servicios de transformaciÓn digital del canal web de …
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Número de Expediente: ECON/000123/2020
“SERVICIOS DE TRANSFORMACIÓN DIGITAL DEL CANAL WEB
DE LA COMUNIDAD DE MADRID, 3 LOTES, QUE PODRÁ SER
COFINANCIADO POR FONDOS EUROPEOS DE LA INICITIVA NEXT
GENERATION EU”
Informe técnico de valoración de criterios cualitativos cuya
cuantificación depende de un juicio de valor
Lotes 1, 2 y 3
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Ref: 65/744709.9/21
ECON/000123/2021 Informe técnico 1
Contenido
1 Introducción ................................................................................................... 2
2 Criterios técnicos de evaluación sujeta a juicio de valor ........................... 2
3 Criterio Número 5 – Experiencia en desarrollo de sitios web en
tecnología Drupal .......................................................................................... 4
3.1 UTE: OPENTRENDS SOLUCIONS I SISTEMES, S.L- YMBRA SOLUCIONES SL .................... 4
3.2 ALTIA CONSULTORES S.A. ...................................................................................................... 4
3.3 TECNOLOGÍAS PLEXUS S.L. .................................................................................................... 5
3.4 HIBERUS IT DEVELOPMENT SERVICES, SLU ........................................................................ 5
3.5 NTT DATA SPAIN S.L.U. ............................................................................................................ 6
4 CRITERIO NÚMERO 6.- Propuesta de Puesta a Punto de un Portal Drupal
en Producción ................................................................................................ 6
4.1 UTE: OPENTRENDS SOLUCIONS I SISTEMES, S.L- YMBRA SOLUCIONES SL .................... 6
4.2 ALTIA CONSULTORES S.A. ...................................................................................................... 7
4.3 TECNOLOGÍAS PLEXUS S.L. .................................................................................................... 8
4.4 HIBERUS IT DEVELOPMENT SERVICES, SLU ........................................................................ 8
4.5 NTT DATA SPAIN S.L.U. ............................................................................................................ 9
5 Resumen de la Valoración sobre un total de 30 puntos ........................... 10
5.1 LOTE 1 ..................................................................................................................................... 10
5.2 LOTE 2 ..................................................................................................................................... 10
5.3 LOTE 3 ..................................................................................................................................... 11
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ECON/000123/2021 Informe técnico 2
1 Introducción
Efectuada el 22 de octubre de 2021 la apertura de proposiciones técnicas de los ofertantes admitidos a
licitación del expediente número ECON/000123/2021 “SERVICIOS DE TRANSFORMACIÓN DIGITAL
DEL CANAL WEB DE LA COMUNIDAD DE MADRID, 3 LOTES, QUE PODRÁ SER COFINANCIADO
POR FONDOS EUROPEOS DE LA INICITIVA NEXT GENERATION EU”, a adjudicar por procedimiento
abierto mediante pluralidad de criterios, procede realizar la valoración correspondiente a los criterios
cualitativos de carácter técnico cuya cuantificación dependa de un juicio de valor, según lo establecido en
el Pliego de Cláusulas Administrativas.
Las empresas que se admitidas a licitación son:
Nº Nº LOTE EMPRESA NIF
1 1, 2 y 3 UTE: OPENTRENDS SOLUCIONS I SISTEMES, S.L- YMBRA
SOLUCIONES SL
B63446470
B65340499
2 1 y 2 ALTIA CONSULTORES S.A. A15456585
3 1 y 2 TECNOLOGÍAS PLEXUS S.L. B15726177
4 1 y 2 HIBERUS IT DEVELOPMENT SERVICES, SLU B99537854
5 1, 2 y 3 NTT DATA SPAIN S.L.U. B82387770
A continuación, se desarrolla la valoración de las propuestas técnicas presentadas.
2 Criterios técnicos de evaluación sujeta a juicio de valor
Tal y como se indica en el Pliego de Cláusulas Administrativas, los criterios técnicos de evaluación sujeta a
juicio de valor son los Criterios 5 y 6, que se describen a continuación. Estos criterios son idénticos en los tres
lotes por lo que no se diferenciará la evaluación para cada lote, sino que se indicará el resultado de la
evaluación para cada criterio y empresa. La evaluación de estos criterios se ha realizado sobre el contenido
de las ofertas técnicas de los cinco adjudicatarios, las cuales se han presentado en todos los casos conforme
a plantilla descrita en el pliego de cláusulas administrativas.
CRITERIO NUMERO 5.- Experiencia en desarrollo de sitios web en tecnología Drupal
Hasta 15 puntos para cada uno de los lotes.
Se valorarán en este criterio los sitios web en tecnología Drupal desarrollados por la empresa según se indica
en la siguiente tabla:
Subcriterio Experiencia en desarrollo de sitios web en tecnología
Drupal
Puntos
Para cada proyecto se valorará la complejidad y similitud con proyectos
a realizar en el ámbito del contrato con una puntuación de entre 0 y 10
puntos.
Valoración media de
los proyectos.
Hasta 10 puntos
Nº de proyectos con valoración por encima de 7 entre 1 y 5 2
Nº de proyectos con valoración por encima de 7 entre 6 y 10 3
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ECON/000123/2021 Informe técnico 3
A la hora de evaluar la complejidad y similitud con proyectos a realizar en el ámbito del contrato se han tenido
en cuenta los siguientes parámetros, los cuales se solicitaba describir en la propuesta técnica.
Características generales del sitio, a partir de su URL, en caso de ser pública, la versión Drupal,
volumen aproximado de páginas, número de páginas vistas, visitas y número de redactores
involucrados.
Descripción de las funcionalidades más complejas, a partir de los módulos contrib utilizados,
módulos custom desarrollados.
Integración con terceros sistemas, evaluando integración con Solr, Lunr, Matomo, SAP, GIS,
herramientas de portal e ingesta de contenidos, etc,
Características de la plataforma, teniendo en cuenta los sistemas de aceleración de páginas,
sistemas de caché, tuneado de rendimiento, y los elementos relevantes del ecosistema (motor de
búsqueda, plataforma de desarrollo y despliegue, integración con herramientas de debugging y
profiling de código).
Se ha asignado igual peso a cada uno de los cuatro elementos de valoración y se ha aplicado un redondeo
al entero superior más próximo en todos los cálculos.
CRITERIO NÚMERO 6.- Propuesta de Puesta a Punto de un Portal Drupal en Producción
Hasta 15 puntos para cada uno de los lotes.
La evaluación de este criterio se ha realizado sobre el contenido de la oferta técnica del adjudicatario.
Se ha evaluado la capacidad del adjudicatario a la hora de realizar una propuesta de puesta a punto, medible,
para un portal web Drupal que ya se encuentre en producción. Para ello, en subcriterios que se listan más
abajo, se han evaluado las siguientes cuestiones, tal y como se expresaba en el pliego:
Indicadores de medida propuestos
Método de medición
Procedimiento para mejorar la medida obtenida,
Planificación de tareas detallada para mejorar el indicador.
Propuestas de automatización en el ámbito.
A continuación, se listan los subcriterios y la puntuación máxima para cada uno de ellos.
Subcriterio Puesta a Punto de un Portal Drupal en Producción Puntos máximos
1. Calidad del código 2
2. Cobertura de pruebas de regresión 2
3. Tunning de rendimiento 2
4. Actualización de módulos 1
5. Seguridad 1
6. Accesibilidad 1
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7. Automatización e integración continua 2
8. Apificación de los servicios del portal 1
9. Web Semántica 1
10. Optimización de buscadores 2
Máxima puntuación 15
3 Criterio Número 5 – Experiencia en desarrollo de sitios web en
tecnología Drupal
3.1 UTE: OPENTRENDS SOLUCIONS I SISTEMES, S.L- YMBRA SOLUCIONES SL
La valoración media de los sitios web presentados es suficiente puesto que se trata de sitios web en
tecnología Drupal y con características de base comunes a los a los portales objeto del contrato. Sin
embargo, ninguno de los sitios expuestos ofrece una gran complejidad, y se describen sólo de forma
puntual funcionalidades avanzadas o integraciones destacadas con otros sistemas. Las características
de la plataforma software en las distintas webs no son destacables. Por tanto, la similitud con los proyectos
a realizar en el ámbito del contrato es media.
La puntuación obtenida se desglosa en la siguiente tabla, habiendo sido 0 el número de sitios web con
nota superior a 7.
Subcriterio Puntos
Media de la valoración de la complejidad y similitud de los sitios web
presentados, con proyectos a realizar en el ámbito del contrato.
5
2 puntos si Nº de proyectos con valoración por encima de 7 entre 1 y 5 0
3 puntos si Nº de proyectos con valoración por encima de 7 entre 6 y 10 0
Puntuación Obtenida – 5 puntos
3.2 ALTIA CONSULTORES S.A.
Un gran número de los sitios web presentados son de gran volumen, con una alta complejidad en las
funcionalidades y las integraciones, y cuentan con una plataforma de integración continua muy avanzada.
Resultan referencias excelentes al presentar una similitud muy elevada con los proyectos a abordar en
el contrato.
La puntuación obtenida se desglosa en la siguiente tabla, habiendo sido 10 el número de sitios web con
nota superior a 7.
Subcriterio Puntos
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Media de la valoración de la complejidad y similitud de los sitios web
presentados, con proyectos a realizar en el ámbito del contrato.
9
2 puntos si Nº de proyectos con valoración por encima de 7 entre 1 y 5 2
3 puntos si Nº de proyectos con valoración por encima de 7 entre 6 y 10 3
Puntuación Obtenida – 14 puntos
3.3 TECNOLOGÍAS PLEXUS S.L.
Con la excepción de uno de los sitios web presentados, que sí supone una referencia destacada al
presentar complejidad en los distintos aspectos evaluados, se trata de portales, aunque en tecnología
Drupal, con escasa relevancia desde el punto de vista de extensión, complejidad de las funcionalidades,
integraciones y complejidad de la plataforma. El número de usuarios, extensión de los sitios, madurez en
la integración continua y el desarrollo de integraciones con otros sistemas presenta pocas similitudes con
las características de los proyectos a abordar en el contrato.
La puntuación obtenida se desglosa en la siguiente tabla, habiendo sido 1 el número de sitios web con
nota superior a 7.
Subcriterio Puntos
Media de la valoración de la complejidad y similitud de los sitios web
presentados, con proyectos a realizar en el ámbito del contrato.
4
2 puntos si Nº de proyectos con valoración por encima de 7 entre 1 y 5 2
3 puntos si Nº de proyectos con valoración por encima de 7 entre 6 y 10 0
Puntuación Obtenida – 6 puntos
3.4 HIBERUS IT DEVELOPMENT SERVICES, SLU
Los sitios web presentados tienen complejidad alta, con características de volumen destacadas en dos
de los casos, presentando en muchos de los casos integraciones muy relevantes, con similitudes
importantes con los proyectos realizados en el contrato. El uso generalizado de una plataforma de
integración continua madura es muy destacado. Por todo ello se considera que existe una similitud alta
con los proyectos a realizar.
La puntuación obtenida se desglosa en la siguiente tabla, habiendo sido 2 el número de sitios web con
nota superior a 7.
Subcriterio Puntos
Media de la valoración de la complejidad y similitud de los sitios web
presentados, con proyectos a realizar en el ámbito del contrato.
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2 puntos si Nº de proyectos con valoración por encima de 7 entre 1 y 5 2
3 puntos si Nº de proyectos con valoración por encima de 7 entre 6 y 10 0
Puntuación Obtenida – 9 puntos
3.5 NTT DATA SPAIN S.L.U.
Los sitios web presentados tienen complejidad alta, presentando en dos de los casos funcionalidades
muy complejas, con gran similitud con los proyectos a realizar en el contrato. Destacan las integraciones
con motores de búsqueda y las funcionalidades avanzadas desarrolladas sobre el core Drupal. Por todo
ello se considera que existe una similitud alta con los proyectos a realizar.
La puntuación obtenida se desglosa en la siguiente tabla, habiendo sido 2 el número de sitios web con
nota superior a 7.
Subcriterio Puntos
Media de la valoración de la complejidad y similitud de los sitios web
presentados, con proyectos a realizar en el ámbito del contrato.
7
2 puntos si Nº de proyectos con valoración por encima de 7 entre 1 y 5 2
3 puntos si Nº de proyectos con valoración por encima de 7 entre 6 y 10 0
Puntuación Obtenida – 9 puntos
4 CRITERIO NÚMERO 6.- Propuesta de Puesta a Punto de un Portal Drupal
en Producción
4.1 UTE: OPENTRENDS SOLUCIONS I SISTEMES, S.L- YMBRA SOLUCIONES SL
La empresa ha realizado, para los subcriterios 1,3,4,5,6,7,8 y 9 una excelente propuesta describiendo
en múltiples indicadores apropiados en cada ámbito, estableciendo fórmulas detalladas para su medición,
proponiendo un plan de actividades muy oportuno para la mejora de dichos indicadores y estableciendo
un plan de tareas altamente efectivo para llevar a cabo dicha mejora. Para estos subcriterios también se
propone implementación de automatismos que supondrían un salto cualitativo en la optimización de
actividades en el ámbito, para lograr la puesta a punto de un supuesto portal en producción. En el caso
de los subcriterios 2 y 10, la propuesta ha sido adecuado, describiendo los indicadores y su medición,
con un plan de tareas correcto.
La puntuación obtenida se desglosa en la siguiente tabla.
Subcriterio Puntuación
1. Calidad del código 2,00
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2. Cobertura de pruebas de regresión 1,00
3. Tunning de rendimiento 2,00
4. Actualización de módulos 1,00
5. Seguridad 1,00
6. Accesibilidad 1,00
7. Automatización e integración continua 2,00
8. Apificación de los servicios del portal 1,00
9. Web Semántica 1,00
10. Optimización de buscadores 1,00
Puntuación criterio 13,00
Puntuación Obtenida – 13 puntos
4.2 ALTIA CONSULTORES S.A.
La empresa ha realizado una propuesta excelente en su conjunto, muy pertinente para todos los
subcriterios, destacando en todos los ámbitos los factores clave para la mejora del portal en producción,
y explicando un procedimiento de trabajo altamente efectivo para la optimización de los indicadores.
Destaca el método de medición y el plan de tareas propuesto en el subcriterio 6, que tiene en cuenta de
forma destacada las características de las dificultades en el ámbito, y cómo paliarlas. En el caso del
subcriterio 8 se describe una propuesta muy conveniente para la tecnología Drupal, y un método de
trabajo muy adecuado.
La puntuación obtenida se desglosa en la siguiente tabla.
Subcriterio Puntuación
1. Calidad del código 1,80
2. Cobertura de pruebas de regresión 1,80
3. Tunning de rendimiento 1,90
4. Actualización de módulos 0,90
5. Seguridad 0,90
6. Accesibilidad 1,00
7. Automatización e integración continua 1,50
8. Apificación de los servicios del portal 1,00
9. Web Semántica 0,70
10. Optimización de buscadores 1,50
Puntuación criterio 13,00
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ECON/000123/2021 Informe técnico 8
Puntuación Obtenida – 13 puntos
4.3 TECNOLOGÍAS PLEXUS S.L.
La propuesta realizada resulta insuficiente en todos los subcriterios, si bien se describen algunos
factores a tener en cuenta en el ámbito, en general no se concretan de forma concisa los indicadores ni
las fórmulas, proponiendo planes de mejora poco detallados y escasamente aterrizados para la tecnología
Drupal. Referencia recomendaciones correctas en cada ámbito, si bien no desarrolla cómo medir su
implementación a través de los indicadores o como mejorar estas medidas a través de un conjunto de
actividades planificado. Las propuestas de automatización hacen referencia a las herramientas, pero no
al procedimiento para realizar la automatización.
La puntuación obtenida se desglosa en la siguiente tabla.
Subcriterio Puntuación
1. Calidad del código 0,30
2. Cobertura de pruebas de regresión 0,25
3. Tunning de rendimiento 0,25
4. Actualización de módulos 0,25
5. Seguridad 0,20
6. Accesibilidad 0,45
7. Automatización e integración continua 0,50
8. Apificación de los servicios del portal 0,25
9. Web Semántica 0,25
10. Optimización de buscadores 0,30
Puntuación criterio 3,00
Puntuación Obtenida – 3 puntos
4.4 HIBERUS IT DEVELOPMENT SERVICES, SLU
Se presenta una muy buena propuesta, cubriendo todos los subcriterios con una orientación adecuada.
El detalle de los indicadores es bueno, apoyado en la metodología consolidada en el ámbito de la
programación, aportando ocasionalmente ideas novedosas.
La puntuación obtenida se desglosa en la siguiente tabla.
Subcriterio Puntuación
1. Calidad del código 1,75
2. Cobertura de pruebas de regresión 1,50
3. Tunning de rendimiento 1,50
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4. Actualización de módulos 1,00
5. Seguridad 1,00
6. Accesibilidad 1,00
7. Automatización e integración continua 1,50
8. Apificación de los servicios del portal 0,50
9. Web Semántica 0,50
10. Optimización de buscadores 0,75
Puntuación criterio 11,00
Puntuación Obtenida – 11 puntos
4.5 NTT DATA SPAIN S.L.U.
La propuesta técnica es especialmente sobresaliente en los subcriterios 1, 2, 3,4,5,6,8 y 9, ofreciendo
un detalle minucioso en la descripción y método de medida de los indicadores, diferenciando
metodologías para actuar en los entornos front-end y back-end, con propuestas innovadoras y punteras,
cubriendo perfectamente todos los aspectos para lograr una excelente puesta a punto de un portal en
producción, estableciendo todas las tareas y plan para realizarlas de forma concisa y ajustada a la realidad
de una iniciativa de estas características. En los criterios 7 y 10 la propuesta es muy pertinente.
La puntuación obtenida se desglosa en la siguiente tabla.
Subcriterio Puntuación
1. Calidad del código 2,00
2. Cobertura de pruebas de regresión 2,00
3. Tunning de rendimiento 2,00
4. Actualización de módulos 1,00
5. Seguridad 1,00
6. Accesibilidad 1,00
7. Automatización e integración continua 1,50
8. Apificación de los servicios del portal 1,00
9. Web Semántica 1,00
10. Optimización de buscadores 1,50
Puntuación criterio 14,00
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ECON/000123/2021 Informe técnico 10
Puntuación Obtenida – 14 puntos
5 Resumen de la Valoración sobre un total de 30 puntos
Se resume a continuación la valoración para cada empresa en cada uno de los dos criterios cuya
evaluación depende de un juicio de valor y cuya puntuación total máxima es de 30 puntos.
5.1 LOTE 1
La propuesta de ALTIA CONSULTORES S.A. resulta la más adecuada para este lote.
EMPRESA CRITERIO 5 CRITERIO 6 TOTAL
UTE:OPENTRENDS SOLUCIONS I
SISTEMES,SL-YMBRA SOLUCIONES SL 5 13 18
ALTIA CONSULTORES S.A. 14 13 27
TECNOLOGÍAS PLEXUS S.L. 6 3 9
HIBERUS IT DEVELOPMENT
SERVICES, SLU
9 11 20
NTT DATA SPAIN S.L.U. 9 14 23
5.2 LOTE 2
La propuesta de ALTIA CONSULTORES S.A. resulta la más adecuada, obteniendo la mejor puntuación
para este lote.
EMPRESA CRITERIO 5 CRITERIO 6 TOTAL
UTE:OPENTRENDS SOLUCIONS I
SISTEMES,SL-YMBRA SOLUCIONES SL 5 13 18
ALTIA CONSULTORES S.A. 14 13 27
TECNOLOGÍAS PLEXUS S.L. 6 3 9
HIBERUS IT DEVELOPMENT
SERVICES, SLU
9 11 20
NTT DATA SPAIN S.L.U. 9 14 23
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5.3 LOTE 3
La propuesta de NTT DATA SPAIN S.L.U. resulta la más adecuada, obteniendo la mejor puntuación para
este lote.
EMPRESA CRITERIO 5 CRITERIO 6 TOTAL
UTE:OPENTRENDS SOLUCIONS I
SISTEMES,SL-YMBRA SOLUCIONES SL 5 13 18
NTT DATA SPAIN S.L.U. 9 14 23
La Directora de Innovación, Transformación Digital y Datos
A la fecha de la firma
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