TRANSCRIPCIÓN DE LAS SESIONES DEL

GRULAC EN OCASIÓN DE LA

125ª ASAMBLEA DE LA UIP

BERNA, SUIZA

16 AL 19 DE OCTUBRE DE 2011

GRULAC UNIÓN INTERPARLAMENTARIA

www.secretariagrulacuip.org

DESGRABACIÓN: SECRETARÍA DEL GRULAC

VERSIÓN SIN CORREGIR

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Unión Interparlamentaria

125ª Asamblea y reuniones conexas Berna, Suiza

16 – 19 de octubre de 2011

REUNIÓN DEL GRUPO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE (GRULAC)

El GRULAC se reunirá en el Centro de Convenciones BERNEXPO, Sede de la 125ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria, en la Sala 3.2 (1er Piso), el SÁBADO 15 DE OCTUBRE, de 14.30 a 18.00 horas, y en caso que amerite la discusión, se ha reservado la misma sala para el DOMINGO 16 DE OCTUBRE de 10.00 a 13.00 horas, en reunión ordinaria.

(actualizado 05/10/2011)

El Presidente del Grupo Latinoamericano y del Caribe, Senador Carlos Jiménez Macías, pone para su consideración el siguiente:

ORDEN DEL DÍA Hora 14.30: Se inicia la reunión ordinaria con los siguientes puntos del orden del día:

1. Palabras de bienvenida del Presidente del GRULAC, Senador Carlos Jiménez Macías (México)

2. Aprobación del Acta de la Reunión del GRULAC en Panamá, abril de 2011, en ocasión de la 124ª Asamblea de la UIP

3. Informe de la Senadora Rosario Green (México) sobre el Comité de Derechos

Humanos de los Parlamentarios

4. Informe de los Miembros del Comité Ejecutivo (Diputada María Antonieta Saa (Chile) y Senador Ángel Alonso Díaz Caneja (México)), particularmente sobre la Enmienda al Artículo 3 del Reglamento de la Secretaría de la Unión Interparlamentaria (véase anexo), presentada por el Grupo Interparlamentario de

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Argelia para consideración del GRULAC y sobre el Proyecto de Estrategia de la UIP 2012-2017.

5. Informe de las integrantes del Comité de Coordinación de la Reunión de Mujeres

Parlamentarias: Senadora Ludivina Menchaca (México). La Congresista Karina Beteta Rubín (Perú) ha dejado de ser legisladora (julio 2011), por lo que su cargo está vacante. Se ha recibido la aspiración de la Diputada Scheznarda Fernández (Ecuador), quien es suplente de la ex Dip. K. Beteta, a pasar a ser titular de dicho Comité. Dicha elección se llevará a cabo en abril de 2012, en ocasión de la 126ª Asamblea.

6. Informe Senador Luis Alberto Heber (Uruguay), Miembro del Comité de

Conducción de la Conferencia Parlamentaria sobre la OMC: nueva integración de América Latina

Hora 16.00

7. Recibir a la candidata a la Presidencia de la UIP, Sra. Nurhayati Ali Assegaf (Indonesia)

8. Vacantes a llenar en ocasión de la 125ª Asamblea de la UIP (ver documento A/125/Inf.1.rev.)

9. Designación de dos legisladores que integrarán el Comité de Redacción para el

punto de urgencia

10. Designación de 10 legisladores/as para realizar una visita al Aeródromo de Payerne (Solar Impulse) en la tarde del martes 18 de octubre de 14.00 a 18.20 horas.

11. Por Secretaría lectura del estado del pago de las contribuciones de los países del

GRULAC-UIP.

12. Informe de los integrantes del grupo de estudio para la reforma del Reglamento del GRULAC-UIP

13. Otros asuntos.

Senador Carlos Jiménez Macías Presidente del GRULAC Oscar Piquinela Secretario del GRULAC

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Anexo

Asamblea Popular Nacional de Argelia Propuesta de Enmienda del Artículo 3 del Reglamento de la Secretaría de la Unión Interparlamentaria ARTÍCULO 3

1 – En conformidad con el procedimiento de contratación1 adjuntado a estos Reglamentos, el/la Secretario/a General será electo/a o reelecto/a por el Consejo Directivo, a propuesta del Comité Ejecutivo por una duración de cuatro años, renovable una sola vez.

Ningún Secretario/a General podrá ejercer más de dos mandatos de 4 años.

El Consejo Directivo y el Comité Ejecutivo procurarán el respeto del principio de alternación entre los distintos grupos geopolíticos para el origen geográfico del/a Secretario/a General.

También proponemos la eliminación del párrafo 2 del artículo 3.

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PRIMERA REUNIÓN DEL GRULAC DEL DÍA SÁBADO15 DE OCTUBRE DE 2011

HORA 14.30 MESA: Presidente del GRULAC, Senador Carlos Jiménez Macías (México), Vicepresidentes del GRULAC, Diputada Yenielys Regueiferos (Cuba) y Diputado Atila Lins (Brasil), Secretario del GRULAC, Sr. Oscar Piquinela de Campo, Lic. Carina Galvalisi, Asistente del GRULAC, responsable del servicio de traducciones y de la Página Web del GRULAC, y Lic. Alma Mendiola, Secretaria del Presidente del GRULAC. ASISTENTES DEL GRULAC: Se encontraron presentes las siguientes delegaciones: ARGENTINA: Sen. Juan Carlos Romero, Sen. Ruben Giustiniani, Sen. Sonia Escudero, Dip. Remo Carlotto, Sr. Juan Héctor Estrada, Secretario Parlamentario del Senado y Sr. Enrique Hidalgo, Secretario General de la Cámara de Diputados; BRASIL: Dip. Atila Lins, Sen. Ciro Nogueira, Sen. Jarbas Vasconcelos, Sen. Eduardo Braga, Dip. Hugo Napoleao, Dip. José Rocha, y Sra. Karla Schaefer, Secretaria del Grupo; COLOMBIA: Sr. Juan Manuel Corzo Román, Presidente del Senado; Sen. Karime Mota y Morad, Sen. Juan Manuel Galán, Secretario General del Senado Emilio Otero Dajud y Sra. María Paula Gutiérrez, Asesora; COSTA RICA: Dip. Agnes Gómez Franceschi, Dip. Julia Fonseca Solano y Dip. Ernesto Chavarría; CUBA: Dip. Ramón Pez Ferro, Dip. Yenielys Regueiferos y Sra. Ada Martínez, Secretaria del Grupo; CHILE: Sen. Juan Pablo Letelier, Sen. Juan Antonio Coloma, Sen. Patricio Walker, Dip. María Angélica Cristi, Dip. Roberto León, Dip. María Antonieta Saa, Dip. Miodrag Marinovic, Dip. Carlos Jarpa, Secretario General del Senado Mario Labbé, Sra. Jackequilne Peillard, Secretaria del Grupo, Asesor Sr. Juan Oses y Sr. Mariano Fontecilla, Asesor Diplomático; ECUADOR: Presidente del Parlamento Fernando Cordero, Dip. Fernando Bustamante, Dip. Scheznarda Fernández, Dip. Henry Cuji, Dip. Emilia Jaramillo y Secretario Fernando Addaty; EL SALVADOR: Dip. Jackeline Rivera; MÉXICO: Sen. Ángel Alonso Díaz Caneja, Sen. María Teresa Ortuño, Sen. Ludivina Menchaca, Sen. Ricardo Monreal, Dip. Erick Rubio; Dip. Marcela Guerra, Dip. Arturo García, Sen. Armando Contreras, Dip. Mauricio Toledo y Lic. Arelí Enríquez, Secretaria del Grupo; PANAMÁ: Dip. Manuel Cohen Salerno, Dip. Dana Castañeda, Dip. Francisco Brea, Dip. Leandro Ávila y Subsecretario General Roberto Proll; URUGUAY: Sen. Mónica Xavier, Sen. Héctor Tajam, Sen. Jorge Larrañaga, Sen. Luis Alberto Heber, Dip. Ivonne Passada, Dip. José Carlos Mahía, Dip. Daniel Bianchi, y Dr. José Pedro Montero, Secretario General de la Cámara de Representantes. VENEZUELA: Dip. Darío Vivas, Elvys Amoroso, Dip. Gladys Requena, Dip. Alfonso Marquina, Dip. Carolus Wimmer y Sr. Luis Aular, Secretario de la Delegación. PARLAMENTO ANDINO: Dip. Raúl Patiño (Ecuador); PARLAMENTO LATINOAMERICANO: Dip. Elías Castillo (Panamá), Presidente del Parlatino; Sen. Jorge Pizarro Soto, Sr. Walter Gavidia, Secretario de Relaciones Interparlamentarias y Dip. Delsa Solórzano.

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PRESIDE SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS (MÉXICO), PRESIDENTE DEL GRULAC

SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Buenas tardes, vamos a comenzar nuestros trabajos con el objeto de poder de la mejor manera cumplir con el horario que tenemos en la agenda. En primer lugar, le pediría al Secretario Oscar Piquinela dar lectura al Orden del Día y lo someteremos a votación. SR. OSCAR PIQUINELA, SECRETARIO DEL GRULAC: Se da lectura al Orden del Día; en el punto dos dice aprobación del Acta de la reunión del GRULAC en Panamá, las transcripciones de las reuniones del GRULAC en Panamá fueron distribuidas oportunamente por correo electrónico, están en la Web y tenemos un ejemplar para cada delegación que ya lo distribuimos. Posteriormente teníamos el informe de la Senadora Rosario Green, que no ha venido, se disculpa, va a entregar el informe, y esperaremos a los dos integrantes del Comité Ejecutivo. Posteriormente recibiremos el informe del Senador Luis Alberto Heber, miembro del Comité de Conducción de la Conferencia Parlamentaria sobre la OMC y a la hora 16 recibiremos a la candidata a la Presidencia de la Unión Interparlamentaria, uno de los candidatos, la Sra. Nurayati Ali Asegab de Indonesia. En el punto 8 revisaremos las vacantes a llenar en ocasión de esta Asamblea, en el punto 9 designación de dos legisladores que integrarán el comité de redacción para el punto de urgencia, en el punto diez debemos designar diez legisladores para realizar una visita al aeródromo Payerne (Solar Impulse), donde se va a hacer la demostración de un avión a impulso solar. Eso será en la tarde del 18 de octubre de 14 a 18:20. Necesitamos diez legisladores, diez del GRULAC, que es el máximo que nos han otorgado. Posteriormente por Secretaría leeremos el estado del pago de los países del GRULAC y como último punto se revisará los resultados del trabajo realizado en el día de ayer por la Comisión de Reforma del Reglamento del GRULAC, que lo ordenará y lo coordinará la señora legisladora Yenielys Regueiferos de Cuba, que fue una de las responsables y va a ser la portavoz. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Muchas gracias, pregunto a las delegaciones si están de acuerdo con el Orden del Día. Los que estén de acuerdo por favor manifiéstenlo levantando la mano. Está aprobado el Orden del Día. Iniciamos pues, y quisiera dar la bienvenida a los países que ya mencioné, y de manera muy importante destaco la presencia del Diputado Atila Lins, que es Vicepresidente del GRULAC. Y también nos distingue mucho como siempre y es miembro de su delegación, la presencia del Diputado Elías Castillo, Presidente del Parlatino, bienvenido. Compañeras y compañeros, celebro poder darles la más cordial bienvenida a nuestra reunión del Grupo Latinoamericano y del Caribe con motivo de la 125º Asamblea de la Unión Interparlamentaria. Esta es una ocasión propicia para recordar la oportunidad que tiene el GRULAC de consolidar esfuerzos para intensificar nuestra presencia en el organismo internacional y mostrar un activismo que nos permita mostrar nuestros temas y objetivos como un nuevo desafío para la región y al interior de la Unión Interparlamentaria. Durante la presidencia que me honro en dirigir hemos puesto un especial esfuerzo para que se le otorgue el verdadero peso político que nuestro Grupo Latinoamericano y del Caribe tiene y que deberá ser insertado en la nueva agenda de trabajo de la Unión

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Interparlamentaria, ya que nuestras propuestas y los trabajos que presentamos y que presentaremos sobre todo en esta Asamblea y las reuniones conexas deberán seguir fortaleciendo la cooperación entre los parlamentos del mundo para conseguir un mayor reconocimiento internacional como Grupo Latinoamericano y del Caribe con la finalidad de crear un mundo más seguro, más pacífico y más próspero. Como representante de una región de importantes alcances democráticos, América Latina y el Caribe, celebramos que la nueva Presidencia de nuestro Organismo esté siendo disputada por dos altos legisladores con amplia experiencia e importantes credenciales parlamentarias y con una gran preparación para suceder en el puesto a nuestro buen amigo el Dr. Theo-Ben Gurirab de Namibia. Por tanto el representante del Reino de Marruecos, Sr. Radi, así como la parlamentaria de Indonesia Sra. N. Assegaf son excelentes candidatos a dirigir nuestro organismo internacional y llevarnos hasta el año 2014 a una nueva cooperación internacional entre los parlamentos. Ambos candidatos conocen las propuestas de nuestro grupo regional, ustedes recordarán que ya estuvo en Panamá con nosotros en la reunión del GRULAC el Sr. Radi que es el Presidente de la Cámara de Representantes de Marruecos. Y hoy, como se ha dicho en el Orden del Día, tendremos la presencia de la Sra. Nurhayati Ali Assegaf. Ambos, como he dicho, conocen nuestras propuestas y saben de las aspiraciones de nuestra región, por lo cual nosotros debemos de estar conscientes de que este cambio en la Presidencia de nuestra asamblea parlamentaria es una especial oportunidad de fortalecer nuestra presencia y retos que sin duda son importantes y que abarcan tanto en el ámbito regional como en el contexto de la Unión Interparlamentaria. Hoy nos destacamos por ser un Grupo más fuerte y mejor preparado para enfrentar los desafíos del futuro mundial, por lo que buscaremos que el nuevo dirigente de la Unión Interparlamentaria se comprometa con los intereses de nuestra región. Buscaremos de manera conjunta como grupo unido por el candidato que se comprometa a defender nuestros intereses y apoye nuestras demandas. A ambos candidatos, el GRULAC sin duda les desea suerte en esta contienda. Finalmente, deseo informarles que he mantenido estrecho contacto con los seis Presidentes de los Grupos Geopolíticos de la Unión Interparlamentaria y estamos conscientes del incierto momento internacional que vivimos. Es por ello que como latinoamericanos debemos redoblar esfuerzos para presentar esas fechas novedosas que nos permitan incidir en la toma de decisiones de la Unión Interparlamentaria, recibir un justo y equitativo presupuesto que nos permita incrementar nuestra presencia y participación en los asuntos de mayor importancia del organismo internacional. Para lograr estos objetivos es necesario reformar internamente el marco jurídico del GRULAC y de la Unión Interparlamentaria y ofrecer un puntual cumplimiento de las líneas de acción política y estratégicas para lograr de este Grupo Geopolítico que sea un actor fundamental al interior de la Unión Interparlamentaria. El comité de redacción del Reglamento de nuestro Grupo conformado por un grupo de prestigiosos parlamentarios de cuatro países miembros con objetivos similares ha trabajado arduamente en la modificación y actualización de los dispositivos vigentes que permitirán un funcionamiento más adecuado y ágil de nuestras decisiones. En el marco de la Unión Interparlamentaria exhorto a todos en conjunto a que impulsemos y apoyemos aquellas modificaciones reglamentarias que favorezcan la presencia de nuestra región.

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Estimadas y estimados colegas, quiero agradecerles de manera especial el apoyo que me han brindado como Presidente del Grupo y deseo expresar mi reconocimiento a nuestro Secretario Oscar Piquinela quien desarrolla con esmero su tarea además de que puntualmente nos mantiene informados del acontecer de la Unión Interparlamentaria. A todas y a todos, muchas gracias por estar aquí hoy y espero que Berna signifique un cambio trascendente en la Unión Interparlamentaria. Compañeras y compañeros, les quiero preguntar a ustedes después de que les fue enviada el Acta de la reunión del GRULAC en Panamá de abril de 2011, y hago las siguientes reflexiones, Oscar Piquinela en días pasados decía que hasta el momento no se han recibido observaciones a dicho documento. Le pediría al señor Secretario que pregunte a las legisladoras y legisladores presentes si tienen observaciones al documento mencionado o si emiten su voto aprobatorio. Se somete a votación el Acta. Ahora voy a ceder el uso de la palabra al Presidente del Parlatino, a nuestro colega Elías Castillo. Por favor. DIP. ELÍAS CASTILLO (PANAMÁ), PRESIDENTE DEL PARLATINO: Gracias Senador Jiménez Macías, Mesa Directiva, parlamentarios y parlamentarias de América Latina. Como ustedes saben el Parlamento Latinoamericano está constituido por 23 países de América Latina y se constituyó en Lima, Perú y luego fijó su sede en San Pablo, Brasil. Y ahora desde hace cinco años se instaló en Panamá. El Parlamento Latinoamericano aquí representado en mi persona en mi condición de Presidente y también del Senador Pizarro y también está por llegar el colega de Venezuela, miembro de la Mesa Directiva, queremos informarle algunas cosas muy puntuales. Una, en relación al edificio, a la sede, el Gobierno de Panamá ha tenido a bien donar como país sede al Parlamento Latinoamericano un terreno que está evaluado en 12 millones de dólares en un lugar muy especial. Acaba de llegar el parlamentario Walter Gavidia, de Venezuela, que es miembro de la Mesa Directiva. Como les decía, donado ese terreno por parte del Gobierno de Panamá, se contrató un arquitecto que ha diseñado un edificio concebido para el buen funcionamiento; el edificio ya está avanzando y el compromiso es que debe ser entregado en diciembre del próximo año. China, que es miembro observador del Parlatino, donó cuatro millones de yuanes, otros parlamentos de América Latina han hecho sus reconocimientos y están en este proceso. Esperamos que ustedes a través de estos congresos y de los sistemas bicameral o unicameral de vuestros países podamos contribuir en este trabajo para fortalecer la propuesta del Parlamento Latinoamericano. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Muchísimas gracias al Presidente del Parlatino por esta información que nos proporciona y sobre todo los convoco a que tengamos una buena participación en este organismo de parlamentarios de América Latina tan importante y que tiene además una presencia tan destacada. Durante mis palabras de bienvenida llegó a nuestra reunión nuestra compañera Diputada Yenielys Regueiferos, quiero destacar también su presencia como Vicepresidenta de la Mesa y sobre todo por su extraordinario apoyo y la forma como ha contribuido al trabajo de la Presidencia. Bienvenida compañera. Quiero también hacer una especial mención a la presencia de nuestro compañero en un momento también anfitrión del GRULAC para una reunión muy importante de

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mujeres, al Presidente de la Asamblea Nacional de Ecuador, Presidente Fernando Cordero. Bienvenido y bienvenida toda su delegación. También destaco la presencia del Presidente del Senado de Colombia, Juan Manuel Corzo, bienvenido con toda su delegación. Pasamos ahora al tercer punto del orden del día, en el que está prevista la lectura del Informe de la Senadora Rosario Green sobre el Comité de Derechos Humanos de los Parlamentarios. Ella se ha disculpado en la asistencia por haber tenido un problema de salud y entonces enviará el informe que habremos de circular entre ustedes. Después, en los informes que siguen pediría a la Diputada Saa de Chile y al Senador Díaz Caneja, que no lo veo todavía pero ella ya está aquí, que por favor nos hagan los comentarios por el tema que tiene que ver con la modificación del Reglamento aplicable al Secretariado de la Unión Interparlamentaria y sobre todo recordemos que esta propuesta fue presentada por la Asamblea Popular de Argelia. Vamos a pasar al Informe de las integrantes del Comité de Coordinación de la Reunión de Mujeres Parlamentarias. Quiero informar que la congresista Carina Beteta de Perú dejó de ser legisladora en julio pasado y también era integrante del Comité de Mujeres Parlamentarias, por lo que en esta ocasión hará uso de la palabra la legisladora Ludivina Menchaca de México. Por favor Senadora. SEN. LUDIVINA MENCHACA (MÉXICO): Muchas gracias. Este Informe del Comité de Coordinación de Mujeres Parlamentarias de América Latina y del Caribe también se los hice llegar a sus correos pero voy a hacer brevemente cinco minutos. Comentarles que del 30 de marzo al 1º de abril de 2011 se llevó a cabo en Burkina Faso el Seminario adoptando medidas legislativas para terminar con la violencia contra las mujeres y las niñas, para parlamentarios de África occidental y oriental. Dicho seminario fue organizado por la Unión Interparlamentaria y la Asamblea Nacional de Burkina Faso. En este seminario los parlamentarios y parlamentarias hicieron un balance de la violencia contra las mujeres y las niñas de la región, poniendo de relieve por supuesto las causas y consecuencias así como los obstáculos para poder poner fin a esto. Y de igual forma los parlamentarios y parlamentarias expresaron y compararon experiencias de diferentes países en la región, a la lucha contra la violencia de género e identificación de acciones legislativas necesarias e importantes para garantizar el respeto a los derechos fundamentales de las mujeres y niñas y derecho a una vida libre de violencia. Seguidamente, el 7 de junio de 2011 en Nueva York, se llevó a cabo la asamblea sobre el SIDA, el cual contó con una asistencia de representantes de distintos parlamentos y los objetivos de esta reunión fueron: 1) informar a los legisladores de las principales líneas de acción que surgen del documento final de la reunión de alto nivel que se basa en el consejo mundial de la reunión VIH/SIDA y 2) facilitar intercambios de puntos de vista sobre una línea fundamental de acción en respuesta hacia el SIDA que constituye un eje central en los futuros trabajos de la UIP. Esta reunión se centró en cómo los parlamentos y la UIP pueden ayudar a traducir los compromisos sobre VIH/SIDA a la realidad, por medio de reformas legislativas y aquellas medidas que impiden el acceso universal a los servicios de salud para las personas con VIH/SIDA y en medidas generales que después en esta respuesta a este problema de salud pública que muchas veces obstaculizarla

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cuando hay vacíos legales. Del 14 al 16 de junio también se llevó a cabo en Yerevan, Armenia, el seminario para hacer los derechos de las niñas y los niños una realidad, para los niños más vulnerables, que fue organizado también por la Unión Interparlamentaria, UNICEF y la Asamblea General de Armenia y fue dirigido a los Parlamentos de Europa Central y Oriental, así como para las Comunidades de Estados Independientes. Este seminario tuvo como objetivo facilitar un debate de las formas y mecanismos para atención de las necesidades de los niños y niñas más vulnerables y generar un apoyo para su bienestar y desarrollo para garantizar el respeto de sus derechos. Este seminario se centró en dos temas específicos: intervenir en un buen comienzo para la vida de los niños marginados y protegerlos de la violencia, y bajo estos temas se elaboraron las funciones de un parlamento con un enfoque particular en las funciones de supervisión y se examinaron cómo estos pueden proteger a los niños y niñas y garantizar el respeto a sus derechos. Cabe mencionar que los parlamentos hicieron hincapié en llegar a los niños mas marginados y por supuesto garantizar el respeto hacia ellos. En Nueva Delhi, India, del 15 al 17 de setiembre de 2011 también se llevó a cabo el Seminario Regional de Parlamentos Asiáticos, esta con prevención y respuesta a la violencia contra las mujeres y las niñas. Dicho seminario fue también organizado por la UIP y el Parlamento de India y tuvo como objeto proporcionar a los hombres y mujeres parlamentarios de la región los elementos de una respuesta integral a la violencia contra las mujeres a fin de que sepan los componentes de la legislación para abordar eficazmente este problema. También se hizo hincapié en los mecanismos parlamentarios para asegurar la aplicación efectiva de la legislación pertinente. Y dentro de las medidas propuestas por los participantes de este seminario se destaca lo siguiente, son diez puntos y con esto terminamos: 1) examinar y abordar las causas profundas de la violencia contra las mujeres así como sus formas; 2) revisión de la legislación nacional y local para derogar las leyes que permiten la discriminación contra las mujeres; 3) garantizar que la legislación sobre la violencia contra las mujeres sea integral; 4) asegurarse que donde existan sistemas jurídicos paralelos relacionados con el género y específicamente contra la violencia contra las mujeres se armonice en la legislación; 5) evaluar el costo de la implementación de la legislación contra la violencia contra las mujeres y asignar recursos presupuestarios en consecuencia; 6) aumentar la participación política de las mujeres en todos los niveles y fortalecer la capacidad de las mujeres parlamentarias para proteger y promover los derechos humanos de las mujeres; 7) alentar a nuestros compañeros, a los hombres, en particular parlamentarios y líderes de opinión cuyo papel es crucial para hablar en contra de la desigualdad de género y violencia contra la mujer, 8) comenzar el cambio de actitudes tradicionales y normas sociales que militan en contra de las mujeres, a través de un proceso de socialización y educación, en contra de la unidad familiar, en todas las esferas de dominio público; 9) pedir a la UIP crear una red social que utiliza las nuevas tecnologías para promover la concientización especialmente de los jóvenes de hoy; y 10) pedir a la UIP que refuerce los contactos entre los parlamentos y los parlamentarios y facilitar el intercambio de buenas prácticas y experiencias en la eliminación de violencia contra las mujeres.

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SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Muchas gracias a la Senadora Ludivina. Invito al Senador de Uruguay, Luis Alberto Heber, a presentar su Informe sobre la 24ª Sesión del Comité de Conducción de la Conferencia Parlamentaria sobre la OMC, celebrada en Ginebra, Suiza, el 21 de setiembre de 2011, bajo el tema general “en busca de respuestas a los desafíos comerciales mundiales”. Por favor Senador Heber.

SEN. LUIS ALBERTO HEBER (URUGUAY): Gracias Presidente. Un gusto estar acá en la reunión del GRULAC, el informe nosotros lo repartimos a cada uno de los parlamentos en forma escrita, por aquellos que quieran profundizar los temas que estuvimos analizando en la Organización Mundial del Comercio. Ustedes saben que este Comité de Conducción es un comité de conducción bastante diferente a los que son usualmente los comités de conducción de la UIP. ¿Por qué? Porque acá está integrada la UIP más el Parlamento Europeo frente a la Organización Mundial de Comercio. ¿Por qué es esta integración? Lo digo principalmente por los legisladores que por primera vez concurren a esta reunión del GRULAC, el inconveniente que hemos visto en la UIP y también en el Parlamento Europeo es que la OMC le da más importancia a las organizaciones no gubernamentales en su estructura que a los parlamentos que son elegidos directamente por el pueblo. Ahí es que nosotros levantamos nuestra voz reclamando que en el aspecto institucional de la OMC, donde tiene foros, donde se organiza con las ONG no tiene foros en donde se discute con los parlamentarios. De ahí es que hemos hecho una verdadera cruzada para que se establezcan foros parlamentarios de discusión como el que se dio en setiembre pero todavía no estamos dentro de la institucionalidad de la Organización Mundial de Comercio; no hemos logrado que cuando hay Consejos de Ministros de Relaciones Exteriores y de Economía, cuando se hacen los foros de Organizaciones No Gubernamentales también se hagan foros de estos ministros de los poderes ejecutivos con los parlamentarios. De ahí que hemos recomendado a que logremos por vía indirecta que los poderes ejecutivos en las delegaciones que van a la Organización Mundial del Comercio pongan parlamentarios, pero no es lo correcto, no es lo mejor. Porque no es voluntad de otro Poder del Estado, de cada uno de nuestros Estados que contemple a los parlamentos, a veces hay buenas relaciones entre los parlamentos y los poderes ejecutivos, y a veces aunque no haya malas relaciones no se incluye a los parlamentarios en las delegaciones. Y esto tiene particular importancia porque es una lucha que América Latina particularmente ha dado por abrir mercados, para que se terminen los subsidios, nada más ni nada menos, que tengamos reglas de competencias claras. Desde Hong Kong hemos logrado tener en la OMC compromisos de que por lo menos no se subsidien productos para terceros países. Eso está muy lejos de que se vaya a cumplir en el 2013; la Ronda de Doha no ha avanzado y no hay señales positivas de que se va a cumplir con las metas que se habían establecido los poderes ejecutivos reunidos en Hong Kong. Parecería de que se está lejos de cumplir con las posibilidades de las metas de la Ronda de Doha, y las metas del milenio sobre el tema de la pobreza aún más, si no se cumplen los mínimos caminos que son avanzar en el comercio que es la verdadera forma de salir de la pobreza, que es que nosotros podamos acceder a los mercados sin competencia desleal, bueno va a ser muy difícil llegar a erradicar la pobreza de nuestros países. Hemos tenido militancia desde que fue creada esta

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comisión, en ella hay un mexicano con nosotros, un diputado mexicano que no ha concurrido últimamente a las comisiones y que puede ser motivo de sanción por parte de la OMC, mejor dicho, por este Comité de Conducción, porque este Comité de Conducción no admite faltas y a la última reunión no concurrió, y se estableció un mecanismo por el cual si se falta más de una vez, o sea dos veces, pierde el país, no el GRULAC, pero sí pierde el país la posición que tenemos ahí. Digo esto porque tenemos que ver con el Comité de Conducción cuál es la situación de esta doble representación en este caso en nombre del GRULAC, el Uruguay y México. Y logramos en la última reunión, producto de que no tenemos la representación a nuestro juicio que deberíamos América Latina en este Comité, hemos logrado tener una posición más en este Comité de Conducción. Aparte de los dos que tenemos, tenemos una posición más en función de reclamos de la representación un poco sui generis que hay, porque está el Parlamento Europeo ahí representado. Si uno va a mirar con lápiz fino lo que es la representación de los europeos en la UIP y además la que tienen naturalmente en el Parlamento Europeo, notoriamente están excesivamente representados. De ahí nuestro reclamo. Pero como de lo que se trata es que podamos conseguir que la Organización Mundial del Comercio nos ponga institucionalmente dentro de esa organización, todas las ayudas que vengan son bienvenidas. Lo que tratamos es que a los parlamentarios la Organización Mundial del Comercio nos reconozca como una sola voz; ojo, nosotros no estamos contra la representación de las ONG en la Organización Mundial del Comercio, al revés, decimos que las ONG tienen una representación legítima, social, pero no la que tienen los parlamentarios que son directamente votados, en voto secreto y directamente por el pueblo. En este caso a nuestro juicio tendría que tener una mayor institucionalidad frente a la nula institucionalidad que tienen los parlamentos. Por eso no hemos hecho especial hincapié en la presencia del Parlamento Europeo, al revés, hemos dicho bienvenidos, vamos a sumarnos y si mañana pudiéramos integrar a parlamentos que no están en la UIP, como es el caso de los Estados Unidos de América, que no concurre a la UIP, bueno, bienvenido, porque muchos de los temas que tratamos en la OMC tienen que ver con subsidios y créditos que hacen los Estados Unidos y que disputan a terceros países nuestros mercados con un resto mayor de lo que podemos competir nosotros como países latinoamericanos a la hora de tener que subsidiar productos a terceros países. La buena noticia es que tenemos que designar una persona más, estas designaciones no son del GRULAC, son del Presidente de la UIP, pero que podemos perfectamente hablar con el Presidente para poder darle algunos interesados para que agrandemos al GRULAC en este Comité de Conducción. Y tenemos que ver un poco como queda si nos van a aplicar esa sanción en la representación que tenemos y que por algunas razones no ha podido concurrir y que podamos perder esa posición que tiene ahora México en este Comité de Conducción que a mi juicio es muy importante que estemos, es muy importante que sigamos peleando porque es la forma de mañana tener un ámbito de discusión más democrático a nuestro juicio porque los poderes ejecutivos no representan la totalidad del espectro político, vuelvo a decir, y si los parlamentos, sobre todo porque levantamos después las manos a la hora de los acuerdos que se hacen en la OMC, que los tenemos que avalar en los parlamentos de cada uno de los países. Tenemos que ver quiénes son los interesados para concurrir a esta comisión que funciona dos veces por año en

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Ginebra, generalmente en el mes de abril y en el mes de setiembre como sucedió esta vuelta. En el foro tuvimos el gusto de tener a nuestro amigo, el compañero Roberto León, de Chile. El foro es un foro abierto, después funciona la comisión y es una comisión donde muchas veces podemos traer a figuras importantes a la OMC para exigirle representación parlamentaria a la OMC. Ahí se juega el partido. En los foros se hablan de temas como la Ronda de Doha, los fracasos y las frustraciones que hemos logrado, lamentablemente en el mundo porque se ha avanzado más, y lamentablemente esta crisis se ha llevado a que los países desarrollados se hayan cerrado más y haya una tendencia al proteccionismo que es una alerta en el horizonte que tenemos todos los países que somos netamente exportadores de nuestro trabajo. Es cuanto tenía que decir señor Presidente.

SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Muchas gracias Senador Heber, muchas gracias Senadora Ludivina. Por último en este punto le pido al Senador Héctor Tajam, de Uruguay, que ha estado asistiendo a las reuniones sobre el estado que guarda las contribuciones de nuestros países del GRULAC a la UIP que por favor haga uso de la palabra y nos informe en qué estado se encuentran.

SEN. HÉCTOR TAJAM (URUGUAY): Bueno sí, tengan ustedes buenas tardes. Como ustedes saben, en Panamá comenzaron las negociaciones sobre los aportes financieros que cada país hace al presupuesto de la Unión. Aquí había una propuesta de mejorar en términos de equidad digamos, en la distribución de esas cuotas en función de un aumento en aquellos contribuyentes mayores. Obviamente que los contribuyentes mayores coincidían con los países que estaban más comprometidos con la crisis económica, por lo tanto, fueron ellos los que se opusieron a ese aumento de la cuota que en definitiva era lo que financiaba una diferenciación en el aporte del resto de los países, fundamentalmente Francia, que después propuso que eso fuera complementado con una resolución del presupuesto. En definitiva, nos habíamos ido de Panamá sin un arreglo y luego hace poco llegó una nueva propuesta en la cual la dirección de la UIP optó por hacer una reducción del presupuesto de un 5,3%, que en definitiva era algo muy similar a lo que habíamos propuesto, porque era simplemente sumar a aquellos aportes que estaban sumados y restarlos del presupuesto, eso es lo que deben haber hecho y luego presentaron todo una nueva escala. Ello se manifestó en que los principales países, los que yo les estaba hablando, mantuvieron el aporte financiero anterior. Ahora, en lo que hace al GRULAC, esto no significó una diferencia muy importante. Había tres países del GRULAC que aumentaban su participación en la propuesta original, que son Brasil, México y Chile; pero en esta nueva propuesta las diferencias siguen manteniéndose en el mismo sentido. Si bien en proporción los aumentos son menores pero se siguen manteniendo, es decir, que a la par que hubo una disminución o un regreso a las cuotas en países muy importantes en la economía mundial, aún cuando estén en crisis, para los países nuestros, digamos, no fue tenido en cuenta un cambio sustancial, de modo tal que definitivamente nos vamos a tener que poner de acuerdo en ver cómo llevamos una posición del grupo. En aquel momento México accedía a financiar su aumento de cuota; Brasil que era el más comprometido en este aumento creo que no aceptaba, y Chile nos había dicho que bueno, que esa definición se tenía que dar en el Parlamento chileno, y por lo tanto estamos

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distribuyendo un informe que yo realicé entre los compañeros para ver de qué forma llevamos, si fuera posible, una posición conjunta a la reunión que se hace mañana, creo que a las 16 horas, del grupo que está elaborando esta propuesta.

SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Muchas gracias al Senador Tajam y quiero hacer un reconocimiento especial a él por parte del GRULAC, ha sido muy constante en su participación, ha hecho un estupendo trabajo, nos ha dicho la Secretaría General de la Unión Interparlamentaria que debemos reconocer el esfuerzo que él ha hecho por parte del GRULAC, es el único que ha estado asistiendo realmente y regularmente a estos trabajos y nos ha planteado un tema muy importante que tenemos que discutir ahora, y es que tenemos que tomar una posición, y yo quiero sugerir que sea única del GRULAC respecto a las propuestas que están haciendo para el incremento de las cuotas que pagan nuestros países. Yo sé que hay un debate importante pero sería bueno que lo podamos resolver hoy para que como él lo ha planteado en la reunión que habrá mañana pueda él proponer una posición única del GRULAC. Y ahora sí, después de la intervención de él, abrimos un espacio para los tres temas, el Informe de la Senadora Ludivina Menchaca, el planteamiento del Senador Luis Alberto Heber y ahora el tema que ha planteado el Senador Héctor Tajam. Quien desee hacer uso de la palabra nos lo haga saber por favor. DIP. ROBERTO LEÓN (CHILE): Gracias Presidente. Sólo para complementar la información del Senador Tajam, que Chile tomó la decisión en el aspecto económico, aumentó el 8 por ciento y ya pagó la cuota, ahora llama la atención que cuando se están haciendo descuentos, cuando se está pidiendo que haya rebaja en los presupuestos, nos piden que haya aumento en la contribución, es algo que no cuadra mucho, estar echándole la culpa a la devaluación. Pero algo se ha discutido en el interior de nosotros, y en ese sentido el Presidente ha sido muy claro cuando lo planteó en términos de que da la sensación de que los gastos no se están administrando en la UIP con la prudencia que la situación económica mundial lo debería requerir. Eso nada más Presidente. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Gracias. Quisiera hacer un comentario con esta intervención del Diputado León. Hemos afirmado y lo hemos conversado con los presidentes de los otros grupos regionales, y hay realmente una preocupación respecto del manejo de las finanzas de la Unión Interparlamentaria, sobre todo, en virtud de los problemas económicos que hay; y hay preocupación porque éstas aparentemente no se estén administrando debidamente, no quiero decir que mal, pero debidamente en virtud de la circunstancia económica que está viviendo el mundo y que por supuesto afecta también a la Unión Interparlamentaria. El colega Arévalo ha hecho un comentario que yo no quiero dejar pasar. Las aportaciones que hace cada uno de los miembros del GRULAC sin duda alguna son muy importantes y nosotros haremos formalmente un planteamiento ante el Poder Ejecutivo de la UIP para que se apoye el desempeño de la oficina del secretariado que tiene el GRULAC, que es subsidiado íntegramente por el Parlamento de Uruguay; cosa que nosotros le agradecemos mucho a Uruguay pero también estamos conscientes que de las propias aportaciones que hacemos la

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Unión Interparlamentaria debería asignar recursos para el Secretariado del GRULAC, lo cual no hace. Entonces más allá de eso ahora se plantea un incremento de cuota, y creo que es un tema que debemos discutir de fondo porque también hay la percepción que hay una burocracia muy costosa y muy grande en la Unión Interparlamentaria. Entonces es un tema que yo lo dejo a la reflexión y que espero que podamos llevar una posición a través de nuestro colega de Uruguay que está haciendo la representación nuestra ahí. Argentina tiene la palabra. SEN. JUAN CARLOS ROMERO (ARGENTINA): Señor Presidente, me quería referir a las palabras del Senador Heber. Coincido absolutamente con su punto de vista sobre cómo encarar la problemática en la Organización Mundial del Comercio; creo que es un tema muy importante, sobre toda la mayoría de nuestros países que somos productores materia prima, somos víctima de la situación y que debemos seguir en ese camino buscando la mayor representación posible, obviamente que de ser posible Argentina tiene disposición de colaborar y participar en ese tipo de reuniones para reforzar el grupo, integrándonos con otro grupo de naciones, aunque tengamos intereses contrapuestos ése es el espacio para discutirlos y para que nuestra posición tenga el grado de comprensión que necesitamos, sobre todo en épocas donde la crisis a los países centrales los hace mirar a los subsidios a veces como algo que es necesario pero no esencial porque otras cosas se han ido convirtiendo en problemas más graves, el tema de la salud, las pensiones, el lobby nuestro tiene que estar en que deje de ser el subsidio el principal rubro de su gasto público, sobre todo con el creciente paro y desocupación que existe, creo que es el momento claro para que, así como hablamos del presupuesto de la UIP, cada país está redireccionando los recursos que siempre son los mismos o a veces menos en las prioridades, en cuanto se comprenda de que el subsidio como prioridad ya no es bueno ni siquiera para ellos mismos. Así que yo comparto la opinión, el enfoque, y expreso la vocación de los legisladores de Argentina de participar en el futuro en lo que sea posible. Gracias Presidente. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Muchas gracias Senador, yo creo que está implícito en la intervención de nuestro colega senador el deseo de participar en el grupo especial para OMC. Entonces yo le pediría al Senador Heber si nos explica cómo funciona y cómo está integrado para ver si habría posibilidad de que ellos pudieran participar. Por favor senador. SEN. LUIS ALBERTO HEBER (URUGUAY): Ya hace años que fue nominada esta comisión que se llama Comité de Conducción de la Conferencia Parlamentaria sobre la OMC y hemos tenido muchas actividades con la OMC, pero tratamos de incidir en la posibilidad de que, vuelvo a decir, en el foro que hace la OMC no esté tan dedicada a escuchar la voz de las ONG sino además de las ONG, a los parlamentarios. La constitución del mismo, es una constitución, primero, en que la mitad del comité de conducción tiene representación en la UIP, la otra mitad en el Parlamento Europeo. No votamos nada, tampoco es tan necesario la representación porque no se vota, simplemente lo que hacemos es presionar a la OMC para poder tener la importancia que a nuestro juicio tienen los parlamentos en el quehacer comercial y económicos de nuestros países, que muchas veces lo que se acuerda en la OMC lo tenemos que

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homologar en los parlamentos, los tratados y los convenios. Hay observadores, hay distintas organizaciones que son observadoras en este Comité de Conducción pero tampoco votan, lo importante es que hemos logrado que el GRULAC tenga una posición más de las dos que teníamos porque África tiene su representación, los países árabes también y se habla mucho, se discute mucho, se cuestiona mucho la Organización Mundial del Comercio en ese Comité de Conducción y Asia también, Japón, China, o sea, están países que inciden luego en el famoso G20 que muchas veces se toman decisiones que toman e inciden en la marcha de la Organización Mundial del Comercio, naturalmente es bienvenida la propuesta, lo importante es que se involucren, la administración nos ha pedido que llevemos ese interés, vuelvo a repetir, no somos nosotros, y hablar con el Presidente de la UIP que es quien decide porque no es una comisión de la UIP, es una comisión que coordina con otro, con el Parlamento Europeo. Lo que se busca es que los que están, concurran, porque sino podemos perder posicionamientos ahí, y eso es lo que a mí me gustaría hablar con el Presidente para poder coordinar las propuestas, los intereses que haya para poder tener una mejor representación del GRULAC en esta comisión que vuelvo a decir es un Comité de Conducción, de coordinación digamos, pero que es importante para nuestros intereses patrios. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Muy bien Senador Heber, es bueno destacar que recién se incorporó Brasil como parte de este grupo, pero me parece que lo que podemos hacer con la propuesta que nos ha hecho el Senador Heber es proponer al Presidente de la Unión Interparlamentaria la incorporación de un representante para Argentina de este grupo. Es un grupo que tiene que seguir el desarrollo de las reuniones de la OMC, hay que asistir a las reuniones, son dos reuniones por año, usualmente son en Ginebra, por lo tanto lo que está pidiendo el Senador Heber es que no se falte a estas reuniones que son tan importantes y que son, insisto, reuniones por separado de las de la Unión Interparlamentaria. Registramos la petición de Argentina y con mucho gusto vamos a hacer el trámite correspondiente. DIP. DARÍO VIVAS (VENEZUELA):1 Es para saludar a las delegaciones de Latinoamérica presentes aquí en esta reunión del GRULAC, y en segundo lugar para señalar y comparto la opinión del compatriota de Chile en relación a cómo se manejan los recursos en la Unión Interparlamentaria. Yo recuerdo al momento de irse nuevamente el Secretario General Anders Johnsson, hicimos un debate público, precisamente en la plenaria de la UIP sobre lo que tiene que ver con la rendición de

1 Nota aclaratoria por Secretaría. Con referencia a lo expresado por el Diputado Darío Vivas esta Secretaría debe realizar la

debida aclaración: A partir de la Presidencia de la Unión Interparlamentaria del Senador Sergio Paez Verdugo y por decisión y esfuerzo del mismo, se decidió que la Unión Interparlamentaria realizara un aporte económico a la Secretaría del Grulac en la persona del suscrito, por lo que se firmó un acuerdo entre Unión Interparlamentaria y persona (Oscar Piquinela) a fin de asegurar la traducción de los principales documentos de la UIP que se discutirán en cada Asamblea . Asimismo, se aclara que el parlamento uruguayo cubre los costos de pasajes y viáticos fijados por Naciones Unidas en ocasión de cada Asamblea (dos por año) a la Lic. Carina Galvalisi y al suscrito, de acuerdo a lo dispuesto por el Presidente de la Asamblea General. También el Parlamento uruguayo cubre costos de papelería, distribuidos en cada Asamblea y de funcionamiento general de la Secretaría del Grulac (servicio telefónico sin límite, servicio de fax y comunicaciones en general). La Secretaría del GRULAC cubre a su costo el mantenimiento de la página web y la misma es actualizada y alimentada por la Lic. Carina Galvalisi. La traducción de los documentos, además de los países de América latina y el Caribe, se envían a los Parlamentos Miembros de la UIP de habla hispana y portuguesa.

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cuentas, con relación a la alta burocracia que está presente en la Unión y que este Grupo cuando el senador Paez fue Presidente de la Unión, logramos tener una auditación para el funcionamiento de la Secretaría y luego cuando se cambiaron los Presidentes eso lo estamos perdiendo. Yo pensaba que se mantenía porque es necesario que le comuniquemos al Comité Ejecutivo de la Unión la necesidad de que parte del presupuesto, una cuota, sea para los gastos de funcionamiento de la Secretaría del GRULAC, porque como todos sabemos nuestro idioma no está calificado como oficial, por tanto el GRULAC y la Secretaría es la que está corriendo con todo el gasto para darnos los documentos traducidos y eso no lo cubre la Unión Interparlamentaria. La Secretaría del GRULAC gracias al Secretario Piquinela esta secretaría viene funcionando adecuadamente y podemos tener a tiempo los documentos traducidos. El otro tema que quería plantear que lo dijo el Presidente del Parlamento Latinoamericano, no tenemos que perder de vista como parlamentarios latinoamericanos y de la Unión, la reunión que vamos a tener en Caracas, Venezuela, el 2 de diciembre, es el acto digamos inaugural de la Unión ya de manera más concreta, de la Unión de Latinoamérica y del Caribe, el CELAC. Yo creo que es bueno que el GRULAC no esté al margen de esta acontecimiento histórico que se va a desarrollar del esfuerzo unitario que hoy por hoy los países de Latinoamérica y del Caribe vienen realizando y que se concretan a propósito de esta iniciativa, que se va a desarrollar el 2 de diciembre. Yo creo que es muy importante, yo no sé si sería conveniente estudiar la posibilidad de que los Presidentes de los distintos países se hagan acompañar de los parlamentos de sus países, que podamos encontrarnos en Caracas, de tal manera Presidente, de que no estemos nosotros como al margen de un acontecimiento histórico. Yo lo hago como un señalamiento para la reflexión y veamos si pudiéramos hacer un encuentro en el marco de esa reunión que se va a efectuar en Venezuela el 2 de diciembre, al margen de si va a haber un órgano parlamentario para esa unión de América Latina y el Caribe. Repito, que no estén los parlamentos de América Latina y el Caribe al margen en una actividad tan importante como la que se va a efectuar el 2 de diciembre en Venezuela. Gracias

SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Muy bien, el tema de la asignación de recursos financieros es un tema recurrente entre los grupos. También me lo ha planteado el Presidente del Grupo 12 Más. Necesitamos que los recursos que pagamos, que paga nuestro Parlamento también repercutan en el buen funcionamiento de los grupos como es el caso del GRULAC. Con la venia de todos ustedes vamos a insistir con este tema ante el Comité Ejecutivo. También, antes de darle la palabra a León y a México, me parece una espléndida propuesta de Venezuela, le decimos a la delegación de Venezuela que haga lo pertinente para que el GRULAC sea invitado, la tomo con gran gusto, y me comprometo a que podamos formular la invitación a los parlamentos del GRULAC para que acudamos a Caracas, el día 2 de diciembre. Compañero León.

DIP. ROBERTO LEÓN (CHILE): Gracias Presidente, yo quiero como cuestión general a los distintos delegados de los congresos decirles que tenemos un acuerdo unánime, al menos en la comisión redactora para que haya mayor equilibrio y que todos los países puedan tener representatividad en los distintos cargos de la UIP, que cada

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país pueda tener un máximo de tres cargos permanentes. Si los delegados que están no tienen idea de cuál tienen cada uno de sus países les recomiendo el documento Ayuda Memoria, página trece, ahí están los dos cargos que tienen cada uno de los países. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Compañeros y compañeras, les voy a pedir que paremos aquí el Orden del Día y recuerden que está ya en la puerta la candidata a la Presidencia de la Unión Interparlamentaria, la vamos a recibir y después justo entramos en los puestos vacantes que tenemos que proponer hoy para la integración del Comité Ejecutivo de la UIP. Recibimos a la señora Nurhayati Ali Assegaf. Aplausos SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Muy buenas tardes a la señora Nurhayati Ali Assegaf. Ella es miembro del grupo parlamentario de Indonesia y ha presentado formalmente su candidatura a la Presidencia de la Unión Interparlamentaria el 26 de setiembre de 2011. En su amplio currículum la señora Assegaf menciona que ha presidido las reuniones del Comité de Coordinación de las Mujeres Parlamentarias y del Grupo Asia-Pacífico. Asimismo, expresa que la UIP debe continuar fortaleciendo su cooperación entre los parlamentarios y luchar por ser un socio fuerte y estratégicamente visionario de las Naciones Unidas con el fin de crear un mundo más seguro, pacífico y próspero. Y para darle la palabra a ella me gustaría decir que ella está proponiendo un amplio plan de trabajo, pero lo central de su propuesta es crear un mundo con mejores parlamentarios y democracias más fuertes. Tiene la palabra la señora Assegaf. SRA. NURHAYATI ALI ASSEGAF (INDONESIA), CANDIDATA A LA PRESIDENCIA DE LA UIP: Muchas gracias al Gupo por darme la bienvenida; se preguntarán por qué quiero presentarme como candidata a la Presidencia de la UIP. Hasta ahora tengo vasta experiencia en la coordinación de actividades; creo que todos saben cuáles son los desafíos que en el presente están amenazando el poder lograr los objetivos, como ser la crisis financiera en Europa, el cambio climático. Una de las razones que la motiva es la igualdad de género para llevar adelante esos objetivos. Uno de los grandes desafíos en el mundo es la desigualdad y por tanto propongo que uno de los trabajos sea por la igualdad de género. Estoy aquí para preguntarles qué quieren que yo haga desde el GRULAC cuando yo sea elegida Presidenta, y quiero aprovechar la oportunidad para agradecer la extraordinaria reunión organizada en Panamá y también para agradecer que va a haber una próxima reunión en Ecuador. Muchas gracias por vuestra amabilidad en recibirme.

Aplausos

SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Vamos a pasar ahora al punto número ocho; vacantes a llenar en ocasión de la 125ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria. En el Comité Ejecutivo habrá siete vacantes a ocupar para diferentes regiones geográficas, una de estas vacantes corresponde a América

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Latina. El mandato de la Diputada chilena María Antonieta Saá, a quien por cierto le hacemos un extraordinario reconocimiento por su labor dentro del Comité Ejecutivo; no está ahora con nosotros, pero la verdad es que ha hecho un gran papel y ha puesto muy en alto, junto con el Senador mexicano Ángel Alonso Díaz Caneja; el nombre del GRULAC en el Comité Ejecutivo. Pero ahora tendremos que proponer a otro legislador que corresponda a esa región para sustituir a la compañera Saá. Hasta el momento tenemos registrada solo una solicitud misma que fue presentada el 7 de setiembre por la señora Ivonne Passada del Parlamento de Uruguay y verbalmente ha planteado Venezuela el nombre del compañero Darío Vivas para ocupar dicha vacante en el Comité Ejecutivo. Compañeras y compañeros, insisto, tenemos que decidir, hay dos propuestas, está la que ya mencioné. Adelante, Senadora Xavier. SEN. MÓNICA XAVIER (URUGUAY): Presidente, supongo que ya estamos en la consideración de cada uno de los perfiles de los candidatos, por tanto, nosotros vamos a fundamentar a nuestra compañera Ivonne Passada. Muchos la conocen, han trabajado con ella en la Unión Interparlamentaria, su condición de Presidenta de la Cámara de Representantes en los años 2010-2011 la hizo llevar adelante una intensa agenda para Presidentes de Parlamentos. Nosotros queremos señalar que la presidenta pertenece al sector parlamentario del oficialismo Frente Amplio y dentro del Frente Amplio al sector del Presidente Mujica. Ha llevado adelante una intensa labor como parlamentaria y tiene algunos perfiles particulares, en particular, tanto a nivel de su sector como a nivel del Frente Amplio, tiene actualmente responsabilidades de dirección y ha sido dirigente sindical durante la época de la dictadura, dirigente sindical en el área de la educación y eso la tiene muy vinculada dentro de la región de Latinoamérica y el Caribe a diversas organizaciones gremiales que tienen el tema de la educación como fundamental. Esto es desde hace años, y actualmente más allá de su labor parlamentaria mantiene esos vínculos con lo que importa a la juventud y en particular el aspecto educativo en los países de nuestra región, tomando aspectos muy especiales como son las dificultades de aprendizaje o las situaciones de deserción que creo que a todos nuestros países nos está preocupando en estos momentos. Ha llevado adelante también la labor de vínculo del Gobierno con el gobierno sindical, ustedes saben que nosotros tenemos una sola sindical, el PIT-CNT. Nosotros queremos decir que por su período por la Unión Interparlamentaria ha participado en diferentes comisiones y ha hecho en especial en áreas de género y en las áreas políticas que como decía llevó adelante como Presidenta del Parlamento uruguayo. Es por eso por lo que nos parece que tiene un perfil amplio desde el punto de vista de lo que puede representar a la región, tanto en la acumulación parlamentaria como en su vasta experiencia política y social, que estamos proponiendo, y hago un alto para decir a nuestra compañera María Antonieta Saá, a quien también reconocemos una excelente labor y le queremos agradecer su tarea, la suceda la compañera Ivonne Passada. Gracias Presidente. DIP. DARÍO VIVAS (VENEZUELA): Es solamente para señalar que en oportunidad de la reunión anterior habíamos planteado esa posibilidad, pero lo habíamos planteado solamente por lo que dijo el Diputado Roberto León, de Chile, en el sentido de revisar con mayor equidad las postulaciones que hacemos en cuanto a ocupar

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posiciones en la Unión Interparlamentaria, hay que estar siempre pendientes de ello, para evitar que unos tengan más y otros no tengamos nada, entonces en ese sentido creemos en esta oportunidad, la delegación de Venezuela, que la representante de Uruguay, además es una dama, le damos nuestro apoyo a la compatriota, miembro de la Cámara de Representantes Ivonne Passada, y lo que sí dejamos sentado señor Presidente es que veamos la equidad a la hora del reparto o la distribución de posiciones en el GRULAC y también en la Unión Interparlamentaria. Veamos la guía que nos presenta el secretario Piquinela al cual saludamos nuevamente como Secretario por su buen trabajo, aquí aparece en esta versión como se reparten las posiciones dentro del GRULAC y dentro de la Unión Interparlamentaria. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Muchísimas gracias al compañero Darío Vivas y creo que vale la pena hacer un reconocimiento a su posición y especialmente a lo que ha expresado, creo que todos estamos comprometidos, debemos estar comprometidos para que en efecto la distribución de los cargos en los diferentes órganos de gobierno de la UIP se haga con equidad en dos vías, en una vía de género y en otra vía geográfica. Nos parece que en este caso y lo digo de manera personal, el apoyo que le están dando a Ivonne es muy justificado, muy merecido, nos parece una espléndida parlamentaria y nos parece que hará un magnífico papel. Ella ha trabajado muy cerca de la Presidencia del GRULAC y ha sido siempre muy solidaria con nosotros, así que Darío muchas gracias por tu reconocimiento a su trabajo pero también tomamos muy en cuenta el planteamiento que has formulado que es muy justo de respetar la equidad geográfica y de género. Les doy la palabra al Senador Jorge Larrañaga de Uruguay y a la Senadora Sonia Escudero de Argentina. SEN. JORGE LARRAÑAGA (URUGUAY): Gracias señor Presidente, quiero efectuar dos puntualizaciones. La primera, que la Diputada Ivonne Passada no integra obviamente la colectividad política que nosotros representamos con el Senador Luis Alberto Heber, pero que recibe todo nuestro respaldo con lo cual la delegación íntegra del Uruguay está respaldando la postulación de nuestra compañera, de la Diputada Ivonne Passada, porque además constituye un vínculo muy directo con el actual Presidente de la República José Mujica, queremos también destacar que en nuestra delegación hay una integración multipartidaria, con el Diputado Daniel Bianchi del Partido Colorado, con lo cual todos los partidos con representación parlamentaria están en esta representación del Uruguay en el GRULAC. Por lo tanto, nos sentimos muy complacidos de estar respaldando a Ivonne en esta postulación. Y un segundo aspecto, para finalizar, es agradecer muy especialmente la disposición del amigo Darío Vivas de Venezuela al retirar su postulación y terminar respaldando la iniciativa que oportunamente habíamos presentado. Es cuanto quería formular señor Presidente y muchas gracias por darme esta oportunidad y un saludo para todas las delegaciones de todos los países que prestigian este pujante grupo de parlamentarios latinoamericanos. SEN. SONIA ESCUDERO (ARGENTINA): Desde la representación argentina queremos también dar nuestro apoyo a la candidata uruguaya, no solamente por su condición de

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género que va a venir a mejorar las composiciones entre los distintos órganos sino también por la importante trayectoria política de la candidata. De acuerdo con los registros, Uruguay con este cargo pasaría a tener tres cargos en la Unión Interparlamentaria, con lo cual el cupo estaría cubierto. Ahora yo lo que creo es que no es lo mismo tener un cargo en el Comité Ejecutivo que tener un miembro suplente en una comisión. O sea que cuando decimos tres cargos, deberían de ser tres cargos de importancia, tres cargos titulares y que no cuenten para el cupo el tema de los suplentes, porque también otra cosa que hay que reconocer es que la participación de las delegaciones no es lo mismo. Hay delegaciones que tienen una participación más intensa y más constante y por eso se van ganando mayores cargos. Eso es todo, gracias. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Por aclamación y dado que no hay otra candidatura, no sé si podríamos dar por aprobada la candidatura. Aplausos Cuba, México, Chile, Ecuador querían dar un reconocimiento, habían pedido la palabra, simplemente lo registro Ivonne para que les agradezcas a ellos también que querían sumarse ampliamente a esta candidatura. Te cedemos la palabra Ivonne. DIP. IVONNE PASSADA (URUGUAY): Bueno, muchas gracias y antes que nada decirles que esto para nosotros como responsabilidad como país y como Parlamento nos es muy importante. Como lo planteaba nuestro colega Larrañaga, acá estamos en una delegación multipartidaria y llegar a consenso a veces en la vida política no es sencillo y realmente es una alegría que la propuesta de mi país vino por consenso y por eso es mi primer reconocimiento. Y después agradecerles a todos ustedes, y en particular al compañero Vivas, que hizo también un planteo unitario y eso no es un elemento menor en este organismo del cual me siento parte y me siento comprometida en el trabajo y esas actitudes agrandan a veces lo cotidiano y el trabajo que venimos realizando y que pensamos continuar. Decirles a Saá y a Alonso Díaz-Caneja que vamos a contar permanentemente con su apoyo, los trabajos no finalizan con un nuevo nombramiento sino que se deben potenciar con trabajos colectivos y eso va a requerir tener ese apoyo y ese intercambio que debemos mantener. Y decirles que van a contar con una trabajadora más en este tema, que creemos que es importante en lo que marca la diplomacia parlamentaria pero es importante para la integración de toda nuestra América y todo nuestro grupo geopolítico y que debe empezar a cumplir ese rol como grupo geopolítico en la región y que lo ha manifestado en forma permanente nuestro Presidente. Y bueno, en este trabajo vamos a contar con todos ustedes. Muchas gracias. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Y sabes que tú vas a contar con nosotros. Tenemos una vacante en el Comité de Derechos Humanos de los Parlamentarios, saben que es uno de los más importantes dentro de la estructura de la Unión Interparlamentaria. Los miembros de dicho comité ocupan el cargo hasta por cinco años y son elegidos de tal forma que se garantice que todas las

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regiones del mundo estén representadas dentro de la Unión. En esta ocasión, se cumple el mandato de la Senadora Rosario Green de México quien ocupa hasta hoy una Vicepresidencia del Comité. Ella por cierto tuvo una caída y se lastimó, afortunadamente está evolucionando pero no estaba en posibilidad de viajar, pero nos pidió trasmitir su gratitud por el apoyo que recibió siempre por representar al GRULAC en este Comité de los Derechos Humanos de los Parlamentarios. Creo que es muy importante subrayar que este cargo forma parte del Consejo Directivo. Luego el Senador Juan Pablo Letelier, quien es actualmente suplente de la Senadora Green, presentó su candidatura para presentar el cargo de la vicepresidencia, el es suplente y aspira a ser el titular. Abrimos el espacio para la elección del cargo en el Comité de Derechos Humanos de los Parlamentarios. Me está pidiendo la palabra Chile.

DIP. ROBERTO LEÓN (CHILE): Si, señor Presidente. El Senador Juan Pablo Letelier lleva muchos años trabajando en la Comisión de Derechos Humanos, es un distinguido Senador, militante del Partido Socialista de Chile; actualmente Vicepresidente del Senado de la República. Fue víctima de la violación de los derechos humanos en la dictadura, su padre fue asesinado en Estados Unidos, el único crimen político que ha habido en Estados Unidos fue el del ex canciller Letelier, y ha tenido una buena participación en el Comité como suplente y es por eso en esta ocasión que está aspirando a tener el cargo de titular. Quiero comentarles también que quien es suplente sólo va a las reuniones cuando no están los titulares, pero el Senador Letelier constantemente asistía aunque no tenía derecho a voto asistía a las reuniones y de hecho en este momento está allí, hoy día suplantando a la Senadora Green que es la primera vez que falla, encima era suplente de la senadora Green que nunca fallaba, era muy cumplidora ella con su cargo. Así que es por eso que el Senador Letelier cuenta con todo nuestro respaldo.

SEN. SONIA ESCUDERO (ARGENTINA): Sí, muchas gracias. Por supuesto que nos parece razonable que el miembro suplente pase a ser miembro titular, con lo cual Chile, al terminar su mandato la Senadora Saá en el Comité Ejecutivo quedaría con este cargo con sus tres cargos y quedaría vacante el cargo de suplente que ocupa hoy Letelier, por lo tanto le podríamos dar ese cargo suplente a alguno de los países que no tienen ningún cargo en este momento. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Simplemente quería decirles dos cosas que me parecen importantes. Primero, apoyar la nominación de la titularidad de la suplencia, ahora titular, destacar la gestión excelente que ha hecho Rosario Green, y que le pedimos a la delegación mexicana que realmente le trasmita el reconocimiento de nosotros como colegas porque ha prestigiado mucho al GRULAC. Es muy importante en estas comisiones ejercer nada más ni nada menos que la Presidencia, y este es un comité fundamental, que como dijo el Diputado León en este caso es en el único caso donde los suplentes no actúan, en las otras comisiones sí actúan, pero en el Comité de Derechos Humanos no, puede hablar pero no puede votar, en los otras comisiones permanentes sí, el suplente actúa casi igual que el titular, salvo en esta posición. Desde ya decimos que Letelier ha cumplido muy bien y que es un gran candidato que prestigia el GRULAC. Señalar

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también lo que acaba de señalar la delegación argentina, la compañera, porque es verdad, hay una posición libre para aquellos que quieran participar, que nos parece importante que aquellos que no tienen posiciones puedan tener estas posiciones para ir generando el derecho adquirido que generó Letelier, al estar tantos años de suplente de Rosario Green porque además ella era una titular que ejercía su posición. Y creo que es meritorio de él haber acompañado. Quiero hacer este hincapié, en el mismo sentido que la delegación argentina, para aquellos que no tienen posición ninguna y señalar que el tema de las tres posiciones es algo que tenemos que votar ahora en el Reglamento, que me parece que es una forma de tratar de equilibrar a todo el mundo para que todo el mundo tenga la participación que merece en la UIP y no haya acumulación por parte de ninguna delegación, en especial de muchas posiciones en la UIP. Digo además que es tan importante la distribución como la responsabilidad en ejercer, porque es muy importante estar, si no están los nuestros quedamos ausentes todo el grupo. Y tanto Rosario como Letelier han estado, han sido un orgullo y han prestigiado al grupo. Gracias, Scheznadra, Ecuador, por favor.

DIP. SCHEZNARDA FERNÁNDEZ (ECUADOR): Gracias Presidente. Me da mucho gusto escuchar las posturas de Argentina, Chile y Uruguay en torno a que se dé la oportunidad a los suplentes de que puedan ocupar la vacante principal cuando eso suceda. Yo soy suplente de la ex legisladora Karina Beteta de Perú, que ha ya cesado en sus funciones, y tal como consta en el programa he solicitado también mi aspiración de principalizarme en abril de 2012 dentro de la representación del Comité de Coordinación de las Mujeres Parlamentarias. Yo espero y aspiro tener el mismo apoyo que le vamos a dar los representantes de Ecuador al candidato de Chile y que esa sea una política que podamos aplicar en el futuro. Muchas gracias. DIP. YENIELYS REGUEIFEROS (CUBA): No quiero ser reiterativa, reitero el apoyo a ambos, a Leterlier nuestro colega, con muchísima experiencia, muchísima participación en los escenarios de la Unión Interparlamentaria y también reitero el reconocimiento a Rosario Green que ha hecho un trabajo muy responsable, muy serio en el Comité de los Derechos Humanos de los Parlamentarios. Veo que hay consenso y en vistas del poco tiempo le pido a ver si por aclamación todos estamos de acuerdo y hay muchísimos puntos que tenemos que valorar. Argentina está pidiendo la palabra.

Aplausos

SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Tenemos la propuesta de la legisladora de aclamar por unanimidad pero Argentina está pidiendo la palabra.

SEN. RUBEN GIUSTINIANI (ARGENTINA): Desde ya Presidente nuestro apoyo total a la nominación de Juan Pablo Letelier; lo conozco personalmente desde hace muchísimos años y comparto las expresiones que se han vertido sobre su trayectoria en el campo de los derechos humanos, tanto en Chile como en todo el mundo y en todas las entidades internacionales. Nosotros sí queremos plantear que hay una cuestión planteada por Chile respecto a Argentina en el Comité de Derechos Humanos que motiva una honda preocupación nuestra desde hace una

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serie de reuniones en la Unión Interparlamentaria y que nos parece que ese tema debiéramos saldarlo de alguna manera para no continuar progresando en una cuestión que nos parece totalmente salvable entre Chile y Argentina. Por lo tanto, nosotros queremos poner este tema arriba de la mesa para que se busque un consenso en el seno del GRULAC respecto a que esta unanimidad que todos estamos planteando para apoyar la candidatura de Juan Pablo Letelier a la autoridad del Comité de Derechos Humanos se manifieste también como la posibilidad de saldar esta cuestión que hace varias reuniones nos preocupa profundamente. Gracias.

SEN. JUAN ANTONIO COLOMA (CHILE): Buenas tardes a todos, muy brevemente respecto a la posición del parlamentario argentino, agradecemos el apoyo a Juan Pablo Letelier más allá de las ideas políticas, el no es de las ideas políticas de nosotros pero le reconocemos un mérito muy importante en materia de derechos humanos, y explicarle al GRULAC que nosotros no hemos querido traer el tema acá, lo hemos enviado directamente al Comité de Derechos Humanos que es donde corresponde, porque no es un problema entre legisladores, es un problema entre un poder del Estado con un parlamentario chileno que en su momento fue asesinado con lo cual se está pidiendo la extradición de una persona, yo creo que es el tipo de cosas que no se saldan en un consejo como éste sino que existe una comisión especial en el Parlamento, obviamente le estamos dando todos los espacios legales para que así suceda, creo que es la forma legal de hacerlo, no vincular justamente lo que estamos tratando de evitar, que los temas de derechos humanos no sean temas que se salden directamente sino que se resuelvan conforme a la comisión así lo establezca, ya se han dado varios pasos y que no tiene contacto el GRULAC sino el Comité de Derechos Humanos de los Parlamentarios. Muchas gracias.

SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Por favor Argentina y después Yenny.

LEGISLADOR DE ARGENTINA: Por el mismo tema Presidente. Obviamente compartimos las expresiones del señor Giustiniani de apoyar la nominación que hace Chile del Senador Letelier que tiene una trayectoria propia y que también tiene un pasado como víctima en relación a los derechos humanos, eso no lo vamos a negar y lo reconocemos en toda su extensión. Pero cuando nos referimos al conflicto no es que no esté bien localizado en el Comité sino que fue una expresión de que nosotros no pretendemos que haya un dictamen votado por mayoría o minoría allí donde termine dándose una razón a una u otra posición sino hacer votos para que el nuevo integrante titular en nombre de nuestro conjunto valore la posibilidad también de encontrar un camino a través del diálogo. Una de las formas de permitir ese diálogo, y me estoy adelantando un poco, es la moción nuestra de que la vacante de suplente sea cubierta por otra persona que conoce el tema, Remo Carlotto, que es un diputado de otra fuerza política distinta a la nuestra, y reconocemos también en él el trabajo en materia de derechos humanos. Tiene hermanos desaparecidos en Argentina, su madre es Presidenta de Abuelas, que es una agrupación de larga militancia en derechos humanos que ha logrado rescatar más de cien chicos que tenían la identidad negada luego de la última dictadura, o

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sea que también él comprende esta problemática y creemos nosotros que tiene los antecedentes como para integrarse a ese Comité como suplente y hacer la trayectoria que haga falta para el futuro y que también junto con el diálogo con el Senador Letelier puedan aportar a ese Comité una solución a un diferendo que no deberíamos tener entre nosotros los argentinos y los chilenos. Ese es mi pedido señor Presidente.

SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Ok, la Vicepresidenta tiene la palabra.

DIP. YENIELYS REGUEIFEROS, VICEPRESIDENTA DEL GRULAC (CUBA): Muy breve, no pretendo, planteadas las preocupaciones de la delegación argentina, hechas las aclaraciones pertinentes con la delegación de Chile, le pido retornar a mi planteamiento anterior y aprobar la solicitud y no dilatarnos en otros aspectos que no son el centro de atención en estos momentos. Así que les agradezco y les pido con mucho respeto si por aclamación todos estamos de acuerdo votar por aclamación al Senador Letelier aquí mismo.

Aplausos

SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Le damos el uso de la palabra al Senador Letelier.

SEN. JUAN PABLO LETELIER (CHILE): Quiero agradecerles mucho sus palabras, yo creo que todos estamos conscientes que el trabajo del Comité de los Derechos Humanos de los Parlamentarios es una instancia que a América Latina le importa, siento una tremenda importancia no sólo por los casos que se analizan, sino que quiero agradecer por este respaldo unánime sino por el compromiso que cuando uno está trabajando ahí lo está haciendo por el conjunto de países aquí representados. Muchas gracias.

SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Mucho éxito. Sólo entonces para dejar claro, este cargo inicia en abril en África en Kampala, ahí queda vacante el puesto de Letelier y ahí entraría la propuesta de Argentina. ¿Les parece? Muy bien. Ahora tenemos una vacante para el Comité sobre las Cuestiones del Medio Oriente. En abril de 2011 el senador Presidente del Grupo chileno ante la UIP Juan Antonio Coloma y el Diputado Roberto León enviaron una comunicación a la Presidencia del GRULAC donde manifestaron el interés de la delegación chilena para que la Diputada María Angélica Cristi represente al GRULAC en el Comité sobre Cuestiones del Medio Oriente. También quiero destacar que la delegación mexicana presentó la candidatura de la Diputada Marcela Guerra para ocupar este mismo puesto. Por lo mismo, abrimos un espacio para la discusión para estas dos propuestas. El Diputado León por favor y después Argentina.

DIP. ROBERTO LEÓN (CHILE): Presidente, una aclaración que me parece que es importante. Hay que recordar a los distintos países que en la última sesión que tuvimos en Panamá a petición del pleno hubo una reunión para llegar a un acuerdo

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político respecto a los distintos cupos que había que llenar en ese momento en la UIP. En esa ocasión y por acuerdo unánime, tomamos distintas posiciones, todos los que estamos empezando a ocupar algunas de ellas y allí, y aquí me podrán corregir quienes participaron en ese acuerdo, este Comité era un comité que le correspondía a Chile, y a mí me llama particularmente la atención Presidente, que no se haya hecho llegar pese a que en la misma asamblea se entregó el nombre, que no se haya hecho llegar como en nombre del GRULAC como se hicieron llegar todos los nombres de los parlamentarios que ocuparon todas las posiciones. Se acordó en ese minuto que acordáramos posiciones, se trasmitieron a la secretaría nacional de la UIP como nombre del GRULAC no sólo de la postulación chilena. Y en su minuto, y en esto puede dar testimonio el secretario del GRULAC, a Él se le hizo entrega del nombre para que lo enviara como nombre del GRULAC, no sólo como nombre de Chile. Era el acuerdo político que teníamos y los parlamentarios que participaron me podrán corregir. Y en este sentido, y quiero decir a los efectos, si yo hablé de los tres cupos quiero decir que Chile tiene actualmente el nombre de María Antonieta Saá, el Comité de Partenariato corresponde al Comité Ejecutivo. Chile tiene solamente dos cupos, que es el del Senador Juan Pablo Letelier y el que me corresponde a mí en la Comisión de Desarrollo Sostenible, y el tercer cupo es el de la Diputada María Angélica Cristi en representación del GRULAC, y eso fue lo acordado y lamento que se esté produciendo este incidente porque no debería ser el tema que deberíamos estar discutiendo.

SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Gracias Diputado León. Antes de las demás participaciones, doy la palabra a Piquinela quien dará una aclaración de procedimiento y de reglamento que me parece que es importante.

SR. OSCAR PIQUINELA, SECRETARIO DEL GRULAC: Debo hacer la siguiente aclaración. La carta que me entregó la Secretaría del Grupo Chileno fue después de terminar la Asamblea; yo consulté a la Secretaría de la Unión Interparlamentaria y ésta me informó que ese cargo estaba disponible para todos los grupos geopolíticos, es decir, para todos los países, no los grupos geopolíticos, todos los países que lo desearan. Sí había un interés verbal, un deseo de la Unión de que hubiera un representante de América pero no significaba que fuera representante del GRULAC y por supuesto es importante que lo supiera la Organización, el GRULAC, que tomara conocimiento del deseo de la señora legisladora pero que la presentación debía hacerse a la Secretaría de la Unión solamente. O sea, nosotros tomamos conocimiento, y después se envió y así es como está presentada en los papeles oficiales. Los únicos cargos que el GRULAC tiene una participación como grupo es en el Comité Ejecutivo norte y sur y las tres comisiones permanentes, nada más.

SEN. LUIS ALBERTO HEBER (URUGUAY): Yo quiero ratificar todo lo que ha hecho y dicho el Diputado León, yo estuve en la negociación y fue exactamente así como ha narrado León y doy testimonio porque Anders Johnsson planteó la preocupación de que América no estaba representada en este Comité y cuestionó que nosotros no estuviéramos presentados. Ahora si formalmente no tiene que ser el GRULAC o es Chile, no nos debe de preocupar, lo importante es que se presentó, lo que sí es que hay que pedirle disculpas por la confusión a México porque postula una persona

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cuando ya se presentó por parte no sé si del GRULAC o Chile, no importa, hagamos como se tenga que hacer, pero estamos presentando una persona ya y es buena la aclaración del Diputado León en cuanto a que viene del cupo que vamos a votar en el Reglamento que es una forma de tratar de no acumular posiciones por parte de nadie. Creo señor Presidente que en ese sentido está hecho todo.

DIP. YANIELYS REGUEIFEROS, VICEPRESIDENTA DEL GRULAC (CUBA): Nada más que para hacer un poco de historia para los que no estuvieron presentes en la reunión de Panamá, después del encuentro que tuvimos con Bachelet que actualmente está en el Comité de ONU Mujer, tuvimos una reunión donde estuvo un representante por país y ahí se hizo un pacto de caballeros y de damas entre quienes estábamos ahí presentes y se llegó a la conclusión, primero que íbamos a preparar un grupo de trabajo y de estudio sobre la reforma del Reglamento del GRULAC, para dejar en blanco y negro todas estas preocupaciones que eran comunes a todas las delegaciones; y segundo, nos sentamos alrededor de una hora con todos los cargos que teníamos las vacantes y vimos quiénes querían presentarse y quiénes no, y eso asimismo como se ha dicho aquí formó parte de esa negociación, ese cargo quedó claro ahí entre todos nosotros que iba a ser propuesto ahora en octubre al Comité de los Derechos Humanos de los Parlamentarios, me disculpan la retórica histórica pero era importante para todas las personas que no estuvieron presentes. Creo que debemos hacerle honor a ese pacto.

SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Sólo para aclarar que obvio muchos no estuvieron porque recuerden que nos quedamos solamente a trabajar después de la sesión, quizá esto aclare lo que decía Piquinela, a los efectos no fue durante la reunión del GRULAC pero sí fue posterior. La diputada Guerra quiere hacer uso de la palabra. DIP. MARCELA GUERRA (MÉXICO): Muchas gracias Presidente. Compañeras y compañeros, esta aspiración a ocupar este cargo obedece a que en la pasada reunión en Panamá yo me quedé al final y además me tocó presidir la mesa que era sobre movimientos en el mundo que generaron cambios, ahí fue una mesa difícil pero no imposible, una mesa difícil sobre todo porque había varias pugnas sobre todo con países como Bahréin e Irak, y bueno, pues, se llevó a cabo el debate. A razón de esto el titular de este grupo se dirigió a mí para que pudiera yo inscribirme para ocupar este cargo obedeciendo esto, a que no había una sola mujer, ahora si la compañera de Chile se ha inscrito, yo declino a favor de la compañera de Chile y no más asunto. Enhorabuena por la compañera, yo estaré encantada de que ella presida este grupo. Aplausos SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Muchas gracias a la Diputada Guerra por este gesto y con esto obviamos cualquier discusión. DIP. DARÍO VIVAS (VENEZUELA): Una de las características del grupo venezolano es que estamos bastante pendientes de la actividad que se desarrolla aquí en el GRULAC y en la Unión y dispuestos a dar cualquier tipo de colaboración en función del buen

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funcionamiento en especial del GRULAC. Y lo digo porque no podemos nosotros realizar una práctica en la cual se constituyan comisiones para llegar a acuerdos en el seno de la Unión y se convierta la situación aquí en favorecer al país que representamos y no al GRULAC. Seguramente lo más sensato en este tipo de escenarios, sobre todo que somos parlamentarios, es que hagamos una negociación o un acuerdo a nivel de la Unión o el propio GRULAC y luego que vengamos aquí y podamos darnos un tiempo en función de las propuestas. Y que pongamos sobre la mesa todas las posibilidades que tiene cada una de las delegaciones. Yo comprendo que no es conveniente postular a alguien que luego no venga, deje abandonada la posición y deje a Latinoamérica sin ninguna representación. Eso lo tenemos absolutamente claro. Pero aquí hay delegaciones que permanentemente están haciendo un papel de trabajo con relación a la región, entonces lo digo porque Venezuela no participó en ese acuerdo y en esa reunión que se dio aún cuando saludamos el hecho de que la representante de Chile vaya para el Comité sobre Medio Oriente. Aquí existen muchos países que tenemos interés también en las cuestiones del Medio Oriente y Venezuela tiene una altísima relación de todo tipo con esta región del mundo, pero lo dejo claro para que no constituyamos comisiones y entonces vamos a la comisión porque me interesa un cargo y me olvido que estamos representando a todo el colectivo. Muchas gracias. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Sólo para recordar que en efecto todo acuerdo tiene que ser discutido y aprobado en el seno del GRULAC pero en aquella ocasión se autorizó al Grupo a que permaneciera, se preguntó quiénes querían permanecer y nos quedamos hasta muy tarde, pero sí estuvo Venezuela, estuvo Darío con nosotros. Sí tiene razón en cuanto no debemos tomar acuerdos por fuera sino que hay que discutirlos aquí, creo que tiene razón. Pero el asunto lo ha obviado y muy bien la Diputada Guerra tomando en cuenta esto que ya se planteó y creo que queda claro que la aspiración de la Diputada Guerra es muy legítima igual que lo que acaba de plantear Darío en el sentido de que ellos también tenían interés. Entonces creo que la conclusión es que la propuesta que se hizo antes para la Diputada María Angélica Cristi la podemos tomar por aclamación. Si están de acuerdo lo hacemos. Aplausos DIP. MARÍA ANGÉLICA CRISTI (CHILE): Señor Presidente y a todos los delegados, muy agradecida por esta nominación, siento mucho que haya habido algunos malentendidos y agradezco mucho a la diputada mexicana por ceder este cargo; creo que el tema del Medio Oriente es de interés para todos nosotros y especialmente por los acontecimientos últimos de los cuales nuestro país también tiene grandes intereses y gran preocupación. Así que espero representar muy bien al Grupo del GRULAC, igualmente como lo han planteado otros miembros que han sido elegidos, recogiendo inquietudes que ustedes tengan para poder plantearlas y además darle gracias a los delegados chilenos por haberme nominado sin siquiera haberme preguntado, pero además también como a la diputada mexicana la principal condición fue por el reclamo de que no había mujeres en este grupo, así

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que cumplo con ese rol de representar el género femenino en el comité y muy agradecida. Aplausos ARGENTINA: Una pregunta Presidente. Conforme a mis registros en este Comité de Cuestiones de Medio Oriente dejan el cargo dos titulares y un suplente; para titulares están la diputada por Chile y un diputado de Bahréin, ¿no podremos nosotros reclamar el suplente para el GRULAC?

SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): No lamentablemente porque está dividido por regiones. Bien, tenemos que designar a dos auditores y a dos miembros para la comisión de redacción del punto de urgencia. Entonces, primero las propuestas para los dos auditores. Por favor Argentina y después México. SEN. JUAN CARLOS ROMERO (ARGENTINA): Presidente, una pregunta. Los auditores ya los hemos nombrado otras veces, para ejercer su tarea, entiendo que es una tarea permanente, técnica y profesional, no es para legisladores, si alguien me puedo explicar por favor. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Creo que es muy oportuna la pregunta Senador, y con mucho gusto Piquinela nos va a dar una explicación. SR. OSCAR PIQUINELA, SECRETARIO DEL GRULAC: Los auditores regularmente se eligen una vez por año, revisan las cuentas, después lo explicará el Senador Tajam que ha estado trabajando este año en dos espacios justamente de la especialidad de él, es la primera vez con el Senador Tajam que tenemos un auditor de cuentas de América Latina y el Caribe, nos ha resultado muy difícil contar con un legislador con la especialidad o contador o economista. Yo le comentaba al Presidente que se le va a preguntar al senador Tajam si es que hubiera la necesidad y hubiera vacantes, en el caso de un país que no se haya presentado, si él aceptaría continuar un año más. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Necesitamos un auditor por si es necesario y el GRULAC pueda proponerlo. Ese es el planteamiento. Y la pregunta es si podemos proponer al Senador Tajam. SR. OSCAR PIQUINELA, SECRETARIO DEL GRULAC: Es por si la Secretaría de la Unión tiene la necesidad de contar con un legislador con la experiencia para ocupar este cargo. No me lo ha pedido todavía, pero generalmente cuando anda por los pasillos no consigue candidato y te llama. SEN. MÓNICA XAVIER (URUGUAY): Es una tarea muy específica, y debemos reconocer que el Senador Tajam lo ha hecho con mucha solvencia y con el reconocimiento de ese trabajo por parte de la propia Organización. Sin duda nosotros como GRULAC fallamos muchas veces y dejamos sin cubrir esta área. Cuba tuvo un legislador experto también en el tema que cubrió brillantemente en aquel momento la tarea de auditar. Hemos tenido mucha dificultad porque implica no sólo necesariamente

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las reuniones que tenemos nosotros sino algunas otras adicionales. Entonces a mí me parece que nos da una garantía porque en este tema de la plata todos tenemos las enormes dificultades que se nos plantean en nuestros parlamentos, tener alguien que pueda darle continuidad porque un año es muy poco y fue y es el caso, me parecería interesante que así como dice el Senador Romero desconocemos, todos estamos agarrando un poco este tema, porque realmente el GRULAC no había tenido una presencia permanente y desde que Cuba agarró y Uruguay siguió, bueno, tal vez podamos estar un poco más cerca y hacer propuestas que tengan más que ver con lo que son las preocupaciones del manejo financiero del GRULAC en la Unión. Gracias Presidente. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Lo que queremos preguntar es si hay alguien más que sea contador o que tenga conocimiento en materia financiera que tuviera interés de realizar ese trabajo, por ahora nosotros lo que estábamos proponiendo es que de ser el caso pudiera seguir siendo el Senador Tajam. Pero si hay alguien que tenga interés, lo registramos y estamos atentos al caso. SEN. LUIS ALBERTO HEBER (URUGUAY): Simplemente quiero decir dos cosas, esto es una tarea, no es un cargo. Por eso es importante que aquellos que tengan conocimiento económico como contadores puedan ayudar a Tajam. A Tajam ya le hemos encargado y quizá le encarguemos nuevamente la tarea de auditar las cuentas. Es para saber cómo se gasta, ya que hay bastantes cuestionamientos. Bueno, necesitamos una persona más que trabaje junto a Tajam, es una tarea que hay que hacer para estar bien informados. Pero le quiero agregar al Presidente; sin perjuicio de que busquemos auditores para poder cumplir con la tarea, que hay vacantes todavía para llenar de lo que acabamos de designar. Por ejemplo, teníamos la propuesta de la Diputada Scheznarda Fernández de Ecuador, que quedó vacante la de Perú, porque dejó de ser legisladora; entonces no hemos resuelto eso de Ecuador, me parece que es de justicia que lo resolvamos. Es el mismo caso que se da en la suplencia del Comité de Derecho Internacional Humanitario, hay otra vacante, o sea, hay dos vacantes y hay otra vacante que es la que genera también Letelier en el Comité de Derechos Humanos de los Parlamentarios. O sea, hay tres vacantes que hay que llenar, sería importante que por Secretaría se pueda recibir las candidaturas de la gente que quiera estar. Son tres posiciones que hay, hay una que ya está propuesta que yo diría Presidente que se vote, a no ser que haya inconveniente, yo no veo inconveniente en cuanto a votar la titularidad de la Diputada de Ecuador, y designar las otras dos posiciones que quedan vacantes que son importantes así completamos el paquete de nominaciones que tenemos que llevar a la asamblea. Lo sugiero Presidente. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Gracias. Creo que el tema auditoría ya quedó claro. Los tres casos que ha señalado el Senador Heber no se eligen ahora, se eligen hasta abril, no podemos hoy elegirlos, la suplencia de Letelier será hasta abril, la suplencia que tiene Scheznarda y que ahora quiere la titularidad también es una elección que se da hasta abril, ahora no habría inconvenientes en recibir hoy las propuestas, por supuesto, pero la elección no la podemos hacer. Es la

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de Derechos Humanos de los Parlamentarios, Derecho Internacional Humanitario y Comité de Mujeres. Lo haremos en abril, en África. Tenemos la designación de los dos integrantes para la redacción del punto de urgencia, recibimos propuestas. Diputada Marcela Guerra, Senador Romero de Argentina. Les recuerdo que a este comité no pueden faltar. DIP. MARCELA GUERRA (MÉXICO): Estuve en las dos últimas redacciones de puntos de acuerdo de las pasadas reuniones de la interparlamentaria y sí efectivamente hay una formalidad que se tiene que cumplir para que el GRULAC esté representado. Nada más aclarar que ya hemos estado en dos ocasiones haciendo esa tarea.

SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Entonces quedan los dos compañeros, Guerrero y Romero, en el comité de redacción del punto de urgencia. Aplausos Ahora nuestro compañero Atila Lins de Brasil, Vicepresidente del GRULAC, va a hacer una propuesta y después le cedo la palabra a Piquinela. DIP. ATILA LINS (BRASIL), VICEPRESIDENTE DEL GRULAC: Invita a una reunión del GRULAC en Brasilia en febrero a fin de avanzar en los temas de la agenda regional. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Antes de pasar al tema Reglamento, que nuestra compañera Vicepresidenta Yenielys nos va a informar del tema, hay tres anuncios muy breves que Piquinela quiere que atendamos. SR. OSCAR PIQUINELA, SECRETARIO DEL GRULAC: Con relación al estado de situación de la deuda de los países de América, debo informarle que Bolivia está a punto de perder su condición de miembro afiliado porque debe cuatro años. Lo mencionamos acá por si hay parlamentarios que tengan vínculos con los Presidentes de Senado y Cámara de Bolivia para que hagan un gran esfuerzo, es solamente mostrar deseo de no querer perder esta condición y la intención de pago de una cantidad simbólica que pueden ser 500 dólares, 1000 dólares y plantearle a la Unión Interparlamentaria un plan de pago a fin de no perder esa condición. ARGENTINA: Quería sugerir que sea el Presidente del Parlamento Latinoamericano quien haga la gestión con el Parlamento de Bolivia porque Bolivia es miembro del Parlamento Latinoamericano. SR. OSCAR PIQUINELA, SECRETARIO DEL GRULAC: El resto de los países están todos al día. Otro planteo, la Secretaría necesita diez nombres, diez legisladores que deseen hacer la visita al Aeródromo de Payerne para ver el proyecto del avión a impulso solar. La reunión va a ser el martes 18 de octubre de 14 a 18:20 horas. Lo último es que quiero informar que el Parlamento de Colombia está realizando una reunión regional los días 21 y 22 de noviembre, el tema va a ser los desafíos de la defensa de la seguridad nacional y regional en América Latina en el rol de los parlamentos, esto se hace con el apoyo del DCAF, la Unión Interparlamentaria y el Congreso de la República de Colombia. Estas reuniones se han hecho ya dos, una Uruguay -

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Argentina en Montevideo, otra en Centroamérica y esta va a ser la tercera reunión que se va a realizar en el Congreso de la República de Colombia. Les entregamos las invitaciones formales para todos los Presidentes de Parlamentos que están presentes. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Le damos la palabra al Presidente del Congreso de Colombia. Por favor. SEN. JUAN MANUEL CORZO, PRESIDENTE DEL SENADO DE COLOMBIA: Colombia no ha sido un país que se ha destacado internacionalmente por la asistencia a estos eventos y no encontramos la razón hoy los parlamentarios asistentes, tanto es así que hemos solicitado a quienes han y van a ocupar los cargos importantes en el GRULAC y quienes también van a representar al GRULAC en la Unión Interparlamentaria, de hecho también quiero extender a Rosario Green que ha tenido un interés muy grande en lo que está sucediendo en Colombia, por eso hoy Presidente quiero elevar y pedir el acompañamiento de todos los países para que conozcan lo que está sucediendo en Colombia con los parlamentarios y acá hay miembros de los países que nos han invitado en nombre de la Unión Interparlamentaria. En Colombia con un anónimo se le abre un proceso disciplinario, se le abre un proceso judicial y tenemos un 30, 40 por ciento de parlamentarios en la cárcel. No tenemos derecho a las dos instancias, carecemos de inmunidad parlamentaria y los medios de comunicación como nos ocurre a todos los parlamentarios del mundo desde luego hacen un fuerte ataque a los parlamentarios y nos ponen una condición que viola los derechos humanos en muchas de las condiciones. Por eso, hoy agradecemos a la Unión Interparlamentaria en que esté preparando un informe al respecto y esperamos que en Colombia sea recibido. Pero necesitamos más esfuerzos, necesitamos que nosotros los latinoamericanos y en especial centroamericanos y sudamericanos que hemos vivido tantas instancias y tantos momentos de guerra que han padecido nuestras gentes quienes hemos alzado la voz a representar y defender nuestros pueblos, tengamos una representación y desde luego eso repito, con la fervorosa participación y aplausos de quienes hacen e integran el GRULAC como igualmente la Unión Interparlamentaria, pedimos un gran apoyo para que este próximo 21 y 22 nos acompañen a Colombia. Es importante que ustedes vayan, porque es un país hermano que está teniendo problemas en una de las ramas del poder público y la democracia está perdiendo su fortaleza. Pero además hoy queremos elevar una petición importantísima a todo el GRULAC que la petición que elevamos al Presidente de la Unión Interparlamentaria, como al Secretario General el Sr. Johnsson, nos permita hacer la reunión de la 128ª reunión de la Unión Interparlamentaria en esa escena sudamericana que es Bogotá, República de Colombia. Sería de gran apoyo para que parlamentarios de todo el mundo y parlamentarios de Colombia se encuentren protegidos de las circunstancias que estamos viviendo hoy en día y la democracia como la nuestra que ha anunciado durante tantos años desde la punta de la tierra del fuego, desde Argentina, hasta Colombia, Venezuela y todos los países de destinos de esa revolución que ha tenido Latinoamérica y toda esa violencia que ha vivido Centroamérica tengan desde Bogotá un pronunciamiento grande y un respaldo a los parlamentos sudamericanos. Yo estoy convencido que Sudamérica y Centroamérica son los

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países del futuro con Asia y desde luego con China y que daremos una posible salida al mundo después de estas crisis económicas que se han presentado a nivel mundial. Hoy les pido el respaldo y la solidaridad, principio fundamental de la democracia para que Colombia cumpla con la 128° reunión de la Unión Interparlamentaria. Y para terminar, felicitar al Senador Juan Pablo Letelier que se lo merece igualmente por su vida difícil como un saludo a la señora Rosario Green que les repito, como la señora Ivonne Passada que fue elegida. A todos ustedes muchas gracias para esta oportunidad para nuestro país Colombia. Muchas gracias. DIP. JOSÉ CARLOS MAHÍA (URUGUAY): Es un comentario nada más, simplemente Presidente para hacer un par de comentarios respecto a la exposición que realizara el Presidente del Congreso de Colombia. Efectivamente una misión de la UIP que integramos con otros compañeros, realizamos un informe sobre la situación del Congreso, ya está elaborado, sólo faltan un par de correcciones, quiero ratificar aquí ante mis pares, que la situación que ha planteado el Presidente del Congreso es tal cual, uno ha leído bastante antes de llegar para hacer este informe, pero la realidad mostró con toda claridad que es una situación muy difícil la del parlamento colombiano, hay más de cien congresistas presos con una acusación anónima, habiendo tres instancias del Estado distintas para acusarlos en una sola instancia, es decir, cualquier ciudadano colombiano tiene dos instancias para ser juzgados y un parlamentario tiene una sola. Y al mismo tiempo las entrevistas que se realizaron con autoridades de todos los partidos políticos con representación parlamentaria en este país, todos coincidieron en este diagnóstico que esté en cuestión que en el informe aparece como de vital importancia que es la inmunidad parlamentaria para ejercer los derechos plenos de quienes representamos. En ese informe está establecido como una recomendación de la UIP para el Congreso colombiano pero finalmente entendemos que la presencia del GRULAC, en particular en la sesión del próximo noviembre, y en general también la postulación como sede de la próxima reunión, la 128ª, es importante a la hora de respaldar un sistema democrático que tiene un cuestionamiento muy fuerte por los medios y por el poder, en particular sobre las potestades de los parlamentarios. Doy un solo ejemplo y prometo terminar acá, el Ministro del Interior tiene potestades para proponer en materia reglamentaria de las sesiones del Congreso, para dar un solo ejemplo, dijimos del estudio del reglamento que nos hicieron llegar los compañeros y colegas de Colombia. Por tanto, creo que como pares es de fundamental importancia que no sólo tengamos ese informe pronto sino que la presencia nuestra sea un efectivo compromiso, se podrá llamar de corporativismo, pero en definitiva, un corporativismo democrático porque quienes estamos aquí representamos a los pueblos de cada uno de nuestros países electos por la gente. Gracias. SEN. JUAN CARLOS ROMERO (ARGENTINA): Obviamente que adherimos a las expresiones del colega de Colombia y la preocupación, seguramente deben haber habido momentos muy particulares que el propio Congreso votó, los legisladores muchas veces nos vemos obligados a asumir actitudes de autoflagelación y terminamos dañando al sistema. Nosotros queríamos también, la delegación argentina, yo sé que esto no es tan fácil, los puntos de urgencia, sabemos las dificultades que hemos tenido siempre de aquí poder instalar un punto de urgencia, habiendo tantas

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urgencias en el mundo, pero estamos presentando un punto de urgencia por el cual se prohíbe explorar o explotar recursos naturales en territorios ocupados militarmente. Obviamente que para nosotros los argentinos estamos refiriéndonos a Malvinas, el cual es un territorio ocupado militarmente en que la mayor confrontación actual diplomática está referida a la explotación y a veces al abuso como la pesca del uso de recursos no renovables, en el caso del petróleo de ser así va a hacer un gran daño. También reconozco en el mundo hay muchísimos lugares ocupados militarmente, pero nosotros lo planteamos y lo fundamos desde la situación nuestra y recibimos permanentemente de nuestros países hermanos de América Latina, muestras de apoyo no sólo en las palabras sino en los hechos como hay muchos para enumerar respecto a la no colaboración con Inglaterra en esa ocupación. Hemos recibido el apoyo concreto donde se nos ha hecho sentir por nuestros países vecinos un sentimiento de repudio a la ocupación por parte de los británicos, así que señor Presidente usted sabrá cómo manejar el tema. Gracias. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Vamos, si no tienen inconveniente, a pasar al punto siguiente, y discutiríamos el tema del punto de emergencia. Yo solamente ratificaría la invitación que se les va a entregar formalmente y que nos ha venido a plantear de manera muy convincente y muy emotiva el Senador Juan Manuel Corzo, Presidente del Congreso, porque me parece que tendremos que dar con ello un gesto de solidaridad a los parlamentarios colombianos con nuestra presencia. Ojalá que podamos asistir a este encuentro que reitero está organizado por la Unión Interparlamentaria también. Le voy a dar ahora el uso de la palabra a la Vicepresidenta para que hablemos sobre el Reglamento del GRULAC. Creo que podremos avanzar muy rápido si la dejamos hablar primero a ella. Mire, les doy el antecedente, el día de ayer tuvimos aquí mismo una reunión con el grupo de redacción del Reglamento del GRULAC que el interés primordial fue analizar las propuestas, y destaco esto, porque tenemos dos años con el tema y yo quiero destacar las propuestas de Chile, de Cuba, de Uruguay y de México. Fueron los únicos países que aportaron propuestas para el Reglamento. Ahora, el grupo de redacción está conformado por la Diputada Regueiferos de Cuba, Vicepresidenta del GRULAC, la Senadora Mónica Xavier y Jefa de la delegación de Uruguay, el Senador Heber, la Diputada Passada, de Uruguay, el Diputado Roberto León de Chile, a quien yo quiero hacer un reconocimiento muy especial porque su Congreso fue el que mayor número de propuestas hizo, lo que pudimos percibir es que entró a fondo en el documento, lo revisó con mucho cuidado pero además aportó muchísimas propuestas que han sido consideradas. Y asimismo, otro miembro del Grupo es el Senador Ángel Alonso Díaz-Caneja de México, que ayer no pudo estar con nosotros porque estaba en la reunión del Comité Ejecutivo. Sólo como referente les recuerdo que varios legisladores del grupo mostraron interés en hacer aportaciones, por ello se formó este grupo y les quisiera pedir de manera muy especial que hagamos un reconocimiento a los parlamentarios que trabajaron en esto, pero de manera muy especial, permítanme decirlo, a la Vicepresidenta, a Yenny que ha hecho un trabajo importantísimo, muy apasionado como siempre, ayer terminamos las conclusiones pero además ella junto con otros tuvieron que estar hoy casi toda la mañana trabajando para poder ordenar todas las propuestas que se fueron haciendo.

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Escuchando a la Vicepresidenta podríamos destacar los puntos que pudieran tener algún problema y de ser necesario los habremos de discutir. Por favor Yenny. DIP. YENIELYS REGUEIFEROS, VICEPRESIDENTA DEL GRULAC (CUBA): Bueno, todos decidimos en este documento que es un cuadro comparativo donde aparece el Reglamento vigente y la nueva propuesta de Reglamento. Como dijo el Presidente de nuestro grupo, esto surge a raíz de una necesidad y de un acuerdo de un grupo de legisladores de varios países, yo les pido escuchar hasta el final y van haciendo anotaciones en aquellos artículos donde ustedes crean que debe haber alguna modificación, segundo no concentrarnos en modificaciones formales de estilo porque después crearíamos una comisión de estilo o le daríamos voto de confianza a la Secretaría para cuestiones formales y escuchar todas las propuestas que están basadas en las preocupaciones de las delegaciones que participaron en el Grupo de Reforma y sobre la base de otras preocupaciones expresadas por otras delegaciones. El Reglamento original, el vigente, tiene 33 artículos y la nueva propuesta queda en 27. Yo les voy a decir artículo por artículo aquellas modificaciones que nosotros estamos planteando. Capítulo número 1, en el Reglamento vigente, está en la pantalla también, definición, denominación, principios generales y objetivos, así consta en el Reglamento vigente y estamos proponiendo que sea definición y objetivos. Este artículo originalmente hablaba sobre quienes integraban el Grupo Latinoamericano y del Caribe, no voy a leer porque ustedes todos tienen el documento, por lo que voy a hacer una especie de relatoría sobre los cambios que fuimos haciendo. Los miembros del Grupo, el tema de la adjudicación de los cargos correspondientes, e incluimos en este artículo el artículo 31 del capítulo 4 que tenía que ver con los idiomas. Anteriormente en el Reglamento vigente está prácticamente al final del Reglamento, ahora lo pusimos acá, en la asamblea pasada se afiliaron los parlamentos de Trinidad y Tobago y Surinam, es una aspiración del grupo de que se afilien todos los parlamentos del Caribe posibles, por lo tanto el inglés debe ser uno de los idiomas que incluyamos, y tuvimos la magnífica noticia de que Haití está haciendo gestiones para afiliación. Por lo tanto, los cuatro idiomas de nuestra región nosotros queremos reconocerlos como parte de los idiomas del Grupo Latinoamericano y Caribeño. Esa es otra de las modificaciones que le hacemos a ése artículo. El artículo 2 tiene una reformulación en la redacción para hacerlo un poco más claro nada más, es el mismo contenido, la misma esencia del artículo reformulada de manera distinta. Capítulo 2, artículo 3, aquí hicimos una reagrupación de los artículos 3, 4, 5 y 6 del Reglamento vigente, la membresía que estaba en el artículo 3 vigente como ya aparece en el artículo 1 no creemos que sea necesario repetirla, por tanto, la obviamos. Se quita además dos aspectos esenciales, uno decía la suspensión y pérdida de la condición de miembro del GRULAC deberá ser decidida por la Asamblea del GRULAC a propuesta del Consejo Directivo. Para los que tenemos un poco más de experiencia, y no cabe esta explicación, a los que participan por primera vez nuestra bienvenida, es importante decir que ésta es la asamblea del GRULAC pero cuando se hace una elección para Presidente o para Vicepresidente por cada delegación se cogen tres representantes para hacer la elección y a eso se le llama Consejo Directivo. Pero el Consejo Directivo funciona en ese momento cuando se va a hacer una elección o una votación. Por lo que el Consejo directivo no tiene la facultad de suspender o quitarle la afiliación a

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una de las delegaciones. Es por esto que quitamos esto del Reglamento, no es competencia del Consejo Directivo. Tampoco tiene competencia de formular recomendaciones acerca de la asamblea. Las recomendaciones de la asamblea las hace la Mesa Directiva y la Asamblea en pleno pero no el Consejo que tiene una función específica que es elegir al Presidente o el Vicepresidente del GRULAC. Como decía, tenemos una reagrupación de los distintos artículos y hay una modificación. Nosotros teníamos dos grupos, ahí pueden verlo en la pantalla, dos grupos de parlamentos que llamábamos Mesoamérica uno y Sudamérica otro. Estamos proponiendo llamarle grupo norte y el grupo sur. El grupo norte incluiría aparte de todos los países de Centroamérica y el Caribe, incluiría a Colombia y a Venezuela. Y el grupo sur de Colombia y Venezuela hacia abajo para lograr una mayor correlación en la participación en los cargos y en el cumplimiento de las funciones, como decía el Diputado Darío Vivas, ha habido delegaciones con una participación muy activa, muy sistemática, y entonces eso permite una mejor correlación. El artículo 4, 5 y 6 se deroga del Reglamento anterior porque como les dije hicimos una reagrupación. Les pido pasar ya a la página 4 y pertenece al capítulo 3 de los órganos del grupo latinoamericano y caribeño. Lo que era el artículo 7 proponemos en la nueva propuesta que sea el artículo 4 y se mantenga tal y como está. Los órganos del GRULAC son la Asamblea en la que estamos ahora, el consejo directivo, ya les expliqué cuándo funciona el consejo directivo, la presidencia, la mesa directiva y la secretaría. Posteriormente haré alusión a la mesa directiva para no dilatar ahora este tema. Se mantiene el artículo 5 reuniones y convocatorias, lo único que le adicionamos el antiguo artículo 12 que tiene que ver con el quórum necesarios para sesionar en asamblea y para la toma de decisiones. Ahí también hicimos una reagrupación lógica para no perdernos en el análisis. El artículo 6 integración se mantiene, el 7 que habla de funciones, hablamos de función y no de competencia, en el reglamento vigente se habla de competencia pero creímos que era preferible sobre las funciones de la asamblea. En las funciones de la asamblea, en el reglamento vigente, en el actual decía que cada vez que se presente un punto de urgencia debería ser informado a la secretaría del GRULAC con una antelación de 60 días. La vida demuestra que no es así. Hoy la delegación de Argentina nos está proponiendo un tema. Sesenta días es demasiado, porque si uno va a presentar un punto de urgencia a 60 días antes de la asamblea, deja de ser punto de urgencia. Entonces le quitamos el plazo en la nueva propuesta de reglamento. Y también quitamos que la asamblea decida sobre la suspensión y/o afiliación a miembros del GRULAC porque un país entra a la Unión y es aceptado por el consejo directivo una vez que cumple con todos los requisitos del reglamento y por ende, como consecuencia, después se analiza y se acepta en la asamblea. No es competencia de la asamblea ni función de la asamblea decidir si Cuba va a entrar porque primero tiene que pasar por el filtro del consejo directivo de la Unión. Se comprende? Bueno, todos los demás se mantienen. Página 6. Orden del día. Ahí también hicimos una readecuación en el tiempo. La vida demuestra que 30 días y 60 días imposible. Estamos dando un mínimo de 15 días para que secretaría lo circule. Eso nunca ha fallado, de hecho nos llega con tiempo previo a los 15 días el orden del día de la reunión del GRULAC. Pero para dejarles un margen estamos poniendo 15 días. El artículo 9 era el antiguo artículo 13, eliminamos los artículos a y b porque ya estaban incluidos en artículos anteriores. Y se elimina el artículo 14, que dice el derecho del

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uso de la palabra disciplina. Ayer veíamos con el Senador Heber que es un poco traumático hablando de disciplinas, sabemos que somos latinos, que nos gusta hablar muchísimo pero todos somos legisladores, tenemos una responsabilidad, no nos gustaría auto regañarnos mutuamente. Mociones de procedimiento, las mantenemos, pasa a ser el artículo 10. Pasamos a la página 8 y vamos a la sección 2, terminamos con todo lo que tiene que ver con la asamblea. Ahí dice qué es el Consejo Directivo y cual es el quórum que necesita, aquí se integran los artículos 16, 17 y 18 del Reglamento vigente en la nueva propuesta. Seguimos en la página 9, el artículo 13 era el antiguo artículo 19, lo pusimos bien corto, bien concreto, bien preciso. Articulo 14 se mantiene en esencia y se reformula y tiene que ver con el Presidente del GRULAC. En el Reglamento vigente el Presidente tiene un mandato de tres años, estamos proponiendo que el Presidente y el Vicepresidente tengan un mandato de dos años, para logar mayor representatividad, mayor participación de todos los países, un tiempo menos de rotación va a permitir eso. La presentación de candidaturas en el artículo 15 se mantiene, artículos 16, 17 y 18 se mantienen, pasamos a la página 11, sección cuarta de la Mesa Directiva. La Mesa Directiva está conformada según el Reglamento vigente por Presidente, dos Vicepresidentes, un representante del Comité ejecutivo, el representante del Comité de Derechos Humanos de los Parlamentarios y la representante en el Comité de Coordinación de Mujeres Parlamentarias. Estamos valorando primero el Presidente y los Vicepresidentes, obvio, pero del Comité Ejecutivo no debe estar un solo representante, deben estar los dos miembros porque además representan los dos sub grupos distintos y deben por derecho propio ser parte de la Mesa Directiva. Lo que no hallábamos lógico era que estuviera la representante del Comité de Coordinación de Mujeres ni del Comité de Derechos Humanos de los Parlamentarios porque normalmente dentro de la agenda, dentro del orden del día de las reuniones ellos vienen y nos informan de su gestión. La Mesa Directiva en vez de siete miembros queda en cinco miembros. Mantenemos artículo 20 y 21. El 22 que dice que la Presidenta o el Presidente del GRULAC preside por derecho propio la Mesa Directiva es una redundancia, es obvio, se elimina, artículo 22 se mantiene, artículo 23 tiene una sola modificación simple hecha por la delegación de Chile y es que el secretariado apoye y coordine de manera permanente todas las actividades del GRULAC pero de manera permanente, lo han venido haciendo y muy bien. Lo de los idiomas se mantiene, y ojo, que esta es una de las modificaciones más importantes la que voy a hacer alusión ahora. Se incluye un capítulo nuevo completo que se llama responsabilidades y sanciones. Como dije anteriormente que no debemos autoregañarnos porque todos somos parlamentarios y todos tenemos una responsabilidad, eso no quita que tengamos que decir con toda transparencia que no todos los parlamentarios cumplen con sus responsabilidades ante los distintos órganos de la Unión, es por eso que nos vimos necesitados de incluir este artículo. Ahora sí le voy a dar lectura pues como es totalmente nuevo para que lo conozcan. Artículo 24. Responsabilidades: 1.- Toda candidatura debe ser entregada por escrito a la Secretaría del GRULAC, junto al aval de la máxima autoridad del Parlamento correspondiente. Que se nos ha dado y se ha dado en otros Grupos Geopolíticos y tratamos de evitar que se dé en el nuestro. Viene un legislador cubriendo a otro legislador pero quizá

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dentro de seis meses no será mas legislador, se postula para un cargo, queda ese cargo vacante y el GRULAC no tiene representación ante la Unión. Entonces ahora una vez que se presente la candidatura vamos a pedir el aval de la autoridad del Parlamento correspondiente que es lo que nos va a dar continuidad y garantía del seguimiento del trabajo del parlamentario en su función. 2.- Ningún país podrá tener más de tres cargos en total en la UIP, aún cuando sean designados por el Presidente de la UIP. Hay cargos que son electos y hay cargos que son designados por el Presidente de la UIP, pero no dejan de ser cargos. Por tanto, a la hora de contabilizar se van a contabilizar tanto los electos como los designados. Qué es lo que no entra aquí y es la otra acotación que hacía alusión a esto la Senadora Escudero; los cargos suplentes se eximen de esta disposición. Artículo 25 – Sanciones – El parlamentario que ocupe un cargo y se ausente por dos reuniones consecutivas será sancionado con la pérdida de la representatividad de su país en esa responsabilidad. ¿Por qué de su país? Porque a lo mejor yo no vengo pero puedo designar un parlamentario que me cubra y el país no deja de estar representado y por ende no deja de estar representado en el GRULAC. La Secretaría del GRULAC comunicará oficialmente a sus respectivos parlamentos esa decisión. El capítulo que resta que tiene que ver con las enmiendas y el otro con la cláusula general de aplicación subsidiaria que en esencia es que todo lo que no esté dispuesto en esta nueva propuesta de Reglamento una vez que se apruebe, se adjudicará a los Estatutos y a los Reglamentos de la Unión. Yo concluyo aquí. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Muchas gracias Yenny. Como ustedes fueron siguiendo las lecturas de las propuestas que fueron incorporadas preguntaría respecto a si hay algún comentario respecto a cualquiera de los artículos de los que hemos hecho referencia. Por favor Venezuela y luego México. VENEZUELA: Gracias Presidente. Saludo a todos los colegas. Como un acto de reflexión y lo hicimos también cuando estábamos realizando el Reglamento por primera vez, y no se tomó en cuenta esta propuesta, pero si nosotros estamos hablando de una integración latinoamericana y caribeña, si nos hemos caracterizado aquí en el GRULAC por ser un grupo verdaderamente fuerte, que trabajamos unidos, no tendríamos la vez pasada ni ahora por qué tratar de subdividirnos y hacer subgrupos, o sea sí las reuniones que se han venido haciendo incluso fuera de la Unión, la que se ha hecho en Caracas, la que se ha hecho en México, han participado los países que han podido ir para ese momento, entonces creo que es algo así como dividirnos dentro de nosotros mismos. Eso del grupo del norte, grupo del sur, yo propongo formalmente señor Presidente en un acto de reflexión que podamos hacer que esa parte de los grupos se suprima y se hable solamente del GRULAC. Ya en lo que pudiera servir, eso de los subgrupos atendiendo a la distribución de los cargos, está perfectamente ya establecido que no se puede optar por más de tres cargos cada país, entonces yo creo que en la medida que nosotros nos consideremos el GRULAC y somos uno solo, una sola familia, y con un objetivo muy específico que nos compete absolutamente a toda la región, yo creo que nos

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presentaremos no solamente aquí en las discusiones sino también hacia fuera, hacia la misma Unión Interparlamentaria más unidos, más fuertes y con el espíritu de hermandad que siempre nos ha caracterizado a los latinoamericanos y caribeños. MÉXICO: Se podrá discutir y se podrá tomar la decisión que se considere sobre esta separación, clasificación más bien, yo no voy a hablar para pedir que se elimine, más bien mi intervención es para que se mantuviera el término Mesoamérica porque es culturalmente más adecuado en caso de que se decida mantener esta clasificación geográfica. Si se toma la decisión de atender la petición del compañero de Venezuela entonces no tendría caso mi propuesta. SEN. LUIS ALBERTO HEBER (URUGUAY): Yo me quiero sumar al planteo de Venezuela, me parece correcto, no lo habíamos planteado porque teníamos temor que podía generar rechazo, pero ya que plantea Venezuela realmente el tema y estamos limitados por tres posiciones, a mí me parece mucho mejor que no dividamos América entre Mesoamérica, Sudamérica o Norte y Sur. Lo estuvimos analizando esto y tuvimos el temor de que esto generara más rechazo por eso no lo trajimos. Llegamos a un momento en que ahora tenemos que trabajar más unidos y por lo tanto el planteo me es de recibo. Y agrego, en la comisión habíamos valorado la suplencia menor que la titularidad pero la habíamos valorado, habíamos dicho que dos suplencias eran como una titularidad pero si esto trae problemas nosotros lo dejamos como está. No es lo mismo la suplencia del Comité de Derechos Humanos de los Parlamentarios porque no participa, a otras suplencias de las Comisiones Permanentes que sí participan. Hay suplencias que no participan y hay suplencias que participan casi como un titular. Entonces buscaríamos un sistema justo de la valoración, que no cuente la suplencia como dice el artículo me parece más difícil de evaluar. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Ok, sobre el cuarto para agotarlo. Las intervenciones han sido que no debe haber una división, les parece anulamos mejor toda esa parte y evitamos ya más intervenciones sobre el tema, ¿de acuerdo? Ok VENEZUELA: Con respecto a los suplentes, no es que no participan, lo que hacen es que no votan, son cosas distintas y una de las herramientas extraordinarias que le dan fuerza a las credenciales del Senador Letelier es precisamente su participación permanente en el Comité de Derechos Humanos a pesar de que no votaba, pero le permite al parlamentario tener conocimiento pleno de lo que se está trabajando en el Comité, obtiene experiencia y sin duda esa es la mejor credencial a la hora de optar por el cargo del principal. Entonces la propuesta nuestra es condicionar el tema de la Presidencia a darle un derecho preferencial, por un lado a aquellos países que no la hayan ejercido, presidencias y vicepresidencias tratando de ver una especie de record cronológico de manera que distribuya entre todos los países miembros del GRULAC esta responsabilidad de presidentes y vicepresidentes y ponerle la cuota que definitivamente deben tener los países de tres principales pero también en el caso de los suplentes. Es decir, que la cuota no quede solamente de tres principales sino que también establezcamos una cuota, puede ser de dos

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suplencias, dependiendo del número de comisiones que en calidad de suplentes podemos tener como grupo. Entonces agregar a la propuesta del diputado que se acabe con esa odiosa separación de América Latina, definitivamente somos un sólo grupo pero poner las condiciones para que todos participemos por lo menos en una distribución mucho más equitativa de las responsabilidades de este grupo. Ojalá empezáramos a ver aquí postulaciones de un país hacia miembros de otro país, eso sí sería realmente lo que nos daría la condición de representante de Latinoamérica y no de representante de nuestros propios países, eso sí sería realmente avanzar en un verdadero término de integración latinoamericana que es lo que verdaderamente aspiraríamos para nuestro continente.

SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Muchas gracias señor diputado. Va a hacer uso de la palabra la Vicepresidenta Yenielys, pero les pregunto si están de acuerdo en desaparecer esta parte del artículo cuarto, obviamente repercuta como bien lo ha planteado el diputado en los otros dos aspectos. ¿Están de acuerdo para aprobarlo? De acuerdo. DIP. YENIELYS REGUEIFEROS, VICEPRESIDENTA DEL GRULAC (CUBA): Tiene que ver con la intervención que hizo el diputado de Venezuela. Con respecto a su intervención estamos plenamente de acuerdo. Yo nada más recordar que en todas las asambleas Secretaría nos entrega un documento muy útil que se llama Ayuda Memoria en el que hacen una relatoría cronológica como usted mismo dice de los cargos que tienen los distintos representantes del GRULAC en el Comité Ejecutivo, en las distintas comisiones y esos documentos van llevando bien toda la relación y cronología de responsabilidades. Este documento se entrega en todas las asambleas, eso es uno de los detalles que quería decir. Y lo otro es hacerme vocera de la propuesta que tuvo el Grupo de Reforma ayer, que era al tener en cuenta la suplencia, eran dos suplencias que equivalían a un cargo, podríamos poner que cada país podría tener tres cargos y dos suplencias que ocupe el país equivaldría a un cargo. ¿Están de acuerdo? LEGISLADOR: Yo creo que todos los del GRULAC querrían alguna posición dentro de la UIP y se dividen los suplentes entre los que actúan y los que no actúan ante las continuas salidas de legisladores en sus países, entonces los suplentes que no actúan debería ser un suplente de su mismo país y no debería tener contabilidad, pero el día que se vaya está cubierto el lugar. Y entre los suplentes que sí actúan yo les pondría un titular adjunto y que tenga la misma categoría de posición y no nos enredemos con dos suplentes. Es decir, mi propuesta concreta sería los suplentes que no cuentan son suplentes del mismo país, los suplentes que sí actúan se les puede cambiar de denominación como titular adjunto y darle una posición igual a la del titular. DIP. YENIELYS REGUEIFEROS, VICEPRESIDENTA DEL GRULAC (CUBA): Diputado, conocemos que hay suplencias y suplencias, como hay cargos y cargos pero no es lo mismo ser miembro del Comité Ejecutivo, que pertenece a la dirección de la Unión, que quizá tener una posibilidad de integrar un comité, y no estoy minimizando nada. Lo mismo sucede con las suplencias, hay suplentes que llegan a tener un papel protagónico en las comisiones y hay suplentes que se pasan todo el mandato y no tienen la

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posibilidad, hablábamos ahora del Comité de los Derechos Humanos de los Parlamentarios. Pero no podemos tampoco teorizar demasiado sobre el tema de las suplencias porque eso es muy relativo y en parte subjetivo, yo creo que la fórmula de contabilizar dos suplencias como un cargo cubre todo y además titular adjunto no es una figura que exista en la UIP. Nosotros como GRULAC tenemos que seguir los Reglamentos y los Estatutos de la Unión. No podemos crear una figura nueva que no sea acorde a los cargos que existan porque entonces tendríamos que pedirle a la Unión que cree el cargo de titular adjunto. ¿Están de acuerdo? Ok DIP. RAMÓN PEZ FERRO (CUBA): Quería referirme señor Presidente al futuro artículo 25 en el que dice que un parlamentario que ocupe un cargo y se ausente por dos reuniones consecutivas será sancionado, me parece que la palabra sancionado aquí suena muy fuerte, de pronto un parlamentario se enferma y no puede cumplir, no podemos usar una palabra tan fuerte. SEN. JUAN ANTONIO COLOMA (CHILE): Tengo solamente dos dudas señor Presidente. Creo que es un muy buen Reglamento, creo que hay un esfuerzo de ordenamiento y de razón adecuados. La primera consulta tiene que ver con un tema práctico respecto a los idiomas, yo sé que suena bien tener tantos idiomas pero quisiera saber cuáles son los efectos prácticos porque uno tiene que pelear porque esto resulte. Si los idiomas van a ser el español y el portugués que son actualmente los idiomas, se agrega el francés y el inglés, si alguien habla francés e inglés, cuáles son las obligaciones suyas Presidente para que esté todo el mundo entendiendo lo que está diciendo, yo hablo inglés, de francés no entiendo nada, yo no sé si hay que precisar en qué se traduce eso de los idiomas. La segunda sugerencia muy brevemente señor Presidente es sobre el artículo 12 que habla de los quórum y formas de votación, se precisaría dos cosas, primero para funcionar el quórum sería de mayoría, siempre la mitad más uno me parece más razonable el modo de funcionamiento y alguna referencia a cómo se toman los acuerdos, porque una vez ocurrió en el GRULAC algo que era inesperado, muchos años atrás, hubo tres planteamientos distintos, entonces yo soy partidario de establecer que los acuerdos se toman por mayoría, si hay tres posiciones y una saca diez votos y otra ocho votos y otra seis votos, no tengo claro que automáticamente sea la de diez la que gane, entonces mi sugerencia en este punto concreto es que el quórum para sesionar sea la mayoría y para tomar acuerdos también se busque una forma de mayoría. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Es interesante este planteamiento, entonces Vicepresidenta por favor. DIP. YENIELYS REGUEIFEROS, VICEPRESIDENTA DEL GRULAC (CUBA): Respecto al primer tema, nosotros estamos incluyendo inglés y francés y ponemos la acotación cada grupo nacional debe garantizar su traducción. Los documentos oficiales de la Unión vienen en inglés y francés, nosotros los tenemos en español gracias al esfuerzo de Secretaría, en el caso de Brasil le cuesta más trabajo aunque pueden leer en español. Donde estamos de traducción, que quizá debiera ser la palabra interpretación en el GRULAC. Se nos dio en el caso de Panamá que participaron las delegaciones de Surinam y Trinidad y Tobago y contamos con el apoyo de una de las

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delegaciones para hacer la traducción a lo que se estaba hablando en el GRULAC pero no está estipulado en ningún lugar que es lo que debe hacer. Con respecto a la documentación no influye porque de hecho la documentación viene en esos dos idiomas y respecto a la mayoría usted tiene toda la razón. Hay una oración que dice que el quórum para tomar acuerdo debe ser de dos tercios de los miembros del grupo, dos tercios es más que el 50% más uno. El sentido respecto a los idiomas es buscar la forma para no excluir a nadie, para que nadie diga que en el GRULAC se habla todo en español y que por lo tanto yo soy anglófono o soy francófono y no puedo entender. Yo le pediría incluso que usted nos ayudara en esta redacción para este punto específico para que quede el sentido de la norma porque lo que queremos es que no haya exclusión alguna de ninguno de los grupos nacionales.

SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Respecto a los idiomas, me gustaría que lo superáramos, no podemos no decirlo, solamente hay que buscar cómo decirlo porque estamos excluyendo, si no lo decimos, evidentemente a los países de habla francesa o inglesa. Y lo que queremos decir es que todos tendrán esa posibilidad. SEN. MÓNICA XAVIER (URUGUAY): Como el grupo planteó el tema de la oficialización del español, dado los millones de personas que hablan español, primero, hay que colocar las dos cosas, interpretación y traducción, las preocupaciones que plantea Coloma son las que tuvo el grupo mientras se planteaba esto. Por tanto, si hay un documento que lo escriben en francés para recircularlo dentro del GRULAC, este grupo lo tiene que mandar en español. Y me parece que tendríamos que pensar lo siguiente, en decir que el español es el idioma oficial haciendo presión con eso nuevamente en la colocación del tema español en la UIP, pero se garantizará que existan tanto en portugués, francés como inglés a través de los propios grupos parlamentarios las sesiones en ese sentido y los documentos. Con una redacción adecuada poner todo, pero dejar el español como oficial. Con relación a las mayorías, lo de dos tercios si mal no recuerdo es sólo cuando hay alguna decisión extraordinaria o se sesiona de manera extraordinaria y para que no se utilice en demasía las sesiones extraordinarias ahí se reclaman dos tercios para resolver cualquier cosa. Pero a mí me parece que hay que pensarla un poquito más y a mí las mayorías relativas no me sirven porque siempre queda una tercera posición debilitada. ARGENTINA: Sí, es un tema que yo también había notado, la mayoría que se exige en caso de asamblea extraordinaria es excesiva por eso si estaríamos convocando a una asamblea extraordinaria no podríamos tomar decisiones, entonces que eso se flexibilice para casos de declaraciones, puntos de urgencia, etc. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Entonces, si estamos de acuerdo que para sesionar sea lo que llamamos mayoría simple. De acuerdo. Ahora para tomar acuerdos hay la propuesta de que sean dos tercios. Hay dos propuestas; hay dos tercios por un lado y la otra propuesta es que sea igual, mayoría simple, para acuerdos también. Eso es lo que están planteando. Entonces pregunto, quiénes están a favor de lo que está propuesto y quienes plantean que sea mayoría simple.

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ARGENTINA: Es el segundo párrafo del artículo 3 del capítulo 5. Lo que pedimos es flexibilizar el quórum para adoptar acuerdos. Dos tercios del total de los miembros del grupo, no es flexible, es muy rígida. ECUADOR: Yo ahí sugiero que sean más representativos, no siempre dos tercios de los presentes es una representación adecuada, mucho más seguros estaríamos con mayoría absoluta de los integrantes. DIP. ROBERTO LEÓN (CHILE): Es importante tener en cuenta que cuando buscamos esta redacción nosotros estábamos diciendo qué hacemos con las sesiones extraordinarias que por reglamento la podíamos fijar un tercio, pero si la fijábamos solamente un tercio que se pudieran tomar acuerdo con poca gente iba a ser muy poco representativo del GRULAC. Por lo mismo que dijimos que si está citada por un tercio la mayoría para los acuerdos son los dos tercios de los que están. Esa es la razón. Y es solamente en el caso de las extraordinarias, por eso yo creo que la redacción no solo está bien sino que garantiza que cuando haya un acuerdo a lo menos sea por muchos aunque sea extraordinaria y por mucho que sean pocos asistentes. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): A ver quiénes están de acuerdo con la posición que plantea Ecuador y ahora ratificada por León. Por favor los que estén de acuerdo levanten la mano. Estamos hablando de dos tercios de los presentes. DIP. DARÍO VIVAS (VENEZUELA): Yo creo que este numeral tercero podríamos agregarle, la Asamblea del GRULAC podrá reunirse en forma extraordinaria en fecha y lugar diferente a la establecida precedentemente mediante convocatoria y solicitud expresa de un tercio de los miembros pero debe tener quórum, y aquí no lo dice. Digamos que la convoca un tercio pero es válida la reunión si tiene quórum, aquí no lo dice. Al decirlo, fíjate tú, puede decir dos tercios de ese quórum. DIP. YENIELYS REGUEIFEROS, VICEPRESIDENTA DEL GRULAC (CUBA): Darío tiene toda la razón, ahí habría que adicionar una oración que para sesionar deben estar presentes la mayoría de los miembros o la mitad de los miembros, lo que se decida ahora por nosotros. Porque eso nos permitiría que de los miembros presentes se llegue al quórum necesario para adoptar acuerdos. Ahora lo que habría que ver es si para sesionar sería la mayoría de los presentes o la mitad. La mayoría de los presentes. Perfecto. Entonces se adiciona ahí una oración, que para sesionar deben estar presentes la mayoría de los miembros del grupo. DIP. ROBERTO LEÓN (CHILE): Yo quiero decir una cosa, nosotros nos pusimos en el caso solamente de la extraordinaria, porque si decimos un tercio para convocar y la mitad más uno para iniciar la sesión no tiene sentido los dos tercios para el quórum. Si ya estamos sesionando con más de la mitad más uno, lo lógico es que siga el quórum tradicional, normal de la mayoría. Entonces esta norma está fijada sólo en

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función de que estamos hablando de sesión extraordinaria. Nos ponemos en el caso de que puedan haber pocos, lo más normal es que somos pocos los que estamos, para cuando esos pocos no puedan tomar un acuerdo con todo se piden los dos tercios, porque si se toma la decisión de que funcione con la mitad más uno ahí tienen razón y no tiene sentido que estén los dos tercios para la votación. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Hacemos la distinción entre sesionar y tomar acuerdos. ECUADOR: Las decisiones se toman por mayoría simple pero tiene que estar en quórum la sesión. Si no está funcionando, si no hay quórum, no hay cómo tomar resoluciones. SEN. ÁNGEL ALONSO DÍAZ-CANEJA MÉXICO): Acuérdense que el Reglamento del GRULAC que están haciendo tiene que ser concordante con el Reglamento de la UIP y en la UIP el quórum es más de la mitad. SEN. SONIA ESCUDER (ARGENTINA): Yo creo que es importante que de ningún modo la asamblea puede sesionar si no están presentes la mitad más uno de sus miembros, sea asamblea ordinaria o asamblea extraordinaria. Y para el tema de la elección de cargos, porque los cargos los elige la asamblea, yo quisiera pedir que se elimine la votación secreta. Yo no creo que sea posible, en las épocas en que vivimos donde se pide transparencia y rendición de cuentas, que terminemos eligiendo los cargos en votación secreta, los cargos se eligen por consenso, por votación pero de cara a la sociedad, de cara a nuestros representantes de por qué estamos votando cada uno de determinada manera. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Las últimas intervenciones todas tienen coincidencia pero creo que tenemos que expresarlo muy bien aquí, pero creo que lo que se planteaba es perfectamente lógico, no podrá sesionar si no hay mayoría, aunque un tercio la haya convocado. Punto. DIP. YENIELYS REGUEIFEROS, VICEPRESIDENTA DEL GRULAC (CUBA): Ok, hay un consenso general, si está la mayoría de participación está indiscutiblemente los dos tercios. Respecto al tema de la votación secreta Senadora nosotros estamos, recuerden se lo dije e insisto en el tema, sobre la base de los Estatutos y los Reglamentos de la Unión, y en la Unión la votación a los cargos es secreta. Quizá si alguien lo pide se hace de manera nominal, pero la votación, no de las decisiones, de los cargos, es secreta en la Unión. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Porque en todo caso Senadora, tendríamos que hacer una propuesta de reforma del Estatuto de la Unión. DIP. YENIELYS REGUEIFEROS, VICEPRESIDENTA DEL GRULAC (CUBA): Esta reunión es para ver qué es lo que ha podido quedar mal en el Grupo de Reforma. El pensamiento colectivo siempre es mejor que el individual. Dice: tratándose de la elección de cargos la

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votación será secreta. Los resultados de las votaciones por escrutinio secreto, no, se quita por escrutinio secreto, y se acaba el tema. Artículo 5 sección 1, se elimina por escrutinio secreto. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Compañeros y compañeras, algún otro comentario sobre algún otro punto del Reglamento. Si no es así procederemos a votar el Reglamento que entrará en ejercicio en la próxima Asamblea en África. Los que estén de acuerdo manifiéstenlo levantando la mano. Vamos a darle a la Secretaría y aparte del grupo de redacción el voto para que ellos hagan evidentemente pues toda una revisión de la redacción, de estilo, etc, etc. ¿Están de acuerdo? De hecho cualquier otra cosa que encuentren como la que discutieron, cualquier otra, por favor háganoslo saber para que el grupo de redacción lo pueda hacer incluyendo alguna observación semántica o una omisión o una palabra demás como es el caso de lo de la votación del escrutinio, exactamente. Entonces lo dejamos aprobado. DIP. DARÍO VIVAS (VENEZUELA): Pregunto si sería posible, como no vamos a tener otra posibilidad de leer el Reglamento cómo quedó redactado, si sería posible que independientemente que se ponga en ejercicio en abril, que de todas maneras podamos darle una lectura el día que nos encontremos en la sesión que nos corresponde en abril. Una lectura general. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Sí, para leerlo otra vez, ya como quedó en definitiva. Me parece muy bien, pero quedó aprobado ya. Vamos a pedir ahora a los representantes de GRULAC en el Comité ejecutivo que rindan su informe, la Diputada María Antonieta Saá y el Senador Angel Alonso Díaz-Caneja, por favor. Y con el informe de ellos ya terminaríamos y con esto ya no requeriremos realizar reunión el día de mañana como lo habíamos previsto. DIP. MARÍA ANTONIETA SAÁ (CHILE): Muchas gracias señor Presidente. Bueno, en primer lugar agradecer, supe que en mi ausencia se habían referido a mi labor en el Comité Ejecutivo así que supusieron todos que lo había hecho bien, así que agradezco sus buenos pensamientos. El Comité Ejecutivo tuvo una reunión extraordinaria en setiembre para finalizar la discusión del documento sobre la Estrategia de la Unión Interparlamentaria del 2012 al 2017. En esta reunión ahora terminamos esta discusión y está terminado y consensuado el documento sobre la estrategia de nuestra organización y será presentado en la Asamblea. Eso fue parte de nuestra reunión. Otro temas, es la admisión de los miembros donde se admitió a Nigeria y a Guinea y también se analizó la situación de algunos miembros que no han cumplido con los Reglamentos de la UIP. Lamentablemente Bolivia, a la que hacía alusión nuestro Secretario, no ha pagado las cuotas ni ha asistido a las últimas tres reuniones, por lo tanto al no pagar las cuotas y no asistir ya ha quedado fuera de la Unión Interparlamentaria, o sea, las gestiones a las que hacía alusión nuestro Secretario van a ser difíciles porque ya está fuera de la Unión Interparlamentaria. Se habló de la actitud de la Unión Interparlamentaria respecto a los países Egipto, Túnez y Libia, que en estos momentos no tienen parlamento, pero no han sido suspendidos porque pensamos que las situaciones políticas que ellos viven ameritan

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que no tomemos todavía una determinación sobre estos países. Otro tema importante que se trató fue la creación dentro del Comité Ejecutivo de un Subcomité de Finanzas. ¿Por qué? Porque el Comité Ejecutivo no tiene todas las herramientas necesarias para en una sesión poder estudiar el presupuesto, por ejemplo, entonces ya veníamos conversando esto en las sesiones pasadas y finalmente en esta sesión ya se creó este Subcomité de Finanzas que ha quedado compuesto por el criterio geopolítico, son seis, uno de cada región geopolítica, tratamos de combinar también el aspecto de género pero fue difícil hacer combinar los dos criterios. Quedó el Senador Ángel Alonso Díaz-Caneja como nuestro representante en este subcomité de finanzas. Posteriormente, analizamos algunos temas financieros y vimos las próximas reuniones, la Asamblea de Kampala, la Asamblea que va a haber en Quebec y se nombraron los seis Vicepresidentes que va a tener el próximo Presidente o Presidenta de la Unión Interparlamentaria y también quedó como Vicepresidente nuestro Senador representante de México. Está acumulando puestos pero de manera increíble. El Senador Alonso va a explicar la discusión presupuestaria que fue bastante compleja, bastante difícil, porque hay una situación presupuestaria con la crisis económica que también es compleja para la Unión Interparlamentaria. Senador tiene la palabra. SEN. ÁNGEL ALONSO DÍAZ CANEJA (MÉXICO): Como bien lo explicó María Antonieta hubo una reunión extraordinaria pero para realizar la Estrategia de la UIP para los próximos cuatro años (2012 – 2017). Fue una discusión de muchas horas y muchos días, y ya se llegó a un consenso sobre la petición del Comité Ejecutivo para que ustedes vean la estrategia que se apruebe, y obviamente si hay aportaciones documentarios con mucho gusto la UIP está abierta. En cuanto a las cuestiones financieras, efectivamente en todo el mundo hay una crisis y los europeos están muy preocupados, por lo tanto ellos pidieron que de la propuesta de presupuesto que estaba presentada hubiera una disminución y un ahorro. Y que obviamente hubiera la posibilidad de no subir cuotas a los países, lo cual es lógico, y nosotros expresamos que aunque no nos suban las cuotas al ser pagadas en francos suizos, ustedes saben que se fortaleció el franco suizo, por ejemplo para México está representando un 25% más de cuota para el año 2012. Entonces, obviamente nosotros también apoyamos la moción de que hubiera una disminución de los gastos presupuestales, en un inicio se hizo una proyección con una disminución del 5.6 %, pero debido a la petición que era poco, ya se logró llegar a una propuesta de presupuesto que tiene el 10% menos de gastos de lo que se presupuestó en un inicio. Decirles que ese déficit entre el 5.6% y el 10%, así pues como para nosotros es desventajoso que pagar más por el fortalecimiento del franco, pues la UIP de repente tiene pagos que son en dólares y reciben en francos, entonces ahí tienen un superhábit que va a usar para que no haya una disminución de los eventos del 2012. Para el 2013, 14 y 15 este año se tendrá que hacer un presupuesto por un 4.4% de disminución que estará subvencionado por ese superhábit del tipo de cambio, pero para el próximo año seguramente no va a haber ese superhábit entonces sí tendrá que haber otro tipo de recortes que esperemos no sea en actividades sino en ahorros de tipo material y demás. Decirles que se está debatiendo pero es casi seguro que no se pueda realizar la contratación de una empresa auditora, la KTNG, por el costo tan alto, pero esto se va a suplir porque afortunadamente por medio

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del Congreso de Suiza se hizo la gestión para que auditores del Gobierno de Suiza hagan la auditoría externa de la UIP, lo cual da garantías de que los recursos que pagan todos los países sean adecuadamente gastados. Se dio toda la información de las diferentes actividades que nada más voy a nombrar porque eso se presenta al Consejo Directivo, quien tenga interés en ver la información yo le puedo dar el link. Se informó sobre la cooperación de las actividades con el sistema de Naciones Unidas, se informó sobre la cooperación de la UIP con los Secretarios Generales de los Parlamentos, se dio el programa para el Consejo Directivo. en donde obviamente se va a tratar todo esto más la aprobación del presupuesto anual, la aprobación del programa estratégico 2014-2017, el informe de actividades del Presidente, el informe de actividades de UIP por medio del Secretario y se dio a conocer y les pido que lo apunten las reuniones futuras. Ya tenemos la Asamblea 126 que se va a realizar del 31 de marzo al 5 de abril del próximo año 2012 en Kampala, Uganda. Eso ya lo sabíamos, ya hay fecha para la 127ª Asamblea, Quebec, Canadá, del 21 al 26 de octubre e informarles que nuestros amigos de Ecuador han hecho la invitación para que se haga la 128ª Asamblea en marzo o abril de 2013. Creo que con esto es todo. Sí les pedimos que podamos aprobar el plan estratégico, léanlo, como todos los planes estratégicos puede tener deficiencias o puede ser mejorado, pero es la primera vez que en la UIP tenemos un plan estratégico para cuatro años. Y por lo tanto ya se está trabajando a partir de ahora para que tengamos un presupuesto multianual. Con esto termino, espero haber sido concreto y preciso. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Muchas gracias a la Diputada Saá y al Senador Angel Alonso Díaz-Caneja. DIP. MARÍA ANTONIETA SAÁ (CHILE): Lo que yo quisiera agregar es agradecer al GRULAC que me haya permitido participar en el Comité Ejecutivo, fue muy interesante, realmente añada experiencia política. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Como ya habíamos expresado y lo expresaron muchos de ustedes, le reiteramos nuestra gratitud y reconocimiento a la Diputada Saá por la forma tan digna con la cual nos ha representado en el Comité Ejecutivo. El Presidente del Parlatino nos va a hacer un comentario breve y déjenme decirles que tenemos la propuesta de un punto de emergencia que ha hecho Argentina, entonces tendríamos que tomar la decisión hoy dado que ya no tendremos reunión de GRULAC mañana y al concluir las palabras del Presidente del Parlatino les pediría que abordáramos el tema de este punto de emergencia. DIP. ELÍAS CASTILLO, PRESIDENTE DEL PARLATINO (PANAMÁ): Gracias Presidente, siempre decimos que vamos a ser breve pero políticamente nos extendemos, sin embargo quiero ser puntual. A sugerencia de la Senadora Sonia Escudero si usted ha tenido a bien encomendarle al Parlamento Latinoamericano con relación al caso Bolivia, el Congresista Fernando Cordero, Presidente del Congreso del Ecuador y Presidente Alterno del Parlamento Latinoamericano, va a sostener reuniones con las mas altas autoridades de Bolivia de manera que ahí se estarán atendiendo las instrucciones que han dado y ojalá logremos encontrar respuestas afirmativas.

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SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Bueno, le diríamos a Argentina si puede plantear su punto específico y lo requerimos por escrito, y dado que ya se han retirado algunos pues no sé si podríamos consultarlo el lunes. Y les recuerdo que hay reunión del Consejo el lunes, son tres parlamentarios por cada uno de los países y el miércoles se votaría el punto. Por favor Argentina. SEN. JUAN CARLOS ROMERO (ARGENTINA): Señor Presidente, como lo he expresado, me decidí a presentar un punto de urgencia que tiene que ver con el repudio o la prohibición, nosotros no podemos prohibir pero sí podemos lamentar que la exploración de recursos ocupados militarmente en América o en América del Sur. Para nosotros, es un tema de Malvinas como dije. Tanto la sobreexplotación de la pesca que trae daño no sólo alrededor de las islas sino en el Atlántico Sur como el tema de la exploración petrolera, es un tema muy delicado que me gustaría que se expresara en la Unión. Yo sé que los temas son muy complicados pero tenemos que ver de qué manera podemos incluir sino el tema, no sé qué otro tema anda dando vueltas en la casa, usted Presidente le encontrará la posibilidad de que pudiéramos expresar, si hay cierto consenso o acomodando el texto de alguna manera para que sea conocido por todos. Nosotros hemos hecho la presentación y no nos salimos de lo que ya otros organismos han expresado, las Naciones Unidas, la Organización de Estados Americanos, el MERCOSUR, la Comunidad Latinoamericana de Naciones en la primer cumbre, la Primer Cumbre Energética Sudamericana , en el Sistema de Integración Latinoamericana, SICA también se ha expresado, en la Cumbre de Países de América Latina y el Caribe, el Grupo de Río en su segunda jornada, la Cumbre América y Sudáfrica también, Cumbre de Países Sudamericanos y Países Árabes, Cumbre Iberoamericana de la Zona de Cooperación del Atlántico Sur, Grupo de los Setenta y Siete y China se han expresado en esta dirección de apoyo a Argentina respecto a la ocupación ilegítima y militar en este caso de las Islas Malvinas. Cuando Argentina, desde que se ha establecido la democracia solamente ha planteado estas cuestiones desde el ámbito pacífico y diplomático, recibiendo como respuesta solamente la negación al diálogo. Este es el tema Presidente para que usted nos guíe en alguna dirección. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): A ver, hay dos puntos registrados en esta dirección. El de la hambruna en África y el tema de Palestina en Medio Oriente. Son los dos que hasta ahora tiene registrado la Asamblea para discutir y en su caso aprobarse. Hemos históricamente tomado el acuerdo a veces en grupo de que GRULAC apoye un punto de acuerdo, hemos fallado casi siempre, usualmente los puntos de acuerdo los trabajan con mucha anticipación, etc. Lo que podemos hacer es tomar una posición respecto al punto o también dejar que cada país decida por cual de los puntos de acuerdo vota y así quizá podríamos evitar una discusión entre nosotros, sería muy importante que ustedes de inmediato mañana hagan la propuesta. ¿Ok? Mónica tiene la palabra. SEN. MÓNICA XAVIER (URUGUAY): Gracias Presidente, me parece que el tema es lo suficientemente importante para que lo valoremos y el GRULAC tome acuerdo en respaldarlo como punto de urgencia. Creo que efectivamente hay que tener algunas

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hipótesis de que efectivamente el tema Israel o Palestina por la situación que se está viviendo seguramente vuelvan nuevamente a estar considerados. Lo único que puede ocurrir es que la reiteración del tema Israel o Palestina es el único elemento que podría conspirar para que no lo sea, sino tiene todo para ser el punto de urgencia. Y lo de la hambruna en el Cuerno de África sin duda que ha tenido varias veces el planteo humanitario y es difícil que los parlamentos lo nieguen. Con esto quiero decir que Uruguay respalda que el GRULAC proponga el punto de Argentina, pero que tengamos una hipótesis de contingencia y si vemos, ya que el Presidente hablará con las otras regiones geopolíticas, que vamos a quedar solos y perdiendo, podamos concitar el apoyo de alguna de las regiones para plantearlo en la Comisión por ejemplo dos, porque está entre la uno y la dos, entre un tema que aunque no implique conflictividad bélica, sí puede corresponder a la Comisión uno. Me parece que deberíamos dejarlo colocado si no es como punto de urgencia como punto para el tratamiento de alguna de las dos comisiones y lograr el apoyo de los grupos geopolíticos. SEN. JUAN PABLO LETELIER (CHILE): Presidente, yo creo que políticamente va a ser muy difícil en el marco de esta Asamblea que no se hable del Estado de Palestina. Pero creo que es muy importante que América Latina que siempre ha actuado como cuerpo en este último tiempo logremos generar las condiciones para que uno de nuestros temas se debata. Tenemos que generar las condiciones para una negociación, porque uno de nuestros problemas como grupo geopolítico para que una propuesta tenga éxito necesitamos aliarnos con otras regiones. Otra posibilidad es que lo pongamos en alguno de los temas de las Comisiones Permanentes. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Muy bien, yo creo que el planteo que han hecho Mónica y el Senador Letelier son muy importantes. Primero, en efecto, cuando menos el tema palestino a la Asamblea de Naciones Unidas llevó a que casi 140 países han apoyado el reconocimiento de Palestina como Estado miembro pleno. Quiere decir que eso mismo se va a reflejar de alguna manera en la Asamblea de la Unión. Por lo mismo, se antoja difícil que podamos lograr una negociación que permitiera que pasara el punto de urgencia de Argentina. Lo que sugiero, tomando las propuestas ya hechas por los dos compañeros, es que nosotros apoyemos el punto de acuerdo en efecto de Argentina como grupo, que Argentina mismo y por supuesto la Mesa Directiva mañana mismo hablemos con los jefes de los otros grupos geopolíticos para lograr quizá si no puedan votar por el punto, sí que se considere como lo ha planteado el Senador Letelier. Me parece que esta sería una buena alternativa. El otro tema de la hambruna ha estado en la opinión pública mundial de manera realmente trágica, es algo impactante y también entonces puede que sea mucho más favorable el que este punto también pudiera pasar. Creo que está entre los dos, pero me parece si están de acuerdo tomamos la propuesta que nos han hecho los compañeros. DIP. ROBERTO LEÓN (CHILE): Estoy de acuerdo con los colegas argentinos y creo que podríamos hacer un gesto adicional, aparte de esto, una declaración del GRULAC respaldando el planteamiento argentino, y si en algún minuto usted como Presidente va a hacer uso de la palabra en el plenario, dar cuenta de que el GRULAC

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ha sacado esta declaración de respaldo. Además de este planteamiento yo creo que es un gesto adicional que podríamos hacerle a los argentinos, es la propuesta que yo quiero hacer Presidente. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): ¿Les parece entonces la propuesta del Diputado León? Y yo creo que se podría combinar muy bien con lo que ha dicho el Senador Letelier porque podemos en todo caso gestionar con el Secretario General o directamente con el Presidente Ben Gurirab, el que pudiera incluso incluir en su discurso una parte que hiciera referencia al tema de Argentina, al tema concretamente de las Malvinas. Entonces por supuesto con mucho gusto vamos a tratar de negociarlo en estos términos. ¿Están de acuerdo con ello? Pues muchas gracias. ¿Alguna consulta sobre temas generales? SEN. MÓNICA XAVIER (URUGUAY): Presidente, para tener claro acerca de las dos candidaturas a la Presidencia de la Unión, ¿vamos a tomar posición o vamos a dejar libertad a los integrantes? SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Como recordarán recibimos en la Asamblea de Panamá al señor Radi, que es el Presidente marroquí de la Asamblea, él hizo su planteamiento, hoy recibimos a la señora Assegaf, yo creo que en este caso, salvo que ustedes quieran que abramos un debate, sería importante que cada país analizara muy ampliamente y discutiera. Por ejemplo, quiero ponerles el caso de México. En el caso de México vamos a tener que hablarlo, originalmente hicimos nosotros, aclaro, un compromiso con el señor Radi, porque la candidatura de la señora Assegaf es muy reciente. De hecho llegó a finales de setiembre. Yo no sé si es el caso de otras delegaciones, pero creo que eso podría provocar que aquí nos resultara difícil definir por quien va a votar cada país. SEN. LUIS ALBERTO HEBER (URUGUAY): Algunas delegaciones seguramente llevadas por el entusiasmo y seguramente por el hecho de que la candidata fuera mujer, salieron a anunciar predisposiciones a votarla y sería importante que en esta oportunidad pensáramos en términos de GRULAC, porque nosotros tenemos un entendimiento geopolítico que ha llevado a que cuando postulemos un candidato a presidir la UIP por parte del GRULAC, podamos reclamarle a los otros grupos geopolíticos la votación que merecemos. Esta candidatura es una candidatura que viene por el Grupo Árabe, el grupo árabe designó a Marruecos, es cierto que Marruecos está en el continente africano y que de ahí salen cuestionamientos, pero la verdad es que nosotros reconocemos al grupo geopolítico que reúne a los países árabes; el tema es que evaluemos en un comité si no estamos comprometiendo en un futuro la posibilidad que nos toca en América Latina que es en el 2017. Sé que algunos tienen simpatías con Marruecos, otros no tienen simpatías con Marruecos, la candidatura de Marruecos viene complicada pero que no se complique por nosotros. Esta candidatura resulta bastante extraña que vino hace un mes, hace un mes que nace. No ha habido candidaturas antes, me parecen candidaturas un poco pre fabricadas, lo digo para poder hablarlo con tranquilidad después, mano a mano, con el Presidente porque por lo menos tenemos que ser conscientes de lo que vamos a hacer en función de las consecuencias futuras.

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SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Por favor, a ver, también en esto, y a propósito de lo que plantea Heber, en la Unión también hay una rotación geográfica para la presidencia. En este caso, de acuerdo con el orden que lleva, estamos haciendo de Asia Pacífico que es la región de la candidata, después siguió América que fuimos nosotros, después siguió Casini que fue Europa, después siguió África que es el que está hoy, ahora le toca al mundo árabe y después a Asia-Pacífico y luego a América. Esa es la rotación natural, así es como hemos operado políticamente como GRULAC. Podemos no hacerlo y cada país tomar sus decisiones, también lo dejo claro. Le doy la palabra a León. DIP. ROBERTO LEÓN (CHILE): Muy corto Presidente, a raíz de lo que señaló usted y lo que señaló Luis Alberto. Hay que recordar que en la candidatura de la parlamentaria de Indonesia empezó a circular después que el parlamentario marroquí empezó a visitar los distintos grupos geopolíticos manifestando que el creía que también la Secretaría General ante la UIP tenía que ir rotando por distintos grupos geopolíticos. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): A mí me gustaría recordar que el parlamentario Radi que tiene mucha más experiencia, también tiene una característica, es el único que ha propuesto modificar a la organización porque la considera muy anquilosada y muy manipulada por la burocracia. Aclaro, la señora tiene una vinculación muy estrecha con el Secretario General que es contra quien han venido los ataques de Radi exigiendo que este organismo deje de ser tan burocrático y de mejores resultados, porque hay un gasto muy elevado en burocracia y, a nosotros nos ha pasado, por eso nosotros decidimos votar por Radi, Anders organizó un evento en México sin tomar en cuenta al parlamento mexicano. Entonces ese tipo de cosas lo que ha mostrado es que es tan fuerte la burocracia que es la que hace caminar a la organización, entonces nosotros como país hemos decidido que tenemos que dar una pelea para que eso cambie aquí. Se los dejo como comentario. Yo también tuve sospechas del surgimiento de la candidatura porque el mensaje del compañero Radi fue bastante violento y además señalando una serie de cuestiones que han venido pasando en la Unión. DIP. RAMÓN PEZ FERRO (CUBA): Yo quisiera expresar que quizá no sea lo más atinado en esta instancia ponernos una camisa de fuerza para que nosotros nos pronunciemos a favor de uno u otro. Hay que tener en cuenta que cuando se trata de una aspiración como esta que tiene una relevancia internacional porque es el presidente de una organización tan importante como es la Unión Interparlamentaria, en esto intervienen todos los países, y esto seguro que en todos los países es igual, la cancillería de los países, se toman en cuenta una serie de factores que tienen que ver con las relaciones dentro de los países, tiene que ver con una visión más amplia, a veces la cancillería incluso se juega dentro de las candidaturas para uno y otro cargo. Nosotros que tenemos una visión de nuestros países en política exterior vengamos aquí a tomar una decisión de última hora, yo sugeriría con todo respeto que lo más sano es dejar libre a los países de acuerdo a sus compromisos.

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SEN. SONIA ESCUDER (ARGENTINA): Yo creo que de ninguna manera el GRULAC debería aparecer dividido mañana. Yo creo que tenemos que hacer un esfuerzo y siguiendo la propuesta que el jefe de cada una de las delegaciones o que cada delegación designe un representante para que mañana se trabaje un rato antes de la apertura de la Asamblea a ver si logramos tener una posición igualitaria, porque si aparecemos divididos, quien va a venir a negociar con nosotros. Nosotros tenemos que ser un bloque y tratar de llegar con una decisión única. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Entonces tenemos la propuesta que yo hice y que apoyó nuestro compañero de Cuba, pero hay dos posiciones ya, es esta y ahora la posición de nuestra compañera senadora. Cuba. DIP. YENIELYS REGUEIFEROS, VICEPRESIDENTA DEL GRULAC (CUBA): Yo lo que les recuerdo es que la votación es secreta. Y que al final de la jornada podemos hacer la reunión y se puede llegar a un consenso y después cada cual en la urna hace lo que entiende pertinente, creo que se debe dejar a la libre decisión de cada una de las delegaciones. Ya se han puesto todos los argumentos de por qué uno, por qué otro desde la óptica de cada cual, entonces cada cual asume lo que entienda y lo que considere importante de los dos candidatos porque ambos candidatos tienen mérito. SEN. LUIS ALBERTO HEBER (URUGUAY): Hay dos citas, una instancia de lo que públicamente va a hacer el GRULAC y otra cosa es lo que después aparezca en la urna. Pero es muy distinto que nosotros como GRULAC no adoptemos una posición, yo me afilio a la tesis de la delegación argentina en cuanto a que el GRULAC tiene que tomar una decisión, después aparecerán o no aparecerán los votos pero nosotros como grupo tendríamos que tomar una posición públicamente porque si no, no vamos a poder reclamar mañana que se actúe. Es decir, no vamos a tener credenciales para poder reclamar votos después. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Bueno, vamos a tratar de encontrar una solución para no alargar más la reunión, como ya lo dijeron no están ya muchos compañeros ni países, lo que podríamos tomar como un acuerdo llamémosle económico nada más por la hora y pos los que estamos, no olviden que la elección es el miércoles, así que podemos el lunes pedir que un representante de cada país esté con nosotros, nos reunimos, lo discutimos y si logramos tomar un acuerdo por una de las candidaturas la planteamos así abiertamente para que el GRULAC exprese una posición uniforme. No olviden que somos el grupo más pequeño, el grupo geopolítico más pequeño de la Unión es el GRULAC así que nosotros siempre vamos a requerir de alianzas con grupos más fuertes. También como políticos, como bien lo dijo nuestro compañero de Cuba, tenemos siempre que tomar muy en cuenta todas estas cuestiones y el lunes los convocamos a todos para que cada país determine uno. Gracias.

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SEGUNDA REUNIÓN DEL GRULAC DEL DÍA LUNES 17 DE OCTUBRE DE 2011 HORA 13.00

SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Buenas tardes compañeros del Grupo Latinoamericano y del Caribe, muchas gracias por asistir a la convocatoria que nos planteamos el pasado viernes durante los trabajos de nuestra asamblea de GRULAC, en el que decidíamos que hoy discutiríamos esperando la llegada de otros países, ya tenemos aquí a dos países que faltaban, con el objeto de buscar la posibilidad de que el Grupo Latinoamericano y del Caribe pueda ir en bloque a la votación de la presidencia de la Unión Interparlamentaria, que como ustedes saben se decidirá en esta asamblea. En ese momento planteamos la conveniencia de que un representante de cada país pudiera estar en esta reunión. Queremos primero plantearles un poco si están de acuerdo la posibilidad de que al concluir nuestra deliberación pudiera acompañarnos, nos lo ha solicitado a través de la delegación argentina y a través de Piquinela, el señor Radi, el candidato marroquí. Si ustedes están de acuerdo por favor exprésenlo, para que planteemos la posibilidad de que el nos acompañe en cuanto terminemos de deliberar todo. ¿Están de acuerdo? Perfecto, muy bien. Tenemos al Presidente del Parlatino, al Presidente del Congreso de Colombia, también al Vicepresidente del GRULAC de Brasil. Hay dos países que nos pidieron no estar que fue Cuba y Venezuela. Venezuela hace un momento nos dijo que era posible que viniera, lo estamos esperando, por si es que llega. Muy bien, Mónica por favor. SEN. MÓNICA XAVIER (URUGUAY): Gracias Presidente. Me parece que dado lo que queríamos hoy que era poner una actualización de la información que existiera en relación a los dos precandidatos y ha surgido una información, bueno, no tenemos por qué dudar, que esta carta sea firmada por el Presidente del Parlamento de Indonesia, me parece que lo que corresponde es que demos cuenta de ello primero porque es una información que de ser cierta es sustancial. Ahora que estamos aquí reunidos para tener como GRULAC una posición más homogénea que nos dé fuerza negociadora y además un cierto reconocimiento de quien será Presidente de la Unión y para el cual el GRULAC no siempre cuenta. Con algunos de los precandidatos tenemos más chance porque hemos trabajado cuando nos han sostenido nuestras precandidaturas, como lo ocurrido con Páez, logramos de Radi el apoyo además del trabajo en todo el mundo árabe. Me parece que esta noticia surgida ayer, que no creo que todo el mundo conozca, y que además de ser cierta le hace muchísimo daño a la Unión, además de a la precandidata, exigiría que la Secretaría y la Presidencia de la Unión verifique su certeza, y de ser así me parece una inconducta que no amerita habilitar la precandidatura. Gracias. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Vamos, si ustedes no tienen inconveniente, a dar lectura a esta carta, la carta está dirigida al legislador Radi, Presidente de la Cámara de Representantes del Reino de Marruecos. Y bueno concretamente dice que en respuesta a su candidatura le complace al presidente informar al Presidente del Parlamento de Indonesia el total apoyo a esta candidatura hacia el Presidente de la Cámara de Representantes del Reino de

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Marruecos para que sea Presidente de la Unión Interparlamentaria para el 2011-2014. Afirma que está seguro hará un gran liderazgo a favor de la UIP, la hará crecer de manera muy fuerte y después le dice que acepte sus consideraciones a su excelencia, y bueno, en otras palabras, le está dando todo su apoyo del Parlamento de Indonesia al señor Radi como candidato. Por favor León. DIP. ROBERTO LEÓN (CHILE): Sin duda esto es una cosa muy novedosa pero sería también importante saber qué pasa con el resto de la delegación de Indonesia, que es lo que dicen. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): No hemos hablado con la delegación, lo que yo sí adelanté a propósito del planteamiento de Mónica es verificar la veracidad del documento y las compañeras de Indonesia que me han informado afirman que en efecto el Parlamento apoya la candidatura del señor Radi, yo no sé si lo han registrado en la Presidencia de aquí de la UIP o en la Secretaría, no lo sé pero tenemos que saberlo. Lo podemos verificar con el señor Anders a ver si ellos recibieron alguna copia, es una candidatura y los parlamentos se dirigen directamente al candidato, no es requisito, no tienen que pasar por la directiva de la Unión, seguramente por eso está dirigida al aspirante y ahí le expresan el apoyo. Es evidente que de la delegación van a votar por él me imagino que la mayoría, tengo la percepción, no puedo afirmarlo, acuérdense que el voto es secreto. Yo creo que esta información es muy relevante para cualquier decisión que tome el GRULAC. Me gustaría volver a hacer un comentario que hice al final de la reunión pasada, sobre todo porque hoy veo muchas caras nuevas. ¿Ya está aquí el señor Radi? Ok, entonces lo escuchamos mejor a él. Aplausos SR. A. RADI, CANDIDATO A LA PRESIDENCIA DE LA UIP (MARRUECOS): Gracias señor Presidente, gracias colegas parlamentarios, gracias por permitirme hoy presentarme delante de vosotros para presentar mi candidatura a la Presidencia de la Unión Interparlamentaria. Como no hay mucho tiempo yo voy a ir directamente al grano y hablarle directamente de mi estrategia para mi presentación. Uno de los problemas más importantes para la Unión Interparlamentaria es la buena gobernanza de las finanzas. Sabemos que como la crisis es ahora internacional y daña a los países grandes como pequeños no podemos ahora aumentar la participación financiera de los países miembros de la Unión Interparlamentaria. Sabemos que los países mismos tienen dentro una política de reducción de financiamiento y es evidente que sobre el plan interior no vamos a pedir más. Tenemos ahora que reducir las finanzas de la Unión Interparlamentaria y hacer una buena gobernanza financiera dentro de la UIP, tenemos ahora que escoger los debates, las reuniones más importantes para organizarlas dentro de la Unión Interparlamentaria y renunciar a los temas que no nos interesan y las reuniones que no nos interesan tampoco. Se dice que gobernar es bien escoger y ahora tenemos que escoger bien las cosas dentro de la Unión Interparlamentaria. Tenemos que instaurar mecanismos transparentes de la financiación de la Unión Interparlamentaria, tenemos que reforzar la transparencia nacional y la gobernanza nacional también. Y algo muy importante es que el Comité

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Ejecutivo tiene que participar en la gobernanza interna de la Unión Interparlamentaria. No hay que seguir dentro de un marco burocrático en la UIP. Otra cosa muy importante es que tenemos que asociar a los grupos geopolíticos como el de ustedes a gobernar dentro de la UIP. Se necesita también una implicación más fuerte del Presidente de la UIP. Honorables parlamentarios, si gano la Presidencia de la UIP voy a consagrarme totalmente a ésta y no a otra cosa más en mi país. Mi segundo punto prioritario de mi plan es la democracia dentro de la Unión Interparlamentaria, mi plan constituye participar en la discusión de la democracia en todo el mundo y trabajar más en los países donde se necesita más democracia. Tenemos que ayudar a los parlamentos para que sean más fuertes, ayudar a los parlamentarios para que sean más potentes y más participantes dentro del marco democrático internacional. Tenemos que ayudar a la democracia de los países en transición y a los nuevos países y nos interpela la primavera árabe para reforzar más la democracia. Voy a tratar de hacer del espacio del mediterráneo un espacio de paz, de tranquilidad, de más democracia y seguridad. El tercer punto importante de mi plan es la igualdad entre hombres y mujeres, soy un militante sobre este tema en todos los parlamentos. Cuando fui Presidente por primera vez en mi país, habían solamente dos mujeres parlamentarias dentro de la Cámara de Representantes y hoy son treinta y cinco. En las próximas elecciones en Marruecos serán sesenta mujeres dentro del parlamento porque hemos cambiado los juegos políticos en Marruecos. En la nueva posición de Marruecos tenemos la paridad bien clara, tenemos que luchar contra la discriminación negativa y luchar para la discriminación positiva, tenemos que proteger a los niños y dar más a las mujeres. Voy a pasar a otro punto, tenemos que promover la legitimidad en apoyar más los parlamentos y vigilar a los gobiernos, tenemos que vigilar los derechos humanos y sobre todo los temas en donde las mujeres son víctimas y respetar los derechos de los hombres y del ser humano en general. Si me dan más tiempo yo puedo hablar de la conciliación de la paz y la seguridad en el mundo, tenemos que dar una dimensión parlamentaria a las Naciones Unidas, es importante para integrar más a los parlamentarios dentro de esa organización internacional e implicar más a los parlamentarios y los parlamentos en la gobernanza financiera mundial. Se necesita también una adhesión de los parlamentos sobre los objetivos del esquema internacional. Quiero agradecer vuestra atención y estoy dispuesto a responder sus preguntas. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Compañeros y compañeras, si alguien quiere hacer uso de la palabra. El Diputado León por favor. DIP. ROBERTO LEÓN (CHILE): Gracias Presidente. Primero felicitar al diputado por su nominación y tengo algunas consultas que me gustaría poder aclarar. El habla de que quiere darla más relevancia a los grupos geopolíticos, en este sentido hay dos temas que me interesan. El primero, ¿cuál sería el rol que deberíamos jugar los grupos geopolíticos en lo que es el secretariado de la Unión Interparlamentaria? La segunda, nosotros la discusión que hemos tenido al interior del GRULAC, nos damos cuenta que el Presidente de repente ha hecho uso de facultades personales, para nombrar algunos representantes sin considerar la opinión de los grupos y en este caso sin considerar la opinión del GRULAC. Nos gustaría saber si piensa seguir con

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ese criterio o cuando tenga que hacer uso de sus facultades va a considerar la opinión del GRULAC a través de su Presidente. Y el otro es un tema político, si le parece a él que los movimientos sociales de los indignados que están dando vuelta al mundo debería ser uno de los temas que las próximas reuniones de la Unión Interparlamentaria deben abordar. SR. A. RADI, CANDIDATO A LA PRESIDENCIA DE LA UIP (MARRUECOS): Gracias señores parlamentarios, son preguntas muy interesantes, creo que el rol de los grupos geopolíticos es muy importante, dentro de las organizaciones internacionales es posible reagruparse según un punto de vista político, socialista, democrático, liberal y otros lineamientos de división geográfica. Dentro de la Unión Interparlamentaria hemos escogido grupos geopolíticos, no podemos manejar una organización sin estos grupos, éstos pueden dar muy buenos consejos al Comité Ejecutivo, a la Presidencia, a toda la Unión Interparlamentaria y pueden participar también de la ejecución de muchos planes geográficos. Si es posible reformar a toda la Unión Interparlamentaria, es posible integrar a todos los grupos dentro del mando de la UIP. Podemos hacer una buena cosa, podemos elegir al presidente de cada grupo geopolítico como miembro del Comité Ejecutivo, de esa forma puede participar directamente en la Secretaría General de la unión interparlamentaria. Sobre las designaciones del Presidente de la UIP no sé nada sobre este tema, desde mi punto de vista dentro del marco de la democracia, no hay que tomar una decisión sin comunicar a los demás. El rol de los políticos es muy importante a fin de lograr la justicia social, y a través de la Unión Interparlamentaria podemos hacer mucho dentro de este marco y podemos juntos los parlamentarios luchar contra la pobreza y dar más tranquilidad, más paz, más seguridad al ser humano y satisfacer sus necesidades y es por eso que hay muchos problemas de desarrollo en todo el mundo. Gracias SEN. PATRICIO WALKER (CHILE): Sólo preguntar si él apoyaría la moción presentada por algunos parlamentarios de modificar los estatutos para que la Secretaría de la UIP sea rotativa entre los grupos geopolíticos SEN. JUAN MANUEL GALÁN (COLOMBIA): Un saludo para el señor diputado de Marruecos, por la venida de nuestro Presidente del Congreso colombiano, el Senador Corzo. Yo quisiera preguntar lo siguiente, he venido asistiendo a un número significativo de Asambleas de la Unión Interparlamentaria, la percepción que uno tiene es que la UIP es una institución invisible, invisible para la opinión pública, invisible para los ciudadanos, entonces yo preguntaría en términos de estrategia de comunicaciones, qué puede hacer él para trabajar de la mano de las oficinas de prensa de cada parlamento nacional para que estén enlazadas con una gran oficina de prensa y de comunicaciones de la Unión Interparlamentaria para dar a conocer a las opiniones públicas de los países y a los parlamentos qué es y qué hace la UIP y por qué nos debe importar que exista. SR. A. RADI, CANDIDATO A LA PRESIDENCIA DE LA UIP (MARRUECOS): Para responder a la pregunta de nuestro amigo de Chile, quiero decirle que es posible hacer la rotación de la

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Secretaría General y el año próximo es posible que uno de vosotros sea Secretario General, por qué no? Honorable parlamentario de Colombia, estoy totalmente de acuerdo con usted, las personas que nos dirigen en nuestros países no saben nada de la Unión Interparlamentaria es por eso que digo que hay que mejorar la estrategia de comunicación de la UIP, hay que trabajar más sobre la divulgación de la información y más transparencia. Estamos en un siglo de la información y de la globalización, tenemos que reformar totalmente la estrategia de comunicación dentro de la Unión Interparlamentaria. Gracias por su pregunta. Honorables parlamentarios, dentro de una hora habrá reunión dentro del grupo geopolítico, cuando he exhibido la carta de apoyo de Indonesia me han dicho porqué usted muestra esta carta, quiero responder diciendo que he enviado cartas a todos los Presidentes de los Parlamentos del mundo y he recibido muchas cartas de apoyo, dentro de ellas una del Parlamento de Indonesia, pero después surgió la candidata. El Parlamento de Indonesia me apoyó pero hay otra persona, es decir, formalmente me apoyan a mí, las otras cosas son extrañas para mí, no sé lo que pasa dentro del Parlamento de Indonesia. La carta que tienen ustedes no es para insistirles a apoyarme sino para darles el tiempo de reflexionar sobre este tema del Parlamento de Indonesia y ustedes pueden hacer lo que quieran. Segundo punto, sobre la candidatura del Grupo Árabe, yo quiero decirles que soy candidato del Grupo Árabe no del Parlamento de Marruecos y eso en el marco de la rotación de la presidencia. Quiero decirles que en el 2000 estaba India con la Presidenta Heptulla, después había un candidato de vuestro grupo geopolítico, el Sr. Páez, una persona que ha ayudado mucho, que he trabajado con el desde 2002 hasta 2005, después de Páez estuvo el señor Casini de Europa, vean ustedes la rotación, ahora es África con Theo-Ben Grurirab y después directamente viene el Grupo Árabe. Y quisiera que ustedes hagan un siglo importante a la Liga Árabe, soy de la Liga árabe, quisiera que ustedes apoyen a este movimiento, a esta primavera que surge ahora dentro del mundo árabe. Les agradezco mucho. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): A mí me gustaría mucho, si no tienen inconveniente mis compañeros, poder hacer un resumen que creo que será lo que tendremos que valorar nosotros. El primer asunto que me parece fundamental es recordar la rotación que debe tener la Presidencia de la Unión Interparlamentaria y que en este tiempo justamente le toca al Grupo Árabe, por el orden que incluso nos han señalado ellos. El otro tema es sobre la Secretaría General, en cuanto el Sr. Anders supo que el Sr. Radi estaba apoyando la rotación de la general por regiones, entonces el señor Anders se puso muy nervioso, habló incluso conmigo, me quiso convencer para que yo convenciera al GRULAC de que nosotros expresáramos un voto a favor de la señora. Yo le dije primero que no era su papel, él es un funcionario, no es un parlamentario, en otras palabras lo puse en su sitio, le dije que él no votaba, y que por lo demás yo tendría que consultar. La otra cosa que me parece importante, el señor Radi ha hablado de gobernar a la Unión; la Unión no la gobernamos los parlamentarios, estoy hablando por mi país no como Presidente del GRULAC, ustedes y yo lo sabemos, todas las decisiones se toman en la burocracia y muchas veces por encima de los parlamentos de nuestros países. El otro tema es que a ellos les aterra que en el programa de trabajo el señor

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Radi ha planteado la necesidad de revisar las finanzas de la Unión, nunca han aceptado, yo tengo quince años acá, siempre se ha peleado porque haya un procedimiento y nunca se ha aprobado, es un planteamiento que el está haciendo. La otra cuestión, que muy bien planteó León, quien ejerce la presidencia hace nombramientos de compañeros nuestros sin consultar a los grupos geopolíticos, ustedes lo saben, tenemos varios nombramientos, no lo voy a mencionar porque no es el caso, pero no ha sido consultado el GRULAC, y eso lo ha hecho el Presidente Ben Gurirab. El compromiso con los grupos geopolíticos que él ha hecho es muy importante. Otra cuestión, en México se realizó una reunión que no era necesaria, muy costosa, nosotros nos opusimos, le planteamos a Anders que mejor hiciera otro tipo de reunión que era más urgente, de todas maneras la hizo, eso ustedes lo pueden verificar en las memorias, lo hizo sin el acuerdo del Congreso mexicano. Y el señor Radi, nosotros le hemos pedido que el puesto que va a dejar Bustos que lo tiene que dejar lamentablemente porque se tiene que jubilar, se asigne a un latinoamericano, no es justo que el secretariado esté lleno de europeos, lo digo sin una actitud de mala fe contra los países europeos, no es justo que no haya voces latinas dentro de la organización interna, y el nos ha ofrecido que va a dejar que sea un latinoamericano el que quede en el puesto de Bustos. Y otra cosa, y esto también lo digo como representante de México, la señora y lo digo con todo respeto está a quince horas y eso le conviene a Anders, quince horas de vuelo, el señor está a dos horas, y el ha dicho que va a trabajar para gobernar a la UIP, no la va a dejar en manos de la burocracia. Yo me acuerdo cuando Darío Vivas se atrevió a cuestionar a Anders, parecía que el parlamentario era Anders y no Darío, ustedes deben recordarlo, hubo una discusión muy ríspida, muy lamentable, pero esas cosas pasan en la Unión. Por eso los mexicanos estamos apoyando al señor Radi, por la forma en que él ha hablado de que esto no puede seguir así y el se ha comprometido a meterle mano para que se maneje bien la Unión. Eso es lo que yo quiero expresar. No sé si alguien quiere que expresemos abiertamente si vamos o no a votar por él cuando el se retire, como ustedes lo determinen. Muchísimas gracias señor Radi. Aplausos SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Compañeras y compañeros, después de esto me gustaría que pudiéramos dar la opinión respecto a las dos candidaturas para que pudiéramos tratar de conseguir el consenso entre todos los miembros del GRULAC o de lo contrario si ustedes creen que hay que seguir otro procedimiento, encantado, no hay ningún problema. SENADOR JUAN CARLOS ROMERO (ARGENTINA): Presidente, la verdad es que este candidato que yo voy a votar es una persona involucrada en la organización, los otros tenían una visión más amplia y liviana de la situación, este hombre creo que como candidato sabe lo que quiere del electorado, fue al punto, fue al grano, tiene una trayectoria por lo que se ve absolutamente sólida y comprometida con muchas cosas, yo creo que el GRULAC no debería perder la oportunidad de obtener esa recíproca solidaridad como grupo que la hemos tenido y no debemos perderla, por lo tanto la posición de Argentina es que como GRULAC toma una posición de apoyar

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a esta persona; la señora nos cayó muy simpática también pero se ve que todavía no tiene el background, espero que pueda seguir en el futuro en la asamblea. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Muchas gracias. Voy a ir mencionándolos en el orden en que están aquí registrados. Uruguay, por favor. DIP. IVONNE PASSADA (URUGUAY): Presidente, nosotros ya hemos aquí manifestado nuestra voluntad de apoyar al señor Radi y así lo hizo nuestra compañera Mónica Xavier pero creo que hay un elemento importante que lo hacía en el planteo general el colega de Argentina, la voluntad de cambio y la presencia que nos está marcando este candidato sin dejar de tener en cuenta la otra propuesta que creemos que seguirá en el marco y seguirá los caminos que tenga que seguir y la Unión tendrá que revisar muchas de estas acciones, creemos que vamos por un buen camino y que el GRULAC se va a sentir realmente reforzado en su trabajo con la presidencia que vamos a estar promoviendo. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Muchas gracias. Colombia. SEN. JUAN MANUEL CORZO, PRESIDENTE SENADO (COLOMBIA): Nos adherimos a esta intencionalidad que tienen igualmente Argentina, Uruguay, esperamos Ivonne que su participación sea muy importante para el GRULAC. Presidente, consideramos que su intervención ha sido también muy clara, igualmente creemos que habrá algunos temas que serán de particular discusión como el tema de Anders Johnsson que creo que hay que apartarla del tema de la presidencia, pero creemos que el bagage que tiene el candidato supera ampliamente el de la candidata, a quien le manifestamos igualmente el mayor de los respetos pero en eso creo que no hay duda de que el GRULAC no puede perder la oportunidad de estar cerca. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Muchas gracias. Brasil. DIP. ATILA LINS, VICEPRESIDENTE DEL GRULAC (BRASIL): Nosotros aquí en el GRULAC hacemos el acuerdo de siempre y es preciso que haya un compromiso y un cumplimiento de los acuerdos. En el 2002 el Grupo Árabe apoyó la candidatura de Sergio Paéz de Chile, no podemos olvidar eso. Nosotros votamos al Diputado Radi y al mismo tiempo concordamos con las palabras del Presidente Carlos Jiménez de que es preciso tomar medidas de descentralización que es importante para que todos los grupos políticos tengan una representación más activa en los destinos de la Unión Interparlamentaria. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Muchas gracias. Chile. DIP. ROBERTO LEÓN (CHILE): Presidente, nosotros habíamos ya en Panamá escuchado al representante marroquí, yo creo que si uno lo escucha como que da satisfacción, la única duda es que si los políticos como le decía a Heber hace algunos minutos, de quienes seamos candidatos, tenemos la voluntad de los candidatos. Pero sin duda que nosotros nos sentimos mucho más interpretados con lo que él plantea, creo que tendríamos que ir logrando particularmente lo que él plantea con el respaldo a

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los grupos geopolíticos, creo que cuando él está planteando la importancia de la disminución de los aportes a la UIP, algo que para todos nosotros es complicado, donde tenemos una administración que nos habla de que hay que aumentar los aportes y tenemos un futuro presidente que nos dice que es posible disminuirlo, yo creo que son temas que hoy en día son muy sensibles y es por eso que el voto nuestro va a ser para él. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Gracias. Panamá. DIP. MANUEL COHEN (PANAMÁ): Gracias señor Presidente. Después de haber escuchado la intervención del señor Radi, más temprano hoy me había conversado la aspirante de Indonesia pero también debo darle mucho crédito a su intervención, señor Presidente, esto es un punto muy importante, el compromiso del señor Radi en el reemplazo del señor Marcelo Bustos es vital para el desarrollo de la UIP y para el fortalecimiento de nuestro grupo dentro de ella, como también comparto con usted que las imposiciones del señor Anders Johnsson no son buenas ni son saludables para esta organización y mucho menos para el desarrollo de la democracia. El es un funcionario aquí únicamente. La hoja de vida del señor Radi claramente muestra que puede hacer un buen trabajo, su experiencia y sus relaciones dentro de la UIP han demostrado su desarrollo. También el señor Oscar Piquinela en conversación con él hoy en la mañana nos aclaró muchos puntos y nos llevó totalmente a esa decisión, que la mejor opción es el señor Radi sin menospreciar la aspiración de la de Indonesia, que seguramente en un futuro tendrá una oportunidad y que sirva de experiencia también que entrometerse los funcionarios, como lo ha hecho el señor Johnsson, a tratar de influenciar la decisión nuestra es más negativa que positiva para los aspirantes. Nuestro apoyo de la República de Panamá es para el señor Radi. Muchas gracias señor Presidente. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Muchas gracias. Costa Rica y luego Ecuador y terminamos. DIP. AGNES GÓMEZ (COSTA RICA): Buenas tardes señor Presidente. La delegación de Costa Rica ve con muy buenos ojos al señor Radi por su planteamiento y por su manera de haber expuesto su propuesta de lo que piensa hacer en la Unión Interparlamentaria. Costa Rica apoyaría la decisión de apoyar al señor Radi. Muchas gracias. ECUADOR: Buenos días. La posición de Ecuador es apoyar al señor Radi en consideración a tres puntos fundamentales: la necesidad de desburocratizar esta organización, la necesidad de respetar la rotación geopolítica y finalmente la posición que tiene frente al tema de la descentralización de los gastos. Gracias. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Gracias. Venezuela por favor DIP. DARÍO VIVAS (VENEZUELA): Bueno, en primer lugar yo había pensado el día de ayer cuando planteamos el tema de la candidatura a la presidencia de la Unión no solamente la rotación entre regiones donde hay menos posibilidad de que el género, del que tanto se habla aquí, pudiera primar, ver como los grupos

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geopolíticos también en un momento determinado a la hora de escoger candidatos también consideremos eso. De todas maneras nosotros vamos a conversar entre la delegación de Venezuela para luego seguramente acompañar la decisión. Compartimos el hecho de que las decisiones que tomemos aquí deberían ser las decisiones del grupo, eso le da fortaleza al grupo, ustedes saben perfectamente que siempre hemos actuado de esa manera. Intentaremos hacer el menor ruido posible de manera tal que el grupo salga fortalecido y de respetarse la rotación que se ha venido planteando aquí de los grupos geopolíticos que ocupen cargos de importancia a nivel de la presidencia, nosotros buscaríamos que siempre haya esta rotación entre los grupos geopolíticos que permita que en cualquier momento cuando nos corresponda podamos tener un nuevo Presidente del Grupo Latinoamericano en la Presidencia de la Unión. Cualquier decisión en este organismo pasa por preservar la solidez del grupo de nuestra región. No quisiéramos tomar una decisión que pudiera poner en riesgo esa posibilidad de rotación que le permita a este grupo tener la presidencia en el momento que le corresponda. Entonces, esa es nuestra posición diplomática, digamos. SEN. CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS, PRESIDENTE DEL GRULAC (MÉXICO): Muchas gracias Darío. Entonces de acuerdo con las expresiones vamos a manifestarle al señor Radi la decisión del GRULAC y obviamente esperaremos con mucho gusto la decisión de Venezuela. Les recuerdo que a las cuatro de la tarde del miércoles se vota la Presidencia. Desde las dos hasta las cuatro se puede votar. Los tres miembros del Consejo tienen que estar a las dos de la tarde.

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