servei d’assistència al municipi (sam) unitat de medi ... · bactèria es multiplica fins a...
TRANSCRIPT
1
Servei d’Assistència al Municipi (SAM)
Unitat de Medi Ambient i Salut Pública
PROGRAMA Control de la legionel·losi
Any 2011 EXP. SAM: 2011-1400
PLEC DE CONDICIONS TÈCNIQUES PARTICULARS QUE HA DE REGIR LA CONTRACTACIÓ PER A LA PRESTACIÓ DE SERVEIS EN MATÈRIA DE MESURES DE PREVENCIÓ I CONTROL DE LA LEGIONEL·LOSI PER ALS AJUNTAMENTS DE MENYS DE 5000 HABITANTS DE LES COMARQUES DE TARRAGONA. 1. ANTECEDENTS I OBJECTIUS BÀSICS
1.1. Antecedents 1.2. Àmbit del projecte 1.3. Objectius bàsics
2. OBJECTE DEL CONTRACTE
3. NORMATIVA DE REFERÈNCIA
4. SOLVÈNCIA TÈCNICA DELS LICITADORS 5. OBLIGACIONS DE L’ADJUDICATARI
6. DEFINICIÓ DELS TREBALLS A REALITZAR I DOCUMENTS A LLIURAR 7. SEGUIMENT D’EXECUCIÓ DELS TREBALLS
8. TIPUS BASE DE LICITACIÓ
9. TERMINI D’EXECUCIÓ 10. TERMINI DE GARANTIA
11. CRITERIS DE VALORACIÓ 12. DOCUMENTACIÓ A PRESENTAR EN L’OFERTA 13. FORMA DE PAGAMENT
2
1 ANTECEDENTS, ÀMBIT I OBJECTIUS BÀSICS
1.1. Antecedents La legionel·la és una bactèria ambiental que es pot trobar en ambients aquàtics naturals (llacs, rius, estanys, etc). Però des d’aquests reservoris naturals la bactèria pot colonitzar els sistemes d’abastament dels nostres pobles a través de la xarxa de distribució de l’aigua, i es pot incorporar als sistemes d’aigua sanitària (freda u calenta), u altres sistemes que requereixin aigua per al seu funcionament com són les torres de refrigeració, condensadors evaporatius, fonts ornamentals, etc. Aquesta bactèria sobreviu en un ampli interval de condicions físico-químiques multiplicant-se entre 20ºC i 45 ºC, destruint-se a 70ºC, sent la seva temperatura òptima de creixement de 35ºC a 37ºC. Les instal·lacions en ocasions afavoreixen l’estancament d’aigua i l’acumulació de productes que serveixen de nutrients per a la bactèria. Si la bactèria disposa de suficients nutrients i té una temperatura propícia, la bactèria es multiplica fins a concentracions infectants per a l’ésser humà. Si existeix en la instal·lació un mecanisme productor d’aerosols, la bactèria pot dispersar-se en l’aire. Les gotes d’aigua amb la bactèria poden mantenir-se suspeses en l’aire i penetrar per inhalació en l’aparell respiratori. La prevenció i el control de la legionel·losi és un dels objectius de salut pública dins de l'estratègia de lluita contra les malalties infeccioses emergents i del Pla de Salut de Catalunya per al 2010. La vigilància epidemiològica i el control i correcta gestió de les instal·lacions de risc són les eines bàsiques d'actuació.
1.2. Àmbit del projecte
L’àmbit de l’assistència tècnica s’ofereix als municipis de menys de 5.000 habitants i d’acord amb la normativa que tracta els criteris higienicosanitaris per a la prevenció i control de la legionel·losi cal fer les actuacions en les següents instal·lacions:
a) Cens d’instal·lacions privades i/o municipals d’alt risc de transmissió de legionel·losi (torres de refrigeració i condensadors)
b) Instal·lacions de titularitat i/o gestió municipal classificades d’alt risc.
� Sistemes d’aigua calenta sanitària amb acumulador i circuit de retorn a les instal·lacions municipals.
� Instal·lacions termals
� Sistemes d’aigua climatitzada amb agitació constant i recirculació, amb raigs d’alta velocitat o injecció d’aire
3
(balnearis, jacuzzis, piscines, vasos o banyeres terapèutiques, banyeres d’hidromassatge, tractaments amb raigs a pressió i d’altres).
c) Instal·lacions de titularitat i/o gestió municipal classificades de baix risc.
� Sistemes d’instal·lació interior d’aigua freda de consum humà (canonades, dipòsits aljub), cisternes mòbils, i aigua calenta sanitària sense circuit de retorn.
1.3. Objectius bàsics
El present contracte té els següents objectius:
� Elaborar un cens de les torres de refrigeració i condensadors evaporatius classificades com a instal·lacions d’alt risc de transmissió de la legionel·losi.
� Dissenyar i implantar un programa preventiu de manteniment higienicosanitari, de neteja i desinfecció, que inclogui totes les activitats descrites a la normativa d’aplicació, per a cadascuna de les instal·lacions de titularitat i/o gestió municipal classificades com a baix i alt risc, d’acord amb la normativa.
� Dissenyar i implantar un control analític per a la detecció de legionel·la.
� Dissenyar i implantar un programa de seguiment i avaluació de la implantació de les activitats de manteniment higienicosanitari de les instal·lacions municipals (plans d’autocontrol).
� Elaborar, per a cadascuna de les instal·lacions, un dossier tècnic amb tota la informació i registres necessaris per a una correcta gestió del risc.
2. OBJECTE DEL CONTRACTE
L’objecte d’aquest plec és la contractació dels serveis necessaris per actuacions de control i prevenció de la legionel·losi. El contingut essencial del servei el comprenen les tasques que s’estableixen en el plec de prescripcions tècniques.
3. NORMATIVA DE REFERÈNCIA
Normativa de referència del present contracte:
El present contracte, de naturalesa administrativa, es regeix per:
1) El Plec de clàusules econòmic administratives
2) El Plec de prescripcions tècniques
4
3) Llei 30/2007 de contractes del sector públic.
4) El Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques, aprovat pel Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre, i altra legislació sobre contractació pública.
5) El Codi Civil com a dret supletori.
Altra normativa de referència
6) Reial Decret 865/2003, de 4 de juliol, pel qual s’estableixen els criteris higienicosanitaris per a la prevenció i control de la legionel·losi.
7) Decret 352/2004 de 27 de juliol, pel qual s’estableixen les condicions higienicosanitàries per a la prevenció i el control de la legionel·losi
8) Reial Decret 140/2003, de 7 de febrer, pel qual s’estableixen els criteris sanitaris de la qualitat de l’aigua de consum humà.
9) Ordre SCO/317/2003, de 7 de febrer, per la qual es regula el procediment per a l’homologació dels cursos de formació del personal que du a terme les operacions de manteniment higiènic i sanitari de les instal·lacions objecte del Reial Decret 909/2001, de 27 de juliol.
El present contracte es qualifica de serveis de conformitat amb allò que determinen els articles 8 i 277 i següents de la Llei 30/2007 de contractes del sector públic.
4 SOLVÈNCIA TÈCNICA DELS LICITADORS
4.1 L’empresa licitadora haurà de ;
� Estar inscrita al Registre oficial d’establiments i serveis plaguicides (ROESP), subclau tractament a tercers per a la prevenció a tercers per a la prevenció i control de la legionel·losi.
� El laboratori amb el qual col·labori per al control analític ha de:
− Certificar que està acreditat per ENAC per aquest tipus de control.
o Si està acreditat, no caldrà que demostri que participa en exercici interlaboratoris.
o Si no està acreditat, s’admet l’ISO 11731 i caldrà demostrar que participa anualment en exercicis interlaboratoris per la tècnica d’anàlisi de legionel·la i disposa d’un sistema intern de control de qualitat (art.29 del Decret 352/2004).
L’acreditació de la solvència tècnica de l’empresa licitadora i de l’equip tècnic es farà de la següent manera:
1. Presentació de la relació de l’equip tècnic mínim exigit. Cal presentar el currículum per a cada professional de l’equip mínim, amb una extensió màxima d’una pàgina. Els Currículums Vitae han de fer
5
referència exclusivament al perfil professional, sense incloure dades personals. Acreditació realització curs homologat SCO/317/2003 de 7 de febrer pel qual es regula el procediment per a la homologació els cursos de formació de personal que realitza les operacions de manteniment higiènico-sanitaris de les instal·lacions. També cal acreditar que el personal de l’equip tècnic ha realitzat el curs d’avaluació de riscos del seu lloc de treball.
2. Es presentarà una taula on s’identifiqui la dedicació de cada membre de l’equip mínim. La taula inclourà el coordinador i responsable del servei que farà d’interlocutor amb la Diputació.
3. Document d’inscripció de l’empresa al Registre Oficial d’establiments i serveis paguicides. (ROESP) subclau a tercers per a la prevenció i control de legionel·losi.
4. Descripció i identificació del laboratori amb el qual col·laborarà per la realització del control analític.
5. Acreditació que el laboratori esta acreditat per ENAC per aquest control. Si està acreditat, no caldrà que demostri que ha participat en exercicis interlaboratoris. Si no està acreditat, s’admet l’ISO 11731 i caldrà demostrar que participa anualment en exercicis interlaboratoris per la tècnica d’anàlisi de legionel·la i disposa d’un sistema intern de control de qualitat (art.29 del Decret 352/2004).
4.2 Equip tècnic
� Per tal de poder prendre part en aquest procediment l’empresa licitadora ha d’acreditar que com a mínim disposa del següent equip tècnic:
- Dos especialistes qualificats i amb experiència, amb titulació universitària de grau mig, i amb el curs homologat realitzat i superat tal com s’estableix en la SCO/317/2003 de 7 de febrer pel qual es regula el procediment per a la homologació els cursos de formació de personal que realitza les operacions de manteniment higiènico-sanitaris de les instal·lacions objecte d’aquest contracte.
Aquests dos especialistes en totes les activitats i operacions que realitzin compliran amb la normativa vigent en matèria de seguretat i salut en el treball i qualsevol altre normativa vinculada amb l’objecte d’aquest contracte. Aquests dos especialistes també han d’haver realitzat i superat un curs d’avaluació de riscos del seu lloc de treball.
- Un responsable del programa amb poder suficient i amb experiència acreditada d’un mínim de tres anys d’experiències en el sector de la gestió i control d’instal·lacions d’alt i baix risc de transmissió de legionel·losi,.
6
5. OBLIGACIONS DE L’ADJUDICATARI
� Totes les operacions descrites en aquest plec tècnic, seran realitzats per personal suficientment qualificat amb totes les mesures necessàries i avisant als usuaris o treballadors per evitar incidents o accidents, en compliment de la normativa vigent.
� Tots els productes utilitzats en les operacions de manteniment higienicosanitari han d’estar autoritzades per la Direcció General de Salut Pública i els que es facin servir en el tractament de les instal·lacions d’aigua han de complir la normativa sanitària d’aigües de consum públic (RD 140/2003).
� L’empresa o equip adjudicatari no serà inferior a l’esmentat en la seva oferta, amb l’avinentesa que el servei que es contracta no és una prestació de personal o equips, sinó un servei que en determinats moments pot exigir més mitjans que els mínims previstos perquè sigui realitzada correctament.
� Durant el transcurs dels treballs, l’empresa o equip adjudicatari pot sol·licitar a la Unitat Tècnica de Medi Ambient i Salut Pública del Servei d’Assistència Municipal de la Diputació de Tarragona qualsevol modificació o addició de personal, així com la realització de subcontractes. Aquesta sol·licitud haurà d’estar justificada i presentada per escrit i requerirà ser aprovada prèviament i explícitament per aquesta Unitat Tècnica de Medi Ambient i Salut Pública per a poder-se materialitzar.
� Haurà de designar un responsable del programa, amb poder suficient i amb experiència acreditada d’un mínim de tres anys d’experiències en el sector de la gestió i control d’instal·lacions d’alt i baix risc de transmissió de legionel·losi, en quant a les operacions d’execució del contracte mitjançant el qual es canalitzaran totes les relacions derivades d’aquesta adjudicació entre el responsable del contracte que designarà la Diputació de Tarragona i l’empresa adjudicatària.
� En el moment de l’adjudicació, Diputació de Tarragona facilitarà a l’empresa adjudicatària les dades necessàries (pantone, tipus de text, caràtules, etc.) per al correcte disseny dels diversos documents.
La imatge gràfica d’identificació i de tota la documentació que es generi en el marc d’aquesta contractació farà esment a l’empresa adjudicatària de la forma que Diputació de Tarragona estableixi.
6. DEFINICIÓ DELS TREBALLS A REALITZAR I DOCUMENTS A
LLIURAR
Definició dels treballs a realitzar per part de l’adjudicatari
7
A) Elaboració d’un cens de torres de refrigeració o dispositius anàlegs d’alt risc de transmissió de la legionel·losi dels municipis que sol·licitin el servei.
Descripció de la instal·lació
Especificar el nombre de torres o bé els condensadors que integren el circuit i identificar-les.
Identificació del titular de la instal·lació i nom d’empresa.
Nombre del cens, dades última d’inspecció.
Coordenades de la instal·lació
Anotar les coordenades (UTM) de situació de la instal·lació.
Amb les coordenades es podrà introduir la informació en el sistema d’informació geogràfica (SIG) de la Diputació de Tarragona L’objectiu és utilitzar aquesta eina com a recolzament a la vigilància de les instal·lacions ja que així es podrà examinar l’estat del cens, les inspeccions realitzades i pendents.
B) Programa preventiu de manteniment higienicosanitari i pla de
control analític per a cadascun de les instal·lacions de titularitat i/o gestió municipal classificades d’acord amb la normativa d’alt i baix risc.
B.1. Diputació de Tarragona facilitarà les dades dels municipis
que sol·licitin l’actuació, les dades de contacte amb l’interlocutor identificat pel municipi i les dades de les instal·lacions sobre les quals es sol·licita l’acció, per tal que l’empresa adjudicatària pugui posar-s’hi en contacte i planificar l’actuació.
B.2. L’empresa adjudicatària elaborarà i lliurarà a la Diputació de Tarragona, previ a l’inici de l’activitat:
a) Un document descriptiu amb el detall de quina serà la metodologia, organització i procediments de treball. Definint el flux del procés amb totes les etapes a seguir. Haurà de recollir les actuacions en cas de presència de legionel·la en alguna instal·lació.
Per a totes les fases en que la legislació ho reculli i en especial per a les fases de recollida de mostres i analítica microbiològica, s’especificaran quins són els mètodes de recollida i d’assaig microbiològica. En cas s’hauran d’ajustar a les especificacions del RD 865/2003.
b) Una proposta de model de “Document de notificació d’actuació” (document on es faci constar l’actuació / visita realitzada)
8
c) Una proposta de model de “Document de comunicació de resultats analítics”
d) Una proposta de model d’ ”Informe de resultats de les actuacions del programa preventiu de manteniment higienicosanitari”.
B.3. L’empresa adjudicatària es desplaçarà als municipis i
verificarà la informació facilitada per la Diputació de Tarragona. Totes les visites que facin als municipis generaran un “document de notificació de l’actuació” que es facilitarà a la Diputació de Tarragona.
B.4. Posteriorment l’empresa adjudicatària dissenyarà i implantarà per a cada municipi peticionari un Programa preventiu de manteniment higienicosanitari (Annex 3 del RD 865/2003) i un Programa de control analític que han de recollir totes les activitats amb les freqüències descrites a l’annex I d’aquest plec i a la normativa d’aplicació. (RD 865/2003, de 4 de juliol, pel qual s’estableixen els criteris higienicosanitaris per a la prevenció i control de la legionel·losi).
� Finalitzat el termini d’execució del Programa preventiu de manteniment higienicosanitari es durà a terme el Programa de control analític per a la detecció de legionel·la. Es farà la presa de mostres i l’analítica segons el que determina el RD 865/2003 de 4 de juliol, pel qual s’estableixen els criteris higienicosanitaris per a la prevenció i control de la legionel·losi.
El control analític s’ha de determinar 15 dies després de la neteja i desinfecció i com a mínim una vegada a l’any.
El laboratori cal certificar que està acreditat per ENAC per aquest tipus de control:
- Si està acreditat, no caldrà que participi en exercici interlaboratoris.
- Si no està acreditat, s’admet l’ISO 11731 i caldrà demostrar que participa anualment en exercicis interlaboratoris per la tècnica d’anàlisi de legionel·la i disposa d’un sistema intern de control de qualitat (art.29 del Decret 352/2004).
- Els informes han d’indicar el límit de detecció de la tècnica utilitzada.
En la recollida de mostres, s’haurà de realitzar una acta on haurà de constar: hora, lloc de recollida, tipus d’instal·lació, núm. de precinte, nivell de biocida i temperatura de l’aigua.
9
B.5. Queden incloses en aquest plec de condicions tècniques i seran responsabilitat de l’empresa adjudicatària totes aquelles accions que siguin necessàries per a la correcte implantació i desenvolupament del programa (desplaçaments, productes, aplicacions, presa de mostres, transport, analítica, comunicació de resultats...).
B.6. Totes les actuacions i els resultats d’aquestes han de quedar registrades de forma que permetin una traçabilitat o seguiment inequívoc del desenvolupament del programa. L’empresa adjudicatària haurà de fer servir el model aprovat de “Document de comunicació de resultats analítics” i “d’Informe de resultats de les actuacions del programa preventiu”.
B.7. L’empresa adjudicatària un cop executat el programa preventiu de manteniment higienicosanitari emetrà un “certificat de neteja i desinfecció” segons model de l’annex 2 del RD 865/2003. Aquest certificat es comunicarà a la Diputació de Tarragona
- Via e-mail amb confirmació de lectura,
o Un arxiu en el format de presentació que s’acordi amb Diputació de Tarragona
o Un fitxer d’exportació de dades en el format a determinar per Diputació de Tarragona
B.8. Comunicació dels resultats de les activitats realitzades dins el Programa preventiu de manteniment higienicosanitari i del Pla de control analític.
Quan els resultats posin de manifest deficiències que posin un risc per a la salut o es detectin la presència de legionel·la.
En un termini màxim de 24 hores un cop coneguts els resultats de l’actuació es farà arribar “L’informe de resultats de les actuacions del programa preveniu” i el “Document de comunicació de resultats analítics.”
Es comunicarà a la Diputació de Tarragona:
- Via e-mail amb confirmació de lectura,
o Un arxiu en el format de presentació que s’acordi amb Diputació de Tarragona
o Un fitxer d’exportació de dades en el format a determinar per Diputació de Tarragona
Es comunicarà a l’ajuntament,
− Via e-mail amb confirmació de lectura:
o Un arxiu en el format de presentació que s’acordi amb Diputació de Tarragona
10
− Via correu ordinari certificat,
o L’original del “Document de comunicació de resultats analítics”
C) Programa d’autocontrol i gestió de les instal·lacions amb risc de transmissió de legionel·losi
C.1. Diputació de Tarragona facilitarà les dades dels municipis que sol·licitin l’actuació, les dades de contacte amb l’interlocutor identificat pel municipi i les dades de les instal·lacions sobre les quals es sol·licita l’acció, per tal que l’empresa adjudicatària pugui posar-s’hi en contacte i planificar l’actuació.
C.2. L’empresa adjudicatària elaborarà i lliurarà a la Diputació de Tarragona, previ a l’inici de l’activitat.
a) Un document descriptiu amb el detall de quina serà la metodologia, organització i procediments de treball. Definint el flux del procés amb totes les etapes a seguir.
b) Una proposta de model genèric del Programa d’autocontrol que un cop aprovat serà l’aplicable a les instal·lacions de risc.
c) Una proposta de formulari d’avaluació que permeti valorar el Pla d’autocontrol i el nivell d’implantació de les activitats d’autocontrol i registres de tots els controls relacionats amb la gestió dels abastaments.
d) Una proposta d” Informe d’avaluació de la implantació”.
C.3. L’empresa adjudicatària realitzarà:
� Per a les instal·lacions municipals de major probabilitat de proliferació i de dispersió de legionel·la (art. 2, punt 2 apartat 1º del RD 865/2003). Una visita inicial per a la recollida d’informació necessària per a l’elaboració del Pla d’autocontrol de la instal·lació i dues visites d’avaluació de la implantació i seguiment del Pla d’autocontrol. Aquestes tres visites es repartiran homogèniament al llarg de l’any.
� Per a instal·lacions municipals amb menor probabilitat de proliferació i dispersió de legionel·la (art. 2, punt 2 apartat 2º del RD 865/200). Una visita inicial per a la recollida de la informació necessària per a l’elaboració del Pla d’autocontrol de la instal·lació i una vista d’avaluació de la implantació i seguiment del Pla d’autocontrol. Aquestes dues visites es repartiran homogèniament al llarg de l’any.
Totes les visites als municipis generaran un “Document de notificació d’actuació”, tant si s’ha fet l’actuació prevista com si no s’ha pogut realitzar. En el cas de
11
haver-se pogut realitzar l’actuació al full de notificació es descriuen els motius. Una còpia d’aquest s’enviarà escanejada a l’adreça electrònica que Diputació de Tarragona determini i una còpia en paper es lliurarà a l’Ajuntament en el moment de l’actuació.
C.4. Disseny dels Plans d’autocontrol per a les instal·lacions amb risc de transmissió de legionel·losi:
Dissenyarà i assessorarà l’ajuntament per implantar el Programa d’autocontrol de les instal·lacions amb risc de transmissió de legionel·losi basat en els principis de l’Anàlisi de Perills i Punts de Control Crítics. (APPCC).
Aquest Programa serà específic per a cada instal·lació i constarà com a mínim de la següent documentació i informació.
Tot Pla d’autocontrol, per normativa, ha de contenir una part documental i una part de registres.
Documents
a) Identificació de l’edifici
b) Identificació del tipus d’instal·lació
Registres
a) Plànol actualitzat o esquema hidràulic de cada instal·lació actualitzat, on es contempli tots els elements de la xarxa sanitària (escomesa d’aigua, dipòsits, acumuladors, intercanviadors de plaques, punts terminals, vàlvules de retenció, puntes de purga per buidar la instal·lació...)
b) Programa de manteniment i/o revisió:
� Memòria descriptiva resumida de la instal·lació que té l’edifici, la descripció de les actuacions de control i manteniment de les instal·lacions detallant cadascun dels passos del procediment.
− Implementació d’un registre de manteniment que inclogui les activitats realitzades (neteges parcials, reparacions, verificacions, greixatges) i en cas d’incidències, les mesures emprades.
− Revisió de la instal·lació: cal comprovar que funcionen correctament tots els elements de la instal·lació, que estan en bon estat de conservació i netedat i que es reparen o se substitueixen els elements defectuosos. La revisió ha d’incloure: dipòsits, acumuladors, purgues, punts terminals...
c) Programa de tractament de l’aigua
12
� Descripció dels mètodes dels productes i les dosis que es faran servir per tractar l’aigua que circula per la instal·lació. També es descriuran els paràmetres de control i la periodicitat de les anàlisis que es faran.
− En el cas que l’aigua o procedeixi de la xarxa de distribució, aquest programa és obligatori portar-ho a terme, o bé si queda demostrat que essent de la xarxa, aquesta és insuficient per garantir una bona qualitat sanitària de la instal·lació.
− En el casos de les banyeres d’hidromassatge, d’acord amb la normativa sobre legionel·la.
d) Programa de neteja i desinfecció preventiva de la instal·lació
� El programa de neteja ha d’incloure: procediment de neteja, productes, dosis i periodicitat.
� El programa de desinfecció ha d’incloure: productes, dosis i periodicitat.
e) Sistema de documentació. On estiguin inclosos tots els registres que el Pla d’autocontrol genera.
f) Documentació acreditativa de l’empresa que realitza les activitats de neteja i desinfecció i dels seus operaris i del laboratori que dugui a terme l’analítica conforme compleix els requisits establerts al Reial Decret 865/2003, de 4 de juliol, pel qual s’estableixen els criteris higienicosanitaris per a la prevenció i control de la legionel·losi.
C.5. Comunicació i lliurament del Pla d’autocontrol:
L’empresa adjudicatària lliurarà aquesta documentació de la següent manera.
A Diputació de Tarragona:
- Via e-mail:
Un arxiu en el format de presentació que s’acordi amb la Diputació de Tarragona.
- Via correu-ordinari
Un exemplar del Pla d’autocontrol
C.6. Valoració de la Implantació del Pla d’autocontrol
a) Amb les dades recollides a cada visita de valoració de la implantació del Pla d’autocontrol, a partir del formulari d’avaluació aprovat, es generarà un informe d’avaluació on hi constaran les deficiències observades i s’indicaran les propostes de millora.
13
b) Comunicació i lliurament dels informes amb els resultats de les visites d’avaluació de la implantació i de les actualitzacions del Pla d’autocontrol, que resultin de la recollida de les dades.
L’empresa adjudicatària lliurarà aquesta documentació de la següent manera:
A Diputació de Tarragona:
- Via e-mail:
Un arxiu en el format de presentació que s’acordi amb la Diputació de Tarragona.
- Via correu ordinari certificat
L’original de l’informe.
D) Dossier tècnic
L’empresa adjudicatària lliurarà un dossier tècnic a on s’haurà d’incloure tota la documentació necessària per a la correcta gestió del risc de les instal·lacions en el seu sentit més ampli. En especial recollirà tota la informació relacionada amb el Programa de manteniment preventiu, el programa de mesures correctores Pla d’autocontrol i la seva implantació i amb el Programa de Control Analític i els seus registres.
L’empresa adjudicatària lliurarà aquest dossier tècnic per a cada instal·lació amb tota la informació inclosa a la Diputació de Tarragona. El lliurament es farà seguint el procediment que Diputació de Tarragona estableixi.
7. SEGUIMENT I CONTROL DEL SERVEI
Diputació de Tarragona exercirà les funcions de seguiment i control dels treballs que estimi necessaris mitjançant els responsables tècnics que designi.
L’empresa adjudicatària executarà els treballs d’acord amb l’oferta presentada i sota la supervisió dels responsables assignats per Diputació de Tarragona, comprometent-se a presentar un informe final, sobre les actuacions executades.
Aquest seguiment i control tindrà la missió de comprovar que el servei s’ha efectuat o s’està efectuant segons els criteris d’aquest plec i d’acord amb la programació establerta.
Les persones designades per aquest seguiment i control podran fer les observacions al personal de l’empresa adjudicatària. Aquestes observacions aniran encaminades al millor compliment d’aquesta contracta.
14
8. TIPUS BASE DE LICITACIÓ Disponibilitat econòmica màxima del contracte: La disponibilitat econòmica màxima per a l’execució del present contracte es fixa en CENT TRENTA MIL (130.000 €), als quals, afegint el 18% d’IVA fa un total de CENT CINQUANTA-TRES MIL QUATRE-CENTS EUROS (153.400 €).
Concepte Disponibilitat màxima (€)
Base imposable 130.000 €
IVA (18%) 23.400 €
TOTAL 153.400 €
La quantia anterior és màxima i s’assolirà o no, en funció de les peticions efectuades pels ajuntaments. Preus unitaris a ofertar:
Els preus unitaris màxims per actuació de la licitació s’estableixen pels imports següents:
a) Cens de les instal·lacions d’alt risc: torres de refrigeració i condensadors
Base
imposable IVA (18 %)
Import (€)
Cens torres i condensadors (per cada municipi que tingui) 155 € 27,90 182,90
b) Sistemes d’aigua sanitària municipal d’alt risc
Base
imposable IVA (18 %)
Import (€)
Pla de manteniment, neteja i desinfecció de la xarxa ACS (Aigua calenta sanitària) i AFS (Aigua freda)
Inclourà la neteja i desinfecció dels sistemes d’ACS i AFS, incloent tota la xarxa d’aigua freda i calenta i els elements que la composen des del comptador i passant per dipòsits i acumuladors fins als punts finals de xarxa, terminals de la xarxa.
542,37 97,63 640,00
Guia implantació d’autocontrols, plans manteniment neteja i desinfecció xarxa d’aigua sanitària: conjunt
258,47 46,52 305,00
15
d’instal·lacions que permeten la distribució d’aigua freda (AFS) i d’aigua calenta (ACS) en l’interior d’un edifici
Inclourà la visita inicial de recollida d’informació, esquema de funcionament hidràulic. Descripció dels programes de manteniment, neteja i desinfecció. Descripció del pla de control analític. Descripció d’actuacions en cas de detecció de legionel·la. Pla d’actuació en cas de brot de legionel·losi. Registres.
c) Sistemes d’aigua sanitària municipal de baix risc
Base
imposable IVA (18 %)
Import (€)
Execució pla manteniment, neteja i desinfecció de la xarxa d’ACS i AFS
Neteja i desinfecció de dipòsits Veure apartat d) dipòsits
Neteja i desinfecció dels elements terminals de la xarxa 12,71 2,28
15 €/punt
terminal
Guia implantació d’autocontrols, plans de manteniment neteja i desinfecció xarxa sanitària.
Inclourà la visita inicial de recollida d’informació, esquema de funcionament hidràulic. Descripció dels programes de manteniment, neteja i desinfecció. Descripció del pla de control analític. Registres.
152,54 27,45 180,00
d) Programa manteniment neteja i desinfecció de dipòsits
Base
imposable IVA (18 %)
Import (€)
Dipòsits fins a 3 m3 59,32 10,67 70
Dipòsits > 3 m3 fins a 10 m3 173,72 31,27 205
Dipòsits tipus cisterna de volum > 10 m3 267 48,06 315
e) Programa de control microbiològic
Base
imposable IVA (18 %)
Import (€)
Analítica recompte legionel·la 38,13 6,86 45,00
f) Activitats d’avaluació del programa d’autocontrol d’instal·lacions de risc de transmissió de legionel·losi
16
Base
imposable IVA (18 %)
Import (€)
Visita d’auditoria del pla de manteniment, neteja i desinfecció 59,32 10,67 70,00
Redacció de l’informe de resultats de l’avaluació 21,18 3,81 25 € informe
Els preus unitaris a ofertar per les actuacions descrites a la Clàusula quarta del present plec, es fixa en la quantia descrita a sota. Aquests preus unitaris poden ofertar-se a la baixa (amb la baixa calculada sobre la base imposable, és a dir, sobre l’import sense IVA).
9. TERMINI D’EXECUCIÓ
a) El termini d’execució del present contracte és de sis (6) mesos des de la signatura del contracte.
La demora o incompliment dels terminis d’execució poden ser sancionats, sense perjudici de la facultat de la Diputació de rescindir el contracte en qualsevol d’ambdós casos.
10. TERMINI DE GARANTIA
Per les característiques de les actuacions a realitzar, no s’estableix cap termini de garantia.
11. CRITERIS DE VALORACIÓ
Els criteris de valoració de les ofertes, descrits per ordre decreixent de valoració màxima, es detallen a continuació:
Criteri 1 . Oferta econòmica De 0 a 3 punts.
Es valorarà calculant el percentatge de baixa de cada preu unitari ofert, en relació al preu base de licitació (punt 8 d’aquest Plec)
Baixa per a cada preu unitari ofert (%):
100 (Preu de licitació – preu de l’oferta que es puntua) preu de licitació
El càlcul de la baixa global es farà mitjançant la mitjana aritmètica de les baixes corresponents a tots els preus unitaris.
L’assignació de punts es farà de la forma següent.
� Baixa 0%...........0 punts
� Baixa màxima....3 punts
Per les baixes intermèdies, es realitzarà un càlcul proporcional entre aquests extrems.
Criteri 2 . Millores sobre l’equip mínim exigit De 0 a 3 punts.
17
a) Es valorarà l’oferta que acrediti una titulació superior oficial en estudis de ciències de la salut, biòlegs o químics de l’equip mínim exigit a raó d’1 punt, amb un màxim de 2 punts.
Per cada membre de l’equip, addicional a l’equip mínim exigit: 0,25 punts amb un màxim d’1 punt. La dedicació i les tasques de cada integrant addicional de l’equip han d’estar ben detallades i han d’estar justificades Els requisits de cada membre addicional són els mateixos que els requisits demanats per a l’equip mínim (titulació universitària de grau mig i la realització i superació del curs homologat tal com estableix la SCO/317/2003).
Criteri 3. Ofertes addicionals de millora sense cost addicional
De 0 a 2 punts
Es valoren les millores proposades en la prestació del servei per damunt dels mínims exigits en el plec de condicions tècniques i que no suposin augment del cost, formulades de forma concisa i valorades econòmicament.
No seran objecte de valoració les propostes de millores que no compleixin cadascun dels següents requisits:
a) Estar valorades econòmicament pel licitador;
b) Estar justificat el motiu pel qual suposa una millora, motiu que ha de cenyir-se i adequar-se a l’objecte del contracte;
c) Estar expressades de forma sintètica, concisa i amb un compromís clar d’assumpció de les tasques de millora per part de l’empresa, és a dir, s’ha de manifestar com i quan o en quins casos s’aplicarà la millora
Es valorarà aplicant la fórmula següent:
Valoració de las millores ofertades (fins un màxim de 3.000 €) x 2
3.000 €
La puntuació màxima d’aquest subcriteri (2,00 punts) s’equipara amb una valoració econòmica màxima de 3.000 euros (10% de la disponibilitat màxima del contracte amb IVA inclòs). Per tant, la superació d’aquest import no serà objecte de puntuació addicional. No obstant, l’adjudicatari resta obligat a dur a terme les millores proposades fins i tot quan se superi la valoració màxima i no hagin estat objecte de puntuació addicional
Criteri 4. Proposta tècnica i organització proposada en relació amb la direcció i redacció dels treballs sol·licitats
De 0 a 2,00 punt
18
a) Proposta tècnica dels treballs a realitzar: fins a 0,75 punts
b) Proposta de l’organigrama de l’equip: fins a 0,25 punts
c) Proposta de l’esquema del procediment a seguir durant l’execució del contracte, incloent-hi les funcions de la Diputació de Tarragona: fins a 0,25 punts
d) Proposta de la programació aproximada i detallada dels treballs a realitzar durant l’execució del contracte, tot especificant-hi els terminis aproximats (execució per mesos): cronograma i tasques a realitzar per cada fase: fins a 0,75 punts
12. DOCUMENTACIÓ A PRESENTAR EN L’OFERTA L’adjudicatari haurà de presentar l’oferta amb la següent relació de documents. Els documents aniran numerats i s’ha d’incloure una relació dels documents presentats.
� Proposició econòmica
� Relació de l’equip tècnic ofertat sobre el mínim exigit
� Currículums per a cada professional de l’equip addicional ofertat, amb una extensió màxima d’una pàgina. Els Currículums Vitae han de fer referència exclusivament al perfil professional, sense incloure dades personals. No es valoraran els professionals pels quals no s’hagi presentat justificació raonada amb l’objecte del contracte.
� Declaració responsable de l’empresa, en què hi consti el següent:
− Que el contingut dels currículums vitae de l’equip és veraç.
− Que assumeix el compromís de complir amb l’equip presentat a l’oferta.
− Que s’assumeix el compromís de complir amb les hores mínimes especificades a les hores de dedicació.
� Apartat específic on es detallin les millores ofertades sobre l’exigit en el Plec de prescripcions tècniques, sense cost addicional.
− És indispensable que s’acompanyi de la corresponent valoració econòmica de cada millora, justificant el cost amb dedicació de temps del personal i/o cost material i justificar l’objectiu d’aquesta millora.
− En el cas d’actuacions materials, determinar el termini d’execució per la implantació d’aquesta millora i en cas que sigui un document i/o informe, especificar l’estructura i continguts.
� Apartat de proposta tècnica i d’organització. Caldrà presentar, de forma separada, els documents següents:
19
− Proposta tècnica dels treballs a realitzar. Caldrà presentar de forma separada, els següents documents:
o Document descriptiu amb el detall de quina serà la metodologia, organització i procediments de treball del programa preventiu de manteniment higienicosanitari.
o Document descriptiu amb el detall de quina serà la metodologia, organització i procediments de treball del pla de control analític
o Proposta de model genèric del Programa d’autocontrol
o Proposta de formulari d’avaluació que permeti valorar el Pla d’autocontrol i nivell d’implantació de les activitats d’autocontrol i registres.
o Document de notificació de les actuacions
o Document de comunicació de resultats analítics
− Proposta de l’organigrama de l’equip en relació amb els treballs sol·lciitats (l’organigrama mostrarà tots els membres de l’equip)
− Proposta d’esquema del procediment a seguir que reflecteixi també les funcions de la Diputació de Tarragona.
− Proposta de programació dels treballs (tasques i calendari d’execució aproximat).
Tots aquests documents han de portar la signatura i segell de l’empresa.
13. FORMA DE PAGAMENT Per procedir al pagament, l’adjudicatari haurà de presentar la documentació corresponent de cadascun dels municipis als que s’hagi realitzat el servei. Caldrà presentar factura detallant en el seu contingut a quins municipis correspon. Posteriorment la Diputació tramitarà els pagaments, prèvia conformitat per part dels tècnics responsables que s’hagin designat pel seguiment d’aquesta prestació de servei.
Tarragona, 8 de setembre de 2011 El Tècnic de Medi Ambient i Salut Pública Sílvia Arroyo Aparicio
El cap del Servei de Medi Ambient, Salut Pública i Territori Josep M. Prunera Figuerola
21
ANNEX I -ACTUACIONS INCLOSES AL PROGRAMA PREVENTIU DE MANTENIMENT HIGIENICOSANITARI INSTAL·LACIONS MUNICIPALS D’ALT I BAIX RISC
Revisió Neteja Desinfecció Purga
Obertura punts no utilitzats
habitualment
Medició de temperatura a
l’aigua
Comprovació clor residual lliure en punts terminals
si hi ha dipòsit
Determinació de legionel·la
(analítica)
Visita d’avaluació d’implantació del
programa d’autocontrol
Semestral
(Alt risc) Instal·lació completa
Anual
(Baix i Alt Risc)
Anual
(Baix i Alt Risc)
Anual
(Alt risc)
Anual (Baix risc)
Trimestral
(Alt risc)
Trimestral
(Alt Risc) Dipòsits AFCH
Trimestral
(Baix Risc)
Anual
(Baix Risc)
Anual
(Baix Risc)
Mensual
(Baix risc)
Dipòsit ACS Trimestral
(Alt Risc)
Anual
(Alt Risc)
Anual
(Alt Risc)
Diari
(Alt Risc)
Punts terminals de xarxa pulveritzadors d’aigua(difusors, surtidors..)
Mensual
Amb una rotació que permeti el control anual de tots els punts terminals.
(Alt i Baix Risc)
Anual Anual Setmanal Mensual
Amb rotació que permeti el control anual de tots els terminals
(Alt i Baix Risc)
Mensual
Vàlvules de drenatge
Mensual
(Alt risc)
Fons acumuladors Setmanal
(Alt risc)
Actuacions que ha de realitzar de forma exclusiva l’empresa adjudicatària
Actuacions les quals el personal de l’empresa adjudicatària haurà de registrar els resultats en el transcurs de les visites d’avaluació de la implantació del
programa d’autocontrol