Servicio de Policía Rural

Copilación y traducción de: Carlos Guillermo Blanco

Comandante Mayor (R) de Gendarmería Nacional Oficial de Estado Mayor (IUGNA)

Licenciado en Administración de Seguridad Pública (Chile) Especialista en Docencia Universitaria (IUPFA)

Certificación en Justicia Criminal y Gestión Policial (RU) Magíster en Ciencias en Liderazgo y Gestión Policial (RU)

carlosblancoraadsen@hotmail.com carlosgblanco@gmail.com

http://www.slideshare.net/carlosguillermoblanco

Así intenta el gobierno acabar con la delincuencia rural,

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POLICÍA RURAL Y SERVICIO DE POLICÍA DE LO RURAL – ¿Un policía de campo? Rural Policing and Policing the Rural ― A Constable Countryside?

Editado por: ROB I. MAWBY

Universidad de Gloucestershire, UK RICHARD YARWOOD

Universidad de Plymouth, UK Contenidos Lista de Figuras Lista de Tablas Notas sobre Colaboradores 1 Introducción Rob I. Mawby y Richard Yarwood PARTE I SERVICIO DE POLICÍA RURAL (PART I RURAL POLICING) 2 Policía Rural: Una visión comparativa Rob I. Mawby 3 Servicio de Policía Rural en Canadá y Estados Unidos Joseph F. Donnermeyer, Walter S. DeKeseredy and Molly Dragiewicz 4 Servicio de Policía en el interior: Impactos del aislamiento y la integración en un contexto australiano Elaine Barclay, John Scott and Joseph F. Donnermeyer 5 Servicio de Policía Rural en Francia: El fin de la Policía comunitaria genuina Christian Mouhanna 6 Servicio de Policía Plural en la Gran Bretaña rural Rob I. Mawby 7 Gobernando el Crimen en el Reino Unido rural: Riesgo y Representación Daniel Gilling 8 Gran Hermano va al campo: Vigilancia con CCTV en pueblos rurales Craig Johnstone 9 ¿De quién es la línea azul de todos modos? Policía Comunitaria y Trabajar en Sociedad en lugares rurales Richard Yarwood PARTE II SERVICIO DE POLICÍA DE LO RURAL (PART II POLICING THE RURAL) 10 Servicio de Policía de la Protesta Rural Michael Woods 11 ¿Aún 'fuera de lugar en el país'? Viajeros y el Post-productivista Rural Keith Halfacree 12 Gitanos y Viajeros en el campo: Gestionando una población riesgosa Zoë James

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13 ¿Un viaje en el país? Servicio de Policía del uso de drogas en entornos rurales Adrian Barton, David Storey y Claire Palmer 14 "No son todos los latidos que conoce" ("It’s Not All Heartbeat You Know"): Servicio de Policía de la violencia doméstica en áreas rurales Greta Squire y Aisha Gill 15 ¿La delgada línea verde? Percepciones policiales de los desafíos del Servicio de Policía de los delitos contra la vida silvestre en Escocia Nicholas R. Fyfe y Alison D. Reeves 16 Servicio de Policía de la caza furtiva y la Protección de Paquidermos: Lecciones Aprendidas de los elefantes de África A.M. Lemieux 17 Servicio de Policía del Delito Agrícola Joseph F. Donnermeyer, Elaine M. Barclay y Daniel Mears 18 Servicio de Policía del Productor: La biopolítica1 de la producción de la granja en el paisaje productivista de Nueva Zelanda Matthew Henry 19 ¿A dónde va el Servicio de Policía Rural? Un epílogo Richard Yarwood y Rob I. Mawby Bibliografía Índice

Capítulo 1 Introducción

Rob I. Mawby y Richard Yarwood

"¿Qué te gustaría ser cuando seas grande?", le preguntó una maestra a su alumno. "Me gustaría seguir los pasos de mi padre y ser policía", respondió. "¿Él era policía también?", preguntó ella. "No", replicó, "él era ladrón".

Si los estudios del servicio de policía han estado en el filo de la investigación geográfica (Fyfe 1991, Herbert 2009), entonces los estudios del servicio de policía rural se han caído del borde de muchas agendas de investigación (Moody 1999). Pese al interés renovado y sostenido en los estudios rurales (Cloke et al 2006), el servicio de policía rural ha recibido poca atención por parte de los científicos sociales (Dingwall y Moody 1999; Yarwood 2001). Algo así como el chico de la vieja broma, los académicos con un interés en el servicio de policía rural parecen estar siguiendo las huellas de otros investigadores en vez de forjar caminos por su cuenta. 1 Biopolítica es un concepto que alude a la relación entre la política y la vida. El concepto cobró notoriedad a partir de su desarrollo en la obra de Michel Foucault. Según el filósofo italiano Roberto Esposito (Nápoles, 1950), probablemente el primero en emplear el vocablo fue el filósofo sueco Johan Rudolf Kjellén (1864-1922). Para este autor, a diferencia de otros filósofos y politólogos, el Estado no era una entidad jurídica nacida del contrato social: el Estado debía entenderse como un conjunto de personas que actúan como un organismo único, a la vez espiritual y corpóreo. A partir de ahí, la biopolítica fue definida como la política de la vida biológica y cultural de las sociedades, misma que se materializa en la existencia del Estado. Foucault hizo uso del término por primera vez en una conferencia que dictó en Brasil en 1974: "El control de la sociedad sobre los individuos no sólo se efectúa mediante la conciencia o por la ideología, sino también en el cuerpo y con el cuerpo. Para la sociedad capitalista es lo bio-político lo que importa ante todo, lo biológico, lo somático, lo corporal. El cuerpo es una entidad biopolítica, la medicina es una estrategia biopolítica".

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Sin embargo, un enfoque en el servicio de policía rural puede revelar mucho sobre la sociedad rural. Servicio de Policía es un concepto amplio que se refiere a "una casi inconsciente intrincada red de controles voluntarios y estándares entre la gente misma y aplicada por la gente misma" (Bowling y Foster 2002, 981). Servicio de Policía es cómo la policía, el público y otras agencias se regulan a sí mismos y entre sí de acuerdo a los ideales dominantes de la sociedad. Esto puede ser formalmente, quizás a través del siempre creciente espectro de asociaciones policiales en los países neoliberales o informalmente a través de la ejecución y el cumplimiento de los códigos morales y los valores. Dentro de esos amplios marcos policiales, es importante distinguir entre las exigencias para reducir el crimen y las demandas para excluir actividades o personas que están amenazando a los ideales rurales de élite. Por tanto, es crucial darse cuenta de quién son estándares que están siendo vigilados y por quién (Bowling y Foster 2002; Herbert 2009). Para lograr esto, es necesario entender cómo la ruralidad y la criminalidad son socialmente construidos y la forma en que el servicio de policía afecta, y es afectado por, esos ideales. Este libro se basa en perspectivas internacionales e interdisciplinarias para examinar esos temas en una serie de localidades rurales. Sus autores han sido extraídos de las filas de la geografía y la criminología. Los geógrafos tienen una tradición de estudio de la sociedad rural (Cloke et al 2006) pese a que el servicio de policía ha estado 'conspicuamente ausente de los paisajes de la geografía humana' (Fyfe 1991, 249; pero ver Herbert 2006, 2009; Yarwood 2007a). Por lo tanto los capítulos escritos por los geógrafos en el libro reflejan un fuerte compromiso con el concepto de espacio rural y quién lo controla. Sus preocupaciones se centran más en quién está siendo vigilado policialmente y las implicaciones que esto tiene para la sociedad rural. Por contraste, los criminólogos se centran más directamente en aquellos que están comprometidos en el servicio de policía, especialmente la propia policía. Muchos de sus capítulos proporcionan ricas evaluaciones empíricas de los métodos y técnicas del servicio de policía de los espacios rurales. Tomadas en conjunto, las perspectivas de la geografía y la criminología se combinan para proporcionar importantes puntos de vista teóricos y empíricos sobre el servicio de policía. El libro está organizado en dos secciones. La primera examina quién está dando un servicio de policía en áreas rurales tanto en el Reino Unido como en otros lugares y la segunda examina la naturaleza del servicio de policía considerando, por un lado, el servicio de policía del espacio rural y, por otro, cómo las ideas de la ruralidad son reguladas. Parte I: Servicio de Policía Rural Part I: Rural Policing La primera sección se centra en quién brinda un servicio de policía en áreas rurales considerando la naturaleza de la policía pública en zonas rurales en una serie de sociedades industriales occidentales. Como el servicio de policía es conducido por varias agencias además de la policía pública, el segundo grupo de capítulos en esta sección considera la naturaleza del servicio de policía mixto. En el capítulo 2, Rob Mawby ofrece un amplio barrido comparativo de los sistemas policiales rurales. La naturaleza de la policía pública varía entre sociedades, pero igualmente la naturaleza de la policía pública varía a menudo dentro de las sociedades, con diferencias entre áreas rurales y urbanas a veces marcadas. Sin embargo, aunque la imagen angloamericana de la policía rural es la que surgió con frecuencia de una percepción de lo rural como idílico y, en consecuencia, favoreciendo a la policía rural como un modelo al que deben aspirar las áreas urbanas, él argumenta que en otras partes las áreas rurales son a menudo vigiladas policialmente de manera muy diferente y de hecho que hay contrastes significativos entre Gran Bretaña y los EE.UU. Este último ejemplifica un sistema donde las áreas rurales suelen tener sus propias organizaciones policiales autónomas. En otros países, como Francia, ejemplo de un sistema policial continental, y Canadá, donde la naturaleza del servicio de policía fue influida por su antiguo estatus colonial, las áreas rurales están bajo la responsabilidad de una agencia de policía central que tiende a ser más militarista que sus contrapartes urbanas. En otros lugares, en Australia e Inglaterra y Gales, los sistemas policiales regionales incorporan lo urbano y lo rural, pero en formas contrastantes. Mawby sostiene que la naturaleza de los sistemas policiales rurales depende en gran medida de las circunstancias sociales y políticas que apuntalaron la formación de la policía y el grado en que las cuestiones rurales

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crearon problemas particulares a las élites gobernantes. Sin embargo, las diferencias entre la situación actual en Australia e Inglaterra demuestran la importancia adicional de la geografía, donde la magnitud de los distritos rurales y sub-distritos en la estructura regional de Australia restringe la influencia de lo urbano sobre lo rural que es cada vez más evidente en Gran Bretaña. Los Capítulos 3 a 5 proporcionan más detalles sobre la naturaleza de los sistemas policiales rurales dentro de este grupo de países. En el capítulo 3, Joseph F. Donnermeyer y sus colegas también enfatizan el gran tamaño de Canadá y los EE.UU. En cada caso una gran mayoría de la población es de base urbana y el resto se extendió a través de la mayor parte de la masa terrestre. Donnermeyer et al observan una serie de similitudes entre esas áreas rurales, que contienen como lo hacen riqueza y pobreza, crecimiento y decadencia, y las poblaciones de residentes de larga data y los viajeros diarios al trabajo (commuters). Ellos también señalan el alcance del crimen y problemas de desorden, a menudo ocultos de la vista en un momento en que una proporción decreciente de recursos está siendo asignada a la policía rural. Pero en otros aspectos, la naturaleza del servicio de policía para esos vecinos cercanos difiere notablemente, con los EE.UU. prestando servicios mucho más localizados. El servicio de policía de los pueblos indígenas es otro de los temas discutidos por Donnermeyer et al y es uno reiterado por Elaine Barclay y sus colegas en el contexto de Australia. Una vez más, el gran tamaño del país y las implicaciones del servicio de policía de las poblaciones rurales dispersas, está subrayado. Pero Barclay et al también destacan la complejidad de las relaciones sociales en la Australia rural y cómo esto incide en el trabajo policial. Una característica particular de la Australia rural es la presencia de los pueblos indígenas. Haciéndose eco de Hogg y Carrington (2006), Barclay et al representan esos habitantes originales de lo rural como "forasteros" en su propio territorio, un problema a ser controlado policialmente en lugar de un público a ser servido. Por lo tanto, argumentan, los espacios rurales no deben ser vistos como entidades homogéneas, sino como espacios diversos y pluralistas con comunidades con normativa competente, dentro de los cuales la población aborigen ha recibido tradicionalmente baja prioridad. La continua influencia de la historia también se hace evidente en el capítulo 5, donde Christian Mouhanna considera la posición de evolución de la gendarmerie en la Francia rural. Siguiendo a Mawby, Mouhanna establece una distinción entre la Policía Nacional, responsable del servicio de policía de las ciudades, y la gendarmerie, tradicionalmente responsable del servicio de policía del interior, y reconoce las características más militaristas de esta última. Sin embargo, en una crítica privilegiada y perspicaz sostiene que, en realidad, la gendarmerie ha proporcionado tradicionalmente un servicio más afín a la policía comunitaria que sus contrapartes urbanas. Había, sugiere, al menos tres razones para ello. Primero, la organización de la gendarmerie, desplegada en todo el país, significó que la concesión de la autonomía local a los escuadrones territoriales basados en los distritos rurales era, en la práctica, inevitable, convirtiendo a los gendarmes en paramilitares "burócratas en el nivel de calle" (Lipsky 1980). Segundo, los gendarmes tuvieron que vivir en el distrito en el que trabajaban, haciendo de ellos -y sus familias- una parte de la vida comunitaria. Tercero, la falta de recursos significaba que estaban presionados para construir buenas relaciones con las agencias locales con mejores recursos. Sin embargo, arguye Mouhanna, el cambio de expectativas entre los gendarmes y sus familias y la fusión inminente de la Police Nationale y la Gendarmerie Nationale, significa que esta relación, posiblemente única, está en peligro. Si bien esos cuatro capítulos se centran en la policía pública, hay, como señala Rob Mawby en el capítulo 6, una clara tendencia en las sociedades industriales occidentales hacia una mayor dependencia de las alternativas del servicio de policía, una tendencia hacia el servicio de policía plural (Crawford et al 2005) o a la multilateralización (Bayley y Shearing 2001). Esto es particularmente cierto en países como los EE.UU., Canadá y Gran Bretaña, por lo menos en algunos países europeos como Francia (Jaschke et al 2007; Jones y Newburn 2006). Muchas de esas alternativas del servicio de policía son proporcionados por el sector privado con fines de lucro, aunque el uso de voluntarios y los esfuerzos de la comunidad para un auto-servicio de policía también son comunes. Sin embargo, mientras que varios autores se centran en la expansión del servicio de policía plural, ninguno aborda los componentes espaciales más amplios de este cambio. Mawby argumenta que en las Islas Británicas los servicios de policía alternativos que involucran al público como voluntarios, tal como la Policía Especial (Special Constabulary), se han desarrollado con éxito

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en muchas áreas rurales pero han sido más problemáticos en las ciudades y que otras formas de multilateralización, como la introducción de oficiales de apoyo de policía comunitaria (PCSO, Police Community Support Officers), complementan esos en un entorno urbano. En consecuencia, mientras el servicio de policía plural es un rasgo de las áreas urbanas y rurales, los componentes de esta mixtura de servicio de policía varían notablemente entre la ciudad y el campo.

El Servicio de Policía está cambiando rápida y radicalmente. Un cada vez más complejo conjunto de organismos públicos, privados y municipales -así como las fuerzas policiales públicas- están dedicadas a la prestación de regulación y seguridad. En consecuencia, es difícil pensar la provisión de seguridad sobre todo en términos de lo que la policía pública hace y lo que la terminología de los sistemas de servicios de policía "fragmentado" o "plural" ha establecido bien dentro de la criminología y ciencias policiales. 'Servicio de Policía Plural' (Plural Policing) es ahora un tema central dentro de los estudios de criminología y de policía de todo el mundo; ahora hay un cuerpo grande y creciente de investigación y teoría preocupada con su alcance, naturaleza y gobernanza. Hasta la fecha, sin embargo, este trabajo ha sido dominado por perspectivas anglo-estadounidenses. Este volumen da un vistazo comparativo detallado al desarrollo del servicio de policía plural y ofrece la obra más actualizada de referencia para los estudiosos en este campo. Editado por dos de las principales autoridades mundiales en servicio de policía y que incluye las contribuciones individuales de expertos reconocidos internacionalmente en los estudios de criminología y de policía, este es el primer volumen que se centra internacionalmente en el 'servicio de policial plural' y elabora evidencia empírica sobre sus avances en un marco comparativo formal.2

En el capítulo 7, Daniel Gilling retrocede un paso y considera la gobernanza de la seguridad de la comunidad en las áreas rurales. Señala que, si bien una serie de medidas políticas en los últimos 25 años se han centrado en cambiar el énfasis en el servicio de policía del delito y el desorden -desde el control del crimen por la policía a la reducción del crimen y el desorden a través del trabajo asociado-, el énfasis del gobierno ha sido dirigido a los problemas urbanos, particularmente metropolitanos. Como resultado, la delincuencia rural ha sido trivializada o marginada. Gilling sugiere que los jugadores clave en el gobierno local y el nivel de proveedor de servicios en cierta medida han colaborado en este proceso, ya sea negando que hay un problema rural, culpando a los forasteros del problema o viendo el problema como uno de miedo en lugar de riesgo: representaciones que él describe como el 'Campo Idílico', el 'Campo en peligro' y el 'Campo Asustado', respectivamente. Luego ofrece como una alternativa más radical del 'Campo Desprivado', que él ve como una representación más constructiva que podría sustentar estrategias rurales de servicio de policía. La idea de que el control del delito rural ha recibido una prioridad menor que su contraparte urbana gana credibilidad desde el relato de Craig Johnstone en el capítulo 8 del desarrollo de iniciativas de circuito cerrado de televisión en áreas rurales. De hecho, en la discusión de las maneras en que los actores rurales justificaron la necesidad de CCTV, Johnstone reitera las tres representaciones comunes identificadas por Gilling: el 'Campo Idílico' (y la necesidad de que siga siendo así); el 'Campo en peligro' (y la necesidad de disuadir a los delincuentes de viajar para delinquir) y el 'Campo Asustado' (y la necesidad de tranquilizar a la población local). Además, señala las consideraciones políticas que sostuvieron esto: una vez que algunos pueblos pequeños instalaron CCTV hubo presión sobre las partes interesadas para seguirlos, tanto para evitar el desplazamiento del delito a su parche como para demostrar a sus electores que estaban tomando en serio los problemas de delincuencia local. Sin embargo, existen dificultades genéricas en traducir para el campo lo que inicialmente fue una iniciativa urbana. Por ejemplo, el espacio público cubierto por lo que comúnmente es un puñado de cámaras es limitado y las cámaras son difíciles de monitorizar. Esto puede significar que un punto central de monitorización cubre cámaras situadas en una serie de ciudades, casi como si el CCTV sustituyera al 'bobby' de la aldea ubicado a cierta distancia de la jefatura de la división. Pero en este caso el sustituto de alta tecnología carece tanto del toque personal como de la capacidad de respuesta rápida. Esto lleva a Johnstone a especular, haciéndose eco de Gill y Spriggs (2005), en cuanto a si el CCTV es una respuesta adecuada a la delincuencia y el desorden en la Gran Bretaña rural o una iniciativa de arriba hacia abajo impuesta por un gobierno central centrado en lo metropolitano. 2 Plural Policing: a comparative perspective. Trevor Jones, Tim Newburn (Eds). Routledge (29 March 2006). http://www.lse.ac.uk/newsAndMedia/publications/books/2006/Plural_Policing.aspx.

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Si bien tanto Gilling como Johnstone discuten el trabajo asociado en el servicio de policía del crimen rural, este recibe una atención más explícita en el capítulo 9, donde Richard Yarwood utiliza estudios de casos de Inglaterra, Gales, Australia y Nueva Zelanda para evaluar quién es responsable del servicio de policía local en términos tanto de facto como de jure. Si bien, como con el circuito cerrado de televisión, argumenta que las iniciativas policiales rurales han sido influenciados de arriba hacia abajo en Gran Bretaña y Australia, con las dificultades resultantes de traducir las políticas a la práctica, él apunta al modelo de Nueva Zelanda como una de las iniciativas de abajo hacia arriba. Parte II: Servicio de Policía de lo rural Part II: Policing the Rural Los capítulos en la Parte II entonces se centran en la naturaleza del crimen y el desorden en el campo y las formas en que es vigilado policialmente. Aunque esos capítulos ofrecen una mezcla ecléctica, ellos personifican dos distinciones que pueden extraerse: entre crímenes rurales "tradicionales", como la delincuencia agrícola y la caza furtiva, y los crímenes asociados comúnmente con la vida urbana, como el uso indebido de drogas y la violencia doméstica; entre los problemas asociados con los residentes locales en sí mismos y los que se consideran 'forasteros', reiterando la representación de Gilling del 'Campo en peligro'. En cada caso, el servicio de policía puede variar consecuentemente. Así los crímenes 'rurales' pueden evocar unidades especializadas, mientras que los delitos convencionales pueden plantear problemas particulares del servicio de policía donde las tasas son más bajas, o las incidencias son menos visibles, que en la ciudad. Y la policía puede encontrar menos problemático tratar con forasteros que con lugareños en sus relaciones con los grupos de interés locales que son menos propensos a ser socavados. Este último punto está agradablemente ilustrado en el capítulo 10 donde Mike Woods considera el servicio de policía de la protesta rural. Señala que las primeras protestas reflejaban un 'desplazamiento de la política urbana', ubicando a la protesta en el campo porque allí era donde las centrales nucleares o bases militares tendían a estar. Las protestas posteriores contra la construcción de carreteras y de los activistas de los derechos animales o saboteadores de la caza, eran retratadas de manera similar a las incursiones urbanas, donde los oficiales de policía podían confiar en el voto rural para apoyar sus acciones, reflejadas en la Ley de Orden Público y Justicia Criminal de 1994, que esencialmente protegía a las personas rurales de las incursiones forasteras. Sin embargo, desde 1997 en adelante, las protestas de los agricultores y los grupos pro-caza, en coalescencia frecuente en la Alianza del Campo, planteaban un set de problemas diferentes a la policía, que necesitaba tratar con 'la protesta desde dentro' e inicialmente al menos adoptó el mantra del servicio de policía por consenso. Sin embargo, a medida que más vástagos radicales de la Alianza del Campo optaron por la confrontación directa, las tácticas policiales cambiaron, perturbando la dinámica de las relaciones policía-comunidad en las áreas rurales. Por contraste, Capítulos 11 y 12, de Keith Halfacree y Zoë James abordan a los Viajeros, posiblemente los 'demonios populares' (Cohen 1972) de las sociedades rurales. Si bien ambos capítulos se centran en el Reino Unido, como demuestra Halfacree, ha habido un prejuicio de larga data contra los viajeros en una serie de países. A pesar de un retrato romántico de la vida de viaje3 y una necesidad para algunos de los especialistas o trabajo estacional realizado por los viajeros, han sido vistos representando una amenaza para las zonas rurales de tres maneras: interrumpen las 'prácticas espaciales predominantes', especialmente a través de la 'irrespetuosidad' hacia la propiedad privada; desafiaron la vida cotidiana de la gente local, presentando una forma alternativa de vida y desafiaron el idilio rural. En Inglaterra y Gales, la Ley de Orden Público de 19864, La Ley de Justicia Criminal y Orden Público de 19945 y la Ley de Conducta Anti-Social de 20036 explícitamente abordan a los viajeros, la primera removiendo el requisito contenido en La Ley de Sitios de Caravanas y Control de Desarrollo de 19687 para las autoridades locales a fin de proveer

3 Un equivalente de Estados Unidos puede ser hallado en la obra de cantantes / compositores tales como Woody Guthrie, Bob Dylan y Tom Paxton. 4 Public Order Act 1986. 5 Criminal Justice and Public Order Act 1994. 6 Anti-Social Behaviour Act 2003. 7 Caravan Sites and Control of Development Act 1968.

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sitios para los viajeros. El análisis de Halfacree es complementado por James, que identifica las cuestiones clave de control y servicio de policía como sacado de una muestra nacional de los informes de las autoridades locales sobre las necesidades de los gitanos y nómadas. James sostiene que la relación entre los viajeros y las agencias policiales locales se basa en el hecho de que la mayoría ocupa sitios no autorizados y, consecuentemente, ilegales; así la reacción hostil por parte de la "comunidad establecida" y la consiguiente llamada a desalojarlos establece la agenda policial. No es de extrañar, entonces, que los viajeros no tengan confianza en la policía, que son asociados con el desalojo y la actividad de aplicación de la ley. Cuando ocurre un conflicto abierto, la policía utiliza una variedad de tácticas policiales de orden público para gestionar los viajeros, resultando en una reducción adicional de la confianza en la policía y las autoridades en general, que son vistas como adoptando la percepción de la comunidad establecida hacia los viajeros que requieren control y gestión, en lugar de verlos como ciudadanos con derecho a una amplia gama de servicios de policía. Cada vez más, las sociedades urbanizadas como la británica hacen mucho de la naturaleza idílica del 'país' y los beneficios de la 'vida rural'. El principal de esos supuestos beneficios es la naturaleza aparentemente sin problemas de los entornos rurales y la ausencia de muchos de los problemas inherentes asociados con la vida de la ciudad. Si bien es cierto que hay diferencias en la vida del día a día entre las áreas rurales y urbanas, no es cierto que la vida rural esté exenta de problemas. Hay, sin embargo, una tendencia a que los problemas rurales sean sub-explorados y sub-reportados y concebir la 'ruralidad' como una geografía holística, cuando este no es claramente el caso. Los capítulos 13-14 ilustran esto describiendo crímenes que son convencionalmente asociados con lo urbano, más que lo rural. Basándose en datos empíricos Adrian Barton, David Storey y Claire Palmer buscan abordar esos conceptos erróneos de la naturaleza idealizada, holística y libre de problemas del idilio rural mediante la exploración de la naturaleza y el alcance del consumo de drogas ilícitas en dos entornos rurales (Cornwall y Herefordshire) y la manera en que se prestan servicios a los usuarios de drogas. Notando que en el nivel nacional el uso indebido de drogas entre los jóvenes parece ser al menos tan común en las áreas rurales como en las áreas urbanas, ellos usan sus investigaciones para mapear escenas locales de drogas. Argumentan, siguiendo las discusiones del servicio de policía plural, que la policía tradicional juega un rol limitado en el control del uso indebido de drogas y que los usuarios son más propensos a experimentar una estrecha relación y a ser vigilados policialmente por una serie de agencias de salud y bienestar que opera dentro de los Equipos de Acción de Alcohol y Drogas (DAAT, Drug and Alcohol Action Team) locales. En cierta medida, el uso indebido de drogas en las áreas rurales, a pesar de su ubicación pública, es relativamente invisible. Lo mismo ocurre con un grado aún mayor en el caso de la violencia doméstica (Hogg y Carrington 2003). Basándose en los datos empíricos recogidos en Oxfordshire y el South West, Greta Squire y Aisha Gill argumentan que vivir dentro de un entorno rural a menudo exacerbará los efectos que la violencia doméstica tiene sobre la víctima por estar aislada geográficamente debido al transporte deficiente e institucionalmente aislándola del apoyo a través de la falta de organismos adecuados encargados de hacer frente a las necesidades de los sobrevivientes. Esto a menudo se agrava por el hecho de que el 'servicio de policía' de la violencia doméstica se extiende más allá del servicio de policía: la prestación de servicios efectiva es a menudo acerca de la inclusión de una serie de organizaciones de bienestar, que pueden conducir a problemas de coordinación del servicio, propiedad y gestión de recursos. En contraste, el grupo final de capítulos se ocupa de lo que podría ser considerado tradicionalmente como preocupaciones del servicio de policía típicamente rurales. Los capítulos 15-16 consideran los crímenes de la vida silvestre que son tal vez únicos a los lugares rurales. El servicio de policía de la vida silvestre y los delitos ambientales son de importancia crucial en términos de protección del patrimonio natural y de las actividades sociales y económicas que dependen del entorno natural, sin embargo, nuestra comprensión de la forma como se lleva a cabo el servicio de policía sigue siendo rudimentaria. Basándose en entrevistas con oficiales de policía del crimen de la vida silvestre (WCO, wildlife crime officers) y coordinadores del crimen de la vida silvestre (WCC, wildlife crime coordinators) en ocho fuerzas policiales de Escocia, Fyfe y Reeves se centran en los recursos, roles y responsabilidades de los WCO y WCC, la interacción entre la policía reactiva y proactiva que realiza este personal policial y sus percepciones sobre el impacto de sus actividades sobre la vida silvestre y los delitos ambientales en Escocia. En el próximo capítulo, Andrew Lemiuex extiende este análisis a través de las fronteras estatales y considera las geografías y el servicio de policía de la caza furtiva

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de elefantes dentro y fuera de África subsahariana. Este capítulo ilustra los peligros de centrarse exclusivamente en el crimen rural o en el servicio de policía rural. Trazando un paralelo de la situación vis-à-vis del delito de drogas, la caza furtiva implica tres procesos: la adquisición del producto ilegal, su transporte a mercados viables y su venta. Esos procesos trascienden claramente el escenario rural y, de hecho, las fronteras internacionales; además, ponen de relieve la importancia de la cooperación entre las agencias policiales que pueden tener muy diferentes prioridades. Por último se tiene en cuenta a la agricultura, una actividad que se asocia estrechamente y de forma única con la ruralidad. Aunque sólo un pequeño corpus de trabajos empíricos sobre el crimen agrícola se ha llevado a cabo durante el último cuarto de siglo, sus resultados indican un alto costo para las victimizaciones agrícolas y las correlaciones distintivas entre las características físicas y topográficas de las operaciones agrícolas y la ubicación de los crímenes. El capítulo de Elaine Barclay y sus colegas considera el grado y el patrón del delito agrícola. Usa una perspectiva ecológica para identificar la vulnerabilidad a diversos delitos y revisiones de intentos de la policía de prevenirlos. Por el contrario, Matthew Henry considera cómo los agricultores están ellos mismos vigilados policialmente por una serie de agencias y tecnologías. El capítulo sitúa el surgimiento de esas tecnologías dentro de lo que Foucault denomina una modalidad 'biopolítica' de poder a través del cual el Estado se ha vuelto cada vez más preocupado con temas de 'mejora' en relación con la dinámica de la población y la economía. Redactado en esos términos el capítulo explora las redes de regulación que han dado forma a la producción agrícola en Nueva Zelanda. Proporciona un fin apto para el libro y señala que el servicio de policía plural no es un fenómeno reciente y que incorpora las agencias estatales alternativas así como alternativas al servicio de policía por parte del Estado. Además, puede centrarse en actividades muy en consonancia con lo que se entiende y se espera como rural. Contrariamente a los temores expresados al comienzo de esta introducción, el servicio de policía rural es mucho más amplio que proporcionar protección para los agricultores por parte del Estado.

PARTE I - SERVICIO DE POLICÍA RURAL Capítulo 2

Policía Rural: Una visión comparativa Rob I. Mawby

Introducción. El servicio de policía rural a menudo es idealizado como un asunto basado en la comunidad. En los EE.UU., por ejemplo, hay un supuesto implícito de que la policía debe vivir, trabajar y ser parte de una comunidad local (Thurman y McGarrell 1997; Weisheit, Wells y Falcone 1994). En Japón, la estación de policía urbana o kōban (交番) fue modelada en base al chuzaisho (駐在所) rural, casas policiales donde los oficiales locales vivían con sus familias, proporcionando una gama de servicios a 'sus' comunidades (Ames 1981; Bayley 1976, 1994). Sin embargo, esta visión idílica de un servicio de policía rural es una imagen culturalmente acotada. Los sistemas policiales fueron establecidos para contrarrestar los problemas particulares de aquellos en el poder identificados como una amenaza y, como la naturaleza de la amenaza varía entre países, también lo hace la policía. 'La policía', por tanto, puede clasificarse bajo uno de los cinco tipos ideales: anglo-americano, Europa Continental, Comunista, Colonial y del Lejano Oriente (Mawby 1990, 1999), de acuerdo a la estructura, funciones básicas y responsabilidad. Como la 'amenaza' también varía, cuantitativa o cualitativamente, entre la ciudad y el campo, el servicio de policía urbano y rural puede variar notablemente dentro de esos sistemas. Así, en Gran Bretaña y los EE.UU. esto puede reflejar un servicio de policía rural idílico pero en otras sociedades con tradiciones de sistemas policiales centralizados, la policía rural eran a menudo más militarista y menos públicamente responsable que sus homólogos de las grandes ciudades. En Francia, Italia y en España, por ejemplo, donde dos sistemas policiales centralizados han existido lado a lado, tradicionalmente ha sido la alternativa más militarista la que ha mantenido la responsabilidad de la policía rural, con oficiales alojados de forma rutinaria en los cuarteles y separados de la influencia local. En Canadá, la militarista Real Policía Montada de Canadá (RCMP) normalmente cubre las provincias, con fuerzas civiles locales más comunes en las ciudades.

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Las tres secciones siguientes comparan críticamente tres modelos alternativos del servicio de policía rural, a saber: servicio de policía localizado (EE.UU.); servicio de policía centralizado (Francia y Canadá) y servicio de policía regional (Australia, Inglaterra y Gales). Servicios de Policía Local: Los Estados Unidos. Los Estados Unidos tienen una multitud de organizaciones policiales locales autónomas y es único en muchos aspectos (véase también Donnermeyer et al, Capítulo 3 de este volumen). Los primeros colonos europeos (principalmente británicos) establecieron sistemas de aplicación de la ley rudimentarios en los emergentes pueblos y ciudades de la costa este, con el interior donde los sistemas más rurales vinieron después. Los sistemas policiales "modernos" (Bayley, 1985) en los EE.UU. fueron creados a raíz de la lucha por la independencia, en un principio en ciudades como Nueva York y Boston (Miller 1977; Mönkkönen 1981). Desde el principio, existía la preocupación de que el control externo desde Westminster (Londres) no debía ser reemplazado por el control interno central de Washington, con el resultado de que los sistemas de aplicación de la ley locales autónomos fueron alentados (Sweatman y Cruz 1989). Por supuesto, también hay una serie de instituciones policiales, nacionales o federales, siendo tal vez la más conocida el Buró Federal de Investigaciones (FBI) y la Agencia de Control de Drogas (DEA), pero ésos son más bien tolerados antes que bienvenidos (Loveday 1999). Las organizaciones policiales locales pueden ser clasificadas en cinco categorías: estado (state), condado (county), ciudad (city), pueblo pequeño (small town) y 'distrito especial' ('special district') [Oficina de Estadísticas de Justicia 2002; Reaves 2007; Sweatman y Cruz 1989; Walker 1983; Weisheit et al. 2006]: Estado. Cuarenta y nueve estados tienen su propia fuerza policial, empleando en total más de 58.000 oficiales jurados a tiempos completos. Las fuerzas estatales comúnmente son responsables ante los gobernadores estatales. Condado. La mayoría de los condados en los EE.UU. tienen sus propios departamentos de policía, encabezados por un sheriff elegido para dirigir el departamento durante dos/cuatro años, que a su vez es responsable ante los administradores del condado. En 1999 había unos 3.088 departamentos del sheriff empleando a unos 185.859 oficiales jurados. Ciudad. Hay alrededor de 3.220 fuerzas policiales en ciudades de más de 250.000 habitantes, que emplean una media de 2.465 personas juradas. Pueblo pequeño. El cuarto nivel de la aplicación local de la ley opera a nivel rural en los pueblos pequeños. Hay por lo menos 13.000 de tales fuerzas, empleando a unos 438.000 oficiales jurados a tiempo completo, con casi la mitad (47%) de esas agencias ubicadas en zonas con menos de 2.500 personas. Distritos Especiales. Esos proveen los servicios policiales a las instituciones particulares incluyendo parques, áreas recreativas y refugios de vida silvestre. En 2004, había 205 de este último empleando a más de 14.000 oficiales jurados. En términos de personal el típico oficial de policía de Estados Unidos trabaja para un departamento urbano grande pero las organizaciones policiales más comunes son fuerzas de pueblo pequeño, independientes, con cerca de 9.000 departamentos que emplean a menos de diez empleados cada uno, incluyendo civiles (Reaves 2007: 1-2).8 Las agencias de policía rural, como personifican muchas de las características del modelo de policía comunitaria (Falcone, Wells y Weisheit 2002; Thurman y McGarrell 1997; Weisheit, Wells y Falcone 1994), frecuentemente incorporan un enfoque orientado a los problemas (Chaiken 2004). Los oficiales tienen más probabilidades de ser reclutados de la comunidad en la que trabajan (Weisheit et al. 2006); ellos son más directamente responsables ante la comunidad, ya sea directamente donde los sheriffs son elegidos o indirectamente donde los oficiales están sujetos a la presión de la comunidad (Weisheit et al., 2006); ellos están mejor integrados en esa comunidad (Decker 1979; Sims 1988); ellos llevan a cabo una amplia gama de tareas orientadas a servicios (Johnson y Rhodes 2009; Lieberbach y Frank 2003; Payne et al 2004;

8 Para un ejemplo personal, ver Pierce (2001).

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Weisheit et al 2006) y operan como generalistas en lugar de especialistas (Galliher et al, 1975; Maguire et al 1991) y reciben una aprobación más positiva por parte de la población local (Weisheit et al. 2006). Hay, sin embargo, problemas con esto. Por un lado, los oficiales rurales que están separados de sus colegas son menos capaces de pedir refuerzos (Hoffman 1992). Si bien son menos propensos a ser asaltados que sus colegas urbanos, cuando se producen ataques son más propensos a ser fatales (Weisheit et al. 2006). Por otra parte, mientras que el aislamiento de la cadena de comando podría parecer que aumenta la discreción y autonomía, los mismos autores sugieren que el control por la comunidad podría más que compensar esto. En términos más generales, puede que les resulte más difícil mantener separado el ocio y la vida familiar del trabajo (Pierce 2001; Weisheit et al. 2006). A nivel financiero, las fuerzas rurales parecen carecer de algunas ayudas tecnológicas a disposición de sus homólogos metropolitanos (Donnermeyer et al, este volumen; Universidad de Eastern Kentucky 2003), aunque hay alguna evidencia de que los departamentos más pequeños han tenido éxito en subcontratar afuera el trabajo especialista que las fuerzas vecinas más grandes (Ostrom, Parques y Whitaker, 1978). Además, las economías de escala pueden hacer fuerzas urbanas más económicas (Krimmel 1997). Policía Rural en una estructura centralizada: Francia y Canadá. Francia es, quizás, el ejemplo clásico de un sistema policial (europeo) continental (Mawby 1990). Tradicionalmente los sistemas de la policía en Europa continental han sido más centralizados y más amplios en sus responsabilidades que en Inglaterra o EE.UU. Ellos pueden caracterizarse como estructuralmente más centralizados y militaristas; funcionalmente, más centrados en tareas políticas y administrativas y, en términos de legitimidad, más estrechamente ligados al gobierno y menos responsables, sea ante el público o ante la ley (Mawby 1990). Dicho esto, la mayoría de los países de Europa Occidental tienen más de una fuerza de policía, al menos una de los cuales es una fuerza militarista basada centralmente, que tiende a ser responsable del servicio de policía rural. En Francia y en los Países Bajos, esta tradicionalmente corrió junto a un número de fuerzas urbanas conducidas localmente. En los Países Bajos, la preocupación por la falta de influencia central sobre la financiación (Wiebrands 1990) dio lugar a la revisión completa del sistema, resultando en fuerzas regionales (Jones 1995), no muy diferente a la situación en Inglaterra y Gales. En Francia, la amalgama de fuerzas urbanas en el período de la posguerra, culminando en la incorporación de la policía de París en la Police Nationale en 1966, resultó en dos sistemas policiales centralizados, la Police Nationale para cubrir toda el área urbana y la Gendarmerie Nationale con responsabilidad de la Francia rural.

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SERVICIO DE POLICÍA RURAL EN EE.UU. Rural Policing America Patrick (Pat) Novesky

El autor: Patrick (Pat) Novesky ha trabajado en un entorno rural, no sólo en el cumplimiento de la ley, sino también como bombero forestal (wildland firefighter) trabajando en varios estados y como guía para un armador de caza. El antecedente en la aplicación de ley de Pat consiste en una carrera de 20 años como Ayudante del Sheriff (Sheriff’s Deputy), guardabosques (ranger) y oficial de policía realizando tareas como oficial de inteligencia e investigador. Pat también trabajó en dos fuerzas de tareas de narcóticos (Dane County WI Narcotics & Gang Task Force). Pat ha servido como Instructor Policial de Armas de Fuego y de Yudo Verbal y ha participado en varios entrenamientos para todos los tipos de aplicación de la ley y otros usuarios de actividades al aire libre y áreas remotas. Los últimos años de la carrera de Pat han sido dedicados a trabajar como oficial de conservación en el norte de Wisconsin. El objetivo de Pat es traer un abordaje de sentido común a las cuestiones pertinentes al oficial de policía rural.

SERVICIO DE POLICÍA RURAL EN EE.UU.9

Patrick (Pat) Novesky 14 de mayo de 2009

Al mirar hacia atrás en la historia de nuestra nación pensamos en los representantes de la ley de los primeros días, el oficial solitario que monta a caballo de pueblo en pueblo, ya sea solo o con uno pequeño pelotón para mantener la paz. Si usted trabaja en un área rural es probable que sienta lo mismo a veces. Puede ser divertido estar allí solo. Como resultado, aprendemos nuestros propios trucos para mantenernos fuera de problemas. Agarrar el micrófono en su portátil y hablar con su refuerzo imaginario frente a su sospechoso quizás le haya impedido una pelea o dos. ¿Un poco fuera del alcance de la radio? Es por eso que usted tiene esa pequeña grabadora de voz activa en su bolsillo de la camisa, si sucede lo peor, esa "caja negra" puede documentar un poco de información acerca de su último contacto. ¿Qué hay de agitar la grava un poco a medida que sigue a ese auto sospechoso por esas calles de tierra? Puede que sea más fácil para que el refuerzo siga esas pistas frescas y encontrarlo. Hay problemas administrativos que pueden hacernos el trabajo un poco difícil también, como trabajar con fiscales de distrito y jueces de ciudades pequeñas o ese sheriff que dice: "Esas cosas no suceden aquí". Todos esos son temas dignos de discusión, así que por favor envíenos un correo electrónico con sus inquietudes, sugerencias y cuestiones relativas a la aplicación rural de la ley y crearemos un foro que nos ayudará a mantener nuestra ventaja táctica en este entorno único. 9 NOVESKY, Patrick. Policing rural America. PoliceOne. Rural Policing. http://www.policeone.com/rural-law-enforcement/articles/1834966-Policing-rural-America/. 14 de mayo de 2009. Traducción de Carlos G. Blanco.

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SERVICIO DE POLICÍA RURAL EN AMÉRICA: CONTACTOS VEHICULARES DEL OFICIAL SOLITARIO 10

Patrick (Pat) Novesky 22 de mayo de 2009

Al mirar hacia atrás en la historia de nuestra nación pensamos en los representantes de la ley de los primeros días, el oficial solitario que monta a caballo de pueblo en pueblo para mantener la paz. Si usted trabaja en un área rural es probable que sienta lo mismo a veces. Puede ser divertido estar allí solo. Como resultado, aprendemos nuestros propios trucos para mantenernos fuera de problemas. Agarrar el micrófono en su portátil y hablar con su imaginario refuerzo frente a su sospechoso puede haber impedido una pelea o dos. ¿Un poco fuera del alcance de la radio? Es por eso que usted tiene una grabadora activada por voz en su bolsillo de la camisa. Si sucede lo peor, esa 'caja negra' puede documentar un poco de información acerca de su último contacto. ¿Qué hay de agitar la grava un poco a medida que sigue a ese auto sospechoso por esas calles de tierra? Su refuerzo puede seguir esas huellas frescas y encontrarlo. Hay problemas administrativos que pueden hacernos el trabajo un poco difícil a nosotros también, como trabajar con fiscales de distrito de ciudades pequeñas y jueces o ese sheriff que dice: "Esas cosas no suceden aquí". Todos esos son temas dignos de discusión, así que por favor envíenos un correo electrónico con sus inquietudes, sugerencias y cuestiones relativas a la policía rural y crearemos un foro que nos ayudará a mantener nuestra ventaja táctica en este entorno único. Mientras tanto quiero comenzar nuestra discusión con algo que todos los oficiales en la América rural tiene que enfrentar: contactos vehiculares con oficiales solitarios.

Camino solitario. Todo oficial ha conducido una parada de tráfico. Una especie de tarea de rutina, que la mayoría de las veces resulta en la emisión de una citación, a veces un arresto y, de vez en cuando,... problemas. Para el oficial solitario, varios obstáculos hacen las cosas interesantes cuando se realiza la parada de tráfico "de rutina". Cosas como las terribles comunicaciones de radio y ser superados en número la mayor parte del tiempo. Piense en quiénes somos propensos a parar: agricultores, madereros, cazadores, tipos anti-gobierno, delincuentes en general, caravanas, etc. Es probable que haya un cuchillo, arma, hacha o alguna otra arma en el vehículo. 10 NOVESKY, Patrick. Policing rural America: Lone officer vehicle contacts. PoliceOne. Rural Policing. http://www. policeone.com/rural-law-enforcement/articles/1834986-Policing-rural-America-Lone-officer-vehicle-contacts/. 22 de mayo de 2009. Traducción de Carlos G. Blanco, M.Sc.

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Al gestionar solo la parada (o con el respaldo a varios kilómetros de distancia), deberíamos estar buscando y obteniendo cada bit de información que podamos - desde el momento en que vemos el vehículo adecuado hasta que completamos la parada. Pese a no haberlo dicho en nuestras entrevistas de trabajo, nada nos encanta más que pisar el acelerador y girar en U para ir tras nuestro vehículo sospechoso. Sin embargo, eso también es lo que la gente espera que hagamos; yo cuestiono la ventaja táctica del "giro policial" ("cop spin"). Cuando tratamos con esos contactos solamente, debemos tomar todas las medidas que podamos para darnos la ventaja. Tenemos que "leer" la parada antes de hacerla. Prestar un poco de atención a esos pequeños detalles nos puede dar una ventaja táctica. Deberíamos estar buscando elementos más allá de las cosas básicas como los números de matrícula, cantidad de ocupantes, etc. y la reacción de los ocupantes cuando lo ven. Todos hemos visto la respuesta del tipo "pisar-el-freno-y-curiosear" cuando la gente delante de nosotros va en la dirección opuesta. Pero ¿qué pasa con los ocupantes que miraban fijamente hacia adelante como si no estuviéramos aún allí? ¿Podría alguien tener la esperanza de que si no se fijan en nosotros, no nos fijaríamos en ellos? Cuando el coche pasa deberíamos estar buscando en nuestro espejo retrovisor esa pequeña desviación de carril cuando ellos tratan de buscar en su visión trasera cuál es su respuesta, puede ser una pequeña pieza de información que podemos usar. En este punto, ¿es necesario que lleguemos al vehículo rápido y hagamos nuestra parada? En algunos casos absolutamente, sin embargo puede haber una manera tácticamente más sana de hacer nuestra parada. Un poco engaño recorre un largo camino. En las tácticas militares y policiales, el elemento sorpresa es una táctica ganadora. ¿Hay una manera de que podamos usar el terreno u otros factores para alcanzar el vehículo sin que ellos lo sepan hasta el último minuto? En la América rural tenemos el lujo de perder raras veces los coches en el tráfico y la capacidad de seguir los vehículos por kilómetros y permanecer dentro de nuestra jurisdicción. ¿Podemos ir derecho dejando que den la vuelta en la esquina o sobre la colina y entonces poco a poco alcanzar al coche? Qué pasa con el camino polvoriento de tierra, podemos manejar detrás del polvo hasta que decidamos que queremos que nos vean. He trabajado para dos agencias que instalaron interruptores para apagar las luces de freno, permitiendo a los oficiales que disminuyan a marcha lenta después de encontrar un vehículo sin que el sospechoso detecte que estábamos interesados en ellos. Funcionó muy bien. Con un poco de práctica e ingenio no es muy difícil "salir de la nada" y hacer su parada. Al conductor podría decirle que acaba de ver otro oficial pocos kilómetros antes o con hablando suavemente puede convencer a su conductor que el "otro oficial" vio las infracciones, creando así la ilusión de que tiene su refuerzo cerca. Una vez que alcanzamos nuestro vehículo sospechoso, deberíamos estar prestando atención a los ocupantes, cualquier movimiento furtivo, desviación de carril, no detenerse de inmediato o una corta ráfaga de velocidad mientras estamos tratando de alcanzarlo obviamente nos pondrá en alerta. Algo que he encontrado a través de la experiencia es que cuando su vehículo sospechoso acelera, algo es arrojado fuera; cuando reduce la velocidad en cierta distancia antes de detenerse algo está pasando en el interior (como ocultar algo o tratar de agarrar algo). A menudo encuentro contrabando, especialmente de armas del lado del pasajero. Parece que la naturaleza humana es mover esas cosas tan lejos de donde el conductor espera que esté el oficial, anticipando un abordaje del lado del conductor. Esto ciertamente no es una regla fija, pero es algo a tener en cuenta, ya que he abierto varias puertas de pasajeros y encontré armas de fuego allí. En cuanto al abordaje, no tengo ninguna preferencia y utilizaré los abordajes del lado del conductor y del lado del pasajero dependiendo de las circunstancias. Si estoy solo en la noche haciendo una parada y las cosas no se sienten del todo bien, haré una aproximación del lado del pasajero y dejo mi linterna apagada. Muy a menudo me acerco a la puerta del acompañante, pero los ocupantes ya se encuentran esperando del lado del conductor. A menudo, esto me da tiempo para mirar realmente sobre el vehículo ya que usualmente tengo unos segundos extra para mirar al interior mientras se hace este abordaje.

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Si usted es un cazador sabe que en los bosques no está buscando a todo el animal que está persiguiendo - en su lugar está buscando partes de ese animal entre los árboles en el bosque. Similarmente, necesitamos estar buscando "partes" de armas y contrabando durante la aproximación, stock de armas, balas, cajas de balas, vainas de cuchillo de caza, ropa, mangos de hachas, etc. Sepa qué es probable que haya en el vehículo antes de preguntar. Usando este enfoque a menudo tengo que llamar a la ventana del pasajero para llamar la atención de alguien, ya que esperan que yo esté en la puerta del conductor. Una vez más, el elemento sorpresa nos pone un paso por delante del sospechoso. A medida que hacemos contacto, piense en usar frases que implican las palabras "nosotros" en lugar de "yo". Cosas como: "La razón por la que le detuvimos esta noche es..." o "Vamos a estar de vuelta con usted...". Da la impresión de que usted no está por ahí solo. Si uno de esos conductores curiosos disminuye ante un rastreo a medida que supera su ubicación es un sedán de cuatro puertas o un Vehículo Utilitario Deportivo (SUV, Sport Utility Vehicle), haga una ola rápida y apodérese de su portátil sin presionar el botón y diga algo como "todo está bien aquí" o "le encontraré por la carretera cuando haya terminado aquí". Siempre me imagino que esos pretendidos trucos del oficial de refuerzo tienen uno de dos efectos, que el sospechoso siente que tiene un oficial con usted o cerca suyo o que está un poco loco. De cualquier manera, podría hacerlos repensar un ataque. Si tenemos razones para creer que existe algún tipo de elemento ilegal en el vehículo, es entonces cuando las cosas se ponen interesantes. La pregunta es, ¿cómo requisa un oficial un vehículo y sus ocupantes? La respuesta es, por supuesto, ¡con mucho cuidado! Usaremos el escenario de una requisa consentida. Yo conduzco una camioneta, sin jaula, que contiene un rifle, escopeta y varios artículos que podrían ser usados como armas. No quiero poner chicos malos allí a menos que tenga que hacerlo. Debido a esto, las tácticas que uso probablemente van a ser el escenario del peor de los casos. Por ahora hemos identificado a todos nuestros sospechosos y tenemos una buena idea de con quién estamos tratando. Al sacar a la gente fuera del vehículo, el conductor es la persona con quien tendrá que hablar primero. Una vez que obtenga el consentimiento ¿cómo puede garantizar su seguridad? He encontrado que la población rural es extremadamente resistente a ser esposada por razones distintas a un arresto. Esa es una llamada para que el oficial individual se haga presente en el lugar. Como el oficial solitario ¿quiere discutir con alguien acerca de esposarlo mientras tiene varios otros ocupantes inseguros en un automóvil de cinco pies de largo que pueden o no contener armas o drogas? Una vez más, necesitará tomar una decisión basada en la experiencia y en la situación en frente de usted. Simplemente no trabajamos en un mundo perfecto. Si se toma la decisión de no esposar a todos o algunos de los ocupantes, prefiero tener los ocupantes sentados en el capó de su propio coche de espaldas a mí. Esto funciona para mi ventaja de varias maneras. Los pone de espalda a lo que estoy haciendo, alargando su tiempo de reacción para un ataque, cualquier movimiento les obliga a bajar del coche, que puedo sentir si estoy prestando atención. También tengo las puertas abiertas de los vehículos para frenar un ataque. Por último, he puesto a los ocupantes tan lejos de mi propio vehículo tanto como puedo porque para la mayor parte de mi área mi radio portátil no funciona y lo último que quiero es a nadie entre mí y la radio móvil de mi equipo si las cosas van mal. Si encuentro algo ilegal, no lo sostengo y les pregunto sobre ello - Simplemente lo coloco en mi bolsillo y continúo la búsqueda como si nada. Si estoy satisfecho tengo los objetos ilegales, armas y llaves seguras desde el coche, dejaré que los ocupantes de uno en uno vuelvan al vehículo. Traeré al conductor o propietario del vehículo a la parte trasera del coche para que pueda hablar con ellos acerca de los elementos ilegales y tenerlos en custodia. Muchas veces el arresto se puede hacer sin que los otros ocupantes siquiera lo sepan. Si tengo que detener a una segunda persona, el proceso comienza de nuevo. Lo saco y lo traigo de vuelta.

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¿Es este el entrenamiento táctico delos libros de texto? Por supuesto que no y, obviamente, hay varias cosas que pueden salir mal aquí. En un mundo perfecto todos deben ser esposados, asegurados en el asiento trasero del automóvil o cuidados por otro oficial (o dos), mientras se lleva a cabo la requisa. Si usted tiene esa capacidad, haga gran uso cada vez que se encuentra en esta situación. Pero para ustedes, los oficiales que están ahí fuera solos en áreas remotas, esto es para hacerle pensar. Piense tácticamente sobre la parada que está a punto de hacer. Use cada una y todas las ventajas que pueda, disminuya la velocidad y sorpréndalos a pocos kilómetros de la carretera después de que bajen la guardia, observe ese casquillo en el suelo mientras usted golpea en la ventana del pasajero para llamar su atención y les hace pensar que usted no está solo ahí fuera. Esas pequeñas cosas que capturan a nuestros sospechosos por sorpresa -no importa lo insignificantes que parezcan- nos pusieron en control y eso es lo que nos lleva de vuelta a casa al final de nuestro turno.

SERVICIO DE POLICÍA RURAL EN AMÉRICA: OBJETIVO BLANDO DEL TERRORISMO 11 RESERVADO

Patrick (Pat) Novesky 10 de julio de 2009

Si usted es como la mayoría de las personas en cualquier tipo de profesión de servicios de emergencia, sin duda se ha sentado en un salón de clases en algún lugar en el pasado hacen varios años y fue saturado con información, capacitación y nuevas políticas relacionadas con el terrorismo. Paso mucho tiempo en las sesiones de entrenamiento tocando mis dedos, bebiendo café, tratando de averiguar "¿cómo me pertenece esto a mí?" Incluso admito siquiera a pensar de vez en cuando, "¿esto aún no ha terminado?" Permítanme retroceder un poco. No soy un experto en traje y corbata en el ámbito del terrorismo. Soy simplemente otro agente del orden público que disfruta capturar chicos malos y no soy quisquilloso con quién irá a la cárcel. Sin embargo, cuando se hace un poco de investigación sobre el terrorismo - histórica y lo que el futuro puede traer - se da cuenta que este es un tema que concierne a todos nosotros. Si usted estudia el terrorismo en detalle, encuentra que lo que realmente tiene sentido es que los agentes rurales verán los efectos de este tipo de actividad. Ya ve, todo lo que pueda ser considerado como un "gran objetivo terrorista" es ahora probablemente está protegido hasta cierto punto y, en algunos casos, en el mayor grado posible. ¿Qué deja eso? Deja objetivos blandos en la América rural -lugares que tienen poca protección o poco equipamiento de vigilancia- como: presas hidroeléctricas, grandes puentes, suministros de agua potable / riego, cultivos agrícolas, bosques estratégicamente o históricamente importantes, granjas de ganado, estaciones de esquí, casinos, transbordadores, parques nacionales, eventos deportivos, escuelas privadas, campamentos de verano caros en dólares, campus universitarios e incluso algunas bases militares más pequeñas. Uno de los conceptos fundamentales detrás de terrorismo es acaparar los titulares. Con esto en mente, piense en tener un grupo de terroristas conduciendo una redada estilo comando en su escuela local. ¿Podría ocurrir? Ya ocurrió. Recuerde que el ataque de 2004 en Beslán (Rusia), en el que 338 personas perdieron la vida. 11 NOVESKY, Patrick. Policing rural America: Soft target terrorism. PoliceOne. Rural Policing. https://www. police one.com/preview/terrorism/articles/1854344-Policing-rural-America-Soft-target-terrorism/. 10 de julio de 2009. Traducción de Carlos G. Blanco, M.Sc.

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¿Está usted preparado o ha pensado en su respuesta a algo como esto? Sin duda, sería muy diferente del escenario con un pistolero solitario para el cual entrenamos y sobre el que hacemos nuestro pensamiento "cuando-entonces" cuando patrullamos nuestras calles. ¿Qué pasa con el uso de los buses escolares para lanzar algún tipo de ataque? Ha habido informes en los EE.UU. de personas que no obtuvieron una licencia de conductor de autobús por usar falsos números de seguridad social y de identificación. ¿Qué está ocurriendo allí? ¿Qué pasa con los planos de las escuelas estadounidenses de pequeñas ciudades encontrados en cuevas en Afganistán? En el caso del oficial rural, en muchas de nuestras áreas es posible que un oficial en solitario pudiera estar tratando con este tipo de escenario durante mucho tiempo antes de que llegue la ayuda. Usted necesita pensar ahora -antes que ocurra cualquier cosa- sobre algunas preguntas serias: ¿Va a acercarse? Si es así, ¿cómo? ¿Hemos planeado que los chicos malos tengan miradores y donde pueden ser localizados? Los policías rurales son muy buenos en el desarrollo de los informantes informales y contactos - ¿es el momento de desarrollar un contacto con un conductor de autobús local que ha trabajado allí siempre? ¿Qué hay de esa pareja de jubilados que se sienta en el porche cada mañana y tarde frente a la escuela? ¿Nos harían saber si algo sospechoso estaba pasando? ¿Podríamos hacerles saber que el patrullero despachado podría llamarlos si hubiese algún tipo de amenaza activa para que puedan dar a los oficiales respondedores una "vista de pájaro" de lo que ven desde su casa antes de llegar? Si no estamos pensando en estas cosas tal vez es hora de pensar fuera de la caja para proteger a nuestras escuelas y niños. No es una nueva idea - es sólo otra forma de vigilancia vecinal. ¿Qué pasa con un ataque a las escuelas privadas y campamentos juveniles? No estoy hablando sobre el tipo de campamento al que un típico niño de un policía puede asistir, sino de los lugares caros que cuestan varios miles de dólares. ¿Los hijos de quién asisten a esos? Probablemente los niños de políticos, por citar sólo un ejemplo que le da una idea del tipo de objetivo de alto perfil que estos lugares podrían llegar a ser. Si estamos de acuerdo en que uno de los objetivos del terrorismo es acaparar los titulares, no se necesita mucha imaginación para entender que un campamento de verano lleno de niños procedentes de los lados más agradables de la ciudad a través de su estado tiene montones y montones de potencial de los medios. ¿Hemos hecho un contacto en el campamento de la juventud y les entregamos una tarjeta en caso de que se den cuenta de cualquier actividad o empleado sospechoso? ¿Debemos instruir sobre qué debe hacer si tiene problemas o algún tipo de amenaza? ¿Vale la pena añadir el área de campamento a nuestro sector de patrullaje, y parar y charlar con el personal en alguna ocasión? Si hay algún tipo de problema de entrada ilegal, ¿lo escribimos apagados como adolescentes juguetones, o pensamos en ello un poco más tácticamente? Podría ser el momento para lograr que giren nuestros engranajes.

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La mayoría de nosotros los oficiales rurales trabajamos en áreas donde hay al menos un tipo de objetivo ecológico; represas, áreas de recreación, ganado y granjas de cultivos, abastecimiento de agua potable. Es lógico pensar que un ataque contra estos tipos de objetivos sería prácticamente sin esfuerzo. ¿Cómo podrían los terroristas colgar un aparejo con explosivos alrededor de un puente y parecer que pertenecen allí? Yo diría que una buena cobertura podría ser la de tener un par de cañas de pescar y una caja de trastos llenos de teléfonos celulares y explosivos. ¿Sabía que en Michigan en 2006 un potencial complot para atacar el puente que conecta la parte superior de la península de Michigan a la Baja Michigan fue descubierto cuando tres sujetos fueron detenidos con más de 1000 teléfonos celulares? ¿Usted sabe cuál son los layes de su estado y las temporadas de pesca? Esa podría ser una buena información para saber si usted ve un barco o persona que está gastando mucho tiempo dando vueltas por uno de esos puentes tipo "objetivo blando" o represas de pesca cuanto está fuera de temporada de pesca. En América rural no es raro encontrar una persona simplemente llevando un arma de fuego. ¿Qué pasa con alguien que camina en una zona de recreo, bosque, granja, o en otra área remota con un arma de fuego? Si el sospechoso dice que está cazando ciervos, conejos, o lo que sea, ¿sabe usted si la temporada está habilitada? ¿Tiene el tipo de arma de fuego apropiado para lo que dice hará después? ¿Tiene una relación de trabajo con sus oficiales de pesca y caza locales? Cuando se trata de terrorismo sobre esos objetivos ecológicos probablemente no hay mejor contacto para ayudar con la investigación de actividades sospechosas, sin embargo conocer las leyes y los conocimientos básicos de la caza y la pesca le puede dar un comienzo para ser capaz de hacer las preguntas correctas a sus sospechosos. Por lo menos, recoja los libros de regulación de caza / pesca y póngalos en su patrullero.

El piro-terrorismo -simplemente empezar incendios forestales- es una amenaza también. Esto puede ser usado para aferrar los equipos de emergencia, así como destruir los recursos naturales y parques. ¿Está familiarizado con las agencias que responden a esos incendios y los funcionarios o guarda parques que investigan la causa de esos incendios forestales? Si usted responde a uno de esos incendios ¿resultaría herido si anotara los números de matrícula de los vehículos que encuentra y que están dejando el área? Si tiene la suerte de estar en un área donde utilizan aviones o helicópteros para combatir estos incendios, ¿se puede comunicar con ellos para que busquen vehículos, personas, u otros ítem de interés en el área del incendio? La mayoría de las veces en esas situaciones nuestra respuesta se limita a dirigir el tráfico, así que por qué no presta un poco más de atención y deja su cámara de tablero (dashcam), o encuentra alguna otra manera de registrar los números de placas de los vehículos que circulan por la zona. En caso de una situación de incendio, es posible que vea aparecer el mismo vehículo en varios incendios diferentes - podría ser un buen punto de partida real para un oficial que investiga una serie de incendios provocados. También están los objetivos turísticos como parques nacionales, grandes extensiones de tierra de propiedad del gobierno, estaciones de esquí, casinos, etc. Tendemos a pensar que muchos de esos objetivos tienen su propia seguridad, o que los guarda-parques se harán cargo de esa área. La línea de fondo hoy es que todos estamos juntos en esto. Si usted no conoce al personal de seguridad en la estación de esquí, podría ser el momento de comprarle una taza de café y hablar de "¿qué pasaría si?" y otras cosas, como qué áreas tienen cámaras de vigilancia en su complejo. Lo mismo es cierto para las tierras del parque del gobierno: ¿conoce a los guardabosques que patrullan esas áreas? ¿Ha hablado sobre los posibles objetivos terroristas en esas áreas y si hay algún plan vigente frente a algún tipo de ataque? Es demasiado fácil decir que esas cosas sucederán en algún otro lugar, sea proactivo para proteger esas áreas.

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¿Qué significa esto para el oficial rural promedio? Bueno, significa que hay una buena posibilidad de que si usted es un oficial de policía, ayudante del sheriff, oficial de pesca y juego, guarda parque, o un oficial de seguridad, podría -con un buen trabajo policial a la antigua- iniciar el contacto con el individuo que desarrolla algún tipo de complot terrorista que nadie conocía. Como todos sabemos, si no lo busca, no lo encontrará. No estoy diciendo nada nuevo aquí. Todos sabemos sobre terrorismo. Todos hemos pasado por la capacitación en policía comunitaria, aprendimos sobre vigilancia vecinal, y a todos nos gusta atrapar a los malos. Esto es realmente sólo un recordatorio de que sólo tiene sentido ser proactivo y tomar todas esas herramientas y adaptarlas a los problemas de hoy en día para proteger a nuestras comunidades y a las personas dentro de ellas. Hay un grupo de oficiales y administradores por ahí que siempre planearán sobre estos eventos que suceden "en otro lugar", y esas personas estarán en nuestras filas, hasta el fin del tiempo. Pero mi opinión es que si usted se está tomando el tiempo para leer este sitio web -o más específicamente, leer este artículo- entonces usted no es ese tipo de policía. Es probable que sea un oficial que gana su dinero con el objetivo siempre de aprender más, preparándose para cualquier y todas las posibilidades. Así que para usted, esto es sólo otro artículo destinado a ayudarlo a pensar "fuera de la caja" y animarlo a investigar las diferentes formas de terrorismo, averiguar cómo se han llevado a cabo ataques en el pasado, y qué está pasando ahí fuera en el mundo. Identificar este tipo de objetivos en su jurisdicción; formular un plan sobre lo que hará para protegerlos, cómo responderá y a quién podría estar respondiéndole usted. Nunca se sabe, ¡ese "otro lugar" podría llegar a ser su propio patio trasero!

SERVICIO DE POLICÍA EN LA PEQUEÑA CIUDAD GÓTICA 12

Patrick "Pat" Novesky 4 de agosto de 2009

En primer lugar, la realimentación sobre los artículos del servicio de policía rural ha sido grande, es bueno saber que estamos llenando un vacío en la capacitación que ha existido durante muchos años. Si esos artículos ayudan siquiera a un oficial a estar fuera de problemas, entonces valen la pena, así que gracias. Durante varios años de trabajar en comunidades más pequeñas, me he referido en broma a mis jurisdicciones como Ciudad Gótica. Ciudad Gótica es un lugar donde usted tiene su buen tipo (Batman) que siempre viene al rescate, malvados villanos (Joker and Co.), y por último, todos los demás en la comunidad saben quién es todo el mundo y qué roles desempeñan. Este pequeño entorno de Ciudad Gótica puede ser divertido para trabajar. Si usted trabaja en una comunidad donde usted es el oficial solitario, realmente puede sentir mucho orgullo y pertenencia en su "sector". Tanto si está solo o trabajando con media docena de (o más) colegas, si un delito tiene lugar en su pequeña ciudad, varios sospechosos de inmediato vienen a la mente. Los malos nos conocen y los conocemos. El problema es que el conocimiento de todos esos villanos -y los villanos conociéndonos- puede conducir a trampas que afectan a nuestra toma de decisiones tácticas, y esos errores pueden matarnos. 12 NOVESKY, Pat. Policing small-town Gotham City. PoliceOne. Rural Policing. http://www.policeone.com/rural-law-enforcement/articles/1864826-Policing-small-town-Gotham-City/?utm_source=8562591&utm_medium= email&utm_content=Exclusives1RightTitle&utm_campaign=P1Member&nlid=8562591. 14 de agosto de 2009. Traducción de Carlos G. Blanco, M.Sc.

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Ahora antes de escribir esto como otro policía obstinado que dice ser un experto en táctica, en realidad es todo lo contrario. He estado mal en cada uno de ellos en algún momento u otro - algunos de los cuales podrían haber conseguido matarme y un par casi lo hizo. También creo que todos cometemos esos errores en algún momento de nuestras carreras. La parte triste es que son temas que han matado oficiales por años - y aún lo hacen. "Ese es sólo Joe siendo Joe". Si usted es un novato en el Departamento de Policía de Pueblo Pequeño, EE.UU., es probable que haya salido de la academia, listo para incendiar el mundo. Se asoció con un oficial veterano y terminó en una pelea interna donde un tipo está amenazando con matar a su esposa. Usted llega al final del camino de entrada y lo ve (a Joe) en el porche de su casa con un cuchillo o una pistola, gritando obscenidades y amenazando con matar a cualquier funcionario que viene a su propiedad. Naturalmente, su ritmo cardíaco aumenta y planifica su respuesta táctica. Usted agarra la escopeta del bastidor y el veterano le dice: "Deja esa cosa, he estado aquí 50 veces, ese es Joe siendo Joe". Después de algún posicionamiento táctico terrible y negociación por el veterano Joe deja caer el arma, sale, y es tomado en custodia. El veterano se acaricia a sí mismo en el cuello por la conclusión no violenta, esperando que aprendió de él / ella. Lamentablemente esta es una trampa común para el oficial rural - nos ocupamos de las mismas personas en las mismas circunstancias en varias ocasiones. Como resultado, cada vez nuestra respuesta es menos táctica y más frustrante. Esta complacencia y la frustración logran que nos maten. Trate a todas y cada una de esas llamadas como si usted nunca hubiese estado allí antes, use su refuerzo disponible, y mantenga su ventaja. Hay un tiempo para hablar y un tiempo para actuar - asegúrese de saber la diferencia. "Nunca tuvimos ningún problema allí". Usted recibe un cheque de asistencia social, una llamada del 911, lo que sea. Usted recibe la llamada y es uno de esos ciudadanos con quien ya ha tenido contacto previo, pero nunca tuvo problemas. La convocatoria parece un poco extraña, pero en lugar de que su oficial de pareja haga el viaje de 30 minutos (o una hora de duración) para que lo refuerce, le dice al despachador: "Conozco a esa gente, debería estar bien". Recuerde que la razón por la que estamos respondiendo a esos lugares es porque hay un problema potencial allí. Demasiadas veces un oficial olvida buenas tácticas y simplemente conduce a este tipo de llamadas en condición blanca, pensando: "esta será otra llamada por teléfono perdida u otra situación de menor importancia". En esas áreas rurales, es fácil quedar atrapado en un atasco cuando usted está en la cima de su juego y planificando su respuesta tácticamente, es realmente fácil quedar atrapado en un atasco cuando está en modo blanco y no piensa en lo que podría ver cuando llegue al lugar de la llamada. Si usted está esperando que el residente venga afuera y le diga que todo está bien, usted está tácticamente un paso (o más probablemente varios pasos) detrás. Planifique para el peor de los casos: no tenga miedo de estacionar en la carretera y escuchar durante unos minutos si hay gritos, portazos indicando gente fuera, etc. No tenga miedo de caminar por esos caminos donde no se puede ver la casa desde la carretera. Similar al contacto del oficial solitario con el vehículo, ¡haga todo lo posible para sorprenderlos! En la América rural muchos oficiales han muerto en una situación de emboscada. Prevenga esto haciendo el contacto en sus términos. Nunca sabemos qué vamos a encontrar hasta que lleguemos allí, así que planeamos para lo peor y hacemos el contacto cuando esté listo y preparado. Si no hay urgencia para entrar, los cinco minutos extra de pie en las sombras pueden decirle un poco acerca de dónde está a punto de entrar. "Puedo leer a la gente". Durante los primeros años de mi carrera pensé que tenía una bonita sensación de "buenos y malos", y pensé que podía leer a la gente bastante bien. Entonces la realidad golpeó a muchos oficiales que murieron en el cumplimiento del deber y compartieron esta misma característica. Por pensar que conocemos a todo el mundo, podemos conseguir que nos maten.

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La persona que está temblando, tartamudeando, y generalmente nerviosa, es una lectura bastante fácil para casi nadie, debemos estar en guardia allí, así que no podemos darnos mucho crédito en la lectura de esos contactos. ¿Qué pasa con el relajado tipo sí señor / no señor que está tratando de distraer su atención con una pequeña charla, preguntando direcciones o la hora del día, y haciendo diminutos esfuerzos para controlar el contacto? Esa persona, probablemente, nos está leyendo. Algo para probar es prestar atención a los rasgos del comportamiento cuando habla con oficiales fuera de servicio, militares activos y veteranos, incluso un sospechoso de asesinato múltiple, si usted tiene la oportunidad. Esas son personas que tienen la mentalidad para matar, si es necesario. Preste atención a los rasgos de comportamiento que poseen, apártelos, y añádalos a sus "cosas a mirar". Esto es importante, hoy más que nunca. El terrorismo no va a desaparecer - ¿qué tipo de personas cree que es probable que lleve a cabo esos eventos catastróficos? Asesinos altamente entrenados con una mentalidad para matar. Los terroristas y asesinos en serie manejan en coche en las carreteras rurales, se van de vacaciones, y hacen otras cosas en la América rural. Además no hay que subestimar los adolescentes con los que tratamos, muchos niños rurales son extremadamente hábiles con las armas de fuego y muchos oficiales han subestimado a esos "niños" y pagaron el precio más alto con muchos disparos y situaciones de emboscada. Ser demasiado confiado en su capacidad de leer la gente puede hacer que le maten, las estadísticas lo demuestran. "Conozco a esta persona / tengo una buena relación". De vez en cuando tenemos un incidente que requiere una respuesta táctica y negociación. En muchas áreas el equipo táctico está bastante lejos (o no existe), de modo que la patrulla uniformada termina tratando con la situación. Más a menudo que no en su propia Ciudad Gótica, el sospechoso por varias razones es conocido por un oficial en la escena: contactos previos o arrestos, niños que van a la misma escuela, usted fue a la misma escuela secundaria, y la lista continúa. La naturaleza humana, junto con la televisión, nos obliga a tratar de ayudar a la situación y ofrecer a hablarles creyendo que poseemos las habilidades y tenemos la relación con el sospechoso para calmarlo fácilmente. En algunos casos, esto podría ser una buena idea, pero creo que hay algunas cosas que trabajan en contra de nosotros. Podemos ponernos en modo "voy a tener que matar a este chico" y entrar en modo "amigo". Pienso que es mucho más fácil que nuestro juicio se nuble cuando ofrecemos nuestra "amistad" para ayudar a calmar a alguien. Recuerde que la razón por la que estamos ahí es porque esa persona no está pensando con claridad, usted está tomando un riesgo si cree que el hecho de que usted jugó softball juntos hace unos años va a llevar al sospechoso de vuelta a la realidad. Lo contrario de esto es el sospechoso que usted conoce a través de cualquier cantidad de contactos negativos, tanto dentro como fuera del trabajo. Es posible que haya luchado con esta persona cualquier cantidad de veces durante el curso de sus arrestos y ganó cada vez que se dijo "puedo tomar este tipo" y bajar la guardia. Si un oficial negocia y no tiene esas relaciones, creo que pone algo de incertidumbre en la mente del sospechoso, no está seguro de que pueda salirse con la suya, ¿en qué momento será detenido, y eliminado cualquier problema externo que oscurezca la negociación? Esta es una posición táctica mucho mejor para nosotros. Reduzca la velocidad y llegue allí. Si hay una cosa que cualquier policía rural puede decir, es la velocidad máxima exacta de su patrullero. Los policías de la ciudad dirán, "cerca de 193 km/h", mientras la policía rural dirá: "201 km/h con el overdrive (dispositivo mecánico para aumentar la desmultiplicación de cada cambio de velocidades de un vehículo) puesto y 222 km/h sin", o "yo puedo tocar 233 km/h con un tope limpio y un buen camino". Piense en esas "carreras silenciosas" que hace - la alarma antirrobo está a 45 minutos de distancia de donde salió la última vez. Fuera de su viaje, sin luces, sin sirena, nada más que el sonido de un motor V8 terminando apretado y el silbido de un juego de neumáticos radiales a 209 km/h.

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Lo admitiré, mentí en mi entrevista de trabajo: Realmente no me importa tanto ayudar a la gente, sólo quería servirle persiguiendo los malos por el bosque y por las carreteras del país. Es por eso que muchos de nosotros nos convertimos en policías ¿no? He puesto mi pie hasta el suelo un montón de veces, tuve partes del motor volando afuera, llantas rodando fuera de los neumáticos en las curvas, llegué a las llamadas donde el humo y el vapor saliendo del patrullero era tan espeso que cubría la carretera y tenía que apagar las llamaradas. También, mucho más de una vez he tenido la sensación de malestar y aceleración del ritmo cardíaco durante un segundo o dos en el que pensé que estaba a punto de morir en un accidente automovilístico porque iba demasiado rápido. Tenemos que usar la cabeza y prestar atención, muchos oficiales mueren en accidentes automovilísticos, así de simple. Es nuestra naturaleza la que quiere atrapar al malo de la película, salvar una vida en un accidente grave, y, obviamente, llegar a los oficiales cuando llaman pidiendo ayuda, pero tenemos que ser conscientes de los peligros de conducir a altas velocidades a lo largo de las carreteras del país. Cuando está corriendo en caliente a esa llamada, mantenga en la parte posterior de su mente que una gran cantidad de oficiales mueren de esta manera. Use el entrenamiento que recibe. Los oficiales rurales tendemos a tratar de ser decentes con las personas con las que tratamos. ¿Por qué no? Usualmente los veremos de nuevo en la estación de servicio, el café, el juego de pelota de la escuela secundaria, etc. No hay nada de malo en tratar a las personas con respeto, pero no olvide su entrenamiento. Por ejemplo, cuando pasé de trabajar sobre todo por mí mismo en las ciudades pequeñas a trabajar con experimentados oficiales de narcóticos, una cosa que me di cuenta fue que pasé demasiados años en un pequeño pueblo de EE.UU. haciendo búsquedas inadecuadas de personas. Afortunadamente, nadie trató de matarme, pero ha habido un montón de casos en los que los oficiales fueron asesinados por un arma que podría haberse encontrado con una buena búsqueda. No deje que usted o sus compañeros oficiales se conviertan en uno de ellos. No hay ninguna razón para no tomar en serio nuestras búsquedas - buscar como si supiera que ellos tienen algo. Si usted está tratando con alguien y siente como si estuviera en peligro, no deje su arma en la funda porque tiene miedo de su sospechoso, la comunidad, o a su jefe que lo retará por ello más tarde. Use sus esposas todas las veces, úselas correctamente, así de simple. Recuerde, no podemos leer a la gente tan bien como pensamos y algunos de ellos nos matarán si se les da la oportunidad. ¿Comete usted errores? Somos policías que nos gusta presumir de nuestros puntos fuertes, pero es nuestra capacidad de reconocer nuestras debilidades la que nos hace mejores. Sé que hay oficiales por ahí que realmente creen que ellos no cometen errores tácticos, se basan en el hecho de que nada malo les ha sucedido alguna vez a ellos. Es posible que sean así de buenos, pero en mi opinión, es poco probable. Si usted es un oficial rural que no comete errores, entonces piense en quién está evaluando su rendimiento. Para la mayoría de los policías rurales que trabajan solos, la única persona que evalúa nuestro desempeño es la persona que arrestamos, o la gente a la que le contamos la historia de después. Ninguno de los dos es un indicador preciso en cuanto a la eficacia de nuestra táctica. Creo que todos cometemos errores, ya se trate de errores tácticos, conduciendo demasiado rápido, siendo demasiado confiados, haciendo búsquedas malas, etc. ¡Y más a menudo de lo que pensamos! La diferencia entre ir a casa de noche y terminar con nuestro nombre en la pared es donde y cuando cometimos el error. Entonces, ¿cómo podemos hacernos mejores a nosotros mismos cuando no hay nadie allí para señalar nuestros errores? En mi opinión, no importa si usted es un recluta, veterano, Oficial Instructor de Campo, o administrador. Todos necesitamos tomarnos el tiempo para leer y animar a otros a leer los nombres en la página de Oficiales Caídos de PoliceOne (PoliceOne Officer Down), el Resumen del FBI de Oficiales Asesinados (FBI Officers Killed Summary) y monumentos locales de su estado.

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Familiarícese con todos y cada nombre y el incidente que tuvo lugar, encontrará muchas de las cosas habladas en este artículo - oficiales muertos en accidentes de tráfico, oficiales a los que les dispararon al tratar con sujetos armados, oficiales emboscados mientras arribaban al lugar de una llamada, oficiales a quienes les disparó alguien que acaba de ser arrestado. Si bien no hay manera de saber qué pasó segundos antes de que la tragedia golpeara a esos oficiales caídos, muy pocos de nosotros será capaz de decir que nunca nos hemos colocado en esas mismas situaciones. Sin embargo, para nuestros hermanos y hermanas caídos, fue el momento equivocado, lugar equivocado, y persona equivocada. Todos nosotros podemos (y necesitamos) aprender de esas tragedias. Me gusta pensar que lo mejor que podemos hacer para honrar a nuestros compañeros oficiales que dieron su vida es, en primer lugar, hacer un esfuerzo para entender cada incidente y asegurarnos de que nos preparamos mentalmente por si alguna vez estamos en la misma situación. Y en segundo lugar, darles la oportunidad de mirar hacia abajo desde arriba a algún policía lúcido, tácticamente sano, que se tomó el minuto extra o dos para caminar hasta la calzada rural justo a tiempo para darse cuenta de que él / ella estaba a punto de entrar a una emboscada. En lugar de escuchar un disparo solitario del arma de un sospechoso, el equipo de oficiales caídos arriba escuchará el sonido característico de una semiautomática dejando la funda de un policía a la velocidad del rayo y la frase "¡Policía! ¡Déjelo caer!" procedente de las sombras, todo ello sin torcer ese sombrero Stetson. Comience hoy mismo a admitir que usted no es perfecto - piense en las cosas que puede hacer mejor y las formas en que usted maneja sus llamadas. Cuando está allí solo no hay nadie para señalarle sus errores tácticos, excepto, por supuesto, el malo, por lo que necesita evaluar constantemente sus tácticas y hacer los cambios necesarios. Trabaje, sea eficaz, y esté a salvo - no sólo tiene que ejecutar los movimientos, sea un buen policía. No se vuelva lo suficientemente arrogante como para pensar que la razón por la que nunca llegó ser agredido o tiroteado es debido a su excepcional capacidad de leer a la gente. Es probable que simplemente no haya encontrado a la persona correcta en los términos adecuados aún y cuando lo hace, una buena táctica sana y una cabeza clara será lo que le permita volver a casa.

CUANDO "RAMBO" SE CONVIERTE EN REALIDAD 13

Patrick "Pat" Novesky

18 de septiembre de 2009 Una gran cantidad de excelente entrenamiento aborda incidentes con un tirador activo que pueden tener lugar en las estructuras de varias habitaciones como grandes edificios de oficinas y escuelas. Las tácticas funcionan - una buena cosa para los oficiales de policía y el público en general. ¿Y si el tirador no está en un edificio? ¿Y si su incidente se sitúa en un área boscosa? En lugar de limpiar salas, usted está yendo a limpiar bosques densos, vehículos abandonados, carpas, cabañas y cuevas. Los policías de ciudades pequeñas saben que es probable que estemos solos en ese camino sucio escuchando los disparos. ¿Está preparado para entrar en ese campo de batalla para detener la amenaza? ¿Será efectiva la misma respuesta al tirador activo? En primer lugar, ¿es este escenario una posibilidad realista? Bueno, cerca de mi casa ha habido cuatro incidentes en los últimos 10 años y todos involucraron a múltiples víctimas tiroteadas por un hombre armado. Las situaciones o bien tuvieron lugar en áreas boscosas o el sospechoso huyó y estaba tratando de eludir la aplicación de la ley dirigiéndose al bosque. 13 NOVESKY, Patrick. When "Rambo" becomes reality. PoliceOne. Rural Policing. http://www.policeone.com/acti ve-shooter/articles/1887942-When-Rambo-becomes-reality/. 18 de septiembre de 2009. Trad. Carlos G. Blanco.

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Entre esos incidentes, un ejemplo es Chai Soua Vang, un inmigrante de 36 años de edad, de Laos (y un ciudadano naturalizado estadounidense) que vivía en St. Paul (Minnesota). A raíz de una disputa sobre una plataforma de caza en el Condado de Sawyer (Wisconsin), Vang le disparó ocho personas, matando a seis cazadores - dos quedaron heridos.

Esos días, usted puede añadir operaciones en grandes plantaciones de marihuana, laboratorios de metanfetamina, fiestas "rave" rurales, personas buscadas escondidas, terrorismo rural, y las principales violaciones de caza a la lista de hombres armados que podríamos encontrar en nuestro entorno que, si no, sería bucólico. En muchos casos ha sido un leñador muy competente utilizando tácticas militares, equipos y prendas de vestir. ¿Tiene la mentalidad para caminar en un área remota solo y enfrentar a un tirador activo o respaldar a otro oficial? ¿Tiene el equipamiento y el entrenamiento apropiados? Si su jurisdicción tiene varios cientos o miles de millas cuadradas de paisaje rural, hay una probabilidad razonable de que podría terminar en esta situación y hay una buena probabilidad de que cuando suceda la acción estará de pie solo con cualquier equipamiento que haya en nuestro patrullero. ¿Que ve? ¿Qué oye? Un tirador activo ha abierto fuego contra varias personas, o tal vez un oficial ha confrontado a un sujeto armado en un área remota y necesita refuerzos. Cuando usted llega, usted se hace (y responde) varias preguntas: • ¿Que ve? ¿Automóviles aparcados? ¿Vehículos recreacionales? ¿Patrullero? ¿Sendero? ¿Camino de tierra? ¿Está todo relacionado con el incidente? • Si se encuentra en un callejón sin salida o en un camino forestal, ¿es mejor estacionar su patrullero del otro lado para que nadie le tome? ¿Puede tomar las llaves de cualquier vehículo aparcado hasta averiguar qué está pasando? ¿Qué hay sobre anotar los números de registro? • ¿Se puede comunicar? El dolor de cabeza de la radio puede suceder al fin en un área remota con la misma facilidad (tal vez más) que al interior de un edificio. ¿Puede hablar con el despachador? Muchos de nosotros estaríamos en nuestras radios móviles contándole al despachador que estaremos con la portátil y luego estaremos fuera de comunicación hasta que volvamos al patrullero. Usted necesita saber qué frecuencias trabajan en diferentes áreas - a veces no puede hablar en su canal regular, sino un servicio de bomberos, caza & pesca, coche-a-coche, o el canal de servicio del guarda-parque podría funcionar. Usted tiene que tener esta información antes de que la necesite.

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• ¿Quién podría ser respaldarlo? ¿Puede comunicarse con ellos? ¿Saben por qué canal llamarlo? Sentado en el patrullero esperando refuerzos lo hace un blanco fácil. Los policías siempre odian apagar los patrulleros, pero necesita cerrar, tomar sus cosas, y alejarse de su patrullero y escuchar. • ¿Qué escucha? ¿Es la acción cerca de usted o fuera de la vista? • Si oye disparos, ¿sabe qué son? ¿Puede determinar de qué dirección están viniendo? Un buen ejercicio de entrenamiento es tomar unos momentos en el polígono de tiro y tener a alguien fuera de la vista y que dispare varias armas diferentes para que los oficiales pueden familiarizarse con el sonido producido por cada una e incluso con la dirección del disparo si procede de una lo suficientemente grande como para poder obtener cierta distancia desde el polígono. Saber la diferencia entre el sonido de un 9 mm y un .308 es una importante pieza de información para que cualquier oficial la conozca. Una hora de mejor entrenamiento que puede dar a los policías una gran ventaja táctica antes de entrar a una escena. • ¿Puede oír voces o movimientos de las personas? ¿Escucha parlantes, gritos, llanto, chasquido de cepillos? ¿Debemos entrar? • ¿Cuál es nuestro curso de acción inmediato? Piense en el entrenamiento sobre el tirador activo: neutralizar la amenaza y detener la matanza. No importa si está solo o con otros cuatro policías, para eso nos pagan. ¿Qué pasa si tenemos otro oficial o dos? ¿Es mejor estar en una formación apretada o debe extenderse? ¿Tiene la potencia de fuego necesaria disponible? Esta es, sin duda, una situación para arma larga. ¿Tiene munición extra? ¿Qué más debe tener? Equipamiento. Puede que tenga que atender a un oficial herido o víctima civil durante una hora o más. Usted puede terminar haciendo un arresto sin saber exactamente dónde se encuentra. Corriendo en el bosque gaseados con adrenalina nos puede poner en algunas situaciones bastante interesantes. Si trabaja solo y sabe que manejará la mayoría de los incidentes por sí mismo, debe tener un bolso o mochila que contenga lo que necesite estar fuera por largos períodos de tiempo. Sepa dónde están los artículos importantes en su patrullero, así no estará excavando por ellos bajo su asiento en medio de una crisis. Cargadores adicionales, batería de radio, esposas plásticas, teléfono celular, brújula / GPS, kit de trauma pequeño de coágulo rápido, y binoculares, todos deben ser incluidos. Me gustan las bolsas de pinza de resorte de nylon baratas que se hacen para los teléfonos celulares y radios, Ellos se fijarán en casi cualquier lugar (como el compartimiento de almacenamiento en la parte interior de la puerta del conductor) y la bolsa derecha puede contener un par de revistas y una batería extra de radio. Usted simplemente lo agarra, lo engancha en el cinturón y listo. Almacene un paquete de coagulado rápido detrás de la placa de trauma en su chaleco para hacer frente a cualquier lesión y usted tiene lo básico. Cinta de marcaje puede ser usada para marcar cualquier cosa de importancia, evidencias, víctimas, así usted u otro oficial pueden encontrarlos más tarde. Piense en usar el ganador elemento sorpresa. Sé que hay jefes que se estremecen con la idea de un oficial que viste una chaqueta de camuflaje, pero ¿cuándo quiere que lo vea su sospechoso, a 500 yardas de distancia o 10 yardas? Tiene sentido táctico tener este artículo disponible como un uniforme de fajina con alguna identificación policial en él. Esto es algo que debe ser discutido con su gestión si trabaja un área rural como yo. Limpiando los bosques. ¿Cómo se limpia un área boscosa? Piense en lo que encontrará en su entorno, senderos, vegetación, senderos para cuadriciclos, vehículos, ropa, carpas, etc. En un escenario típico usted puede encontrar un vehículo desocupado. Documente la patente y límpiela con un abordaje táctico rápido. Mire en el interior buscando munición y armas de fuego. Compruebe las puertas - si están desbloqueadas, compruebe el encendido de las llaves y si están allí tómelas. ¡No deje un coche en posición de partida! Si hay armas o munición dentro, cierre las puertas.

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Si escucha disparos, muévase a la explosión, detenga la amenaza. ¿Y si el tiroteo para? Escuchar y lentamente proceda. ¿Su agencia brinda algún entrenamiento en rastreo o seguimiento humano? Esta podría ser una habilidad valiosa y es un tema fácil de cubrir con un poco de investigación y un instructor dispuesto. Con un poco de entrenamiento, puede identificar las huellas de alguien corriendo, caminando, parado de pie, escondiéndose, y disparando, etc. En mi opinión, esto es una habilidad necesaria para nuestro entorno de trabajo. ¿Qué hay de la cobertura y el encubrimiento? Troncos, tocones, rocas y vegetación densa - algunos pueden detener las balas, todo puede ocultarlo a usted, a fin de utilizarlo para su ventaja de cualquier manera posible. Esté alerta. Incluso si usted no puede encontrar a su tirador, asegúrese de encontrar a su(s víctima/s. ¿Qué pasa con la gente que puede encontrar huyendo del área? Reúna cualquier tipo de información que pueda obtener de ellos y recuerde, si usted tiene dolores de cabeza con la radio, puede utilizar a esas personas para transmitir información a otros oficiales que pueden estar llegando a la escena. ¿Está listo? ¿El entrenamiento de su agencia le proporciona protección o su agencia se está protegiendo de la responsabilidad civil? Si trabaja en un entorno rural y nunca ha hecho otra cosa que estar sobre el pasto disparando y haciendo agujeros en el papel, su agencia no está haciendo nada más que prepararlo para una lucha con armas a 10 yardas en el campo de golf local y documentar que tan cualificado está usted. Piense fuera de la caja -no estoy hablando de entrenamiento de alto costo- y encuentre un área segura, use algunos petardos y ropa civil, tal como lo hacemos en otros escenarios de tirador activo, camine hacia sus oficiales con una pistola de color rojo, hágales limpiar el área e identificar amenazas. Deje huellas de pies o un rastro de sangre simulad de un tirador activo o un oficial caído y deje que ellos reaccionen. Ponga a prueba su habilidad para caminar sobre terreno irregular con su arma en la posición de listo, sin mirar al suelo. Sepa cuánto van a soplar y resoplar mientras hace todo esto. Este es un entrenamiento simple que construye confianza e identifica las debilidades que los oficiales puedan tener. El rastreo humano no es demasiado difícil de enseñar en casa. Debemos ser capaces de entrar en esas áreas y saber qué estamos mirando cuando vemos huellas. Pasamos muchas horas conduciendo en esas áreas silvestres, tiene todo el sentido que debemos entrenar sobre ellas. El equipo apropiado es una necesidad. Piense en lo que podría estar en contra por ahí, muy probablemente un rifle de caza o un fusil - una pesadilla de disparos a media distancia con un montón de balas. Todo policía rural debe tener una chaqueta de camuflaje con los parches del departamento. También deben tener un fusil. Cualquier cosa menos no lo deja preparado para proteger vidas en este entorno. No hay un "libro de texto" sobre esto y será un desastre cualquier forma en que lo haga. Lo que funciona en terreno boscoso, no funcionará en campo abierto. La tierra del pantano es muy diferente del terreno rocoso. Haga un análisis de su área de patrullaje i piense mucho sobre el terreno y las características geográficas. Es necesario prepararse para ello y crear un entrenamiento específico para su propio ambiente de trabajo. Mire a su alrededor a medida que circula hacia arriba y abajo en esas carreteras del país. Un día usted podría estar de pie en el camino de tierra escuchando los disparos. En muchas áreas no podemos esperar a SWAT, incluso esperar a otro oficial puede tomar mucho tiempo. Necesitamos ser capaces de bajar del patrullero bien equipado, bien entrenado y listo para entrar en combate. Como diría el Teniente Coronel Dave Grossman, "vigile a los lobos, aquí viene el perro pastor".

Teniente Coronel (R) Dave Grossman

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SUBDIVISIONES: GRANDES QUIEBRES EN LOS SUBURBIOS, PARTE I 14 El servicio de policía proactivo en los barrios suburbanos modernos es complicado y gratificante

Patrick "Pat" Novesky 1 de febrero de 2010

Miles de oficiales en EE.UU. patrullan las comunidades suburbanas – subdivisiones que parecen llenas de casas, de gente que corre por la mañana y que pasea por la tarde con sus iPods y perros con correas. Esos callejones y redes de intersecciones sin fin se rigen tanto por las asociaciones de vecinos como por los ayuntamientos locales. En conjunto, estos son ciudadanos y ciudadanas bastante honestos que disfrutan de una tasa de criminalidad relativamente baja. Pero irónicamente, los delincuentes también prefieren vivir en estas comunidades - en realidad, cuanto más alto están en la jerarquía criminal, es más probable que se encuentren en estas comunidades acaudaladas. Resulta que incluso un criminal puede mezclarse con estas comunidades "cortadoras de galletitas" y aún llevar adelante un negocio ilegal virtualmente no detectado. Hay innumerables ejemplos de actividades ilegales organizadas que tienen lugar en América suburbana - el cultivo de la marihuana hace crecer el crimen organizado y la actividad de las pandillas, las bandas de ladrones de identidad, las tiendas de fraude electrónico, las operaciones de falsificación, e incluso las células terroristas dormidas. Los delincuentes en estas comunidades reposan en el hecho de que la policía local tiene personal escaso, poco entrenado, desinteresado, o alguna combinación de los tres. A veces es demasiado fácil para los oficiales en esas comunidades seguir los conceptos básicos, operar el radar, golpear puertas y responder llamadas – dejando los delitos más graves relativamente intactos. Muchos departamentos carecen de oficinas de detectives o de fuerzas de tareas anti-criminales. Para el proactivo y entusiasta oficial de patrulla, usted puede (y debe) realizar alguna investigación por propia iniciativa para tratar de derribar a estos criminales utilizando viejos mecanismos del antiguo trabajo policial. Sacudiendo los arbustos. Todos hemos trabajado lo suficiente como para saber que la información y la inteligencia son lo que hace que nuestras corazonadas devengan en casos. ¿Cómo reunimos esta información? Ya hay personas o empresas que sospechamos están en algún tipo de actividad ilegal. Si estamos tratando de desarrollar más, ¿qué podemos hacer? Bueno, tanto me quejé que alrededor de los años 90 se me ordenó asistir a otra sesión de entrenamiento de policía comunitaria, y resulta que funciona. No podemos hacer esta tarea solos, salir y estrechar algunas manos, mostrar algo de interés. Si usted tiene un objetivo en un barrio, ¿por qué no charlar con la gente que vive allí de vez en cuando? Todo lo que se necesita es la declaración de un ciudadano: "seguro que hubo una gran cantidad de tráfico anoche" o "hay un montón de gente quedándose en la casa X esta semana” para ayudarnos a considerar más profundamente ese presentimiento. Hay, sin embargo, una línea muy fina a esta respuesta orientada a la comunidad que necesitamos tener en cuenta, muchas veces los chicos malos que tenemos en nuestra pantalla de radar son reconocidos como buenos en nuestra comunidad. Hay innumerables ejemplos de delincuentes que trabajan como agentes de bienes raíces, maestros y propietarios de pequeñas empresas que tienen fuertes vínculos y una buena reputación en la comunidad. Tenga cuidado en cómo "investigar" a esos sujetos - muévase lentamente hasta que averigüe el "árbol familiar" de los criminales que está investigando. 14 NOVESKY, Patrick. Subdivisions: Big busts in the 'burbs. http://www.policeone.com/community-policing/arti cles/1997476-Subdivisions-Big-busts-in-the-burbs/. PoliceOne. Rural Policing. 1 de febrero de 2010. Traducción de Carlos G. Blanco, M.Sc.

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El propietario de un taller de carrocería puede decir: "Algo huele a pescado podrido" y desatar un caso que termina siendo una combinación de robo de autos, fraude de seguros, y lavado de dinero que abarca varios estados. Luego está el hombre que tiene un don real para encontrar personas buscadas que viven bajo identidades falsas y usualmente delinquen en las nuevas comunidades. Como oficiales, no sabemos de dónde vendrá la punta más próxima, pero sí sabemos que la información está ahí - y que podemos aumentar nuestras cuotas de audiencia saliendo de ese equipo y hablando con la gente que hemos jurado proteger. Buenas alcaparras en los documentos. He encontrado que una vez que el departamento obtiene un buen dato y logra el gran caso "de primera plana", el público se da cuenta que sus policías no están interesados en luchar contra el delito, ¡pero que son efectivos! Con esto en mente, muchas más personas pueden estar dispuestas a ofrecer buenos consejos en el futuro. Si el mejor de los casos que hace su departamento son multas de tránsito, no espere ninguna información aparte de las violaciones de tráfico que se pongan en su línea. No se trata de restar importancia a la policía de tránsito, pero los policías y los jefes a veces necesitan ver el gran panorama y esforzarse por ser una verdadera agencia de lucha contra la delincuencia. La confianza y el respeto las pone el público en nuestras habilidades ganadas. Muestre interés en su comunidad, haga un buen caso y otros le seguirán. Los suburbios –esos idílicos pueblos antiguos y las nuevas comunidades planeadas con poblaciones que van desde unos miles a un par de cientos de residentes, son lugares casi perfectos para llevar a cabo actividades ilegales. También son excelentes lugares para ser policías.-

TOMANDO LA RESPONSABILIDAD DEL ENTRENAMIENTO CUANDO SU JEFE NO QUIERE 15 ¿Cómo podemos conseguir un buen entrenamiento táctico cuando nuestros jefes no nos enviarán?

A veces, tenemos que entrenar nosotros mismos.

Patrick (Pat) Novesky

26 de febrero de 2010 Uno de los mayores beneficios de escribir para PoliceOne es que tengo la oportunidad de hablar con los oficiales de todo el país. Hablamos de entrenamiento y tácticas y hay algunas cosas realmente buenas por ahí que los policías están haciendo, y algunas discusiones sanas tienen lugar. Pero desafortunadamente, para algunas de esas conversaciones también está la otra cara de la moneda. Hay policías que no pueden obtener la capacitación que quieren porque tienen un jefe que no los enviará. Todos sabemos que a veces puede ser una batalla asistir a cualquier entrenamiento que no es requerido. Parece lógico que si un oficial conversa con su jefe y dice: "Tengo una debilidad, y me gustaría asistir a 'X' para aprender más y corregir esto", ese supervisor debe tropezarse con su escritorio para llegar a la capacitación que necesita. Ese no es siempre el caso, sin embargo, ¿es verdad? Muchas agencias están empezando a correr como corporaciones; la capacitación debe ser parte de un plan estratégico general y coinciden con las declaraciones de misión y visiones. Si ese entrenamiento no tiene nada que ver con herir a los chicos malos, protegerse a sí mismo fuera de servicio, o entrenar para tomar medidas que no usan las palabras "de extensión" o "asociación", puede tener una batalla en sus manos. En algunos lugares, es mucho más que una batalla para asistir al entrenamiento que beneficia al oficial antes que asistir a un entrenamiento que beneficie al departamento. 15 NOVESKY, Patrick. Taking responsibility for training when your boss won't. PoliceOne. Rural Policing. http:// www.policeone.com/training/articles/2010510-Taking-responsibility-for-training-when-your-boss-wont/. 26 de febrero de 2010. Traducción de Carlos G. Blanco, M.Sc.

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Por desgracia, la mayoría de los oficiales en esta situación se dan por vencidos en pedir esas clases de entrenamiento táctico, simplemente porque se cansan de la misma vieja respuesta (el caramelo recubierto con variaciones de la palabra "no"), dejando a esos oficiales más vulnerables a ser víctimas de un ataque. No importa donde trabaja usted, cuando se pone esa placa no sabe lo que traerá el día. Necesitamos estar preparados para enfrentar cualquier cosa que pueda venir a nuestro camino. Esto incluye preparación mental, física y táctica. Siempre es 100 por ciento nuestro propio trabajo el cuidar de la preparación física y mental, porque si no nos ocupamos personalmente de esas dos cosas, la parte táctica es inútil. Pero, ¿cómo pulimos la parte táctica? ¿Cómo podemos conseguir este entrenamiento cuando su jefe no le enviará? ¿Quién es responsable de entrenarnos? Si trabaja para una agencia que ofrece (y estimula) buenas oportunidades de entrenamiento táctico, usted es muy afortunado. Para los oficiales cuyos departamentos simplemente no los enviará al entrenamiento que necesitan, hay una segunda opción. Nos auto-entrenamos. Conozco a varios oficiales que estarán en desacuerdo y dirán, "yo no haré este trabajo en mi tiempo y con mi propio dinero". Algunos jadearán, ¡"¿Qué? ¿Auto-entrenarme?! "Otros acabarán descartando la idea: "¡Eso es sólo m...!" Estoy de acuerdo, nuestros empleadores deben hacer este entrenamiento disponible y enviarnos, pero ¿de quién es la vida en la línea cuando fallamos debido a usar tácticas pobres o capacitación inadecuada? Seríamos nosotros, el oficial de primera línea. Como muchos policías rurales, salí de la academia, aprendí cómo hacer todo con un oficial de pareja y "pedir refuerzos" era la cura para cuando las cosas eran propensas a ir mal. Estaba en apresto cuando me asignaron a trabajar 18:00 p.m.-6:00 a.m. como oficial solitario cubriendo 2.589 Km² (258.999 hectáreas o 1.000 millas cuadradas)16. Yo estaba en muy buena forma y tenía la cabeza en el juego, pero era realmente nada más que un niño de 21 años de edad, con una placa y un vientre lleno de fuego. No sabía nada acerca de la supervivencia del oficial y cometí demasiados errores tácticos para contar. Claro, yo asistía a la actualización anual de tácticas de defensa y armas de fuego para mantener mi certificación en la Aplicación de la Ley, pero nunca había tenido ninguna oportunidad de aprender las tácticas reales que me mantuvieran afilado y seguro. Afortunadamente me di cuenta de esto, y el primer "entrenamiento de supervivencia" que recibí fue leyendo "The Tactical Edge" de Charles Remsberg en mi tiempo libre (sorprendentemente, lo encontré en una librería en el norte de Wisconsin). Eso fue todo, todo lo demás era aprender sobre la marcha.

16 Equivale a 12 veces la superficie de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

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En el mundo de hoy tenemos sitios de Internet como éste, sitios de vídeo en línea como éste y otras maneras para que un oficial lea y estudie casi cualquier tema que le gustaría conocer. A esto se añaden suscripciones de correo electrónico y foros de Internet donde los oficiales de todo el mundo pueden hablar temas de taller y tácticos fácilmente, y simplemente no hay más excusa para que no tengamos ni idea de nada. Incluso ver "reality shows" de policías y prestar atención a los oficiales y a las tácticas del chico malo pueden proporcionar algún beneficio - no mucho, pero algo. Si hay un tema de supervivencia / táctico que usted siente que necesita pulir y el jefe no cree que sea lo suficientemente importante como para enviarle, piense en tratar de llegar con su propia moneda de diez centavos. Aprenda sobre retención de armas, armas blancas, lenguaje corporal, y la larga lista de otros tópicos que le ayudarán a volver a casa seguro. Como el oficial en la calle, es importante que nos aseguremos de que no tenemos puntos débiles en nuestras tácticas. Si no, deshágase de ellas de cualquier manera posible, incluso si esto significa hacerlo con su propio tiempo y dinero. Su vida -o la vida de uno de sus compañeros oficiales- puede depender de ello.

FUERA DE SERVICIO EN LA AMÉRICA RURAL 17 Para un policía rural, los mismos problemas del servicio aún existen fuera del servicio, tales como: ¿cuánto

tiempo pasará hasta que llegue el refuerzo?

Patrick "Pat" Novesky 26 de marzo de 2010

Como oficiales de policía trabajamos largas y duras horas. Tenemos tareas mentales y físicas exigentes que desempeñar, y cuando miramos adelante, especialmente hacia el final de la semana, tener esas horas del día cuando estamos "fuera de servicio". Es el momento de relajarse, ponerse al día con las tareas del hogar, jugar con sus hijos, ir a pescar, o participar en cualquier otra afición que pueda tener. Si usted trabaja en una gran ciudad puede quitarse el uniforme y ser casi completamente anónimo - sólo otra persona consiguiendo víveres y vistiendo pantalones cortos y una camiseta. Muchos oficiales de policía de ciudad pequeña, alguaciles del sheriff, guardas de caza y exploradores, sueñan despiertos con la posibilidad de ir a conseguir un litro de leche en la tienda y no encontrar a nadie que sepa quién es. Desafortunadamente no tenemos ese lujo. Cuando trabaja en una pequeña ciudad o pueblo, usted no necesita un uniforme y un patrullero para identificarlo como un oficial de la ley - todo el mundo ya lo sabe. Lleve el patrullero a casa. Uno podría argumentar que tener ese patrullero en el camino de entrada debe ser un elemento de disuasión del delito del diablo. Estoy en desacuerdo y digo que es una invitación abierta para el chico malo local para entrar y hablar con usted. Como mínimo, es un indicador de si está o no está en casa o afuera trabajando. ¿Puede usted ver algunos problemas potenciales aquí? Si está afuera trabajando, ¿quién está en su casa? Si usted está en casa, ¿cuál es el mejor lugar para que alguien lo encuentre en condición blanca? Si usted es uno de esos oficiales del tipo "oficina en casa", es probable que haya tenido unas pocas personas que lo visitaron para hacer una pregunta o queja acerca de una multa / arresto. No es muy probable que su población local comprenda que su "horario comercial" cambia de un día a otro dependiendo de en qué turno está trabajando, por lo que es posible que use la cortadora de césped, que 17 NOVESKY, Patrick. Off duty in rural America. PoliceOne. Rural Policing. http://www.policeone.com/off-duty/articles/2026720-Off-duty-in-rural-America/. 26 de marzo de 2010. Traducción de Carlos G. Blanco, M.Sc.

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trabaje en el coche, o juegue con sus hijos cuando ellos se paren. Esto puede crear algunas situaciones interesantes, y aunque la mayoría son relativamente inofensivas nosotros y nuestras familias debemos estar preparados para una que no lo es. ¿Ha hablado con su cónyuge y familiares de los "qué si" que podrían surgir a causa de su profesión? ¿Qué pasa si un vago local iracundo aparece en la puerta y decide hacer una cuestión sobre un arresto en el pasado? ¿Qué pasa si la situación se convierte en un incidente sobre uso de la fuerza? ¿Sabe su familia cómo protegerse? ¿Saben lo que deben hacer si usted se involucra en un incidente con uso de la fuerza en su propia puerta delantera? ¿Y si su familia se convierte en el blanco de la venganza? Piense en esas cuestiones y asegúrese de que tiene un plan familiar en caso que los problemas lleguen a llamar a su puerta. Cuándo actuar. Muchos oficiales que sé que trabajan en áreas rurales, no portan fuera de servicio, si esto es una buena idea o mala depende de la persona, pero aquí hay algunas ideas. Cuando piensa en nuestro entorno de trabajo de ciudad pequeña, colóquese en esa tienda de conveniencia local para pagar el litro de leche cuando el ladrón entra en juego. ¿Existe la posibilidad de que el ladrón le conozca? Si el ladrón sabe que usted es un policía y él cree que usted está armado y no es así, ¿cuál de ustedes es probable que reciban un disparo, usted o el chico malo? Si el empleado sabe que usted es un policía, ¿se lo dirá inadvertidamente al chico malo? ¿El empleado esperará que usted tome medidas? Esas son algunas cosas en qué pensar; lo mismo podría decirse de cualquier tipo de problema de la aplicación de la ley en su comunidad que le sucede cuando está de pie en medio de una disputa doméstica, una conducta desordenada, etc. Piense en el refuerzo. Tenga en mente también que estoy hablando aquí de la América rural. Todos tenemos diferentes aficiones y áreas que frecuentamos, por lo que pensamos acerca de dónde ir y qué hacer fuera de hora. Si usted es un policía de los suburbios, o alguien de la gran ciudad, y usted se recrea donde yo patrullo, existe un potencial no sólo para los problemas de aplicación de la ley, sino también algunas cuestiones tácticas graves únicas para la América rural. Y si usted es un policía rural como yo, los mismos problemas que hacen difícil la vida en servicio todavía existen fuera de servicio. Si usted decide tomar acción fuera de servicio, ¿cuánto tiempo va a estar allí hasta que llegue l refuerzo? ¿Puede llevar a alguien en custodia? ¿Puede controlarlos durante 30 minutos (o un par de horas) hasta que llegue el refuerzo? ¿Qué hay de dos o tres personas? ¿Tendrá servicio de teléfono celular? ¿Tiene lugares en su área que lo identifiquen como un oficial fuera de servicio que creará -antes que ayudará- más de un problema? ¿Qué otras cuestiones debe estar preguntándose ahora mismo? Todas las cosas a tener en mente antes de tomar medidas debido a la vieja frase en la TV: "Está bien, soy policía" no siempre funciona a nuestro favor. Todos tenemos que recordar que muchos oficiales han perdido la vida al tratar de hacer lo correcto fuera de horario. Cómo actuar. Cada situación que podríamos encontrar tiene una necesidad diferente para nuestra participación (si la hay) y una herramienta diferente para manejar con eficacia el trabajo. Si ve un oficial luchando por su vida en un tramo solitario del camino, usted seguramente tome una acción mejor descrita como "rápido e inamistoso" pero si ve una discusión verbal en un estacionamiento es mejor que sea tratada con una llamada telefónica a los oficiales locales de guardia. Es nuestra naturaleza como oficiales de la ley querer tomar acción sobre algo ilegal, pero mantenga en la parte posterior de su mente el viejo dicho: "Esas armas lo meterán en problemas que no pueden mantenerlo a usted fuera". No enganche esa placa y la pistola en el cinturón escondida por debajo de su camisa y piense que está preparado. Tenemos una gran variedad de herramientas a nuestra disposición - no olvide que puede usar cualquiera y todas las herramientas disponibles para nosotros: teléfonos, computadora portátil, cámara, radio, esposas, spray, etc. Escoja el mejor para el trabajo, y escoja el mejor momento para usarla.

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GRANDES QUIEBRES EN LOS SUBURBIOS, PARTE II 18 Pensar en grande y tomar las medidas extra en el servicio de policía rural pueden ayudar a su carrera,

fortalecer su PD y dar lugar a investigaciones criminales exitosas.

Patrick (Pat) Novesky 27 de abril de 2010

¿Cuántas veces un gran caso se ha dado en un lugar que la aplicación de la ley ha estado varias veces debido a llamadas menores? En las comunidades más pequeñas tenemos la capacidad de ser tan proactivos como queramos, ¿por qué no hacerlo? Vaya un paso más (o pasos), incluso cuando piense que la llamada o la parada de tráfico podrían acabarse. No se preocupe solo por limpiar las llamadas y mantenerse en su camino, convierta cada contacto en una investigación, y trabaje hasta que no pueda ir más allá. Por ejemplo, en América suburbana usted a veces puede tener tres oficiales manejando una llamada - un patrullero con dos oficiales y otro con un oficial llegando a la escena como refuerzo. El oficial de contacto está hablando y reuniendo información, el oficial de cobertura está observando atentamente a su pareja y el entorno por sorpresas desagradables, pero ese oficial de apoyo está de pie básicamente sin hacer nada. Si los oficiales de contacto y cobertura se ocupan de la tarea, y usted es el oficial de apoyo, piense fuera de la caja y saque el máximo provecho de la llamada o haga esa parada de tráfico. Prueba una de esas cosas (añada sus propias ideas abajo): • Estar cerca, echar un vistazo alrededor. • Hablar con otros en la escena. • Identificar a todos, hacer muchas preguntas. • Hacer una búsqueda consentida. • Chequee registros o antecedentes penales. • Llame a una agencia vecina para verificar antecedentes. Así como usted mira esas casas que siempre parecen estar desocupadas, a sabiendas de que podría convertirse en una importante operación de cultivo, usted puede encontrar información importante sobre las personas (ya sean los sujetos o sus asociados) simplemente prestando atención activamente en una llamada o una parada. Mucha información puede ser reunida cuando se toma diez minutos para mirar a su alrededor y charlar con la gente. Sea creativo, su repentino interés en autos, antigüedades, computadoras, mejoras para el hogar, jardinería, o cocina, puede llevarlo a la próxima área que quiere ver. Los indicadores de la actividad delictiva son infinitos, así que necesitamos entrenar, leerlos, y estudiarlos. De esta manera podemos estar al tanto de lo que debemos mirar, pero lo más importante, primero necesitamos mirar. Practique sus habilidades para entrevistar. Si hace una parada por un faro quemado a un residente que es posible que no tenga la intención de citar o arrestar, ¿por qué no decirle que se fije en la luz y luego pregunte sobre cualquier posible actividad ilegal que pueda haber visto últimamente? Como cualquier buen entrevistador, mantenga la conversación y anímele a hablar - ellos pueden saber mucho o pueden no saber nada, pero usted no lo sabrá si no lo pregunta. Hágale saber que usted está interesado en lo que podrían haber observado en su propio barrio. Muchas veces este contacto inicial no lo enredará con el caso grande, pero puede recibir una llamada en el futuro, porque usted mostró cierto interés. 18 NOVESKY, Patrick. Big busts in the 'burbs, part two. PoliceOne. Rural Policing. http://www.policeone.com/ investigations/articles/2053621-Big-busts-in-the-burbs-part-two/. 27 de abril de 2010. Traducción de Carlos G. Blanco, M.Sc.

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Al tope de ese beneficio, simplemente haciendo las preguntas correctas y escuchando activamente a las respuestas de esta persona común y decente que ha parado por el faro roto, está practicando sutilmente sus habilidades para entrevistar para cuando un chico malo esté en la silla caliente. No se siente. En lugar de ir a trabajar, sentado en el patrullero y esperando las llamadas entrantes, planifique sus actividades con los demás oficiales con los que trabaja, incluso si se trata de una agencia vecina en la carretera. Si sólo hay un par en el turno de noche y las llamadas son lentas, planee trabajar juntos en interdicción de drogas, tome turnos para vigilar una casa sospechosa de tener drogas, agarre algunas placas de matrícula a un par de sus objetivos y recopile cualquier información que puedan sobre la propietarios. Se sorprenderá por lo que encuentre con algo de esfuerzo. ¿Quiere otro ejemplo? ¿Cuándo fue la última vez que recuperó un tacho de basura? Claro, es un trabajo sucio, pero un montón de buenos casos comenzaron con un policía del turno de la noche consiguiendo un dato y pasando por una bolsa de basura. No se olvide del papeleo. Está bien, ahora viene la parte no tan divertida (¡como si pasar por la basura de alguien fuera divertido!) Una parte necesaria de esas investigaciones es la organización. La información necesita ser registrada confidencialmente y cada oficial necesita tomar un rol en la adición de inteligencia para el archivo. Algo tan simple como placas de matrícula en una residencia, o personas asociadas con un objetivo, puede llegar a ser importante información. He mantenido registros de este material usando todo, desde notas de tarjetas en una caja de plástico a bases de datos altamente sofisticadas. Disculpas a las tuercas del ordenador por ahí, pero esas fichas trabajaron bien para lo que estaba haciendo. Usted necesita un sistema que le permita documentar la actividad de una dirección o persona y no vaya a terminar en una solicitud de registros abiertos. La mayoría de bases de datos con llamadas de servicio no se ajustan al programa por lo que necesita improvisar y encontrar un sistema que se adapte a sus necesidades. Puesto que cada persona tiene una forma diferente de organizar la información, encuentre un oficial en su departamento que esté motivado y organizado y póngalo a cargo de los archivos de inteligencia. Cuando un oficial ve algo digno de mención para ponerlo en el archivo, vaya al chico a cargo de la entrada de datos. Esto permite que las cosas sean organizadas, protegidas y recuperadas fácilmente por el oficial que organizó el archivo. ¿Quieres dar un paso más allá? Si usted es una persona naturalmente organizada, voluntaria para asumir este rol. Suena como un montón de trabajo, pero va a tener un mejor manejo de estas cosas que nadie en su departamento. Usted puede apostar que si nadie es responsable de esta información, es probable que se convierta en un gran lío, sin valor.

Chuck Joyner. (2010) Creating strategic alliances to combat crime. PoliceOne. Survival Sciences. Empleado por la CIA en 1983-1987, sirvió como Agente Especial del FBI en 1987- 2011. Es autor de Conceptos Avanzados en Tácticas Defensivas: Una guía de supervivencia para la Aplicación de la Ley (Advanced Concepts in Defensive Tactics: A Survival Guide for Law Enforcement), publicado por CRC Press.

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Piense en "Fuerza de Tareas". Si puede motivar a las agencias que rodean a la suya para subir a bordo y documentar su información en cualquier objetivo que tenga, ahora ha creado un departamento más grande de varios pequeños. Puede crear un una fuerza de tareas formal siguiendo algunas de las guías en el reciente artículo de Chuck Joyner sobre el tema, o como veo tan a menudo que sucede en la América rural, sólo tiene que hacer de esto una reunión mensual de café. Al llegar los miembros de los departamentos cercanos entre sí para compartir información, inevitablemente verá algunos de los mismos nombres y montones de los mismos problemas en toda el área geográfica más amplia. Nombres que r5astrea ayudarán a sus vecinos, sus nombres se sumarán a su lista de personas, y las cosas se reunirán. Naturalmente, hay cuestiones legales en juego, particularmente no divulgar información confidencial o protegida, pero usted capta la idea. Un beneficio adicional de este tipo de cooperación es que las buenas relaciones con las agencias vecinas, si usted da un paso más allá, pueden ayudar en el futuro si usted es capaz de compartir los costos de equipos en cosas como cámaras de vigilancia y otros equipamientos. Si varias agencias pequeñas pueden colaborar en una única solicitud de subvención, usted puede conseguir el equipo que aumentará sus posibilidades de hacer buenos casos y mantener los presupuestos del departamento en el pizarrón. Conclusión. La tarea de capturar chicos malos y mantener la buena gente segura es para lo que todos tomamos este trabajo, y no hay información alucinante contenida en este artículo. Sin embargo, de vez en cuando tenemos que recordarnos a nosotros mismos, los oficiales de la patrulla y los administradores, que atrapar a los verdaderos chicos malos exige un trabajo policial agresivo y proactivo, e incluso entonces, los resultados pueden ser lentos en llegar. Es demasiado fácil esperar a que las llamadas entren y se atasquen en la rutina de tratar los mismos problemas, patrullando las mismas áreas, y hacer lo que el altavoz de la radio nos dice que hagamos. En lugar de simplemente ir a trabajar y ocupar el asiento, a la espera de la siguiente llamada, adopte un enfoque proactivo, trabaje en conjunto con otros oficiales, y tenga un plan. Hace las cosas mucho más divertidas para el policía de patrulla, nos mantiene tácticamente sanos, y pule nuestras habilidades, preparándonos para ese potencial "grande" que podamos descubrir. Los buenos policías están dispuestos a poner cientos de horas de "trabajo" para tener 15 minutos de "diversión" algún día cuando sacan la puerta de sus bisagras y esposamos al chico malo. No importa cuán pacífica se vea su comunidad, los criminales están ahí fuera, y hasta que decidan comenzar a darse vuelta a sí mismos, necesitamos trabajar con nuestras comunidades - y entre sí para llevarlos ante la justicia.

REDUCIENDO LOS PELIGROS DE LOS CONTACTOS DEL OFICIAL SOLITARIO 19 Para el oficial solitario, con el refuerzo más cercano a 30 minutos, cada contacto tiene el potencial de ser

mortal.

Patrick (Pat) Novesky 13 de agosto de 2010

Si usted es un oficial solitario, la única persona que evalúa su rendimiento es el chico malo, y tiende a tener formas interesantes de llevar nuestros errores tácticos a nuestra atención. Para ser efectivos y seguros en nuestro trabajo, necesitamos usar todas y cada una de las ventajas disponibles para nosotros - nuestros contactos "rutinarios" cara a cara no son diferentes. 19 NOVESKY, P. (2010) Reducing the dangers of lone-officer contacts. PoliceOne. Rural Policing. http://www. policeone.com/rural-law-enforcement/articles/2362810-Reducing-the-dangers-of-lone-officer-contacts/.

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Podemos manipular varios factores que nos den una ventaja cuando tratamos con personas - usando cosas simples como el sol brillante o ruido ambiental durante la entrevista doméstica o en la ruta. Piense dónde debe estar parado en relación con el sujeto. Que se vea en el sol. Dese la posición lejos de la fuente de ruido para que pueda escuchar cada palabra entre dientes. Y recuerde, si está parado cuesta arriba o cuesta abajo de un sospechoso puede tener un efecto sobre el resultado del contacto. Recuerde, necesitamos controlar todos los aspectos del contacto. Gran parte de este proceso se inicia con una serie de preguntas sencillas cuando usted hace contacto para "probar" la cooperación que puede obtener de la persona sospechosa. Algunas preguntas aparentemente no relacionadas pueden darle un buen indicador de lo que puede esperar de su contacto, así como quiénes podrían ser sus cabecillas cuando se trata de varios sospechosos. Una vez que determine con quién está tratando y qué puede esperar por cooperación, usted puede decidir la mejor táctica a utilizar. Posicionamiento físico variado. La mayoría de los combatientes están bien entrenados en un encuentro cara a cara, por ello, mézclelo un poco si es posible. Por ejemplo, en lugar de una clásica "Postura-I"20 ¿qué hay de estar de pie al lado del otro unos pocos pies de distancia, mirando en la misma dirección mientras hace esa entrevista de campo o sostiene una pequeña charla hasta que llegue el oficial más próximo? Sí, va en contra de todo el entrenamiento que hemos tenido en el pasado y es simplemente natural para la mayoría de la gente, pero recordemos que estadísticamente hablando, lo más probable es que se trata de una persona diestra - si usted está de pie a su derecha, efectivamente acaba de tomar distancia del "viento hacia arriba". Usted ha hecho que les sea mucho más difícil impactarlo con un golpe del lado fuerte para diestros que tienen alguna fuerza. Además, si usted es un oficial diestro, su arma de fuego está protegida y de espaldas al sospechoso, y está configurado para dar el golpe más poderoso del lado fuerte que pueda desarrollar. En el interior del país, puede configurar esto hablando de los cultivos, la caza, o cualquier otra cosa que se ve en la distancia. Obviamente, esto no siempre funcionará porque la tendencia de la gente es a querer hablar cara a cara y hace que la lectura de una entrevista sea bastante difícil. Sin embargo, piense en la mirada fija de esa persona que a 900 metros le pega a usted mismo - que no quiere verlo y le pone los pelos de punta. Esta podría ser sólo la postura correcta para poner en su bolsa de trucos y tratarla cuando sienta que algo no es correcto y su refuerzo está 30 minutos lejos. Controles de Tráfico y Pruebas de Sobriedad. Una de las situaciones que son más propensas a poner su oficial rural promedio en situación de daño es la parada de tráfico de un conductor ebrio. Está por ahí solo, cara a cara con una persona intoxicada tratando de explicar el test de campo o realizar el test de Nistagmo21 Horizontal de la Mirada (HGN), y a veces parece que simplemente no hay manera de llevar a cabo la porción de test del contacto que no ponga en peligro nuestra seguridad. La prueba del nistagmo horizontal de la mirada es una gran manera de testear a los conductores ebrios, pero tiende a colocarnos en proximidad del conductor. Si usted es mayor de 30 años recordará las viejas radios con las antenas telescópicas de metal. Si hace un poco de compras en una tienda de electrónica puede encontrar una de esas antenas de reemplazo que serán lo suficientemente pequeñas como para caber junto a las lapiceras en su bolsillo de la camisa cuando está cerrado, y le dará hasta 60 centímetros (24 pulgadas) de separación cuando se extiende. Péguele un cordón de color naranja o rojo al final y use esto como su "pluma" para la prueba HGN.

20 La manera en que los oficiales de la ley se mueven durante un ataque es crítica para su supervivencia. Sin embargo, antes de que puedan empezar a aprender el movimiento adecuado para su uso durante una confrontación física, tienen que entender en primer lugar -y sentirse cómodos con- dos posiciones básicas: la Postura en Apresto (Ready Stance) y la Postura de Lucha (Fight Stance). 21 Nistagmo: (Del griego, nystagmós, 'acción de adormilarse). 1.m. Med. Oscilación espasmódica del globo ocular alrededor de su eje horizontal o de su eje vertical, producida por determinados movimientos de la cabeza o del cuerpo y reveladora de ciertas alteraciones patológicas del sistema nervioso o del oído interno.

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Esa pequeña distancia extra parecerá como una milla y si el borracho quiere darle un golpe violento a usted o apoderarse de su antena de $ 5, déjelo. Eso sólo significa que está un paso más cerca del uso de ambos brazos para ocuparse de la tarea y mantener el control.

Test del nistagmo horizontal de la mirada Puedo pensar en diez pruebas de campo de sobriedad diferentes y puede haber más por ahí con las que no estoy familiarizado. Además de nuestras pruebas estandarizadas, puede valer la pena hablar con su fiscal local para ver si estaría dispuesto a permitir otras pruebas no estandarizadas en ciertas situaciones relacionadas con la seguridad. Recuerde que la seguridad en la calle funciona en ambos sentidos, si siente que ese test de caminata y giro aumentará las chances de que su conductor tropiece en el tráfico o que se mueva alrededor cuando preferiría que no lo hiciera, ¿quizás un ejercicio con el alfabeto o contar lo haría más apropiado para obtener la evidencia que necesita? Un fiscal puede comprender una desviación de las pruebas normales con un poco de conversación sana y documentando las razones en su informe. Oficiales solitarios y violencia doméstica. La llamada por violencia doméstica es la más dinámica a la que responden los oficiales, los policías llegan y calman a la gente que se volvió loca, las personas enojadas terminan queriendo darle un abrazo antes de salir. Nunca se sabe qué esperar cuando entra por la puerta. Cuando usted es un oficial solitario, no siempre tiene el lujo de poder conducir una buena entrevista a cada parte o mantenerlos separados. Piense en hacer sus entrevistas fuera del lugar de residencia antes que en habitaciones separadas. Tendemos a saber quién es el agresor cuando llegamos, llévelo fuera, lejos de las otras partes y del confort del hogar. Esto también disminuirá las chances de que ellos pongan sus manos sobre cualquier tipo de armas que puedan estar en la casa. Si está lloviendo o nevando, ¡genial! ¿Qué tal si lo sienta en el asiento trasero, en la jaula de su patrullero y sale de la lluvia? Muchas veces usted podría ser capaz de esposar al chico malo antes de que la gente adentro sepa qué está pasando, eliminando las posibilidades de que la gente de afuera se una a la pelea. También me gusta la entrevista al aire libre, porque cuando las cosas van mal, o alguien dentro decide agarrar un arma, tengo a todo el mundo para usar para encontrar cubierta y encubrimiento, y sus portátiles funcionan mucho mejor fuera que dentro cuando llama para pedir ayuda. Estas son las pequeñas cosas que debe tener en cuenta que pueden aumentar sus probabilidades de sobrevivir a un encuentro. Las pequeñas cosas. Tome un vistazo de cerca a cada aspecto de su trabajo, desde los zapatos que usa hasta dónde se para y cómo posiciona el micrófono en el portátil. Piense sobre lo que funciona mejor y póngase en ventaja cuando está de patrulla, cada pequeña cosa que pueda hacer para beneficiarse a sí mismo aumentará sus posibilidades de sobrevivir a un encuentro. Los policías gastarán miles de dólares en el equipo colgando de su cinturón, pero ¿qué hay de tener una linterna compacta en el cinturón? Puede sacarlo fuera del peligro sin ser detectado si usted se encuentra inmovilizado en algún lugar sin apoyo. Es una pequeña cosa barata y útil para el propósito de evadir los disparos y los chicos malos. Todos sabemos que a veces son las pequeñas cosas las que pueden llegar a ser muy importantes en ciertas situaciones.

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Lo mismo ocurre con nuestros contactos de campo, cuando usted está haciendo los contactos solo es importante recopilar toda la información posible en un período muy corto de tiempo. No tenga miedo de hacer algunas preguntas y trate de leer a la persona o grupo con quien trata de antes de concluir la tarea. Entonces posiciónese acordemente y cree algunas opciones para lo que va a hacer si las cosas van mal. Un oficial solitario puede perder el control de una situación muy rápidamente, así que necesitamos ser dinámicos y flexibles en nuestras tácticas. Parte de esta flexibilidad es pensar (y aplicar) tantas tácticas como sea posible en la realización de nuestras actividades diarias. Esperemos que con un poco de esfuerzo esa bolsa de trucos que están portando llegue a ser lo suficientemente grande como para convertirse en un arma peligrosa en sí misma.

POLICÍA RURAL: TRABAJAR CON REFUERZO DE OTRAS AGENCIAS 22 Un guardabosque y un policía de la ciudad pueden responder como respaldo a las llamadas del otro - es

imperativo entrenar juntos y abrir las líneas de comunicación.

Patrick (Pat) Novesky

27 de diciembre de 2010 Patrullar áreas remotas en un patrullero de un solo oficial puede crear algunos problemas interesantes. Estoy hablando de cuando espera que el apoyo -pero no siempre- venga de un oficial en el mismo condado. Sabemos sin embargo que cuando la ayuda es requerida por un oficial o enviada por su despachador, bien podría ser del condado vecino del cual viene la caballería. Estoy hablando de llamar a un oficial fuera de servicio en casa para adaptarse y responder, o los pobres despachadores por ahí que tienen que decirle a un oficial: "Veré si puedo encontrar a alguien". He estado en llamadas donde los policías dejaron sus casas vestidos de civil y en vehículos personales para ayudar a un oficial en necesidad porque era lo único que estaba disponible. He visto situaciones en las que los ciudadanos locales llamaban a la acción para proteger a un oficial - incluyendo un líder Boy Scout empuñando un rastrillo y un pastor que recogió la linterna del oficial que fue expulsado durante la refriega. ¡Eso es policía comunitaria! Aunque muy lejos de la caballería de oficiales bien armados que aparecerían en una gran ciudad, esos civiles mostraron determinación y ayudaron a calmar una situación fea. Chequeo de estatus sin respuesta. Hay momentos en el interior del país, donde una unidad de apoyo puede terminar yendo a una situación desconocida -y localización- para respaldar a un compañero oficial porque no puede ser alcanzado. Muchas veces esto se debe a los problemas de la radio del oficial rural, pero no lo sabemos hasta que lleguemos allí. Para los guardabosques y guardas de caza, no es raro comenzar o terminar el día sin necesidad de ninguna comunicación real con nadie hasta que necesitan ayuda. ¿Qué hay del Oficial de Policía Estatal o del Adjunto del Sheriff en áreas remotas con portátiles tratando de conseguir una simple petición de despacho? Cuántas veces oímos el tráfico de radio roto de un oficial que da lugar a que otros oficiales de apoyo llamen al despacho: "¿Cuál era ese lugar?" o "No puedo copiarlo, ¿dónde estaban?" o "¿qué tiene ahí?". ¿Qué pasa con ese simple chequeo de estatus que no es respondido? Respondemos y no tenemos idea de lo que puede estar pasando, podrían ser los problemas habituales de radio que plagan el campo, o un oficial luchando por su vida. Es importante que respondamos como si fuéramos hacia un delito flagrante. No asuma solamente que está operando con malas comunicaciones. 22 NOVESKY, P. (2010). Rural Metro: Working with backup from other agencies. PoliceOne. Rural Policing. http:// www.policeone.com/rural-law-enforcement/articles/3084943-Rural-Metro-Working-with-backup-from-other-agencies/.

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Está en nuestra naturaleza llegar a la escena rápidamente para encontrar un compañero. Sin embargo, cuando habla de situaciones en las que pueden pasar horas en algunos casos, hay mucho que puede pasar y necesitamos cambiar de marcha un poco y convertirnos también en un buen investigador. Por desgracia, siempre existe el potencial de que podamos estar yendo a una escena del crimen. Esta investigación comienza a varias millas de la última área conocida del oficial, documentando matrículas de vehículos en el área, descripciones de gente, vehículos recreativos, y similares. Esta información es muy útil si necesitamos localizar posibles testigos o sospechosos. Sí, es un dolor, pero es mejor tenerlo y no necesitarlo. Una vez en la escena, si no hay nadie alrededor, estacione a cierta distancia para no destruir huellas de pies o de neumáticos, u otra evidencia potencial. En esas situaciones desconocidas es muy posible desentrañar un misterio mediante el chequeo para ver si hay varios tipos de huellas de zapatos o de neumáticos, signos de una pelea en la tierra, etc. Compruebe el patrullero, ¿está bloqueado / desbloqueado? ¿Luces de emergencia activadas indican que hizo una parada vehicular? ¿Daños que indican disparos o una pelea? ¿Las armas largas están en el bastidor o el oficial desmontó una antes de dejar el área? Asegúrese de revisar los datos de la computadora portátil para cualquier actividad reciente. Esas son todas las pequeñas cosas que pueden ayudar a obtener una mejor comprensión de qué y con quién estamos tratando, y nos ayudan a tomar una determinación en cuanto a la manera de proceder y a qué recursos podemos recurrir para ayudar. Use las sombras. Con suerte, el oficial que estamos buscando puede estar sólo a pocos metros de distancia haciendo contacto con alguien y solo tiene problemas simples de radio. Si este es el caso y no sabemos las circunstancias del contacto, ¿no queremos ir de inmediato e identificarlas nosotros mismos, o tomar nuestro tiempo y asegurarnos de que no hay otros que podrían dañar a nuestro oficial solitario? Recuerde, los chicos malos tienden a haraganear alrededor y los que crecieron en zonas rurales o las frecuentan dependen de la mayoría de los policías que trabajan solos. Al estar en las sombras puede ser capaz de ver más de lo que está pasando más allá de lo que podría haber delante del oficial primario. Puede haber un tiempo para dar a conocer nuestra presencia y tal vez no, no asuma automáticamente que necesita cargar e identificarse de forma inmediata. Si la situación no garantiza una respuesta inmediata, entonces tome su tiempo, asegúrese de que no hay más amenazas en el área que el oficial primario no conozca. Al trabajar en áreas remotas tendemos a trabajar en lo que podría referirse como una fuerza de policía metropolitana modificada - varias agencias como la policía, el sheriff, los guardas de caza, exploradores federales y la policía tribal podrán ser llamados para requerirles apoyo para cualquier persona en cualquier momento dado. Debido a esta dinámica y posiblemente sin siquiera conocer al oficial, agencia o ubicación, usted puede ser llamado para ayudar, todos necesitamos mantener una mente abierta. Debemos darnos cuenta de que con el vasto número de agencias por ahí, que esa área tiene diferentes escuelas de pensamiento. Comprender (y permitir) diferentes métodos. Muchas veces entrenamos diferentemente y manejamos situaciones de manera diferente. Debido a esto, no asuma que la gente que ha sido registrada, esté limpia de armas, o que el oficial que le está ayudando tiene las cosas bajo control. No digo esto para insultar a los oficiales - todos conocemos desde policías reclutas del primer año a los veteranos de 30 años que tienen días de descanso y malos hábitos. En pocas palabras, todos podemos aprender de y necesitar protegernos entre nosotros. Nunca se sienta insultado porque un oficial de apoyo quiere cachear a alguien de nuevo, vuelva a comprobar un arma de fuego, o esposar a alguien que no está enganchado. Nosotros los policías necesitamos ganar cada vez y eso significa que es posible que tenga que renunciar a la pelota de vez en cuando. Eso es parte de ser un equipo. Si el oficial al lado de usted siente que algo no está bien, déjelo hacer su trabajo. Cuando tiene este tipo de policía "metropolitana rural" de fuerza policial es importante desarrollar cualquier tipo de relación de trabajo positivo que pueda, trabajar juntos, entrenar juntos, y tomar una taza de café juntos. Si usted es un administrador, ¡apoye este esfuerzo! Un guardabosque debe estar bien equipado y entrenado para responder a un robo a un banco y un oficial de la ciudad debe ser capaz de

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responder a un grupo de cazadores ilegales armados en un área remota. Hay muchas cosas que podemos aprender unos de otros, pero tenemos que trabajar y entrenar juntos para abrir las líneas de comunicación. En esas zonas remotas, usted puede no saber de dónde puede venir el apoyo. Para ese refuerzo, a veces es difícil saber qué tipo de situación ha de encontrar. Pero esté seguro de que va a venir. Podría ser un oficial de la ciudad triturando poliéster en las ramas para llegar a un guardabosque o un guarda de caza presentándose ante un problema doméstico en una moto de nieve como apoyo de un alguacil. Cada uno será feliz respondiendo y estaremos encantados de verlos. Una pequeña cantidad de tiempo dándose la mano y entrenando juntos con antelación puede hacer que las cosas funcionen mucho más suaves cuando llegue el momento en el que recibe la llamada para dirigirse a algún lugar que tal vez nunca han estado para chequear a un oficial a quien no conoces.

UN KIT SIMPLE DE SUPERVIVENCIA PARA CLIMA FRÍO PARA LOS POLICÍAS 23

Estar atrapado en los elementos sin estar preparado y esperar ayuda para que lo recoja a usted es algo para lo cual necesitamos estar preparados.

Patrick (Pat) Novesky 18 de febrero de 2011

Recuerdo una noche al principio de mi carrera, era la 01:00, la temperatura era de -22 grados, y yo estaba en mi patrullero toda la noche con el chorro de calefacción para evitar que en las ventanas se formara hielo. Con todo ese aire caliente soplando en el parabrisas, tuve que quitarme mi chaqueta para estar un poco más confortable en el coche. Muy pronto, me encontré con un pequeño auto destartalado circulando a unos 48 Km/h (30 millas por hora) por encima del límite de velocidad, así que decidí hacer una parada. Dí vuelta el interruptor y la persecución estaba en marcha, dando vueltas y vueltas en una población rural de unas 200 personas, hasta que terminamos uno frente al otro, el conductor salió y se escapó.

Pensando que era un corredor más rápido de lo que realmente era, salí del coche con mi linterna de aluminio y comencé la persecución a pie, sin abrigo y sin guantes. En el momento en que atrapé al conductor estábamos a 1200 metros de mi patrullero en lucha libre en un metro de nieve - un joven policía tonto, con las manos desnudas, sin chaqueta. Tener mis manos húmedas expuestas en las temperaturas frías hizo que fuera casi imposible manipular mi broche de presión en mi pistolera, y poner las esposas era casi imposible. En el momento en que pude esposar al conductor y regresar a mi patrullero, ni siquiera podía sacar mis llaves de mi bolsillo para abrir la puerta del coche. Mis orejas y cara estaban congeladas. 23 NOVESKY, Patrick. A simple cold weather survival kit for cops. PoliceOne. Rural Policing. http://www.policeone. com/Officer-Safety/articles/3329798-A-simple-cold-weather-survival-kit-for-cops/. 18 de febrero de 2011. Traducción de Carlos G. Blanco, M.Sc.

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El frío puede matar. Afortunadamente para mí, esa noche mi chico malo era un borracho tonto desarmado que estaba tratando de llegar a su remolque para evadir el arresto. Si esta hubiera sido una situación en la que habría tenido que tirar y manipular un cargador en mi pistola o cartuchos en mi escopeta, habría estado en serios problemas. Lección aprendida. Los retos del invierno nos obligan a ponernos un elemento extra de preparación en nuestra rutina. Conducimos alrededor con armas largas, munición extra, y otro equipamiento cerca a mano "por si acaso". Sin embargo, muchos oficiales todavía comienzan su turno en el final del invierno con botas sin aislamiento, gorras de béisbol, guantes de papel delgados, y no están preparados de ninguna manera para los posibles escenarios de clima frío que podrían enfrentar. Como muchas cosas que hacemos, es fácil para nosotros ir a trabajar noche tras noche sin que un gran evento ponga en peligro nuestras vidas, olvidamos que la exposición al frío nos puede matar tan rápido como cualquier tipo malo. Para muchos de nosotros, todo lo que necesitamos es hacer una persecución a pie desprevenido - o ser asignado a un comercio minorista perimetral de pie en 50 centímetros de nieve con un arma larga durante varias horas a un callejón sin salida - para nosotros, aprender a vestir cálido y elegante.

Piense en el entorno en que su oficial rural promedio trabaja. Está solo en áreas remotas en algunas de las peores condiciones que la madre naturaleza puede lanzarle a usted. Vamos a trabajar todos los días sabiendo que el refuerzo está bastante lejos, si es que tenemos algún refuerzo disponible en absoluto. Un oficial caído en clima frío es una situación muy peligrosa. No importa si usted está sufriendo por una herida de bala, está atrapado en un patrullero que acaba de estrellarse, o simplemente se rompió un tobillo durante una persecución a pie - quedando clavado a la intemperie sin preparación y esperando que la ayuda llegue a usted es algo para lo cual tenemos que prepararnos. La buena noticia es que podemos hacer esto de manera muy sencilla con un gasto mínimo. Kit de salvamento de bajo costo. Además de buenas botas de calidad, calcetines y guantes, me gusta tener un equipo de emergencia que esté siempre conmigo "por si acaso", porque hay un montón de situaciones en las que podría estar implicado y en las que olvidará o perderá guantes y sombreros o algo peor, deviene en un oficial que está herido en algún lugar esperando a que llegue ayuda, en el país donde puede tomar un tiempo. Hay unos pocos elementos simples que pueden ayudarle en una crisis de clima frío: 1) Bolsa de plástico para basura - puede usarse como algo para sentarse, o para cubrirse si su ropa se ha desgarrado, para evitar la exposición a los elementos, o simplemente para sentarse o tumbarse si está lesionado en la nieve. 2) Guantes de lana fina - en caso que los otros estén en el tablero del patrullero, los guantes de lana barata con revestimientos de rezagos militares funcionan bien, no ocupan mucho espacio, y la lana ayudará aún incluso cuando está mojada.

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3) Calentadores de manos activadas por oxígeno - vienen en todos los tamaños, duran varias horas, y pueden colocarse en guantes, botas, sombreros y chaleco, o simplemente para mantener las manos calientes cuando está de pie en algún lugar perimetral. 4) Pasamontañas para motos de nieve - esta fina pieza para la cabeza hecha para ser usada debajo de un casco de moto de nieve puede usarse para proteger su cabeza, cara y cuello de los elementos y prevenir la congelación. 5) Palos de luz - los que chasquea y activa, en caso de que esté en una situación en la que podría caer inconsciente y no puede señalar su ubicación a los operarios de rescate, una de ellas podría ser desplegada para que sea más fácil para la ayuda encontrarlo a usted mediante la visión nocturna o desde el aire.

Calentadores de manos Palos o varillas de luz

Fácil de cargar. ¿Quiere una manera fácil de llevar a este equipo? Averigüe cuál de sus amigos, familiares o compañeros policías tiene uno de esos protectores de alimentos de envase al vacío. Cómprelos en el almuerzo, luego ponga todo este equipo en una pequeña bolsa de plástico y séllela. Una vez hecho esto tendrá un kit de salvamento que puede caber en su bolsillo de carga de los pantalones, bolsillo de la chaqueta, o donde quiera que pueda encajar de forma que está contigo en todo momento durante los meses de invierno. Si necesita algo del kit, rásguela para abrirla y luego séllela cuando haya terminado y ya está listo para la próxima vez. En el cumplimiento de la ley, es importante estar preparado para lo que sea que nos tiran en nuestro camino, una lesión menor en temperaturas bajo cero puede convertirse en un problema importante. Esos pocos elementos simples, junto con probablemente algunas ideas propias pueden ayudarnos a permanecer un poco más confortables, o incluso hacer la diferencia entre ir a casa o no si nos encontramos desprevenidos en algún lugar frío. Y para los que se preguntan... Sí, yo era un Boy Scout.

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10 AÑOS DESPUÉS DEL 9/11: EL TERRORISMO EN LAS COMUNIDADES RURALES Y ÁREAS REMOTAS 24 Siempre buscamos armas y drogas, pero ¿conocemos la miríada de otras cosas que podrían estar bajo

nuestras narices y podrían ser usadas para herir a un gran número de personas?

Patrick (Pat) Novesky

8 de julio de 2011 Estamos acercándonos a los 10 años de aniversario del mayor ataque terrorista en la historia de Estados Unidos - un evento que nos afectó a todos nosotros. Obviamente nuestras ciudades importantes han hecho mucho más entrenamiento y discusión para las situaciones de "qué si / cuándo si" ("what if / when if") que pueden ser creadas por nuestros terroristas extranjeros y domésticos. Este artículo es para los policías de ciudad pequeña por ahí - ¿qué ha estado haciendo de manera diferente? ¿Qué medidas ha tomado usted o su agencia para incrementar nuestra vigilancia cuando se trata de tomar a los terroristas extranjeros y domésticos que están trabajando en este momento para crear otro ataque terrorista? Esperamos que usted tenga una larga lista de cosas que se están haciendo diferentemente o con mayor diligencia. Suficientemente interesante, muchos de los más grandes eventos terroristas son planificados y organizados en áreas remotas o rurales. Considere a los terroristas domésticos Ted Kaczynski (Unabomber), Timothy McVeigh y Terry Nichols (Oklahoma City), Eric Robert Rudolph (Olympic Park y otros), así como numerosas "facciones" que probablemente estén por ahí en algún lugar hoy. Considere también el hecho de que hay más y más información indicando enlaces internos rurales a los terroristas nacidos en el extranjero infiltrados en nuestras comunidades. Lo que esto significa es que es enteramente probable que el policía de su país va a codearse con algunas de esas personas en algún punto, y si trabaja en esas áreas rurales usted ya es bien consciente de que tenemos nuestra parte gente antigubernamental de cosecha propia gente que es capaz de este tipo de actividad.

En orden a que seamos buenos investigadores, así como oficiales tácticamente sanos, necesitamos minimizar la cantidad de veces en nuestra carrera que nos decimos a nosotros mismos, "Hmm, me pregunto ¿qué está pasando aquí?" Cuanto más conocimiento ponemos en nuestro cerebro menos tiempo pasamos mirando algo y no tenemos idea de lo que estamos viendo. Estamos dentro y fuera de los hogares regularmente debido a quejas por ruidos, perros ladrando y otros problemas aparentemente menores. Si tenemos los ojos abiertos, y sabemos qué estamos buscando podríamos ser capaces de prevenir que una tragedia importante suceda en otro sitio, ese es nuestro trabajo. Busque las señales de advertencia. Siempre buscamos armas y drogas, ¿pero sabemos la miríada de otras cosas que podrían estar justo delante de nuestras narices y podrían ser usadas para lesionar un gran número de personas? 24 NOVESKY, Patrick. 10 years after 9/11: Terrorism in rural communities and remote areas. PoliceOne. Rural Policing. http://www.policeone.com/rural-law-enforcement/articles/3870800-10-years-after-9-11-Terrorism-in-rural-communi ties-and-remote-areas/. 08 de julio de 2011. Traducción de Carlos G. Blanco, M.Sc.

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El uso de explosivos ha estado sucediendo durante años, sin embargo, ¿cuántas agencias pequeñas han proporcionado algún tipo de entrenamiento en esos temas? Otro problema de la gran ciudad, ¿es cierto jefe? No estoy seguro de que nos gustaría saber cuántos de esos terroristas domésticos han conducido en alguna pequeña ciudad saludando a la policía local justo antes de entrar en la tienda local para comprar suministros para una bomba destinada a matar a un gran número de personas en una gran área metropolitana. Está sucediendo ahora mismo en alguna parte. Llano y simple, ha habido incidentes más que suficientes durante los años que deberían hacer obligatorio algún tipo de entrenamiento en explosivos para toda la aplicación de la ley. Un policía de pie en el sótano de una fábrica de bombas debe saber exactamente qué está buscando y a qué tipo de expertos llamar para tratar con él. Todos los policías deben saber la importancia de ver algunos de los ingredientes más comunes de los laboratorios de explosivos, tales como el peróxido de hidrógeno concentrado (H2O2, agua oxigenada), nitrato de amonio (H2O2, nitrato amónico, una sal formada por iones de nitrato y de amonio), limpiador de frenos, pastillas de hexamina (Esbyt), o combustible de estufa de campamento, fueloil (fracción pesada del petróleo natural, obtenida por refinación y destilación, que se usa como combustible), metil-etil-cetona (butanona, se presenta en forma de líquido incoloro inflamable, de olor dulzón y penetrante), acetona (líquido volátil, incoloro y de olor característico, que se emplea como disolvente y aparece en la orina en ciertos casos de diabetes y de otras alteraciones metabólicas), grandes cantidades de bolsas de hielo de primeros auxilios y polvo de aluminio para nombrar unos pocos. ¿Qué hay de entrar en el garaje para encontrar una mesa llena de molinos de café, tal vez una licuadora, o placas calientes y alguna ventilación excesiva? ¿Tal vez incluso una mascarilla contra el polvo y gafas de seguridad que cuelgan cerca? Por lo menos, debemos tener algunas señales de alarma estallando. En el mejor de los casos, puede decirse a sí mismo que usted podría estar parado en una fábrica de bombas. Por supuesto en la América rural, donde usted trata con algunas de las principales operaciones agrícolas, podría haber estantes llenos de diferentes productos químicos, muchos de los cuales tienen usos totalmente legítimos -que en realidad es más razón para tener una idea general de lo que estamos viendo. Con toda la información que hay sobre terrorismo y armas biológicas, ¿cuántos de nosotros estamos capacitados para saber qué estaríamos mirando si estamos parados en medio de un laboratorio aficionado de biología? Esos laboratorios están en aumento y muchos están siendo usados para experimentos e investigaciones legítimas; sin embargo, fácilmente podrían ser usados, o reclutados para ser usados, para producir armas biológicas. ¿Conocemos las señales de alerta que deben ir hacia arriba si ve algún equipo químico? ¿Qué hay de un hogar que tiene un equipo de seguridad en el laboratorio por ahí que parece fuera de lugar o un equipo de la ciencia hecho en casa?

¿Conoce usted el "Libro de Cocina de los Anarquistas" (the Anarchists Cookbook), "Muerte Silenciosa del tío Fester" (Uncle Fester’s Silent Death), y otras publicaciones relacionadas? ¿Y el significado de los precursores para las toxinas biológicas, tales como semillas de ricino u otros materiales relacionados? Muchas de esas personas se comunican vía web para el asesoramiento y solución de problemas, ¿es hora de que sus investigadores se pongan en línea y vean cómo muchas de esas personas están operando en su jurisdicción? Ellos están ahí fuera entre nosotros en este momento; ¿sabe usted dónde están? ¿Qué pasa con los guarda-parques y los oficiales de caza y pesca que podrían encontrar animales muertos a causa de una liberación química no deseada o un sitio de descarga de un experimento que no funcionó como estaba previsto?

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Debemos tener esto en nuestro cerebro ya que sabemos que nuestras tierras públicas tienden a ser los vertederos de productos para la mayoría de las sustancias químicas ilegales o posiblemente como un sitio de prueba para una de esas armas. Vivimos en un mundo muy diferente en estos días y necesitamos los ojos bien abiertos. Debemos ser mucho más diligentes en conseguir la identificación positiva de las personas, prestando atención a aquellas direcciones que parecen tener caras nuevas cada semana o muchos visitantes de fuera del estado. Con el uso de los registros informáticos, siendo lo que es hoy en día, no hay excusa para tener sospechosos "desconocidos" actuando en itinerancia en nuestras comunidades. Haga su propia tarea en casa. Este artículo no está ni siquiera cerca de una sesión de entrenamiento en explosivos y terrorismo, que es un tema muy complicado y no soy el tipo para enseñarlo. Este artículo está destinado a lograr que los agentes viales, supervisores y oficiales instructores piensen en cómo van a obtener la capacitación sobre estos temas de gran importancia para sus tropas, ya que parece que pueden estar fallando en ese sentido. Creo que no hay ninguna expectativa de hacer de todos los policías un experto en bombas o en guerra biológica; sin embargo no debería haber ninguna excusa para su oficial promedio parado en un laboratorio que muy bien podría estar diseñando armas que podrían matar a cientos o miles de personas y simplemente no saben qué están viendo. Como policías creo que nos gustaría saber de algún oficial de ciudad pequeña en una llamada por un perro ladrando que desmoronó un plan terrorista. El perro ladrando es realmente un sistema de alarma usado por un químico en un sótano con planes para matar a varias personas en una ciudad lejana, y simplemente porque ese oficial tenía los ojos abiertos, una buena formación, y se dijo para sí: "Yo sé exactamente qué está pasando aquí", lo hizo bien y seguramente "¡no pasará más!"

TRATANDO LA MIGRAÑA ADMINISTRATIVA 25 Use las habilidades que tiene -conducir paradas investigativas, hacer trabajo comunitario, trabajar sus

informantes y mantener sus ojos bien abiertos- y tomar un poco de propiedad de su jurisdicción.

Patrick (Pat) Novesky

18 de noviembre de 2011 Comienza de esta manera. El oficial X sale de la academia como una máquina táctica finamente afinada, con habilidades pulidas y un entusiasmo que mide 50 en una escala de uno a diez. El nuevo oficial termina siendo contratado por una agencia rural, se destaca en el entrenamiento de campo, luego se vuelve flojo para limpiar su sector antes de los próximos días libres programados (que, por cierto, probablemente serán dedicados a ejercicios de rutina, seguidos de observaciones de las paradas de vehículos registradas en los vídeos de la cámara de su vehículo). Esta "cena y una película" puede incluso implicar una pareja. Si la pareja no está impresionada y decide llamarlo una noche temprano, el tiempo restante será invertido en la navegación por Internet en pos de la funda perfecta o las gafas de sol que coinciden con el uniforme. En poco tiempo, el oficial X es responsable de una cantidad exorbitantes de arrestos por manejar bajo la influencia (de drogas o alcohol), un par de buenas cargas de narcóticos ilegales, un robo o dos en curso y algunos otros casos sólidos. El oficial continúa con este patrón durante bastante tiempo, una gran satisfacción en el trabajo y una aguda ventaja táctica. De repente, el mismo oficial no puede recordar la última vez que entrenó, su equipo de trabajo es obsoleto y probablemente desgastado, hay una disminución dramática en las actividades iniciadas por el oficial. 25 NOVESKY, Patrick. Treating the administrative migraine. PoliceOne. Rural Policing. http://www.policeone. com/patrol-issues/articles/4561461-Treating-the-administrative-migraine/. 18 de noviembre de 2011.

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El otro original significativo probablemente ha sido reemplazado (quizá un par de veces) y los deportes y las noticias de 24 horas ya han sustituido a los vídeos del tablero y las persecuciones policiales de miedo que una vez viera. Si bien la edad tiene algún efecto, he visto mucho más de esta actitud quemada del tipo "lo que sea" en policías veteranos en un pueblo pequeño que he visto en la ciudad, simplemente porque en muchas jurisdicciones rurales... usted podría ser capaz de salirse con la suya sin que lo muerdan, y también es contagioso. Las cosas son diferentes ahí afuera. Creo que hay cuestiones específicas para la policía rural que tienen un efecto en el producto acabado en el que usted termina sobre aquellas personas que contrata. Una vez que los policías dejan el mundo perfecto en la academia, salen al mundo real y trabajan en esas ciudades más pequeñas donde encuentran cosas de las que en la academia nunca se hablaba. Cosas como la falta de personal, deficiencias en equipamiento y capacitación, jefes, fiscales de distrito y jueces que usan políticas de pueblo chico para administrar justicia, departamentos crónicamente en problemas con los presupuestos que dan lugar a una falta de apoyo para el entrenamiento / horas extras / equipos / kilómetros de patrullaje. También existe la actitud entre muchos jefes en el trabajo policial rural del tipo "acá no pasa nada" o esperar hasta que algo se convierte en un problema al menos dos veces antes de tomar una decisión para abordarlo. Esos mismos asuntos parecen plagar incluso a las agencias burocráticas aún más grandes también. Ahora usted tiene un oficial que llegó a una agencia lleno de fuego y hace exactamente aquello para lo que fue contratado, y que está recibiendo un mensaje enviado por el jefe, los tribunales, y compañeros de trabajo que necesitan respaldarlo para ser un "buen empleado". Para agravar el problema está la enorme cantidad de tiempo en solitario tras el parabrisas que los oficiales rurales obtienen entre llamadas para meditar esos temas, se frustran, y, finalmente, toman la actitud que hacer lo mínimo es aceptable. Hay agencias llenas de oficiales que trabajan en un nivel constante promedio (o ligeramente más abajo), simplemente porque ese es el mensaje que envían los jefes de departamento. Esto nos lleva a oficiales que no quieren pedir entrenamiento o equipamiento porque son tratados como si estuvieran haciendo algo mal. ¿Cuántos oficiales por ahí han recibido el mensaje desde arriba, "deje de trabajar tan duro"? Estamos en esta profesión porque nos gusta perseguir a los malos y sacarlos fuera de la calle. Estamos dispuestos a permanecer despiertos toda la noche, en las vacaciones y fines de semana, siendo golpeados, en choques automovilísticos, apuntados con armas hacia nosotros y pasar por todo eso por la recompensa que obtenemos cuando llamamos al despachador para decirle "sospechoso en custodia". Bueno o malo, tendemos a trabajar para nosotros mismos, nuestras comunidades y nuestras agencias... en ese orden. Por desgracia para muchas agencias, esta dinámica es la única cosa que mantiene con eficacia, si los oficiales hicieran sólo las cosas que algunos de sus agencias quisieran, la productividad sufriría severamente. Encuentre (¡o recuerde!) su motivación. No me considero a mí mismo material supervisor, sin embargo, sí sé lo suficiente sobre los tipos de aplicación de la ley para saber que los policías son más felices cuando le están ganando a los malos. Tome el mal humor del policía quemado y hágalo perseguir a un chico malo o insértelo en algún lugar en una pila de poliéster rodeado por las luces parpadeantes, spray de pimienta y alta tensión, y cuando todo se establece reirá como un niño en una tienda de dulces. Desafortunadamente, con todo lo que está pasando en los trabajos del gobierno en esos días hay un montón de oficiales que no están riéndose más. Por lo tanto, ¿es posible que un policía encima de la media que se desempeña en un nivel promedio pudiera estar motivado simplemente poniéndose en una posición para salir de los surcos e ir atrapar a alguien? ¿Podría un jefe cambiar el humor y la productividad de toda una agencia simplemente soltando las riendas un poco y dejando que ellos atrapen al malo? Realmente lo creo así. La supervisión no es una ciencia exacta (si lo es usted lo está haciendo mal). Mantenga a la gente motivada y los resultados vendrán

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porque la mayoría de los sujetos de la aplicación de la ley son auto-motivados. Póngalos en condiciones de usar sus habilidades y ellos tendrán éxito, o al menos dele un buen esfuerzo. Sin embargo, si usted está esperando que su jefe le diga 'salga y consígalos' usted podría estar esperando un buen tiempo. Usted tiene que tomar la decisión en cuanto a qué calidad de servicio le va a dar a su comunidad. Use las habilidades que tiene -realizar paradas con fines investigativos, hacer trabajo comunitario, trabajar sus informantes, y mantener los ojos bien abiertos- y tome alguna propiedad de su jurisdicción. El público espera que nosotros seamos quienes los mantienen a salvo a ellos y a su propiedad. Estoy hablando sobre tomar los problemas en su jurisdicción y resolverlos. Si usted tiene un problema de robo, vaya a atrapar al malo de la película. ¿Qué pasa con la interdicción de drogas? O mejor aún, trate de interceptar alguna gran cantidad de dinero en efectivo escondido que es llevado a través del país. Aproveche al máximo lo que puede hacer durante su turno, establezca algunas metas. Haga un esfuerzo para trabajar con otros oficiales o agencias si es posible, reduzca al mínimo el tiempo en solitario que hace que se detenga en algunas de esas cuestiones frustrantes. Muchos de nosotros sabemos que a medida que envejecemos, las prioridades cambian y el tiempo gastado en pensar "cosas policiales" es sustituido por transportar a los niños a la práctica de fútbol o llevar cónyuges a cenar, ¡perfecto! Incluso una mejor razón para tomar un enfoque de "trabajar duro / jugar duro" a nuestro estilo de vida. Cuando se pone la placa de identificación, ponga su cabeza atrás en el juego, dé el 110 por ciento, mantenga el funcionamiento de su equipamiento, y proactivamente atrape a los malos. Cuando llegue a casa, pase su tiempo haciendo cosas de la gente normal -disfrutar de sus aficiones, pasar tiempo con su esposo / pareja, sus hijos- y tenga una identidad además de ser sólo policía. Es saludable alejarse del trabajo. Sé que va a seguir estando en el juego, preguntándose por qué ese tipo tiene una chaqueta en verano, o ve ese coche en el espejo retrovisor que usted acaba de pasar, eso está bien, todavía somos perros pastores en el corazón. Nunca he conocido a nadie en la aplicación de la ley que no tenga la capacidad para quejarse. Sin embargo, los jefes no entienden que la mayor parte de las quejas es simplemente porque nos preocupamos por nuestros trabajos, nos preocupamos por las comunidades, y nos preocupamos por ver a alguien haciendo cosas malas y saliéndose con la suya. Recuerde lo que es realmente importante. Hace diez años vimos a muchos de los héroes de nuestra nación corriendo hacia el peligro mientras todos los demás corrían alejándose, cuando esas almas valientes se dieron cuenta de que estaban buscando que las últimas acciones de sus vidas fueran una apuesta segura de que no estaban preocupados por el argumento con el jefe, el sospechoso que consiguió que su caso sea desestimado, la solicitud de capacitación que quedó negada, qué funda necesita reemplazo, etc., ellos pensaban sobre los amigos y familiares que estaban a punto de dejar atrás y todas las cosas de las que dijeron que harían y nunca hicieron. Podemos obtener una gran cantidad de basura lanzada contra nosotros en el trabajo. Está bien que demos un paso atrás y seamos una persona en lugar de un policía y, a veces es necesario mantenernos enfocados en las cosas importantes. El mensaje aquí es que tenemos la suerte de estar en una carrera en la que podemos hacer una diferencia y tener una bola para hacerlo. Tenemos obstáculos de vez en cuando, pero todavía necesitamos ser fuertes y hacer nuestro trabajo. Es tan importante para nosotros dar el 110 por ciento en el trabajo, como lo es dar el 110 por ciento en casa. Una complementa a la otra - resbale en una y la otra sufrirá. Tenemos la capacidad para hacer frente a algunas personas muy interesantes y pasar a la siguiente llamada... desafortunadamente, esas mismas habilidades pueden ser necesarias de vez en cuando para hacer frente a aquellos con quienes trabajamos y mantenemos enfocados en lo que es verdaderamente importante.

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UN OBSTINADO POLICÍA DEL CAMPO APRENDE A VIVIR CON LA TECNOLOGÍA 26 Todo el mundo debe trabajar en estrecha colaboración con el centro de fusión local para asegurarse de que

toda la inteligencia llegue a las personas adecuadas y salir al campo a la velocidad de la luz.

Patrick (Pat) Novesky 24 de abril de 2012

Como un tipo que escribe sobre temas relacionados con el trabajo policial rural, la tecnología nunca ha sido lo mío. En su mayor parte soy un chico terco de pueblo. Siempre hay al menos una camioneta sucia en mi patio, tengo una bandera estadounidense volando en mi porche delantero, y un "cazador de mapaches" (coonhound) retirado que duerme debajo (no es broma). No soy ningún tipo de tecno-genio. Antes del 9/11 si me hubiesen preguntado para definir "Seguridad Interior" ("Homeland Security"), probablemente mi respuesta habría implicado una sonrisa y algo al respecto sobre una silla cómoda en mi casa y una escopeta '870 con carga completa cerca. En el mundo actual, sin embargo, todos tenemos que tomar esas cuestiones mucho más en serio y esforzarnos por comprender y ser expertos en el campo de la lucha contra el terrorismo tanto externo como interno. Enseñar a un perro viejo. Desafortunadamente, lo que esto significa para gente como yo en la mitad de sus carreras es que necesitamos ser conscientes de algunas de las nuevas herramientas y habilidades que están ahí para ayudarnos a hacer mejor nuestro trabajo... y estar dispuestos a usarlos. Seguro, aún tenemos todo ese conocimiento de baja tecnología policial flotando en nuestro cerebro, tal como brilla su linterna en medio de la espalda de los malos durante una persecución a pie y esperando que cree suficiente sombra como para echar a perder su visión y hacerles caer sobre su cara. O algo menos táctico como la forma de desbloquear claves de un Ford Crown Victoria usando solamente una antena de VHF desenroscada de la tapa del maletero. Pero ahora tenemos que tratar de adoptar la tecnología que ni siquiera se pensó cuando muchos de nosotros empezamos nuestras carreras. Piense en la "web" y cuán rápida puede ser transferida la información. Pocas personas han descubierto de manera dura cuán rápido algo publicado en línea puede terminar en el ciberespacio. En el lado positivo, la inteligencia que nos ayuda a luchar contra el crimen "debería" moverse así de rápido, desgraciadamente, tal como se descubrió después del 9/11... No lo hace. Yo entiendo la dinámica, para los policías la información es oro, y es genial ser capaz de trabajar para el departamento "X" y ser capaz de decir que tiene una base de datos muy secreta para documentar contactos e inteligencia, pero no es mejor ser capaz de compartir esa información cuando es necesario con otras agencias en la misma área. Los policías rurales saben que sólo porque un alborotador vive en un pueblo de 3.000 personas, esto no significa que se quede allí. ¿No debería la policía en la ciudad y por la carretera conocer la misma información si el elemento perturbador frecuenta su jurisdicción? ¿De 'vivir con' a 'amor?'. Un buen ejemplo de cómo las cosas podrían hacerse mejor es la Red de Información de Justicia Criminal Mountain Empire (MECJIN, Mountain Empire Criminal Justice Information Network), 15 condados y 50 municipalidades que tienen una excelente configuración para el intercambio de información con unos pocos clics en el Comunicador Digital Móvil (MDC). También hay software de MEMEX que ayudará a la extracción de datos de la miríada de bases de datos usadas por todas las diferentes agencias. De repente, todo el mundo está en la misma página y tiene acceso a la misma información con un punto y un clic. Eso está bien, incluso con un policía terco del interior. 26 NOVESKY, Patrick. A stubborn country cop learns to live with technology. PoliceOne. Rural Policing. http:// www.policeone.com/police-products/police-technology/articles/5380944-A-stubborn-country-cop-learns-to-live-with-technology/. 24 de abril de 2012. Traducción de Carlos G. Blanco, M.Sc.

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Memex (Memory–Index o Memory-Extender), un dispositivo de base de datos que nunca fue materializado, en el que se almacenarían todo tipo de documentos. Constaría de una mesa con un teclado y palancas que permitirían la consulta de datos almacenados en microfilms que serían proyectados en unas pantallas translúcidas. El aparato incluiría también una opción para que el usuario pudiera tomar anotaciones en los márgenes, de manera que el usuario se convirtiera a su vez en autor. Vannevar Bush fue el primero en describir el funcionamiento del Memex en su artículo "Como podríamos pensar" (As we may think), de 1945.

Con las herramientas allí fuera como el análisis predictivo para realmente predecir el crimen, y el análisis geoespacial que puede ser usado en cualquier cantidad de maneras para ayudar con un evento mayor desde un violento ataque terrorista, o incluso una epidemia de enfermedad agro-terrorista en un objetivo blando, el descarrilamiento del tren, o cualquier número de eventos. El análisis geoespacial puede configurarse con mapeo en capas sobrepuestas para distribuir recursos, evacuaciones, áreas de cuarentena y ahorrar tiempo con un punto y clic para determinar el próximo curso de acción lógico. Añada a esto cualquier número de bases de datos para documentar con precisión contactos e inteligencia que hay, es algo realmente interesante que todos deberíamos estar tratando de utilizar. Esos sistemas pueden ser muy valiosos, sin embargo, como cualquier otra base de datos; sólo son tan buenos como lo sea la información que entra en ellos. En muchas agencias pequeñas usted tiene al oficial de la carretera o del campo responsables de la entrada de datos en esos sistemas; ellos quieren estar en el terreno y no detrás de la computadora. Lo que sucede es que la única información introducida es la mínima, y hay una tonelada de información que se pierde en el cerebro humano o en un cuaderno de notas en el camino que nadie conoce, excepto el policía que lo generó. Trato de aplicar el sentido común a la mayoría de los dilemas de la vida, por lo que me pregunto: en el mundo de las bases de datos policiales, ¿cuántas diferentes variaciones de llamadas de servicio / bases de datos de inteligencia están disponibles por ahí, y que todas hacen más o menos lo mismo, y por qué cada agencia siente que sus necesidades son diferentes de la jurisdicción que queda más allá? Mi experiencia me ha demostrado que todas ellas documentan la misma información, la única diferencia es que algunas son un dolor mucho más grande para usar que otras. Un largo camino por delante. El objetivo de este artículo es hacer que ambos, policías y administradores, piensen en que su información está yendo tan bien como quien la está reuniendo. Si la respuesta a ambas es internamente dentro de su propia agencia entonces usted está haciendo un flaco favor no sólo a las otras jurisdicciones que le rodean, sino al público que depende de la policía para atrapar a los malos. Recuérdese que en el momento actual un niño de 10 años de edad puede compartir fotos de su reciente partido de béisbol por toda la World Wide Web en cuestión de segundos, pero tenemos buena inteligencia criminal sólida que está en las bases de datos de todo el país durante años sin que nadie lo sepa, excepto el oficial que la ingresó. En un momento en que una persona con malas intenciones puede posiblemente estar volando un avión de pasajeros en el corazón de la ciudad de Nueva York un día o potencialmente planificar un ataque terrorista en el parque nacional el siguiente, no podemos darnos el lujo de tener información que no sale hacia todas las agencias. Piense en las necesidades de su área geográfica y cómo puede reunir y compartir información de forma rápida y mejor. Esto no implica que todos los oficiales de campo y carretera tengan que acampar detrás del ordenador y convertirse en un genio de las computadoras. Más bien, se han hecho esfuerzos para crear bases de datos fáciles de usar o asignar analistas de inteligencia entrenados para introducir esta información, y que todos deben trabajar en estrecha colaboración con el centro de fusión para asegurarse que toda la inteligencia llegue a las personas adecuadas y salga al campo con la velocidad de la luz. Ser capaz de saber todo acerca de la persona delante de usted no sólo puede mantenerlo a salvo, sino alentarlo a usted a añadir su pequeña pieza del rompecabezas en la base de datos y mantener los puntos conectados en cuanto a lo que algunas de esas personas son realmente allí fuera.

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COMPUTADORAS EN EL AUTOMOTOR Y SEGURIDAD DE LOS OFICIALES 27 Nos guste o no, el MDC / MDT está aquí para quedarse, así que ¿cómo podemos aumentar la seguridad de

nuestros oficiales cuando lo usamos?

Patrick (Pat) Novesky 22 de mayo de 2012

He pasado gran parte de mi carrera en patrulleros de baja tecnología, y muchos días desearía estar de vuelta en mi primera patrulla real, un Chevrolet Caprice 1989 con una radio de 14 canales, sin teléfono celular, y dos interruptores de palanca en el tablero. Uno de esos interruptores era de la barra de luz halógena (que, cuando está frío, los rotadores se cerrarían) y el otro para la sirena (pulsar el interruptor y se obtiene un ajuste: ¡Aullido!). Incluso el patrullero pick up que conduzco hoy en día es de bastante baja tecnología en muchos aspectos, pero aun así a veces tiene más aparatos que los que puedo seguir efectivamente. Mi Comunicador Digital Móvil (MDC, Mobile Digital Communicator) en el viejo Caprice era una caja de madera que tenía un bloc de notas y una libreta montada en la parte superior, llena de objetos de uso diario. Sentado en el asiento del pasajero. Cuando me formé en el uso del MDC, era un poco reacio a usar esta tecnología recién descubierta. Por sobre el primer año más o menos, la bandeja MDC sirvió su otro propósito crítico: sostener tazas de café y comida rápida. Aceptación. Con el tiempo, empecé a tomar lentamente ventaja de esta pieza del equipamiento, y después de unos meses de tener un bloc de notas sujeto con Velcro, empecé a usar realmente las capacidades del Comunicador Digital Móvil. En lugar de la taza de café, arrojé la PC en la bandeja y nunca miré hacia atrás. En esos días, casi no recuerdo cómo funcionar sin un ordenador delante de mí. Puedo correr patentes, gente, hacer hojas de tiempo, informes, y varias otras cosas todo con el ordenador. Una cosa que todavía me molesta, sin embargo, es el hecho de que después de hacer las cosas de la manera "nueva" por varios años, todavía me es difícil sentirme cómodo con mi cara en la pantalla del ordenador cuando estoy tratando con un potencial tipo malo. Usted ve, la manera vieja tenía sentido - usted se sienta en el asiento del conductor, la mano izquierda en la parte superior del volante y sosteniendo la cédula de identidad, la mano derecha en la radio llamando y con los ojos hacia adelante en busca de cualquier cosa que pueda llamar su atención. ¿Tal vez incluso usted tenía uno de esos despachadores de primera clase que podían decir por el tono de su voz a través de la radio si algo era un tanto anormal con su contacto? Distracciones. Las cosas hoy en día son mucho más impersonales. No hay despachador dándonos información a nosotros, estamos ocupando ambas manos en el ordenador, la cédula de identidad está quién sabe dónde, y los ojos están en la pantalla del ordenador (ensuciando nuestra visión nocturna) y no estamos prestando atención a lo que está pasando en frente a nosotros. De hecho, con todas las cosas en nuestros patrulleros que pueden desordenarse fácilmente dentro de los confines de nuestro propio automotor... ¿dónde puse la linterna? ¿El micrófono de radio? Oh, vaya, escribí mal el nombre del chico malo de nuevo... ¡Ups! Comprobé femenino en lugar de masculino. ¿Está grabando mi cámara? Un montón de distracciones. 27 NOVESKY, Patrick. In-car computers and officer safety. PoliceOne. Rural Policing. http://www.policeone.com/ police-products/police-technology/mobile-computers/articles/5587174-In-car-computers-and-officer-safety/. 22 de mayo de 2012. Traducción de Carlos G. Blanco, M.Sc.

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Nos guste o no, la computadora digital móvil (MDC, mobile digital computer) / terminal de datos móvil (MDT, mobile data terminal) está aquí para quedarse, así que ¿cómo podemos aumentar la seguridad de nuestros oficiales cuando lo usamos? Este es uno de esos tópicos que podríamos preguntar a muchos diferentes policías y obtener muchas respuestas diferentes - es por eso que estoy escribiendo sobre ello, es de esperar que precipiten algunos buenos consejos sobre cómo utilizar mejor esta pieza de la tecnología y mantenerse tácticamente consciente. Defensas. Por ejemplo, un par de trucos a los que he encontrado de algún valor:

1) Encontrar un buen lugar para poner la cédula o cuaderno del cual usted necesita obtener la información. Colocarla sobre su pierna, asiento del acompañante, o con la esperanza de que no se deslice fuera de su computadora mientras escribe, son pobres ideas. Cavar debajo de su asiento buscando una cédula caída durante un contacto obviamente es tácticamente poco sólido.

Haga un viaje a la ferretería y compre una pequeña pinza de resorte para colocar en algún lugar en el tablero de instrumentos delante de usted. Si tiene suerte, encontrará una pequeña que tiene una ventosa y péguela a un lado más alejado de su espejo retrovisor o un tamaño más grande que le permita sujetar la cédula a la derecha de su espejo. Ponga la cédula en el clip, y se verá forzado a lograr que sus ojos se despeguen del ordenador y busquen en frente de usted (así como chequear su seis), mientras introduce los datos. Si usted tiene que iniciar una persecución, la cédula está delante de usted y no va a ninguna parte, incluso usted podría ser capaz de llevar la información a su despachador durante la conducción, si es necesario.

2) Pensar en tratar de posicionar su patrullero en ángulo de modo que usted está mirando sobre la parte superior de su ordenador para ver qué está pasando en frente de usted. Hay algunas escuelas de pensamiento que enseñan este tipo de posicionamiento del patrullero para los contactos de vehículos por varias razones, y vale la pena un poco de investigación.

Para mí, mirar por encima de la parte superior de la pantalla sin tener que girar la cabeza es bueno por un par de razones. Primero, es mucho más fácil de hacer, por lo que la naturaleza humana dice que es probable que mire hacia arriba más a menudo en lugar de mantener los ojos en su entrada de datos. Segundo, no le mostrará al chico malo cualquier indicador cada vez que gire la cabeza fuera de la computadora cuando usted lo está mirando y cuando no.

3) Trate de evitar la brillante luz del domo. Use una luz más pequeña montado más bajo que el nivel donde su tablero y el parabrisas se encuentran así su interior está iluminado lo menos posible para hacer lo que tiene que hacer. Además, le mantiene tenue la pantalla de la computadora.

4) Como todo lo que hacemos, cuando uno de nuestros sentidos está ocupado trate de usar otro. Si sus ojos necesitan estar en la PC, aumente su conciencia dejando ambas ventanas delanteras abiertas unas pocas pulgadas para que puede oír portazos, las revoluciones de los motores / encendido, pasos, acción del arma de fuego o cualquier otra cosa que nos debe poner en alerta.

La tecnología puede ser una herramienta excelente, pero como con todas las otras herramientas necesitamos pensar tácticamente acerca de la operación así podemos usarlas de la mejor manera posible y mantener la seguridad en el proceso. La tecnología puede ser una cosa increíble. Sin lugar a dudas, nos ayuda mucho. Sin embargo, para cada ítem de tecnología que parecemos obtener, creo que perdemos una habilidad menor o conciencia en algo más. Los oficiales jóvenes que no han conocido la vida sin algunos de esos artículos muy bien pueden no darse cuenta de la cantidad de conciencia situacional que perdemos tocando las teclas del ordenador, respondiendo a los teléfonos celulares, mensajes de texto... Cada segundo que los ojos de un oficial están en la PC, es tiempo no dedicado a ver al malo. Necesitamos recordar eso cada vez que tocamos las llaves. Manténgase seguro ahí fuera.

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UN SALUDO A NUESTROS GUARDA-PARQUES 28 Imagínese patrullar una ciudad donde los "residentes" cambian a diario y semanalmente

Patrick (Pat) Novesky 25 de mayo de 2012

Al trabajar áreas de vacaciones la mayoría de mi carrera, no pasó mucho tiempo para aprender que, junto con la gente trabajadora decente que pueblan grandes destinos de vacaciones de los Estados Unidos, también se encuentra con un montón de ladrones de viviendas, depredadores de niños, ladrones, borrachos, y asesinos. Aparentemente, los delincuentes también necesitan cambiar en alguna ocasión y alejarse de todo - ¡los chicos malos se van de vacaciones también! Repentinamente, el bosque somnoliento se despierta y se convierte en su propia ciudad, con grandes problemas de la ciudad por unos pocos meses al año. Los guarda-parques por ahí tienen una mala reputación por otros policías, pero imaginemos que patrulla una ciudad donde los "residentes" cambian a diario y semanalmente. ¿Quiénes son todas esas personas? Hay una amplia gama de gente que acude a nuestras vastas áreas recreativas al aire libre, con muchos de ellos llegando este fin de semana muy de vacaciones para comenzar el comienzo no oficial del verano: • Las familias allí para recrearse y disfrutar. • El partido de multitudes - borrachos o drogados la mayor parte del tiempo. • El simplemente extraño - usualmente sin ningún otro lugar a donde ir. • Los variados delincuentes que se aprovechan de todo lo anterior. Nuestros ciudadanos respetuosos de las leyes no quieren que el chico del camping de al lado golpee a su esposa, o realice prácticas de tiro con su pistola en medio de la noche, o cualquier otra conducta extraña e ilegal que golpee a su estado de ánimo. Muchas veces reportarán comportamientos sospechosos (¡y muchas veces, por miedo, no lo harán!), pero tal vez no hasta mañana, o en algún momento del día siguiente, o cuando está levantando el campamento y vuelve a casa. Incluso si radica una denuncia en tiempo y forma, debido a las áreas remotas y al mal servicio telefónico, en el momento en que un crimen ha sido reportado el sospechoso podría estar a varios cientos de kilómetros de distancia. Los guarda-parques saben que cada pocos días durante la temporada turística un grupo totalmente nuevo de "residentes" entra en su sector, que puede ser de varios miles de kilómetros cuadrados. Justo cuando los guarda-parques empiezan a hacer sus observaciones en cuanto a quiénes son las personas que serán problemáticas el fin de semana -y llegan a un plan para permitir que los buenos ciudadanos de esas comunidades temporarias se diviertan-, llega un nuevo conjunto de problemas. Añádase a esto un gran volumen de llamadas de servicio para mantenerlo ocupado, o un grupo o investigación ocupando su tiempo durante varios días, amenazas del terrorismo a objetivos blandos, consejos sobre sujetos buscados que sólo pueden acceder a pie, y es fácil ver los desafíos resultantes de trabajar en este tipo de entorno. 28 NOVESKY, Patrick. A salute to our park ranger LEOs. PoliceOne. Rural Policing. http://www.policeone.com/ rural-law-enforcement/articles/5581896-A-salute-to-our-park-ranger-LEOs/. 25 de mayo de 2012. Traducción de Carlos G. Blanco, M.Sc.

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Seguridad del Oficial en áreas deshabitadas. Al principio de mi carrera pasé algún tiempo trabajando como guardabosque (ranger) en nuestras más grandes forestas del estado. Nada que decir, me eduqué. Casi todo lo que le puede pasar a un oficial de policía -persecuciones a pie, persecuciones automotores, ocasional combate de lucha libre, arrestos por delitos graves- todo me ocurrió a mí durante unos pocos meses. No había "armario de pruebas", pero tuvimos una evidencia "derramada" llena de drogas y parafernalia, alcohol ilegal, armas, propiedad robada... La seguridad de los oficiales es tan importante en campamentos y campings como lo es en una losa de cemento en una ciudad importante. Dependiendo de la multitud que pueda tener en su área en particular, las cosas podrían ir suaves o convertirse en un disturbio cuando toda la gente del camping vecino vienen a ver lo que está pasando... y esperando que las luces y las sirenas aparezcan en minutos es una fantasía - nuestros guardabosques están por sí mismos la mayor parte del tiempo. Los campamentos pueden ser una 'pequeña tienda de horrores' llena de armas que nos pueden hacer daño: armas, hachas, sierras, cuchillos, palos de la carpa, repelente de insectos, utensilios de cocina de hierro fundido, spray anti-osos, fuegos artificiales, anzuelos de pesca, aterrizar en la cima de una fogata, son unos pocos. Añada a esto como obstáculos tropezar con las líneas de las carpas, mesas de picnic, refrigeradores, etc., y las personas que son capaces de esconderse en tiendas de campaña, caravanas, vehículos, y la vegetación circundante, usted puede ver que las probabilidades pueden estar rápidamente en su contra como un llanero solitario (lone ranger). Algunas estrategias y tácticas. Cuando trabaja solo necesita obtener tanta información como sea posible; que un oficial se lance hacia algo por su propia cuenta es una táctica pobre. Piense en ello como probar las aguas antes de saltar. Trate de evitar conducir derecho a un campamento - siempre me pareció que la respuesta a un vehículo policial tirando hacia un campo hace que la gente corra en vez de caminar, parece que al cerebro humano le toma unos pocos segundos para procesarlo. De hecho, permanecen firmes. Si es posible antes de entrar caminando, tómese algún tiempo para ver qué está pasando - esos pocos minutos extra de vigilancia pueden darle un indicador de cuántas personas están en el lugar, de donde están yendo y viniendo, cualquier uso de drogas, intoxicación, armas, pesca ilegal o juego. A los campistas con frecuencia les gusta esconder cualquier cosa ilegal cerca, pero no en sus campamentos. Si tiene la suerte de tener otro oficial con usted, pídale que se ponga fuera de la vista mientras ingresa, muchas veces ese oficial en la maleza puede ver la actividad que posiblemente usted pierda, gente que se esconde, que se destruyan evidencias, o alguien planeando un ataque etc. A menos que usted esté buscando evidencia del propio camping, piense en tener a su sospechoso fuera del sitio a corta distancia y fuera de la vista antes de entrevistarlo o arrestarlo. Una táctica que podría valer la pena probar es, en lugar de ir a un campamento lleno de gente como un policía de TV y gritando a su sospechoso que está bajo arresto, use el viejo estereotipo Ranger Rick para su ventaja.

Simplemente camine hacia su sospechoso con una sonrisa y pregúntele "está usted así y así" -si usted hizo un poco de tarea en casa ya sabe quién es- y cuando contestan "sí" simplemente sonría y diga, "fantástico, ¿puede venir conmigo? Tengo información para usted". Aunque el sospechoso puede estar decepcionado de que la "información" que usted tiene es que está bajo arresto, usted podría ser capaz de esposarlo sin tener que lidiar con el resto de la banda o las armas.

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En el profundo, profundo interior. Cuando está tratando con campos muy remotos, lo más probable es que usted esté allí para abordar infracciones relacionadas con los peces y el juego o los narcóticos, así que sería bueno que prolongue su tiempo de permanencia en el propio campo para conducir entrevistas, requisas, etc. En esas situaciones, es importante determinar cuántas personas se encuentran en el campamento y dónde están. Puede ser una sensación de inquietud entrevistar a alguien en un camping y sobresaltarse porque cuatro cazadores con rifles acaban de entrar fuera del bosque en un rastro detrás de usted. Trabaje sobre su propia habilidad para ver y procesar tanto como sea posible:

1) ¿Cuántas bolsas de dormir están ventilándose? 2) ¿Cuántas diferentes cajas de cartuchos hay? 3) ¿De dónde son las placas de matrícula? 4) ¿Hay latas de refrescos en los portavasos en cada lado o atrás en los vehículos estacionados? 5) ¿Hay senderos bien usados yendo en diferentes direcciones?

Si sospecha que hay más gente alrededor, trate de evitar colocarse en el medio de un camping haciendo una entrevista. Use la vegetación, tiendas de campaña, caravanas, o cualquier otra cosa que esté disponible para mantenerlo fuera de la vista hasta el último minuto si cree que más personas están llegando. Si está trabajando con otro oficial, uno habla y el otro mira. Puede ser divertido ver cuánto tiempo puede mantener a una persona hablando y su pareja puede seguir mirando alrededor, o "dejar el matorral" buscando contrabando. Hay otras pocas preocupaciones cuando trata con gente en áreas remotas:

1) Tenga cuidado con el conversador gritón y preste atención a dónde está mirando. En el país profundo hablar fuerte es anormal, y puede alarmarme como para advertir a los otros ocupantes que pueden estar cerca de que la policía está de alrededor.

2) Use la topografía del terreno para su ventaja. Evite pararse sobre rocas, troncos, o superficies irregulares mientras hace un contacto - y créame, los chicos malos tratarán de ponerlo en esa posición.

3) Recuerde que las trampas caza-bobos son cada vez más frecuentes. Debido a la actividad ilegal que tiene lugar en el bosque -desde infracciones a la pesca y al juego, a los cultivos de marihuana y laboratorios de metanfetamina y otras cosas-, usted tiene que ser consciente de los dispositivos destinados como una alarma o incluso con la intención de herir o matar a la persona o animal que viaja por él. Podría ser un dispositivo crudo como la roca y los picos recientemente hallados en Utah. Podría haber senderos con puntas, cables trampa, o ser aún más técnicos en su diseño como las armas de fuego de control remoto y las cámaras que pueden ser disparadas desde miles de kilómetros de distancia a través de la web o de la señal celular.

Trampa caza-bobos descubierta en Utah por un Oficial del Servicio Forestal

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Joe y Jane Ciudadano van a recrearse. Este verano cuando usted esté disfrutando de los parques nacionales, estatales y locales y los bosques, recuerde que hay una fuerza de policía por ahí fuera. Tenga la seguridad de que si empiezan los problemas, ellos vendrán corriendo tan rápido como sus compañeros oficiales en su ciudad natal. Tome el tiempo para darles las gracias, o un gesto de bajar el sombrero en muestra de respeto por mantener una mirada sobre las cosas, el trabajo que hacen nos permite la chance de colgar nuestros uniformes y volver a ser madres, padres o hermanos y hermanas por unos pocos días al año y disfrutar de algunas de las mejores recreaciones que Estados Unidos tiene para ofrecer. ¡Disfrute el verano!

VOLUNTAD DE GANAR: A VECES TENEMOS QUE LASTIMAR A LA GENTE 29 Afilar sus habilidades para la resolución de conflictos comienza con su mente y su mentalidad.

Patrick (Pat) Novesky

19 de octubre de 2012 Nosotros los oficiales de la ley somos responsables de tratar y resolver los conflictos, algunos de los cuales pueden ser muy violentos. Esto toma cuatro cosas importantes: • Equipamiento especializado. • Destrezas y entrenamiento. • Habilidad física / acondicionamiento físico. • Mentalidad apropiada - la habilidad para ponerse a sí mismo en el camino del peligro para atender un caso o un arresto. La mayoría de los oficiales sobresalimos en algunas de esas, y tenemos deficiencias en otras. Algunas de esas deficiencias se deben a nuestro antecedente - o, en algunos casos, simplemente pereza. Otras podrían ser debido a deficiencias presupuestarias del departamento que hacen inaccesibles el entrenamiento o el equipamiento. Cuidar de los negocios. A lo que quiero llegar es que puede ser un monstruo en tamaño y fuerza, pero carecen de la mentalidad para llevar a cabo una tarea defensiva necesaria. Usted puede portar un arma de puño, pero no está obligado a llevar a opciones menos letales. Necesitamos ser capaces de reconocer nuestras deficiencias para que sepamos qué habilidades pulir, qué equipamiento / recursos impulsar, y qué tipo de preparación mental necesitamos tratar de lograr. Es mi creencia de que los sujetos en la aplicación de la ley tienden a tener una falsa sensación de seguridad. • Contamos con un cinturón de herramientas lleno de opciones que podemos pensar que puede meternos y sacarnos dentro y fuera de cualquier situación: "Voy a llegar al bastón o a la TASER". • Creemos que nuestro entrenamiento en la academia es suficiente para darnos las habilidades para protegernos: "Somos los mejores". • Vamos al gimnasio una hora cada dos días: "Estoy en excelente estado físico". • Nos decimos: "Estoy preparado para cualquier situación". 29 NOVESKY, Patrick. Will to win: Sometimes we have to hurt people. PoliceOne. Rural Policing. http://www.police one.com/Officer-Safety/articles/6015098-Will-to-win-Sometimes-we-have-to-hurt-people/. 19 de octubre de 2012. Traducción de Carlos G. Blanco, M.Sc.

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Cuando esto se convierte en realidad es un oficial solitario involucrado en una "pelea". En este negocio, es importante diferenciar entre una "pelea" y un combate de lucha libre. Como oficial de la ley, he estado en un montón de combates de lucha libre -usualmente con un borracho u otro arrestado que no quiere ir a la cárcel- pero sólo he estado en un puñado de "peleas", donde el atacante quiere realmente hacerme daño (¡o matarme!). Es durante esas peleas que usted se da cuenta de que los bastones y el spray de pimienta no son tan eficaces como se pensaba (si es que se puede llegar a ellos), llaves de brazo de fantasía y tácticas de la academia no son tan eficaces, usted no está en tan buena forma como se piensa, y la preparación mental puede cambiar fácilmente al temor cuando tiene el culo en la mano en un ataque violento. A riesgo de oír el sonido de los portazos de las pantallas de ordenador portátil de varios estados a la distancia, ¿me atrevería a decir que la aplicación de la ley no es una profesión agotadora? Seguro que tenemos poco sueño precioso, tratamos a algunas personas realmente interesantes, y regularmente resistimos las ganas de estrangular a un ciudadano que grita su número de placa, ¿pero no desempeñamos trabajos duros durante 8-12 horas al día, cada día que trabajamos? Sería seguro decir que el nivel de estado físico de la mayoría de los policías no nos trae al estatus de "guerrero". Sí, hay muchos policías por ahí que están al tope de su forma física, pero también hay muchos que no lo están - particularmente cuando se compara a la oposición.

Hechos de la vida. Para entender esto con más detalle, usted necesita perfilar las personas con las que tratamos. Sólo unos pocos son los flácidos tipos de cuello blanco. La mayoría son obreros que pasan todo el día, todos los días, en constante movimiento, levantan objetos pesados y otras actividades que los mantienen en forma. Muchos salieron del sistema "correccional" (sin corregir), donde aprendieron a defenderse de las fuerzas del orden. Muchos crecieron en áreas donde la lucha era una forma de vida. En las áreas rurales, en particular, tampoco es difícil encontrar personas -hasta niños pequeños- que son extremadamente hábiles con las armas de fuego o adultos que han trabajado duro durante toda su vida. Combine esos factores con la actitud "no me pise" o "no retrocederé", y puede encontrarse con que el tiempo parece una cinta para correr, un calificador de tiro anual, y que las cosas que ha aprendido en los años de la academia probablemente no lo saquen de esos ataques sin sufrir daño alguno. Por otro lado, mire al perfil de su moderno oficial encargado de aplicar la ley.

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Para muchas agencias, ellos ahora poseen un título de grado de cuatro años, puede haber sido empleado previamente en otra profesión (probablemente más de cuello blanco que azul), creció sin disparar nunca un arma de fuego, y nunca estuvieron en sus vidas en una pelea. A algunos simplemente no les gusta usar la fuerza -se piensan a sí mismos más como "educadores" orientados al servicio público o alguna otra cosa semejante. Tenga en cuenta que, si bien ésos se han vuelto los rasgos más deseados para los nuevos empleados, muchos de los "atributos positivos" que los grupos de entrevistadores buscan en estos días son los mismos rasgos que poseen los oficiales víctimas en los resúmenes del FBI LEOKA (Law Enforcement Officers Killed and Assaulted, Oficiales Encargados de Aplicar la Ley muertos y asaltados). Necesitamos dar un giro realista sobre las potenciales situaciones en que nos encontramos. No podemos ir caminando por ahí pensando que llamar señor / señora a un atacante y seguir con un golpe de bastón o dosis de aerosol de pimienta tendrá resultados inmediatos. A medida que las personas que tratan con conflictos, necesitamos tener la confianza de que podemos manejar un ataque sin que debiéramos tener acceso a nuestro cinturón de herramientas o un pequeño ejército de oficiales que vienen a salvarnos. Es importante que los oficiales estén en la mentalidad correcta y comprendan la realidad. Es importante que a los oficiales se les recuerde en qué se ha convertido poco a poco en un pequeño y sucio secreto de la aplicación de la ley - que nos pondremos en peligro en alguna ocasión, y puede dar un poco de miedo. Y si trabaja solo, puede ser verdadero miedo. Y porque todas las cosas que tiene en su cinturón podrían no funcionar precisamente como espera que lo hagan, usted podría tener que usar manos, piernas y pies y hacer las cosas que puede que no hayamos aprendido en la academia. A veces, cuando estamos en una lucha a vida o muerte con alguien cuya intención no es simplemente escapar, sino dejarlo a usted allí muerto, puede que tengamos que sacar el medio y herir a alguien. Eso está bien. Está bien porque la acción es lo que mantiene a la comunidad y a nosotros mismos a salvo cuando las cosas se ponen realmente y verdaderamente feas. ¿Por qué hablar de esto? Si el oficial de policía promedio con entrenamiento táctico defensivo fuera una fuerza imparable, usted vería criminales, peleadores de lucha libre, y el público general en fila para entrar en las clases de la aplicación de la ley en todo el país practicando bloqueos de muñeca, palancas de brazo (jūji-gatame), y patadas laterales débiles.

Ellos no son. Ellos están aprendiendo artes marciales mixtas, boxeo, y pasan el tiempo levantando pesos libres para hacerse poderosos. Están entrenando la mente y el cuerpo para generarle dolor a alguien, de vez en cuando, a nosotros.

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No estoy tratando de iniciar una pelea de Internet con todos los instructores tácticos por ahí, pero hay un elemento de nuestro entrenamiento estandarizado que está destinado a proteger a la agencia de ser demandada y el chico malo que no se lastime. Para los oficiales que trabajan solos, necesitamos herramientas adicionales en la caja de herramientas para esos momentos cuando las cosas van muy mal y ya no nos preocupamos por cualquiera de ellos. Un hecho poco conocido sobre mí es que pasé cerca de un día a la semana como un niño en un combate de boxeo con mi abuelo (que sabía una cosa o dos sobre el boxeo) y aprendió lo suficiente como para mantener mis manos arriba, y para tomar, bloquear y lanzar algunos golpes. Quizás tan importante es que un vistazo de cerca a mi cara y el costado de mi cabeza le dirá que yo también he fallado para bloquear algunos a lo largo de los años, así que sé que incluso si recibo un golpe sólido y necesito que cosan, yo no sólo viviré, sino que puedo ganar la pelea. Ese es un valioso constructor de confianza. Es simple "entrenamiento" que puede tener resultados positivos a largo plazo. Obviamente, sólo deberíamos recurrir a esas habilidades extra cuando las otras opciones son ineficaces o inaccesibles. Pero es importante que todos los oficiales de la ley puedan sentirse lo suficientemente seguros por si se encuentran en una "pelea" violenta sin refuerzo disponible -y le arrebataron el bastón de sus manos, su arma de fuego se atascó, o sólo salió una descarga eléctrica del dispositivo de control electrónico-, que poseemos la mentalidad y la capacidad física para defendernos y mantenernos con vida. En la mayoría de los casos esto va a ser una situación de entrene por sí mismo, si usted necesita para poner dinero en efectivo a un lado para las artes marciales u otras lecciones, añada una rutina con una bolsa pesada a su entrenamiento (o en algunos casos, ¡añada un entrenamiento entero a su rutina!). Si usted puede lograr que un pequeño grupo de oficiales vaya al gimnasio o participe en algún tipo de entrenamiento afuera juntos, entonces usted está bien en su camino hacia un programa de entrenamiento sólido. Durante una carrera es posible tomar numerosas clases y añadir toda una colección de nuevas herramientas para sus opciones. Cuando un oficial está en la cima de su juego, este es el mejor trabajo del mundo. Un policía con la mentalidad adecuada que está en forma, y tiene una serie de habilidades para protegerse a sí mismo, independientemente de la situación, es más probable que pegue la nariz en las cosas, haga buenos arrestos y no sólo irá a casa, sino que lo hará satisfecho con el turno que completó y mira hacia adelante al siguiente. Está bien sonreír, educar y ser amable. Eso sí, no pierda de vista lo que este trabajo puede esperar de ustedes en algún momento. El momento para empezar es ahora, aprenda una variedad de habilidades, desarrolle su capacidad para "accionar la tecla" e ir desde la negociación hacia una acción rápida y eficaz. Tenga la seguridad de que hay una persona en el otro lado, entrenando para su próximo contacto con la policía. ¿Está usted preparado?

8 COSAS QUE LOS JEFES DEBEN HACER PARA GANARSE EL RESPETO DE LOS OFICIALES 30

Si quiere ser un buen líder de policía, usted puede considerar algunas sugerencias sobre lo que su oficial promedio -los policías en el corazón del equipo- piensa que debe hacer.

Patrick (Pat) Novesky 14 de marzo de 2013

30 NOVESKY, Patrick. 8 things bosses must do to earn officers' respect. PoliceOne. Rural Policing. http://www. policeone.com/police-jobs-and-careers/articles/6140535-8-things-bosses-must-do-to-earn-officers-respect/. 14 de marzo de 2013. Traducción de Carlos G. Blanco, M.Sc.

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Algo que he aprendido es que si usted pone algo relacionado con el entrenamiento policial, siempre encenderá alguna discusión sobre el jefe.

"Mi capitán se niega a admitir esto...". "Mi teniente no nos dejará hacer eso...". "Mi sargento nunca nos apoyaría en la siguiente cosa...".

A lo largo de mi propia carrera, así como mi escritura aquí en PoliceOne, escucho las quejas sobre los malos jefes y las virtudes de los buenos. Gestionar versus Liderar. Es importante no confundir "liderar" con la "gestionar". Como los oficiales de línea que ellos supervisan, usted tiene buenos jefes que son motivadores. Apoyan a los empleados y crean una organización fuerte. Son líderes obvios. Usted también tiene los no tan buenos. Ellos quieren tener una interacción mínima, quieren que los demás los vean bien, y sólo quieren que todo funcione sin problemas y sin interrupciones que podrían forzarlos a tratar con los conflictos. Son gerentes (en el mejor de los casos). "Gestionar" es sólo eso - gestionar para mantener todo lo neutral, sin quejas de los ciudadanos, sin arrestos controvertidos. Esto a menudo viene sin progresos hacia adelante y, probablemente, un ejército de oficiales desempeñándose a un nivel promedio o ligeramente por debajo, por eso no levantan olas. Esto es hacer cumplir la ley. En cualquier organización de tipo militar, guste o no, una vez que usted toma el rol de "jefe" en esta línea de trabajo, usted ahora es responsable de dirigir. ¿Por qué? Debido a los buenos policías que realizan un trabajo importante y les gusta trabajar para los líderes, quieren sentir aliento y apoyo para hacer bien su trabajo, incluso mejor, a medida que pasa el tiempo. Un líder que ha estado allí y lo hizo, tendrá el respeto de las tropas bajo su supervisión. El viejo dicho "el respeto se gana" es cierto. Aunque puede ordenar hacer casi cualquier cosa, usted no puede "ordenar" respeto. Entonces, ¿cómo termina una agencia con sólo gerentes? Bien, hay dos razones. No es raro hoy en día que en el nivel de entrada en el cumplimiento de la ley las posiciones sean ocupadas por personas que sólo quieren ser supervisores. Muchos de ellos se convierten en supervisores con sólo un par de años de trabajo en la calle en el que no tenían interés comenzar. ¿Qué ocurre después? Se adhieren a lo que saben, crean formularios, bases de datos y los procesos que consumen tiempo para cumplir tareas simples; en síntesis, tienen un mínimo conocimiento de lo que el producto final de la aplicación de la ley es, por lo que se centran más en el "proceso" que en el "producto" final. Esta es la persona que nunca está en la fila, en apresto para patear una puerta. Esta persona permanecerá en la oficina exigiendo constantes actualizaciones en cuanto a qué está pasando y recordándole cosas que usted ya conoce. Algunas sugerencias desde la línea. Basado en la realimentación de los oficiales de línea, esta lista copila las quejas de su oficial promedio tiene acerca de su jefe. Basado en esas sugerencias, parecería que la supervisión en el cumplimiento de la ley no es una ciencia exacta y la mayoría de los funcionarios sólo quieren que el jefe esté conectado de alguna manera con lo que el oficial promedio -todos los policías en el corazón del equipo- hace por su turno y sentir que están siendo apoyados. 1.) Si usted supervisa a personas que usan uniformes, vista uno usted mismo junto con el arma de puño y las esposas. Parece que quiere arrestar a alguien -habrá un montón de tiempo para los zapatos con borla para el dedo del pie y "estuches masculinos" en su trabajo posterior al retiro. 2.) Haga ejercicio, nada hace que un oficial de la línea haga en el gimnasio una prensa de banco menor que el jefe durante el test de agilidad física. 3.) Trabaje en el campo con sus empleados sin importar qué posición tiene en el departamento. Si han pasado años desde que lo hiciera, ya no tiene ninguna credibilidad entre sus empleados, como líder.

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4.) Cuando está trabajando con sus tropas, tome la iniciativa de vez en cuando. Si siempre les está diciendo "cubro su parte posterior", no creemos que lo haga - sólo que ahora tenemos una cosa más de qué preocuparnos. 5.) ¡Comuníquese! El e-mail no cuenta; si estamos metiendo la pata, hable con nosotros sobre ello, si estamos haciéndolo bien, háganoslo saber también. Además, si usted realmente quiere solucionar un problema personal de menor importancia busque una cerveza, hable fuera de la oficina con un café o vaya a dar un paseo en el patrullero y haga que las cosas se resuelvan antes de que se convierta en un gran dolor de cabeza para todo el mundo. 6.) Si hacemos una pregunta, denos una respuesta y asegúrese de que usted nos da buenas respuestas, somos mucho más críticos de su toma de decisiones de lo que pueda imaginar. 7.) Todos los policías se quejan, no lo tome como algo personal; viene con el trabajo y las personalidades dentro de éste. Si sus tropas dejan de quejarse, no crea que fijó algo, cuando los policías dejan de quejarse es porque están buscando ya sea una promoción o porque ya no se preocupan por el trabajo. 8.) Hacer simple una tarea complicada y aumentar el papeleo de la burocracia no nos da la percepción de qué es más importante. Obviamente, como policías podríamos llenar la página con sugerencias. Sin embargo, tomar distancia de este artículo es simple: no se auto-engañe pensando que hay una clase que crea líderes. Ellos emergen entre las filas con una carrera exitosa en la calle y necesitan permanecer conectados a ese entorno. Un departamento muy bien dirigido creará sus propios líderes y emergerán a la superficie. De hecho, muchos de esos líderes pueden no tener ningún deseo de ser promovidos realmente, ya que son buenos en algo y disfrutan el trabajo que tienen. Todavía están ahí y necesitan ser alentados a usar sus habilidades para liderar y promover así usted puede crear más líderes para el futuro. La aplicación de la ley es una de las profesiones más gratificantes (y divertidas). Así como no hay lugar para los policías perezosos que esquivan llamadas, no hay lugar para supervisores que apenas están por estar, a la espera de ascender a la siguiente posición. Los jefes aún deben estar tirando su peso e inmiscuyéndose con lo que sus oficiales están haciendo; construye respeto, credibilidad, y ayuda a construir un equipo del que cualquier jefe quiere ser parte. ¿Quién quiere ser? ¿El jefe que nunca sale de la oficina? ¿O el jefe que hizo volar los trastos en la última persecución a pie?

UN TRIBUTO A UN OFICIAL DE POLICÍA FERROVIARIA 31 Desde 1849, ha habido 149 oficiales de policía ferroviaria que han sido asesinados en el cumplimiento de su deber y reconocidos sobre la pared, aunque un poco más de investigación puede poner el número tan alto

como 201.

Patrick (Pat) Novesky 21 de junio de 2013

Hace alrededor de 30 años, un amigo y yo teníamos la reputación de ser bastante eficaces cosechadores de la población de conejos del norte de Wisconsin. Los buenos cazadores saben cazar. Sabíamos cazar alrededor de las vías del ferrocarril. 31 NOVESKY, Patrick. A tribute to the railroad police officer. PoliceOne. Rural Policing. http://www.policeone. com/transit-police/articles/6287247-A-tribute-to-the-railroad-police-officer/. 21 de junio de 2013. Traducción de Carlos G. Blanco, M.Sc.

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Al crecer en una comunidad ferroviaria, las áreas cercanas a las vías del ferrocarril fueron siempre hábitat del conejo de primera. Además de eso, un par de niños sin transporte, la forma más fácil desde el punto A al punto B era empezar a caminar a lo largo de las pistas y esperar a que el tren fuera en nuestra dirección para venir a nuestra manera. Mis momentos "Huck Finn"32. Lo recuerdo, y apuesto a que puede imaginarlo: Dos niños con rifles .22 cargados colgados por encima del hombro, vistiendo grandes pantalones militares de lana y botas de invierno, corriendo a toda velocidad junto a un tren de carga en marcha lleno de troncos... agarrar la escalera y enganchar un paseo a unas tres millas al sur hacia el 'paraíso del conejo'. Eso era algo que había hecho innumerables veces en mi juventud -sin incidentes- con varias armas de fuego y cañas de pescar sobre mi persona. Parecía ser el plan perfecto hasta que un día nos recibió un hombre con una chaqueta gris con parches en los hombros y una insignia en el pecho. Él conducía un sedán de color rojo y blanco con un letrero "Soo Line Railroad" estampado en la puerta. El contacto fue afable. Nos habló de los peligros de colgarse alrededor de los trenes. Más al punto, nos habló de los peligros de dentro y fuera de los trenes en movimiento. Él sabía qué estábamos haciendo, y nos dijo: "Saltar hacia arriba es la parte fácil, ¿verdad? Pero saltar hacia abajo es lo que puede matarte". Es verdad. Tengo cicatrices para probarlo. Recibimos nuestra reprimenda y fuimos puestos en libertad con la amenaza que ningún niño quería oír en aquellos días: "Espero no tener que hablar con sus padres acerca de esto". En el momento recuerdo haberle hecho el comentario a mi compañero de caza: "Lo bueno es que estaba sólo la policía ferroviaria". Fue uno de esos momentos tipo "Huck Finn". Una historia legendaria. Incluso creciendo en una comunidad ferroviaria, si no hubiera sido por ese contacto, puede que nunca hubiese sabido de la policía del ferrocarril. Resulta que había sido contactado por un detective ferroviario de un ferrocarril que ya no existe. La policía del ferrocarril es uno de esos puestos de trabajo 'olvidados' de la aplicación de la ley que tiene una larga historia. La policía del ferrocarril también tiene funciones que van más allá de los regaños de pueblo pequeño, niños que cazan conejos que pensaban que estaba perfectamente bien ser 'saltador de trenes'. Según la mayoría de los relatos, la posición de oficial ferroviario fue creada en 1849 por el Ferrocarril de Baltimore y Ohio (Baltimore and Ohio Railroad), con el propósito de proteger la propiedad y las personas que usaban los ferrocarriles. La protección de la carga y los pasajeros era una tarea difícil en esos días - un montón de dinero, oro y otros objetos de valor eran transportados de manera rutinaria por ferrocarril en áreas muy remotas. Como se puede imaginar, requirió que un cierto tipo de persona asumiera esas funciones. Había muchos viajes, por supuesto, pero también estaría tratando con algunas personas bastante peligrosas por sí mismo.

32 Las aventuras de Huckleberry Finn, obra de Mark Twain (1835-1910) publicada en Inglaterra en 1885, es una de las primeras grandes novelas estadounidenses. Fue escrita en inglés vernáculo estadounidense, el hablado por el narrador y protagonista de la historia, Huckleberry "Huck" Finn, el mejor amigo de Tom Sawyer. La historia se desarrolla a lo largo del río Misisipi, el cual recorren Huck y el esclavo prófugo Jim, huyendo del pasado que han sufrido con el propósito de llegar a Ohio. Detalles idiosincráticos de la sociedad sureña como el racismo y la superstición de los esclavos, así como la amistad son algunos de los temas centrales de la novela.

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De hecho, la policía ferroviaria ha estado tratando con algunos de los delincuentes más notorios que nuestro país ha visto nunca. Han estado en la primera línea hasta contra nombres como "The Dalton Gang" (la banda de Dalton), "James Gang" (la banda de James, y el "Wild Bunch" (el Grupo Salvaje), por nombrar sólo algunos. Capturar a esos bandidos tomó largas horas, buenas habilidades, y la voluntad de trabajar sin reserva durante algunos de los momentos más duros de la historia.

Este trabajo policial ferroviario era también el lugar donde la Agencia de Detectives Pinkerton [la Agencia Nacional de Detectives Pinkerton fue un servicio de seguridad privada de los Estados Unidos y una agencia de detectives fundada por el detective y espía escocés Allan Pinkerton (1819-1884) en 1850] tuvo sus raíces. Fundada oficialmente en 1850, la Agencia de Detectives Pinkerton demostró ser hábil en el uso de capacidades investigativas, tenacidad y agallas para atrapar a los malos. La Agencia Pinkerton también fue pionera en la primera base de datos de inteligencia criminal - carpetas llenas de recortes de periódicos y fotografías usadas para realizar un seguimiento de los forajidos. Sin duda fueron los detectives ferroviarios de Allen Pinkerton quienes le dieron a J. Edgar Hoover -así como a otras agencias de policía- no sólo la idea, sino un modelo probado para crear sus propios equipos de investigadores para combatir el crimen.

Pinkerton (a la izquierda) con Abraham Lincoln y el Mayor

General John Alexander McClernand

Expertos en el campo. Desde 1849, ha habido 149 oficiales del ferrocarril que han sido asesinados en el cumplimiento del deber y reconocidos sobre la pared, aunque un poco más de investigación puede poner el número tan alto como 201. Ese es un número asombroso para una carrera que mucha gente ni siquiera sabe que existe. En el mundo moderno, esos oficiales todavía se ocupan de millones de dólares en robos y vandalismo de la propiedad, así como las amenazas terroristas, diversos crímenes de bandas, e incluso problemas de narcóticos e investigaciones internas. Esto ha hecho que sea necesario proporcionar al oficial ferroviario de hoy en día con el equipamiento y el entrenamiento que es igual a -o en la mayoría de los casos, superior a la de- la mayoría de los oficiales municipales.

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"Amtrak" (nombre comercial de la red estatal interurbana de trenes de pasajeros creada en) por ejemplo, tiene su propia Patrulla, unidades K9 e incluso una unidad de operaciones especiales encargada de misiones anti-terroristas y brindar respuesta a esos ataques. Con la mayoría de las agencias de protección ferroviaria usted tiene unidades de lucha contra el terrorismo, protección de ejecutivos, especialistas en materiales peligrosos, operativos encubiertos, etc. Si usted ve esas unidades en acción se da cuenta rápido que esos no son equipos tácticos "imitadores". Esas son operaciones bien pulidas y eficientes. Si alguna vez ha tratado con cualquier tipo de incidente implicando un ferrocarril, sin duda aprecia tener a alguien en el puesto de comando que conoce la industria y los problemas únicos que lo rodean. La policía del ferrocarril no sólo llena ese vacío, sino que son expertos tácticos e investigativos en el terreno. Cuando trabaja su propia jurisdicción o está viajando por todo el país y ve que vagones de ferrocarriles cubiertos de grafiti, o un par de mal vivientes que recorren las vías, recuerde la historia detrás de la policía ferroviaria. Mire hacia atrás casi 180 años a una profesión de oficiales especializados que utilizó un amplio proceso de reclutamiento para contratar a los mejores candidatos - aquellos que poseían una sana ética, habilidades investigativas, destrezas tácticas, y las simplemente viejas tripas y tenacidad para ir detrás y arrestar a las bandas de criminales organizados. Todos nos hemos beneficiado -en algún momento- desde esos pioneros de la profesión. PATRULLA EN LA NIEVE: TRABAJAR EN EL ÁREA DE RESPONSABILIDAD CON TEMPERATURAS BAJO CERO 33 Cuando el mercurio se sumerge profundamente por debajo de cero, es importante vestirse adecuadamente

y estar seguro de que su equipo operado a batería va a funcionar - he aquí cómo.

Patrick (Pat) Novesky 7 de enero de 2014

Crecí en un estado de clima frío. En la escuela primaria iba arropado como el pequeño niño de una historia de Navidad -"¡No puedo bajar mis brazos!"- pero cuando llegó la escuela secundaria, algunas de mis prioridades cambiaron. Sombreros, guantes, botas y devinieron "fuera de moda", por lo que mi ropa de invierno era poco más que una chaqueta del equipo universitario y un par de zapatillas de tenis. Como joven arropado pude tomar mi tiempo yendo y viniendo a la escuela, parando para examinar cualquier cosa curiosa - "Me pregunto qué bicho dejó esas pistas". Pero en la escuela secundaria la combinación de temperaturas gélidas y tardanzas excesivas me obligó a cubrir esa distancia en una fracción del tiempo. Los policías de hoy realmente no son diferentes de mí unos años atrás. Los inteligentes se visten para el clima y cómodamente pueden quedarse afuera en el frío durante horas. Salen del patrullero e investigan cosas sospechosas que encuentran. Sin embargo, el "mi parka me hace parecer gordito" y "no puedo estropear mi corte de pelo de $ 50 con un sombrero" no me deja volver al patrullero lo suficientemente rápido, si es que salí en primer lugar. Las capas trabajan. Sí, es difícil para un oficial de policía vestir para el turno de invierno. Usted puede pasar sus primeras cuatro horas encerrado en una escena del crimen de 32 grados Celsius, y finalizar su turno afuera en un detalle perimetral con temperaturas bajo cero. Añada a esto el hecho de que su uniforme provisto probablemente procedía de la oferta más baja y fue decidido por una persona en un escritorio sin conocimiento real de los efectos del clima invernal, y usted está mirando en un día bastante incómodo. 33 NOVESKY, Patrick. Snow patrol: Working the beat in subzero temperatures. PoliceOne. Rural Policing. http:// www.policeone.com/Officer-Safety/articles/6719605-Snow-patrol-Working-the-beat-in-subzero-temperatures/ 07 de enero de 2014. Traducción de Carlos G. Blanco, M.Sc.

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La buena noticia es que la cosa importante es lo que lleva debajo, por encima, y con su uniforme provisto. La estratificación funciona, y una buena capa puede compensar algo del resto de la ropa que termina por tener que llevar. Por ejemplo, un buen conjunto de ropa interior larga térmica y buenos calcetines calientes bien valen la pena el dinero. Si usted tiene cualquier cosa hecha de cualquier cantidad de algodón, deshágase de ella. Una vez mojado, el algodón no tiene valor de aislamiento y es inútil como ropa deportiva de invierno. Péguese con productos sintéticos, lana, o incluso seda; esas telas pueden estar mojadas o húmedas y aún proporcionar un valor de aislamiento y propiedades capilares de absorción. La adición de algunos revestimientos de polipropileno en sus calcetines y una lana de calidad o un chaleco de lana debajo de su chaqueta no es una mala idea tampoco. Un sombrero con orejeras para tirar hacia abajo o mascarilla es una necesidad durante esas temperaturas; toma sólo unos minutos que la congelación se instaure, y su cara y orejas son más susceptibles. Mi experiencia es que ningún guante mantendrá las manos calientes en temperaturas bajo cero durante horas y aún permitirle manipular los elementos de su cinturón de servicio. Mantenga la idea de capas en mente, hay guantes de deportes de invierno por ahí que son voluminosos, cálidos y tienen un revestimiento aislante delgado extraíble. Vale la pena ver cómo puede retener calor cuando lo necesite, pero rápidamente sacará el "volumen" y se quedará con el guante más ligero cuando lo necesita para cuidar de su trabajo. Sí, es un paso extra, pero las manos congeladas son inútiles. Incluso un mitón de calidad de gran tamaño puede adaptarse a su mano con los guantes más ligeros puestos, podría ser una buena idea si usted sabe que va a estar de pie alrededor de un rato. Calíbrela correctamente y el espacio extra puede contener un calentador de manos. Un rápido movimiento de las manos puede dejar caer los mitones al suelo mientras los guantes finos permanecen en su mano cuando usted se ocupa del equipamiento. Energía de la batería. Un error común es que las pilas se agotan en tiempo frío. Las baterías no se agotan a causa del frío - sin embargo, la reacción química requerida para que se descarguen para hacer funcionar un dispositivo no puede ocurrir por debajo de ciertas temperaturas. Las baterías aún están cargadas, pero necesitan ser calentadas para descargarse. Reemplazar las baterías frías con baterías más frías no va a resolver el problema - usted necesita evitar que la electrónica se ponga demasiado fría en primer lugar. Si usted necesita equipamiento alimentado por batería en una escena del crimen al aire libre durante un período prolongado, pegue un calentador de manos o dos en un bolsillo o un pequeño refrigerador aislado junto con su electrónica y le ayudará a mantener las baterías a las temperaturas adecuadas para que pueda utilizarlas. Considere la posibilidad de una "bolsa de dormir" (winter "go-bag") de invierno en el que puede llevar todo su equipo operado con baterías. Esto también le permitirá quitar el engranaje del patrullero al final de su turno así no está sentado, sin uso, con temperaturas bajo cero. Trate de poner toda su electrónica en la bolsa de dormir así usa pilas AA. Si necesita una cámara, GPS, linterna, farol, grabadora, etc., puede llevar uno del tamaño de una batería de repuesto o sacar las pilas de un dispositivo para hacer el otro trabajo. Incluso puede conseguir cajas de batería de la cubierta para su portátil, que le permitirán utilizar pilas AA en caso de necesidad para mantener las comunicaciones por si su batería recargable no trabaja. Estar preparado. Los efectos del clima frío pueden hacer nuestras tareas normales mucho más difíciles. Cuando sus manos se enfrían, se vuelve más duro operar desde esa funda de seguridad. Es posible que no sienta la aguja o arma sobre el sospechoso que esté cacheando. Por último, tenga cuidado con los efectos de la hipotermia. Ellos imitan a alguien bajo la influencia del alcohol, donde el habla se arrastra, el juicio se deteriora, y las tareas simples tampoco pueden realizarse y usted precipita las tareas para volver al calor. Si usted trabaja en un clima frío gélido, sepa que esta es una cuestión táctica digna de una preparación adecuada antes de salir de patrulla.

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REVISIÓN DEL PRODUCTO: CAVE Y MANTÉNGASE FIRME CON TACOS DE HIELO STABILICERS MAXX 34

Patrick (Pat) Novesky 20 de marzo de 2014

Cuando se trabaja en condiciones heladas, usualmente sólo un deslizamiento -y aterrizaje duro sobre su equipo de servicio- para pensar acerca de la necesidad de sistemas de fijación de hielo. He probado varios, todos los cuales eran simplemente correas de goma que se extendían sobre mis botas y tenían algún tipo de metal unido a la parte inferior para aumentar la tracción sobre hielo. Algunos funcionaban muy bien y tenía una esperanza de vida decente. Otros fracasaron miserablemente y terminaron en la basura. Este año, probé un estilo diferente fabricado por 32 North, una pequeña compañía con sede en Maine que fabrica muchas variaciones de grapas de hielo. Los sistemas de fijación que he usado son los de Maxx Stabilicers Series.

Robusto y confiable. Con un costo de U$S 49,95, la serie Maxx son un dispositivo de tracción incondicional diseñado para ser usado por los profesionales que necesitan la grampa que puedan manejar el uso diario. Esos son un poco diferentes de la banda de goma que tiene correas de nylon y velcro que sujetan toda una suela de goma junto con 34 grapas tratadas con calor a sus botas. Cuando vi el diseño, era escéptico y pensé que los reajustaría de vez en cuando, pero se quedaron fijos. Los sistemas de fijación sin duda cavar en el hielo, ¡y casi todo lo demás! Así que no los use en interiores o en cualquier lugar donde no desea dejar las marcas de los tacos. En el hielo y la nieve, no lograba que patinaran mucho - un problema que experimentamos con otros tipos de sistemas de fijación. Puse unos cuantos kilómetros sobre esos y no vimos mucho desgaste en absoluto. Incluso si una grampa (o cornamusa) se desgasta o rompe, por U$S 5,50 conseguirá un paquete de 50 sustituciones que se pueden instalar fácilmente en sus tacos en casa. Desde un punto de vista táctico, son un poco más ruidosos que otros productos, sin duda porque los tacos son filosos - cavan en lo duro y chirrían al morder el hielo. Puedo usar un tamaño 11 o 12 de botas y tener las 10,5 - 12 grapas de tamaño un poco pequeñas para mis botas de aislamiento, así que recomiendo subir un tamaño si usted está planeando usarlos con una bota de aislamiento denso. La longitud y anchura de los productos pueden encontrarse en el sitio web. Para los profesionales de la seguridad pública esos definitivamente durarán, son fáciles de quitar / poner, y evitarán la mayoría de los resbalones y caídas. Si usted está buscando algo para su uso durante una tormenta de hielo a lo largo de una carretera nacional, caminar sobre un lago cubierto de hielo, o en cualquier otro momento en que necesita la mejor tracción en los pies, le será difícil encontrar un mejor producto. 34 NOVESKY, Patrick. Product Review: Dig in and stand firm with Stabilicers Maxx ice cleats. PoliceOne. Rural Policing. http://www.policeone.com/police-products/apparel/footwear/articles/6991340-Product-Review-Dig-in-and-stand-firm-with-Stabilicers-Maxx-ice-cleats/. 20 de marzo de 2014. Traducción de Carlos G. Blanco, M.Sc.

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TRAGEDIA RURAL: CÓMO UNA PEQUEÑA CIUDAD PERDIÓ SU PRIMER OFICIAL 35 "Nadie tiene mayor amor que el que da su vida por sus amigos" (Juan 15:13)

Patrick (Pat) Novesky 14 de enero de 2015

Cada año, muchos oficiales pierden la vida tratando de mantener seguras a las comunidades de manera que la mayoría de los ciudadanos puede dar por sentada la capacidad de dormir profundamente, permitir que sus familias caminen ilesas por la calle, saber que su propiedad está protegida, y en la mayoría de las áreas, simplemente vivir una buena calidad de vida. Brentwood (New Hampshire) encaja a la perfección en una población rural, mayormente pacífica, llena de ciudadanos yendo a hacer sus quehaceres diarios. Con una población de alrededor de 4.000 personas, los ciudadanos pueden estar tranquilos sabiendo que están en un lugar seguro. Es tan seguro, de hecho, que usted puede requerir que el departamento de policía local chequee su casa mientras está de vacaciones, y el departamento y sus oficiales pondrán tanto esfuerzo para regresar seguramente a la mascota perdida de un niño, como para cazar a un criminal violento. Tragedia en Brentwood. En la tarde del 12 de mayo de 2014 la Policía de Brentwood recibió una llamada reportando que Walter Nolan y su hijo Michael Nolan discutían en un dúplex situado en un área que fue diseñada para personas mayores de 55 años de edad. Michael Nolan fue descrito por los vecinos como un solitario "bicho raro" de 47 años de edad, sin antecedentes penales que vivía con -y discutía siempre con- su padre. El oficial que respondió a la llamada era el oficial a tiempo parcial de 48 años de edad, Steve J. Arkell. El Oficial Arkell creció en Brentwood y trabajó a tiempo parcial para el Departamento de Policía de Brentwood durante 15 años. El Oficial Arkell respondió a la dirección -de la cual no tenía quejas pasadas- y se le permitió entrar a la casa de Walter Nolan. Arkell se encontró inmediatamente con lo que fue descrito por testigos como un intenso tiroteo rápido de Michael Nolan, que se posicionó en el segundo piso del dúplex.

35 NOVESKY, Patrick. Rural tragedy: How a small town lost its first officer. PoliceOne. Rural Policing. http://www. policeone.com/police-heroes/articles/8116595-Rural-tragedy-How-a-small-town-lost-its-first-officer/ 14 de enero de 2015. Traducción de Carlos G. Blanco, M.Sc.

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Cuando el refuerzo llegó, Arkell fue observado tendido en el suelo y habiendo sucumbido a las heridas de bala. Nolan entonces continuó disparando contra el oficial de apoyo, forzándolo a retirarse de la escena. Michael Nolan luego comenzó varios incendios pequeños en el hogar, lo suficiente como para saturar el sistema de rociadores. La combinación de incendios y fugas en la línea de gas natural causados por el intenso tiroteo finalmente hicieron que el hogar explotara, causando la muerte de Michael Nolan, que más tarde fue localizado en el garaje.

El Oficial Arkell perdió la vida en el incidente, dejando atrás a su esposa y dos hijas. La pérdida de la vida de un oficial de la ley en cualquier comunidad siempre es un evento trágico. Cuando ocurre en una comunidad más pequeña y a una persona muy respetada y que dedicaba su tiempo a la mejora de la calidad de vida tanto dentro como fuera del servicio, deja un espacio vacío. Cuando muchos oficiales están haciendo intentos de volar bajo el radar en sus comunidades, Arkell era conocido por todos -como un residente local que creció en la comunidad, pero también muy conocido debido a los muchos roles que Arkell tuvo para hacer de Brentwood un lugar mejor vivir. Además de portar la placa de identificación, Arkell era conocido por ser un maestro carpintero, oficial de control de animales, así como un entrenador de fútbol, lacrosse (un juego de la Nación Onondaga, de la Confederación Iroquesa) y béisbol. De Arkell se rumoreaba que había usado su propio dinero para pagar la comida para muchos animales domésticos perdidos y extraviados. Arkell también era un entrenador muy respetado - una red de lacrosse fue colocada al lado de su ataúd en el funeral por los adolescentes que entrenó. Es una buena reflexión de un hombre que fue identificado mucho por el uniforme que llevaba, como estaba para otras cosas positivas que Arkell había hecho para servir a la comunidad en la que creció. Sería difícil encontrar un residente de Brentwood que ha sido afectado de alguna manera por las buenas acciones que Steven Arkell ha hecho a lo largo de su corta vida. Una de esas buenas acciones, se estaba convirtiendo en un oficial a tiempo parcial para el Departamento de Policía de Brentwood, una posición probablemente utilizada para tomar algo de la carga de trabajo del personal a tiempo completo allí y permitirles disfrutar de las vacaciones, o tener un oficial extra para ayudar cuando las cosas se ponen pesadas o se carece de personal suficiente. Aunque no tenemos ninguna manera de saber lo que el futuro tenía reservado para la comunidad de Brentwood, tal vez era el camino de este oficial de "tiempo parcial" y buen ciudadano proveer el último servicio a su comunidad dando su vida para que un "bicho raro" como Michael Nolan no tuviera la oportunidad de ejercer sus tendencias homicidas sobre los buenos ciudadanos de Brentwood en una fecha posterior, ¿quizás resultando en más tragedias y pérdida de vidas? Si desea mostrar su apoyo a la familia Arkell, visite www.stevearkell.com.

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DE "VIGILANTES" PATRULLA PROACTIVA: HISTORIA DE LA POLICÍA DE PARQUES DE EE.UU. 36 La Policía de Parques de Estados Unidos -una de las agencias más antiguas e históricas de la nación- es una

agencia de aplicación de la ley fácilmente pasada por alto con raíces que se remontan a nuestro primer presidente.

Patrick (Pat) Novesky

2 de julio de 2015

Mirando hacia atrás en la historia ilustre de la policía en nuestra gran nación, la Policía de Parques de Estados Unidos (United States Park Police) es una agencia de aplicación de la ley pasada por alto fácilmente con raíces que se remontan a nuestro primer presidente. La Policía de Parques de Estados Unidos ha estado en servicio -empezando con los parques más antiguos en el Distrito de Columbia- desde el inicio de la ciudad. Originados como "vigilantes" (watchmen) alrededor de 1791, esos oficiales fueron responsables de salvaguardar los edificios públicos recién adquiridos y los terrenos que fueron utilizados por el Presidente, el Congreso y otras funciones de gobierno de nuestra nación. Un vigilante fue asignado a la Mansión Ejecutiva -más tarde conocida como la Casa Blanca- y otro vigilante asignado al Capitolio. En los primeros días, esos vigilantes solitarios no tenían autoridad para realizar arrestos y tuvieron que apoyarse en los infantes de marina locales para obtener ayuda con relación a los intrusos u otras situaciones difíciles. Convirtiéndose en la Policía de Parques. Desde aquellos primeros días, el "vigilante" ha pasado por varios cambios de organización, liderazgo, autoridad y jurisdicción. Alrededor de 1880, los vigilantes finalmente recibieron las mismas atribuciones y deberes que la Policía Metropolitana y se proveyeron placas de identificación, bastones y silbatos. Con el tiempo, se tomó la decisión de cambiar el título de "vigilante" a "policía de parque" en un esfuerzo por evitar la confusión y dejar claro que el vigilante es un oficial de policía con autoridad legal para detener a las personas, así como dar a esos oficiales el respeto que se merecían dado el trabajo que se les pagaba por hacerlo. La Policía de Parques de EE.UU. de hoy en día es una división del Departamento del Interior, Servicio Nacional de Parques. Tienen plenos poderes policiales en cualquier unidad del Sistema Nacional de Parques, Distrito de Columbia, Ciudad y Condado de San Francisco (California), y los condados de Marin y San Mateo, (California), junto con varias otras áreas. 36 NOVESKY, Patrick. (2015). From "watchmen" to proactive patrol: History of the US Park Police. PoliceOne. Rural Policing. http://www.policeone.com/police-history/articles/8633977-From-watchmen-to-proactive-patrol-History-of-the-US-Park-Police/.

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La Policía de Parques de Estados Unidos es una agencia de policía de servicio completo con Aire, Marina, SWAT, Montada, K-9, y unidades de investigación criminal y son a veces llamados a ayudar a muchas de las otras agencias locales y federales en el trabajo de la aplicación de la ley que necesite ser hecho.

Héroes y Heroicos. La Policía Parques es una agencia proactiva, de servicio completo, capaz de tratar con cualquier cosa que se les cruce en su camino. Pregúntele a los casi 30 oficiales que recibieron medallas al valor por responder, y parar efectivamente, al tirador activo del Astillero de la Armada en DC en 2013, o los muchos oficiales y unidades de apoyo aéreo que se encontraban entre los primeros en la escena en el Pentágono y en el World Trade Center el 9/11. Añada a esto los rescates hechos por las unidades marítimas y aéreas, junto con innumerables arrestos de asesinos y otros delincuentes violentos y se dará cuenta rápidamente que esta es una agencia que no sólo puede hablar el idioma, sino que puede recorrer el camino. La Policía de Parques de Estados Unidos se ha esforzado mucho en proporcionar apoyo marino para diversas operaciones de la aplicación de la ley y de rescate en el río Potomac y tienen un programa de relaciones comunitarias fuertes en esa área para educar a los usuarios sobre la seguridad dela navegación y prevenir accidentes. El helicóptero de la Policía de Parques de Estados Unidos ha sido usado durante años para patrullar el espacio aéreo más restringido del país, así como ayudar a otras agencias cuando sea necesario. La unidad aérea ha sido parte de varias operaciones de rescate, incluyendo la evacuación aérea de personas gravemente heridas durante los ataques del 9/11 e incluso algunos accidentes de avión en el río Potomac. La unidad de investigación criminal investiga proactivamente y aprehende todo, desde el tráfico de drogas en las principales áreas metropolitanas, a los delitos ambientales que se producen en algunas áreas más remotas de la nación. Algunos de esos oficiales han hecho el sacrificio final -hasta la fecha 13 oficiales de la Policía de Parques de Estados Unidos han perdido sus vidas en el cumplimiento del deber por todo, desde armas de fuego, asalto, a muerte por exposición resultante de un rescate en un atrevido clima frío. Quítese el sombrero en señal de respeto. La Policía de Parques de Estados Unidos es fácilmente dada por sentado - el resto de nosotros rutinariamente se recrea y visita algunos de los tesoros de nuestro país y no tiene en cuenta el esfuerzo detrás de la escena que se necesita para mantener la seguridad de los visitantes. Muchos de esos tesoros históricos están, sin duda, en la lista de alguien como un gran lugar para poner en práctica un ataque terrorista. El hecho de que el público pueda visitar esos lugares de forma segura es un verdadero testimonio de la buena labor de la Policía de Parques en el mantenimiento de un ambiente seguro para que podamos disfrutarlo. Cuando esté fuera de servicio con su familia disfrutando de algunos de los tesoros históricos de nuestra nación, quítese la gorra en señal de reconocimiento y agradezca a los oficiales de la Policía de Parques de Estados Unidos -y otros empleados del Servicio de Parques Nacionales- por el trabajo que hacen. Hágales saber que apreciamos su trabajo.

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CÓMO LAS 'TÁCTICAS DE CUIDADO' PUEDEN AYUDAR A LA POLICÍA EN LAS CACERÍAS HUMANAS EN LOS BOSQUES 37

Pedí prestado el concepto de "Watch Out" (Cuidado) a la comunidad de lucha contra los incendios forestales y la he adaptado a las cacerías humanas en los bosques, y encontré que es una excelente herramienta.

Patrick Patten 38 Guardabosques

Rastreador y Asesor de Búsquedas Tácticas Servicio de Parques Nacionales

21 de agosto de 2015 Imagine el siguiente escenario: usted recibe tráfico por radio que hay una persecución de un sospechoso de asesinato en curso. Usted responde, y al llegar al puesto de comando, se le asigna a un equipo perimetral apresurado compuesto por algunos oficiales con los que nunca ha trabajado. En camino a su área asignada, oye "¡Disparos, oficial caído!". Su equipo de tres hombres está cerca, por lo que entra en el bosque y se mueve hasta una alcantarilla de drenaje para reforzar el equipo de contacto. La ubicación exacta del fugitivo y los amistosos son desconocidos - su cantera podría estar en cualquier lugar en el área inmediata. Su corazón está latiendo en sus oídos, ambos por la adrenalina y la escalada. Su equipo está tratando de moverse tácticamente pero todavía cubre el terreno necesario. De pronto, más adelante en la espesura ve una sombra que se movía. Se pone en apresto y desafiantes - pero es uno de los suyos.

37 PATTEN, Patrick. How 'Tactical watch-outs' can help police in woodland manhunts. PoliceOne. Tactical Woodland Operations. http://www.policeone.com/rural-law-enforcement/articles/8708992-During-woodland-manhunts-use-the-concept-Tactical-Watch-Outs/?utm_source=8708381&utm_medium=email&utm_content=Ex clusives1LeftTitle&utm_campaign=P1Member&nlid=8708381. 21 de agosto de 2015. Trad. Carlos G. Blanco. 38 Patrick Patten sirvió en la Aplicación de la Ley como como Guardabosques (Law Enforcement Ranger) en el Servicio de Parques Nacionales durante 25 años. Tiene una amplia experiencia sobre el terreno en operaciones de monte. Ha servido como Rastreador y Asesor de Búsquedas Tácticas en varias persecuciones a gran escala en todo el país y ha aparecido en varios medios como un experto rastreador. Fue Instructor de Rastreo desde fines de 1980 y testigo experto en el Tribunal Federal. En 2012 se retiró como Instructor Principal del Centro de Capacitación para la Aplicación de la Ley Federal (FLETC, Federal Law Enforcement Training Center). Es fundador de "Tactical Woodland Operations School, LLC" [http://www.woodlandoperations.com/] e instructor adjunto en el Centro de Entrenamiento de la Aplicación de la Ley Federal y en el Centro de Entrenamiento en Seguridad Pública del Sudoeste en Franklin (Carolina del Norte).

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Tácticas de Cuidado. Esta situación no es un escenario de entrenamiento. He cambiado algunos detalles, pero eso es un incidente real que ocurrió durante una de las muchas persecuciones en bosques que he estudiado. Mi interés en el estudio de cacerías humanas en bosques se remonta a 1998, cuando mi amigo -el Guarda parques Joe Kolodski, cariñosamente conocido como Joe K- fue asesinado y sobrevino una persecución en un área arbolada. Creo que usamos muchas tácticas y estrategias de búsqueda ese día. Hicimos un gran trabajo, pero como cualquier otra situación dinámica, podríamos haber hecho algunas cosas mejor.

U.S Park Ranger Joe David Kolodski

Reflexiono y disecciono la caza como medio de reevaluación constante de los planes de estudio en los que estoy involucrado - y también para recordarlo. Creo que las cacerías humanas en bosques son uno de los tipos de operaciones de más alto riesgo -si no los más- que un oficial enfrentará; es por eso que quiero compartir mis observaciones sobre las tácticas de cuidado (tactical watch-out). Pedí prestado el concepto de "tener ojo" (watch-out) de la comunidad de lucha contra incendios forestales y la he adaptado a las cacerías humanas en el bosque. Las agencias de incendios forestales la usan como un medio para educar a los bomberos forestales sobre los peligros que podrían no ser reconocidos fácilmente cuando operan en un ambiente hostil. Lo he usado en innumerables ocasiones, tanto en la lucha contra incendios forestales como en cacerías humanas en el bosque y hallé que es una excelente herramienta. Lo usaremos como un medio para identificar situaciones tanto tácticas como estratégicas comunes en cacerías humanas en el bosque. Las aplicaciones del concepto de "tener cuidado" varían debido a los factores únicos presentes en cada operación, tales como la topografía, el clima, los fugitivos, la composición del equipo, del mando y otros factores. Esas tácticas de "tener cuidado" están diseñadas para aumentar el tiempo de reacción para que el líder del equipo en el terreno tenga que ajustar formaciones, rutas y tácticas de contraemboscada. Es meramente una guía para aumentar la conciencia situacional de un equipo.

Táctica de Cuidado # 1: Trabajar con un equipo impaciente. Los equipos arrebatados son la naturaleza de la bestia. Ser proactivo es una segunda naturaleza para los oficiales de policía y en una situación de cacería humana, esto se traduce habitualmente en ir derecho al bosque tras el sospechoso. Por supuesto, la decisión se basará en un inminente peligro público, la pérdida de la ventaja táctica, la gravedad del delito y muchos otros factores. En el incidente descrito anteriormente, se trataba de un doble homicidio en una zona con residencias, negocios y terrenos públicos que iniciaron la operación de rastreo.

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Uno de los puntos de entrenamiento que nos esforzamos en hacer al entrenar patrulleros es poder -en dos minutos y antes de entrar en el bosque- acudir con un plan de operaciones abreviado. Este plan debe incluir -como mínimo- posiciones y responsabilidades de cada miembro, comunicaciones (incluyendo un par de señales de mano), evaluación de la amenaza, y el reconocimiento del mapa. El equipo de rastreo y el equipo de apoyo en el incidente descrito estaban compuestos por funcionarios de varias agencias que trabajaban en la misma zona rural. A partir de las entrevistas, se determinó que, si bien varios de los oficiales tenían entrenamiento en operaciones forestales en el pasado, no habían entrenado juntos. El plan de dos minutos es una solución para la realidad de los equipos impacientes. Táctica de Cuidado # 2: Tratar con comunicaciones inadecuadas. En operaciones forestales, la radio- comunicación probablemente será pobre. La topografía y la vegetación desempeñan un rol crucial en la eficacia de las comunicaciones, especialmente en las montañas del este. En este incidente en particular, las comunicaciones de radio que habrían vinculado a los comandos y los equipos no estaban funcionando (razón indeterminada), y no había cobertura celular. Una vez más, esto refuerza la necesidad del plan de operaciones apresurado. Hay remedios especializados para las malas comunicaciones en el mercado, pero hasta ahora son de costo prohibitivo para la mayoría de las agencias. Por lo tanto, los mensajes de texto pueden ayudar, o mejor aún, usar una radio portátil en un punto alto. Anticipar los obstáculos y establecer medidas correctivas al principio del juego debe ser el protocolo estándar para el comando. Táctica de Cuidado # 3: Trabajar con otros equipos en el área. El riesgo de tiroteos entre pares es una de las razones por las que entrenamos con el "dedo fuera del gatillo". Le debemos el crédito al oficial en el incidente anterior por no disparar a su compañero. Tuve la oportunidad de caminar la ruta en el mismo momento del año y visitar el sitio donde murió el oficial original. El bosque es mezclado de madera dura con bolsones de pino blanco joven. Es espeso en algunos puntos, incluso en invierno. Considere la situación: comunicaciones abajo, trazo grueso, oficiales en camuflaje, lugar desconocido del sospechoso y los equipos, y la adrenalina. Prevenir otra fatalidad es un gran saludo al desempeño de este oficial. Enseñamos a rastrear y el movimiento en el bosque como un oficio. No es de alta velocidad. El éxito se basa en mantener la cautela, como lo hicieron esos oficiales. Usamos el término "leñador táctico" para identificar cómo debemos funcionar en el bosque. Tiene un propósito - es reflexivo y es consciente. En honor a quienes han caído, echemos un vistazo a las lecciones aprendidas: ¡alentemos un plan operaciones abreviado, anticipemos obstáculos, y movámonos lentamente!

POR QUÉ LOS POLICÍAS DE LA CALLE DEBEN USAR TÁCTICAS DE RASTREO EN EL MONTE 39 Dadas las condiciones adecuadas, usted puede usar el rastreo para hallar o eliminar áreas donde un

sospechoso puede estar escondido

Patrick Patten

Guardabosques Rastreador y Asesor de Búsquedas Tácticas

Servicio de Parques Nacionales 4 de diciembre de 2015

39 PATTEN, Patrick. Why street cops should use woodland tracking tactics. PoliceOne. Tactical Woodland Opera tions. http://www.policeone.com/investigations/articles/49942006-Why-street-cops-should-use-woo dland-tracking-tactics/?nlid=&utm_source=iContact&utm_medium=email&utm_content=Exclusives1RightTitle&utm_c ampaign=P1Member. 4 de diciembre de 2015. Traducción del Magíster Cte My (R) Carlos G. Blanco.

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La llamada se produjo en aproximadamente a las 09:00 en un lunes de marzo. La agencia solicitante fue enfática en que fuéramos, pese a que estaba fuera de nuestra jurisdicción. Llegamos para encontrar la escena del crimen a poca distancia de la playa de estacionamiento en una zona boscosa. Una víctima - la escena era espantosa. El agente a cargo nos hizo saber que la mujer muerta que yacía desnuda en la corriente probablemente era otra víctima de un asesino en serie que se cree trabajaba en la región. Después de la sesión informativa, mi compañero, Sam y yo nos separamos para rastrear evidencia, específicamente rastros del perpetrador. Sam trabajó una gran búsqueda en espiral lejos del cuerpo, mientras que yo tomé la espiral interior. La primera cosa que noté fue la ausencia de rastros que apoyaba el informe de situación. La víctima pesaba más de 200 libras y todavía no había suficiente perturbación -o lo que un rastreador llama 'signo'- alrededor del cuerpo. El área estaba llena de rocas cubiertas de musgo que habrían mostrado fácilmente signos de una víctima siendo arrastrada. ¿Quizás alguien la alzó? Dudoso, porque habría otra serie de rastros pesados y un montón de musgo faltante en las rocas. Trabajando la señal. El rastro descalzo de la víctima era claramente visible en el suelo del bosque suave y húmedo. Empecé a trabajar esta pista lejos del cuerpo, yendo en dirección norte. Una vez que la pista salió del lecho de un arroyo, aún era fácil de seguir. Yo estaba haciendo un buen tiempo cuando me encontré cara a cara con Sam. Él había encontrado y seguido pistas de zapatillas de tenis de la víctima hasta un punto donde encontró su ropa prolijamente apilada en el suelo, incluyendo sus zapatos. A partir de ahí, siguió sus pasos descalzos hasta donde nos encontramos. Discutimos nuestros hallazgos - específicamente la falta de cualquier rastro en el área excepto el de la víctima y del investigador. Dadas las excelentes condiciones de rastreo en el área y la falta de señales, pudimos concluir que la víctima era la única persona que había estado en la zona en el momento de su muerte. Llegamos a la conclusión de que ella tampoco murió debido a la exposición o sobredosis. Hicimos nuestras observaciones y conclusiones conocidas para el agente a cargo. Él lo tomó con más que un poco de escepticismo profesional. La autopsia revelaría más adelante que la causa de la muerte fue la hipotermia. Se había escapado de una institución mental y murió por la exposición. Cualquier policía puede hacer esto. Usted puede pensar que el rastreo de Sam y mío fue mucho más allá de su capacidad, pero ese no es el caso. Por supuesto, hemos tenido décadas de experiencia y carreras donde usamos el rastreo diariamente, pero le garantizo que usted es mejor rastreador de lo que cree. He entrenado a miles de oficiales en una variedad de disciplinas y nunca he visto un set de habilidad que se adquiera con tanta facilidad. No hay nada mágico o místico sobre el rastreo. Es meramente el acto de observar la evidencia física para determinar dónde ha viajado o no alguien - nada más. Es lo que hace en sus investigaciones todo el tiempo - usted observa, reúne pruebas y actúa. La diferencia con el rastreo es que la evidencia, o señal, se mueve a lo largo de un camino para encontrar lo que está buscando.

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A veces los rastros -señal- no serán obvios, requiriendo que el oficial "corte para la señal" ("cut for sign"). En otras palabras, el oficial debe mirar alrededor de la escena del crimen en los lugares que se prestan a la captura y sostenimiento de rastros. Sólo alentando a los oficiales de patrulla a ser "conscientes del rastro" ('track aware'), podemos aumentar considerablemente la seguridad del oficial y el éxito en la aprehensión sospechoso. Ser consciente del rastro es ser consciente de la presencia de la evidencia del rastro y su valor. Esta es una de las razones por las que impartimos un curso de rastreo diseñado específicamente para el oficial patrullero. Si el oficial es el primero en la escena, si está bien entrenado, pueden salvar vidas y resolver crímenes. ¿Qué puede hacer el rastreo? Hay un viejo adagio en el mundo del rastreo que dice algo como esto: "Hay una historia sobre el terreno a ser narrada y, contarla, es tarea del rastreador". Reemplace al rastreador con el oficial de patrulla y usted se ha puesto a sí mismo en la ecuación. Dadas las condiciones adecuadas, se puede utilizar el rastreo para encontrar o eliminar áreas donde el sospechoso puede estar escondido. El rastreo puede ser usado para determinar la dirección de fuga de un sospechoso, permitiendo ubicar el perímetro. Tengo docenas de casos en los que reconstruimos la escena del crimen y logramos condenas basadas únicamente en evidencia de rastros. El rastreo en realidad puede ampliar la escena del crimen y llevar al descubrimiento de evidencia, de lo contrario, perderla. Es muy útil, como en el ejemplo anterior, para confirmar o refutar un informe o teoría. Consejos sobre rastreo. Incluso si usted es un oficial municipal, el rastreo tendrá un gran valor. Mire alrededor de la escena a los lugares que retendrán un rastro, como en las zonas fangosas o suelo blando. A continuación se presentan algunas áreas que será bueno ver, incluso en una zona suburbana o urbana.

• Alrededor de edificios o casas. • En macizos de flores. • A lo largo de las zanjas. • Cualquier despeñadero. • Áreas sucias. • Cajones de arena. • Lotes para perros. • Bajo el alero de una estructura. • La suciedad en la cuneta de la calle. • En áreas alfombradas. • Sobre productos de papel.

Si usted está rastreando de noche, recuerde que debe mantener la linterna en un ángulo bajo cerca del suelo. Esto creará más efecto de sombra en la pista y mostrará mejor los detalles. Trate de colocar el rastro entre usted y su fuente de luz - será más fácil de ver. En suelos duros como el hormigón, madera o azulejos, ruede su luz por el suelo para recoger pistas. Sea "consciente del rastreo" (track aware) y mire al suelo. A menudo, usted encontrará que tiene una historia para contar.

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SERVICIO DE POLICÍA DE MAYBERRY: IDEAS FALSAS SOBRE LOS POLICÍAS "RURALES" La televisión siempre retrata un estilo de vida rural similar a la encontrada en la serie de TV de Andy Griffith

Mayberry RFD ("Rural Free Delivery", entrega gratuita rural)

Lance Eldridge

27 de julio de 2012

Análisis del experto Investigando el crimen en áreas rurales Lance Eldridge El Delegado Gary Nichols ha trabajado en el Condado Moffat (Colorado) durante 28 años. En enero de 2012 ganó el reconocimiento de la Asociación de Ganaderos de Colorado, al "Oficial del Año 2011". Recibió el reconocimiento en parte por su rol, con un fuerte apoyo del Inspector de Marcas del Estado Brad Ocker, en una investigación de meses de duración de un ranchero local que terminó con una gran variedad de cargos criminales por robos relacionados con animales y un costo financiero para los propietarios de ganado de entre $ 67.000 y $ 100.000 - números que equivalen a algunos robos a bancos importantes. La investigación abarcó un área de 15.000 acres (unas 6.000 hectáreas) -23 kilómetros cuadrados, un área aproximadamente del tamaño de Boulder o Ann Arbor- de campo abierto con nueve diferentes víctimas e incidentes cubiertos que ocurrieron durante un período de cuatro años. En el curso de la investigación él descubrió veintinueve remarcaciones de ganado, que es similar a cambiar el VIN de un vehículo en un caso de robo de automóviles.

Aunque la mayoría -algunos estiman el 80%- de la población de los Estados Unidos vive en zonas urbanas o suburbanas, las ciudades pequeñas siguen siendo una opción para cerca de 45 millones de personas. Trabajo, familia, estilo de vida, baja densidad de población, el deseo de vivir fuera del conglomerado urbano, un interés en criar a sus hijos en lo que puede ser percibido como una comunidad menos vulnerable a los estragos de las pandillas y las drogas, o la libertad de "aferrarse a… armas o religión..." han atraído a muchos a pequeñas comunidades rurales. Muchas de esas pequeñas comunidades -aunque la definición de "rural" sigue siendo tan diversa como las organizaciones que tratan de capturar los números- tienen organizaciones de ejecución de la ley que sirven a las necesidades del público. Los oficiales, delegados y tropa -desde policías del pueblo a los oficiales de la vida silvestre a los policías estatales- operan en esas áreas de trabajo en virtud de los estereotipos erróneos de la cultura popular. La TV siempre retrata a un estilo de vida rural, similar a la encontrada en la serie de televisión de Andy Griffith Mayberry RFD, y a los oficiales como los personajes pintorescos indistinguibles de cualquier Andy o Barney. Los dramas más valientes y más realistas supuestamente se guardan para las historias de crímenes urbanos.

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Durante los próximos 25 años la expansión urbana, junto con las preocupaciones financieras locales, podría resultar en la pérdida gradual de algunos departamentos de policía de pequeñas comunidades, mediante la eliminación o la fusión con los organismos regionales o estatales. A pesar de las presiones de la población y los recursos que aumentarán el ritmo de la urbanización, la pequeña comunidad rural de policía seguirá siendo una parte importante de nuestra estructura nacional en el futuro previsible. Según la Oficina de Estadísticas de Justicia: • Aproximadamente el 75 % de los departamentos de policía sirven a comunidades de menos de 10.000. Emplean el 14% de los 765.000 agentes jurados de la nación, o un poco más de 100.000 funcionarios. • En 2004 el 45 % de los departamentos tenían menos de 10 oficiales. En 2008 ese porcentaje aumentó al 53%, empleando el seis por ciento de los oficiales totales de todo el país. • De los 12.501 departamentos de policía de todo el país, 11.048 agencias con 49 o menos oficiales suman 123.614 uniformados. Las Oficinas del Sheriff muestran cifras similares. En el año 2008 aproximadamente 2.358 departamentos tenían menos de 49 delegados cada uno, empleando un total de 39.033 delegados jurados, aproximadamente el 21% de la cifra nacional. Muchas de esas pequeñas comunidades (y, aparentemente, las grandes también) han mirado hacia la disminución o incluso eliminación de algunos servicios policiales como un modo de reducir costos. Un ejemplo reciente de esto último es Halifax, la ciudad de la sureña Virginia, donde alrededor de un tercio del presupuesto de la ciudad de $ 900.000 es consumido por los gastos de la aplicación de la ley. Algunos políticos no pueden apreciar los servicios que proporciona su fuerza de policía local. Un concejal de Halifax, Jack Dunavant, probablemente no está solo cuando expresa una actitud degradante hacia la policía de su ciudad. Recientemente dijo a la prensa: "Creo que nuestro departamento de policía es algo redundante a estas alturas. Ayudan a señoras mayores y si alguien se cae y ese tipo de cosas, pero tenemos un semáforo por lo que no tienen que dirigir más el tráfico". Mientras algunas comunidades pequeñas como Halifax pueden estar buscando reducir sus gastos de aplicación de la ley, los delincuentes han seguido actuando independientemente del tamaño de la comunidad. En la década de 1990 era una creencia común que la delincuencia rural era menos frecuente y menos violenta que en las áreas urbanas. Los datos del FBI publicados recientemente cuentan una historia ligeramente diferente. Las estadísticas sugieren que la bien publicitada caída nacional en las tasas de criminalidad no ha sido uniforme en todas las comunidades. Las pequeñas comunidades (25.000 y menos) han visto un descenso más moderado (con la excepción de la violación por la fuerza) que muchas comunidades más grandes. Lo más sorprendente es que las comunidades con una población de 10.000 a 24.999 han visto cómo sus tasas de homicidios aumentan un 9,2% mientras que las comunidades de menos de 10.000 han visto un aumento impresionante de 18,3%. En otras palabras, como Joseph F. Donnemeyer de la Universidad Estatal de Ohio ha reconocido, aunque "las áreas rurales hoy tienen menos crimen que sus contrapartes urbanas, también tienen más crímenes que en el pasado, y sus problemas delictivos son serios". Un aumento de las pandillas y de las drogas ilegales son sólo dos de los desafíos que enfrentan los departamentos rurales de aplicación de la ley. Lo que es aún más alarmante es que las muertes de oficiales en las comunidades de 10.000 o menos son altas, sólo superado por aquellos en grandes centros urbanos. Esto refleja datos similares de 1988 a 1997 donde la tasa de oficiales muertos en las zonas rurales era mayor que la de los grandes enclaves urbanos. Los servicios policiales rurales y urbanos son claramente diferentes y con frecuencia las soluciones urbanas son esfuerzos metidos con calzador para resolver los problemas rurales del crimen. Los jefes de policía recién llegados de ciudades pequeñas, algunos procedentes de áreas metropolitanas, están reconociendo

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la diversidad y los desafíos distintos e inesperados en el servicio policial rural. Según han descubierto, los oficiales y delegados que trabajan en entornos rurales aislados, a menudo encuentran sus propios problemas únicos, que incluyen: • La falta de oficiales de refuerzo disponibles inmediatamente. • Encontrar amigos, parientes, conocidos y vecinos en el lugar del hecho como víctimas, sospechosos y testigos. • La limitada interacción entre pares. • Salarios comparativamente más bajos que sus contrapartes urbanas. • Largos períodos de inactividad. Sin embargo, también existen ventajas en trabajar en un departamento rural más pequeño. Con menos llamadas de servicio, los oficiales tienen tiempo para actuar en prevención del delito e investigar mejor los crímenes que ocurren. Aunque los oficiales probablemente respondan más a su cuota justa de ladridos del perro y demandas civiles, esos contactos les permiten perfeccionar las habilidades interpersonales y desarrollar las relaciones que pueden resultar útiles en el futuro. Aunque el número de oficiales de patrulla versus investigadores y detectives no está fácilmente disponible, sería razonable concluir que en muchas jurisdicciones más pequeñas los oficiales de patrulla realizan, de vez en cuando, la misión de investigación que se parece más a un trabajo de detective. Consulte el siguiente recuadro para ver un ejemplo. La pérdida de alguno de esos pequeños departamentos de pueblo es un lamentable resultado de la parálisis política y un signo de nuestros tiempos económicos. Los oficiales y delegados que trabajan en esas comunidades a menudo enfrentan y resuelven problemas que no están presentes en grandes zonas urbanas. Esto no los hacen menos profesionales, pero los pone aparte en un campo cada vez más poblado por grandes departamentos urbanos y suburbanos. El servicio policial rural ya no es Mayberry, y tal vez nunca lo fue.

POR QUÉ LOS RASTREADORES POLICIALES DE MONTE DEBEN USAR LA "Y" 40 En el entrenamiento, las emboscadas son detectadas a tiempo por los flancos cuando usan la formación en

"Y".

Patrick Patten

Guardabosques Rastreador y Asesor de Búsquedas Tácticas

Servicio de Parques Nacionales 17 de junio de 2016

"La fuerza de un corredor, el valor de un héroe, el espíritu de un santo, y el corazón de un ángel" - epitafio

de Kris Eggle.

40 PATTEN, Patrick. "Why woodland police trackers should use the 'Y'". PoliceOne. Tactical Woodland Operations. Trad. Carlos G. Blanco. 17 de junio de 2016. http://www.policeone.com/Officer-Safety/articles/190965006-Why-woodland-police-trackers-should-use-the-Y/?nlid=190500044&utm_source=iContact&utm_medium=email l&utm_content=Exclusives1LeftTitle&utm_campaign=P1Member&cub_id=usr_lTNqkqbwShFV8tSO.

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Kris Eggle fue uno de los mejores exploradores (rangers) con quien tuve el privilegio de trabajar en mi carrera. Él vivió la vida como se lee en su epitafio: "La fuerza de un corredor, el valor de un héroe, el espíritu de un santo, y el corazón de un ángel".

Monumento Nacional Organ Pipe Cactus en Arizona, donde el guarda-parque Kris Eggle fue asesinado en

2002. (Imagen AP) Fue un día ardiente -la temperatura oscilaba alrededor de 42 grados- a lo largo de la frontera sur de EE.UU., en agosto de 2002, cuando Kris fue asesinado. La llamada que vino en ese día no era inusual para los guarda-parques apostados en el Monumento Nacional Organ Pipe. Los límites del parque se extiende por aproximadamente 50 km a lo largo de la frontera internacional del sur y es una entrada importante tanto para los extranjeros ilegales como para los traficantes de drogas. Esto hace que las operaciones de rastreo sean un hecho cotidiano de alto riesgo para los Rangers. En el día de su asesinato, la llamada era por un vehículo que había pasado ilegalmente el puerto de entrada. Patrullar la Frontera es pesado en esas partes y los oficiales de varias agencias respondieron a la llamada. Llamadas como ésta son de rutina, pero en ocasiones son una llamada de señuelo diseñada para atraer a los oficiales hacia un área para que las drogas puedan ser contrabandeadas en otra. Al llegar al área, Kris se encontró con tres oficiales de la Patrulla de Frontera. Los cuatro oficiales se dividieron en dos grupos y se acercaron a los dos sospechosos que habían viajado fuera de la carretera en un vehículo cerca de media milla en el lado de EE.UU. de la frontera. El desierto aquí es de mezquite41 abierto y creosota42 con lavados que son las trayectorias de desplazamiento favoritos para los ilegales que viajan hacia el norte. Es más grueso de lo que la mayoría de la gente imagina del desierto. Un helicóptero sirvió para dar una mirada hacia fuera y dirigió los equipos hacia el vehículo del sospechoso. Es media milla de movimiento a pie por el desierto de Sonora. Un sujeto fue arrestado cerca del vehículo. Kris y su compañero fueron dirigidos por el piloto para moverse hacia el norte a lo largo de un lavado hacia donde el otro sospechoso había sido visto tratando de esconderse en unos matorrales. Fue otra media milla de movimiento en el calor abrasador. Kris y su compañero se movieron por el lavado anticipando el contacto en cualquier momento. El helicóptero estaba 91 metros (300 pies) sobre la cabeza y tenía visual sobre el sospechoso. Como con cualquier coordinación aire-a-tierra, la vista desde el suelo es diferente de la de la aeronave. Kris estaba en un lado de la colada, mientras que su compañero estaba flanqueando a alrededor de 13 metros

41 Mezquite: (del náhuatl mizquitl) 42 Creosota: "Producto que consiste en una mezcla de compuestos destilados del alquitrán de hulla, libre de cualquier mezcla de aceite de petróleo o de aceites no derivados del alquitrán de hulla" (norma IRAM 9512).

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(15 yardas) en el otro lado del lavado superficial. El sospechoso dejó que ambos pasaran a pie - sus intenciones, desconocidas. El helicóptero llamó al equipo y le hizo saber que caminaban a menos de 4 metros (15 pies) del sospechoso. El equipo regresó al sur trabajando con un oficial en cada lado del lavado. Cuando Kris se acercó a un matorral, el sospechoso disparó mortalmente y lo hirió. La emboscada: fácil de establecer, difícil de detectar. Un sospechoso armado hostil tiene numerosas ventajas en un entorno arbolado o desierto. En primer lugar, la persona acorralada a menudo tiene la ventaja de tener tiempo para planear una emboscada. ¿Cuánto tiempo se necesita? No mucho. ¿Cuántos lugares hay para establecerla? Innumerables. La mayoría de las emboscadas se configuran usando la ocultación y la sorpresa como los elementos principales. Usualmente, en situaciones de aplicación de la ley las emboscadas son relativamente simples con poca planificación. Puede o no puede establecerse en un área que evite el escape de la víctima, pero siempre busca la ventaja de la sorpresa. La detección temprana de la emboscada es de suma importancia para la seguridad del equipo.

Así que, ¿cuál es la mejor manera de detectar una emboscada durante una operación de rastreo? Primero fui expuesto a la formación de rastreo "Y" durante un curso de rastreo táctico con David-Scott Donelan.43 A David se le ha acreditado la introducción de la "Y" en este país. La "Y" consiste en un mínimo de dos flancos colocados en las posiciones al frente de y adyacente al elemento principal del equipo de rastreo. El elemento principal está compuesto por el rastreador y/o K-9, el líder del equipo, y la seguridad de retaguardia. Como su nombre lo indica, la forma de la formación es la Y. La envergadura de los flancos y su posicionamiento hacia adelante aumenta la probabilidad de detección de emboscadas, colocándolos fuera de la "zona de muerte". A menudo los flancos vendrán detrás del equipo de emboscada. Recientemente revisamos y "recreamos" el asesinato en el que un oficial K-9 y un canino murieron en una emboscada similar durante una operación de seguimiento en los bosques. En este incidente -como en la mayoría de los que hemos revisado- la emboscada se estableció desde el oblicuo. Usando la formación "Y" en esta recreación, parece -tanto como pudimos determinar- que el flanco habría venido detrás de la emboscada. Por supuesto, es imposible predecir el resultado, pero vemos consistentemente en el entrenamiento que las emboscadas son detectadas a tiempo por los flancos cuando se usa la formación en "Y". 43 En la Guerra por la Independencia de Rhodesia / Zimbabue (Guerra Chimurenga , 1966-1980), a los "Selous Scouts" se les atribuyó oficialmente la muerte del 68 % de todos los insurgentes, directa o indirectamente, mientras que perdieron menos de 40 exploradores en el proceso. Los "Selous Scouts", los "Grey's Scouts" y la Unidad Rastreadora de Combate persiguieron a los terroristas de Zambia profundamente en la selva africana. Su primer uso operativo fue en 1967.

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Donelan instruyendo al USBS, a los Rangers de Texas del Departamento de Seguridad Pública y al personal del Ejército de EE.UU detrás de un "pozo de huellas". El terreno, la vegetación, y la misión continuarán dictando el tipo de formación usado por el equipo, pero es seguro decir que tener a los oficiales de cobertura en frente es una alternativa mejor que el abordaje tradicional de la cobertura que está en las posiciones cinco y siete detrás del rastreador / K-9. Por lo tanto, la pregunta realmente es: ¿Por qué no la "Y"?

LA JEFA DE UNA PATRULLA RURAL QUE NO DA TREGUA A LOS CUATREROS 44 La Principal Catalina Loza combate la inseguridad en los campos de González Chaves con una fuerza de 25

efectivos a su cargo; en la provincia hay quejas por las demoras en el proceder de la Justicia. LA NACIÓN

María Martini 9 de julio de 2016

La principal Catalina Loza, en un móvil de la patrulla rural bonaerense. Foto: Mauro Rizzi

44 http://www.lanacion.com.ar/1916590-la-jefa-de-una-patrulla-rural-que-no-da-tregua-a-los-cuatreros.

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A principios de mayo, un productor de la localidad de Gonzales Chaves, en la provincia de Buenos Aires, denunció el robo de vacas y terneros. Al día siguiente, la policía rural localizó los terneros en una chacra a escasos cinco kilómetros de Laprida. En ese campo se encontró además hacienda sin marcar que el dueño del campo no pudo acreditar como suya, así como animales marcados de otros productores que no habían realizado la denuncia y que también tendrán que demostrar cómo llegaron hasta ese predio. La policía identificó además al camión que trasladó los terneros, a su dueño y a quien actuó como entregador. Sin embargo, por asombroso que resulte, y a pesar de que el caso estaba virtualmente resuelto, la Justicia no ordenó ninguna detención y no incautó el camión, si bien se trataba de un caso de abigeato agravado. Sólo autorizó el allanamiento varios días más tarde del supermercado que es propiedad de quien explotaba la chacra de Laprida donde se encontró la hacienda robada, cuya carnicería hoy sigue funcionando. La lentitud de la justicia, o su falta de acción, son una constante en los casos de abigeato y de inseguridad rural. Los miembros de la Mesa de Prevención Contra los Delitos Rurales de la provincia de Buenos Aires, integrada por las cuatro entidades rurales, las casas consignatarias de ganado y el mercado de hacienda de Liniers, afirman a coro que se trata de una mezcla de exceso de garantismo, desconocimiento e inoperancia. En cambio, destacan el funcionamiento de la policía rural, un cuerpo que se creó por su propia iniciativa. Primero, dependiente de las comisarías de cada pueblo, y luego gracias a la presión que ejerció la mesa, con una superintendencia propia. Mujer policía. La protagonista excluyentes del hallazgo de los terneros en el campito de Laprida es la jefa de la patrulla rural de Gonzales Chaves, la Principal Catalina Loza que con apenas un mes a cargo de esa dependencia y siendo la primera mujer en ocupar ese puesto, logró encontrar a los culpables en tan solo un día, con la ayuda de la policía rural de la zona. De 34 años, Catalina sabía que iba a ser policía desde su infancia en una chacra familiar de General Alvear. Junto con su prima, hija de un policía, habían decido que eso era lo que querían ser de grandes. "Siempre quise ser policía porque desde chica me inspiraban respeto, sentía que me cuidaban, y además porque me gusta que las cosas estén bien", dice Catalina, y agrega: "Tenemos que reivindicar la fuerza, revertir lo que no funciona".

Foto: Mauro V. Rizzi

Comenzó en una comisaría, pasó por la comisaría de la mujer, fue la primera mujer como jefe de calle en la comisaria de Olavarría, estuvo al frente de la Delegación Distrital de Investigaciones (DDI) de Tres Arroyos y ahora se hizo cargo de la patrulla rural de Gonzales Chaves. Cuentan los propios integrantes de la Sociedad Rural de Chaves que al principio no le tenían fe, por su edad y por ser ni más ni menos que mujer en un ambiente en el que las "femeninas" para decirlo en idioma policial no son moneda corriente. Pero al poco tiempo se ganó su lugar y el respeto de las 28 personas a su cargo. "Para las mujeres es una profesión

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difícil, pero no es imposible y por suerte mis jefes me dieron la posibilidad de demostrar que podía estar en este lugar". Tanto ella como José Luis Quarlieri, a cargo de la Superintendencia de Seguridad Rural y de las patrullas rurales esparcidas por la provincia de Buenos Aires se quejan del funcionamiento de la justicia. Tres fiscalías rurales. "El delito rural es esencialmente distinto del delito urbano, y la investigación debe estar a cargo de gente que conozca el terreno en el que se mueve", dice Héctor Hernández Vieyra, uno de los referentes en materia de seguridad de la Sociedad Rural Argentina (SRA). Por eso, creen que sería fundamental replicar el mismo modelo de la policía rural en el ámbito de la justicia y crear fiscalías especializadas en delitos rurales dependientes de una fiscalía general para el delito rural. Una anécdota puede servir para ilustrar la falta de conocimiento de los funcionarios judiciales. Durante una reunión en el Ministerio de Seguridad se trataba el robo de una serie de herramientas y maquinarias en un campo de la provincia de Buenos Aires. Al leer el inventario del hurto, el fiscal se sorprendió y dijo: "¡yo lo que no entiendo es qué tiene que hacer un pájaro entre todas estas cosas!". Obviamente, no se refería a los valiosos canarios que se le atribuyen a De Vido, sino a un chimango, la herramienta que se usa para cargar cereal. La mesa de prevención contra los delitos rurales de la provincia de Buenos Aires logró hasta ahora la creación de tres fiscalías de competencia exclusiva para el tratamiento del delito rural, la primera en 9 de Julio, creada en 2012, la de Olavarría, y una en Bahía Blanca. La semana pasada, en una reunión con el secretario de seguridad de la Nación, Eugenio Burzaco se acordó replicar el sistema de los Comandos de Patrullas Rurales (CPR) en todas las provincias argentinas. Se acordó también crear más fiscalías que atiendan específicamente la temática rural. "Esto es fundamental porque las leyes de hoy hacen que la policía sea solo un auxiliar de la justicia y que las órdenes de las investigaciones estén a cargo de los fiscales", explica Mario Conlon, de la comisión de seguridad de la Confederación de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa (CARBAP). Por otro lado, se sigue trabajando en la prevención porque, insisten, una vez que el delito se genera y le toca actuar a la justicia, la cosa pocas veces se resuelve. De esto puede dar fe Raúl Víctores, presidente de la Sociedad Rural de San Pedro, una zona en la que en los últimos años se registraron hechos de gran violencia hacia productores agropecuarios. Ahora, si bien los robos han disminuido, la justicia, según Victores, deja mucho que desear: "Hace poco detuvieron a gente con fruta robada, los llevaron a la policía, uno de ellos tenía antecedentes, pero el juzgado de Garantías y la fiscalía los liberaron a las cinco horas. Si no se revé eso, será muy difícil luchar contra la delincuencia." Los consultados insisten en que se realicen las denuncias. "Tenemos que crear cada vez más confianza con la policía, porque estos hechos tienen un efecto depredador, la gente se vuelve a vivir a los pueblos, cambia sus hábitos, su carácter", dice Eduardo Crouzel de la mesa de seguridad rural por el Centro de Consignatarios. Según las cifras de la superintendencia de delitos rurales, estos se redujeron; además aumentó el porcentaje de esclarecimiento. En tanto, todavía existen zonas más calientes, como las linderas al conurbano bonaerense, o el cordón de la Ruta 6. "Cuando se cree el CPR de La Matanza vamos a poder trabajar mejor, porque esa zona sigue siendo la más afectada", dice Quarlieri. El equipamiento de las patrullas rurales dista todavía de ser el adecuado. Sin embargo, ya está dando buenos resultados a pesar de la lentitud judicial. Consejos para la prevención. Los expertos recomiendan una fluida comunicación con los vecinos y con la patrulla rural; avisar sobre la presencia de cazadores furtivos con armas; asegurar las tranqueras de ingreso; iluminar accesos y patios externos e implementar la activación de alarmas o cámaras de seguridad; contar con perros guardianes. Y evitar el uso de la fuerza por mano propia y armas de fuego contra terceras personas.

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DELITO RURAL Y SERVICIO DE POLICÍA RURAL

Dr. Ralph A. Weisheit, Dr. David N. Falcone, y Dr. L. Edward Wells. (Septiembre de 1994) "Rural Crime and Rural Policing". Departamento de Justicia de EE.UU. (U.S. Department of Justice). Oficina de Programas de Justicia (Office of Justice Programs). Instituto Nacional de Justicia (National Institute of Justice). Director: Jeremy Travis. Traducido por: Cte My (R) Carlos G. Blanco

Cuestiones y Hallazgos. Discutidos en este Resumen: Una visión general de la literatura de investigación y un análisis del delito rural y asuntos del servicio de policía rural, y cómo los elementos distintivos del medio rural les afectan. Cuestiones clave: Aunque las tasas de criminalidad rural han sido inferiores a las tasas de criminalidad urbana, los patrones del delito rural indican tanto la exportación de los problemas urbanos a las áreas rurales como problemas singulares. Hallazgos clave: Incluso aunque se sabe menos sobre los delitos rurales que sobre el delito urbano, la información disponible indica algunas dimensiones clave ▪ Tráfico urbano de drogas ha sido visto como la fuerza impulsora detrás de la propagación del uso de drogas y el desarrollo de bandas en áreas rurales. ▪ Delitos como homicidio, violación, y asalto son más probables que ocurran entre los conocidos de lo que es cierto en las áreas urbanas. ▪ Delitos únicos del medio rural incluyendo crímenes agrícolas (por ejemplo, robos de cosechas y madera) y crímenes de la vida silvestre (por ejemplo, caza furtiva). ▪ Los oficiales rurales de la aplicación de la ley, más que sus contrapartes urbanas, a menudo trabajan con presupuestos más bajos, menos personal, menos equipamiento y menos políticas escritas para gobernar sus operaciones. Pese a esos problemas, la policía rural parece ser más eficiente que la policía urbana y más respetada por el público. ▪ Las características de la cultura rural que afectan las operaciones de aplicación de la ley incluyen el control social informal entre los ciudadanos, una desconfianza hacia el gobierno, y una renuencia a compartir problemas internos. Esas características pueden resultar, por ejemplo, en el fracaso para informar un crimen por la creencia de que se trata de un asunto privado. ▪ Las principales diferencias entre áreas rurales existen, las áreas fronterizas pueden tener problemas con los inmigrantes ilegales, mientras que otras áreas pueden tener cultivos ilegales de marihuana. Las diferencias entre las áreas rurales, así como las diferencias entre las áreas urbanas y rurales tienen implicaciones para las respuestas de la aplicación de la ley al delito. Los estudios previos han sido limitados y a veces contradictorios; las explicaciones deben buscarse a través del examen específico de cuestiones del delito rural en particular. Audiencia: oficiales rurales de la aplicación de la ley, legisladores estatales y locales, e investigadores.

Las prácticas policiales varían de un área a otra, y estudiar las variedades de la conducta policial puede producir importantes conocimientos sobre el rol de los oficiales de la aplicación de la ley en una comunidad. La mayoría de los estudios de las variaciones en la conducta policial han sido conducidos en entornos urbanos. El descuido del servicio de policía rural y el delito rural podría ser justificable si no hay nada acerca del servicio de policía, el crimen o la comunidad en entornos rurales que imposibilitan aplicar directamente el conocimiento de las áreas urbanas. Es evidente, sin embargo, que los entornos rurales son distintos de los entornos urbanos de modo que afectan al servicio de policía, el crimen y la política pública.

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La siguiente discusión examina lo que se conoce sobre el delito rural, el servicio de policía rural, y cómo son modelados por el entorno rural. Es obvio que el servicio de policía rural está modelado por la naturaleza del delito rural y las características que distinguen la cultura rural y la vida rural. En consecuencia, la discusión comienza con una descripción de lo que se conoce acerca del delito rural. Delito rural. Esta sección examina primero los patrones de criminalidad urbana versus rural y entonces se desplaza a una descripción de los patrones del delito rural. Los cambios en el delito rural también son considerados, y son seguidos por una discusión de temas especiales y problemas emergentes. Delito rural versus delito urbano. La mayoría de la investigación concluye que el crimen es menos frecuente en las áreas rurales, y que a menudo se especula con que mayores controles informales en áreas rurales protegen contra las altas tasas de criminalidad.45 La creencia de que el delito es menos frecuente en las áreas rurales es apoyada por los datos recientes del Reporte Uniforme del Crimen (UCR, Uniform Crime Reports) que presenta el crimen por tipo y grupo de población. De particular interés es una comparación entre el delito en las ciudades de 250.000 o más y que en los condados rurales, los condados que están fuera de las áreas estadísticas metropolitanas y áreas de cobertura fuera de la jurisdicción de los departamentos de policía urbana. El examen de los delitos del índice del UCR para 1990 revela varios patrones interesantes: ● El índice de las tasas de delitos, incluyendo homicidio, son más altos para las áreas urbanas que para las áreas rurales. ● La brecha entre el delito rural y urbano es mayor para los crímenes violentos que para los delitos contra la propiedad. ● El orden de clasificación de los delitos para los delitos contra la propiedad es más o menos similar para las áreas urbanas y rurales. Es decir, el latrocinio es el delito más común y el robo automotor el delito menos común en ambas áreas. ● La mayor diferencia entre el delito rural y urbana se da en el robo, que ocurre casi 54 veces más por cada 100.000 habitantes en las áreas urbanas. ● El orden de clasificación para el crimen violento es arrojado por la gran diferencia rural-urbana en el robo. ● La tasa urbana es mucho más alta para los delitos con las tasas más similares a través de las áreas, como la violación. Sustanciales diferencias urbano-rurales se encuentran también a partir de encuestas nacionales de victimización de los hogares, tales como la Encuesta Nacional del Crimen (NCS, National Crime Survey). El NCS de 1990 informó que el porcentaje de hogares que indican cualquier forma de victimización en zonas urbanas, suburbanas y rurales fue del 30 %, 23 % y 17 %, respectivamente. Este patrón de diferencias parece ser cierto tanto para el delito violento como contra la propiedad. Un investigador encontró que aproximadamente el 25 % de las victimizaciones de residentes rurales tuvo lugar mientras estaban fuera de sus comunidades, mientras que este porcentaje fue del 10 % de los residentes urbanos. Se concluyó que los residentes rurales son más vulnerables al robo cuando visitan áreas urbanas.46 Esto también significa que las habituales comparaciones urbano-rurales de los índices de victimización probablemente subestiman la diferencia de victimización entre las dos áreas. 45 Smith, B. L. "Criminal Victimization in Rural Areas". In: Barbara Raffael Price and Phyllis Jo Baunach (Eds.). Criminal Justice Research: New Models and Findings. Beverly Hills, CA: Sage, 1980. 46 Véase Smith (1980), p. 51, op. cit.

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En lugar de comparar las zonas rurales y urbanas, algunos estudios han considerado solo la delincuencia rural.47 Esta investigación se centra generalmente en los patrones del delito rural y documenta las variaciones en el delito a través de áreas rurales. Así, una buena comprensión del delito rural requiere no sólo apreciar cómo difiere del delito urbano, sino cómo el delito rural y la justicia rural varían a través de las comunidades rurales. Además, varios investigadores han concluido que las áreas rurales que experimentan un rápido crecimiento también experimentarán un aumento desproporcionadamente grande en el crimen. En 21 de 23 estudios, el delito creció incluso más rápido que la población de las comunidades rurales con un rápido crecimiento de la población. De hecho, el crimen aumentó de tres a cuatro veces la velocidad a la que aumentó la población. Los investigadores especularon que "los resultados acumulados pueden ser mejor explicados centrándose estrechamente en los cambios en la estructura social de la comunidad que acompañan a un crecimiento rápido y resulta en deficiencia de los controles sociales informales, particularmente la declinación de la densidad de las relaciones en una comunidad".48 Tendencias en el delito rural. Ha habido preocupación de que las tasas de criminalidad rural y urbana están convergiendo, y la cuestión ha suscitado un considerable debate. Algunos han argumentado que con la comunicación moderna y el transporte, las diferencias de áreas rurales a urbanas se están reduciendo a través de lo que se ha llamado "masificación".49 Los datos del Reporte Uniforme del Crimen (UCR) desde 1980 hasta 1990 pueden ser usados para hacer comparaciones urbano-rurales en el tiempo para los delitos violentos y contra la propiedad. Esos datos muestran que tanto en grandes ciudades como en distritos rurales, el delito violento aumentó entre 1980 y 1990, mientras que los delitos contra la propiedad han cambiado relativamente poco. En contra de la hipótesis de convergencia, la brecha entre la delincuencia rural y urbana ha cambiado poco durante la década de 1980. Cuando se consideran los cambios para los delitos específicos del índice, el mayor cambio para el crimen violento es para el robo. En 1980, la tasa de robo en áreas urbanas era 35 veces mayor que la tasa en áreas rurales. Para 1990, el robo fue 54 veces más frecuente en áreas urbanas, y la mayor parte de la diferencia incrementada fue un producto de las crecientes tasas urbanas y modestamente decrecientes tasas de robo en áreas rurales. Se observó un aumento menor de las tasas de asalto agravado, que eran 3,7 veces más frecuentes en áreas urbanas en 1980, pero 5,3 veces más frecuentes en áreas urbanas para 1990. La brecha urbana-rural se redujo muy levemente para las tasas de violación y se amplió ligeramente por asesinato. Por delitos contra la propiedad, el mayor cambio en la brecha entre las tasas urbanas y rurales fue para el robo automotor, que era 7,7 veces más frecuente en áreas urbanas en 1980, pero 13,3 veces más frecuente en 1990. El robo a viviendas y el latrocinio cambiaron poco. Sobre todo, los datos del UCR no apoyan la idea de que las tasas de criminalidad en áreas rurales y urbanas están convergiendo. Un problema con el UCR es que las cuestiones emergentes en áreas rurales tales como la actividad de las pandillas y el tráfico de drogas no son delitos del índice y no son reportados por la densidad de población.

47 Véase Smith, B.L., y C.R. Huff. "Crime in the Country: The Vulnerability and Victimization of Rural Citizens". Journal of Criminal Justice, 10(3) (1982):271–282. Véase además Miller, M.G., E.O. Hoiberg, y R.F. Ganey. "Delinquency Patterns of Farm Youth". In T.J. Carter, G.H. Phillips, J.F. Donnermeyer, y T.N. Wurschmidt (Eds.), Rural Crime: Integrating Research and Prevention. Totowa, NJ: Allanheld, Osmun, 1982:87–103. Véase también Donnermeyer, J.F., y G.H. Phillips. "The Nature of Vandalism among Rural Youth". In T.J. Carter, G.H. Phillips, J.F. Donnermeyer, y T.N. Wurschmidt (Eds.), Rural Crime: Integrating Research and Prevention. Totowa, NJ: Allanheld, Osmun, 1982:124–146. También vea Arthur, J.A. "Socioeconomic Predictors of Crime in Rural Georgia". Criminal Justice Review, 16(1) (1991): 9–41. Ver además Bankston, W.B., y H.D. Allen. "Rural Social Areas and Patterns of Homicide: An Analysis of Lethal Violence in Louisiana". Rural Sociology, 45(2) (1980): 223–237. 48 Freudenburg, W.R., y R.E. Jones. "Criminal Behavior and Rapid Community Growth: Examining the Evidence". Rural Sociology, 56(4) (1991): 619–645. 49 Fischer, C.S. "The Spread of Violent Crime from City to Countryside, 1955 to 1975". Rural Sociology, 45(3) (1980): 416–434.

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Figura 1: Tasas anuales de victimización personal por cada 1.000 personas mayores de 21 años

tasa

de

crim

inal

idad

por

cad

a 1.

000

180

160

140

120 100 80

60

40

Año 1974 1977 1980 1983 1986 1989 ———: Ciudad ———: Suburbano ———: Rural Fuente: Construido desde los datos presentados en Bachman, Ronet, "Crimen en América Metropolitana América", Sociología Rural 57 (4), 1992, 546-560, y Bachman, Ronet, Victimización por crimen en áreas de la ciudad, suburbanas y rurales, Informe de la Oficina de Estadísticas de Justicia, 1992. La Encuesta Nacional del Crimen (NCS) permite considerar cambios en las tasas de victimización en el tiempo. Los datos del NCS muestran que el por ciento de los hogares que informaron victimización por cualquier delito se redujo de 1973 a 1990 a través de las áreas urbanas y rurales. Los datos en la figura 1 muestran poco apoyo para el argumento de que las tasas de crimen urbano y rural están convergiendo. Los datos sobre el crimen violento en los condados de California seleccionados fueron usados para argüir que la brecha entre el crimen rural y urbano era menos importante que sus patrones relativos de cambio en el tiempo. Las estadísticas demuestran que los cambios en el tiempo en los condados urbanos fueron seguidos por cambios en los condados rurales, y un investigador concluyó que el cambio cultural continuamente generado en las principales áreas urbanas se difunde a ciudades más pequeñas y luego a las áreas rurales.50 Los ciclos culturales, ya se trate de crimen violento, moda, o invenciones, comienzan en áreas urbanas y ondulan a través del interior del país. Este argumento es consistente con las observaciones modernas sobre la expansión del tráfico de drogas y las bandas urbanas hacia las áreas rurales, una cuestión que debe abordarse en la próxima sección. Cuestiones especiales y problemas emergentes. El enfoque en las comparaciones urbano-rurales también ha significado centrarse en categorías particulares de delitos, a menudo los delitos callejeros listados en el reporte Uniforme del Crimen (UCR). Muchas cuestiones relevantes para el servicio de policía rural, como la actividad de las pandillas, no se ajustan correctamente a esas categorías, o son cuestiones emergentes que no han sido exploradas en la literatura profesional. Lo que sigue es una muestra de esos tópicos, a menudo basado en informes en la prensa popular. Debido a que muchas de esas discusiones están basadas en evidencia anecdótica, la información debe ser interpretada con cautela. Sin embargo, ésas son áreas que merecen más investigación y pueden ser de creciente preocupación para la policía rural. Pandillas. Estereotípicamente, las pandillas son un problema que involucra a los jóvenes del centro de la ciudad (a menudo una minoría). Por ejemplo, algunas investigaciones contemporáneas sobre pandillas no

50 Véase Fischer (1980), p. 416. Op. cit.

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incluyen ninguna discusión de las pandillas en áreas suburbanas y rurales.51 Sin embargo, hay numerosos debates sobre cómo las bandas callejeras urbanas se difunden hacia el campo.52 Muchas de esas discusiones ven el tráfico de drogas como la fuerza impulsora detrás de la propagación de las bandas a las zonas rurales, un movimiento facilitado por una mejora en el sistema de carreteras interestatales. Si bien la atención se centra principalmente en las bandas callejeras urbanas en áreas rurales, biker gangs tienen un largo historial de actividad criminal en los entornos rurales.53 Por desgracia, los motociclistas son notoriamente difíciles de estudiar,54 y pocos detalles de sus actividades están documentados. [Biker o motociclista, una subcultura relacionada al motociclismo no deportivo; incluso relacionados a actividades pandilleras criminales]

Abuso de sustancias. Otra cuestión es el problema del uso de sustancias, incluyendo alcohol y drogas ilegales. Este problema tiene dos dimensiones: uso de los ciudadanos rurales y las organizaciones criminales del tráfico de drogas en áreas rurales. La literatura profesional ha discutido el tema del uso de drogas, mientras que el tema de las organizaciones de tráfico rurales ha sido tratado más a menudo en la prensa popular. El alcohol, entre las drogas más populares que alteran la mente, es de una preocupación particular en áreas rurales. Cada año más personas son arrestadas por conducir intoxicados (DUI, Driving Under the Influence) que por cualquier otro delito simple, y conducir intoxicado es más común en áreas rurales.55 Los resultados son menos consistentes para las drogas ilegales, aunque los estudios son más propensos a concluir que su uso es más frecuente en áreas urbanas. Una manera de comparar áreas rurales y urbanas es usar encuestas de auto-informe. Una encuesta encontró que los jóvenes rurales comenzaron a usar drogas tanto legales como ilegales a una edad más temprana, pero un mayor porcentaje de jóvenes urbanos eran usuarios.56 Otra encuesta comparó el uso de drogas de los adolescentes en tres comunidades rurales con el uso de drogas en una comunidad urbana, y concluyó que las diferencias en el uso de drogas entre las comunidades rurales pueden haber sido mayores que las diferencias entre áreas rurales y urbanas.57 Esta encuesta enfatizó la importancia de la variación local y sugirió que las políticas y programas locales para las áreas rurales no están basadas en datos nacionales agregados. 51 Huff, C.R., Ed. Gangs in America. Newbury Park, CA: Sage, 1990. 52 Véase Weingarten, P., and J. Coates. "Drugs Find Home in Heartland: Crime, Addictions Destroying Small-Town Way of Life". The Chicago Tribune, September 10, 1989b:1, 11. Véase también Coates, J., and R. Blau. "Big-City Gangs Fuel Growing Crack Crisis". The Chicago Tribune, September 13, 1989: 1, 8. Ver además Rangel, C.B. "Stemming the Tide of Youth Gangs". The Chicago Tribune, April 4, 1991:11. También vea Mount, C. "Counties Planning a United Effort to Combat Gang Problems". The Chicago Tribune, February 23, 1992: 23. 53 Abadinsky, H. Drug Abuse: An Introduction. Chicago, IL: Nelson-Hall, 1989. 54 Wolf, D. "High Risk Methodology: Reflections on Leaving an Outlaw Society". In W. Shaffir and R. Stebbins (Eds.). Experiencing Fieldwork: An Inside View of Qualitative Research. Newbury Park, CA: Sage, 1991:211–223. 55 Véase Jacobs, J.B. (1989). Drunk Driving: An American Dilemma. Chicago: The University of Chicago Press. Véase también Weisheit, R.A., y J.M. Klofas. "The Social Status of DUI Offenders in Jail". The International Journal of the Addictions, 7(7) (1992): 791–814. 56 McIntosh, W.A., S.D. Fitch, F.M. Staggs, K.L. Nyberg, and J.B. Wilson. "Age and Drug Use by Rural and Urban Adolescents". Journal of Drug Education, 9(2) (1979): 129–143. 57 Swaim, R., F. Beauvais, R.W. Edwards, y E.R. Oetting. "Adolescent Drug Use in Three Small Rural Communities in the Rocky Mountain Region". Journal of Drug Education, 16(1) (1986): 57–73.

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Una forma indirecta de comparar el uso de drogas en áreas rurales y urbanas, es usar las estadísticas de arrestos. Los investigadores compararon los datos de arrestos por drogas en Carolina del Norte para los condados urbanos y rurales entre 1976 y 1980 y concluyó que las tasas de arrestos rurales fueron consistentemente más bajos, y no se encontró ninguna evidencia de que las tasas rurales y urbanas estaban convergiendo.58 Otro estudio estimó que la tasa de arrestos por drogas en áreas urbanas es casi cuatro veces mayor que en los condados rurales. Los investigadores especularon que debido a que la mayor parte de la aplicación de la ley de drogas es proactivo, las variaciones en las tasas de arrestos entre jurisdicciones son más el resultado de las diferencias en los esfuerzos de aplicación de la ley que las diferencias en los patrones de consumo.59 Informes recientes sugieren que los patrones urbanos de uso de drogas, incluyendo el crack, se están extendiendo a las áreas rurales.60 Si esos reportes anticipan tendencias emergentes o son meramente casos aislados, resta ser visto. Ellos señalan otra área que debe monitorizarse estrechamente. La cuestión del tráfico de drogas y la producción en áreas rurales es menos comprendida. Algunos informes sugieren que las áreas rurales pueden servir como lugares de producción de metanfetaminas, drogas de diseño, crack y marihuana.61 Otros informes sostienen que las áreas rurales se han convertido en importantes puntos de transbordo para las drogas destinadas a las áreas urbanas.62 El problema es exacerbado por un sistema mejorado de carreteras y por el gran número de pistas de aterrizaje aisladas establecidas por empresas agrícolas y para los aviones fumigadores que sirven las zonas agrícolas.

La patrulla rural puede incluir las vías navegables de la Nación.

58 Belyea, M. J., y Zingraff, M.T. "Monitoring Rural-Urban Drug Trends: An Analysis of Drug Arrest Statistics, 1976-1980". The International Journal of the Addictions, 20(3) (1985): 369–380. 59 Castellano, T.C., y Uchida, C.D. "Local Drug Enforcement, Prosecutors and Case Attrition: Theoretical Perspectives for the Drug War". American Journal of Police, 9(1) (1990): 133–162. 60 Véase Treaster, J.B. "Study Finds Drug Use Isn’t Just Urban Problem". The New York Times, October 1, 1991: A16. Véase también McConnell, M. "Crack Invades the Countryside". Reader’s Digest, February 1989:73–78. Véase además Weingarten y Coates (1989b), op. cit. 61 Véase Weingarten, P. "Profits, Perils Higher for Today’s Bootleggers". The Chicago Tribune, September 14, 1989. Véase también Baker, J.N., P. King, A. Murr, y N. Abbott. "The Newest Drug War: In Rural America, Crack and 'Crank' Are Now Hot Commodities in the Backwoods". Newsweek, April 3, 1989:20–22. Véase además Weisheit, R.A. Domestic Marijuana: A Neglected Industry. Westport, CT: Greenwood Press, 1992. Véase también Weisheit, R.A. "Studying Drugs in Rural Areas: Notes from the Field". Journal of Research in Crime and Delinquency, 30(2) (1993): 213–232. Además ver McCormick, J., y P. O’Donnell. "Drug Wizard of Wichita: Did the Chemist Concoct a Killer Narcotic?" Newsweek, June 21, 1993: 32. 62 Véase Weingarten, P., y J. Coates. "Drugs Blaze New Paths: Interstates, Backroads Join Courier System". The Chicago Tribune, September 12, 1989a: 1, 8. Véase también "Illegal Drug Trade Spreads to Rural Areas". The Chicago Tribune, August 4, 1989: 5)

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Vicio y crimen organizado. Hay buenas razones para creer que el vicio y el crimen organizado son característicos del entorno rural.63 Por ejemplo, las pequeñas comunidades cerca de las principales rutas a menudo tienen problemas con la prostitución establecida para los camioneros. Además, las áreas que estuvieron tradicionalmente implicadas en la destilación ilegal de whisky (moonshining) y contrabando de bebidas alcohólicas (bootlegging) pueden usar algunas de las mismas rutas y experticia para transportar drogas, autopartes robadas, y otras mercancías ilegales. En 1989, la llamada "Mafia del Pan de Maíz" ("Cornbread Mafia"), que operaba fuera de Kentucky, se descubrió que tenía operaciones de marihuana en al menos nueve Estados. Para abril de 1990, 86 personas fueron arrestadas como parte de la operación, y el gobierno había confiscado 475.000 libras (215.456,37 kg) de marihuana en 33 granjas.64 Al mismo tiempo, un grupo de más de 30 personas que operaba en el suroeste, que se llamaba a sí mismo "La Compañía", manejó una operación de marihuana elaborada bajo techo. En el momento del arresto del grupo, aproximadamente U$S 1 millón en equipamiento de crecimiento fue incautado por las autoridades.65 Si bien la evidencia anecdótica sugiere que el vicio y el crimen organizado son también un problema rural, simplemente hay muy poca información para hacer declaraciones generales, o incluso especular sobre las similitudes y diferencias con los grupos urbanos del crimen organizado.

Violencia. La naturaleza de las interacciones rurales significa que delitos como homicidio, violación, y asalto es más probable que ocurran entre conocidos de lo que es cierto en áreas urbanas. Esto, combinado con la mayor desconfianza en el gobierno, también puede significar que la policía sea menos propensa a ser llamada cuando esos crímenes ocurren. Dados esos factores, investigar y prevenir delitos interpersonales violentas en áreas rurales pueden requerir diferentes estrategias que en áreas urbanas. Algunos de esos temas pueden ser ilustrados usando los estudios disponibles sobre violencia doméstica en áreas rurales. En un estudio de observación de las familias en una comunidad rural de los Apalaches, dado el nombre ficticio de Raven Ridge, se observó que tanto la policía como el fiscal eran reacios a actuar en casos de abuso y, como consecuencia, las mujeres eran renuentes a llamarlos para obtener asistencia:

"La mayoría de las personas que conocí acordaron que la protección policial en Raven Ridge era inadecuada. John explicó que tomó al menos una hora para que un oficial llegara tras recibirse una llamada, y que una vez que el patrullero llegó, los oficiales se sentarían en el coche y tocarían la bocina en lugar de venir a la puerta. Su explicación para este comportamiento es que muchos oficiales habían recibido disparos al responder a las llamadas domésticas que pocos estaban dispuestos a correr el riesgo de ir a la puerta... La aceptación de la autoridad de un hombre sobre su esposa y la creencia en la santidad del hogar, junto con la creencia de los oficiales que estarían en peligro si ellos respondieran a las llamadas domésticas, resultó en el fracaso del sistema legal para proporcionar protección a mujeres maltratadas físicamente... Dado el aislamiento geográfico, la falta de protección, y la falta de oportunidades económicas disponibles para ellas, las mujeres accedieron a controlar en el corto plazo, mientras pensaban maneras de mejorar su situación en el tiempo".66

63 Potter, G., y Gaines, L. (1990). "The Organizing of Crime in Appalachia". Paper presented to the Academy of Criminal Justice Sciences. Denver, CO. 64 Véase Yetter, D. "Bucolic 'Mafia': Kentucky-Based System of Pot Production Called Largest Ever in the U.S.". The Louisville Courier-Journal, June 17, 1989:A1. Véase además Coates, J., y Weingarten, P. "U.S. Marijuana Cartels Flower Inside and out". The Chicago Tribune, April 2, 1990: 1, 6. 65 Véase Coates y Weingarten (1990), op. cit. 66 Gagne, P.L. "Appalachian Women: Violence and Social Control". Journal of Contemporary Ethnography, 20(4) (1992): 410–412.

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En un estudio de las jurisdicciones policiales en Ohio, se halló que las tasas más altas de conflictos de violencia doméstica se encontraban en las jurisdicciones menos pobladas. Ni en las ciudades ni en las áreas rurales los policías estaban predispuestos a hacer un arresto tras una denuncia de violencia doméstica, aunque era un poco más probable en las áreas urbanas.67 Incluso se sabe menos sobre las diferencias urbano-rurales en el abuso de menores, pero dos estudios realizados por el Centro Nacional sobre Abuso y Negligencia (National Center on Child Abuse and Neglect)68 sugieren que el tema amerita más estudio. El primer estudio se realizó en 1980 y el segunda en 1986. Los estudios difieren en un aspecto importante. En la versión de 1980, el abuso fue definido como "daño demostrado como resultado del maltrato".69 El estudio de 1986 incluyó una definición de abuso que reflejaba la definición de 1980, pero también incluyó a los niños "puestos en riesgo de daño", como dejarlos solos. Cuando fue usada la primera definición, las tasas de abuso eran mayores en áreas rurales que en los grandes condados urbanos. Sin embargo, cuando se usó la definición más amplia, las tasas urbanas de abuso eran más altas. Los estudios se basaron en un número relativamente pequeño de condados y no podían abordar cuestiones contextuales que pueden haber explicado esas diferencias. Sin embargo, los hallazgos sugieren que puede haber importantes diferencias urbano-rurales y apuntan a la necesidad de más investigación. Delitos de odio (hate crime). [Tienen lugar cuando una persona ataca a otra motivada exclusivamente por su pertenencia a un determinado grupo social, según su edad, sexo, identidad de género, religión, raza, etnia, nivel socio-económico, nacionalidad, ideología o afiliación política, discapacidad u orientación sexual] En relación con el tema de la violencia, aunque menos bien documentado, son los llamados "grupos de odio" en áreas rurales. Muchos de esos grupos están basados en una combinación de antisemitismo, racismo, fundamentalismo cristiano, y una profunda desconfianza hacia el gobierno.70 Un investigador describió la literatura publicada por un grupo, la Sociedad de Iowa para Ciudadanos Educados (ISEC, Iowa Society for Educated Citizens):

"La literatura condena la mezcla de razas, el registro de armas, los medios de comunicación liberales (es decir, judíos), el IRS (Servicio de Impuestos Internos), la homosexualidad, el Consejo de Relaciones Exteriores, y las licencias de conducir - esta última debido que al aceptarlos, los ciudadanos están, en efecto, legitimando lo que los patriotas autoproclamados consideran autoridad ilegítima. Pero el blanco de elección para los miembros del ISEC... es el Banco de la Reserva Federal: la raíz de los problemas de los agricultores y la organización pantalla de los banqueros judíos internacionales.71 Muchos miembros -especialmente del Posse Comitatus- se niegan a reconocer cualquier autoridad gubernamental más alta que el sheriff del condado".72

A veces, esas creencias conducen directamente a la violencia, como cuando los miembros combaten el pago de impuestos y las ejecuciones (venta forzada) de granjas, o cuando cometen robos y hurtos para financiar sus actividades. Muchos grupos trenzan juntos violencia y religión, creyendo que el Armagedón está cerca y que deben estar fuertemente armados para su propia protección. Como señala el investigador, "Fundamental a las creencias del Posse era que sólo los habitantes de áreas rurales sobrevivirían a una guerra y que los individuos urbanos no preparados buscando alimento y refugio se convertirían en enemigos. En consecuencia, los seguidores fueron instruidos para colectar armas y almacenar alimentos".

67 Véase Bell, D.J. "Domestic Violence in Small Cities and Towns: A Pilot Study". Journal of Crime & Justice, 9 (1986): 163–181. Véase además Bell, D.J. "Family violence in Small Cities: An Exploratory Study". Police Studies, 12(1) (1989): 25–31. 68 Véase National Center on Child Abuse and Neglect. Study Findings: National Study of the Incidence and Severity of Child Abuse and Neglect. U.S. Department of Health and Human Services. Washington, D.C.: U.S. Printing Office, 1981. Véase además National Center on Child Abuse and Neglect. Study Findings: National Study of the Incidence and Severity of Child Abuse and Neglect. U.S. Department of Health and Human Services. Washington, D.C.: U.S. Government Printing Office, 1988. 69 Véase National Center on Child Abuse and Neglect (1988), p. ix, op. cit. 70 Véase el National Center on Child Abuse and Neglect (1988), p. ix, op. cit. 71 Davidson, O.G. (1990). Broken Heartland: The Rise of America’s Rural Ghetto. New York: The Free Press, p.103. 72 Véase Davidson (1990), p. 109, op. cit.

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Algunos73 tratan de apresurar lo inevitable mediante el fomento de una guerra racial, o haciendo que el colapso del sistema bancario inunde el país con dinero falso. Algunos grupos de odio basan sus creencias en distorsiones de los valores rurales existentes y enfatizan la religión, el patriotismo y la independencia de la tiranía del gobierno. El número de miembros activos de esos grupos es desconocido, pero probablemente asciende a no más de 10.000 o 20.000. Sin embargo, esos grupos tienen un alto potencial para el crimen, particularmente el delito violento. A diferencia de las cabezas rapadas urbanas, los grupos de odio rurales se componen generalmente de personas "ordinarias" que evitan la atención del público para ellos y su causa. Además, hay evidencia de incremento de la comunicación entre esos grupos en todo el país a través de boletines, publicaciones, cintas de vídeo y audio, e incluso los tablones de anuncios electrónicos.74 Incendio. El informe anual de 1991 de la Asociación Nacional de Prevención de Incendios indicó tasas incendiarias relativamente estables en los condados rurales entre 1983 y 1991.75 El informe mostró que a medida que si el tamaño de la comunidad decreció, la tasa de delitos incendiarios también disminuyó, de una tasa de 90 por cada 100.000 personas en ciudades de 250.000 o más a una tasa de sólo 22 por cada 100.000 habitantes en los condados rurales. Sin embargo, comparado con áreas urbanas, las comunidades rurales más a menudo carecen de los recursos y el personal para investigar a fondo un incendio provocado. Poco personal y distancias sustanciales de viaje pueden ralentizar el tiempo de respuesta y obstaculizar investigaciones de incendios rurales provocados. Además, los incendios rurales más a menudo avanzan hacia el síndrome del "quemado total", en el que la estructura está completamente destruida. De hecho, los daños por los incendios en áreas rurales han sido por lo menos tres veces más que los daños en áreas urbanas.76 Los incendios con quemadura total a menudo provocados, requieren mano de obra y equipamiento adicional para clasificar los escombros. En consecuencia, los fuegos rurales a menudo no han sido investigados como incendios a menos que la evidencia preliminar fuera particularmente convincente. Delitos especiales. La mayor parte de los delitos discutidos hasta este punto (por ejemplo, homicidio y abuso de niños) tienen lugar en áreas urbanas y rurales. Algunos delitos, sin embargo, son peculiares del entorno rural. Por ejemplo, el crimen en la parada de descanso y los delitos vinculados a la presencia de carreteras interestatales son a la vez preocupaciones crecientes. Además, los delitos rurales especiales incluyen la vida silvestre y los delitos agrícolas. Delito agrícola. El enfoque en esta discusión sobre el crimen agrícola es su impacto sobre el país en su conjunto a través de la escalada de precios de los alimentos y de los seguros. Para ilustrar el alcance del problema, el 80 % de los agricultores de Iowa encuestados dijeron que fueron víctimas de robos durante un período de 3 años. Los datos del Reporte Uniforme del Crimen (UCR) no separan del crimen agrícola de otros delitos. Sin embargo, cada año el UCR hace una lista de ítems específicos de robo y la velocidad con la que esos ítems son recuperados. Entre los elementos de la lista está la ganadería, que representa pérdidas por aproximadamente $ 20 millones cada año, sólo el 17 % del cual es recuperado. Los investigadores han reunido incidentes exclusivos de delitos agrícolas que ilustran su alcance y gravedad. Ésas incluyen: ● $ 1 millón en robos anuales de aguacate, limón y mango en Florida. ● $ 1 millón en pérdidas anuales por los ladrones de madera y vándalos, solo en Washington occidental. ● $ 2 millones en pérdidas anuales por robos de pes cidas. ● $ 30 millones al año perdidos por robo de los agricultores de California.

73 Colvin, R. Evil Harvest. New York: Bantam Books, 1992. 74 Hamm, M.S. American Skinheads: The Criminology and Control of Hate Crime. Westport, CT: Praeger, 1993. 75 National Fire Prevention Association. U.S. Arson Trends and Patterns—1991. Quincy, MA: National Fire Prevention Association, 1992. 76 International Association of Fire Chiefs, Inc. Rural Arson Control. (Report No. EMW–86–C–2080). Washington, D.C.: Federal Emergency Management Agency, U.S. Fire Administration, 1989.

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Además, esos investigadores notaron que los delitos individuales pueden ser enormemente costosos. Citaron la malversación de fondos en un elevador de granos de Iowa que produjo una pérdida de $ 10 millones. También citaron evidencia anecdótica que el crimen organizado estaba activo en el delito agrícola en varios Estados.77 Delitos contra la vida silvestre. Similar a los delitos agrícolas, los delitos contra la vida silvestre son primariamente un fenómeno rural. Los delitos contra la vida silvestre, especialmente la caza furtiva, han devenidos en una preocupación importante para la conservación de los oficiales de policía. De acuerdo con el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de EE.UU. (U.S. Fish & Wildlife Service), durante el año fiscal 1990 los embarques de vida silvestre entrantes y salientes de los Estados Unidos tenían un valor declarado de más de $ 1 mil millones.78 Acorde con una publicación de 1986, los costes estimados de reemplazo del pescado y la vida silvestre capturados ilegalmente superaron los $ 45 millones en Illinois, mientras que solo la caza furtiva de ciervos se estimó que le costaron a Pennsylvania más de $ 93 millones al año.79 Muchos residentes rurales han cazado furtivamente para proveer alimentos para ellos y sus familias, mientras que otros se han enorgullecido simplemente de matar un "trofeo" la vida silvestre.80 Se encontró que para muchos la caza furtiva era excitante y era visto como un test de ingenio y habilidad entre el cazador y el guarda-parques. Muchos cazadores furtivos estaban orgullosos de que fácilmente podían superar a la tecnología y las estrategias modernas complejas del guarda-parques. Además, la caza furtiva puede reforzar la desconfianza rural de los forasteros y del gobierno.81 "Ellos [los cazadores furtivos] están constantemente en contacto con otras personas que apoyan una orientación del tipo 'nosotros' y 'ellos' hacia la sociedad en general. Los guarda-parques y las leyes que hacen cumplir representan los forasteros".82

Oficial encuentra condiciones físicas adversas en área aislada.

Escenario rural del delito y de la justicia. Delito y justicia criminal no existen en el vacío. El escenario rural tiene varias características que configuran tanto al delito como al servicio de policía. Esta sección comienza con una discusión sobre el entorno rural y luego se vuelve a lo que ha sido observado sobre las funciones de las fuerzas del orden en el medio rural.

77 Swanson, C.R., y Territo, L. "Agricultural Crime: Its Extent, Prevention and Control". FBI Law Enforcement Bulletin, 49(5) (1980): 8–12. 78 U.S. Department of the Interior. U.S. Fish & Wildlife Service Division of Law Enforcement: FY 1990 Annual Report. Washington, D.C.: U.S. Government Printing Office, 1991. 79 Pash, P. "Poacher Wars". Illinois Department of Conservation: Outdoor Highlights, 14(1) (1986): 3–9. 80 Bristow, A.P. Rural Law Enforcement. Boston, MA: Allyn & Bacon, 1982. 81 Forsyth, C.J., y Marckesc, T.A. "Thrills and Skills: A Sociological Analysis of Poaching". Deviant Behavior, 14(2) (1993): 157–172. 82 Véase Forsyth y Marckesc (1993), p. 169, op. cit.

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Aislamiento geográfico. Los efectos de la geografía solo plantean serios problemas para la justicia rural, teniendo un impacto en cosas tales como el tiempo de respuesta y la velocidad con la que los servicios de apoyo pueden ser proporcionados. Un estudio, por ejemplo, contradice los datos del Reporte Uniforme del Crimen (UCR) y sugiere que la tasa de homicidios en áreas rurales es más alta, y porque el acceso a un tratamiento médico en áreas rurales y urbanas es diferente, incluso si el acto violento es el mismo en ambos.83 Similarmente, los oficiales rurales pueden esperar más tiempo a que llegue el refuerzo. El aislamiento geográfico puede ser un problema particular para los numerosos oficiales que patrullan áreas rurales en solitario y cuyas interacciones con los sospechosos no tienen ningún testigo. Las grandes áreas geográficas cubiertas por algunos policías rurales también hacen que responder a las llamadas sea más caro y consuma más tiempo que en áreas urbanas. La geografía también tiene diferentes significados en diferentes partes del país. Una unidad común de estudio de la problemática rural es el condado, que es también una unidad conveniente en relación con la aplicación de la ley y los tribunales. Los condados difieren en tamaño (kilómetros cuadrados), terreno, densidad de población, y clima. Por ejemplo, sucede periódicamente que los excursionistas se pierden en las montañas de Montana durante 1 o 2 semanas antes de encontrar a otras personas. Uno tendría dificultades para encontrar incidentes similares en las "tierras salvajes" de Delaware. Claramente, los oficiales rurales de los dos Estados son propensos a enfrentar problemas muy diferentes. Disponibilidad de armas de fuego. La presencia de armas de fuego es otra área en la cual las poblaciones rurales y urbanas difieren. Se ha observado que la propiedad de armas es mucho más frecuente en áreas zonas rurales, donde más del doble del número de residentes poseía armas que sus contrapartes urbanas.84 Si bien muchos de los propietarios de armas rurales son cazadores que usan rifles o escopetas, el porcentaje de ciudadanos que poseen armas de fuego también ha sido mayor en áreas rurales que en las ciudades centrales (23 % versus 15 %). A veces se asume que la disponibilidad de armas es relevante para la violencia con armas de fuego, pero el caso de las áreas rurales muestra que la relación es mucho más compleja. Si bien los residentes rurales tienen más probabilidades de poseer armas de fuego, parece que son menos propensos a usar armas de fuego en la comisión de delitos. También se ha encontrado que el crimen era más bajo en los condados con las tasas más altas de propiedad de armas de fuego legales.85 Similarmente, un informe de 1990 por la Oficina de Estadísticas de Justicia (BJS) encontró que la tasa de delitos cometidos con armas de fuego fue más de tres veces mayor en áreas urbanas -5,9 cada 100.000 en las ciudades centrales frente a 1,7 cada 100.000 en áreas no metropolitanas.86 Factores económicos. Los altos índices de pobreza han sido asociados por mucho tiempo con altas tasas de criminalidad. El crimen ha sido menos frecuente en áreas rurales, aunque la pobreza ha sido un problema común en la América rural. Por ejemplo, de los 159 condados con alta pobreza en los Estados Unidos en 1979, sólo seis contenían una ciudad con una población de 25.000 o más.87 Además, la tasa de la pobreza de 1986 en áreas rurales era del 50 % más alta que en áreas urbanas.88 Si bien los investigadores urbanos han expresado su alarma por el surgimiento de una "subclase permanente", este profundo aislamiento socio-económico y cultural "ha sido la experiencia de generaciones de población rural pobre, sobre todo en el sur, donde la rígida estratificación social les ha mantenido fuera de la corriente principal".89

83 Mayhew, B.H., y Levinger, R.L. "Conflicting Interpretations of Human Interaction". American Journal of Sociology, 83, (1977) 455–459. 84 Wright, J.D., Rossi, P.H., y Daly, K. Under the Gun: Weapons, Crime, and Violence in America. New York: Aldine Publishing Company, 1983, p. 106. 85 Bordua, D.J., y Lizotte, A.J. "Patterns of Illegal Firearms Ownership". Law & Policy Quarterly, 1(2) (1979): 147–175. 86 Bureau of Justice Statistics. Handgun Crime Victims. (Special Report for the U.S. Department of Justice). Washington, D.C.: U.S. Department of Justice, 1990. 87 Weinberg, D. "Rural Pockets of Poverty". Rural Sociology, 52(3) (1987): 398–408. 88 Garkovich, L. "Governing the Countryside: Linking Politics and Administrative Resources". In K.E. Pigg (Ed.), The Future of Rural America: Anticipating Policies for Constructive Change. Boulder, Colorado: Westview Press, 1991: 173–193). 89 Tickamyer, A.R., y Duncan, C.M. "Poverty and Opportunity Structure in Rural America". In W.R. Scott y Blake, J. (Eds.). The Annual Review of Sociology. Palo Alto, CA: Annual Reviews, Inc., 1990: 67–86

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En las últimas décadas la erosionada base económica de muchas áreas rurales ha animado altos niveles de emigración de jóvenes educados y trabajadores diestros, lo que hace que el futuro desarrollo económico sea más difícil.90 Se puede esperar que los problemas económicos que enfrentan las áreas rurales no sólo afecten a la naturaleza y alcance del delito, sino los recursos disponibles para la aplicación rural de la ley. Donde las bases tributarias son pequeñas, los departamentos de policía rurales tienden a ser seriamente carentes de personal y sin recursos importantes. Uno de los autores de esta revisión entrevistó a un sheriff local cuyo escritorio consistía en una puerta vieja estirada a través de dos archivadores de media altura y que tenía un total de tres oficiales (incluido él mismo) para patrullar un condado grande 7 días a la semana, 24 horas al día. Si bien la pobreza es común en muchas áreas rurales, algunas áreas han experimentado un desarrollo económico. Esto ha sido más evidente en los "condados collar" que rodean algunas de las principales áreas urbanas. Un análisis de los datos del censo muestran que los niveles más altos de pobreza se encuentran en áreas rurales no metropolitanas, mientras que los niveles de pobreza más bajos se encuentran en lugares rurales dentro de áreas metropolitanas.91 Además, los bolsones de crecimiento rural pueden basarse en una variedad de factores, tales como turismo, comunidades de jubilados, industria, recursos naturales o servicios gubernamentales.92 Cada tipo de crecimiento presenta sus propios problemas de delincuencia y aplicación de la ley. Clima social. Medir precisamente y describir una cultura local es extremadamente difícil. Hay, sin embargo, varias características de la cultura rural que lo distinguen de la cultura urbana y que tienen implicancias para la seguridad rural y el delito rural. Entre esos rasgos de la cultura rural están el control informal, una desconfianza hacia el gobierno, una desconfianza hacia los forasteros, y una renuencia a compartir problemas internos. Las áreas rurales están más gobernadas por el control social informal que las áreas urbanas. Un estudio encontró que en áreas rurales el hurto en tiendas y robo de los empleados rara vez son denunciados a la policía. En cambio, la mayoría de los casos fueron manejados de manera informal. Un oficial de justicia criminal rural dijo: "Simplemente no puedo conseguir que la gente me diga cosas. Oigo sobre ellas 2 o 3 semanas más tarde, y cuando les pregunto por qué no vienen a mí con ello, dicen, 'Oh, me cuidé a mí mismo'. Simplemente no podemos hacer que la gente tome ventaja de los servicios de esta oficina".93 Un enfoque en el control informal no debe confundirse con una tolerancia del crimen en áreas rurales. Al contrario, las áreas rurales a menudo son menos tolerantes con el delito y de la desviación en general.94 El control informal es facilitado por el hecho de que muchos residentes de las comunidades rurales, incluyendo la policía local, se conocen entre sí socialmente. Un factor que contribuye a esto es la relativa estabilidad de la población local. Los ciudadanos rurales cambian de dirección menos frecuentemente, a menudo permaneciendo en el mismo condado o incluso en la misma casa durante varias generaciones.95 Los bajos niveles de movilidad y de baja densidad de población hacen que los oficiales rurales de la aplicación de la ley, como los sheriffs, es probable que conozcan personalmente a la mayoría de los delincuentes y sus familias. Si una víctima puede identificar a un ladrón, por ejemplo, el sheriff es probable que sepa dónde encontrar al delincuente y conocer ya bastante sobre el delincuente y su familia. 90 Garkovich, L. Population and Community in Rural America. Westport, CT: Greenwood Press, 1989. 91 Fuguitt, G.V., Brown, D.L. y Beale, C.L. Rural and Small Town America. New York, NY: Russell Sage Foundation, 1989. 92 Bradshaw, T.K., and E.J. Blakely. "The Changing Nature of Rural America". In W.P. Brown y Hadwiger, D.F. (Eds.). Rural Policy Problems: Changing Dimensions. Lexington, MA: Lexington Books, 1982. 93 Véase Smith (1980), p. 52. Op. cit. 94 Wilson, T.C. "Urbanism, Migration, and Tolerance: A Reassessment". American Sociological Review, 56(1) (1991): 117–123. 95 Auletta, K. The Underclass. New York, NY: Random House. 1982.

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Una mayor dependencia del control social informal también es coherente con una mayor sospecha de gobierno, particularmente los gobiernos federales y estatales, que son vistos como insensibles a las necesidades locales. Esta sospecha de un gobierno central fuerte también está reflejada en las actitudes de los residentes rurales, que generalmente dan menos apoyo que los residentes urbanos a los programas gubernamentales que proporcionan bienestar, vivienda, prestaciones de desempleo, educación superior, y Medicaid [un programa de seguros de salud del Gobierno de Estados Unidos para la gente necesitada].96 Preocupaciones similares han sido expresadas por los sheriffs rurales. En California, por ejemplo, un contingente de 200 soldados del ejército, guardias nacionales y agentes federales pasó 2 semanas limpiando las operaciones de cultivo de marihuana en el Área de Conservación Nacional de King Range en el norte de California. Como resultado de sus esfuerzos fueron destruidas 1.200 plantas, pero no todo el mundo estaba satisfecho. Los sheriffs rurales creen que si el Gobierno Federal tiene los fondos para mantener una operación rural como la de arriba pasando por unos días, entonces simplemente deben darse los fondos a las autoridades locales de la aplicación de la ley que pueden quebrar de manera más eficiente este tipo creciente de operaciones.97 Esto no quiere decir que las autoridades locales no puedan trabajar efectivamente con las agencias policiales federales y estatales. El aumento de fuerzas de tareas multi-jurisdiccionales demuestra que las autoridades locales pueden trabajar efectivamente con los demás.98 El punto más importante es que las autoridades federales y estatales necesitan apreciar la cultura rural para hacer que esas relaciones trabajen efectivamente. Un problema con el estudio de las áreas rurales y la obtención de conocimientos sobre el delito rural y la justicia criminal es la tendencia en algunas comunidades rurales a mantener los problemas de la comunidad para sí mismos. Esta actitud, combinada con una mayor dependencia del control informal, también sienta las bases para una mayor desconfianza hacia el gobierno. En un estudio de los cultivadores de marihuana, un oficial de policía rural observó que las personas en las áreas rurales tienden a ser más conservadoras y no quieren que el gobierno venga, o que un forastero entre, o extranjeros que ingresen. Son las mismas personas que aislarán a los miembros de su sociedad que son atrapados cultivando marihuana.99 El control informal, manteniendo las cosas en y mostrando una mayor sospecha hacia el gobierno, también puede ayudar a explicar las diferencias rural-urbana en la disposición de las comunidades locales a que cooperen plenamente informando al programa del Reporte Uniforme del Crimen (UCR) de la Oficina Federal de Investigaciones de (FBI). No es de extrañar que para 1990, la presentación de informes al programa UCR difiera por la densidad de población, con los informes que cubren el 98 % de los ciudadanos que viven en áreas estadísticas metropolitanas, pero sólo el 89 % de quienes viven en áreas rurales.100 Similarmente, otra encuesta encontró que si bien la probabilidad de reportar el crimen a la policía era similar para los residentes rurales y urbanos, los ciudadanos urbanos no se presentaban a denunciar porque pensaban que no se podía hacer nada, mientras que los ciudadanos rurales no se presentaron porque consideraban el delito una preocupación privada, incluso cuando el delincuente era un extraño.101 Policía Rural.

96 Swanson, B.E., Cohen, R.A. y Swanson, E.P. Small Towns and Small Towners: A Framework for Survival and Growth. Beverly Hills, CA: Sage, 1979. 97 Bishop, K. "Military Takes Part in Drug Sweep and Reaps Criticism and a Lawsuit". New York Times, August 10, 1990: A11. 98 Schlegel, K., y McGarrell, E.F. "An Examination of Arrest Practices in Regions Served by Multi-Jurisdictional Drug Task Forces". Crime and Delinquency, 37(3) (1991): 408–426. 99 Weisheit, R.A. "Studying Drugs in Rural Areas: Notes from the Field". Journal of Research in Crime and Delinquency, 30(2) (1993): 223. 100 Federal Bureau of Investigation. Uniform Crime Reports: Crime in the United States, Washington, D.C.: U.S. Printing Office, 1990, p. 3. 101 Laub, J.H. "Ecological Considerations in Victim Reporting to the Police". Journal of Criminal Justice, 9(6) (1981): 419–430.

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Como se notó más arriba, las cuestiones del delito rural y la justicia rural han recibido poca atención. Por ejemplo, la distinción entre el servicio de policía rural y urbano es reconocida en una breve sección de una página entre las 447 páginas del libro Gestión Policial del Gobierno Local (Local Government Police Management) de la Asociación Internacional de Gestión de la Ciudad (ICMA, International City Management Association).102 Muchos consideran este libro la referencia definitiva sobre la administración municipal de la policía. Las distinciones entre el servicio de policía urbano y rural son consideradas nominales y están desapareciendo rápidamente. Esto implica que el servicio de policía rural es fundamentalmente el mismo que el servicio de policía urbana. Es razonable cuestionar seriamente esta suposición. Además, el reconocimiento de una página citado en la edición de 1982 está totalmente ausente en la última edición del libro de la ICMA. Claramente, hay un énfasis urbano en los esfuerzos de investigación concernientes a las organizaciones de policía, administración, operaciones y métodos en los Estados Unidos. Más evidencia sobre la falta general de conocimiento sobre las agencias de policía (especialmente los departamentos rurales) en los Estados Unidos ha sido revelada en la aparente incapacidad para calcular el número exacto de agencias. Este tema ha sido objeto de controversia durante muchos años. Por ejemplo, la Comisión del Presidente de 1967 sobre la Aplicación de la Ley estima que Estados Unidos tenía aproximadamente 40.000 agencias policiales separadas.103 A principios de la década de 1980, el número estimado de agencias de policía se redujo en gran medida; un investigador colocó el número en 19.691.104 En la década de 1990, el mismo investigador colocó ese estimado en aproximadamente 15.000,105 mientras que la Oficina de Estadísticas de Justicia (BJS) estimó el número de agencias de policía en aproximadamente 17.000.106 ¿Cómo podemos explicar esta disparidad? Es probable que la confusión se deba a los numerosos distritos / agencias de servicio de policía especial, y los muchos y pequeños departamentos de policía rural que a veces no tienen oficiales a tiempo completo. ¿Cómo deben contarse esas agencias y cómo debe registrarse su existencia? Las autoridades de información sobre justicia criminal del Estado solo han llegado recientemente a la existencia, y mucho menos desarrollado la capacidad de reunir datos. Aquellos que quieran estudiar el servicio de policía rural no sólo deben decidir qué es rural, sino qué es una agencia de policía rural. La agencia de policía rural estereotipada es la oficina de un pequeño sheriff similar al programa televisivo de ficción "The Andy Griffith Show". Este estereotipo hace caso omiso de otras agencias involucradas en el servicio de policía rural, tal como la policía estatal, departamentos municipales rurales, departamentos de conservación a nivel estatal, el Servicio de Inmigración y Naturalización (INS, Immigration and Naturalization Service), guarda-parques, policía ferroviaria, o policías tribales que operan en las reservas indígenas. Los sheriffs pueden ser lo más visible de la policía rural, pero el estereotipo falsamente minimiza el profesionalismo de muchos departamentos contemporáneos y la complejidad de sus tareas. Además de la aplicación de la ley básica, los sheriffs son responsables de la cárcel local, la seguridad del tribunal, el transporte de detenidos, y el servicio del proceso.107 Como se verá más abajo, los ciudadanos esperan que la policía rural en general a tome una gama más amplia de tareas que lo esperado de la policía urbana. Tamaño del Departamento. A nivel nacional, la mayoría de los departamentos de policía locales son pequeños; aproximadamente la mitad de los departamentos locales emplean menos de 10 oficiales comisionados (commissioned officers). El 91 % de todas las agencias de policía locales mantienen menos de 50 oficiales jurados (sworn officers), y el 90 % de los departamentos de policía sirven a una población de

102 Garmire, B.L. et al., Eds. Local Government Police Management. 2nd ed. Washington, D.C.: International City Management Association, 1982. 103 U.S. Department of Justice. Expenditure and Employment Data. 1977: 428. 104 Walker, S. The Police in America: An Introduction. New York: McGraw-Hill, Inc., 1983. 105 Walker, S. The Police in America: An Introduction. 2nd Ed. New York: McGraw-Hill, Inc., 1992. 106 Reaves, B.A. "State and local police departments, 1990". Bureau of Justice Statistics Bulletin, 1992: 1–13. 107 National Sheriffs’ Association. County Law Enforcement: An Assessment of Capabilities and Needs. Washington, D.C.: National Sheriffs’ Association, 1976.

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menos de 25.000.108 Illinois, por ejemplo, tiene cerca de 35.000 oficiales estatales y locales combinados en aproximadamente 785 agencias de policía separadas y distintas. La mayoría de los departamentos de policía de Illinois tienen menos de 5 oficiales de tiempo completo (59 %), y aproximadamente el 32 % no tienen oficiales a tiempo completo (es decir, sólo oficiales a tiempo parcial). Además, relativamente pocos municipios de Illinois (sólo el 17 %) tienen departamentos de policía con más de 20 oficiales.109 ¿Precisamente qué se entiende por un departamento "pequeño"? La verdad es que no hay clasificaciones de los departamentos de policía por tamaño, y no existe una definición común de ciudad pequeña y policía rural.110 Forzadamente podría argumentarse que clasificar los departamentos de policía por tamaño (asignación de personal) no es razonable, dado que diferentes consideraciones contextuales podrían explicar esas diferencias numéricas. En un estudio de la estructura orgánica de los departamentos de policía, los investigadores hallaron que era engañoso suponer que los departamentos de policía pequeños eran rurales o que los departamentos rurales eran necesariamente pequeños.111 Un condado rural, una ciudad dormitorio, y una comunidad industrial, cada uno con el mismo tamaño de población, puede tener cada uno diferentes necesidades de personal,112 e incluso los departamentos del mismo tamaño pueden tener diferentes misiones. Para complicar las cosas, algunas agencias policiales de América rural no necesariamente están ubicadas en áreas rurales. Incluidas en esta categoría están las agencias investigativas, a nivel federal y estatal. El potencial de conflictos entre ciudadanos locales y "forasteros" que hacen cumplir la ley es sustancial, tal como se describe en otras partes de este informe. Otra realidad del servicio de policía rural, especialmente para las oficinas de los sheriffs rurales, es que junto con la disminución de las poblaciones y los recursos correspondientes, esas agencias son responsables de tratar con servicios policiales generalizados para un área geográfica determinada y no retráctil. Las realidades presupuestarias actuales, junto con el hecho de que muchas de las peores carreteras de la Nación están en las áreas rurales, presentan problemas especiales para los sheriffs rurales. En 1992, se informó de que el 80 % de los accidentes de tráfico mortales de Missouri ocurrieron en las carreteras rurales - a menudo patrulladas por las oficinas de los sheriffs y reforzadas por la Patrulla Estatal de Caminos (State Highway Patrol).113 En la Alaska rural, donde todos los tipos de servicios sociales son escasos, la aplicación de la ley tradicional es una parte relativamente pequeña del servicio que se espera desempeñe la policía. También se espera que luchen contra los incendios, presten servicios médicos de emergencia, y concreten operaciones de rescate.114 La pérdida combinada de población y base fiscal es crucial para las agencias policiales locales rurales, tanto a nivel municipal como distrital. La Oficina de Estadísticas de la Justicia (BJS) ha estimado que el gasto por oficial para las agencias policiales que sirven una población de menos de 2.500 es $ 31.500, mientras que en áreas urbanas es casi el doble, en $ 62.600 por oficial. Similarmente, los departamentos que sirven a una población de menos de 2.500 (el más pequeño que citaron) gastaron aproximadamente $ 95 por residente al año para gastos de la policía local, comparados con $ 144 por residente por año en áreas de un millón de ciudadanos o más.115

108 Véase Reaves (1992), op. cit. 109 Falcone, D.N., Wells, L.E. y Charles, M.T. Police Pursuits in Pursuit of Policy: The Empirical Study. Volume II. Washington, D.C.: AAA Foundation for Traffic Safety, 1992. 110 Sims, V.H. Small Town and Rural Police. Springfield, Illinois: Charles C. Thomas, 1988, p. 15. 111 Crank, J.P., and L.E. Wells. "The Effects of Size and Urbanism on Structure among Illinois Police Departments". Justice Quarterly, 8(2) (1991): 169–185. 112 Véase Sims (1988), op. cit. 113 "Research Looks at Rural Roads". Rural Missouri, May 1992, p. 7. 114 Marenin, O., y Copus, G. "Policing Rural Alaska: The Village Public Safety Officer (VPSO) Program". American Journal of Police, 10(4) (1991): 16. 115 Véase Reaves (1992), op. cit.

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En el pasado, las comisiones nacionales y estatales, entre otras, han operado bajo la presunción de que el tamaño de un departamento de policía está relacionado con la calidad de su desempeño. En particular, se ha supuesto que los departamentos con 10 o menos oficiales son menos eficientes, piensan menos hacia adelante, están mal organizados, y son atendidos por oficiales que están pobremente entrenados. En la evaluación de la tendencia hacia la conversión civil (civilianization) en los departamentos de policías medianos y pequeños, un investigador notó que las agencias rurales hicieron la conversión civil casi dos veces más que los grandes departamentos urbanos.116 Esos resultados parecen contradecir la percepción común de que las agencias rurales están raramente a la vanguardia del cambio. Una solución propuesta a la "ineficiencia" de los departamentos pequeños ha sido consolidar programas pequeños. El informe de 1973 de la Comisión Consultiva Nacional sobre Objetivos y Estándares de la Justicia Criminal, por ejemplo, recomendó que los departamentos con 10 o menos oficiales sean consolidados. Sin embargo, los investigadores han notado que esos supuestos y las recomendaciones políticas que han sido extraídas de ellos generalmente carecen de base empírica. El estudio, basado en entrevistas con funcionarios policiales, informes de actividad de la policía, y una encuesta de 4.000 residentes en 29 jurisdicciones de distintos tamaños, llegó a conclusiones muy diferentes. El estudio encontró que los ciudadanos en la jurisdicción de departamentos pequeños reportaron menos victimización, menos ciudadanos que pensaban que el crimen iba en aumento, y relaciones policía-comunidad más positivas. En una variedad de otras áreas, las diferencias fueron pequeñas o inexistentes. A los departamentos pequeños nos les tan bien como a los departamentos de tamaño medio en la velocidad con la que respondían a las quejas de los ciudadanos, pero los departamentos pequeños aún superaban a los grandes departamentos en este sentido. El estudio concluyó que la consolidación tiene sentido para algunos departamentos pequeños, pero era poco aconsejable como una política general. Parece probable que muchos de los problemas que enfrentan los pequeños departamentos pueden ser manejados mejor a través de la cooperación con otras agencias, en lugar de la consolidación formal.117 Ampliando este estudio, se examinaron las jurisdicciones policiales de diferentes tamaños en Maryland, con un enfoque sobre la efectividad investigativa. Se halló que ni el tamaño de la agencia policial ni el tamaño de la jurisdicción se encontraba entre los determinantes más importantes de la eficacia investigativa. En lugar de ello, se concluyó que la "escala regional y la complejidad de la comunidad" eran más importantes, con una mayor efectividad investigativa en los departamentos más rurales - es decir, los departamentos con estructuras de la comunidad menos complejas.118 Los estudios sobre el tamaño de la agencia y el rendimiento policial muestran que los departamentos pequeños pueden ser muy eficaces y que pequeños y rurales no son términos intercambiables cuando se describen los departamentos de policía.

Complejidad y tamaño de los Departamentos de Policía. Considere dos pequeños departamentos de policía, uno situado en un área rural y el otro en un área metropolitana. Aunque las poblaciones residenciales atendidas por ambas agencias pueden ser del mismo tamaño, los investigadores en los departamentos rurales tienen algunas ventajas naturales. Ellos realmente saben, por su nombre, de vista y/o por reputación, una proporción mucho mayor de las personas en su jurisdicción y en los alrededores que lo que los investigadores de la agencia metropolitana saben de las suyas. Los testigos con quienes tratan son mucho más propensos a haber reconocido sospechosos que observaron. Además, el investigador rural tiene sólo unas pocas jurisdicciones vecinas con las cuales mantener contacto, mientras que el investigador metropolitano puede tener una increíble variedad de otros departamentos de policía en las proximidades.119

116 Crank, J.P. "Civilianization in Small and Medium Police Departments in Illinois, 1973–1983". Journal of Criminal Justice, (17) (1989): 167–177. 117 Ostrom, E., y Smith, D.C. "On the Fate of 'Lilliputs' in Metropolitan Policing". Public Administration Review, 36(2) (1976): 192–200. 118 Cordner, G.W. "Police Agency Size and Investigative Effectiveness". Journal of Criminal Justice, 17(1) (1989): 153. 119 Véase Cordner (1989), op. cit.

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Estilos de servicio de policía en áreas rurales. Dadas las diferencias entre el crimen y la cultura rural y urbana, es de esperar que la policía en las áreas rurales y urbanas abordara la labor policial diferentemente. En un estudio de las tareas desempeñadas regularmente por la policía en 249 agencias municipales de diferentes tamaños, se halló que las agencias pequeñas están más preocupadas por la prevención del delito, las agencias medianas mostraron mayor preocupación para la prestación de servicios no asociados al delito, y las grandes agencias se centraban en hacer cumplir las leyes penales y controlar el delito a través de los arrestos.120 Similarmente, otro investigador examinó los datos de opinión pública sobre el rol de la policía y encontró que cuanto mayor sea la comunidad de ciudadanos más probables era que creyera que la policía debe limitar su rol a la aplicación de las leyes penales.121 A la inversa, la gente de las comunidades más pequeñas era más propensa a querer que la policía desempeñe una amplia variedad de funciones. En muchas áreas rurales, la policía debe proporcionar una amplia gama de servicios debido a que otros servicios sociales no existen o son más remotos que la policía.

Condado de Logan, Ohio. Algunas de las 7.500 plantas de marihuana que la oficina del sheriff ha incautado

durante los últimos 5 años. Los estilos de servicio de policía son en parte un reflejo de la relación entre la policía y la comunidad. En las entrevistas con los oficiales de un departamento rural y varios departamentos urbanos, los investigadores encontraron que los oficiales en los departamentos rurales y urbanos tenían muchas preocupaciones similares, pero diferían en varios aspectos interesantes. Los oficiales urbanos pensaban que eran menos respetados por los ciudadanos. Al mismo tiempo, la policía en las comunidades rurales sentía más apoyo público por ser dura, particularmente con los menores. Consistente con la mayor informalidad de las áreas rurales, los oficiales rurales y urbanos creían que se les daba el respeto del público por diferentes razones. En áreas urbanas, el respeto iba con la posición, y se creía que una buena manera de mejorar el respeto del público era a través de la profesionalización del departamento. En contraste, se pensaba que el respeto debe darse a los oficiales rurales como individuos, quienes tenían que demostrar que el respeto era merecido. Esto era hecho a menudo estableciendo una reputación de dureza al principio de su carrera.122

120 Meagher, M.S. "Police Patrol Styles: How Pervasive is Community Variation?" Journal of Police Science and Administration, 13(1) (1985): 36–45. 121 Flanagan, T.J. "Consumer Perspectives on Police Operational Strategy". Journal of Police Science and Administration, 13(1) (1985): 10–21. 122 Kowalewski, D., Hall, W., Dolan, J., y Anderson, J. "Police Environments and Operational Codes: A Case Study of Rural Settings". Journal of Police Science and Administration, 12(4) (1984): 363–372.

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Dada la naturaleza de la cultura rural y de las interacciones sociales en las áreas rurales, también puede especularse que las relaciones policía-comunidad serán muy diferentes en los departamentos rurales y urbanos. En áreas rurales los oficiales son propensos a conocer a los delincuentes y sus familias, al igual que el oficial y su familia serán conocidas por la comunidad. Los oficiales rurales también son más propensos a conocer y apreciar la historia y la cultura de un área y usar esa información en su trabajo. Un ejemplo de las relaciones policía-comunidad que difieren en los departamentos de policía rural y urbano puede encontrarse en un estudio sobre los cultivadores de marihuana en la que un oficial de áreas rurales describe su procedimiento de arresto en un caso:

"Usted no puede actuar demasiado alto y poderoso con ellos, no obtendrá ninguna cooperación... Este verano fui abajo y había un tipo con quizás 200 plantas distribuidas en una pequeña granja. Yo estaba bastante seguro de que estaba allí y subí hacia arriba en su camino de entrada. Él estaba descargando madera. Estoy en la camioneta, y obviamente él sabe quién soy. Me acerqué y le dije qué estaba haciendo allí. Dije: "He venido a obtener su marihuana y vamos a estar haciendo una búsqueda en campo abierto... acabo de venir hasta aquí para decirle qué estoy haciendo". Lo ayudé a descargar su madera y luego dije: "voy a bajar por el estanque y mirar esa marihuana. Vuelvo en un minuto". Bajé, miré y volví a subir. Yo dije, "bien, su marihuana está ahí abajo", y luego me fui adelante y lo ayudé a descargar más leña y hablamos de ello. Fue a la cárcel sin ningún problema. Creo que este era el tipo de persona que le hubiera gustado pelearlo. Pero debido a la forma en que lo manejé, no iba a pelear con nadie. Porque, no fui allí ni le dije "eres un cultivador de marihuana e indigno". Muchas veces, si usted está tratando con la gente en esas áreas rurales, ellos no tienen un problema con usted que entra y los arresta. Ellos sólo quieren ser tratados como seres humanos".123

Dados los lazos sociales más estrechos entre la policía y su comunidad, es de esperar que los oficiales rurales usen estilos de servicio de policía más responsivos para los ciudadanos en su área y que, a su vez, los residentes locales dieran más de apoyo a la policía. De hecho, una encuesta de Gallup de 1991 encontró sustanciales diferencias urbano-rurales en el apoyo que los ciudadanos mostraron por la policía local. En áreas urbanas, el 54 % de los ciudadanos informó tener gran respeto por la policía local, mientras que reportó esto el 61 % de los ciudadanos rurales. Las diferencias fueron mucho más pronunciadas cuando se le preguntó acerca de la brutalidad policial, donde el 59 % de los residentes urbanos pensaba que había brutalidad de la policía en su área, pero sólo el 20 % de los residentes rurales cree esto.124 Las mismas características del servicio de policía rural, que obligan a los oficiales a ser más responsivos a la opinión pública también significa que la policía rural tiene relativamente menos discreción. Una explicación para el alto grado de discrecionalidad policial encontrada en áreas urbanas comparada con las rurales es la baja visibilidad de las acciones policiales. Las acciones de los oficiales de policía en las comunidades más pequeñas son conocidas por la mayoría de la población debido a las redes informales de comunicación eficaces que son más altamente visibles. La policía de pueblos pequeños goza de menor libertad para desviarse de los valores de la comunidad dominante como resultado.125 Se ha encontrado que los factores organizacionales y de la comunidad tienen un impacto diferente en la adopción de un estilo de policía legalista en áreas rurales y urbanas. En áreas urbanas las características de la organización policial, como la cantidad de grados o la ratio administradores / oficiales jurados, eran mejores predictores del estilo de la policía que eran características de la comunidad, tales como el porcentaje de la minoría o el nivel de dificultad económica. En áreas rurales, las relaciones eran inversas, con los factores de la comunidad más importantes que los factores organizacionales. Como era de esperar, los datos sugieren que los departamentos rurales son más sensibles a la comunidad local, mientras que los departamentos urbanos pueden ser más sensibles a la dinámica de la organización policial.

123 Weisheit, R.A. "Studying Drugs in Rural Areas: Notes from the Field". Journal of Research in Crime and Delinquency, 30(2) (1993): 225. 124 "Americans Say Police Brutality Frequent". The Gallup Poll Monthly, 306, pp. 53–56, 1991. 125 Eisenstein, J. "Research on Rural Criminal Justice: A Summary". In S. Cronk, Jankovic, J., y Green, R.K. (Eds.). Criminal Justice in Rural America. Washington, D.C.: U.S. Department of Justice, 1982: 117.

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Además los sheriffs, como funcionarios elegidos, están bajo una presión particular para ser responsivos a la comunidad.126 La naturaleza menos formal de la vida rural, junto con el pequeño tamaño de muchos departamentos rurales, hace los procedimientos burocráticos complejos menos necesarios para las operaciones del día a día. Por tanto, los departamentos rurales tienen menos probabilidades de tener políticas detalladas por escrito en una variedad de áreas, una situación que puede colocarlos en un limbo legal en caso de problemas. Por ejemplo, en un estudio de persecuciones policiales vehiculares, se observaron importantes diferencias urbano-rurales, tanto en la cantidad de persecuciones como en si los departamentos tenían políticas escritas relacionadas con las persecuciones. Las políticas de persecución en los departamentos pequeños son importantes porque, por ejemplo, aproximadamente un tercio de los departamentos de policía de Illinois tiene menos de un oficial de policía a tiempo completo. Los oficiales que trabajan en esos departamentos pequeños no son asistidos por la política y tienen un ratio más alto de persecuciones por oficial. Los oficiales en las agencias pequeñas que constan de 1 a 10 oficiales tenían una ratio promedio de persecuciones dos veces mayor que la de las agencias más grandes y cerca de tres veces mayor que la de la próxima agencia con un tamaño de 11 a 50 oficiales.127 Un gran número de otras cuestiones son de preocupación apremiante para la policía rural, así como los aquí mencionados, y hay una clara necesidad de identificar esas áreas e iniciar un examen sistemático de la forma en que podrían abordarse mejor. Cárcel. Operar la cárcel del condado es una de las funciones primarias del sheriff local. Si bien la investigación se ha centrado en las cárceles urbanas, la mayoría de las cárceles están en áreas rurales. Acorde con el Censo Nacional de Cárceles de 1988, dos tercios de las cárceles de los Estados Unidos tenían una población diaria de menos de 50 internos.128 Si bien las cárceles urbanas han tendido a estar seriamente hacinadas, las cárceles rurales han sido más propensas a operar bajo su capacidad nominal.129 La difícil situación económica de algunas áreas rurales ha llevado a los sheriffs locales a recaudar dinero para alojar internos en la cárcel de otras jurisdicciones, o para el Gobierno Federal.

Las cárceles rurales son a menudo más viejas que las cárceles urbanas y más pobres de personal. Debido a que los costes fijos de funcionamiento de una cárcel existen aparte de si las celdas están llenas o vacías, el costo por interno de cárceles en funcionamiento en áreas rurales ha sido casi el doble que la de las áreas urbanas. 126 Crank, J.P. "The Influence of Environmental and Organizational Factors on Police Style in Urban and Rural Environments". Journal of Research in Crime and Delinquency, 27(2) (1990): 166–189. 127 Véase Falcone, Wells, and Charles (1992), p. 168, op. cit. 128 Innes, C.A. Population Density in Local Jails, 1988. U.S. Department of Justice. Washington, D.C.: Bureau of Justice Statistics, 1990. 129 Klofas, J.M. "The Jail and the Community". Justice Quarterly, 7(1) (1990): 69–102.

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Además, la falta de personal y de programación ha hecho que los internos rurales sean separados por edad con menos frecuencia y sean supervisados con menos frecuencia, lo que puede explicar en parte sus tasas sustancialmente más altas de homicidio, suicidio y muerte por enfermedades y causas naturales. En áreas rurales, el conservadurismo fiscal que lleva a pequeños presupuestos para las estructuras de cárcel y servicios de cárcel puede crear problemas para los sheriffs locales, que aún pueden ser considerados responsables individualmente por la seguridad y el bienestar de los internos.130 Los sheriffs en áreas rurales también pueden tener menos servicios de apoyo disponibles para procesar rápidamente a los internos y sacarlos de la cárcel. Por ejemplo, los servicios de probación limitados pueden dejar menos alternativas a la cárcel por delitos menores, y la práctica rural de depender de jueces a tiempo parcial puede tener un impacto directo en la cárcel, resultando en disposiciones menos oportunas en las audiencias de fianza, audiencias preliminares, juicios, y otros que requieren un juez.131 Problemas especiales. Si bien el servicio de policía rural y urbano puede compartir una variedad de preocupaciones, también hay problemas que son propios del entorno rural o se hacen más complicados por el entorno rural. Por ejemplo, muchos pequeños municipios están cortos de fondos, que no sólo hace que la dotación de personal sea difícil, sino que puede hacer que sea poco práctico para sus departamentos aprovechar los sistemas estatales de control de antecedentes o registros de vehículos. Incluso una tarifa nominal en el circuito puede ser más de lo que el departamento pueda permitirse. Además, el carácter más autónomo de las comunidades rurales puede hacer que sea más difícil generar apoyo para la capacitación, equipo o servicios que aumentaría las interacciones rutinarias entre la agencia local y la estatal o los grupos nacionales de aplicación de la ley. Además, las distancias recorridas por algunos oficiales rurales también pueden complicar la comunicación por radio. Los oficiales rurales tienen más probabilidades de encontrarse físicamente aislados pero socialmente bajo un microscopio. Esta situación es la inversa de la de muchos oficiales del centro de la ciudad. Tal vez el mejor ejemplo de esto se puede encontrarse entre los oficiales de conservación (conservation officers, un oficial encargado de aplicar la ley que protege la vida silvestre y el ambiente), cuyo trabajo a menudo es hecho solo en áreas remotas, con refuerzo a cierta distancia. En los departamentos pequeños, así como entre los oficiales de conservación, este aislamiento se ve agravado por el hecho de que hay un menor número de colegas con los que pueden socializar cuando están fuera de servicio. Al mismo tiempo los oficiales en pequeños departamentos rurales están aislados, también tienen menos privacidad y mayor dificultad para separar sus roles profesionales y personales. Los oficiales de conservación de nuevo proporcionan un buen ejemplo de este problema:

"... oficiales de conservación son miembros altamente visibles de la comunidad a la que sirven y de hecho nunca están fuera de servicio. Las casas del oficial son sus oficinas, con el logotipo de la comisión en un lugar prominente fuera de sus casas, así como en sus vehículos. Sus números de teléfono son publicados en todo el estado. Los oficiales y sus familias están bajo observación constante, ya que son miembros de las comunidades en las que hacen cumplir la ley. Por lo tanto, nunca pueden desarrollar identidades personales que no sean sus roles oficiales. No pueden, al igual que sus contrapartes urbanas, retirarse de este rol, buscar consuelo en su grupo de compañeros de trabajo, y encontrar el alivio de la ansiedad de forma privada. Debido a que carecen del compañerismo de sus pares, sus familias juegan un rol muy importante y sensible. Sin embargo, incluso entonces, los oficiales deben estar protegidos para que la información confidencial del caso no devenga en una fuente de chismes rurales".132

130 Mays, G.L., y Thompson, J.A. "Mayberry Revisited: The Characteristics and Operations of America’s Small Jails". Justice Quarterly, 5(3) (1988): 421–440. 131 Véase Mays and Thompson (1988), pp. 431–432, op. cit. 132 Walsh, W.F., y Donovan, E.J. "Job Stress in Game Conservation Officers". Journal of Police Science and Administration, 12(3) (1984): 337–338.

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Lo que es cierto de los oficiales de conservación es el caso de muchos policías rurales. Por tanto, la misma familiaridad con los ciudadanos que facilita la investigación a la policía rural también se lleva lejos la vida privada del oficial rural. Resumen. Este breve resumen de los temas relativos al delito rural y al servicio de policía rural sugiere que los problemas son complejos y que un estudio más cuidadoso de la delincuencia rural puede ser importante para servir a la comunidad rural y para la comprensión del crimen en general. Hay suficiente información, sin embargo, para sugerir dimensiones importantes del tema. Una muestra de esos incluye: ● Comparado con áreas urbanas, se sabe poco acerca del delito rural o el servicio de policía rural. Parece, sin embargo, que el crimen es menos frecuente en áreas rurales, y que la "policía comunitaria", a la que muchos departamentos urbanos aspiran ahora, ha sido una práctica de larga data en las agencias de policía rural. ● Si bien los términos "rural" y "urbano" son usados frecuentemente en el lenguaje cotidiano, no hay significados precisos de esos términos sobre los que todo el mundo puede acordar. Pese a esto, es evidente que la idea de rural es útil. ● Las diferencias entre las culturas rurales y urbanas tienen implicaciones para el delito rural y el servicio de policía rural. Por ejemplo, tanto las áreas rurales como urbanas tienen bolsones de pobreza extrema, pero los efectos de la pobreza sobre el delito son diferentes en las dos áreas. ● Las diferencias entre áreas rurales son grandes y varían según la región del país, a través de los condados dentro de un Estado, y, a veces incluso dentro de un condado. Por ejemplo, los inmigrantes ilegales pueden ser una preocupación en el suroeste, el vandalismo en el Medio Oeste, y el contrabando de tabaco y licor en áreas a lo largo de la frontera con Canadá. Por tanto, las políticas nacionales que uniformemente cubren áreas rurales pueden ser erróneas, a menos que esas políticas puedan ser entalladas a las necesidades locales. ● Existen contradicciones entre los estudios que necesitan ser explicados. Por ejemplo, algunos autores informan que el homicidio es mayor en áreas rurales, mientras que otros (incluyendo los datos del Reporte Uniforme del Crimen) sugieren lo opuesto. No está claro si esas diferencias son el producto de la toma de muestras, las definiciones usadas, o las variaciones regionales. El estudio de esas cuestiones a través de las áreas rurales y entre áreas urbanas y rurales es útil de la misma manera que los estudios del crimen en todos los países nos dicen mucho acerca de los patrones más grandes y sugieren qué funciona y qué no funciona en el servicio de policía y en la prevención del delito.

Las opiniones o puntos de vista expresados en este documento son las de los autores y no reflejan necesariamente la posición oficial o las políticas del Departamento de Justicia de EE.UU.

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Este examen fue elaborado con apoyo del Instituto Nacional de Justicia (NIJ, National Institute of Justice) (Grant # 92-IJ-CX-K012) y ha sido extraído de un artículo más largo que originalmente apareció en Roll Call, un boletín de la Asociación Nacional de Alguaciles (NSA, National Sheriffs’ Association) en noviembre de 1993. El informe completo de este estudio será publicado como un informe de Temas y Prácticas del NIJ. Los autores reconocen a la NSA por su cooperación y asistencia, así como al Sheriff Johnny Mack Brown del condado de Greenville (Carolina del Sur); Sheriff G. C. "Buck" Buchanan del Condado de Yavapai (Arizona); Sheriff Carl R. Harbaugh del condado de Frederick (Maryland); Sheriff J. C. Bittick del condado de Monroe (Georgia); varios revisores anónimos; y sheriffs que compartieron sus puntos de vista en la Conferencia Anual de 1993 de la Asociación Nacional de Alguaciles.

El Instituto Nacional de Justicia (National Institute of Justice) es un componente de la Oficina de Programas de Justicia (Office of Justice Programs), que también incluye a la Oficina de Asistencia de Justicia (Bureau of Justice Assistance), Oficina de Estadísticas de Justicia (Bureau of Justice Statistics), Oficina de Justicia Juvenil y Prevención de la Delincuencia (Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention), y la Oficina para las Víctimas de Delitos (Office for Victims of Crime). NCJ 150223

¿De dónde viene y a dónde va? Si registra las respuestas y las informa a la Unidad, ambas preguntas sirven para el análisis de inteligencia criminal local, investigación criminal, análisis del delito, etc. Si no las registra ni las informa, ¡no las haga!, ¡solo sirven para molestar a la gente! […] Es que hay que ver, mira que preguntarte a dónde ibas… Al funcionario actuante, a su juicio y según las circunstancias, sí puede importarle a dónde ibas: ¿Y de dónde viene y qué va a hacer allí?

CÓMO LOS FUNDAMENTOS DEL RASTREO PUEDEN BENEFICIAR A SU DEPARTAMENTO DE POLICÍA 133 Esta habilidad puede ahorrar tiempo crítico, prevenir riesgos indebidos para la población o documentar

pruebas cruciales

Sean Curtis 134

27 de enero de 2017 Muchos de nosotros hemos oído hablar de rastreo, más precisamente descrito como "rastreo-del-hombre", aunque pertenece a ambos sexos. A veces las percepciones que tenemos sobre el rastreo nos vienen desde libros, o Hollywood, donde una persona aborigen aparece en una escena de una persona desaparecida o buscada. Miran alrededor con una mirada fija de 100 metros, consultan alguna voz inaudita y anuncian audazmente que una persona con una cojera y una mala actitud caminó en esta dirección buscando agua, mientras estaba fuertemente armada. Esas observaciones pueden ser un hecho, pueden ser embellecidas, pero la idea sigue siendo tan extraña a los conceptos lógicos que los desechamos de nuestras ciencias policiales porque probablemente no pararían en un tribunal. Estoy aquí para decirle que hay hechos apoyando la ficción, y usted también puede usar el rastreo para mejorar el desempeño forense de su agencia en ciertas áreas. 133 Curtis, Sean. (2017). How the fundamentals of tracking can benefit your police department. PoliceOne. Tactical Know-How. Trad. Carlos G. Blanco. URL: https://www.policeone.com/investigations/articles/284241006-How-the-fundamentals-of-tracking-can-benefit-your-police-department/?NewsletterID=284070044&utm_source=iContact &utm_medium=email&utm_content=Exclusives1RightTitle&utm_campaign=P1Member&cub_id=usr_Gu8FxfwgMnNwBbz5. 134 Sean Curtis es un profesional de la aplicación de la ley con casi dos décadas de experiencia, sirviendo con SWAT, buceo y equipos de rescate rápido en el agua en Colorado. También ha servido en incendios forestales, búsqueda y rescate, Servicios Médicos de Emergencia y gestión de emergencias.

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LÍNEA DE ENTRENAMIENTO. El trabajo de búsqueda y rescate en las montañas de Colorado me enseñó a apreciar cualquier herramienta que me ayudara a encontrar a alguien que estaba desaparecido y entregarlo rápidamente a la atención médica o sus seres queridos. Fue hace casi dos décadas cuando asistí a mi primer entrenamiento con "Universal Tracking Services" (http://www.utstrackingservices.com/). Entre mis instructores estaba Joel Hardin, un hombre que comenzó a rastrear con la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos en 1965. Hardin usó el rastreo en ambas fronteras para ayudar a encontrar inmigrantes indocumentados, criminales y aquellos que necesitaban rescate. Tras décadas de afilar su oficio, hizo lo honorable y lo pasó a otros en necesidad. Aprendí de él en las montañas que rodean Silverton (Colorado).

Joel Hardin Hardin me enseñó que no había misticismo para rastrear, ningún linaje requerido que me hiciera un mejor rastreador. Él impartió el método paso a paso de rastreo y era aficionado a bromear, "la gente no levita", cuando no podía encontrar una pista. Con muchos de sus estudiantes no provenientes de la aplicación de la ley, enseñó los conceptos de manejo de una escena del crimen y la forma de preservar la evidencia. Sus principios incluyeron que el rastreo se tratara como una ciencia, que podría ser documentada y testificada en un tribunal de justicia. Esto hizo que la habilidad me fuera aplicable tanto en los escenarios de búsqueda y rescate como en los escenarios de búsqueda manual. En las décadas siguientes, lo usaría para ambos. En escenas de crimen, utilicé el rastreo para entender mejor qué pasó. He documentado huellas con medidas y fotografías para identificar con éxito y condenar a los sospechosos en casos de felonía. Pude decir desde dónde se acercaron, dónde entraron, luego dejaron una escena del crimen. En innumerables misiones de búsqueda y rescate, he utilizado el rastreo para reunir detalles sobre la pista desaparecida. Durante una persecución de dos delincuentes escapados vi un rastreo usado para determinar la dirección del viaje, lo que condujo a la posterior muerte de uno y captura del otro. Esta habilidad puede ahorrar tiempo crítico, prevenir riesgos indebidos para la población o documentar evidencia crucial. CÓMO FUNCIONA. Las agencias policiales modernas todavía enfrentan muchos de los escenarios en los que Hardin cortó sus dientes - desaparecidos fugitivos o aquellos en necesidad de rescate. Siempre y cuando bloqueemos a la gente, existe un riesgo de escape. Y aunque la búsqueda y el rescate no son un problema importante en las áreas metropolitanas, siempre existe la posibilidad de que una persona en riesgo o incluso un niño desaparezcan. El rastreo puede ser un recurso valioso en ambos escenarios. Aunque los conceptos erróneos sobre el rastreo abundan, la práctica es muy sencilla. La primera idea es ponerse en la pista. Usando toda la información disponible, los rastreadores buscarán establecer un punto visto por última vez. Con la tecnología moderna como teléfonos celulares, esto puede acelerarse rápidamente. Tal vez la persona fue vista en un sendero cerca de un lago, pero el sendero ya ha sido caminado, y la parte desaparecida permanece no hallada. Al caminar por el sendero y mirar sólo fuera de él, una pista podría establecerse. Mediante el uso de detalles sobre la parte que falta, podemos eliminar o deducir (un zapato de tamaño 12 para una fiesta de 6 pies y 3) la huella de una persona y empezar a trabajar. El rastreo consiste en entrenar al ojo para reconocer patrones - patrones en huellas de zapatos, zancadas y dirección. Una vez que la pista inicial es hallada, documentarlo con la fotografía y un dibujo en una tarjeta. Muchas escuelas enseñan el uso de un palo de rastreo (tracking stick) para ayudar a determinar esos parámetros básicos.

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En este ejemplo, he fijado la huella y la zancada en mi palo. Esto me ayuda a mover el palo hacia adelante y hacia atrás en un arco de aproximadamente 30 grados para ayudar a mi ojo ver la siguiente pista. Marco cada indicación de un paso que veo con un marcador, esto culmina en dirección de viaje y puede ser un activo valioso. Si bien no es infalible, puede ayudar al proceso a acelerar si se emplea el corte de signos. El corte de signo (sign-cutting) es un proceso en el que se corta un arco de 90 grados, el rastreador se mueve hacia delante paralelo a la pista y luego intenta tomar la pista de nuevo para acelerar el proceso. Si bien esta técnica puede ser empleada, la idea general es encontrar cada huella, hasta que usted corre hacia su blanco. En ciertos medios como la nieve o el barro esto es fácil, aunque en otros es bastante difícil.

Arco de Observación

Z A N C A D A

Los equipos de rastreo pueden ser desplegados para recorrer las partes perdidas. La idea general es que dos o tres cabezas a veces son mejores que una. Además, los flancos de un equipo de rastreo pueden servir como cobertura (armada) de alerta en situaciones en las que la parte desaparecida no quiera ser encontrada. En esos entornos, podemos ver que el rastreo sirve tanto a escenarios prácticos como tácticos. Como se mencionó anteriormente, los versados en el rastreo pueden describir con precisión las huellas colocadas en una escena del crimen, ayudando a clarificar la comprensión de un fiscal o jurado, ya sea que el medio es barro, sangre o nieve. El rastreo como una habilidad ha ido creciendo silenciosamente en los EE.UU. en las últimas décadas gracias a personas como Hardin. Alcanzar a través de las unidades locales de búsqueda y rescate o a través de las empresas de entrenamiento en rastreo por sí mismos puede resultar beneficioso, revelando un recurso ya en su área. Salvo que contratar esas empresas y tener personal clave capacitado pagará dividendos importantes para su agencia. Los individuos entrenados a través de una escuela de buena reputación pueden dar a su agencia datos sobre una parte desaparecida, documentar y asegurar sus hallazgos, luego testificar sobre su entrenamiento y observaciones ante un tribunal. Este es un poderoso aliado, basado en la ciencia forense, que puede ayudar a poner amenazas peligrosas bajo custodia, proporcionar una comprensión más profunda de las huellas de la escena del crimen o devolver a las personas desaparecidas a la seguridad.

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Al encontrar la huella inicial, los rastreadores tienen mucho cuidado en documentarla a través del dibujo, la medición y la fotografía: 135

135 Crédito de la foto: Todas las fotos utilizadas en este artículo fueron tomadas por Paulina Pestridge.

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Usando marcadores pintados brillantemente, los rastreadores pueden marcar su progreso mientras siguen la pista. Esos palos también advierten a otros de pisar la evidencia:

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El anidamiento ocurre cuando los materiales son agrupados de forma no natural por un rastro:

La transferencia ocurre cuando una pista transfiere un material a otro lugar, como esta suciedad en este palo:

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Con varias pistas unidas, usted puede comenzar a determinar la dirección del viaje:

Reconocer los signos de compresión, como este palo roto sólo donde la bota lo fracturó sobre la roca, es una pista importante:

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Una vez que la escena del crimen es encontrada, los rastreadores se someten a la aplicación de la ley o a los técnicos de la escena del crimen:

Bajo la cinta para confirmar nuestra presa:

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Las huellas de nuestra víctima coinciden con nuestras pistas:

Pág. ÍNDICE

2 Policía Rural y Servicio de Policía de lo rural – ¿Un policía de campo? 12 Servicio de Policía rural en EE.UU.

13 Servicio de Policía rural en EE.UU.: contactos en vehículos del oficial solitario

16 RESERVADO — Servicio de Policía rural en América: objetivo blando del terrorismo 19 Servicio de Policía en la pequeña Ciudad Gótica

23 Cuando "Rambo" se vuelve una realidad 27 Subdivisiones: grandes quiebres en los suburbios, Parte I

28 Tomando la responsabilidad del entrenamiento cuando su jefe no quiere

30 Fuera de Servicio en la América rural 32 Grandes quiebres en los suburbios, Parte II

34 Reduciendo los peligros de los contactos del oficial solitario

37 Policía Rural: Trabajar con refuerzo de otras agencias 39 Un kit simple de supervivencia para clima frío para los policías

42 10 años después del 9/11: El terrorismo en las comunidades rurales y áreas remotas 44 Tratando la migraña administrativa

47 Un obstinado policía del campo aprende a vivir con la tecnología

49 Computadoras en el automotor y seguridad de los oficiales 51 Un saludo a nuestros oficiales guarda-parques 54 Voluntad de ganar: A veces tenemos que lastimar a la gente

57 8 cosas que los jefes deben hacer para ganarse el respeto de los oficiales 59 Un tributo a un oficial de policía ferroviaria

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62 Patrulla en la nieve: Trabajando en la zona de responsabilidad con temperaturas bajo cero

64 Revisión del producto: cave y manténgase firme con tacos de hielo Stabilicers Maxx 65 Tragedia rural: Cómo una pequeña ciudad perdió su primer oficial

67 De "vigilantes" patrulla proactiva: Historia de la Policía de Parques de EE.UU.

69 Cómo la 'Táctica de Cuidado' puede ayudar a la policía en cacerías humanas en bosques 71 RASTREADOR. Por qué los policías de la calle deben usar tácticas de rastreo en el monte 74 Servicio de Policía de Mayberry: Ideas falsas sobre los policías "rurales"

76 RASTREADOR. Por qué los rastreadores policiales de monte deben usar la "Y" 79 La jefa de una patrulla rural que no da tregua a los cuatreros

82 Delito Rural y Servicio de Policía Rural 103 RASTREADOR. Cómo los fundamentos del rastreo pueden beneficiar a su departamento de policía