sergio camilo ortega p. msc coordinador desarrollo r-pp colombia scortega@mercadosverdes

AVANCES EN LA CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DE LA PROPUESTA DE

PREPARACIÓN PARA REDD DE COLOMBIA(R-PP COLOMBIA)

Sergio Camilo Ortega P. MScCoordinador Desarrollo R-PP Colombia

[email protected]á, Febrero 24 de 2011

mailto:[email protected]

Contenido1. Primero una advertencia2. Qué busca el R-PP?3. Los avances en el R-PP4. Trabajando en equipo para superar REDDtos

A lo largo del territorio nacional se están ofreciendo supuestos proyectos de “venta de oxígeno”, u otros proyectos relacionados a los bosques y sus

servicios que NO corresponden a la realidad.

Por ejemplo:

• NO EXISTE ningún mecanismo internacional o nacional para la venta de oxígeno. • TODO desarrollador de proyectos reconocido, debería consultar

previamente e informar al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial sobre sus proyectos.

• Las propuestas económicas resultan sospechosas, pues tienden a ser mucho mayores a lo normal. Recuerden el caso DMG.

CUIDADO CON LOS PROYECTOS DE

“VENTA DE OXÍGENO” O2

En la actualidad es posible adelantar diferentes tipos de proyectos de carbono forestal en el país, estos pueden ser:

• Proyectos MDL forestal requieren de aprobación nacional y registro ante el MAVDT.

• Actividades de fortalecimiento y capacitación para REDD desarrolladas por lo general por instituciones privadas y públicas acompañadas de la autoridad ambiental regional o de orden nacional.

• Actividades demostrativas o proyectos piloto REDD. Hasta el momento se encuentran en fases iniciales. Son desarrollados por instituciones reconocidas y con acompañamiento de autoridades ambientales.

LO QUE SÍ EXISTE EN PROYECTOS DE

CARBONO FORESTAL CO2

• No tienen acompañamiento o relación con las autoridades ambientales regionales o centrales.

• Ofrecen mucho dinero en contraprestación, pero no se toman suficiente tiempo para mostrar también los costos y riesgos asociados al proyecto.

• Usan conceptos técnicos errados y no se preocupan por explicar conceptos complejos a las comunidades con las que trabajan.

• No hacen uso de los mecanismos de consulta previstos por ley.

CÓMO IDENTIFICAR PROYECTOS SOSPECHOSOS

?

US$ ????

US$ 800

US$ ???? US$ ???? US$ ???? US$ ????

OFERTAS ECONÓMICAS QUE NO INCLUYEN LOS COSTOS

¿El 100% de los ingresos son para el propietario?

OFERTAS ECONÓMICAS CONFUSAS

ESTUDIOS TÉCNICOS DISCUTIBLES

COBROS FUERA DE LOS PROYECTOS

CUIDADO CON LOS PROYECTOS DE

“VENTA DE OXÍGENO”SUS RECURSOS Y SUS

TIERRAS ESTÁN EN RIESGO!

O2

LA PROPUESTA DE PREPARACIÓN PARA REDD (R-PP)

Propuesta de Preparación para REDD

Busca Identificar cómo está el país, qué hace falta para participar en REDD, cómo hacerlo, y

cuánto costaría estar preparado. Conduce a proponer un paquete de implementación que

debe finalizar permitiendo que el país esté preparado para desarrollar proyectos REDD.

R-PP

Identificación y Planificación de

cómo afrontar REDD

PAQUETE DE IMPLEMENTACIÓN:

Resultados del proceso de preparación de país

frente a REDD

CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DEL R-PP


Se debe identificar las ideas, intereses y preocupaciones sobre REDD, incluyendo

componente de fortalecimiento de capacidades e identificar cómo se va a garantizar

acceso a información adecuada y las oportunidades de participación para todos los

actores interesados.

En Colombia desarrollo por las 5 ecoregiones naturales del país y tanto con

comunidades, instituciones y sectores productivos. De manera que el documento

refleje la diversidad del país.


R-PP

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

CONSTRUCCIÓN HOJA DE RUTA REDD

Mesa REDD Colombia + COICA + OPIAC + PCN

Encuentros regionales y con actores

Ideas, intereses y preocupaciones

Aportes de representantes de actores y regiones

CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DEL R-PP

Conceptos que deben quedar claros

1. El R-PP es el paso previo para la formulación de la estrategia REDD de Colombia

2. Es un proceso participativo donde se deben reflejar los intereses, preocupaciones y necesidades de todos los actores

3. Si el R-PP queda bien elaborado y es aprobado por el FCPF Colombia recibirá cerca de 3 millones de dólares para consolidar su estrategia REDD

4. La activa participación es fundamental para garantizar una propuesta robusta y la posibilidad de recibir financiación.

Contenido del R-PP

Componente 1: Organizar y Consultar– 1a. Arreglos para el Manejo de Readiness Nacional– 1b. Compartir información y diálogo temprano– 1c. Consultas y Participación de los Actores

Componente 2: Preparar la Estrategia REDD– 2a. Evaluación sobre el Uso de la Tierra, la Política Forestal y

la Gobernanza– 2b. Opciones de la Estrategia REDD– 2c. Marco de Implementación de REDD– 2d. Impactos Sociales y ambientales

Contenido del R-PP

Componente 3: Desarrollar un Escenario de Referencia

Componente 4: Diseño de un Sistema de Monitoreo– 4a. Emisiones y Captura– 4b. Múltiples Beneficios , Otros Impactos y gobernanza

Componente 5: Cronograma y Presupuesto

Componente 6: Diseñar un Marco para el Programa de Monitoreo y de Evaluación

NOV DIC ENE FEB MARPC8

21-25

ABR MAY JUNPC9

20-22

1A. Institucionalidad

1B. Consultas

2A. Políticas y gobernanza

2ByC. Opciones Estrategia REDD

2D. Impactos estrategia

3. Escenario de referencia

4. Sistema de Monitoreo

5. Cronograma y $

6.Monitoreo proyecto

Cronograma actividades R-PP

ENE 10 Remisión Borrador R-PP

ABR 11 Remisión Borrador R-PP

Avances y Necesidades R-PPAvances Requerimientos

1A. Institucionalidad Propuesta CNA + CTI REDD

Reglas técnicas selección proyectosCómo incluir comunidades?

1B. Consultas Mesa REDD y Fortalecimiento Capacidades

Articularnos y desarrollar plan de consulta y participaciónRequiere aumento capacidades. Publicaciones?

2A. Políticas y gobernanza Revisión ecoversa CAN Falta datos otros sectores (proyecciones crecimiento)Consultoría?

2ByC. Estrategia REDD Lineamientos UNFCCCAvances Estrategia

Desarrollo en detalle – diferencias por regiones.

2D. Impactos estrategia - SESAConsultoría?

Avances Requerimientos

3. Escenario de referencia Casi completo Cómo armonizar temas de financiación de diferentes donantes

4. Sistema de Monitoreo GEI casi completo Monitoreo co-beneficios

5. Cronograma y $ - Identificación actividades concretas y cómo articular financiadores

6.Monitoreo proyecto - Desarrollo indicadores de gestión y sistema de divulgación.

Avances y Necesidades R-PP

MOTORES DE LA DEFORESTACIÓN

• Ampliación de frontera agrícola y pecuaria. • Colonización/desplazamiento de poblaciones.• Minería.• Cultivos ilícitos.• Extracción de madera para venta o auto

consumo.• Incendios forestales.

¿CÓMO VAMOS A DETENER ESTA DEFORESTACIÓN?

• REDD solo no lo hará!• Existen diversos instrumentos que han tenido

limitada aplicación• Requerimos de fortalecimiento de las

instituciones• Los deforestadores deberán tener alternativas

de sustento

REDD no va a solucionar todos los problemas asociados a la deforestación en el país

Sin embargo, la atención internacional sobre el tema puede traernos grandes

oportunidades para financiar acciones necesarias dentro del país y para fortalecer nuestra capacidad para afrontar los retos de

conservación!

Qué nos han dicho las comunidades amazónicas hasta el momento

• 7 talleres, 1 en cada Dpto. y uno regional en Bogotá

• Seguimos trabajando y escuchándonos


• OPORTUNIDADES :

– Entrada de recursos y oportunidades para

desarrollar actividades propias

– Posibilidad de valorar los recursos propios


• PREOCUPACIONES:

– Pérdida de autonomía

– Amenazas al territorio

– Afectación de prácticas tradicionales

– Posibles presiones de grupos armados


• PREOCUPACIONES:

– Aparente contradicción entre el discurso de

desarrollo y conservación por parte del gobierno

– Falta de recursos económicos y técnicos para

desarrollar proyectos

– Limitada capacidad de incidencia sobre temas

políticos y de negociaciones


• PREOCUPACIONES:

– Debilidad organizativa de las comunidades

– Desconocimiento sobre el tema de cambio

climático y REDD


• NECESIDADES :

– Fortalecimiento de capacidades

– Acompañamiento técnico en formulación de proyectos

– Fortalecimiento de la representatividad y organización

indígena

– Mayor incidencia sobre formulación de políticas y

negociaciones


• INTERESES :

– Los beneficios deben ser para las comunidades e

invertidos según sus prioridades

– No intermediación sino trabajo con aliados

– Mayor incidencia sobre políticas y posiciones de

negociación


• INTERESES :

– Fortalecimiento de la representatividad

– Se reglamente la consulta previa

– Los proyectos REDD sean sencillos para poder

participar

– Este proceso se mantenga en el tiempo

LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

RESPETO DEL TERRITORIO

RESPETO DE AUTONOMÍA Y AUTO-

DETERMINACIÓN

RESPETO DE PRÁCTICAS

TRADICIONALES

ACCESO A INFORMACIÓN

PREVIA Y ADECUADA

PRIVILEGIAR TRABAJO PERSONAL

AUTÓCTONO Y MINIMIZAR

INTERMEDIACIÓN

MAXIMIZAR BENEFICIOS PARA

LAS COMUNIDADES

EL TRABAJO QUE QUEDA POR DELANTE

1

4

6

5

3

2

7

1

4

35

2

12

4

3

1

2

4

3

51

2

3

1) Talleres Amazonas: 7 + 4

2) Talleres Pacífico: 5 + ?

3) Talleres Caribe: 4 + ?

4) Talleres Andina: 5 + ?

5) Talleres Orinoquia: 3 + ?

Herramientas, herramientas, herramientas…

REDD es un medio para:• Combatir el cambio climático• Conservar los bosques• Beneficiar a las comunidades locales• Conservar la biodiversidad• Concientizar sobre el valor de los

bosques• Aumentar la provisión de bienes y

servicios ecosistémicos• Facilitar la adaptación al cambio

climático• Etc…

• Permitir que los contaminadores no asuman por completo su responsabilidad

• Privatizar los bosques• Afectar las tradiciones y la

autonomía de las comunidades• Permitir que países desarrollados se

queden con territorios ancestrales• Mercantilizar y ponerle precio a la

vida • Etc…

¿Cuál es la verdad?

Herramientas, herramientas, herramientas…

REDD es un medio para:• Combatir el cambio climático• Conservar los bosques• Beneficiar a las comunidades locales• Conservar la biodiversidad• Concientizar sobre el valor de los

bosques• Aumentar la provisión de bienes y

servicios ecosistémicos• Facilitar la adaptación al cambio

climático• Etc…

• Permitir que los contaminadores no asuman por completo su responsabilidad

• Privatizar los bosques• Afectar las tradiciones y la

autonomía de las comunidades• Permitir que países desarrollados se

queden con territorios ancestrales• Mercantilizar y ponerle precio a la

vida • Etc…

REDD será lo que decidamos que sea!

Nuestros REDDtos

• Maximizar los beneficios a las comunidades• Minimizar/mitigar cualquier impacto sobre las

comunidades• Fortalecer la representatividad e

institucionalidad propia de las comunidades• Fortalecer las capacidades para abordar REDD• Influir de manera positiva sobre las

negociaciones internacionales

Nuestros REDDtos

• Complementar REDD con otros instrumentos de conservación

• Darle a REDD sus justas dimensiones

• Hacer de REDD un medio que permita al país y sus comunidades beneficiarse y aportar al control del cambio climático, conservación de la biodiversidad y desarrollo endógeno de las comunidades.

SOLO LO LOGRAREMOS TRABAJANDO EN EQUIPO

Y ESCUCHÁNDO TODAS LAS VOCES

Sergio Camilo Ortega P. MScCoordinador Desarrollo R-PP Colombia

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¿PREGUNTAS?

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