elección local así lo acordaran los integrantes del Frente, la sola probabilidad de que así pudiera ocurrir me

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parece que constituye una violación al ya citado al Artículo 56, párrafo uno, del Código Electoral. Lo anterior porque según el Numeral 57, párrafo uno, inciso c) del mismo Código, en el convenio deben expresarse los propósitos que persiguen los partidos políticos que deseen registrar un Frente. Sabemos, conforme al diccionario, que un propósito es el ánimo o intención de hacer o de no hacer algo y también es objeto, mira, cosa que se pretende conseguir. En este sentido que los partidos integrantes del Frente formen alianzas, coaliciones o tengan candidaturas comunes en elecciones locales, si bien puede acontecer o no, este es precisamente el alcance gramatical del vocablo propósito. En conclusión, desde mi parecer tales expresiones sí inciden en el objeto del convenio, porque crean la probabilidad de un acontecimiento de naturaleza electoral. Tal vez sea necesario investigar qué se entiende por objetivos de índole no electoral, para lo cual debemos estar de acuerdo en distinguir qué comprende la materia electoral. Desde mi punto de vista, independientemente de la definición que se adopte de derecho electoral amplio, restringida, ésta siempre incluirá la selección mediante el voto público de los ciudadanos que habrán de integrar los órganos públicos electivos. Para hacer posible esto los partidos políticos tienen el derecho a postular candidatos, sea individualmente, en coalición o en candidaturas comunes, según la legislación de que se trate. Por lo tanto, el hecho reconocido ahora por el proyecto de resolución de registro, de que en el futuro pudiesen los partidos políticos integrantes del Frente coaligarse, aliarse o tener candidaturas comunes, es para mí un objetivo de índole electoral que el legislador prohibió como parte del objeto de los Frentes. Los alcances de la disposición que nos ocupa podrían entenderse mejor si se toma en cuenta que la figura de asociación política denominada frente hace su aparición en la legislación electoral federal desde 1977. De suerte que las posteriores leyes, incluido el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales vigente sólo reproducen el núcleo de la norma, pero no modifican la naturaleza de la institución jurídica.

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En esa época el legislador subrayó que los Frentes debían crearse para reforzar las actividades permanentes de los partidos políticos, y no las propiamente electorales. En efecto, se lee en la exposición de motivos, cito nuevamente: “Con el fin de asegurar que los partidos políticos desarrollen su actividad en todo tiempo, y que esta no sólo circunscriba los procesos electorales, en la iniciativa se consigna la posibilidad de que mediante la constitución de frentes puedan aliarse, confederarse o unirse para alcanzar objetivos políticos compartidos de índole no electoral, mediante estrategias específicas y comunes”. Concluyo, en la especie no se cumplen los alcances normativos del artículo 56, párrafo uno, del código electoral, por lo que propongo se declare la improcedencia de la cláusula novena del convenio, y del artículo 10 fracción sexta del reglamento en cuestión. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Si no hubiese nadie más inscrito. Tiene la palabra el representante del Partido de la Revolución Democrática. - Representante del PRD, C. Rafael Hernández: Muchas gracias, con su permiso Consejero Presidente. Sin ánimo de polemizar, simplemente establecer que los partidos de Revolución Democrática, del Trabajo y Convergencia han traído, hemos traído a este órgano la solicitud de registro de su convenio para formar el Frente Amplio Progresista. Se trata de un ejercicio inédito, pues a pesar de que una figura como esta existía en la legislación federal desde 1977, nunca se había utilizado. Por otro lado, el Frente Amplio Progresista marca la ratificación del compromiso político que cristalizó en la formación de la coalición Por el Bien de Todos para el proceso electoral 2005-2006, y que se expresó en la plataforma política y legislativa que dicha coalición postuló. Así, al expresar los propósitos del Frente Amplio Progresista en la cláusula segunda del convenio, se ratifican los objetivos que plantearon los partidos que formaron la coalición Por el Bien de Todos, particularmente en lo que hace a hacer efectiva la libertad, la justicia y la igualdad entre los mexicanos, la transparencia del régimen político vigente, recuperar la autonomía de las instituciones respecto a los intereses creados, impulsar los cambios sustantivos en la política económica que combatan la desigualdad, definir una política social de largo aliento que siente las base de un estado de bienestar, defender la soberanía nacional y el control exclusivo de la nación sobre sus recursos naturales.

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Rescatar la dignidad y la autonomía de la política exterior, combatir la corrupción en la vida pública de la sociedad mexicana e impulsar el diálogo, la concertación y alianzas con todas las fuerzas políticas progresistas y democráticas de México. El Frente Amplio Progresista, que habrá de expresarse en el ámbito parlamentario y político, ratifica así los compromisos de los partidos que lo suscriben, de frente a lo ciudadanos y su decisión de llevar a cabo los compromisos contraídos durante la campaña. El lema del Frente Amplio Progresista “Por el Bien de Todos”: Primero los Pobres”, establece la orientación política e ideológica que los partidos que lo conforman comparten. Muchas gracias. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Muchas gracias. Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional. - Representante del PAN, Lic. Germán Martínez: Gracias, Consejero Presidente. El Partido Acción Nacional le da una sincera bienvenida a la lucha política al Frente Amplio Progresista que hoy solicita su registro. Nos parece que cumple a cabalidad con los requisitos que establece nuestra ley electoral. Subrayamos que esta es la institucionalización de un movimiento que se mueve en el marco de la ley y del espacio democrático que nos hemos dado los mexicanos. Coincidimos en Acción Nacional con los puntos que acordaron los partidos del Trabajo, Convergencia y de la Revolución Democrática y que ha subrayado el representante del PRD, sobre todo en el de hacer efectiva la libertad, la justicia y la igualdad entre los mexicanos y de impulsar los cambios sustantivos en la política económica que combatan esa desigualdad mediante la recuperación del crecimiento de la economía y del empleo formal. Felicitamos la iniciativa, coincidimos en los fines, discutamos en el Congreso los cómos, las circunstancias, los momentos. De parte de Acción Nacional, de los senadores de la República de Acción Nacional, de los diputados al Congreso de la Unión de Acción Nacional y del Presidente Calderón, tienen tendida la mano para un diálogo sincero, para un acuerdo, para que pueda ser socialmente útil el diálogo de nuestra democracia.

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Muchas gracias. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Muchas gracias. Tiene la palabra el representante del Partido del Trabajo. - Representante del PT, Lic. Pedro Vázquez: Gracias, Consejero Presidente. Señoras y señores integrantes de este Consejo General: El Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales prevé para la creación de un frente ciertos requisitos legales que hoy se han cumplido a cabalidad por los partidos de la Revolución Democrática, del Trabajo y Convergencia. Se ha demostrado también cumplir con fines lícitos, razón por la cual el proyecto que se presenta hoy a esta consideración resuelve otorgar el registro del Frente Amplio Progresista. La convicción de los tres institutos políticos por formar este Frente Amplio Progresista nació de los mexicanos que, en uso pleno de sus derechos, plantearon las necesidades de nuestro país. Las movilizaciones a las que convocó este Proyecto Alternativo de Nación son históricas. El plantón que tanto molestó a algunos va más allá del cierre de una avenida, como lo hicieron creer algunas personas. El plantón significó la organización de millones de mexicanos informados e interesados en las condiciones actuales del país. La organización e información de los mexicanos dará como resultado cambios positivos en los planos político y económico y, sin duda, será este Frente un vehículo adecuado. Esta es la fortaleza del Frente Amplio Progresista, el valor y la decisión de los mexicanos que queremos un México para todos. A través de este Frente Amplio Progresista seguiremos en pie de lucha hasta darle a los mexicanos el gobierno que se merecen. En este sentido, el camino de la legalidad será quien abandere, como hasta hoy, este proyecto de todos. Las normas constitucionales y legales serán respetadas siempre. El Estado Social de Derecho es la prioridad para todos nosotros. Las peticiones, protestas y propuestas serán, desde luego, legítimas. Las acciones emprendidas tendrán como objetivo la restauración de la República Democrática y la recuperación del orden constitucional.

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La independencia de cada partido es también un valor muy importante, lo mejor y más destacado de cada uno, el poderío del propio Frente Amplio Progresista. Ante el Consejo General de este Instituto las representaciones velaremos para que el Frente Amplio Progresista cumpla con los lineamientos dictados por él, en virtud de transparentar al máximo su operación. En suma, el Frente Amplio Progresista velará por la pluralidad, solidaridad y compromiso republicano con una base legal sólida. La resolución que se aprobará en unos momentos será parte de la historia democrática de este país y constituye una gran responsabilidad que con decisión sabremos cumplir por el bien de todos. Gracias. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Muchas gracias. Tiene la palabra el diputado Abundio Peregrino, Consejero Legislativo. - Consejero del Poder Legislativo, Dip. Abundio Peregrino: Con su venia, señor Presidente. Buenas noches a todos. Se nos presenta el día de hoy el proyecto de resolución sobre la solicitud de registro del Frente Amplio Progresista con resultados positivos. Para los mexicanos identificados con un Proyecto Alternativo de Nación esto constituirá una vertiente democrática. Este Frente Amplio Progresista tendrá en todo momento como principal objetivo representar a los millones de mexicanos que se identificaron con la propuesta electoral de la Coalición Por el Bien de Todos. También, dará continuidad a los trabajos de la Convención Nacional Democrática en búsqueda de la refundación del Estado. El Frente Amplio Progresista buscará crear las condiciones necesarias para impulsar un Estado social de derecho: el combate a la pobreza, la defensa de los derechos sociales; la búsqueda de una economía que beneficie a los que menos tienen; una política económica y hacendaria eficaz y justa, en sentido amplio y no en beneficio de unos cuantos; la creación de más y mejores empleos; la igualdad de clases; la modernización y renovación profunda de las instituciones, entre otras cosas, será el combustible que permitirá a este Frente lograr sus objetivos. En la coyuntura por la que atravesamos actualmente, es exigencia de todos los actores políticos una participación responsable y decidida en pro de

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condiciones benéficas para el pueblo de México, por lo que hacemos un llamado a la responsabilidad política y social para con este proyecto. Este Frente Amplio Progresista está llamado a hacer historia, no hay antecedente alguno de un Frente de esta naturaleza, es decir, nunca antes un movimiento había contado con tantos seguidores. Este Frente Amplio Progresista responde al llamado de millones de mexicanos que vieron en nosotros una propuesta verdadera de cambio. Hoy el Frente Amplio Progresista que integramos con los partidos de la Revolución Democrática y Convergencia, cumplirá con las metas que junto con el pueblo de México se ha trazado. El objetivo alcanzado el día de hoy es la muestra clara de que el proyecto que abanderamos jamás se basó en la violencia, en la cerrazón y mucho menos en la ilegalidad. La fortaleza con que se constituye este Frente, estamos seguros, nos llevará a nuevos horizontes y a construir el México que todos merecemos. Es cuanto, señor Presidente. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Muchísimas gracias. Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez, Consejero Legislativo. - Consejero del Poder Legislativa, Dip. Miguel Ángel Jiménez: Muchas gracias, señor Presidente. Consejeros y representantes de los partidos y del Poder Legislativo ante esta mesa: Nueva Alianza saluda y da la bienvenida al Frente Amplio, y reconoce el legítimo derecho fundado y motivado plenamente del PRD, PT y el Partido Convergencia, a participar más activamente en la consolidación de la vida democrática de México. Sin duda uno de los saldos del Proceso Electoral federal fue un paso más en el proceso de consolidación democrática, se alinearon ideológicamente los ciudadanos y el día de hoy, después de una medida que Nueva Alianza reconoce como inteligencia, audaz y oportuna, es que damos paso a uno de los fines para los cuales están creados, de acuerdo a nuestra norma constitucional, los partidos políticos. Me permito leer el artículo 41, fracción primera, de la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos: “Los partidos políticos tienen como fin

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promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de la representación nacional y, como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, de acuerdo con programas, principios e ideas que postulan mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo”. El sistema político mexicano tiene como una de sus características, y también de ello deriva la naturaleza de este Instituto Federal Electoral, el ser permanente. Recibimos los partidos, por cierto dicho sea de paso, una cantidad monstruosa de recursos públicos, que teóricamente deberíamos o debemos de destinar a la consolidación de la cultura y la vida democrática en México. Es por ello que esta acción, la constitución del Frente Amplio Progresista es no solamente un incentivo legítimo que detona la competencia en buena lid, y que nos concita a los demás partidos políticos a estar más activos, no solamente en los tiempos electorales, y a buscar a través de todas aquellas posibilidades democráticas, dar pasos hacia la consolidación de la vida democrática. Muchas gracias. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Muchas gracias. Tiene la palabra el diputado Javier Hernández Manzanares, consejero legislativo. - Consejero del Poder Legislativo, Dip. Javier Hernández Manzanares: Con su permiso, Consejero Presidente. Consejeras, Consejeros, representantes de los partidos políticos. Me parece que el paso que se está dando en este momento es un paso que va a contribuir mucho a la democracia de nuestro país. Sin lugar a dudas vamos avanzando y seguimos avanzando rumbo a la democracia, y me parece que hoy la creación del Frente Amplio Progresista a pesar de que ya la ley establecía de manera puntual que estos órganos, estas maneras de organización podrán estar definidas, es hasta hoy que se está implementado de manera real. Hacemos votos porque el Frente Amplio Progresista cumpla sus objetivos, porque en medida de que cumpla sus objetivos va a seguir ganando la democracia. Los partidos conformados en el mismo Frente saben de las obligaciones y los derechos que tienen dentro del mismo. Cuando alguna acción se va a iniciar puede generar dudas, pero me parece que las dudas en algunos casos, las dudas que tenía la compañera Consejera, me parece que están muy específicas en el Código Electoral y en los códigos y

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en las leyes locales, la manera de cómo los partidos políticos pueden acceder a los procesos electorales, y es el caso de que los frentes en ningún código, y en ninguna ley establecen mecanismo tanto locales como en el propio código electoral, no establecen al Frente como un mecanismo para acceder a los procesos de elección popular. En este contexto me parece que el dar la conciencia o estar de acuerdo en que podamos transitar en este paso, en donde, sin lugar a dudas, insisto, va a ser, vamos a iniciar, y ojalá y esto genere todavía más frentes, porque me parece que es importante para la democracia, nos va a ayudar a todos. Hago votos, insisto, repito, porque los partidos que hoy conforman el Frente logren sus objetivos, porque logrando los objetivos se va a lograr un avance muy importante de la democracia de México. Gracias. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Muchas gracias. Tiene la palabra la diputada Elsa de Guadalupe Conde, consejera legislativa. - Consejera del Poder Legislativo, Dip. Elsa de Guadalupe Conde: Gracia. Muy buenas tardes. Consejero Presidente, Consejeras, Consejeros, representantes de los partidos políticos, quisiéramos decir, en primer lugar, que celebramos doblemente el registro del Frente Amplio Progresista en un primer lugar, porque consideramos que se vuelve a privilegiar a la política y a las vías institucionales para dotar de sentido a la pluralidad democrática en nuestro país. Y en segundo lugar, porque consideramos que esta alianza da un primerísimo lugar a una agenda legislativa, y en este sentido consideramos que esta alianza es fundamentalmente programática. Esta alianza, sin duda, por lo tanto, aportará la construcción de consensos en el Congreso, y en este sentido desde Alternativa queremos manifestar nuestra disposición para entablar un diálogo constructivo y respetuoso con este nuevo Frente. Y por último, decir que la aprobación del registro formal de este Frente, sin duda, será una decisión afortunada de este Consejo General. Muchísimas gracias. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Muchas gracias. Tiene la palabra el representante del Partido Revolucionario Institucional.

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- representante del PRI, Lic. Javier Oliva: Gracias. Con su permiso, señor Presidente. Señoras y señores consejeros, representantes de los partidos y del Poder Legislativo, en primera instancia venimos de un proceso electoral donde las distintas expresiones de la sociedad mexicana manifestaron muy claramente que se han puesto algunos puntos a discusión de lo que muy probablemente será a futuro una reforma electoral. Yo creo que éste es uno de los temas que muy probablemente será a futuro una reforma electoral. Yo creo que este es uno de los temas que precisamente está abriendo el Frente, que desde el PRI saludamos y felicitamos, porque la sociedad mexicana requiere precisamente de nuevas expresiones, de nuevas canalizaciones de sus inquietudes, de sus expresiones políticas. Y pensamos que este tipo de planteamientos, como ya lo han hecho otros representantes de partidos políticos en el uso de la palabra, me parece que vamos en un sentido muy positivo, muy constructivo. Esperemos que los señores Consejeros, que las señoras Consejeras voten el documento que se nos ha presentado. Pero sí desde el PRI queremos señalar que estamos a la puerta de nuevas expresiones de participación política y esto permite fortalecer el camino de la institucionalidad, la presentación de programas políticos. Pero algo que me parece que es fundamental es darle al contenido de las ideas, a los programas, el peso fundamental que deben tener en cualquier debate político y en cualquier democracia. Muchas gracias. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Muchísimas gracias. Tiene la palabra el senador Andrés Galván, Consejero Legislativo. - Consejero del Poder Legislativo, Sen. Andrés Galván: Muchísimas gracias, Presidente Consejero. Consejeras; Consejeros; representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo: Los integrantes del Partido Acción Nacional y representantes del Poder Legislativo ante este Consejo, saludamos y damos la más cordial de las bienvenidas a la iniciativa del Partido de la Revolución Democrática, del Partido del Trabajo, del Partido Convergencia, de construir el Frente Amplio Progresista, ya que habla del reconocimiento a las instituciones y el apego al

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Estado de Derecho, como la vía para dar cauce a las demandas y a los intereses de cualquier grupo social. El respeto a los principios legales y constitucionales en materia electoral son, sin lugar a dudas, el camino a la elevación de la cultura democrática, la educación cívica y el perfeccionamiento y eficacia de las instituciones democráticas. En este sentido, reconocemos y confiamos plenamente en la autonomía, certeza, imparcialidad y, sobre todo, en la objetividad con la que el Instituto Federal Electoral ejerce su función como depositario de la autoridad electoral y toma decisiones encaminadas al cumplimiento puntual de su función y que precisamente hoy, basados en estos principios delibera sobre la solicitud hecha para la constitución del Frente en mención. La decisión de institucionalizar este movimiento social postelectoral en términos de ley, es garantía de certeza y seguridad de quienes coinciden con los mismos objetivos políticos y sociales. Las instituciones políticas son irremplazables en la vida democrática nacional, ya que sus funciones son impredecibles en el escenario político, y por ello debemos pugnar por su fortalecimiento. En tal virtud es nuestro compromiso ser el conducto para que el Poder Legislativo impulse las reformas en materia electoral que fortalezcan aún más a las instituciones electorales, considerando elementos para su delimitación como disciplina autónoma, con el fin de proteger los valores, principios y garantías constitucionales de las personas, de los ciudadanos y actores electorales para avanzar de manera más segura hacia el futuro que todos los mexicanos queremos. Es cuanto, señor Presidente. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Muchísimas gracias. Si no hubiese ninguna otra intervención para la primera … Tiene la palabra para la primera ronda el representante de Convergencia. - Representante de C., Lic. Paulino Gerardo Tapia: Nos da mucho gusto oír a las otras fuerzas políticas que ven con buenos ojos este Frente. Este Frente es el primero que ojalá quede registrado; es conforme al Artículo 56 y 57 del Código Federal Electoral. Entonces yo los invito, yo les digo que no quede en palabras, sino en hechos, ¿sí? Gracias.

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- Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Gracias. Si no hubiese otra participación en la primera ronda, le daría la palabra para la segunda ronda al Consejero Marco Gómez. - Consejero Electoral, Lic. Marco Antonio Gómez: Muchas gracias. De forma muy breve para aclarar cuáles fueron los criterios de la Comisión de Prerrogativas que me honro en presidir, respecto de la Cláusula Novena comentada por mi compañera, la Consejera Lourdes López. Primero. Desde nuestra perspectiva, los integrantes de la Comisión, la única obligación que se desprende de la cláusula novena es la posibilidad o la realización de un acontecimiento futuro de realización incierta. Por tanto, no tiene ninguna vinculación en materia electoral puesto que puede suceder o no; y en caso de que sucediese, sucedería de conformidad con las disposiciones locales que regirían en todo caso el derecho permanente de los partidos políticos en coaligarse y, por lo mismo, insisto, no tiene ninguna incidencia en materia electoral como tal. Gracias. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Muchas gracias. Quisiera aprovechar para hacer algunos comentarios, señoras y señores consejeros y representantes. Como ha quedado claro, en unos momentos más se votará el registro del Frente Amplio Progresista. La creación de este Frente, en mi opinión, confirma que en nuestra democracia, como ya se ha dicho, tienen cabida todas las expresiones políticas, siempre y cuando se den dentro del marco de la ley y dentro del marco de las instituciones. Por ello, la ley señala con claridad que los partidos políticos tienen derecho a asociarse libremente. Estos convenios reciben el nombre de frentes cuando buscan llevar a cabo acciones y estrategias para la consecución de objetivos políticos y sociales de índole no electoral. En unos momentos, este Consejo votará el registro del Frente Amplio Progresista que es resultado de la voluntad de tres partidos políticos que han acudido ante la autoridad electoral para solicitar su aprobación.

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Los tres partidos políticos, el de la Revolución Democrática, Convergencia y del Trabajo, han presentado ante el Instituto los documentos que contienen las causas y propósitos que perseguirá este Frente Amplio. Asimismo, el convenio propuesto ante el IFE incluye la forma en que los partidos han determinado ejercer sus prerrogativas. La autoridad electoral ha revisado estos documentos y ha corroborado que los partidos políticos cumplen con todos los requisitos que la Ley Electoral les exige para constituir un Frente Político. Es necesario puntualizar tres aspectos importantes. En primer lugar, como ya se ha mencionado, el Frente Amplio Progresista no absorbe o sustituye las actividades ni las responsabilidades de los partidos políticos que lo conforman, los cuales conservarán su personalidad jurídica, su registro y seguirán siendo entidades de interés público, con las obligaciones y derechos que les atribuye la constitución y el Cofipe. De hecho, el Frente no podrá participar como tal en elecciones federales, como ya se ha dicho ni buscar el voto ciudadano o postular candidatos. La ley establece que cuando los partidos políticos se asocian con esos fines, tales alianzas reciben el nombre de coaliciones. En segundo lugar, cabe señalar que en la Ley Electoral no se contempla que los Frentes reciban recursos públicos, por lo que el Frente Amplio Progresista no recibirá prerrogativas de parte del IFE. Sin embargo, los partidos como entidades de interés público, pueden disponer de sus prerrogativas para financiar las actividades del Frente. Debido a que es la primera vez que se presenta una solicitud de creación de un Frente Político, el Consejo General aprobó en el punto anterior las modificaciones pertinentes al Reglamento de Fiscalización. De esta manera, el IFE verificará que los partidos políticos cumplan con un manejo de recursos legal y transparente en torno a las actividades del Frente Amplio Progresista. Por último, el Frente Amplio queda a partir del momento de su creación bajo la supervisión legal del Instituto Federal Electoral. Esto significa que es obligación del Frente apegar todas sus conductas al marco de la ley y al COFIPE. Las reglas de nuestra democracia otorgan a todas las fuerzas políticas la posibilidad de manifestar con libertad sus ideas, propuestas y críticas. Esa

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libertad de expresión de la que gozan todas las fuerzas políticas debe darse en el marco de la ley con respeto a las instituciones y al derecho de terceros. Al igual que los demás integrantes de este Consejo General, doy la bienvenida al Frente Amplio Progresista con el mejor deseo de que contribuya a renovar y a fortalecer la vida democrática del país. Le pediría… Tiene la palabra la Consejera Lourdes López. - Consejera Electoral, Mtra. María Lourdes del Refugio López: Gracias. Solamente para insistir en la motivación de mi posición. Los términos en los que el considerando 20 recoge la cláusula nueve del convenio, y el hecho de que se limite a una posibilidad, a un hecho incierto como elemento determinante para juzgar que no tiene implicaciones electorales, pues es lo que a mí me preocupa. Porque aquí ya se ha dicho con insistencia, se ha reconocido, se ha saludado, se ha felicitado la constitución de este Frente, que estrena una disposición de la ley que está expresada desde hace casi 20 años en el marco electoral de nuestro país. Y en aras de no pervertir, de no distorsionar la esencia de una figura que está diseñada, que fue creada para fortalecer el régimen de partidos políticos, es que a mí me parece, lo digo con toda claridad, ociosa una disposición de esta naturaleza, que evidentemente no conculca ningún derecho de los partidos políticos, porque aquí también ya se ha dicho, las normas que imponen los límites, los alcances de la posibilidad de coaligarse, están expresados en otro marco jurídico. Mi preocupación es cuidar la naturaleza de esta figura, que abre a los partidos políticos, como se señaló, abre una puerta para nuevas formas de participación política y, sobre todo, porque los propósitos, los objetivos que persigue este Frente, están vinculados discursivamente, porque así los documentos presentados ante este Consejo General lo expresan, a las demandas sociales de un sector de la población que ha sido, que está atendido en las políticas de desarrollo, la expresión es: “Primero los pobres”. Y para que eso sea lo que prevalezca y no las posibles intenciones sujetas a condiciones posteriores inciertas, que igual pueden ser si llueve o no llueve, si hace frío o no hace frío; si hace frío se cubren y si llueve abren un paraguas, es que una disposición de esto me parece que es ociosa en el articulado, en las disposiciones de un convenio que está siendo justificado, que está siendo presentado y sobre todo que está siendo felicitado por los propósitos sociales que pretende conseguir. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Muchísimas gracias.

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Le pediría al Secretario del Consejo tomar la votación correspondiente y, en atención a las intervenciones de la Consejera Lourdes López, tomar una votación en lo general y posteriormente una particular con respecto a los señalamientos que ha hecho la Consejera. - Secretario Ejecutivo, Lic. Manuel López Bernal: Señoras y señores Consejeros Electorales, a continuación procederíamos a realizar una votación en lo general y, posteriormente, como lo ha planteado el señor Presidente Consejero, una votación en lo particular, en atención a la petición formulada por la Consejera Electoral Lourdes López, por lo que hace al punto primero del presente proyecto de resolución, suprimiendo la mención del considerando 20, en relación con la cláusula novena del convenio para constituir el Frente Amplio Progresista; así como respecto del Artículo 10, fracción sexta, del Reglamento de dicho convenio. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba en lo general el proyecto de resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral sobre la solicitud de registro del convenio para constituir el Frente Amplio Progresista que presentan el Partido de la Revolución Democrática, el Partido del Trabajo y Convergencia. Los que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano. Señor presidente, se aprueba en lo general el proyecto de resolución mencionado por nueve votos a favor. Señoras y señores Consejeros Electorales, a continuación procederíamos a realizar una votación en lo particular, en atención a la petición formulada por la Consejera Electoral Lourdes López, por lo que hace al punto primero del presente proyecto de resolución, suprimiendo la mención del considerando 20, en relación con la cláusula novena del convenio para constituir el Frente Amplio Progresista; así como respecto del Artículo décimo, fracción sexta, del Reglamento de dicho convenio. Los que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa, les ruego levantar la mano. Señor presidente, no se aprueba el punto resolutivo primero del proyecto de resolución, de conformidad con la petición de la Consejera Electoral Lourdes López, por un voto a favor y ocho votos en contra. - Consejero Presidente, Dr. Luis Carlos Ugalde: Le pido al Secretario del Consejo proceder a lo conducente para publicar la resolución aprobada en el Diario Oficial de la Federación. Muy buenas noches.

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