SESiÓN EXTRAORDINARIAACTA N° 33

En la ciudad de Asunción, capital de la República del Paraguay, a los dieciséisdías del mes de marzo del año dos mil diecisiete, siendo las diez horas concincuenta y ocho minutos, se reúne en Sesión Extraordinaria la Cámara deSenadores, bajo la Presidencia del senador Roberto Acevedo Quevedo con laasistencia de los señores Senadores: Mario Abdo Benítez, Nelson Aguinagalde,Emilia Alfaro de Franco, Carlos Amarilla, Enrique Bacchetta, José Manuel BobedaMelgarejo, Víctor Bogado, Enzo Cardozo Jiménez, Luis Alberto Castiglioni, AdolfoFerreiro, Carlos Filizzola, Julio César Franco, Juan Carlos Galaverna, ArnaldoGiuzzio, Ramón Gómez Verlangieri, Zulma Gómez, Oscar González Daher, MirtaGusinky, Miguel López Perito, Fernando Lugo, Desirée Masi, Blanca Lila Mignarro,Juan Darío Monges, Carlos Núñez, Derlis Osorio, Blanca Ovelar, Silvio Ovelar,Jorge Oviedo Matto, Sixto Pereira Galeano, Eduardo Petta San Martín, JulioQuiñonez, Hugo Richer, Miguel Abdón Saguier, Oscar Salomón, Lilian Samaniego,Pedro Santa Cruz, Fernando Silva Facetti, Julio César Velázquez, Luís AlbertoWagner y Arnoldo Wiens.

Ausentes con Aviso: los señores Senadores: Gustavo Alfonso, Blanca Fonseca,Bias Llano y Esperanza Martínez.

Se somete a consideración el acta de la sesión ordinaria de fecha trece dediciembre del año dos mil dieciséis, la cual es aprobada.

Punto B: Asuntos Entrados.

Se da lectura a los Asuntos Entrados, los cuales se giran a las respectivascomisiones para su consideración.

El señor Senador Arnoldo Wiens solicita tratar conjuntamente el siguiente puntocon sus respectivos ítems. De inmediato la Presidencia somete a votación lapropuesta, aprobándose por suficiente mayoría.

Orden del Día

Primer Punto

Proyecto de Resolución "Que pide informe al Ministerio de Educación yCiencias", presentado por el senador Adolfo Ferreiro.1-a}.- Proyecto de Resolución "Que pide informe a los municipios de Ciudaddel Este, Doctor Juan León Mallorquín, Doctor Raúl Peña, Domingo Martínezde Irala, Hernandarias, Iruña, Itakyry, Juan Emilio O'Leary, los Cedrales,Mbaracayú, Minga Guazú, Minga Porá, Naranjal, Ñacunday, PresidenteFranco, San Alberto, San Cristóbal, Santa Fe del Paraná, Santa Rita, SantaRosa del Monday, Tavapy, Iguazú, Corpus Christi, Curuguaty, Gral.Francisco Caballero Álvarez, Itanará, Katueté, La Paloma, Maracaná, NuevaEsperanza, Salto del Guairá, Villa Ygatimí, Yasy Cañy, Yvararovana, Ypejhu,Yby Pytá, Arroyito, Azotey, Belén, Concepción, Horqueta, Loreto, San Carlosdel Apa, San Lázaro, Yby Yaú, Sargento José Félix López, San Alfredo, PasoBarreto, Bahía Negra, Carmelo Peralta, Puerto Casado, Fuerte Olimpo, BellaVista (Norte), Capitán Bado, Pedro Juan Caballero, Zanja Pytá, Karapaí, 3 deMayo, Abaí, Buena Vista, Caazapá, Doctor Moisés S. Bertoni, FulgencioYegros, General Higinio Morínigo, Maciel, San Juan Nepomuceno, Tavaí,Yuty, Alberdi, Cerrito, Desmochados, General José Eduvigis Díaz, Guazú

C~á, Humaitá, Isla U.mbú, La_ureles, Mayor José J. Martínez, Paso de Patria,Pilar, San Juan Bautista del Neembucú, Tacuaras, Villa Franca, Villalbín, VillaOliva, Alto Verá, Bella Vista (Sur), Cambyretá, Capitán Meza, CapitánMiranda, Carlos Antonio López, Carmen del Paraná, Coronel Bogado,Edelira, Encarnación, Fram, General Artigas, General Delgado, Guarapay,Hohenau, Itapúa Poty, Jesús, La Paz, José Leandro Oviedo, Mayor Otaño,Naranjito, Natalio, Nueva Alborada, Obligado, Pirapó, San Cosme y Damián,San Juan del Paraná, San Pedro del Paraná, San Rafael del Paraná, SantoDomingo, Tomás Romero Pereira, Trinidad, Yatytay, sobre la aplicación deley 5513/2015 (Impuesto Inmobiliario)", presentado por los senadores CarlosFilizzola, Sixto Pereira, Hugo Richer, Fernando Lugo y Esperanza Martínez.1-b).- Proyecto de Resolución "Que pide informe al Poder Ejecutivo -Administración Nacional de Electricidad (ANDE) sobre la tarifa social para laenergía eléctrica, Ley N° 3480/2008", presentado por los senadores CarlosFilizzola, Sixto Pereira, Hugo Richer, Fernando Lugo y Esperanza Martínez.1-c).- Proyecto de Resolución "Que pide informe al Poder Ejecutivo - ConsejoNacional de Ciencia y Tecnología - CONACYT, sobre los programasdesarrollados", presentado por el senador Amoldo Wiens.1-d).- Proyecto de Resolución "Que pide informe al Poder Ejecutivo -Ministerio del Interior en relación a la supuesta información sobre unmiembro del autodenominado EPP (Ejército del Pueblo Paraguayo)eludiendo a las Fuerzas de Tareas Conjuntas para visitar un centro médico",presentado por el senador Amoldo Wiens.

Al no contar con oradores inscriptos, la Presidencia somete a votación en generaly por su orden los proyectos, aprobándose por suficiente mayoría.

En ocasión del análisis en particular son leídos y aprobados cada uno de losartículos que conforman los mencionados proyectos. En consecuencia, secomunica a quienes corresponda.

Segundo Punto

Proyecto de Declaración "Por la cual se insta a la Contraloría General de laRepública, a realizar un examen especial sobre la reducción de suPatrimonio Neto y a la baja anticipada de la Planta Trasformada de laIndustria Nacional de Cemento (INC)", presentado por varios senadores.

En su calidad de proyectista brinda las consideraciones el señor SenadorFernando Silva Facetti y al finalizar su alocución, la Presidencia somete a votaciónen qerviral y en particular el proyecto, aprobándose por suficiente mayoría. Enconsecuencia se hará la comunicación pertinente.

2-a).- Proyecto de Declaración "Que declara de Interés Nacional la 32° Reuniónanual de la Asamblea de Gobernadores de la Corporación Interamericana deInversiones (CII), a realizarse del 30 de marzo al 2 de abril próximo en elComité Olímpico Paraguayo", presentado por los senadores Roberto AcevedoQuevedo y Luis Alberto Castiglioni.

La Presidencia somete directamente a votación en general y en particular elproyecto, aprobándose por suficiente mayoría. Por tanto se hará la comunicacióna quien corresponda.

2-b).- Proyecto de Declaración "Por el cual la Honorable Cámara de Senadoresrinde homenaje a la señora Zully Vinader", presentado por el senador EnzoCardozo.

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De inmediato la Presidencia somete a votación en general el proyecto,aprobándose por suficiente mayoría.

Prosiguiendo con el análisis en particular, son leídos y aprobados cadauno de losartículos que conforman el mencionado proyecto, consecuentemente se hará lacomunicación correspondiente.

2-c).- Proyecto de Declaración "Que expresa su preocupación por la situaciónde los Paraguayos Residentes en los Estados Unidos de América e insta a laCancillería Nacional a tomar las medidas necesarias para la protección delos derechos humanos de los mismos", presentado por los senadores MiguelAbdón Saguier, Blanca Lila Mignarro, Blanca Fonseca, Zulma Gómez, CarlosAmarilla y Fernando Silva Facetti.

El señor Senador Fernando Silva Facetti en su calidad de proyectista explica elalcance del punto en cuestión. Al concluir su exposición, la Presidencia somete avotación en general el proyecto, aprobándose por suficiente mayoría.

Durante el análisis en particular son leídos y aprobados cada uno de los artículosque conforman el mencionado proyecto. En consecuencia, se comunica a quiencorresponda.

2-d).-Proyecto de Declaración "Por el cual se insta al Poder Ejecutivo a travésdel Ministerio de Hacienda a no incluir en los proyectos de modificacionespresupuestarias, de ningún tipo, artículos que exceptúen disposicionescontenidas en leyes permanentes o transitorias vigentes en la República",presentado por los senadores Emilia Alfaro de Franco y Carlos Amarilla.

En su carácter de proyectista expone la señora Senadora Emilia Alfaro de Francoexpone Acto seguido emiten sus posturas los señores Senadores NelsonAguinagalde, Fernando Silva Facetti, Blanca Lila Mignarro y Adolfo Ferreiro. Unavez finalizada las intervenciones la Presidencia somete a votación en general y enparticular el proyecto, aprobándose por suficiente mayoría. Por consiguiente secomunica a quienes corresponda.

Tercer Punto

Mensaje N° 1.985 de la Cámara de Diputados, de fecha 6 de octubre de 2016, porel cual remite el proyecto de Ley "Que deroga la Ley N° 5667/16 Y modifica elArtículo 40 y el Clasificador Presupuestario de la Ley N° 5554/16 'Queaprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2016(Que jJrohíbe el pago de gratificaciones y premios a los funcionariospúblicos)", presentado por varios diputados nacionales.

Luego de la lectura de los dictámenes de las Comisiones de Hacienda yPresupuesto, y Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado queaconsejan el rechazo. En nombre de sus respectivas comisiones fundamentan lasseñoras Senadoras Desirée Masi y Emilia Alfaro de Franco. Al finalizar lasexposiciones, la Presidencia somete a votación los dictámenes coincidentes,aprobándose por suficiente mayoría. Por tanto, se devuelve a la Cámara deDiputados.

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Cuarto Punto

Mensaje N° 1954 de la Cámara de Diputados, de fecha 16 de diciembre de 2016,por el cual remite la Resolución N° 2420 "Que ratifica la sanción inicial dada alProyecto de Ley "General de Tránsito y Seguridad Vial", presentado por variosdiputados nacionales.

Se da lectura a los dictámenes de las Comisiones de Legislación, Codificación,Justicia y Trabajo, Hacienda y Presupuesto, Obras Públicas y ComunicacionesAsuntos Departamentales, Municipales, Distritales y Regionales que aconsejan laratificación en la sanción inicial del Senado. En su calidad de vocero argumenta elseñor Senador Eduardo Petta San Martín. A su turno el señor Senador SilvioOvelar mociona la postergación, pasando a explicar el motivo. Inmediatamente laPresidencia somete a votación la moción, aprobándose por suficiente mayoría.

Quinto Punto

Mensaje N° 1.984 de la Cámara de Diputados, de fecha 11 de octubre de 2016,por el cual remite el proyecto de Ley "Que modifica el Artículo 31 de la Ley N°1337/88 "Código Procesal Civil (Recusación a un miembro de la CorteSuprema de Justicia o de un Tribunal de Apelación)", presentado por eldiputado nacional Oscar Tuma.

Se da lectura al dictamen de la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia yTrabajo, que aconseja el rechazo, el señor Senador Arnaldo Giuzzio fundamentabrevemente y al concluir su alocución, la Presidencia somete a votación eldictamen, aprobándose por suficiente mayoría. Por consiguiente, se devuelve a laCámara de Diputados.

Sexto Punto

Mensaje N° 1.989 de la Cámara de Diputados, de fecha 13 de octubre de 2016,por el cual remite el proyecto de Ley "Que amplía el Presupuesto General de laNación para el Ejercicio Fiscal 2016, aprobado por Ley N° 5554 del 5 de enerode 2016 - Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra(12.754.338.430) (Pago en materia de servicios no personales y bienes deconsumo e insumo, el pago de retiro voluntario para 26 funcionarios ygastos judiciales)", remitido según Mensaje N° 451 del Poder Ejecutivo.

Al concluir la lectura de los dictámenes de las Comisiones de Hacienda yPresupuesto, y Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, queaconsejan el rechazo, las señoras Senadores Desirée Masi y Emilia Alfaro deFranco exponen y acto seguido la Presidencia somete a votación los dictámenescoincidentes, aprobándose por suficiente mayoría y se devuelve a la Cámara deDiputados.

Séptimo Punto

Mensaje N° 2.053 de la Cámara de Diputados, de fecha 17 de noviembre de 2016,por el cual remite el proyecto de Ley "Que acepta la objeción total formuladapor el Poder Ejecutivo al Proyecto de Ley N° 5666 'Que regula la instalación yel montaje de reductores de velocidad en el territorio nacional", que fueraobjetado totalmente por el Poder Ejecutivo, según Decreto N° 5939 de fecha 14 desetiembre 2016.

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Una vez agotada la lectura de los dictámenes de las Comisiones de AsuntosConstitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública, y Asuntos Departamentales,Municipales, Distritales y Regionales, Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo,que aconsejan aceptar la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo. El señorSenador Adolfo Ferreiro expone y finalizada su exposición, la Presidencia sometea votación los dictámenes coincidentes, aprobándose por suficiente mayoría. Enconsecuencia se remite al archivo.

Octavo Punto

Mensaje N° 84 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha22 de abril de 2014, por el cual remite el "Acuerdo Marco de Cooperación enmateria de Defensa entre el Gobierno de la República del Paraguay y elGobierno de la República Federativa del Brasil", firmado en la ciudad deAsunción, el 21 de mayo de 2007.

Se procede a la lectura de los dictámenes de las Comisiones de AsuntosConstitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública; Relaciones Exteriores yAsuntos Internacionales y Legislación, y Codificación, Justicia y Trabajo queaconsejan la aprobación. Los señores Senadores Adolfo Ferreiro, EnriqueBacchetta y Mario Abdo Benítez exponen. Seguidamente la Presidencia somete avotación en general y en particular los dictámenes coincidentes, aprobándose porsuflcienre mayoría y se remite a la Cámara de Diputados.

Noveno Punto

Mensaje N° 1.973 de la Cámara de Diputados, de fecha 31 de octubre de 2016,por el cual remite con modificaciones el proyecto de Ley "De reforma de la CartaOrgánica del Banco Nacional de Fomento", remitido según Mensaje N° 352 delPoder Ejecutivo.

Se da lectura a los dictámenes de las Comisiones de Legislación, Codificación,Justicia y Trabajo; Hacienda y Presupuesto; Economía, Cooperativismo, Desarrolloe lnteqración Latinoamericana, y Cuentas y Control de la Administración Financieradel Estado, que aconsejan la ratificación en la sanción inicial del Senado. Enrepresentación de las diferentes Comisiones argumentan los señores SenadoresEnrique Bacchetta, Desirée Masi, Miguel López Perito, Ernilia Alfaro de Franco yFernando Silva Facetti. Al concluir las alocuciones, la Presidencia somete votaciónlos dictámenes coincidentes, aprobándose por suficiente mayoría. Por tanto, sedevuelve a la Cámara de Diputados.

Décimo Punto

Mensaje N° 2.034 de la Cámara de Diputados, de fecha 15 de noviembre de 2016,por el cual devuelve el proyecto de Ley "Mercado de Valores", presentado por elsenado" Derlis Osorio.

Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo. Hacienda y Presupuesto queaconseja aceptar las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados y laratificación en la sanción inicial del Senado respectivamente, y Economía,Cooperativismo, Desarrollo e Integración Económica Latinoamericana, queaconseja la ratificación en la sanción inicial del Senado. Con relación a este puntola señora Senadora Blanca Lila Mignarro mociona la postergación. A su turno elseñor Senador Derlis Osorio plantea el plazo de quince días. En consecuencia laPresidencia somete a votación la postergación por un plazo de quince días,aprobándose por suficiente mayoría.

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Siendo las doce horas con diez minutos, y no habiendo otro punto que tratar, laPresidencia declara levantada la sesión ordinaria de la fecha.-

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