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Policía Nacional del Perú TURISMO Y ECOLOGÍA VI Ciclo - 2014 http://escueladepoliciacajamarca.blogspot.com/ Dr. Alex M. Hernández Torres Pág. 1

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http://escueladepoliciacajamarca.blogspot.com/

Dr. Alex M. Hernández Torres Pág. 1

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Policía Nacional del Perú TURISMO Y ECOLOGÍA VI Ciclo - 2014

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO

PROFESIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

MÓDULO DEL CURSO:

TURISMO Y ECOLOGÍA(Recopilación de Varios Autores)

DOCENTE:

Dr. Alex M. Hernández Torres. Correo: [email protected]

Blog del Curso: http://escueladepoliciacajamarca.blogspot.com/

AÑO DE ESTUDIOS:

IV SEMESTRE

Dr. Alex M. Hernández Torres Pág. 2

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UNIDAD ITURISMO Y ECOLOGÍA

1. CONCEPTO DE TURISMO.

Desde sus orígenes, el término “turismo” ha sido asociado a la acción de “viajar por placer”. Aún hoy, muchas personas lo entienden exclusivamente de esta forma sin tener en cuenta sus otras motivaciones y dimensiones.

Para la Organización Mundial del Turismo (OMT), el turismo comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su residencia habitual por menos de un año y con fines de ocio, negocios, estudio, entre otros.

El turismo es, en la práctica, una forma particular de emplear el tiempo libre y de buscar recreación.

El turismo es una actividad multisectorial muy compleja que genera, directa e indirectamente, una serie de beneficios a los distintos niveles de la sociedad. Para ello, moviliza a diversos agentes y grupos sociales de manera ordenada y planificada. Dada sus múltiples implicancias, el turismo es considerado un fenómeno propio de la sociedad actual. Por ejemplo, posee carácter social, dado que está dirigido a satisfacer las necesidades de las personas. También tiene naturaleza económica, ya que es capaz de generar divisas al país receptor de los flujos turísticos; política, porque responde a los lineamientos y planes de desarrollo de los sistemas de gobierno; cultural, porque permite conocer la vida e idiosincrasia de personas de diferentes realidades geográficas y educativa, en tanto que puede ser un medio de formación personal e intelectual.

2. CLASIFICACIÓN LA ACTIVIDAD TURÍSTICA:Podemos clasificar la actividad turística en:

2.1. SEGÚN EL TIPO DE DESPLAZAMIENTO: Esta clasificación responde a la ubicación geográfica del destino visitado y lugar de residencia del visitante.

a) TURISMO RECEPTIVO O RECEPTOR. Es el que realizan los extranjeros o no residentes, de un país determinado a otro denominado destino. Desde el punto de vista económico su desarrollo repercute directamente en la inversión, el empleo y la generación de divisas para nuestro país.

b) TURISMO INTERNO O DOMÉSTICO. Es el que realizan los residentes de un país al interior del mismo. Esta clasificación se encuadra dentro del campo de acción del turismo educativo.

c) TURISMO EGRESIVO O EMISOR. Es el que realizan los nacionales o residentes de nuestro país al visitar países extranjeros.

2.2. SEGÚN LA MODALIDAD: Esta clasificación responde a la actividad desarrollada por el visitante y puede dividirse en dos grandes grupos:

a) TURISMO CONVENCIONALEs la práctica organizada y tradicional de desarrollar turismo. Los programas son predeterminados por una agencia de viajes y turismo y los servicios integrales como el alojamiento, el transporte, la alimentación y excursiones son convencionales.

b) TURISMO NO CONVENCIONAL

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Se le denomina a la práctica no tradicional del turismo y tiene un carácter especializado. Por ejemplo, las caminatas, el canotaje, la observación de la naturaleza y las visitas que necesiten de accesos y servicios no convencionales. Entre estas actividades tenemos:

TURISMO DE AVENTURA. Que abarca, a su vez, las siguientes clases:

TURISMO DE AVENTURA SUAVE O SOFT. Comprende actividades de un nivel básico y aprovecha normalmente los recursos físico-recreacionales. A este tipo de turismo pueden acceder personas que no conocen a profundidad las actividades.- Caminata o trekking.- Canotaje en aguas de corrientes suaves.- Montañismo.- Cabalgatas.

TURISMO DE AVENTURA FUERTE O HARD. Es desarrollado por personas que conocen a profundidad estas actividades, pues suponen algunos riesgos.- Espeleología.- Canotaje, kayac, montañismo en lugares de alto riesgo.

TURISMO DE NATURALEZA. Se desarrolla en zonas naturales. Existen las de interés específico y las que buscan beneficios personales de la relación con el entorno natural.

EL ECOTURISMO. Es el turismo de naturaleza que promueve los rasgos biológicos y físicos de la naturaleza, la conservación del entorno natural y la gestión sostenible de los recursos. Comprende la observación de la naturaleza, en busca de una visión general del paisaje y la biodiversidad de lugares turísticos, como también el interés científico, que permite el estudio de la flora y fauna a profesionales en la materia.

TURISMO RURAL. El turismo rural comprende toda actividad turística o de recreación, que se desarrolla en el medio rural de manera sostenible, dirigida principalmente a los habitantes de las ciudades que buscan alejarse de la rutina y el bullicio de las mismas, a través de unas vacaciones en el campo, en contacto con los habitantes de la localidad y la naturaleza.

El Perú, en su condición de país pluricultural, multilingüe, megabiodiverso, de variada geografía, y con un vasto patrimonio arqueológico y arquitectónico, reúne todas las condiciones para favorecer el desarrollo económico y social a través del turismo rural, asegurando a los visitantes, una experiencia única, vivencial y participativa, además de incentivar una mejor utilización del patrimonio natural, cultural y arquitectónico.

TURISMO MÍSTICO O RELIGIOSO. Se refiere a la corriente de viajeros con motivaciones estrictamente religiosas.

TURISMO ESOTÉRICO. Es aquella demanda interesada en la fuerza de la energía cósmica y su influencia en el hombre y la tierra.

2.3. SEGÚN LA FORMA DE VIAJEPuede ser individual, cuando una persona viaja sola, o grupal, cuando los viajeros se desplazan en grupos familiares o laborales.

2.4. SEGÚN EL TIPO DE VIAJEEsta clasificación responde a la toma de decisión del visitante con relación a como adquiere los servicios turísticos, comprende:

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a) TURISMO INDEPENDIENTE. Cuando el propio turista compra directa e independientemente los componentes del producto turístico final, es decir, el pasaje, el hotel, el tour y la alimentación.

b) TURISMO ORGANIZADO. Cuando el turista adquiere todos los servicios por un precio global, es decir, el “paquete turístico”.

3. MERCADO TURÍSTICO

Es el lugar donde confluyen, por un lado, la oferta de productos y servicios turísticos y, por el otro, la demanda de los mismos productos y servicios turísticos.

El mercado turístico se encuentra conformado por: La oferta turística. La demanda turística. Los operadores turísticos.

3.1. LA OFERTA TURÍSTICA.

La oferta turística es el conjunto de elementos que conforman el producto turístico al que se le añade el desarrollo de un adecuado programa de promoción orientado a los posibles consumidores, un programa de distribución del producto turístico manejado por los operadores turísticos y el establecimiento de un precio adecuado a las características del mercado.

EL PRODUCTO TURÍSTICOEl producto turístico es el conjunto de bienes y servicios puestos a disposición del usuario en un destino determinado.

Éste está compuesto por: Los recursos turísticos, los atractivos turísticos, la planta turística, los servicios complementarios, los medios de transporte, la infraestructura básica.

LOS RECURSOS TURÍSTICOS: Son los elementos primordiales de la oferta turística. Son aquellos elementos naturales, culturales y humanos que pueden motivar el desplazamiento de los turistas, es decir, generar demanda. Estos recursos han sido categorizados en:

- SITIOS NATURALES; esta categoría agrupa a los lugares geográficos que, por sus atributos propios, tienen gran importancia y constituyen atractivos turísticos.

- MANIFESTACIONES CULTURALES; se consideran los diferentes sitios y expresiones culturales del país, región o pueblo, que datan de épocas ancestrales (desarrollo progresivo de un determinado lugar) o más recientes (tales como restos y lugares arqueológicos, sitios históricos, entre otros) y que representan por ello una atracción en sí mismos.

- FOLCLOR; es el conjunto de tradiciones, costumbres, leyendas, mitos, bailes, gastronomía, que representan y sintetizan el carácter único y diferente del país, región y/o pueblo.

- REALIZACIONES TÉCNICAS, CIENTÍFICAS Y ARTÍSTICAS CONTEMPORÁNEAS; comprenden aquellas obras actuales que muestran el proceso de cultura, civilización y tecnología alcanzado

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por el país, la región o el pueblo, con características únicas de gran importancia y relevantes para el turismo.

- ACONTECIMIENTOS PROGRAMADOS; categoría que agrupa a todos los eventos organizados, actuales o tradicionales, que atraen a los turistas como espectadores o actores.

Para conocer cuáles son nuestros recursos turísticos, cuántos son estos y sus características, es necesario contar con un INVENTARIO DE RECURSOS TURÍSTICOS.

LOS ATRACTIVOS TURÍSTICOSSon todos los recursos turísticos que cuentan con las condiciones necesarias para ser visitados y disfrutados por el turista, es decir, que cuentan con planta turística, medios de transporte, servicios complementarios e infraestructura básica.

LA PLANTA TURÍSTICAEs el conjunto de instalaciones, equipos, empresas y personas que prestan servicio al turismo y fueron creados para este fin. Estos se clasifican en: Alojamiento. Restaurantes

SERVICIOS COMPLEMENTARIOSSon los servicios requeridos o empleados por los turistas que no dependen del sector turismo, tales como: Sistema bancario, Servicios de transporte diversos, Servicios de salud, Cabinas de internet, Comercio en general, Otros (policía, bomberos, etc.).

LOS MEDIOS DE TRANSPORTESon los medios que permiten al viajero acceder a los destinos elegidos. Se clasifican en: terrestre, acuático, aéreo.

LA INFRAESTRUCTURA BÁSICAEs el conjunto de obras y servicios que permiten, en general, el desarrollo socioeconómico de un país y que el turismo utiliza para impulsar su actividad. Entre estos encontramos: Rutas de acceso. Pueden ser terrestre, aérea, lacustre, marítima,

redes viales, aeropuertos, terminales, etc. Comunicaciones. Abarca los servicios de teléfono, correo, telégrafo,

internet, correo electrónico, etc. Equipamiento urbano. Comprende los servicios agua, desagüe,

alcantarillado y energía eléctrica.

¿CÓMO SE PRESENTA LA OFERTA TURÍSTICA PARA SU COMERCIALIZACIÓN?A través del paquete turístico que es la forma integral en que se presenta la oferta turística. Esta herramienta busca facilitar la comercialización organizada del producto turístico y de esta manera facilitar el viaje al turista.

El paquete turístico está compuesto de: Traslado, transporte, alojamiento, alimentación, tour y excursión.

El paquete turístico está integrado por el itinerario, el circuito turístico y el programa.

EL ITINERARIO. Es la secuencia de lugares a visitar durante los días que dura el programa de viaje. Incluye también las horas de salida y llegada desde o hacia los destinos elegidos. Se suele complementar la información con un circuito que ilustra gráficamente la distancia entre los atractivos.

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EL CIRCUITO TURÍSTICO. Es la serie de rutas turísticas que vinculan los puntos de atractivo histórico, cultural, arqueológico, ecológico, etc. y los medios de transporte a utilizar.

PROGRAMA TURÍSTICO. En él se señala en forma detallada lo que se ofrecerá y las actividades que se desarrollaran durante el viaje día por día indicándose los horarios. Suele incorporarse algunas reseñas de los lugares a visitar, las actividades a desarrollar, los servicios que incluye, los precios, así como recomendaciones y sugerencias para cada caso. El programa debe ser cumplido estrictamente, si se diera lo contrario, el cliente tiene derecho a reclamar por incumplimiento de contrato.

3.2. DEMANDA TURÍSTICA.La demanda la constituyen los visitantes que desean acceder a los diversos servicios que conforman la actividad turística.La demanda turística, como en todo mercado, se divide en:

DEMANDA TURÍSTICA POTENCIAL: Es aquel grupo de personas que tiene todas las características necesarias para consumir o comprar un servicio o producto turístico, pero aún no lo han consumido o comprado.

DEMANDA TURÍSTICA ACTUAL O REAL: Es aquel grupo de personas que consumen o compran un servicio o producto turístico.

TIPOLOGÍA DE LA DEMANDA

LOS VIAJEROS: No todos los viajeros pueden ser cuantificados en el sistema estadístico de turismo. Los viajeros no cuantificados en las estadísticas turísticas son: trabajadores fronterizos, inmigrantes temporales, inmigrantes permanentes, nómadas, refugiados, miembros de las fuerzas armadas, diplomáticos, etc.

LOS VISITANTES, UNIDAD BÁSICA DE LA DEMANDA TURÍSTICA: Los viajeros cuantificados en las estadísticas turísticas se denominan “visitantes” y se dividen en: Visitante que pernocta o turista y Visitante del día o excursionista.

4. OPERADORES TURÍSTICOS.

Las Agencias de Viajes son el canal más clásico de comercialización y de operación turística cuya función principal es la intermediación permitiendo acercar la oferta a la demanda. Éstas realizan otras funciones como la venta de boletos aéreos, ferroviarios y terrestres, información y asesoramiento al cliente, hasta la organización de todo tipo de actividad relacionada con el sector de los viajes y turismo el resultado de esta organización se le denomina paquetes turísticos.

5. ¿CÓMO DAMOS A CONOCER LOS ATRACTIVOS O DESTINOS TURÍSTICOS?

En nuestro país el ente oficial de promoción turística a nivel nacional e internacional, es PromPerú - Comisión de Promoción del Perú.

PromPerú tiene por objeto promover, dirigir, evaluar y ejecutar las políticas y estrategias de promoción del turismo interno y del turismo receptivo, así como promover y difundir la imagen del Perú en materia de Promoción turística en conformidad con la política y objetivos sectoriales.

6. IMPACTO QUE GENERA EL TURISMO EN EL MEDIO

6.1. IMPACTO ECONÓMICOLa industria turística involucra a distintos sectores económicos en su desarrollo. Así, su condición de producto de “exportación” acarrea una serie de beneficios y

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rentas al país receptor, entre ellas la creación de empleo, la entrada de divisas que ayudan a equilibrar la balanza de pagos, el aumento de los ingresos públicos y el fomento de la actividad empresarial.

La actividad turística es, pues, uno de los medios más importantes para la generación del Producto Bruto Interno de las naciones receptoras.

6.2. IMPACTO SOCIOCULTURALLa calidad de la experiencia turística depende no sólo de las atracciones principales ofrecidas en el destino, sino también de la infraestructura y los servicios disponibles. En ese sentido, el turismo busca incentivar y colaborar con las mejoras de servicios e infraestructura que se realicen en las regiones en las que se desarrolla, especialmente, los de tipo sanitario, pues los turistas dan prioridad a los aspectos relacionados con la salud. Dichas mejoras suelen extenderse a otros servicios: alumbrado, recojo de basura, mejora de las comunicaciones, nuevas sucursales de entidades financieras, etc. Con ello, la calidad de vida de los residentes se eleva.

Por otro lado, el turismo suele estimular el interés de los residentes por la propia cultura, sus tradiciones, costumbres y patrimonio histórico. Además, muchos de estos elementos son rescatados y puestos en valor cuando hay demanda de turistas. Este despertar cultural puede constituir una experiencia positiva para los residentes que toman conciencia del valor histórico y cultural de su patrimonio. En ese sentido, el turismo contribuye a:

La preservación y rehabilitación de monumentos, edificios, lugares históricos. La revitalización de las actividades y costumbres locales como la artesanía, el

folclore, los festivales, la gastronomía, etc.

El turismo puede ser también un factor que acelere cambios sociales positivos en una comunidad, fomentando la tolerancia, el bien común, la búsqueda del mejoramiento de la calidad de vida, etc. Otro de los impactos beneficiosos es la oportunidad de intercambio cultural entre los residentes y los visitantes.

6.3. IMPACTO MEDIOAMBIENTAL

Los problemas de contaminación, depredación, deforestación, etc. que, a veces, genera el turismo han dado lugar a la formulación de medidas de conservación y mejoramiento de la calidad ambiental. En ese sentido, el turismo puede y debe contribuir con la revalorización del entorno natural de las zonas en las que desarrolla su actividad, pues un entorno bien preservado ayuda a elevar la calidad de la actividad turística y a dinamizar la economía local y nacional.

Una expresión de este compromiso es la creación de parques naturales, en los que se busca conservar la flora y fauna autóctona y los espacios de gran belleza paisajística.

El sector turismo en diversas partes del mundo viene apoyando las iniciativas locales que busquen mantener y controlar la calidad ambiental. Desgraciadamente, muchos de estos planes han llegado cuando ya existía un elevado grado de deterioro de los recursos y atractivos.

Uno de los problemas difíciles de controlar en los últimos años por los gobiernos locales es el manejo de los resorts turísticos, servicios temporales de alojamiento que ofrecen confort y relajamiento, pero que, en muchos casos, no respetan la armonía urbanística y arquitectónica de la zona en la que se desarrollan, por ejemplo los resorts de playa, otros resorts turísticos tienen dificultades con el tratamiento de la basura —desde su recojo hasta su almacenamiento—, de allí la proliferación de vertedores saturados y aguas residuales.

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Por otra parte, la contaminación que provoca la creciente utilización del automóvil en diversas zonas urbanas y rurales ha afectado la calidad del entorno residencial y natural. La contaminación acústica y la polución del aire son mayores en las áreas donde predominan las construcciones verticales de gran altura que acogen a muchos visitantes en espacios reducidos.

En las zonas montañosas, la proliferación de actividades deportivas en las que se emplean bicicletas de montaña, vehículo todo terreno, motocicletas, etc. perturban la tranquilidad del entorno, el hábitat natural de los animales, la conservación de la flora, además de ocasionar graves problemas de erosión.

No obstante lo anterior, el sector turismo busca respetar y difundir las normas de protección y conservación del medio ambiente que contrarresten los posibles impactos negativos que pudiera generar la actividad turística.

7. ENERGÍA SOLAR Y EÓLICA PARA EL TURISMO.

Las tendencias actuales y futuras del turismo internacional han conducido a una nueva clientela interesada fervientemente en la naturaleza y el disfrute de escenarios naturales en el medio rural. Esta demanda ha ido incrementándose paulatinamente al punto que hoy en día constituye una corriente de viajeros con una alta capacidad de gasto, deseosa de aprender de la naturaleza y solazarse en ella. Pero al mismo tiempo, esta clientela acogida en casas de campesinos, albergues de montaña, o de selva, en cabañas o refugios, ha traído consigo la exigencia de comodidades típicas de la ciudad, como el uso de la energía eléctrica para calefacción, agua caliente, radio, televisión, etc.

Por esta razón es que los operadores turísticos se han visto de pronto frente a la necesidad de encarar las siguientes opciones: Llevar energía eléctrica hasta los establecimientos rurales, situación un tanto

irreal por estar alejados de los centros de distribución de electricidad. Transportar motores o generadores alimentados con petróleo o gasolina, con la

consiguiente limitación del ruido y la contaminación, además del peligro de portar combustible y almacenarlo.

Usar energía renovable solar o eólica, que no genera ruido ni contaminación, cuyo bajo costo y larga vida útil de los equipos la hace económicamente beneficiosa.

Para el desarrollo de micro y pequeñas empresas dedicadas al turismo en el medio rural se plantea como mejor opción utilizar el sol, viento o agua, es decir, la energía natural renovable, generada mediante sistemas alternativos de producción de energía eléctrica.

El aprovechamiento de la radiación solar, mediante las celdas fotovoltaicas, convierte la luz del sol directamente en electricidad. Por ejemplo, se le usa durante el día para bombear el agua hasta grandes tanques, dar luz interior y agua caliente, encender televisores, radios y refrigeradoras, etc. Las ventajas de este sistema son sumamente interesantes: No produce contaminación, ni necesita combustible y necesita de un mantenimiento mínimo y es silencioso.

En el Perú, esta fórmula empieza a difundirse en forma significativa. Algunas empresas turísticas rurales y campesinas ya la emplean en las islas de Amantani, Taquile, Soto y otras locaciones alrededor del lago Titicaca.

Las modernas técnicas que permiten transformar la energía eólica, geotérmica, y de biomasa en eléctrica, también están empezando a difundirse, como es el caso de Puerto Chicama (Malabrigo) en La Libertad, donde se está empleando energía eólica para generar electricidad. El uso de la energía eólica consiste en el montaje de molinos de viento para extraer agua y de molinetes para alimentar baterías y generar electricidad de baja tensión. Debido a que el viento sopla en forma intermitente y generalmente no lo hace de noche –que es cuando más se necesita energía–, es necesario combinarla con otras fuentes alternativas.

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A este respecto, el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología, SENAMHI, gracias al aporte de organismos internacionales, está preparando un primer estudio sobre este tema, denominado Atlas de Fuentes de Energía Solar y Eólica en el Perú. Este trabajo permitirá identificar en el corto plazo las zonas del país más apropiadas para emprender pequeños proyectos de dotación de energías renovables.

En este marco, el turismo, tan ligado al desarrollo rural y campesino del Perú, tendrá un amplio camino para ampliar su radio de acción, de tal forma que las micro empresas dedicadas a la comercialización del turismo sean tan competitivas como cualquier otra de su categoría y servicio.

TURISMO EN EL PERÚ

El Perú es un país con el mejor destino de turismo por su cultura, geografía, historia, gastronomía y coctelería. Este país cuenta con más de cien mil sitios arqueológicos, razón por la cual el ochenta por ciento del turismo receptivo es de carácter cultural

1. DINÁMICA

El turismo tiene un impacto del 7% del PBI del Perú y es el sector de mayor crecimiento del país. Es regulado y estimulado por PromPerú del Ministerio de Comercio, Exterior y Turismo (MINCETUR).

El turismo emplea al 10,8% de la población económicamente activa del Perú (484.000 empleos directos y 340.000 indirectos), la mayor parte en hostelería y en el transporte.

El turismo es la segunda actividad más importante del Perú

2. TURISMO INTERNO

Es el subsector de mayor crecimiento. Se estima que en 2003 se generó ingresos por 233 millones de dólares estadounidenses.

3. TURISMO RECEPTIVO.

Su auge comenzó en 1993. Este subsector tiene una tasa de crecimiento promedio de 16% anual, aunque en 2004 creció 25 %. Las principales regiones de origen de los turistas son Estados Unidos, China, Chile y la Unión Europea (sobre todo Francia, Reino Unido, Alemania, Italia y España).

Es el segundo sector del país en generación de divisas.

4. DESTINOS TURÍSCOS DEL PERÚ MÁS VISITADOS

Los 10 destinos turísticos del Perú más visitados, son: Arequipa, Callejón de Huaylas - Huaraz, Chiclayo y el Señor de Sipán, Cuzco - Machu Picchu, Iquitos - Río Amazonas, Lima, Nazca, Paracas, Puno, Trujillo.

5. CIRCUITOS TURÍSTICOS MÁS IMPORTANTES DEL PERÚ.

El principal circuito turístico del país es el circuito sur, que engloba ciudades como Cusco, Arequipa y Puno. Este circuito se ha ido ampliando a la selva de la región Madre de Dios, donde el Parque Nacional del Manú es un punto ineludible del turismo ecológico.

La segunda ruta en importancia es la del Callejón de Huaylas, en la región Ancash, sede del turismo de aventura (Parque Nacional Huascarán) y principal punto de referencia de la cocina novoandina.

6. TURISMO POR REGIONES.

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A. COSTA Y ZONA ANDINA NORTE.

CHICLAYO: Llamada "la capital de la amistad", su pueblo es devoto de la Cruz de Chalpón se congrega cada año en Motupe, al que acuden miles de peregrinos de todas partes del Perú. También es afamada como la tierra de brujos y del esoterismo

VISITANDO CHICLAYO

MUSEO TUMBAS REALES DE SIPÁN: Desde el 9 de agosto del 2002, muestra las joyas, emblemas y ornamentos encontrados en 1987 en la tumba del gobernante mochica llamado el Señor de Sipán.

MUSEO ARQUEOLÓGICO BRÜNING: Ubicado en Lambayeque, se originó en la colección recopilada por Heinrich Brüning desde el siglo XIX y alberga una rica colección de piezas de cerámica, metálicas, tejidos y joyas, de las culturas preincaicas regionales. 

MUSEO NACIONAL DE SICÁN: Ubicado en Ferreñafe, inaugurado en mayo de 2000, difunde los hallazgos arqueológicos correspondientes de la cultura Sicán o Lambayeque (750 - 1150 DC).

PERIFERIA DE LA CIUDAD: Pintorescos pueblos como Lambayeque, Zaña, Ferreñafe, Monsefú y Eten con sus hermosos paisajes marinos y sus caletas de pescadores y balnearios, en Pimentel y Santa Rosa destaca los caballitos de totora.

TRUJILLO:Trujillo es afamada por las celebraciones del Concurso Nacional de la Marinera, el Festival Internacional de la Primavera, Concurso de Caballos de Paso Peruano, Exhibición y concursos de caballitos de totora, Bienal de Arte Contemporáneo y Festival Internacional de Ballet, por lo que es llamada también la "Capital Cultural del Perú"

VISITANDO TRUJILLO

CENTRO HISTÓRICO: Conserva algunas casas e iglesias coloniales, una hermosa Plaza de Armas; construcciones de la época republicana y moderna.

COMPLEJOS ARQUEOLÓGICOS: destacan la ciudadela de Chan Chan, la Huaca del Sol y la Luna, la Huaca del Dragón, el centro arqueológico El Brujo, Pakatnamú, Huaca La Esmeralda.

MUSEOS: Destaca el Museo de Arqueología de la Universidad Nacional de Trujillo, además los museos Cassinelli, Museo de Zoología Juan Ormena.

PERIFERIA DE LA CIUDAD: El departamento de La Libertad le ofrece muy cerca de Trujillo la caleta de Huanchaco, afamada por sus caballitos de totora, las playas de Chicama, una de las mejores del mundo para la práctica del surf, y también las visitas a Moche, Otuzco, Huamachuco y Cachicadán con sus aguas termales en la zona andina.

CAJAMARCAAquí se produjo el encuentro entre Atahualpa y Francisco Pizarro el 16 de noviembre de 1532, fecha que marcó el inicio del ocaso de los Incas y el inicio de la conquista y colonización española y la transculturación.

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Ha sido declarada como "Patrimonio Histórico y Cultural de las Américas" por UNESCO. Su carnaval es uno de los más famosos del Perú.

VISITANDO CAJAMARCA

COMPLEJOS ARQUEOLÓGICOS: Se tienen registrados 90 centros arqueológicos, entre los que destacan Cumbe Mayo, las Ventanillas de Otuzco y Combamayo. De la época incaica el Cuarto del Rescate y los Baños del Inca.

CENTRO HISTÓRICO: Iglesias y casonas coloniales, modestos museos como el Museo Arqueológico y Etnográfico ubicado en el antiguo Hospital de Mujeres y el Museo Médico ubicado en el antiguo Hospital de Varones, ambos anexos de la Iglesia de Belén (Siglo XVIII).

PERIFERIA DE LA CIUDAD: Hacienda ganadera La Collpa, los Baños del Inca, el bosque de piedras del Cumbe Mayo, el pueblo de artesanos de Aylambo, Granja Porcón, etc.

B. COSTA SUR.

LIMA: Llamada la "Ciudad de los Reyes" por los conquistadores españoles, fue fundada por Francisco Pizarro el 18 de enero de 1535. Su centro histórico y el Convento de San Francisco han sido denominados por UNESCO "Patrimonio Cultural de la Humanidad". Además Lima es la capital gastronómica de América.

Por lo general, Lima es la puerta de ingreso al Perú a través del Aeropuerto Internacional "Jorge Chávez"

VISITANDO LIMA

CENTRO HISTÓRICO : Destaca el Convento de San Francisco, también declarado Patrimonio Cultural de la Humanidad.

SITIOS ARQUEOLÓGICOS: Destacan Caral, Pachacámac, Puruchuco, Cajamarquilla, Huaca Pucllana, entre otros.

MUSEOS: Lima cuenta con los mejores museos del Perú, en el ámbito arqueológico, histórico y artístico. Estos guardan las más ricas colecciones de todo el pasado peruano. Museo Larco, Museo Nacional de Antropología, Arqueología e Historia, Museo de Oro del Perú.

EL RÍMAC: En él podrá encontrar bellas construcciones coloniales, museos, la afamada Plaza de Toros de Acho y ascender al cerro San Cristóbal y tener una excelente vista de  todo Lima.

BARRANCO: llamado la "ciudad de los Molinos", apacible lugar de poetas, artistas y punto de bohemios.

SAN ISIDRO Y MIRAFLORES: Son dos distritos de Lima que se caracterizan por la modernidad de sus construcciones y servicios, y hoy concentran los mejores hoteleros, restaurantes, centros comerciales, centros de espectáculos, y el sistema bancario y empresarial.

PARACAS

TURISMO EN PARACAS: Paracas es un balneario, una península, una bahía, una cultura preincaica, una Reserva Nacional y el nombre de un fuerte viento, que esporádicamente produce tormentas de arena del desierto.

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BALNEARIO DE PARACAS: En la provincia de Pisco; es un lugar de playas apacibles, muy cerca se ubica una pintoresca caleta de pescadores El Chaco y la Puntilla, y la zona residencial. Es el punto de partida para conocer los fantásticos atractivos que se ubican en sus alrededores.

RESERVA NACIONAL DE PARACAS: Dedicada a la protección y la conservación de ecosistemas marinos, y para la protección del patrimonio cultural e histórico de la cultura preincaica Paracas (800 a.C. 600 d.C.), destacando el complejo arqueológico de Cerro Colorado. Está considerada como uno de los ecosistemas más raros y más ricos del mundo; fue declarado "Patrimonio Natural de la Humanidad" por UNESCO. Sobre esta área existen grandes cantidades de aves endémicas y migratorias.

PENÍNSULA DE PARACAS: En la zona norte de este accidente geográfico y sobre la ladera de una colina de arena se localiza la enigmática figura del "Candelabro", una teoría atribuye su diseño y construcción a culturas preincaicas, hasta hoy no se determina su significación. Las lanchas que realizan el paseo a las Islas Ballestas permiten tener una excelente vista del "Candelabro". 

En la zona sur de la península, destacan las playas de arena y poco oleaje como Lagunillas, La Mina, Yumaque y Mendieta. La playa de Punta Arquillo tiene un mirador natural desde donde podrá apreciar una gran colonia de lobos marinos en estado natural. La playa Atenas con suelo de piedras, al norte de la península, es preferida para la práctica del windsurf. Para disfrutar de maravillosos paisajes marinos se recomienda las playas de La Catedral y Los Frailes.

BAHÍA DE PARACAS: Bahía marina en la parte norte de la península de Paracas, aquí el General José de San Martín desembarcó con las fuerzas libertadoras el 8 de septiembre de 1820, e inició la campaña de independencia y el fin del virreinato español. En las playas de esta bahía, será frecuente encontrar parihuanas andinas (flamencos), especialmente en Sequión, de bello plumaje rojo y blanco, que fueron las que inspiraron a San Martín los colores de la bandera peruana.

En la bahía se ubica Puerto San Martín, al que arriban con cierta frecuencia cruceros con gran número de turistas.

PISCO: Dividido en Pisco pueblo y Pisco puerto. En sus playas se ubica la caleta de pescadores de San Andrés. Pisco cuenta con un aeropuerto que no tiene tráfico aéreo regular. El puerto ha sido desplazado por el moderno puerto San Martín.

ICAIca y sus valles, estuvieron habitados por las civilizaciones preincaicas Nazca (300 a.C. - 1000 d.C.) y Paracas (600 a.C. - 200 d.C.). En Ica los españoles plantaron la vid traídas desde las Islas Canarias, España. Y fue el primer lugar de la Nueva Castilla donde se produjo vino, y también el aguardiente de uva (Pisco). Tres son las fiestas más importantes de Ica: la fiesta de la Vendimia, y las fiestas del Señor de Luren y de la Virgen del Carmen de Chincha.

VISITANDO ICA

HUACACHINA: Pequeña laguna. Es un oasis, que a fines del siglo XIX la italiana Angela Perotti redescubrió las propiedades medicinales de las aguas y el barro de la laguna, especialmente para la cura de males reumáticos y enfermedades de la piel.

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MUSEO REGIONAL DE ICA: Alberga las colecciones de fardos funerarios y telares Paracas, cráneos trepanados y cabezas deformes, colecciones correspondientes a la época incaica, colonia, independencia, república.

BODEGAS VITINÍCOLAS: Ica es afamada por sus vinos y piscos, y una de las mejores opciones para el viajero es conocer las bodegas.

IGLESIA DE LUREN: Alberga la venerada imagen del Señor de Luren, la cual fue rescatada de un naufragio de un galeón en 1570 frente a las costas de Ica, que venía desde España. En el Santuario de Yauca,  se venera la imagen de la Virgen de Yauca.

CACHICHE: Afamado pueblo ubicado a 4 Km. de Ica, conocido desde siglos pasados por sus brujas.

CHINCHA: En esta ciudad y sus alrededores, se puede apreciar lo mejor de la cultura afro-peruana y saborear aguardientes y fermentados de uva típicos de la zona. 

NAZCA

LÍNEAS DE NAZCA: Declarado Patrimonio Mundial por UNESCO.

PAREDONES: Centro arqueológico incaico, ubicado a 2 Km. al este de Nazca.

CAHUACHI: Centro arqueológico de la cultura Nazca, principal centro urbano cultural. Adjunto a este poblado se descubrieron (1980) un conjunto de líneas trazadas sobre el suelo en forma de trapecios y serpentines que abarcan 1 Km².

CHAUCHILLA: Cementerio preincaico, ubicado a 28 Km. al sur de Nazca.

ESTAQUERÍA: Complejo arqueológico de la cultura Nazca, observatorio solar, sobre plataformas de adobes y columnas de troncos de huarangos.

ACUEDUCTOS DE NAZCA: Restos arqueológicos de la cultura Nazca, muestra del alto desarrollo alcanzado en la ingeniería hidráulica, complejo de acueductos subterráneos y reservorios.

SACACO: Rico yacimiento de restos fósiles, especialmente de ballenas y tiburones primitivos de la era terciaria. Pequeño museo paleontológico.

ZONA RESERVADA PUNTA SAN JUAN DE MARCONA: Extraordinario ecosistema acuático de gran biodiversidad; concentra la mayor población de lobos marinos finos del Perú y habita la mayor colonia de pingüinos de Humboldt, entre otros

C. COSTA Y ZONA ANDINA CENTRAL.

CALLEJÓN DE HUAYLAS – HUARAZ.

El mejor punto de partida para conocer todos los atractivos del Callejón de Huaylas es la ciudad de Huaraz.

HUARAZ: Se ubica en el corazón del Callejón de Huaylas.

PARQUE NACIONAL DEL HUASCARÁN: Destaca la Cordillera Blanca, y la fauna y flora propia de la zona, declarado Patrimonio Natural de la Humanidad por UNESCO.

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CHAVÍN DE HUÁNTAR:   Extraordinario yacimiento arqueológico de la cultura Chavín (1,000 - 200 a.C), con arquitecturas megalíticas, declarado Patrimonio Cultural de la Humanidad por UNESCO.

PUEBLOS DEL CALLEJÓN DE HUAYLAS: destacan los pueblos de Monterrey, Recuay, Carhuaz, Yungay y Caraz próximo al Cañón del Pato.

AYACUCHO.

TURISMO EN AYACUCHO

La ciudad de Ayacucho fue fundada en 1539, por los españoles, con el nombre de "San Juan de la Frontera de Huamanga". En 1542 la ciudad tomó el nombre de "San Juan de la Victoria", luego se le llamó "Huamanga" y desde 1824 el libertador Simón Bolívar la llamó "Ayacucho" en honor a la última batalla librada entre las Fuerzas Patriotas y Libertadoras frente a las Fuerzas Realistas españolas.

La ciudad de Ayacucho, o Huamanga, es afamada por sus artesanos, es la ciudad de las iglesias, en donde el fervor cristiano alcanza su máxima expresión cada año en la celebración de la Semana Santa. Ayacucho, es también, la ciudad de las cruces. Es toda una tradición, que las casas exhiban coronando su techo, una pequeña iglesia y su cruz de barro cocido, o simplemente una cruz. Ayacucho posee una cómoda infraestructura hotelera y restaurantes que harán de su visita una estancia inolvidable.

TARMA

Se ubica en un fértil valle, con excelente clima todo el año. Su aire, libre de contaminación, se mezcla con el aroma de los bosques de eucaliptos, saucos y retamas.

VISITANDO TARMA

LA CATEDRAL SANTA ANA: En su interior destacan numerosas imágenes cristianas de gran arte. Durante la Semana Santa, esta iglesia es el punto central de las celebraciones. Alberga el mausoleo del General Odría. Se ubica frente a la Plaza de Armas.

CAPILLA DEL SEÑOR DE LA CÁRCEL: La Capilla de la Virgen de la Merced, llamada también del "Señor de la Cárcel". Es una construcción colonial que guarda las reliquias de Santa Ana, donadas por el Papa Pío XI. En su interior la pintura colonial de un Cristo crucificado, dio origen a la fiesta del Señor de la Cárcel.

LIMA (definido anteriormente).

D. ZONA ANDINA SUR.

AREQUIPA

Fundada el 15 de agosto de 1540, con el nombre de "Villa Hermosa de Arequipa". Está ubicada en las faldas del volcán Misti, y muy cercana a los volcanes Chachani y el Pichupichu. Conocida también como la "Ciudad Blanca" por las numerosas y magníficas construcciones de templos, conventos, casonas y palacios en sillar blanco, esculpido como filigrana.

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VISITANDO AREQUIPA

CENTRO HISTÓRICO: Arequipa conserva uno de los mejores tesoros arquitectónicos de la época colonial de todo el Perú, expresado en templos, conventos religiosos y las majestuosas casonas señoriales de arquitectura mestiza colonial.

MUSEOS EN AREQUIPA: Museo Antropológico de la Universidad Católica Santa María, Museo Arqueológico de la Universidad Nacional San Agustín, Museo Municipal, Museo Santury, con la colección de la momia Juanita o la Dama de Ampato, La Doncella Inca.

PERIFERIA DE LA CIUDAD: Pueblos de hermosos paisajes y algunos con bellas iglesias monumentos coloniales, con magnífica vista de la campiña, y pueblos con balnearios de aguas termo medicinales.

EL VALLE DEL COLCA: Valle encajonado, formado por el río Colca, en donde podrá tener un encuentro con los descendientes de los aborígenes Collaguas.

TURISMO DE AVENTURA EN AREQUIPA: El Cañón del Colca el más profundo de la Tierra, es uno de los mejores escenarios del mundo para el canotaje, y para los amantes de la extrema aventura. También para los amantes del montañismo tienen la posibilidad de ascenso hasta el pico y cráter nevado de los volcanes Misti y Chachani, además extraordinarios circuitos para el trekking.

NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD EN AREQUIPA: Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca para la protección de especies altoandinas, y el Santuario Nacional Lagunas de Mejía área protegida para aves migratorias en la zona de costa.

EL VALLE DE LOS VOLCANES: Formación geológica de la época cuaternaria, con más de 80 volcanes en magnífico paisaje que asemeja un paisaje lunar.

CUZCO, MACHU PICCHU.

Cuzco, conocido también como Qosqo. Es uno de los centros arqueológicos más famosos del mundo, y por ende, el atractivo turístico más visitado del Perú.

La ciudadela de Machu Picchu (voz quechua: montaña vieja) es hoy universalmente conocida. Probablemente construida en el siglo XV, en la mayor dificultad topográfica, agreste e inaccesible. De origen religioso militar; tiene una extensión de 13 km². Construida en piedra granítica (paredes y muros), madera (puertas y vigas) y techos de paja.

Machu Picchu fue dada a conocer al mundo científico por Hiram Bingham, quien conducido por lugareños que la frecuentaban, llegó a ella el 24 de julio de 1911. Bingham, antropólogo norteamericano de la Universidad de Yale, inició los estudios arqueológicos y realizó una extraordinaria investigación de la zona. Bingham le acuñó el nombre de "La Ciudad Perdida de los Incas", a través de su primer libro "Lost City of the Incas".

Teniendo como fondo escénico la montaña del Huayna Picchu (voz quechua: montaña joven) la ciudadela inca se divide en cuatro sectores:

Al nor-oeste: zona religiosa principal, incluye "Plaza Sagrada", el templo de las "Tres Ventanas", el "Templo Sagrado", la "Mansión Sacerdotal" y el "Intihuatana". El intihuatana (voz quechua: lugar donde se amarra el sol) es

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un observatorio solar, que permitía medir las estaciones del año y el transcurso del tiempo, sobre la base de las proyecciones de sombras.

Al nor-este: la mayor parte de las residencias y las más espaciosas. Al sur-oeste: se encuentran las moradas de más cuidada construcción y la

Torre o Torreón, conjunto que probablemente se podía considerar como el centro de la vida ciudadana.

Al sur-este, la parte inferior de Machu Picchu, se ubican las residencias más humildes separadas por estrechas callejuelas. Numerosas terrazas o andenes para los cultivos, comunicados por un complejo sistema de canales artificiales para la irrigación. En la parte inferior de los andenes se ubica el cementerio.

El Mausoleo Monumental, es un bloque pétreo, cuyo interior abovedado era utilizado para ritos o sacrificios; de paredes labradas. Dentro de la ciudadela existió un sector destinado a la cárcel, en donde se aplicaban castigos a los presos, dentro de nichos de roca.

En la zona de habitaciones, existió un sector para la nobleza, grupo de casas situadas en hileras sobre una pendiente; la residencia de los Amautas (sabios) caracterizados por sus muros de color rojizo, y la zona de las Ñustas (princesas) con habitaciones de forma trapezoide.

PUNO, LAGO TITICACA.Fundado con el nombre de Villa Rica de San Carlos de Puno en 1668, por el Virrey Conde de Lemos. Puno ha sido denominada la "capital folklórica del Perú" , especialmente por la variedad de danzas; se tienen registradas más de 300, de las 1,500 en el ámbito nacional, las mismas que alcanzan su mayor manifestación en las celebraciones de la Fiesta de la Virgen de la Candelaria y en el Concurso Regional de Danzas Autóctonas.

VISITANDO PUNO

EL TITICACA: El lago navegable más alto del mundo, se puede visitar las islas de Taquile y Amantani, o realizar un pequeño crucero hasta Bolivia.

ISLAS FLOTANTES DE LOS UROS: Antiguos descendientes aimaras, que construyen sus viviendas sobre islas artificiales flotantes.

LA CIUDAD DE PUNO: Es una mezcla de típicas construcciones de arquitectura andina en las laderas de los cerros hasta la orilla del lago Titicaca.

MUSEOS: Puno cuenta con modestos museos de piezas arqueológicas regionales como el Museo Municipal Dreyer y el Museo de Arte Popular de Puno.

SITIOS ARQUEOLÓGICOS: El mejor legado son las chullpas de Sillustani y la fortaleza y ciudadela de Pucará.

CIUDADES DE LA PERIFERIA: Ciudades y pequeños pueblos que florecieron a las orillas del Titicaca, guardan joyas coloniales, destacan Pomata, Juli y Chucuito.

E. AMAZONÍA Y SELVA TROPICAL.

IQUITOS (SELVA NORTE).

ECOTURISMO: La selva amazónica es la reserva natural de vida más extensa y variada de la Tierra, abundantes especies botánicas y zoológicas, en lujuriosos paisajes en los que puede internarse y permanecer alojado en

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albergues o lodges, algunos muy cerca de Parques y Reservas Naturales. O si prefiere un crucero por el Amazonas, o un simple paseo en lancha.

LA CIUDAD: La Plaza de Armas, la misma que está muy cerca del Malecón Tarapacá, su centro comercial en el jirón Próspero, y el tradicional barrio de Belén con sus casas flotantes sobre el río, en la noche tendrá diversas opciones de diversión.

MUSEO MUNICIPAL: Ubicado en la calle Távara muestra trabajos artesanales de los aborígenes, etnográfico y de fauna regional.

PERIFERIA DE LA CIUDAD: Podrán visitar el complejo turístico de Quistococha para un primer encuentro con la fauna y flora regional y Santo Tomás un pintoresco pueblo.

PUERTO MALDONADO, MADRE DE DIOS (SELVA SUR), PARQUE NACIONAL DEL MANU y RESERVA DE TAMBOPATA CANDAMO

Puerto Maldonado, la capital del departamento de Madre de Dios. Fundada el 10 de Julio de 1902, la ciudad fue nombrada después de que el explorador Faustino Maldonado, navegara el río Madre de Dios hasta el punto donde este se une con el río Tambopata.

Puerto Maldonado es la entrada a tres parques nacionales en la Amazonía peruana: El Manu, Bahuaja-Sonene y Tambopata-Candamo.

EL PARQUE NACIONAL DEL MANU, es el área natural protegida más grande del Perú. Abarca parte de los departamentos del Cuzco y Madre de Dios, y por ella cruza el río Manu.

Un paseo por bote en los ríos Tambopata o Madre de Dios nos lleva al Parque Nacional Bahuaja-Sonene (Tambopata-Heath), mientras el rió Heath conduce a las Pampas del Heath, una sabana en el corazón del Bosque lluvioso tropical del Perú, paraíso de especies animales únicas.

El río Tambopata conduce a la RESERVA TAMBOPATA CANDAMO, la cual es famosa por mostrar la mayor diversidad de especies de mamíferos, árboles, insectos y aves sobre la tierra.

Puerto Maldonado conserva uno de los escenarios naturales más vírgenes de todo el planeta.

ABORÍGENES:

En los bosques vírgenes del departamento de Madre de Dios, habitan tribus selváticas, como los Machiguengas, los Huarayos, los Mashcos, los Arasaris (prácticamente exterminados), los Huachiparis, los Shirenis, los Iñaparis, los Amaricaris, casi todos incorporados a la civilización por misioneros evangélicos, pero conservan mucho de sus costumbres ancestrales.

7. LAS SIETE MARAVILLAS DEL PERÚ.

Baños del Inca, en Cajamarca. Valle del Colca, en Arequipa. Bosque de piedra de Los Frailones (Cumbemayo), Cajamarca. Fortaleza de Kuélap, en Amazonas. Bosque de piedras de Huayllay, en Pasco. Valle del Alto Mayo, en San Martín. El Gran Pajatén, en San Martín.

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8. INFORMACIÓN Y ASISTENCIA AL TURISTA.

El Perú cuenta con un servicio estatal, gratuito y eficiente que trabaja los 7 días de la semana durante todo el año, llamado i perú, Información y Asistencia al Turista . Este servicio es de gran ayuda para el viajero nacional o extranjero antes, durante y después de un viaje al Perú. Asimismo, recibe reclamos y sugerencias concernientes a empresas turísticas, atractivos y en general sobre el turismo peruano.

LABOR DE LA PNP EN LA ACTIVIDAD TURÍSTICADIRECCIÓN DE POLICIA DE TURISMO Y ECOLOGÍA (DIRPOLTURE)

La DIRPOLTURE, tiene como misión realizar actividades policiales a nivel nacional relacionadas con el turismo y la ecología.

Previene accidentes en la práctica de deportes de aventura, ayudando en le rescate y evacuación en los accidentes de dichos lugares.

Garantiza y vela por la Seguridad personal y el patrimonio de los turistas así como, de la planta turística existente, manteniendo y restableciendo el orden público y el orden interno.

Presta ayuda y protección a las personas nacionales y extranjeras, proporcionando información turística adecuada y oportuna.

Orienta a los turistas respecto a la correcta utilización de los servicios y bienes turísticos, velando por el cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y conservación del patrimonio cultural, monumental, histórico, natural y turístico nacional.

Presta apoyo y cooperará con los organismos de turismo, gobiernos locales, autoridades políticas y entidades del sector turismo, en el cumplimiento de sus fines de acuerdo a ley.

Previene e investiga los delitos, faltas e infracciones administrativas de hechos punibles en las actividades del sector turismo y de ecología, denunciándolos ante las autoridades competentes.

Protege áreas geográficas de conservación donde se ubican: Santuarios Históricos Nacionales, Parques Nacionales, Reservas Nacionales, Patrimonio Histórico Monumental, recursos naturales, turístico, ecológico nacional y otros que su prioridad disponga.

UNIDAD II

POTENCIAL ECOLÓGICO DEL PERÚ

PERÚ PAÍS MEGADIVERSO.

El Perú es uno de los países más valiosos del planeta Tierra, por su altísima diversidad de paisajes, recursos vivos o biodiversidad, sus riquezas minerales y la contribución valiosa de sus gentes al bienestar del mundo. La alta diversidad de ecosistemas ha permitido el desarrollo de numerosos grupos humanos con culturas propias y destacables logros tecnológicos, culinarios y culturales.

El Perú en superficie de bosques tropicales es el segundo país en América Latina, cuarto a nivel mundial. De las 117 zonas de vida reconocidas en el mundo 84 se encuentran en el Perú. De los 32 tipos de clima de la Tierra, en el Perú se encuentran 28. Posee la cordillera nevada más grande de los trópicos, que es la Cordillera Blanca.

ECORREGIONES DEL PERÚSe reconocen 11 eco regiones, que comprenden el mar frío, el mar tropical, el desierto costero, el bosque seco ecuatorial, el bosque tropical del Pacífico, la serranía esteparia, la puna, el páramo, los bosques de lluvias de altura (selva alta), el bosque tropical amazónico (selva baja) y la sabana de palmeras.

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En el territorio nacional se encuentran ecosistemas reconocidos a nivel mundial por su altísima diversidad de especies como el mar frío de la Corriente Peruana; los bosques secos en la costa norte; la puna; la selva alta y los bosques tropicales amazónicos, donde la diversidad de especies llega a su máxima expresión.

DIVERSIDAD DE ESPECIES.El Perú posee una muy alta diversidad de especies, a pesar de los registros incompletos y fragmentados. De la flora se calculan unas 25 000 especies (10% del total mundial) de las cuales un 30% son endémicas. Es el 5º país en el mundo en número de especies; el 1º en número de especies de plantas de propiedades conocidas y utilizadas por la población (4 400 especies) y en especies domesticadas nativas (182).

En lo referente a la fauna, es el 2º en aves (1 816 especies), el 3º en anfibios (408 especies), el 3º en mamíferos (462 especies) y muy importante en diversidad de peces con cerca de 2 000 especies (10% del total mundial). De las 83 especies de Cetáceos del mundo, 36 se encuentran en el Perú.

DIVERSIDAD DE RECURSOS GENÉTICOSNuestro país es el primero en variedades de papa, de ajíes, de maíz (55 razas), de granos andinos (quinua, kiwicha, cañigua) y de tubérculos y raíces andinos.

También posee una alta diversidad de frutas (623 especies), de cucurbitáceas (zapallos y caihuas), de plantas medicinales (1408 especies), de plantas ornamentales (unas 1 600 especies) y de plantas alimenticias.

Posee 182 especies de plantas nativas domésticas con centenares y hasta miles de variedades y además las formas silvestres de esas plantas. Por ejemplo de la papa existen 9 especies domesticadas con unas 2,301 variedades y unas 91 especies silvestres. De tomates tiene 15 especies silvestres y dos domesticadas.

Posee 5 formas de animales domésticos: la alpaca, forma doméstica de la vicuña (Lama vicugna) y cruzada con llama; la llama, forma doméstica del guanaco (Lama guanicoe), el cuy, forma doméstica del poronccoy (Cavia tschudii), el pato criollo, forma doméstica del pato amazónico (Cairina moschata) y la cochinilla (Dactilopius costae) asociada al cultivo de la tuna.

DIVERSIDAD CULTURAL Y HUMANAEl Perú posee una alta diversidad de culturas con 14 familias lingüísticas y al menos 44 etnias distintas, de las que 42 se encuentran en la Amazonía. Estos grupos aborígenes poseen conocimientos importantes respecto a usos y propiedades de plantas y animales; diversidad de recursos genéticos (4 400 plantas de usos conocidos y miles de variedades) y las técnicas de manejo. Estas culturas aborígenes son centros importantes de conocimientos tradicionales y forman parte del acervo de ciencia y tecnología del país y del mundo.

HETEROGENEIDAD GEOGRÁFICA

UBICACIÓN DEL PERÚ RESPECTO A SUDAMÉRICA

El Perú se encuentra en la zona occidental de Sudamérica comprendida entre la línea ecuatorial y el Trópico de Capricornio.

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Cubre un área de 1.285.216 km², lo que lo convierte en el vigésimo país más grande en tamaño de la Tierra y el tercero de América del Sur.

Limita al norte con Ecuador y Colombia, al este con Brasil, al sureste con Bolivia, al sur con Chile, y al oeste con el Océano Pacífico. La constitución expresa que el dominio marítimo del Perú se extiende hasta las 200 millas marítimas.

GEOLOGÍA

El territorio del Perú se encuentra determinado por las placas Sudamericana y de Nazca, las cuales comparten un límite convergente de subducción, es decir, la Placa de Nazca subducciona sobre la Sudamericana paralela a la costa occidental sudamericana, a una velocidad promedio de 11cm/año. Producto de esta subducción se formó hacia el Jurásico la Fosa de Perú-Chile así como la elevación hoy conocida como Cordillera de los Andes. La erosión de la misma ha formado al este una vasta llanura donde antes de la aparición de los Andes se encontraba una porción de mar; esta región sedimentaria es la llanura amazónica. Ese mismo proceso erosivo es la causa de lo escarpado de los Andes.

Debido a la subducción tectónica, el Perú es un país altamente sísmico y presenta regiones con importante vulcanismo, principalmente el sur. El territorio peruano está dentro del llamado Cinturón de Fuego del Pacífico.

RELIEVE

La Cordillera de los Andes se erige paralela al Océano Pacífico, dividiendo al país en tres regiones geográficas. La costa, al oeste, es una angosta planicie predominantemente árida excepto por la existencia de valles formados por ríos estacionales. La sierra es la región de los Andes, incluye a la meseta del altiplano andino y al pico más alto del país, el Huascarán, con 6.768 m. La tercera región es la selva, una amplia extensión de terreno llano cubierto por la selva amazónica hacia el este. Casi el 57,3% de la superficie del país es ocupada por esta región.

CLIMAA diferencia de otros países ecuatoriales, el Perú no presenta un clima exclusivamente tropical; la influencia de los Andes y la corriente de Humboldt conceden una gran diversidad climática al territorio peruano. La costa tiene temperaturas moderadas, bajas precipitaciones y alta humedad, con la excepción de su más cálida y lluviosa región norte. En la sierra las lluvias son frecuentes durante el verano, mientras que la temperatura y humedad disminuyen con la altura hasta llegar a los gélidos picos de los Andes. La selva se caracteriza por sus fuertes lluvias y altas temperaturas, con excepción de su región más austral, la cual tiene inviernos fríos y lluvias estacionales. HIDROGRAFÍA

La mayoría de ríos peruanos se originan en los Andes y drenan en una de las tres cuencas hidrográficas existentes. Los que desembocan en el Océano Pacífico son cortos, de curso empinado y régimen estacional. Los tributarios del río Amazonas son más largos, mucho más caudalosos y su curso tiene una pendiente menor una vez que salen de la sierra. Los ríos que desembocan en el lago Titicaca son por lo general cortos y tienen gran caudal. Los ríos más largos del Perú son el Ucayali, el Marañón, el Río Putumayo, el Yavarí, el Huallaga, el Urubamba, el Mantaro y el Amazonas.

ECOLOGÍA

El accidentado relieve y particular historia natural del Perú ha causado que éste sea un país megadiverso, con una gran variedad de ecosistemas y, consecuentemente, de flora y fauna.

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Aunque tradicionalmente se ha considerado que en el Perú hay tres regiones naturales (la costa, la sierra y la selva), lo cierto es que en su territorio se presentan 6 biomas terrestres diferentes, 2 biomas marinos y 3 biomas de agua dulce.

En cuanto al mar peruano, dos corrientes marinas que discurren en sentido contrario caracterizan dos ecosistemas diferentes. Al norte, desde la latitud 3.2 °S hasta la latitud 6°S, se presencia la Corriente del Niño o zona llamada del Mar cálido con una temperatura que oscila entre los 20°C y 27°C. Esta invade a la Corriente de Humboldt, que caracteriza la zona llamada del Mar frío y con temperaturas que oscilan entre los 12°C y 19°C.

Conforman la flora emblemática del país la Quina y la Cantuta. La fauna peruana está representada por la Vicuña y el gallito de las rocas. 

BIODIVERSIDAD

La biodiversidad o diversidad biológica, expresa la variedad o diversidad del mundo biológico. En su sentido más amplio, biodiversidad es casi sinónimo de ‘vida sobre la Tierra‘. El término se acuñó en 1985 y desde entonces se ha venido utilizando mucho, tanto en los medios de comunicación como en círculos científicos y de las administraciones públicas.

La biodiversidad es un concepto que engloba a todos los seres vivos de la Tierra y comprende cuatro componentes básicos: las especies de flora y fauna tanto silvestre como domesticada, la variabilidad genética, los ecosistemas y la diversidad humana.

1. FAUNA EN EL PERÚ

Sólo el Perú cuenta con 462 especies de mamíferos de las cuales 46 son endémicas. Por eso es que el Perú ocupa el tercer lugar en el mundo en cuando a la diversidad de mamíferos. El más pequeño de los mamíferos es el murciélago de hocico de chancho, que mide 33 mm y pesa 2 gr. El más grande es la ballena azul, con 26 m de largo y 120 toneladas de peso.

En América del Sur habita una especie que fue de mucha utilidad para los pobladores andinos y lo sigue siendo hasta hoy. Estos son los camélidos que habitan en el altiplano sudamericano: llamas, alpacas, vicuñas y guanacos.

LA LLAMA, es el más grande de los cuatro camélidos sudamericanos. Según los estudios, ni la llama ni la alpaca se conocen en estado salvaje, por eso se piensa que fueron domesticadas hace más de 4 500 años. No se sabe qué civilización implementó la cría de alpaca, sólo se sabe que fue mucho antes de la llegada de los españoles e incluso de los incas. Mientras que en la llama se favorecía su resistencia como animal de carga, en la alpaca era su lana el principal interés. La carne, la lana, el cuero y hasta el excremento de la llama son empleados por los pobladores andinos.

LA VICUÑA, es la especie más pequeña de los cuatro camélidos, debido a que apenas alcanza un metro de altura. Habita en territorios que llegan a 4000 m.s.n.m. Naturalmente esta especie se extiende desde el Ecuador hasta el norte de Chile y Argentina.

EL GUANACO, es más grande que la vicuña, pero más pequeño que la llama y la alpaca. La lana de guanaco es de buena utilidad, pero la de la alpaca y de vicuña se consideran superiores.

ALPACA, mamífero sudamericano estrechamente emparentado con la llama y la vicuña. Se encuentra parcialmente domesticada y es probable que derive del guanaco, que es la especie salvaje. El hábitat natural de la alpaca se encuentra en los

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Andes, en América del Sur. Es habitual que los indígenas de las tierras altas de Perú y de Chile las mantengan formando rebaños.

La alpaca, al igual que la llama y la vicuña, parece un pequeño camello sin joroba y con las orejas más grandes. Es más pequeña en tamaño que la llama, su lana es más larga y suave, y no se suele usar como bestia de carga. El hábito de escupir es común en la alpaca, la llama y el camello, y es utilizado para mostrar agresividad o como método de defensa.

2. LA FLORA EN EL PERÚ.

El Perú cuenta con gran variedad de vegetación. Por ejemplo las cactáceas son plantas adaptadas a climas y suelos áridos. Viven entre los 0 y 4800 m.s.n.m. y alcanzan su mayor variedad en los valles interandinos de la vertiente occidental, donde se han adaptado a la aridez e intensa insolación de esas regiones.

En la Amazonía se encuentra una gran variedad de frutas comestibles. Las principales frutas amazónicas son el camu camu, aguaje, pijuayo, castaña, cacao, cocona, guaraná, naranjilla, guanábana, maracuyá, entre otras. Las cuales son de gran demanda en los mercados nacionales y extranjeros, por ello se debe impulsar la horticultura sostenible.

La flor es el principal insumo de la farmacología mundial. Esta riqueza es una ventaja, ya que en el Perú, existen una gran cantidad de plantas medicinales. Entre las cuales tenemos la uña de gato, la sangre de grado, el yahuar piri piri, el ojé, el paico, la copaiba, el achiote, la capirona, la ayahuasca y el marañón.

En cuanto a las orquídeas, el Perú es considerado un “paraíso de orquídeas” debido a que alberga un alto número de especies. Las cuales habitan en los bosques húmedos de los Andes y de la selva alta.

PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD

El uso de la diversidad biológica da sustento a las principales actividades económicas del país, como el sector pesquero, agrícola, ganadero y forestal. Además, hay que considerar que existen actividades industriales, como la farmacéutica y el turismo, las cuales aprovechan los recursos de Flora y Fauna. Estas actividades tienen un potencial de desarrollo futuro muy amplio.

A pesar de ello, no existe un adecuado manejo de los recursos que garanticen su uso racional, la investigación y su conservación. Por ejemplo, en el caso de la fauna silvestre, el número de especies amenazadas o en peligro ha incrementado de 162 en 1990 a 222 en 1999; de ellas el 12% se encuentran en peligro de extinción propiamente dicho, 21% se encuentran en situación vulnerable, 27% están en situación rara y 40% en situación indeterminada.

En general existen dos grandes preocupaciones respecto de la biodiversidad: la primera, es la pérdida de diversidad biológica por causa de la pérdida de hábitats y por la erosión genética, lo que pone de manifiesto la importancia de programas de conservación y de investigación de genes para el desarrollo agropecuario, forestal e industrial del país. La segunda preocupación se refiere a la heterogeneidad cultural del territorio y la desaparición de numerosas etnias, especialmente en la Amazonía, lo que lleva a la pérdida de conocimientos tradicionales sobre recursos genéticos, propiedades de numerosas plantas y animales y prácticas de manejo sostenible de los ecosistemas.

MEGADIVERSIDAD

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En el mundo existen alrededor de 170 países y en sólo 12 de ellos (Australia, Brasil, China, Colombia, Ecuador, Estados Unidos, India, Indonesia, Madagascar, México, Perú y República Democrática del Congo) se encuentra el 70% de la biodiversidad total del planeta; es por ello que a estos 12 países se les denomina megadiversos.

SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

El cuidado de las unidades de conservación del Perú se encuentra establecido en la Ley de Áreas Naturales Protegidas: Ley N° 26834 (04 julio de1997), consideradas patrimonio de la Nación.

Las unidades de conservación son zonas reservadas para la protección y conservación de determinados ecosistemas, flora, fauna, belleza paisajística o lugares históricos que “Reporten beneficios al hombre ya sea de carácter económico, cultural, recreativo o estético” de acuerdo a la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Existen diferentes tipos de unidades de conservación creadas para proteger el patrimonio natural de nuestro país. Entre ellas tenemos de acuerdo a categoría las siguientes:

1. Parques Nacionales (P.N.)Son áreas naturales intangibles destinadas a la protección estricta de los ecosistemas o asociaciones naturales de flora y fauna silvestre y de las bellezas paisajísticas que contiene. Está prohibido el aprovechamiento de estos recursos y el asentamiento de grupos humanos.

2. Reservas Nacionales (R.N.)Son áreas naturales destinadas a la protección y propagación de especies de la fauna silvestre que es de interés nacional. El aprovechamiento de sus recursos será hecho por el Estado siempre y cuando su condición lo permita.

3. Santuarios Nacionales (S.N.)Son áreas destinadas a proteger, con carácter de intangibles una destinada especie o comunidad de plantas y animales, así como formaciones naturales de interés científico.

4. Santuarios Históricos (S.H.)Son áreas destinadas a proteger los escenarios naturales en que se desarrollaron acontecimientos gloriosos de la historia nacional.

5. Bosques de Protección (B.P.)Son bosques intangibles protectores del suelo y del agua en las partes altas de algunas cuencas hidrográficas. Tenemos: Aledaño Bocatoma Canal Nueva Imperial (Lima) Puquio Santa Rosa (La Libertad) Pui – Pui (Junín)

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San Matías – San Carlos (Pasco) Alto Mayo (San Martín) Pagaibamba (Chota - Cajamarca) 1987.

6. Reservas Comunales (R.C.)Son áreas reservadas para conservar fauna y flora en beneficio de las comunidades aledañas, que se alimentan de ellos. Son las siguientes: Yanesha (Pasco) Tamshiyacu – Tahuayo (Loreto) El Sira (Huánuco, Pasco, Ucayali). Matsiguenga (Cusco) Amarakaeri (Madre de Dios, Cusco) Asháninka (Junín)

7. Cotos de Caza (C.C.)Son áreas destinadas para el manejo de la fauna silvestre. Sunchubamba (SE. Prov. De Cajamarca – limita con Cajabamba) El Angolo (Piura)

8. Zonas Reservadas.Son áreas de interés natural que están cerca de ser calificados dentro de las categorías anteriores y son: Laquipampa (Lambayeque) Pantanos de Villa (Lima) Tumbes (Tumbes) Algarrobal El Moro (La Libertad) Aymara – Lupaca (Puno – Tacna) Chancaybaños (Santa Cruz-Cajamarca) Río Rímac (Lima) Guepí (Loreto) Santiago Comaina (Amazonas) Cordillera de Colán (Amazonas) Cordillera de Huayhuash (Ancash, Huánuco, Lima)

PARQUES NACIONALE

S

UBICACIÓN POLÍTICA

OBJETIVOS FECHA CREACIÓ

NCerros de Amotape

Tumbes, Contralmirante Villar (Tumbes), Sullana (Piura)

Conservar áreas naturales de los bosques secos del Nor-Oeste del Patrimonio Nacional.

22/07/1975

Cutervo Provincia Cutervo (Cajamarca)

Conservar flora, fauna y bellezas escénicas (Cueva de Guacharos) de la Cordillera de Tarros.

20/09/1961

Huascarán Recuay, Huaraz, Carhuaz, Yungay, Huaylas, Pomabamba, Mariscal Luzuriaga, Huari, Corongo, Sihuas, Bolognesi (Ancash)

Conservar la flora, fauna, formaciones ecológicas, restos arqueológicos de la Cordillera Blanca. Se protege a la Puya Raymondi.Contribución para elevar el nivel de vida de las poblaciones aledañas. Recientemente ampliada.

01/07/1975

Manú Paucartambo (Cuzco), Manú (Madre de Dios)

Conservar flora y fauna; bellezas escénicas del oriente.Desarrollar un programa antropológico, relacionado con las comunidades asentadas en el parque.

29/05/1973

Tingo María Leoncio Prado (Huanuco)

Conservar flora, fauna y bellezas escénicas de la Bella Durmiente, Cueva de Lechuzas y Quebrada Bellas. Elevar el nivel del poblador local.

14/05/1965

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Río Abiseo Mariscal Cáceres (San Martín)

Protección del Bosque Neblina. Conocido como el Gran Pajatén.Conservación del mono choro de cola amarilla.

11/08/1983

YanachagaChemillén

Pasco Oxapampa Protege bosques enanos, nubosos y montanos de la abrupta cordillera de Yanachaga. Hábitat del Ulcumanu (única conífera natural del Perú).

29/08/1986

Bahuaja Sonene

Puno – Madre de Dios Protege sábanas de palmera (hábitat único en el país) y diversidad biológica: bosques de certaña, guacamayos, etc.

17/07/1996

Cordillera Azúl

San Martín-Huánuco-Loreto-Ucayali

Ubicado entre los ríos Huallaga y Ucayali. Contiene la mayor extensión de bosques montanos.

22/06/2001

Otishi Junín-Cusco Protege las cumbres del norte de la Cordillera de Vilcabamba, así como los suelos y el agua de las cuencas de los ríos Ene, Tambo y Urubamba, así como conservar y proteger las muestras representativas del bosque húmedo de la selva central de la Cordillera de Vilcabamba y proteger la belleza paisajística de esta cordillera, incluyendo el puente natural de Pavirontsi, y el sistema de cataratas.

13/01/2003

Alto Purús Ucayali-Madre de Dios

Proteje la gran diversidad biológica y de los ecosistemas, además de la conservación y protección de la extraordinaria belleza paisajística. Este Parque Nacional contribuye también a ampliar las medidas en defensa del ámbito territorial de los grupos étnicos en aislamiento voluntario, cuyos territorios ancestrales se encuentran ubicados principalmente en las cabeceras de las cuencas de los ríos Alto Purús, Alto Yura y Las Piedras

20/11/2004

RESERVAS NACIONALE

S

UBICACIÓN POLÍTICA

OBJETIVOS FECHA CREACIÓ

NTambopata Candamo

Madre de Dios-Puno Protege las tierras con alto riesgo de erosión, para asegurar así la continuidad de las actividades agropecuarias y forestales que allí ocurren y promover la conservación de los recursos naturales existentes, para lo cual se requiere la integración de los tres pilares fundamentales en los que se sustenta la conservación: 1) mantener los procesos ecológicos existentes; 2) preservar la diversidad; y 3) utilizar los recursos en forma sostenible

26/01/1990

Calipuy Santiago de Chuco (La Libertad)

Conservar las áreas relictas de guanaco.Incrementar el desarrollo socioeconómico regional.

08/01/1981

Junín Junín – Pasco Conservar flora, fauna y bellezas escénicas del lago Junín.Fomentar la utilización racional de aves, ranas y totora.

07/08/1974

Lachay Chancay (Lima) Proteger una muestra representativa de la Costa Central. Protección de las

21/06/1977

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lomas.Reconstruir la vegetación autóctona.

Pacaya Samiria

Alto Amazonas, Requena, Loreto y Ucayali

Conservar flora y fauna representativas de Selva Baja. Desarrollar programas para una utilización racional de la fauna silvestre.

04/02/1982

Pampa Galeras

Lucanas (Ayacucho) Proteger y manejar poblaciones de vicuñas. Tiene la mayor reserva de vicuñas.Desarrollar sistemas para incrementar la renta de la tierra en beneficio de las comunidades aledañas.

18/05/1967

Paracas Pisco, Ica (Ica) Conservar ecosistemas marinos.Proteger el patrimonio cultural o histórico.Desarrollar técnicas de utilización nacional en poblaciones de lobos marinos.

25/09/1975

Salinas y Aguada Blanca

Caylloma, Arequipa (Arequipa), General Sánchez Cerro (Moquegua)

Conservar flora, fauna, bellezas paisajísticas, formaciones geológicas de la región.Fomentar la utilización nacional de especies altoandinas.

09/08/1979

Titicaca Huancané, Puno (Puno)

Conservar la flora, fauna y bellezas escénicas del lago Titicaca.Mantener las tradiciones culturales de las poblaciones circunvecinas al lago y las relacionadas con utilización racional de los recursos.

31/10/1978

SANTUARIOS

NACIONALES

UBICACIÓN POLÍTICA

OBJETIVOS FECHA CREACIÓ

N

Calipuy Santiago de Chuco Protección del rodal de Puya Raimondi. 08/01/1981

Huayllay Pasco (Pasco) Conservación de las formaciones geológicas del bosque piedras de Huayllay.

07/08/1974

Laguanas de Mejía

Islay (Arequipa) Protección de Avifauna en peligro de extinción y de especies migratorias de otros continentes.

24/02/1984

Manglares de Tumbes

Extremo norte de Tumbes

Protección de la abundante fauna silvestre de importancia comercial (langostinos, conchas negras, varios centenares de especies de peces, crustáceos y moluscos).Protección del cocodrilo americano y el oso mangleco.

02/03/1988

Tabaconas – Namballe

Cajamarca - San Ignacio

Refugios de especies raras y amenazadas como el oso andino, el tapir de altura y el venado enano.Rodales de coníferas nativas y dos lagunas.

20/05/1988

Ampay En las faldas del Nevado Ampay (Apurímac)

Protege los mayores rodales de podocarpus, único género de coníferas nativas del Perú.Abunda flora y fauna silvestre.

23/07/1987

Megantoni Cusco Conservar con carácter de intangible los ecosistemas que se desarrollan en las

18/08/2004

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Montañas de Megantoni y que albergan bosques intactos, fuentes de agua como las cabeceras de los ríos Tambia y Ticumpinia y altos valores culturales y biológicos

SANTUARIOS

HISTÓRICOS

UBICACIÓN POLÍTICA

OBJETIVOS FECHA CREACIÓ

N

Chacamarca Junín (Junín) Proteger el escenario donde se desarrolló la batalla de Junín.

07/08/1976

Machu Picchu

Urubamba (Cuzco) Proteger las formaciones geológicas, restos arqueológicos de las ruinas del mismo nombre.Conservar flora, fauna y bellezas paisajísticas de Machu Picchu.

08/01/1981

Pamapa de Ayacucho

Huamanga (Ayacucho)

Proteger el escenario donde se llevó a cabo la Batalla de Ayacucho.Conservar restos arqueológicos.

14/08/1980

Bosque de Pomac

Lambayeque Conservar la unidad paisajística y cultural que conforma el bosque con el Complejo Arqueológico de Sicán y garantizar la calidad natural de la formación de bosque seco tropical.

MAPA DE ÁREAS PROTEGIDAS DEL PERÚ

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Parques Nacionales

12345678

CutervoTingo MaríaManuHuascaránCerros de AmotapeRios AbiseoYanachaga-ChemillénBahuja-Sonene

Reservas Nacionales

910111213141516

Pampa GalerasJunínParacasLachayTiticacaSalinas y Aguada BlancaCalipuyPacaya-Samiria

Santuarios Nacionales

171819202122

HuayllayCalipuyLagunas de MejíaAmpayManglares de TumbesTanaconas Namballes

Santuarios Históricos

2324 25

ChacamarcaPampas de AyacuchoMachupiccchu

Bosques de Protección

262728293031

Aledaño a la BocatomaPuquio Santa RosaPui PuiSan Matías - San CarlosPagalbambaAlto Mayo

Reservas Comunales

32 Yanesha

Cotos de Caza

3334

El AngoloSunchubamba

Zonas Reservadas

353637383940414243444546474849

ManuLaquipampaApurímacPantanos de VillaTambopata CandamoBatán GrandeTumbesAlgarrobal El MoroChanca y BañosAymara LupacaGueppiRio RímacAlto Cañete Allpahuayo MishanaSantiago Comaina

 

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UNIDAD III

FLORA Y FAUNA SILVESTRE DEL PERÚ

FLORA Y FAUNA:El Perú, en su deseo por preservar muestras representativas de su naturaleza -flora, fauna y paisajes-, ha desarrollado una serie de mecanismos orientados hacia la conservación de la diversidad biológica. Estos esfuerzos son canalizados a través del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). Las áreas naturales protegidas son espacios continentales o marinos del territorio nacional reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado como tales, debido a su importancia para la conservación de la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país A la fecha, el Perú cuenta con un total de 57 áreas naturales o unidades de conservación, las que abarcan aproximadamente 13% del territorio nacional.

AVES:Imagine un país con más de 1,800 especies de aves... Un país con más especias que las encontradas en Norteamérica y Europa juntas. ¡Hogar de 312 especies endémicas que no pueden ser ubicadas en ninguna otra parte del mundo!

PRIMATES:En el Perú existen 32 especies de primates, distribuidas en las tres grandes familias taxonómicas que agrupan a los primates del Nuevo Mundo: los Callitrichidos, que reúnen a pichicos y leoncillos; los Callimiconidos, representados por una única especie (el falso pichico de Goeldi); y los Cebidos, la mayor de todas, formada por monos ardilla, machines, tocones, musmuquis, cotos, choros y monos araña, entre otros. Los monos americanos se distinguen de los del Viejo Mundo por una serie de diferencias morfológicas producto de su adaptación a los ambientes tropicales donde viven. El mono machin blanco habita algunas zonas de la vertiente occidental de los Andes del norte (departamentos de Piura y Tumbes), y el mono coto de Tumbes es un habitante exclusivo de los bosques tropicales del Pacifico más septentrional.

MAMÍFEROS MARINOS:Existe un total de 33 especies de mamíferos marinos en el Perú. Los científicos los agrupan en nueve familias taxonómicas, siendo los más importantes los otariidos y los delphinidos, que agrupan a los lobos marinos y los delfines, respectivamente. Los mamíferos mas observados en la costa peruana son los lobos marinos. Dos especies diferentes comparten las costas que baña la corriente fría peruana: los grandes lobos chuscos (Otaria byronia), y los lobos finos (Arctocephalus australis). La Reserva Nacional de Paracas, posee importantes loberías en las islas Ballestas, Punta Arquillo y Morro Quemado. En esta misma zona es posible observar al gato marino o chingungo. Algo más al sur se encuentra Punta San Juan, Zona Reservada establecida para proteger los lugares de anidamiento de las aves guaneras, pingüinos de Humboldt y a una gran colonia de lobos marinos. Los cetáceos, por su parte, se encuentran bien representados en las aguas peruanas. Varias especies de delfines o bufeos, como el nariz de botella y el común, además de marsopas o chanchos marinos, son residentes habituales de aguas poco profundas del litoral. Todas las especies de cetáceos del Perú se encuentran protegidas por la Ley.

FLORES SILVESTRES:En el departamento de Tumbes, se encuentra un bosque tropical habitado por plantas provenientes de otras regiones naturales como el cedro y el ficus y otras originales de las selvas amazónicas como el ceibo y el guayacán, también presentes en el bosque seco ecuatorial. Además, varias especies de bromelias y fillandsias, que no se encuentran en cualquier otro lugar del país. El bosque seco, ubicado en los departamentos de Tumbes, Piura y Lambayeque, favorece el desarrollo de una vegetación abundante y singular. A lo largo de este territorio destacan especies como la Begonia (Begonia pleioetala), el Cardenal (Euphorbia cotinifolia) y la Granadilla Silvestre (Passiflora tenella). Las regiones comprendidas entre los 1.000 y 3.500 msnm, son zonas de transición, donde se unen las flores del valle y la puna. Esta zona presenta: desde la minúscula flor de la yareta (Azorella yareta) hasta la gigantesca inflorescencia de la Puya de Raimondi (Puya raimondii), pasando por los delicados porporos

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(Passiflora trifoliata) o los coloridos chochos (Lupinus mutabilis). Los bosques de neblina, entre los 2.000 y 3.000 msnm, son el hogar de las flores mas raras del mundo, entre las que destacan la bromelia (Aechmia SP) o la begonia gigante (Begonia sp.). Existen varias de estas zonas en el país como el valle de Chanchamayo en el departamento de Junín.

MARIPOSASLas mariposas constituyen en la actualidad el grupo mejor conocido de los invertebrados terrestres. En la localidad de Pakitza, en el Parque Nacional del Manu, se ha registrado 1.300 especies. Y a solo 235 km de distancia, en un pequeño albergue del rio Tambopata, la cifra llego a 1.260 especies. Lo sorprendente de estos hallazgos es que solo el 60 % de los registros fue igual para ambas localidades. Los investigadores estiman que la diversidad total de mariposas del país debe exceder las 4.200 especies, 3.700 de las cuales han sido registradas. La desértica franja costera, con sus valles agrícolas, así como las alturas andinas a mas de 5.000 msnm poseen pocas, pero muy interesantes especies, adaptadas a la vida en tales condiciones de exigencia ambiental. Los bosques tropicales son los ambientes que, de lejos, albergan a la mayor variedad de mariposas; estos lugares van desde la selva nororiental (Tarapoto y Moyobamba), hasta las selvas del sur (Tambopata y Manu), pasando por el valle de Chanchamayo y los alrededores de Tingo Maria en el departamento de Huánuco.

ORQUIDEASEn el Perú la familia Orchidaceae se calcula en alrededor de 3.000 especies, la mayor parte de las cuales crece en los bosques tropicales de la vertiente oriental de los Andes. Es allí, donde las orquídeas se multiplican formando verdaderos jardines. En los departamentos de Tumbes y Piura, es posible encontrar varias especies de orquídeas de gran atractivo como la Cattleya máxima, de grandes flores y color violeta. Hacia el oriente, el departamento de Amazonas alberga extensos bosques de montaña que sirven de refugio a una serie de orquídeas de gran belleza, entre las que destacan las del género de Masdevalia. El valle del rio Mayo, en el departamento de San Martin, es conocido como "la tierra de las orquídeas". Aquí es abundante la orquídea golondrina (Cattleya rex), considerada símbolo de la flora silvestre regional. Huanuco es la puerta de entrada a la selva tropical y el lugar ideal para la observación de orquídeas. La Cordillera Blanca y Callejón de Huaylas, ofrece, varias especies interesantes de orquídeas nativas, entre las que destaca la llamada wakanku (Masdevalia amabilis). El valle de Chanchamayo (Junín), presenta circuitos ideales para los aficionados a la observación de orquídeas. Es especialmente interesante el camino que se interna hacia las localidades de Pampa Hermosa y Moyobamba, en las afueras de San Ramón, donde es posible hallar una enorme diversidad de especies como la "mariposa real" (Psychopsis sanderae) y la hermosa "estrella de David" (Huntleya vargasii). Finalmente, el Santuario Histórico de Machu Picchu alberga más de 200 variedades de orquídeas. Destacan por su belleza las conocidas wakanki, en quechua "lloraras" (Masdevalia vetchiana), y wiñaywayna, "siempre joven" (Epidendrum secundum). La mejor manera de conocer las orquídeas y al mismo tiempo admirar los encantos de esta espectacular región del país es recorrer el Camino Inca, que une la localidad de Qorihuayrachina (en las afueras de Ollantaytambo), con la ciudadela inca de Machu Picchu. CAMELIDOS ANDINOSSus orígenes, están en tierras lejanas: hace millones de años la familia de los camélidos habitaba el norte del continente americano. Se cree que en algún momento una parte de ellos emigro hacia Alaska y posteriormente paso a Siberia, dando origen al actual camello indoeuropeo. Otro grupo emigro entonces hacia las tierras del sur encontrando un hábitat ideal en los andes centrales del continente. Cada una de las cuatro especies de camélido andino -cuyo igual número cromosomático los hace entrecruzables- ha desarrollado características distintas: La llama, el mas fuerte y apreciado por su capacidad de carga (hasta 60 Kg) mide aproximadamente 1.90m y tiene una variedad de hasta cincuenta colores. La alpaca, cuyo pelambre es la más popular en la industria textil, mide aproximadamente 1.50m de cabeza a pezuña. Su carne, además, viene siendo revalorizada en la industria alimenticia. La vicuña, mas pequeña y silvestre (alcanza apenas 1.30m), tiene un vellocino extremadamente fino y apreciado, por lo que ha llegado a estar en peligro de extinción. En la actualidad es protegida por el Estado peruano. El guanaco, finalmente, es el mas salvaje de los camélidos andinos, su estatura es de aproximadamente 1.80m y habita también las sierras de Argentina y Chile.

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RECURSOS FORESTALES DEL PERU

Ante la gran superficie de bosques del país, las grandes posibilidades de reforestación para fines productivos y protectivos, y la alta dependencia de una parte de la población de los recursos del bosque, el Perú tiene una innegable vocación forestal.

¿SABÍAS QUÉ?

La superficie boscosa del país llega a unas 73 millones de ha, o sea, el 57% del territorio nacional, distribuida en la Costa con 1.87 millones de ha, en la Sierra con 0.7 millones de ha, y en la Amazonía con 70.2 millones de ha. El potencial maderero de estos bosques llega a cerca de 5,600 millones de m3, del cual se aprovechan unos 8 millones de m3 por años en forma de madera.

El país posee unas 39 millones de ha de bosques aptos para la extracción de madera. Sin embargo, el Perú no ha desarrollado una actividad forestal maderable, que esté en concordancia con la superficie boscosa nacional. El sector forestal representa apenas entre el 1 % y el 4% del PBI nacional. La superficie destinada al aprovechamiento forestal llega apenas a unas 2 millones de ha.

El país no posee una política adecuada para integrar los recursos boscosos dentro de las posibilidades del desarrollo nacional y como una de las bases económicas. Por la falta de preocupación la superficie boscosa se va reduciendo por la tala y la quema. Se calcula que por año el país destruye unas 250 000 ha de bosques y quema unos 12,5 millones de m3 de madera por un valor de unos 2 500 millones de dólares anuales.

El país posee, además, unas 7,5 millones de ha de tierras que deben ser reforestadas. Casi la totalidad de esta superficie de tierras de aptitud para la reforestación está en la Sierra, donde los problemas de erosión y de degradación de las cuencas son muy graves.

Estas tierras para reforestación son una de las grandes posibilidades sociales, económicas y ambientales para el país. La reforestación anual de 50 000 ha generaría unos 500 000 puestos de trabajo con un costo no superior a los 50 millones de dólares. Sin embargo, el impacto social en la Sierra, una región de pobreza crónica, sería muy destacable por la generación de ocupación y de recursos deficitarios (leña, madera y sus derivados).

El impacto económico de la reforestación sería considerable por la generación de nuevas actividades económicas en el mediano plazo, como es la industria derivada de la madera, de pulpa de papel y otras. Otros países, como Chile, han fomentado agresivos programas de reforestación (1,7 millones de ha en 25 años) y han logrado generar un rubro de exportaciones muy importantes (2 400 millones de dólares en 1995).

El impacto ambiental de la reforestación se daría a nivel local (conservación de cuencas, suelos, agua, fauna, etc.) y a nivel mundial, pues por cada ha reforestada se fijarían al menos unas 50 t de CO 2 excedente en la atmósfera, que produce el efecto invernadero o calentamiento.

PATRIMONIO FORESTAL NACIONAL ( LEY Nº 27308)

Los recursos forestales y de fauna silvestre mantenidos en su fuente y las tierras del Estado cuya capacidad de uso mayor es forestal, con bosques o sin ellos, integran el Patrimonio Forestal Nacional. No pueden ser utilizados con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservación del recurso forestal, cualquiera sea su ubicación en el territorio nacional, salvo en los casos que señale la presente Ley y su reglamento.

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ORDENAMIENTO FORESTAL

El ordenamiento de la superficie forestal del país, dentro del Patrimonio Forestal Nacional, comprende:

1. BOSQUES DE PRODUCCIÓN.- Son superficies boscosas que por sus características bióticas y abióticas son aptas para la producción permanente y sostenible de madera y otros servicios forestales. Se subdividen en:

BOSQUES DE PRODUCCIÓN PERMANENTE.- Son áreas con bosques naturales primarios que mediante resolución ministerial del Ministro de Agricultura se ponen a disposición de los particulares para el aprovechamiento preferentemente de la madera y de otros recursos forestales y de fauna silvestre a propuesta del INRENA.

BOSQUES DE PRODUCCIÓN EN RESERVA.- Son bosques naturales primarios destinados a la producción preferentemente de madera y otros bienes y servicios forestales, que el Estado mantiene en reserva para su futura habilitación mediante concesiones.

En estas áreas pueden otorgarse derechos para el aprovechamiento de productos diferentes de la madera y fauna silvestre, en tanto no afecten el potencial aprovechable de dichos recursos.

2. BOSQUES PARA APROVECHAMIENTO FUTURO.- Son superficies que por sus características bióticas y abióticas se encuentran en proceso de desarrollo para ser puestas en producción permanente de madera y otros servicios forestales. Se subdividen en:

PLANTACIONES FORESTALES.- Son aquellas logradas mediante el establecimiento de cobertura arbórea y arbustiva en áreas de capacidad de uso mayor forestal.

BOSQUES SECUNDARIOS.- Son superficies boscosas pobladas por especies pioneras, formadas por pérdida del bosque primario como consecuencia de fenómenos naturales o actividad humana.

ÁREAS DE RECUPERACIÓN FORESTAL.- Son tierras sin cubierta vegetal o con escasa cobertura arbórea o de bajo valor comercial, que requieren forestación y reforestación, para reincorporarlas a la producción y prestación de servicios forestales.

3. BOSQUES EN TIERRAS DE PROTECCIÓN.- Son superficies que por sus características bióticas y abióticas sirven fundamentalmente para preservar los suelos, mantener el equilibrio hídrico, conservar y proteger los bosques ribereños orientados al manejo de cuencas para proteger la diversidad biológica y la conservación del ambiente.

Dentro de estas áreas se promueven los usos indirectos como: el ecoturismo, la recuperación de la flora y fauna silvestre en vías de extinción y el aprovechamiento de productos no maderables.

4. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS.- Se consideran áreas naturales protegidas las superficies necesarias para la conservación de la diversidad biológica y demás valores asociados de interés ambiental, cultural, paisajístico y científico, de conformidad con lo establecido en la Ley Nº 26834.

5. BOSQUES EN COMUNIDADES NATIVAS Y CAMPESINAS.- Son aquellos que se encuentran dentro del territorio de dichas comunidades, con la garantía que les reconoce el Artículo 89º de la Constitución Política del Perú.

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CLASIFICACION OFICIAL DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRE.

Artículo 272.- Clasificación.

Para los efectos de la Ley y el presente reglamento se definen las siguientes categorías de especies amenazadas de la flora y fauna silvestre:

a. Especie Presuntamente ExtintaUna especie o taxón se considera presuntamente extinta cuando no existen reportes recientes de su presencia en su rango de distribución natural y existen serias dudas sobre su supervivencia.

b. Especie Extinta en su Hábitat NaturalUna especie o taxón se considera extinta en su hábitat natural cuando sólo sobrevive en cautiverio o como población naturalizada completamente fuera de su rango de distribución natural.

c. Especie en Peligro CríticoUna especie o taxón está en peligro crítico cuando enfrenta un riesgo extremadamente alto de extinción en estado silvestre en el futuro inmediato.

d. Especie Amenazada de ExtinciónUna especie o taxón se considera amenazada de extinción cuando sin estar en peligro crítico, enfrenta un muy alto riesgo de desaparecer en estado silvestre en un futuro cercano

e. Especie en Situación VulnerableUna especie o taxón se encuentra en situación vulnerable cuando corre un alto riesgo de extinguirse en estado silvestre a mediano plazo o si los factores que determinan esta amenaza se incrementan o continúan actuando.

f. Especie de Menor RiesgoUna especie o taxón se considera de menor riesgo cuando, habiendo sido evaluada, no se encuentra en ninguna de las categorías anteriores, ni en la categoría de Información Insuficiente. Están incluidas aquellas especies o taxa que son objeto de programas de conservación específicos y cuya interrupción resultaría en una amenaza para la misma en el corto plazo. Se incluyen también a aquellas especies que se aproximan a la condición de vulnerabilidad sin estar propiamente en esta categoría.

g. Especie sin Información SuficienteUna especie o taxón corresponde a esta categoría cuando la información disponible resulta insuficiente para hacer una evaluación, directa o indirecta, de su riesgo de extinción sobre la base de su distribución y/o condición de su población.

h. Especie No EvaluadaUna especie o taxón se considera como no evaluada cuando todavía no ha sido contrastada con los criterios de clasificación, pero que sin embargo requiere precautoriamente ser protegida para asegurar su conservación.

INFRACCIONES EN MATERIA FORESTAL

De manera enunciativa, se consideran infracciones a la legislación forestal y de fauna silvestre, en materia forestal, las siguientes:

La invasión o usurpación de las tierras que integran el Patrimonio Forestal Nacional. La provocación de incendios forestales. La falsificación, alteración o uso indebido de las marcas o de documentos que impidan

la correcta fiscalización de los productos forestales.

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Incumplir las disposiciones que dicte la autoridad competente sobre control sanitario y sobre control y prevención de incendios forestales.

El cambio de uso de la tierra no autorizado conforme a la legislación forestal. El uso de sierra de cadena (motosierra) así como de equipos similares a esta, en el

aserrío longitudinal de la madera con fines comerciales o industriales, salvo las excepciones establecidas por Resolución Suprema.

Realizar operaciones o trabajos en proximidad de los bosques con el empleo del fuego, sin autorización del INRENA.

Destruir y/o alterar los linderos y mojones que implante el INRENA y/o los titulares de concesiones, autorizaciones o permisos.

Realizar extracciones forestales sin la correspondiente autorización; o efectuarlas fuera de la zona autorizada; así como la transformación y comercialización de dichos productos.

La tala, aprovechamiento, transformación, comercialización y transporte de flora declarada en veda, o provenientes de bosques naturales declarados en veda.

La tala de árboles en estado de regeneración, los marcados para realizar estudios y como semilleros y aquellos que no reúnan los diámetros mínimos de corta, así como su transformación y comercialización.

El incumplimiento de las condiciones establecidas en las modalidades de aprovechamiento forestal.

Impedir el libre ingreso al personal autorizado de los organismos encargados de la supervisión y control de las actividades forestales y/o negarse a proporcionar la información que soliciten;

La extracción de productos forestales en volúmenes superiores a los señalados en el contrato, autorización o permiso.

Ocasionar la muerte de árboles productores de frutos, semillas, gomas, resinas o sustancias análogas, por negligencia o abuso en el aprovechamiento.

El establecimiento, ampliación o traslado de depósitos, establecimientos comerciales o plantas de transformación primaria, de productos forestales, sin la correspondiente autorización.

La adquisición, transformación o comercialización de productos forestales extraídos ilegalmente, así como la prestación de servicios para la transformación o almacenamiento de dichos productos forestales.

El transporte de los productos forestales sin los documentos oficiales que lo amparen y el arrastre y el transporte de la madera rolliza por los caminos públicos incumpliendo las medidas de seguridad y/o causando daños a las referidas vías de comunicación.

La eliminación de indicios del uso ilegal de la sierra de cadena (motosierra), así como de cualquier herramienta o equipo que tenga efectos similares.

La remisión de información con carácter de declaración jurada falsa o incompleta. No respetar las normas de carácter ambiental. Utilizar tablas de ubicación y/o reglas no usuales para la medición de productos

forestales al estado natural. Facilitar la extracción, transporte, transformación o comercialización de los recursos

forestales extraídos de manera ilegal a través de un contrato de concesión, contrato de administración, permiso o autorización de aprovechamiento forestal.”

INFRACCIONES EN MATERIA DE FAUNA SILVESTRE

De manera enunciativa, se consideran infracciones a la legislación forestal y de fauna silvestre, en materia de fauna silvestre, las siguientes:

La falsificación o alteración de documentos que impidan la correcta fiscalización del INRENA;

Cazar, capturar o colectar sin la autorización; Cazar, capturar o colectar fuera del ámbito autorizado; Comercializar especies de fauna silvestre procedentes de la caza deportiva, de

subsistencia, científica y/o sanitaria; Comercializar especies de fauna silvestre no autorizados; Cazar, capturar, colectar, poseer, transportar, comercializar o exportar especímenes

de fauna silvestre sin la autorización correspondiente;

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Ceder a terceros el manejo del Zoocriadero o Área de Manejo de Fauna Silvestre sin la correspondiente autorización del INRENA;

Incumplir las disposiciones que dicte el INRENA sobre extracción, manejo, acopio, transporte y comercialización de especímenes de fauna silvestre;

La entrega o intercambio de especímenes de fauna silvestre entre Zoocriaderos, Zoológicos, Centros de Rescate o Áreas de Manejo de Fauna Silvestre, sin la autorización expresa del INRENA;

Alteración de las marcas de los especímenes de fauna silvestre registrados ante el INRENA;

Impedir el libre ingreso al personal autorizado por el INRENA para realizar las supervisiones a los Zoocriaderos, Zoológicos Centros de Rescate, Centros de Custodia Temporal o Áreas de Manejo de a una Silvestre;

El mantenimiento de animales silvestres en instalaciones que no reúnan las condiciones técnicas y sanitarias requeridas;

La negativa de suministrar información solicitada por el INRENA; Modificación de los planes de manejo sin la autorización previa del INRENA; La adquisición de especímenes de fauna silvestre sin autorización expresa; Incumplimiento en la entrega de informes de marcado o de monitoreo y evaluación

ante el INRENA; Cambiar la ubicación de las instalaciones de los zoocriaderos, zoológicos, centros de

rescate o centros de custodia temporal sin autorización del INRENA; Incumplimiento de los compromisos asumidos en las autorizaciones de investigación

científica; Incumplimiento en la entrega de información sobre los nacimientos, muertes y fugas

y cualquier eventualidad relativa a los especímenes de fauna silvestre manejados en Zoocriaderos, Zoológicos o Centros de Rescate;

Incumplimiento del plan de manejo de zoocriaderos y de áreas de manejo de fauna; Comercializar productos y subproductos de la caza deportiva, de subsistencia,

científica o sanitaria; Comercializar productos y subproductos de fauna silvestre no autorizada.

PROBLEMÁTICA NACIONAL. DEFORESTACION Y DEGRADACIÓN.

La deforestación no es lo mismo que la degradación forestal, que consiste en una reducción de la calidad del bosque y que, en general, no supone un cambio en la utilización de la tierra. La degradación de las formaciones vegetales se debe a la intervención humana y puede deberse a numerosas causas, como la tala selectiva de especies forestales o la construcción de caminos para arrastrar los troncos. Ambos procesos, deforestación y degradación, están vinculados y producen diversos problemas, como pueden ser la erosión del suelo y desestabilización de las capas freáticas, lo que a su vez favorece las inundaciones o sequías. También pueden ocasionar la reducción de la biodiversidad (diversidad de hábitats, especies y tipos genéticos), que es especialmente significativa en los bosques tropicales. La cultura y el conocimiento de muchos pueblos habitantes de los bosques han evolucionado a lo largo de los siglos muy ligados a los cuidados del bosque y van desapareciendo junto con éste, al ser cada vez más restringido el acceso al bosque y ser mermados sus derechos tradicionales por los gobiernos. La deforestación afecta al medio de vida de entre 200 y 500 millones de personas que dependen de los bosques para obtener comida, abrigo y combustible. La deforestación y la degradación pueden contribuir a los desequilibrios climáticos regionales y globales. Los bosques desempeñan un papel clave en el almacenamiento del carbono; si se eliminan, el exceso de dióxido de carbono en la atmósfera puede llevar a un calentamiento global de la Tierra, con multitud de efectos secundarios problemáticos.

HISTORIA

Si hoy la deforestación se considera un problema, antiguamente se pensaba que contribuía al desarrollo nacional. El capital forestal fue liquidado y reemplazado por otras formas de capital para generar alimentos, materias primas, energía o infraestructuras.

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En las regiones templadas, la agricultura se ha basado en la eliminación de los bosques aprovechando la fertilidad de sus suelos. Desde entonces, la creciente productividad agrícola ha permitido que buena parte de las tierras agrícolas de las zonas templadas reviertan al bosque. Los procesos de deforestación son, por lo general, más destructivos en los trópicos.

La deforestación tropical aumentó rápidamente a partir de 1950, debido al empleo de maquinaria pesada y al crecimiento de las poblaciones humanas.

La agricultura itinerante de tala y quema, muy practicada por los pequeños agricultores de las regiones tropicales, fue la responsable del 45% de la deforestación en África y Asia durante la década de 1980.

Las explotaciones madereras constituyen una causa importante de deforestación en el Sureste asiático, África central y, hasta cerca de 1990, África occidental. La tala suele dañar más árboles de los que derriba. Los productores madereros del noroeste de América del Norte y de Siberia, a menudo, reponen la cubierta arbórea por medio de plantaciones, o dejan que el área se regenere naturalmente por el proceso de sucesión, aunque, mientras se restablece la comunidad vegetal, se produce la erosión y degradación del suelo.

La deforestación con fines agrícolas en suelos no fértiles sólo produce beneficios a corto plazo. No obstante, cuando está bien planificada, puede producir beneficios sostenibles, como ocurre en algunas plantaciones de caucho y palma de aceite, que conservan cierta estructura forestal favorable para el suelo.

La deforestación motivada por la creación de plantaciones de árboles ha sido significativa en el Sureste asiático y Sudamérica. Los silvicultores de todo el mundo han talado bosques naturales para introducir plantaciones más rentables en la producción maderera, pero hoy son más conscientes del coste social y ambiental que esta práctica supone. Las plantaciones, dado que a menudo contienen tan sólo una especie de árbol, todos ellos de la misma edad, no reproducen el ecosistema del bosque original, que suele caracterizarse por la variedad de su flora y fauna en todas las fases de desarrollo.

La deforestación motivada por la creación de pastos fue una importante causa de pérdida de masa forestal en los bosques brasileños y centroamericanos en las décadas de 1970 y 1980, impulsada por programas gubernamentales para crear grandes ranchos. La quema regular de bosques para mantener los pastos es común en el África seca.

La deforestación que se realiza para obtener leña constituye un problema en las áreas más secas de África, el Himalaya y los Andes.

La deforestación que se realiza para crear asentamientos, explotaciones mineras y petrolíferas es localmente significativa, en especial los programas de reasentamiento puestos en práctica, hasta hace poco, en Indonesia y Brasil, donde los habitantes de zonas superpobladas fueron reasentados por sus respectivos gobiernos en superficies ocupadas por bosques.

La construcción de carreteras y presas ha tenido, como resultado directo, la deforestación.A menudo varios agentes actúan secuencialmente y provocan la deforestación de una región. La construcción de carreteras incentiva la explotación maderera, que abre el bosque a la explotación agrícola y a la recolección de leña. Alrededor de la mitad de los bosques tropicales talados acaban siendo dedicados a la agricultura.

Los incendios forestales, y otras catástrofes naturales como los huracanes y los temporales, también causan daños importantes en los bosques. En la década de 1990, la zona occidental de los Estados Unidos, Etiopía, el Mediterráneo oriental e Indonesia sufrieron graves incendios.

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Además de estas causas directas, existen otras causas que facilitan que este proceso pueda ocurrir. Como: el crecimiento demográfico, la pobreza, el comercio de los productos forestales o las políticas macroeconómicas.

ESFUERZOS POR CONTROLAR LA DEFORESTACION

Para hacer frente a los problemas forestales se han dictado leyes y reglamentos, que a menudo, los grupos más poderosos consiguen rehuir. En los países pobres, se ha centrado la atención en los programas de ayuda, en especial en el Programa Internacional para los Bosques Tropicales, que sin embargo han resultado insuficientes para reducir la deforestación. No han abordado sus causas fundamentales. Actualmente están surgiendo propuestas voluntarias, basadas en el mercado, como la certificación forestal y el etiquetado de la madera, para favorecer a aquellos productos que provienen de una gestión sostenible de los bosques. Además, cada vez se concede más importancia al desarrollo de programas forestales nacionales.

En nuestros días, existe acuerdo en que, dado que la deforestación es el resultado de muchas acciones directas activadas por muchas causas fundamentales, la acción en un único frente difícilmente podrá resolver el problema. Son necesarios muchos esfuerzos para implantar una gestión forestal sostenible, equilibrando objetivos ambientales, sociales y económicos. Ciertos procedimientos y políticas nacionales son críticos. Dado que la deforestación puede generar tanto beneficios como costes, es importante estimar las ganancias y pérdidas en cada caso. Las Naciones Unidas han recomendado que cada nación preserve al menos un 12% de sus ecosistemas representativos. Varios países están evaluando los beneficios que ofrecen los bosques, definiendo una Propiedad Forestal Permanente (PFE, en inglés Permanent Forest Estate) y unos estándares para su uso. La PFE es la extensión y localización de la superficie forestal que cada nación decide que necesita, ahora y de cara al futuro, tanto para su protección como para su producción y se planifica la conversión futura de los bosques remanentes para otros usos.

LECTURAS ADICIONALES PARA TRABAJAR EN EQUIPOS.

LA ESCASEZ DE RECURSOS

Cada año se estima que desaparecen unos 170.000 km² de pluvisilva, el equivalente a cuatro veces la superficie de Suiza. De seguir el ritmo actual de destrucción, las selvas tropicales de las zonas bajas habrán dejado de existir dentro de veinte años. Hoy día, la selva ocupa menos del 8% de la superficie de la Tierra, es decir, menos de la mitad del área que ocupaban antes de que comenzara su explotación.A escala mundial, hay entre un 20 y un 30% menos de selva tropical de la que había históricamente, concentrándose en Brasil e Indonesia más del 45% de la pérdida total.En la selva tropical viven numerosos pueblos indígenas como los penan de Isla de Borneo y los kayapó de Brasil. En 10 km² de selva hay más de 1.500 especies de plantas y árboles, 700 especies animales y miles de tipos de insectos. Por consiguiente, la destrucción de grandes superficies conlleva graves problemas medioambientales, pérdida de hábitats y la extinción de culturas indígenas.La deforestación afecta a la capacidad de la Tierra para limpiar la atmósfera. La pluvisilva y otras grandes regiones boscosas sirven de pulmón al planeta al convertir el anhídrido carbónico en oxígeno y filtrar los contaminantes. Los científicos creen que la deforestación altera el clima, contribuye al calentamiento global y es responsable del 25% del anhídrido carbónico que se libera en la atmósfera cada año.A nivel local, la deforestación produce efectos desastrosos. El suelo de las laderas, al contar con una menor cubierta vegetal para que lo fije, se erosiona rápidamente a causa de la lluvia y de la escorrentía, colmatando los ríos y lagos de limos y perjudicando a la vida acuática. Los suelos desnudos de la selva son relativamente poco fértiles y sólo son utilizables con fines agrícolas durante uno o dos años. Además, los suelos desnudos retienen sólo una parte del agua que podrían absorber con cobertura vegetal y favorecen ciclos de inundaciones y sequía en lugar de un aporte constante de agua.

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CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN

La principal causa de la deforestación es el crecimiento de la población y el consiguiente aumento en la demanda de productos de madera de las tierras forestales. La búsqueda de nuevas tierras de cultivo en los países en vías de desarrollo es la causa de la tala y clareo de los bosques. Los ganaderos talan miles de hectáreas de selva para que el ganado paste durante uno o dos años, trasladándose una vez agotado el suelo. Con el fin de satisfacer la demanda cada vez mayor de madera y pasta de madera para casas, muebles y papel, también los países desarrollados han acudido a las enormes reservas de las selvas húmedas. Para la población cada vez más numerosa de África y Asia, la madera sigue siendo el combustible básico tanto para la preparación de alimentos como para la calefacción.

Aunque la deforestación sigue siendo un grave problema, los gobiernos y los grupos conservacionistas están adoptando medidas para reducir las pérdidas. Los países desarrollados favorecen el reciclaje con el que se reduce la utilización de productos obtenidos a partir de la madera y algunos países, como Brasil, han eliminado las subvenciones que animan a la gente a talar y establecerse en la selva tropical. Algunos grupos ecologistas privados trabajan con el fin de fortalecer las reivindicaciones de los pueblos indígenas y desarrollar mercados de productos forestales obtenidos mediante una producción sostenible; por ejemplo, las especias y plantas medicinales pueden cosecharse en las selvas sin dañar el ecosistema. Muchos países desarrollados y grupos conservacionistas internacionales han establecido intercambios de 'deuda por naturaleza', que cancela deudas por créditos internacionales a cambio de una mejor protección de los bosques.

CAZA FURTIVA

CAZA FURTIVA DE CAMELIDOS SERA PENADA CON DOS A CINCO AÑOS PRIVATIVA DE LIBERTAD.

El Congreso de la República aprobó el proyecto de ley que incorpora el delito de caza furtiva de vicuñas, guanacos y sus híbridos en el artículo 308 del Código Penal, con penas privativas de libertad que oscilan entre dos y cinco años. La iniciativa fue presentada por la legisladora ayacuchana Juana Huancahuari.

PENAS A CAZADORES FURTIVOS

Huancahuari sostuvo que la caza furtiva la realizan grupos o bandas que matan a cientos de camélidos pertenecientes a las comunidades altoandinas de Ayacucho, Huancavelica, Junín, Tacna, Puno, y que incluso hieren o asesinan a los comuneros que intentan detenerlos.

“Es una ley esperada por miles de pobladores que requieren un instrumento legal para que este delito sea convenientemente sancionado con cárcel efectiva” indicó.

La modificación estipula pena privativa de libertad entre cuatro y diez años para los integrantes de una organización destinada a perpetrar estos delitos y para el cabecilla la pena será entre ocho y quince años.

Para los funcionarios o servidores públicos que hayan incurrido en este delito la pena privativa de libertad será no menor de ocho ni mayor de quince años. Para los cabecillas que empleen la violencia contra la persona la pena será no menor de quince ni mayor de veinticinco años.

LA CAZA FURTIVA

La caza furtiva perjudica no solo al Estado, promotor de la comercialización de la fibra de vicuña, sino principalmente, a las exiguas economías de los criadores de los camélidos

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que encuentran en esta actividad el sustento para sus familias y de sus comunidades. Alrededor de 700 comunidades se dedican a la crianza de vicuñas.

La vicuña figura en el escudo nacional lo que le otorga valor histórico y lo eleva a categoría de Patrimonio de la Nación. En la actualidad, la vicuña y sus híbridos se acercan a los 204 mil ejemplares, que corresponde al 85% de la población mundial de vicuñas. Un kilo de fibra de vicuña puede costar 400 dólares.

En lo que va del año, cazadores mataron 21 vicuñas en Huancavelica, tras un enfrentamiento con arma de fuego entre los comuneros y los asaltantes. En julio, en la provincia de Huaytará se eliminaron 50 ejemplares.

UNIDAD IV

MEDIO AMBIENTE

LOS ELEMENTOS ABIÓTICOS

Los elementos abióticos son los distintos componentes que establecen el espacio físico en el cual habitan los seres vivos (bióticos). A continuación se describen algunos de los elementos abióticos más importantes:

AGUASi dividimos la superficie la nuestro planeta en 10 partes iguales, siete de ellas estarían compuestas por agua, por lo que tranquilamente nuestro planeta se podría llamar Agua en lugar de Tierra.

1. ¿Qué es el agua?El agua es el compuesto químico superficial de la tierra. Se compone de dos elementos, hidrógeno y oxígeno. Su fórmula química se expresa con los símbolos H2O.

2. ¿Cómo se presenta en la naturaleza?El agua puede aparecer en los tres estados: líquido, sólido y gaseoso.

Estado líquido: En éste estado el agua posee gases disueltos (oxígeno y dióxido de carbono) que permiten la respiración de los organismos que habitan en ella y la fotosíntesis, en el caso de los vegetales. Además, tiene la capacidad de disolver otras sustancias, que son necesarias para el desarrollo de la vida, como las sales. El agua en estado líquido forma océanos, mares, ríos, arroyos, lagos, lagunas, etc.

Estado sólido: Al bajar de 0 °C el agua se congela, pasando al estado sólido. Cuando el agua experimenta dicho proceso, aumenta su volumen a medida que la temperatura desciende. Esto se debe a que sus moléculas se separan más y se expanden ocupando un mayor espacio. También observamos que cuando el agua se congela disminuye su peso específico, lo cual permite que el hielo, que se forma en la superficie de las lagunas, flote. El agua en estado sólido forma la nieve, el hielo, el granizo. De este modo se originan enormes masas de hielo que cubren los lugares más fríos de la Tierra. También aparecen en los picos nevados de las montañas y en lugares donde las temperaturas llegan, en invierno, a varios grados bajo cero. La nieve cae en forma de copos que cubren calles, casas, árboles, etc.

Estado gaseoso: El agua al alcanzar los 100 ºC pasa al estado gaseoso o vapor de agua. Debido al aumento de temperatura, las moléculas poseen mayor movilidad y chocan entre sí por lo cual se dispensan y ascienden ocupando mayor lugar. El agua en estado gaseoso forma parte de la atmósfera, se encuentra en el aire y en las nubes.

3. El ciclo del agua

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La energía del sol y la gravedad de la Tierra mueven el agua a través de los mares, la atmósfera y la tierra, sobre y bajo el suelo, en un ciclo permanente de actividad durante el cual el agua cambia de fase sólida, a líquida y luego a vapor.

El movimiento del agua a través de las diferentes fases del ciclo hidrológico es muy errática o irregular, tanto en el espacio como en el tiempo. El ciclo hidrológico es el resultado de la acción energética permanente del sol sobre el agua y constituye un proceso continuo que determina que el agua sea un recurso natural renovable.

Ciclo hidrológico en la naturaleza: El calentamiento que provocan los rayos del sol en los océanos, produce evaporación. El vapor de agua sube por causa de los vientos y las corrientes ascendentes de aire cálido. Parte del vapor de agua se condensa y regresa directamente al océano en forma de lluvia. ¿Y a la tierra? Se precipita en forma de lluvia, nieve o granizo. Gran parte de esa precipitación se reevapora rápidamente por acción del sol. Otra cantidad humedece el suelo, donde es absorbida por las plantas y regresa al aire a través de la transpiración o evapotranspiración. Otra parte fluye sobre la superficie terrestre como agua superficial en forma de arroyos y ríos; y otra parte de la lluvia y nieve fundida se filtra por el suelo formando el agua subterránea.

4. ¿Qué sucede en los polos y en regiones de alta montaña?La mayor parte de las precipitaciones se producen en forma de nieve que se compacta y se transforma en glaciares formando, en los polos, los casquetes polares. Estas masas de hielo tienden a desplazarse hacia abajo y hacia fuera y pueden regresar al océano, formando icebergs. De este modo el agua que no regresa a la atmósfera vuelve al mar y completa, poco a poco, su ciclo.

5. El agua potable ¿De dónde viene? De los ríos subterráneos: Se las extrae por medio de bombas, molinos, etc. Se

le debe analizar periódicamente. De la lluvia: No debe tener contacto previo con casas, techos, animales, etc. Del deshielo: Se deberá filtrar, ya que puede arrastrar impurezas. De los ríos: No debe estar contaminada.

6. Valor económico del agua.El agua tiene un valor económico en todos los usos a los que se le destina. El agua dulce es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la vida, el desarrollo y el medio ambiente. Por ello, el aprovechamiento y la gestión del agua se inspira en la participación de los usuarios y las autoridades que velan por el bien común.

7. Dominio de las aguas.Todas las aguas constituyen patrimonio de la nación y son bienes de dominio público, inalienables e imprescriptibles. El estado es soberano en su aprovechamiento. El agua, elemento vivificador del suelo, tiene para el Perú un potencial superficial de algo más de dos millones de hectómetros cúbicos que fluyen por 1.007 ríos que en el conjunto de sus cauces suman 8.000 kilómetros de longitud y que forman tres vertientes, comprenden además 107 cuencas hidrográficas principales, nacidas en la cima de la cordillera, que es de donde parte el agua dulce en el Perú.

8. Cuenca hidrográfica.La cuenca hidrográfica constituye la unidad natural y de gestión del recurso hídrico. El uso multisectorial de las aguas se encuentra condicionado a la disponibilidad de las mismas. El estado promueve y garantiza su aprovechamiento sostenible mediante la participación pública y privada en su gestión.

9. Derecho de aguas.El derecho real sobre las aguas consiste en la facultad de aprovechamiento sostenible de una dotación de éstas, para destinarlas a los usos previstos por la ley vigente en el

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Perú. El titular de un derecho real sobre las aguas adquiere el dominio de sus frutos y productos; y pagarán una retribución económica al Estado.

10.Región con poca agua.Las características fisiográficas y climáticas son causa de la existencia en el país de regiones hidrográficas pobremente dotadas de agua, como la vertiente del Pacífico, y de otras excesivamente dotadas de agua, como la vertiente del Atlántico. Ésta marcada asimetría no solo es espacial, sino también temporal, ya que el régimen anual de escurrimiento de los ríos que surcan el territorio nacional es sumamente irregular, presentando cortos períodos de abundancia, 3 a 5 meses, y prolongados períodos de estiaje, 7 a 9 meses.

SUELO

Es la cubierta superficial que cubre la tierra. Está compuesto de minerales y partículas orgánicas que se producen por la acción combinada entre el viento, el agua y la temperatura. El suelo es el hábitat de conjunto de microorganismos y pequeños animales. Las alteraciones que sufren las rocas, hasta llegar a constituir el suelo,  se denomina, meteorización. Este  proceso consiste en el deterioro y la transformación que se produce en  la roca al fragmentarse por diferentes factores (físicos, químicos, biológicos, etc.).

La lluvia, el viento y los cambios de temperatura son factores físicos más importantes que intervienen en la erosión de la roca. Esta se rompe formando rocas cada vez más pequeñas y se incorporan al suelo.

Los minerales que poseen las rocas, al entrar en contacto con el agua o el aire, se disuelven o se oxidan, dando origen a nuevas sustancias químicas con propiedades diferentes a las de los minerales primitivos. Estos nuevos minerales al entrar en contacto con la roca inician su oxidación logrando una lenta descomposición (erosión por factores químicos)

Los animales y plantas también interaccionan con la roca (factores biológicos).  Los primeros la erosionan al excavar o al depositar sus excrementos en ella.  Las plantas, por la presión de las raíces crecer, también producen una fragmentación de la roca.

Los restos de animales y plantas luego de un proceso de descomposición,  forman lo que se llama humus.Los suelos pueden cambiar mucho su composición de un lugar a otro. La estructura física del suelo en un lugar dado está determinada por el tipo de material geológico del que se origina, por la cubierta vegetal, por la cantidad de tiempo en que ha actuado la meteorización, por la topografía y por los cambios artificiales resultantes de las actividades humanas.

 Las variaciones del suelo son lentas y graduales, excepto cuando se originan por un desastre natural.  El cultivo de la tierra priva al suelo de su cubierta vegetal y de mucha de su protección contra la erosión del agua y del viento.

El hombre, desde hace miles de años se dedico a contaminar el suelo depositando sustancias químicas y desechos de todo tipo y color. Tanto industrial como domésticas, ya sea a través de residuos líquidos, como las aguas servidas de las viviendas, o por contaminación atmosférica, debido al material articulado que luego se precipita a la tierra (lluvia acida) el suelo es continuamente agredido.

LUZ

La luz es un factor abiótico esencial del ecosistema, dado que constituye el suministro principal de energía para todos los organismos. La energía luminosa es convertida por las plantas en energía química gracias al proceso llamado fotosíntesis. Ésta energía química es encerrada en las sustancias orgánicas producidas por las plantas. Es inútil decir que sin la luz, la vida no existiría sobre la Tierra.

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La luz visible no es la única forma de energía que nos llega desde el Sol. El Sol nos envía varios tipos de energía, desde ondas de radio hasta rayos gamma. La luz ultravioleta (UV) y la radiación infrarroja (calor) se encuentran entre estas formas de radiación solar. Ambas son factores ecológicos muy valiosos.

TEMPERATURA

“¡Qué calor!, ¿a cuántos grados estamos?” Normalmente hablamos del calor o del frío que hace, o de lo caliente o fría que está una comida, una bebida…, pero al hacerlo estamos usando erróneamente el concepto de calor, estamos confundiendo calor con temperatura.

1. ¿QUÉ ES LA TEMPERATURA?

Todos los cuerpos, ya sean sólidos, líquidos o gases, están constituidos por partículas que se encuentran en continuo movimiento. Incluso en los sólidos, en los que las partículas ocupan posiciones fijas, estas vibran con cierta energía. A la suma de las energías de todas las partículas del cuerpo se le llama energía térmica.

La temperatura es una medida del grado de agitación de las partículas que componen un cuerpo.

Cuando ponemos en contacto dos cuerpos, el que está a la mayor temperatura (y por tanto sus partículas se agitan más) le comunica parte de su energía térmica al que está a la temperatura menor. A esa comunicación o flujo de energía entre dos cuerpos con diferentes temperaturas es a lo que llamamos calor.

No debemos confundir pues, la medida del grado de agitación (la temperatura) con el flujo de energía (calor). Cuando decimos que “hace calor” queremos decir en realidad que “la temperatura del medio ambiente es alta”, o al revés, si “un cuerpo está muy frío” queremos decir que “su temperatura es baja”.

2. LOS TERMÓMETROS

Un termómetro es un aparato con el que podemos medir la temperatura de los cuerpos. El termómetro de mercurio convencional está formado por un tubo muy fino de vidrio (se llama capilar), cuyo extremo inferior se ensancha, formando un pequeño depósito o ampolla que se encuentra llena de mercurio.

3. LOS EFECTOS DE LA TEMPERATURA

La temperatura determina las condiciones de supervivencia de los seres vivos. Así, las aves y los mamíferos necesitan mantener su temperatura corporal dentro de un margen muy limitado de valores para poder sobrevivir, y tienen que estar protegidos de temperaturas extremas.

Un aumento de solo unos grados en la temperatura de un río como resultado del calor desprendido por una central eléctrica puede provocar la muerte de la mayoría de los peces que lo habitan.

Los cambios de temperatura también afectan a las propiedades de todos los materiales. A temperaturas bajo cero (en zonas polares), por ejemplo, el acero se vuelve quebradizo y se rompe fácilmente, y los líquidos se solidifican o se hacen muy viscosos.

A temperaturas elevadas, los materiales sólidos se convierten en líquidos o incluso en gases; los compuestos químicos se separan en sus componentes.

Los cambios periódicos que sufre la temperatura de la atmósfera terrestre se deben básicamente a que los rayos del Sol calientan cada zona del planeta de forma

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desigual, según la estación del año en que nos encontremos. Así, cuando los rayos calientan más el hemisferio norte de la Tierra, en él la temperatura es alta: es verano; mientras que en el hemisferio sur ocurre todo lo contrario: allí entonces es invierno.

ATMOSFERA

Está compuesta por una mezcla de varios gases que rodea un objeto celeste (como la Tierra) cuando éste cuenta con un campo gravitatorio suficiente para impedir que estos escapen.

La atmósfera terrestre está constituida principalmente por nitrógeno (78%) y oxígeno (21%). El 1% restante lo forman el argón (0,9%), el dióxido de carbono (0,03%), distintas proporciones de vapor de agua, y trazas de hidrógeno, ozono, metano, monóxido de carbono, helio, neón, kriptón y xenón.

Las actividades humanas están variando la composición global de la atmósfera terrestre. Uno de los principales impactos, debido fundamentalmente al uso de combustibles fósiles, ha sido el incremento de la concentración de dióxido de carbono que puede afectar al clima planetario a través del proceso conocido como efecto invernadero. La emisión de dióxido de azufre y de óxidos de nitrógeno emitidos a la atmósfera por las industrias y los vehículos origina la lluvia ácida, de efectos dañinos sobre el medio ambiente.

VIENTO

El viento es el movimiento del aire en la atmósfera, especialmente, en la troposfera, producido por causas naturales. Se trata de un fenómeno meteorológico.

La causa de los vientos está en los movimientos de rotación y de traslación terrestres que dan origen, a su vez, a diferencias considerables en la radiación solar o (insolación), principalmente de onda larga (infrarroja o térmica), que es absorbida de manera indirecta por la atmósfera, de acuerdo con la propiedad diatérmica del aire, según la cual la radiación solar sólo calienta indirectamente a la atmósfera ya que los rayos solares pueden atravesar la atmósfera sin calentarla. Son los rayos de calor (infrarrojos) reflejados por la superficie terrestre y acuática de la Tierra los que sí logran calentar el aire. La insolación es casi la única fuente de calor que puede dar origen al movimiento del aire, es decir, a los vientos. A su vez, el desigual calentamiento del aire da origen a las diferencias de presión y esas diferencias de presión dan origen a los vientos.

ELEMENTOS BIÓTICOS

LOS ANIMALES EN EL ECOSISTEMA

Al estudiar los ecosistemas interesa más el conocimiento de las relaciones entre los elementos, que el cómo son estos elementos. Los seres vivos concretos le interesan al ecólogo por la función que cumplen en el ecosistema, no en sí mismos como le pueden interesar al zoólogo o al botánico. Para el estudio del ecosistema es indiferente, en cierta forma, que el depredador sea un león o un tiburón. La función que cumplen en el flujo de energía y en el ciclo de los materiales son similares y es lo que interesa en ecología.

Como sistema complejo que es, cualquier variación en un componente del sistema repercutirá en todos los demás componentes. Los seres vivos animales, son importantes en el ecosistema, porque son parte integral de la cadena trófica, y realizan un equilibrio en las relaciones alimentarias.

Los ecosistemas se estudian analizando las relaciones alimentarias, los ciclos de la materia y los flujos de energía.

LOS INSECTOS Y LOS SERES HUMANOS

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Algunos insectos son perjudiciales porque pueden dañar los cultivos. El escarabajo de la patata se alimenta de las hojas de esa planta. La procesionaria es una oruga que se come las hojas de los pinos. Otros insectos, como mosquitos, moscas o pulgas, pueden transmitir enfermedades a los seres humanos. Por ejemplo, algunos mosquitos, cuando pican a una persona para alimentarse de su sangre, pueden transmitirle el microorganismo que origina la malaria.

Sin embargo, la gran mayoría de los insectos no provoca ningún daño, y algunos, incluso, son muy beneficiosos. Las mariquitas son unos escarabajos regordetes que se alimentan de pulgones y así evitan que estos destruyan plantas. Otros insectos fabrican productos que nos resultan muy útiles, como la miel que producen las abejas o la seda que fabrican los gusanos de seda. Muchos insectos, como las mariposas o los abejorros, ayudan a las plantas a reproducirse, al llevar el polen desde una flor a otra

LAS PLANTAS Y EL SER HUMANO

Desde el inicio de la agricultura en el neolítico hasta nuestros días, la humanidad ha tomado de la naturaleza y ha refinado solo una pequeña proporción de especies vegetales, que ha convertido en fuentes primordiales de alimentos, fibras, cobijo y medicinas. Este proceso de cultivo y selección vegetal comenzó, se supone, por casualidad, probablemente cuando las semillas de frutos y hortalizas silvestres amontonadas cerca de los asentamientos humanos germinaron y empezaron a cultivarse de forma muy primaria. Algunas plantas, como el trigo (que posiblemente surgió en el Mediterráneo oriental hace más de 9.000 años) empezaron a seleccionarse y replantarse año tras año por su considerable valor alimenticio. En muchos casos, es casi imposible determinar los ancestros silvestres o las comunidades vegetales primitivas de las que surgieron las actuales plantas cultivadas. Este proceso de selección se hacía al principio sin saber nada sobre mejora vegetal, con la sola guía de la familiaridad constante y estrecha que la humanidad mantenía con las plantas antes de la era industrial.

Pero ahora, la relación del ser humano con las plantas es casi la contraria: este tiene cada vez menos contacto con sus cultivos, y los agricultores que sí mantienen ese contacto se especializan cada vez más en ciertos productos. Por otra parte, el proceso de selección se ha acelerado mucho, impulsado sobre todo por el avance de la genética; la genética vegetal puede desarrollar ahora, en solo unos años, razas de maíz resistentes al viento o con otras propiedades semejantes que multiplican el rendimiento de los cultivos.

Al mismo tiempo, la humanidad ha aumentado la demanda de alimentos y energía hasta el extremo de que se están destruyendo especies y ecosistemas vegetales completos, sin dar tiempo a los científicos para inventariar y conocer las poblaciones y especies de plantas que podrían ser útiles. La mayor parte de las especies se conocen poco; las más prometedoras son propias de regiones tropicales, donde el rápido crecimiento demográfico puede reducir a gran velocidad los suelos a extensiones arenosas áridas. El conocimiento básico de las plantas es importante en sí mismo, pero además resulta útil en el marco de la solución de las dificultades que ahora afronta la humanidad.

PROBLEMÁTICA MUNDIAL

EFECTO INVERNADERO

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1. ¿CÓMO SE CALIENTA LA TIERRA?

La atmósfera desempeña el papel de cristal protector. En efecto, los rayos solares atraviesan la atmósfera y chocan contra el suelo. Ahí, una parte del calor se refleja y se dispone a salir de nuevo hacia el espacio exterior. Pero, cuando llega a la atmósfera, se refleja de nuevo, regresando a la superficie terrestre. Este fenómeno se ha producido siempre en nuestro planeta. Se denomina efecto invernadero.

2. EL INCREMENTO DEL EFECTO INVERNADERO

En los últimos años, el efecto invernadero se ha incrementado. Es difícil saber por qué, pero se piensa que puede ser por dos causas: Causas naturales. En la Tierra han existido periodos más fríos y otros más

cálidos. Ahora, por ejemplo, vivimos en un periodo cálido. Hace unos cuantos millones de años, la temperatura media del planeta era más alta, y el nivel del mar sobrepasaba el actual.

La contaminación del aire. Es, probablemente, la causa principal. En los últimos siglos, desde la industrialización de la sociedad, las fábricas, las centrales térmicas de carbón o petróleo, los coches, etc., emiten continuamente algunos gases a la atmósfera, como el dióxido de carbono. El metano, generado en las granjas ganaderas o en los arrozales, también contribuye a aumentar el efecto invernadero.

3. EL CALENTAMIENTO GLOBAL Y EL CAMBIO CLIMÁTICO

La presencia de la atmósfera hace que el contraste de temperatura entre el día y la noche no sea demasiado elevado. En el lado nocturno de Mercurio, por ejemplo, la temperatura alcanza varias decenas de grados bajo cero. Esto es así porque Mercurio, aunque está muy cerca del Sol, no tiene atmósfera.

La atmósfera es esencial, por tanto, para la vida en la Tierra; pero si el efecto invernadero se incrementa, la Tierra se calienta. En los últimos cien años, la temperatura media del planeta ha aumentado medio grado, aproximadamente, y se cree que seguirá incrementándose en las próximas décadas.Un aumento de la temperatura de la Tierra tiene bastantes consecuencias negativas:

Sequías. Como la temperatura aumenta, se secan lagos y pantanos, hay menos plantas y, por tanto, la comida escasea para algunos animales. Además, muchas

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personas se quedan sin agua potable. El suelo se empobrece y los terrenos que antes eran fértiles pueden dejar de serlo.

Deshielo de casquetes polares. Si la temperatura aumenta, se derretirán icebergs y una parte de los hielos que hay en el polo norte o en la Antártida, por lo que habrá más agua en el mar y subirá su nivel. ¡Londres o Venecia podrían inundarse por completo! Y no olvides que una gran parte de la población mundial vive muy cerca de la costa.

Inundaciones y huracanes. El calentamiento global hace descender las precipitaciones en general, pero provoca el aumento de las precipitaciones intensas, por lo que se producirán más inundaciones, y también, más huracanes. Esta alteración afectará también a los cultivos; se recogerán cosechas más pobres, y el hambre en algunas regiones del planeta se incrementará.

Incendios. Con una temperatura más alta, el riesgo de incendios forestales se incrementa. Además, la destrucción de bosques limita la capacidad de nuestro planeta para regenerar el aire.

4. ¿QUÉ DEBEMOS HACER PARA SOLUCIONAR ESTE PROBLEMA?

La solución inmediata es reducir las emisiones a la atmósfera del principal gas que incrementa el efecto invernadero: el dióxido de carbono. Sin embargo, esto no es fácil. Muchas industrias generan este gas, y también la combustión de gasolina o gasóleo en los automóviles produce dióxido de carbono. Además, la tala de árboles reduce la capacidad de nuestro planeta para regenerar el aire, pues las plantas convierten el dióxido de carbono en oxígeno.

Para reducir el calentamiento global, se han mantenido varias reuniones internacionales a las que han asistido casi todos los jefes de Estado del planeta (Río de Janeiro, Brasil, en 1992; Kyoto, Japón, en 1997, o Johannesburgo, Sudáfrica, en 2002). Pero, aunque hay países que han reducido sus emisiones, otros no lo han hecho o incluso las han incrementado.

DESTRUCCIÓN DEL OZONO

En las décadas de 1970 y 1980, los científicos empezaron a descubrir que la actividad humana estaba teniendo un impacto negativo sobre la capa de ozono, una región de la atmósfera que protege al planeta de los dañinos rayos ultravioleta. Si no existiera esa capa gaseosa, que se encuentra a unos 40 km de altitud sobre el nivel del mar, la vida sería imposible sobre nuestro planeta. Los estudios mostraron que la capa de ozono estaba siendo afectada por el uso creciente de clorofluorocarbonos (CFC, compuestos de flúor), que se emplean en refrigeración, aire acondicionado, disolventes de limpieza, materiales de empaquetado y aerosoles. El cloro, un producto químico secundario de los CFC ataca al ozono, que está formado por tres átomos de oxígeno, arrebatándole uno de ellos para formar monóxido de cloro. Éste reacciona a continuación con átomos de oxígeno para formar moléculas de oxígeno, liberando moléculas de cloro que descomponen más moléculas de ozono.

Al principio se creía que la capa de ozono se estaba reduciendo de forma homogénea en todo el planeta. No obstante, posteriores investigaciones revelaron, en 1985, la existencia de un gran agujero centrado sobre la Antártida; un 50% o más del ozono situado sobre esta área desaparecía estacionalmente. En el año 2001 el agujero alcanzó una superficie de 26 millones de kilómetros cuadrados, un tamaño similar al detectado en los tres últimos años. El adelgazamiento de la capa de ozono expone a la vida terrestre a un exceso de radiación ultravioleta, que puede producir cáncer de piel y cataratas,

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reducir la respuesta del sistema inmunitario, interferir en el proceso de fotosíntesis de las plantas y afectar al crecimiento del fitoplancton oceánico. Debido a la creciente amenaza que representan estos peligrosos efectos sobre el medio ambiente, muchos países intentan aunar esfuerzos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. No obstante, los CFC pueden permanecer en la atmósfera durante más de 100 años, por lo que la destrucción del ozono continuará durante décadas.

LLUVIA ÁCIDA

1. INTRODUCCION

Lluvia ácida, dícese de la precipitación, normalmente en forma de lluvia, pero también en forma de nieve, niebla o rocío, que presenta un pH del agua inferior a 5,65. Ésta implica la deposición de sustancias desde la atmósfera durante la precipitación. Las sustancias acidificantes pueden presentar un carácter directamente ácido o pueden adquirir dicha condición por transformación química posterior. Las principales fuentes emisoras de estos contaminantes son las centrales térmicas.

2. ANTECEDENTES

El problema de la lluvia ácida tuvo su origen en la Revolución Industrial, y no ha dejado de empeorar desde entonces. Hace tiempo que se reconoce la gravedad de sus efectos a escala local, como ejemplifican los periodos de smog ácido en áreas muy industrializadas, así como su gran capacidad destructiva en zonas alejadas de la fuente contaminante.

La preocupación por la lluvia ácida quedó de manifiesto por primera vez en foros internacionales de relevancia, como en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano celebrada en Estocolmo (Suecia) en 1972. En este encuentro, el gobierno sueco presentó una ponencia titulada “Polución del aire a través de las fronteras nacionales: el impacto del azufre del aire y la precipitación sobre el ambiente”.

3. ACIDIFICACIÓN

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La mayor parte de las sustancias acidificantes vertidas al aire son el dióxido de azufre y los óxidos de nitrógeno.

4. DAÑOS MEDIOAMBIENTALES

La lluvia ácida provoca impactos ambientales importantes. Ciertos ecosistemas son más susceptibles que otros a la acidificación. Típicamente, éstos tienen normalmente suelos poco profundos, no calcáreos, formados por partículas gruesas que yacen sobre un manto duro y poco permeable de granito, gneis o cuarcita. En estos ecosistemas puede producirse una alteración de la capacidad de los suelos para descomponer la materia orgánica, interfiriendo en el reciclaje de nutrientes. En cualquier caso, además de los daños a los suelos, hay que resaltar los producidos directamente a las plantas, ya sea a las partes subterráneas o a las aéreas, que pueden sufrir abrasión (las hojas se amarillean), como ocurre en una buena parte de los bosques de coníferas del centro y norte de Europa y en algunos puntos de la cuenca mediterránea. Además, la producción primaria puede verse afectada por la toxicidad directa o por la lixiviación de nutrientes a través de las hojas. No obstante, existen algunos casos en que se ha aportado nitrógeno o fósforo al medio a través de la precipitación ácida en los que la consecuencia ha sido el aumento de producción ya que ese elemento era limitante.

Hay también evidencias incontrovertibles de daños producidos en los ecosistemas acuáticos de agua dulce, donde las comunidades vegetales y animales han sido afectadas, hasta el punto de que las poblaciones de peces se han reducido e incluso extinguido al caer el pH por debajo de 5, como ha ocurrido en miles de lagos del sur de Suecia y Noruega. Estos efectos se atenúan en aguas duras (alto contenido en carbonatos), que amortiguan de modo natural la acidez de la precipitación. Así, de nuevo, los arroyos, los ríos, las lagunas y los lagos de zonas donde la roca madre es naturalmente de carácter ácido son los más sensibles a la acidificación. Uno de los grandes peligros de la lluvia ácida es que su efecto en un ecosistema particular, además de poder llegar a ser grave, es altamente impredecible.

CONTAMINACION DE AGUAS

INTRODUCCION:

Contaminación del agua, incorporación al agua de materias extrañas, como microorganismos, productos químicos, residuos industriales y de otros tipos, o aguas residuales. Estas materias deterioran la calidad del agua y la hacen inútil para los usos pretendidos.

PRINCIPALES CONTAMINANTES:

Los principales contaminantes del agua son los siguientes: Aguas residuales y otros residuos que demandan oxígeno (en su mayor parte

materia orgánica, cuya descomposición produce la desoxigenación del agua). Agentes infecciosos. Nutrientes vegetales que pueden estimular el crecimiento de las plantas

acuáticas. Éstas, a su vez, interfieren con los usos a los que se destina el agua y, al descomponerse, agotan el oxígeno disuelto y producen olores desagradables.

Productos químicos, incluyendo los pesticidas, diversos productos industriales, las sustancias tensioactivas contenidas en los detergentes, y los productos de la descomposición de otros compuestos orgánicos.

Petróleo, especialmente el procedente de los vertidos accidentales. Minerales inorgánicos y compuestos químicos. Sedimentos formados por partículas del suelo y minerales arrastrados por las

tormentas y escorrentías desde las tierras de cultivo, los suelos sin protección, las explotaciones mineras, las carreteras y los derribos urbanos.

Sustancias radiactivas procedentes de los residuos producidos por la minería y el refinado del uranio y el torio, las centrales nucleares y el uso industrial, médico y científico de materiales radiactivos.

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El calor también puede ser considerado un contaminante cuando el vertido del agua empleada para la refrigeración de las fábricas y las centrales energéticas hace subir la temperatura del agua de la que se abastecen.

LECTURAS PARA TRABAJAR EN EQUIPOS

ESCASEZ DE AGUA POTABLE

En todo el mundo, más de mil millones de personas no tienen acceso a agua potable. Para el fin del siglo se estima que un 80% de los habitantes urbanos de la Tierra puede que no dispongan de suministros adecuados de agua potable. Sólo una pequeña cantidad del agua dulce del planeta (aproximadamente el 0,008%) está actualmente disponible para el consumo humano. Un 70% de la misma se destina a la agricultura, un 23% a la industria y sólo un 8% al consumo doméstico.

Al mismo tiempo, la demanda de agua potable está aumentando rápidamente. Se espera que el consumo agrícola de agua aumente un 17% y el industrial un 60% en los próximos años. A medida que el agua potable es más escasa, hay mayores posibilidades de que se convierta en una fuente de conflictos regionales, como ya está sucediendo en Oriente Próximo.

El suministro de agua potable está disminuyendo debido a las fuertes sequías que la mitad de las naciones del mundo experimentan regularmente. Como consecuencia, la población, en constante aumento, extrae agua de los acuíferos a un ritmo mayor del tiempo que tarda en reponerse por medios naturales, incluso en países templados como Estados Unidos. En algunas ciudades costeras, como en Yakarta, Indonesia, o Lima, Perú, el agua del mar se introduce en el interior de los acuíferos para llenar el vacío, contaminando el agua potable restante. Muchos acuíferos subterráneos sufren contaminación procedente de productos químicos agrícolas y los procedimientos de limpieza son costosos.

La agricultura de regadío, beneficiosa para muchos países que de otro modo no podrían obtener suficientes cosechas de alimentos, también puede contaminar el suministro de agua si se utiliza en exceso. Al acumularse sales del suelo en las aguas superficiales, éstas resultan inservibles para futuros usos agrícolas o domésticos.

CONTAMINACIÓN

La contaminación industrial de las aguas subterráneas sigue siendo un grave problema en la mayoría de los países desarrollados. En todo el mundo se produce la infiltración de productos tóxicos en el suelo y en las aguas subterráneas, procedentes de tanques de almacenamiento de gasolina, vertederos de basuras y zonas de vertidos industriales. En Estados Unidos, uno de cada seis habitantes bebe agua que contiene altos niveles de plomo, uno de los principales productos tóxicos industriales. Aun cuando la calidad media del agua de los ríos ha mejorado en los últimos 20 años en la mayoría de las naciones industrializadas, las concentraciones de metales pesados como el plomo se mantienen en niveles inaceptablemente altos.

Otra causa importante de la contaminación del agua potable es el vertido de aguas residuales. En los países en vías de desarrollo, el 95% de las aguas residuales se descargan sin ser tratadas en ríos cercanos, que a su vez suelen ser una fuente de agua potable. Las personas que consumen esta agua son más propensas a contraer enfermedades infecciosas que se propagan a través de aguas contaminadas, el principal problema de salud en países en vías de desarrollo. Además, la contaminación producida por las aguas residuales destruye los peces de agua dulce, una importante fuente de alimentos, y favorece la proliferación de algas nocivas en zonas costeras.

La administración del agua potable genera variados dilemas de carácter político y económico. Por ejemplo, a menudo los ríos y las divisorias de aguas cruzan fronteras provinciales, estatales o nacionales, y los contaminadores situados aguas arriba no tienen ninguna intención de realizar inversiones para disminuir la contaminación que sólo beneficiarían a sus vecinos aguas abajo. A menudo los países en vías de desarrollo no pueden permitirse la construcción de costosas plantas de tratamiento de residuos como las de los países desarrollados. Sin embargo, se han intentado sistemas más económicos, como los que utilizan humedales y marismas para purificar las aguas residuales de forma natural. Los gobiernos y las organizaciones medioambientales de todo el mundo estudian soluciones alternativas para la creciente demanda global de agua potable.

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EFECTOS DE LA CONTAMINACION DEL AGUA

Los efectos de la contaminación del agua incluyen los que afectan a la salud humana. La presencia de nitratos (sales del ácido nítrico) en el agua potable puede producir una enfermedad infantil que en ocasiones es mortal. El cadmio presente en el agua y procedente de los vertidos industriales, de tuberías galvanizadas deterioradas, o de los fertilizantes derivados del cieno o lodo puede ser absorbido por las cosechas; de ser ingerido en cantidad suficiente, el metal puede producir un trastorno diarreico agudo, así como lesiones en el hígado y los riñones. Hace tiempo que se conoce o se sospecha de la peligrosidad de sustancias inorgánicas, como el mercurio, el arsénico y el plomo.

Los lagos, charcas, lagunas y embalses, son especialmente vulnerables a la contaminación. En este caso, el problema es la eutrofización, que se produce cuando el agua se enriquece de modo artificial con nutrientes, lo que produce un crecimiento anormal de las plantas. Los fertilizantes químicos arrastrados por el agua desde los campos de cultivo contribuyen en gran medida a este proceso. El proceso de eutrofización puede ocasionar problemas estéticos, como mal sabor y olor del agua, y un cúmulo de algas que puede resultar estéticamente poco agradable, así como un crecimiento denso de las plantas con raíces, el agotamiento del oxígeno en las aguas más profundas y la acumulación de sedimentos en el fondo de los lagos, así como otros cambios químicos, tales como la precipitación del carbonato de calcio en las aguas duras. Otro problema cada vez más preocupante es la lluvia ácida, que ha dejado muchos lagos del norte y el este de Europa y del noreste de Norteamérica totalmente desprovistos de vida.

FUENTES Y CONTROL

Las principales fuentes de contaminación acuática pueden clasificarse como urbanas, industriales y agrícolas.

La contaminación urbana está formada por las aguas residuales de los hogares y los establecimientos comerciales. Durante muchos años, el principal objetivo de la eliminación de residuos urbanos fue tan sólo reducir su contenido en materias que demandan oxígeno, sólidos en suspensión, compuestos inorgánicos disueltos (en especial compuestos de fósforo y nitrógeno) y bacterias patógenas. En los últimos años, por el contrario, se ha hecho más hincapié en mejorar los medios de eliminación de los residuos sólidos producidos por los procesos de depuración. Los principales métodos de tratamiento de las aguas residuales urbanas tienen tres fases: el tratamiento primario, que incluye la eliminación de arenillas, la filtración, el molido, la floculación (agregación de los sólidos) y la sedimentación; el tratamiento secundario, que implica la oxidación de la materia orgánica disuelta por medio de lodo biológicamente activo, que seguidamente es filtrado; y el tratamiento terciario, en el que se emplean métodos biológicos avanzados para la eliminación del nitrógeno, y métodos físicos y químicos, tales como la filtración granular y la adsorción por carbono activado. La manipulación y eliminación de los residuos sólidos representa entre un 25 y un 50% del capital y los costes operativos de una planta depuradora.

Las características de las aguas residuales industriales difieren bastante dependiendo del tipo de actividad que la industria desarrolle. El impacto de los vertidos industriales depende no sólo de sus características comunes, como la demanda bioquímica de oxígeno, sino también de su contenido en sustancias orgánicas e inorgánicas específicas. Hay tres opciones (que no son mutuamente excluyentes) para controlar los vertidos industriales. El control puede tener lugar allí donde se generan dentro de la planta; las aguas pueden tratarse previamente y descargarse en el sistema de depuración urbana; o pueden depurarse por completo en la planta y ser reutilizadas o vertidas sin más en corrientes o masas de agua.

La agricultura, la ganadería estabulada (vacuno y porcino principalmente) y las granjas avícolas, son la fuente de muchos contaminantes orgánicos e inorgánicos de las aguas superficiales y subterráneas. Estos contaminantes incluyen tanto sedimentos

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procedentes de la erosión de las tierras de cultivo como compuestos de fósforo y nitrógeno que, en parte, proceden de los residuos animales y los fertilizantes comerciales. Los residuos animales tienen un alto contenido en nitrógeno, fósforo y materia consumidora de oxígeno, y a menudo albergan organismos patógenos. Los residuos de los criaderos industriales se eliminan en tierra por contención, por lo que el principal peligro que representan es el de la filtración y las escorrentías. Las medidas de control pueden incluir el uso de depósitos de sedimentación para líquidos, el tratamiento biológico limitado en lagunas aeróbicas o anaeróbicas, y toda una serie de métodos adicionales.

CONTAMINACION MARINA

Los vertidos que llegan directamente al mar contienen sustancias tóxicas que los organismos marinos absorben de forma inmediata. Además forman importantes depósitos en los ríos que suponen a su vez un desarrollo enorme de nuevos elementos contaminantes y un crecimiento excesivo de organismos indeseables. Estos depósitos proceden de las estaciones depuradoras, de los residuos de dragados (especialmente en los puertos y estuarios), del lavado de tanques y depósitos de los buques de carga (incluso petroleros), de las graveras, de los áridos, así como de una gran variedad de sustancias tóxicas orgánicas y químicas.

VERTIDOS DE PETROLEO (MAREAS NEGRAS)Las descargas accidentales y a gran escala de petróleo líquido son una importante causa de contaminación de las costas. Los casos más espectaculares de contaminación por crudos suelen estar a cargo de los superpetroleros empleados para transportarlos, pero hay otros muchos barcos que vierten también petróleo, y la explotación de las plataformas petrolíferas marinas supone también una importante aportación de vertidos. Se estima que de cada millón de toneladas de crudo embarcadas se vierte una tonelada. Entre las mayores mareas negras registradas hasta el momento se encuentran la producida por el petrolero Amoco Cádiz frente a las costas francesas en 1978 (1,6 millones de barriles de crudo) y la producida por el pozo petrolífero Ixtoc I en el golfo de México en 1979 (3,3 millones de barriles). El vertido de 240.000 barriles por el petrolero Exxon Valdez en el Prince William Sound, en el golfo de Alaska, en marzo de 1989, produjo, en el plazo de una semana, una marea negra de 6.700 km2, que puso en peligro la vida silvestre y las pesquerías de toda el área. Los vertidos de petróleo acaecidos en el golfo Pérsico en 1983, durante el conflicto Irán-Irak, y en 1991, durante la Guerra del Golfo, en los que se liberaron hasta 8 millones de barriles de crudo, produjeron enormes daños en toda la zona, sobre todo por lo que se refiere a la vida marina. En enero de 2000, el petrolero Erika vertió más de 37.000 toneladas de combustible pesado en las costas de la región francesa de Bretaña, causando la mayor tragedia ornitológica del atlántico europeo. En noviembre de 2002, el vertido de fuel derramado por el petrolero Prestige frente a las costas gallegas provocó una grave catástrofe económica y medioambiental. La marea negra alcanzó también las aguas del Cantábrico, llegando a Asturias, Cantabria y el País Vasco, así como a las costas francesas.

LECTURAS PARA TRABAJAR EN EQUIPOS

CONTAMINACIÓN DE LOS OCÉANOS

El 70% de la población mundial vive en zonas costeras, y aunque las aguas cercanas a la costa representan sólo un 0,5% del volumen de agua de todos los océanos, constituyen el hábitat de la mitad de los bancos de pesca mundiales. A medida que aumenta el número de personas que reside en zonas costeras, aumenta también la posibilidad de dañar este hábitat.

Las causas del deterioro del hábitat costero son la deforestación, los vertidos químicos industriales, fertilizantes y pesticidas, vertidos de petróleo, aguas residuales y la sobrexplotación pesquera. Gran parte de los manglares costeros de todo el mundo, que proporcionan zonas críticas de desove y contribuyen a prevenir la erosión, se han talado para la obtención de leña o para la cría de camarones. Los arrecifes de coral situados en las costas de numerosos países están disminuyendo debido a la erosión del suelo provocada por la deforestación, el vertido de aguas residuales y la contaminación de productos químicos agrícolas e industriales.

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Muchos países realizan vertidos de residuos industriales en las aguas costeras de forma intencionada y como consecuencia de prácticas rutinarias. De hecho, sólo un 12% del petróleo que se vierte en el mar se debe a accidentes de petroleros. El resto proviene de fuentes naturales y vertidos 'normales' asociados con la carga del petróleo en los petroleros y la limpieza en el mar de los tanques de almacenamiento. Los vertidos de petróleo en el Mar Mediterráneo equivalen a 17 vertidos del Exxon Valdez cada año (el Valdez es un petrolero que naufragó en la Prince William Sound de Alaska en 1989, vertiendo más de 39 millones de litros en el mar y el litoral).

En el invierno de 1987-1988, cuando el mar arrojó 700 delfines mulares muertos en las playas de la costa este de los Estados Unidos, estaban tan contaminados con PCBs (policlorobifenilos) que tuvieron que hacer frente a las directrices del gobierno federal sobre riesgos de residuos tóxicos. Un ejemplo de otra región del mundo: en 1993 Rusia admitió que el gobierno de la antigua Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas había arrojado 18 reactores nucleares al Mar de Kara, emitiendo 2,5 millones de curios de radioactividad.

El vertido de aguas residuales también supone una importante amenaza para las aguas costeras. Más de 2.600 playas se cerraron en Estados Unidos en 1992 debido a la contaminación producida por las aguas residuales. Atenas, capital de Grecia, con una población urbana de 3,22 millones de personas, es una más de las numerosas ciudades que vierten aguas residuales municipales no tratadas en el mar. Estos residuos son perjudiciales ya que 'fertilizan' el agua y favorecen el crecimiento de gigantescas algas que agotan el oxígeno del agua y destruyen la mayor parte de la vida marina. La marea roja, un fenómeno tóxico causado por la proliferación de algas en este rico medio ambiente, mata regularmente peces, mamíferos marinos y, en ocasiones, personas que consumen marisco contaminado. Entre 1985 y 1990, Massachusetts perdió la mitad de sus bancos de almejas debido a la contaminación relacionada con las aguas fecales.

SOBREPESCA

En todo el mundo las zonas de pesca también están mostrando signos de crisis. A nivel internacional, la explotación pesquera ha agotado de forma importante bancos de especies comerciales y en Estados Unidos están disminuyendo las capturas del 85% de especies comerciales como el bacalao, abadejo y platija. Los bancos de anchoas de las costas de Chile y Perú son prácticamente inservibles y en algunos ecosistemas, como es el caso del Banco de Georges, situado en las costas de Nueva Inglaterra, las especies originarias no podrán recuperar sus antiguos niveles debido a que otras especies han ocupado sus puestos.Tanto individual como conjuntamente, las naciones de todo el mundo están trabajando para ralentizar el deterioro de los hábitats marinos costeros. La mayoría de las ciudades de Estados Unidos, por ejemplo, han dejado de arrojar desperdicios al mar. Por otra parte las naciones pesqueras han llegado a un acuerdo provisional para establecer un santuario polar para ballenas alrededor de la Antártida, un refugio permanente para este mamífero marino que se ha visto particularmente afectado por la contaminación marina.

CONTAMINACION DE SUELOS

La contaminación del suelo se define como la acumulación en éste de compuestos tóxicos persistentes, productos químicos, sales, materiales radiactivos o agentes patógenos, que tienen efectos adversos en el desarrollo de las plantas y la salud de los animales. La creciente cantidad de fertilizantes y otros productos químicos agrícolas que fueron aplicados a los suelos después de la II Guerra Mundial, sumada a las prácticas de vertido de residuos industriales y domésticos, llevó a una progresiva preocupación por la contaminación de los suelos a mediados de la década de 1960. Aunque el empleo de fertilizantes que contienen nutrientes primarios, nitrógeno, fósforo y potasio, no ha producido contaminación de los suelos, la aplicación de elementos traza sí lo ha hecho. El riesgo de suelos áridos lleva frecuentemente a la contaminación por sales. El azufre procedente de los residuos industriales ha contaminado los suelos en el pasado, al igual que la acumulación de compuestos de arsénico tras años de fumigación de las cosechas con arseniato de plomo. La utilización de pesticidas ha llevado también a la contaminación a corto plazo del suelo.

RESIDUOS DE PESTICIDAS:

La efectividad de un pesticida, así como los riesgos que representan sus residuos dañinos, dependen en gran medida del tiempo que éste perdura en el suelo. Por ejemplo, el DDT, un hidrocarburo clorado, tiene una vida media de tres años en suelos cultivados,

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mientras que los insecticidas organofosforados sólo permanecen durante días o meses. Los hidrocarburos clorados persisten más tiempo en suelos con un alto contenido en materia orgánica, además es necesario emplear más cantidad del producto para aniquilar a las plagas (véase Control de plagas). Los insecticidas se mantienen más tiempo si se introducen en el suelo en vez de dejarlos en la superficie. Los herbicidas aplicados a los suelos pueden no permanecer en absoluto o hacerlo durante dos años o más, dependiendo del compuesto. La simiazina es uno de los herbicidas más persistentes, aunque todos acaban desapareciendo por evaporación, lixiviación, absorción por las plantas, descomposición química y microbiana, así como por fotodescomposición.

AJUSTE DE LA ACIDEZ DEL SUELO

El mantenimiento de una acidez específica es importante en el acondicionamiento del suelo con el fin de controlar la adaptación de los diversos cultivos y de la vegetación nativa a diferentes suelos. Por ejemplo, los arándanos sólo se pueden cultivar con éxito en suelos de acidez moderada a extrema, mientras que la alfalfa y otras leguminosas sólo se desarrollan bien en suelos levemente ácidos o ligeramente alcalinos. El procedimiento habitual para corregir el exceso de acidez de un suelo es la aplicación de cal en forma de caliza, caliza dolomítica, o cal muerta. Cuando se añade cal, el hidrógeno del complejo coloide del suelo es sustituido por el calcio de la cal. Los suelos ácidos se encuentran fundamentalmente en regiones de pluviosidad elevada; en las regiones áridas, los suelos son normalmente alcalinos.

CONTROL MECANICO DE LA EROSION

La pérdida mecánica de la capa fértil del suelo es uno de los problemas más graves de la agricultura. Esta pérdida se debe casi siempre a la erosión producida por la acción del agua y el viento sobre la superficie.

CONTAMINACION ATMOSFÉRICA

METEOROLOGIA Y EFECTOS SOBRE LA SALUD

La concentración de los contaminantes se reduce al dispersarse éstos en la atmósfera, proceso que depende de factores climatológicos como la temperatura, la velocidad del viento, el movimiento de sistemas de altas y bajas presiones y la interacción de éstos con la topografía local, por ejemplo las montañas y valles. La temperatura suele decrecer con la altitud, pero cuando una capa de aire frío se asienta bajo una capa de aire caliente produciendo una inversión térmica, la mezcla atmosférica se retarda y los contaminantes se acumulan cerca del suelo. Las inversiones pueden ser duraderas bajo un sistema estacionario de altas presiones unido a una baja velocidad del viento.

Un periodo de tan sólo tres días de escasa mezcla atmosférica puede llevar a concentraciones elevadas de productos peligrosos en áreas de alta contaminación y, en casos extremos, producir enfermedades e incluso la muerte. En 1948 una inversión térmica sobre Donora, Pennsylvania, produjo enfermedades respiratorias en más de 6.000 personas, ocasionando la muerte de veinte de ellas. En Londres, la contaminación segó entre 3.500 y 4.000 vidas en 1952, y otras 700 en 1962. La liberación, como consecuencia de un accidente ocurrido en una fábrica de pesticidas, de unas 40 toneladas de isocianato de metilo a la atmósfera (junto con otras sustancias químicas como cianuro de hidrógeno), durante una inversión térmica, fue la causa del desastre de Bhopāl, India, en diciembre de 1984, que produjo, durante las primeras semanas, al menos 6.000 muertes (aunque posteriormente la cifra ascendió a más de 16.000 víctimas mortales) y más de 500.000 afectados. Los efectos de la exposición a largo plazo a bajas concentraciones de contaminantes no están bien definidos; no obstante, los grupos de riesgo son los niños, los ancianos, los fumadores, los trabajadores expuestos al contacto con materiales tóxicos y quienes padecen enfermedades pulmonares o cardiacas. Otros efectos adversos de la contaminación atmosférica son los daños que pueden sufrir el ganado, los cultivos y los ecosistemas forestales, como los provocados por la lluvia ácida en los bosques de coníferas del centro y norte de Europa.

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A menudo los primeros efectos perceptibles de la contaminación son de naturaleza estética y no son necesariamente peligrosos. Estos efectos incluyen la disminución de la visibilidad debido a la presencia de partículas diminutas suspendidas en el aire, y los malos olores, como la pestilencia a huevos podridos producida por el sulfuro de hidrógeno que emana de las fábricas de papel y celulosa.

FUENTES Y CONTROL

La combustión de carbón, petróleo y gasolina es el origen de buena parte de los contaminantes atmosféricos. Más de un 80% del dióxido de azufre, un 50% de los óxidos de nitrógeno, y de un 30 a un 40% de las partículas en suspensión emitidos a la atmósfera en Estados Unidos proceden de las centrales eléctricas que queman combustibles fósiles, las calderas industriales y las calefacciones. Un 80% del monóxido de carbono y un 40% de los óxidos de nitrógeno e hidrocarburos emitidos proceden de la combustión de la gasolina y el gasóleo en los motores de los coches y camiones. Otras importantes fuentes de contaminación son la siderurgia y las acerías, las fundiciones de cinc, plomo y cobre, las incineradoras municipales, las refinerías de petróleo, las fábricas de cemento y las fábricas de ácido nítrico y sulfúrico.

Entre los materiales que participan en un proceso químico o de combustión puede haber ya contaminantes (como el plomo de la gasolina), o éstos pueden aparecer como resultado del propio proceso. El monóxido de carbono, por ejemplo, es un producto típico de los motores de explosión. Los métodos de control de la contaminación atmosférica incluyen la eliminación del producto peligroso antes de su uso, la eliminación del contaminante una vez formado, o la alteración del proceso para que no produzca el contaminante o lo haga en cantidades inapreciables. Los contaminantes producidos por los automóviles pueden controlarse consiguiendo una combustión lo más completa posible de la gasolina, haciendo circular de nuevo los gases del depósito, el carburador y el cárter, y convirtiendo los gases de escape en productos inocuos por medio de catalizadores (véase Motor de combustión interna). Las partículas emitidas por las industrias pueden eliminarse por medio de ciclones, precipitadores electrostáticos y filtros. Los gases contaminantes pueden almacenarse en líquidos o sólidos, o incinerarse para producir sustancias inocuas.

EFECTOS A GRAN ESCALALas altas chimeneas de las industrias no reducen la cantidad de contaminantes, simplemente los emiten a mayor altura, reduciendo así su concentración in situ. Estos contaminantes pueden ser transportados a gran distancia y producir sus efectos adversos en áreas muy alejadas del lugar donde tuvo lugar la emisión. El pH o acidez relativa de muchos lagos de agua dulce se ha visto alterado hasta tal punto que han quedado destruidas poblaciones enteras de peces. En Europa se han observado estos efectos, y así, por ejemplo, Suecia ha visto afectada la capacidad de sustentar peces de muchos de sus lagos. Las emisiones de dióxido de azufre y la subsiguiente formación de ácido sulfúrico pueden ser también responsables del ataque sufrido por las calizas y el mármol a grandes distancias.

El creciente consumo de carbón y petróleo desde finales de la década de 1940 ha llevado a concentraciones cada vez mayores de dióxido de carbono. El efecto invernadero resultante, que permite la entrada de la energía solar, pero reduce la reemisión de rayos infrarrojos al espacio exterior, genera una tendencia al calentamiento que podría afectar al clima global y llevar al deshielo parcial de los casquetes polares. Los informes publicados en la década de 1990 indican que el efecto invernadero es un hecho y que las naciones del mundo deberían tomar medidas inmediatamente para ponerle solución.

MEDIDAS GUBERNAMENTALES

Muchos países tienen normas sobre la calidad del aire con respecto a las sustancias peligrosas que pueda contener. Estas normativas marcan los niveles máximos de concentración que permiten garantizar la salud pública, y controlan los niveles de emisión (lo que emite la fuente contaminante) e inmisión (lo que recibe el organismo receptor, por ejemplo una persona). En ese sentido, se han establecido normas para

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limitar las emisiones contaminantes del aire que producen las diferentes fuentes de contaminación. Sin embargo, la naturaleza de este problema no podrá resolverse sin un acuerdo internacional. En marzo de 1985, en una convención auspiciada por las Naciones Unidas, 49 países acordaron proteger la capa de ozono. En el Protocolo de Montreal, renegociado en 1990 y 1992, se establecieron los calendarios de reducción progresiva de los clorofluorocarbonos (CFCs) y las ayudas a los países en vías de desarrollo para realizar esta eliminación.

En diciembre de 1997 se celebró en Japón la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático donde más de 160 países adoptaron el denominado Protocolo de Kioto. Este tratado establece que los países industrializados deben reducir, antes del año 2012, sus emisiones de gases causantes del efecto invernadero a niveles un 5% más bajos de los registrados en 1990. El Protocolo de Kioto entró en vigor en febrero de 2005.

En diciembre de 1999, la Comisión Permanente del Protocolo de Montreal anunció que la mayor parte de la producción de sustancias que dañan la capa de ozono se había eliminado en los países industrializados, si bien no es el caso de los países en vías de desarrollo, los cuales deben adaptar los sistemas de producción a las obligaciones que marca dicho protocolo.

UNIDAD V

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL EN RELACION A LA ECOLOGÍA

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN

(FAO, siglas de Food and Agriculture Organization)

Es una organización específica de la ONU, creada el 16 de octubre de 1945, en la ciudad de Quebec. La FAO reagrupa 191 miembros (189 estados más la Unión Europea y las islas Feroe)Su divisa: Ayudar a construir un mundo sin hambre.

Conduce las actividades internacionales encaminadas a erradicar el hambre. Brinda sus servicios tanto a países desarrollados, como a países en transición a modernizarse y mejorar sus actividades agrícolas, forestales y pesqueras, con el fin de asegurar una buena nutrición para todos.

Desde su fundación en 1945 la FAO ha prestado especial atención al desarrollo de las zonas rurales, donde vive el 70 por ciento de la población mundial pobre y que pasa hambre.

Desde 1981 se considera el 16 de octubre como Día Mundial de la Alimentación.

La FAO realiza programas para elevar los niveles de nutrición y de vida, mejora la eficiencia de la producción, elaboración, comercialización y distribución de los alimentos y productos agropecuarios de granjas, bosques y pesquerías, promoviendo el desarrollo y mejoramiento de la población rural.Este organismo prepara a las naciones en desarrollo para hacer frente a situaciones de emergencia alimenticia y, en caso necesario, presta socorro emergente. Promueve inversiones en la agricultura, el perfeccionamiento de la producción agrícola, la cría de ganado y la transferencia de tecnología a los países en desarrollo. También fomenta la conservación de los recursos naturales estimulando el desarrollo de la pesca, piscicultura y las fuentes de energía renovables.

Su sede está en la ciudad de Roma, Italia.

La FAO tiene 4 principales objetivos: Ofrecer Información. Compartir conocimientos especializados en materia de políticas. Ofrecer un lugar de encuentro para los países.

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Llevar conocimiento al campo

Director General: Jacques Diouf (Senegal)Sede: Viale delle Terme di Caracalla, 00100, Roma, Italia

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNDIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD)

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), organización autónoma de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), establecida por su Asamblea General en 1965 para crear un ente que luchara contra el subdesarrollo y sus consecuencias.

Presente en 166 países, el PNUD desarrolla programas y políticas de colaboración en diversos ámbitos, como la pobreza, la salud, la resolución de crisis políticas y humanitarias, el medio ambiente, la educación, las tecnologías de la información o la convivencia democrática. Además, los funcionarios del PNUD deben lograr que temas centrales, como la lucha contra el SIDA, sean prioritarios en las agendas políticas locales, y promover propuestas de trabajo independientes que ayuden a otorgar una mejor calidad de vida a los ciudadanos de los países menos desarrollados. El PNUD elabora anualmente el Informe sobre Desarrollo Humano, que supera las clásicas mediciones de renta nacional y permite conocer las variables de desarrollo y pobreza en el mundo, calibrar el progreso socioeconómico de los países y mostrar qué situaciones requieren atención política urgente. Actualmente, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo coordina los esfuerzos dirigidos a lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio, compromiso adquirido por los líderes mundiales durante la Cumbre del Milenio del año 2000, y que incluye la reducción de la pobreza a la mitad en todo el planeta para 2015, entre otras ambiciosas metas.

El PNUD debe informar cada año de sus actividades a la Asamblea General de Naciones Unidas, y cada seis meses al Consejo Económico y Social. Su máxima autoridad es la Junta Ejecutiva, integrada por representantes de 36 estados, cuyos mandatos se alternan. La Junta supervisa las actividades del PNUD, teniendo en cuenta las necesidades cambiantes de los países donde se ejecutan los programas. La sede central del PNUD está en Nueva York.

TRATADOS INTERNACIONALES

HISTORIA DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE MEDIO AMBIENTE

La formación de tratados internacionales para controlar o regular aspectos referentes a la ecología y el entorno ambiental, comenzó con mayor fuerza en el transcurso de la Segunda Guerra Mundial, cuando se vislumbró la magnitud de las afectaciones que podría causar el ser humano, no solamente a una región del planeta en particular, sino a la totalidad de éste. Desde entonces, se han establecido múltiples y muy diversos acuerdos y tratados para proteger al ambiente natural; pero se han considerado más como convenios de fondo y acción. El año de 1987, el entonces presidente del Banco Mundial, Sr. Barber B. Conable, exhortó de forma general a todas las naciones a hacer un esfuerzo real para cooperar en la conservación del entorno natural mundial.

En su discurso llevado a cabo en Washington D. C., dijo lo que se presenta a continuación: "Tenemos conocimiento de que los recursos básicos de la Tierra, el aire y el agua, sobre los que se sustenta la supervivencia del planeta, están amenazados. Pero el esfuerzo común para resolver los problemas comunes del mundo requiere de cierto grado de coordinación institucional y una dosis de voluntad política, que el hombre invierte más frecuentemente en destruir que en preservar" (Aldama, 1987).

A través de lo que dijo el entonces presidente del Banco Mundial, se podía vislumbrar la necesidad urgente de formar acuerdos de cooperación internacional de mayor aplicabilidad, para tratar de preservar con eficiencia y eficacia los recursos naturales indispensables para la vida del ser humano, y de todo el planeta.

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Desde la Post-guerra hasta hoy han elaborado y firmado más de 169 Tratados Internacionales referentes a la Ecología y a la Protección del Ambiente, entre países y regiones de todo el mundo (CEDAC/CIESIN, 2000). Dichos tratados pueden clasificarse por sus contenidos o temas específicos de la siguiente forma:

Cambio Climático Global Agotamiento del Ozono Estratosférico Cambio de la Cubierta de las Tierras y Desertificación Deforestación Conservación de la Diversidad Biológica Contaminación Transfronteriza del Aire Los Océanos y sus Recursos Vivientes Comercio/Industria y el Ambiente Dinámica de la Población.

TIPOS DE TRATADOS INTERNACIONALES

1. TRATADOS SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO GLOBAL.

En 1992, se firmó la Agenda 21 y la Declaración de Río, y un mes antes se había firmado un acuerdo que establecía un Instituto Interamericano para la Investigación del Cambio Climático Global, y un Marco de Trabajo de las Naciones Unidas para tratar lo referente al Cambio Climático.

En la Declaración de Río, llevada a cabo en Río de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992, se habló de las cuestiones referentes a los cambios inminentes en el clima del planeta.

El objetivo de tal reunión fue “establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creación de nuevos niveles de cooperación entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas, para preservar el entorno natural de la Tierra”.

2. TRATADOS SOBRE EL AGOTAMIENTO DEL OZONO ESTRATOSFÉRICO

Uno de los acuerdos más importantes fue el Protocolo de Montreal, que se desarrolló en los años de 1987, 1990 y 1992, con el fin de determinar qué tipo de sustancias eran las que causaban el agotamiento de la capa de ozono. Es preciso señalar que el ozono existente en la atmósfera terrestre es bastante poco, “siendo el promedio de 3 moléculas de ozono por cada 10 millones de moléculas de aire” (PNUMA). Lo anterior se menciona porque, a pesar de ser tan escaso en la atmósfera, el ozono desempeña una función esencial en la atmósfera, que es la de filtrar los rayos ultravioleta provenientes de la luz solar. Sin esta capacidad para filtrar dichos rayos, toda la vida del planeta se vería afectada gravemente.

3. TRATADOS SOBRE EL CAMBIO DE LA CUBIERTA DE LAS TIERRAS Y DESERTIFICACIÓN

Los acuerdos principales de este tipo se han llevado a cabo en: norte y noroeste de África, Medio y Cercano Oriente, y el sudeste de Asia.

Se han tratado asuntos como la productividad en las regiones desérticas, así como la migración de individuos hacia otros lugares por causa de la falta de recursos en dichas zonas. El encontrar una solución para la desertificación sin duda llevará muchos años de lucha, pero si no se busca de inmediato, las consecuencias pueden ser desastrosas.

“Dos de las causas principales de la desertificación son el comercio internacional y la práctica insostenible de la ordenación de tierras de las muchas y diversas comunidades locales” (FAO). Es muy importante mencionar, que la desertificación es una amenaza grave contra toda la humanidad.

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4. TRATADOS SOBRE LA DEFORESTACIÓN

El Tratado Internacional más importante que se ha firmado al respecto es el Acuerdo Internacional sobre Madera Tropical, primero en el año de 1983 y más tarde en el año de 1994. La deforestación es uno de los problemas más graves a lo largo de todo el mundo, ya que las consecuencias derivadas de ella son múltiples, y de enorme afectación tanto para el ser humano como para su entorno natural. “Se entiende por deforestación a la destrucción a gran escala del bosque por la acción humana”

5. TRATADOS SOBRE LA CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICASobre conservación de la diversidad biológica se han firmado un sinnúmero de acuerdos y se han llevado a cabo múltiples conferencias y reuniones entre muchos y diversos países, entre las que se encuentran: Creación del Decreto para el Programa Nacional de Biodiversidad en Brasil. Ley de Protección a la Fauna Salvaje en Albania. Declaración de Río de Janeiro en Brasil. Agenda 21. Convención sobre Diversidad Biológica. Convención Europea para la Protección de Mascotas. Acuerdo para la Conservación de la Naturaleza y los Recursos Naturales –ASEAN. Convención de Benelux para la Conservación de la Naturaleza y la Protección de

los Paisajes. Convención Europea para la Protección de los Animales del Asesinato. Creación de la Directiva para la Conservación de las Aves Silvestres. Tratado para la Cooperación en el Amazonas. Convención para la Protección de la Naturaleza y la Preservación de la Vida

Salvaje en el Hemisferio Occidental.

6. TRATADOS SOBRE LA CONTAMINACIÓN TRANSFRONTERIZA DEL AIRE.Sobre contaminación transfronteriza del aire, se pueden mencionar los siguientes tratados: Convención sobre los Efectos Transfronterizos de Accidentes Industriales. Acuerdo entre los Gobiernos de Canadá y Estados Unidos de América sobre la

Calidad del Aire. Acuerdo entre los Gobiernos de Canadá y Estados Unidos de América sobre el

Movimiento Transfronterizo de Residuos Peligrosos. Protocolo Concerniente a la Cooperación para el Combate de la Contaminación en

Casos de Emergencia. Convención sobre la Contaminación Transfronteriza del Aire de Largo Alcance.

7. TRATADOS SOBRE LOS OCÉANOS Y SUS RECURSOS VIVIENTESAcerca del tema de los océanos y sus recursos vivientes, es donde existe mayor número de tratados internacionales firmados por diferentes naciones del mundo. Algunos de ellos son los que se presentan a continuación: Convención para la Conservación y la Administración de los Bancos de Peces

Altamente Migratorios en el Océano Pacífico Occidental y Central. Acuerdo sobre la Conservación de los Cetáceos en el Mar Negro, el Mar

Mediterráneo y el Área Contigua del Atlántico. Resolución Conama, que establece las áreas protegidas para el desove de los

huevos de las tortugas marinas. Código Internacional de Conducta para la Pesca Responsable. Convención Internacional para la Prevención de la Contaminación de los Barcos.

8. TRATADOS SOBRE COMERCIO, INDUSTRIA Y MEDIO AMBIENTE.Sobre comercio, industria y medio ambiente, se encuentran los siguientes tratados internacionales: Ley de Crímenes Ambientales.

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Acuerdo de América del Norte sobre Cooperación Ambiental, entre los Gobiernos de los Estados Unidos de América, de Canadá y de los Estados Unidos Mexicanos.

Declaración de Río de Janeiro. Convención sobre la Regulación de las Actividades de los Recursos Minerales del

Antártico. Acuerdo entre los Estados Unidos y Canadá sobre la Calidad del Agua de los

Grandes Lagos. Acuerdo Europeo sobre la Restricción en el Uso de Ciertos Detergentes en

Productos de Lavado y de Limpieza. Convención Africana sobre la Conservación de la Naturaleza y los Recursos

Naturales Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio o GATT.

9. TRATADOS SOBRE DINÁMICA DE LA POBLACIÓNAlgunos de los acuerdos sobre dinámica de la población que existen son: La Declaración de Río de Janeiro, y La Agenda 21. En estos convenios se tratan de analizar los movimientos de la población mundial y sus efectos en el ambiente natural. Cada una de las actividades del ser humano sin duda afecta a los ecosistemas existentes alrededor de la Tierra. Por ello, se debe estudiar la interacción del humano con su medio natural.

ACCIONES DE ORGANISMOS INTERNACIONALES

CARTA DE LA TIERRA

"Vivir con reverencia ante el misterio del ser, con gratitud por el regalo de la vida, y con humildad respecto al lugar que ocupa el ser humano en la naturaleza" (Preámbulo de la Carta)

La Carta de la Tierra (The Earth Charter) es una declaración internacional de valores, propuestas y aspiraciones para una sociedad mundial más justa, solidaria, sostenible y pacífica en el siglo XXI.

Promovida en el entorno de las Naciones Unidas y de sus organizaciones, ha sido traducida a más de 30 lenguas desde su lanzamiento en el año 2000. Desde entonces la Carta ha ido ganando difusión y reconocimiento en todos los países.

La declaración contiene un planteamiento global y conciso de los retos del planeta, así como propuestas de cambios y valores compartidos que pueden conducir hacia su solución. Está redactada en un estilo accesible y positivo.

Aunque abarca muchas áreas de atención y de detalle, su resumen es muy simple: todos somos uno. La Carta llama a la humanidad a desarrollar una visión universal y de conjunto en una coyuntura crítica de la historia.

La Carta de la Tierra no pretende ser la única respuesta posible a los problemas actuales de la humanidad, y tampoco ser exhaustiva. No obstante, al tener un contenido consistente, trabajado, fruto de un diálogo internacional muy amplio, goza de aceptación generalizada.

La Carta no ha nacido con el objetivo de ser un documento internacional más. Tratando de ir más allá de la teoría, se ha ido desarrollando a la vez un movimiento internacional plural, autónomo, que trabaja para poner en práctica sus principios. Esta red civil global es conocida como la Iniciativa de la Carta de la Tierra.

CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

TITULO PRELIMINAR

DERECHO A GOZAR DE UN MEDIO AMBIENTE SALUDABLE YEQUILIBRADO.

I. Toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, y asimismo, a la

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preservación del paisaje y la naturaleza. Todos tienen el deber de conservar dicho ambiente.

Es obligación del Estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana. Le corresponde prevenir y controlar la contaminación ambiental y cualquier proceso de deterioro o depredación de los recursos naturales que pueda interferir en el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad. Las personas están obligadas a contribuir y colaborar inexcusablemente con estos propósitos.

CONCORDANCIAS: D.S. N° 085-2003-PCM

MEDIO AMBIENTE COMO PATRIMONIO COMUN DE LA NACION.

II. El medio ambiente y los recursos naturales constituyen patrimonio común de la Nación. Su protección y conservación son de interés social y pueden ser invocados como causa de necesidad y utilidad públicas.

LEGITIMACION PARA ACTUAR EN DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE.

III. Toda persona tiene derecho a exigir una acción rápida y efectiva ante la justicia en defensa del medio ambiente y de los recursos naturales y culturales.

Se puede interponer acciones, aún en los casos en que no se afecte el interés económico del demandante o denunciante. El interés moral autoriza la acción aún cuando no se refiera directamente al agente o a su familia.

CONCORDANCIA: D.Leg. Nº 757, 11 D.C.

TERRITORIO Y PATRIMONIO AMBIENTAL.

IV. El territorio de la República comprende a su patrimonio ambiental.

ILEGALIDAD DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE RESIDUOS.

V. Son actividades ilegales, violatorias de los derechos a la salud y a un medio ambiente saludable, los movimientos transfronterizos de residuos o desechos. (*)

(*) Artículo derogado por el Inciso a) de la Primera Disposición Final delDecreto Legislativo 757 publicado el 13-11-91

PARTICIPACION CIUDADANA.

VI. Toda persona tiene el derecho de participar en la definición de la política y en la adopción de las medidas de carácter nacional, regional y local relativas al medio ambiente y a los recursos naturales. De igual modo, a ser informada de las medidas o actividades que puedan afectar directa o indirectamente la salud de las personas o de la integridad del ambiente y los recursos naturales.

Todos están obligados a proporcionar a las autoridades las informaciones que éstas requieran en el ejercicio de sus atribuciones para el control y vigilancia del medio ambiente.

DERECHO DE PROPIEDAD Y MEDIO AMBIENTE

VII. El ejercicio del derecho de propiedad, conforme al interés social, comprende el deber del titular de actuar en armonía con el medio ambiente.

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PROMOCION DE LA EDUCACION AMBIENTAL

VIII. Es deber del Estado formar conciencia acerca de la importancia del medio ambiente, promoviendo la transmisión de los conocimientos, el desarrollo de las habilidades y destrezas y la formación de valores, en torno de los procesos ecológicos esenciales, los sistemas vitales de la diversidad biológica y del uso sostenido de los recursos.

La educación ambiental es parte integrante de los programas educativos en todos los niveles.

PROHIBICION DE LEGITIMAR ACCIONES QUE IMPLIQUEN EXTERMINIO DE ESPECIES.

IX. Ninguna consideración o circunstancia pueden legitimar o excusar acciones que pudieran implicar el exterminio de especies o sub especies vegetales o animales.

NORMAS AMBIENTALES SON DE ORDEN PÚBLICO.

X. Las normas relativas a la protección y conservación del medio ambiente y sus recursos son de orden público.

CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO RECURSOS NATURALES.

XI. El mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, la preservación de la diversidad genética y la utilización sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los recursos naturales renovables en general, es de carácter obligatorio.

La utilización de los recursos naturales no renovables debe efectuarse en condiciones racionales y compatibles con la capacidad de depuración o recuperación del ambiente y de regeneración de dichos recursos.

PREVALENCIA DEL CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE.

XII. Este Código prevalece sobre cualquier otra norma legal contraria a la defensa del medio ambiente y los recursos naturales.

CAPITULO I

DE LA POLITICA AMBIENTAL

Artículo 1.- LINEAMIENTOS DE LA POLITICA AMBIENTAL.

La política ambiental tiene como objetivo la protección y conservación del medio ambiente y de los recursos naturales a fin de hacer posible el desarrollo integral de la persona humana a base de garantizar una adecuada calidad de vida. Su diseño, formulación y aplicación están sujetos a los siguientes lineamientos:

1. La conservación del medio ambiente y de los recursos naturales para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las presentes y futuras generaciones. El Estado promueve el equilibrio dinámico entre el desarrollo socio-económico, la conservación y el uso sostenido del ambiente y los recursos naturales.

2. La orientación de la educación ambiental, a fin de alcanzar el desarrollo sostenido del país, entendido como el uso de la biósfera por el ser humano, de tal manera que produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, manteniendo su potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras.

3. El aprovechamiento de los recursos naturales y de los demás elementos ambientales de modo compatible con el equilibrio ecológico y el desarrollo en

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armonía con el interés social y de acuerdo con los principios establecidos en este Código.

4. El control y la prevención de la contaminación ambiental, la conservación de los ecosistemas, el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos, el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, la preservación de la diversidad genética y el aprovechamiento sostenido de las especies, como elementos fundamentales para garantizar y elevar la calidad de vida de la población.

5. Observar fundamentalmente el principio de la prevención, entendiéndose que la protección ambiental no se limita a la restauración de daños existentes ni a la defensa contra peligros inminentes, sino a la eliminación de posibles daños ambientales.

6. Efectuar las acciones de control de la contaminación ambiental, debiendo ser realizadas, principalmente, en las fuentes emisoras. Los costos de la prevención, vigilancia recuperación y compensación del deterioro ambiental corren a cargo del causante del perjuicio.

7. La rehabilitación de las zonas que resulten perjudicadas como consecuencia de actividades humanas para ser destinadas al bienestar de las poblaciones afectadas.

8. Tomar en cuenta que el ambiente no sólo constituye un sector de la realidad nacional, sino un todo integral de los sectores y actividades humanas. En tal sentido, las cuestiones y problemas ambientales deben ser considerados y asumidos globalmente y al más alto nivel como cuestiones y problemas de política general, no pudiendo ninguna autoridad eximirse de tomar en consideración o de prestar su concurso a la conservación del medio ambiente y los recursos naturales.

9. Velar porque las actividades que se lleven a cabo dentro del territorio nacional y en aquellas zonas donde ejerce soberanía y jurisdicción no afecten el equilibrio ecológico de otros países o de zonas de jurisdicción internacional. Asimismo, la actividad del Estado debe estar dirigida a velar para que las actividades que se lleven a cabo en zonas donde no ejerce soberanía ni jurisdicción no afecten el equilibrio ecológico del país.

Artículo 2.- REGIMEN TRIBUTARIO Y DESARROLLO SUSTENTABLE.

El régimen tributario garantizará una efectiva conservación de los recursos naturales, su recuperación y la promoción del desarrollo sustentable.

CAPITULO IIDE LA PLANIFICACION AMBIENTAL

Artículo 3.- LA POLITICA AMBIENTAL Y LOS PLANES DE DESARROLLO.

Los preceptos de carácter general y los principios de política ambiental contenidos en este Código y en las normas que se dicten con posterioridad a su promulgación, serán obligatoriamente tomadas en cuenta en los planes de desarrollo que los gobiernos nacional, regionales y locales formulen, de acuerdo con la Constitución.

Artículo 4.- OBJETO.

La planificación ambiental tiene por objeto crear las condiciones para el restablecimiento y mantenimiento del equilibrio entre la conservación del medio ambiente y de los recursos naturales para el desarrollo nacional con el fin de alcanzar una calidad de vida compatible con la dignidad humana.

Artículo 5.- ELEMENTOS.

La planificación ambiental comprende el ordenamiento del territorio, de los asentamientos humanos y de los recursos para permitir una utilización adecuada del medio ambiente a fin de promover el desarrollo económico sostenido.

Artículo 6.- PARTICIPACION EN MECANISMOS DE PLANIFICACION.

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En los mecanismos de planificación participan la sociedad, los gobiernos nacional, regionales y locales.

Artículo 7.- CRITERIOS PARA EL ORDENAMIENTO AMBIENTAL.

Para el ordenamiento ambiental, la autoridad competente considerará fundamentalmente los siguientes criterios:1. La naturaleza y características de cada ecosistema.2. La aptitud de cada zona en función de sus recursos naturales, la distribución de la

población y las actividades económicas predominantes.3. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos

humanos, de las actividades económicas o de otras actividades humanas o fenómenos naturales.

4. El equilibrio indispensable de los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales.

5. El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, obras o actividades.6. La capacidad asimilativa del área.7. Los hábitos y costumbres de cada región.

CAPITULO IIIDE LA PROTECCION DEL AMBIENTE

Artículo 8.- ESTABLECE LA OBLIGACION DE ELABORAR EIA.

Todo proyecto de obra o actividad, sea de carácter público o privado, que pueda provocar daños no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) sujeto a la aprobación de la autoridad competente.En particular, deberá elaborarse un EIA con respecto a las siguientes actividades:

a) Irrigaciones, represamientos, hidroeléctricas y otras obras hidráulicas.b) Obras de infraestructura vial y de transporte.c) Urbanizaciones.d) Instalación de oleoductos, gaseoductos y similares.e) Proyectos de desarrollo energético.f) Actividades mineras, pesqueras y forestales.g) Obras y actividades permitidas en áreas protegidas.h) Industrias químicas, petroquímicas, metalúrgicas, siderúrgicas o cualquier actividad que pueda generar emanaciones, ruidos o algún tipo de daño intolerable.i) Construcciones y ampliaciones de zonas urbanas.j) Empresas agrarias.

La autoridad competente queda facultada a exigir este requisito en proyectos que puedan generar daños no tolerables distintos a los señalados anteriormente.

El reglamento determinará las pautas de detalle de estos estudios según la obra o actividad a efectuarse. (*)

(*) Artículo derogado por el Inciso a) de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo 757 publicado el 13-11-91

CONCORDANCIA: D.Leg. Nº 757, Art. 51

Artículo 9.- CONTENIDO DE LOS EIA

Los estudios de impacto ambiental contendrán una descripción de la actividad propuesta, y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deberán indicar igualmente, las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables, e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad.La autoridad competente señalará los demás requisitos que deban contener los EIA.

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Artículo 10.- INSTITUCIONES QUE ELABORAN LOS EIA.

Los estudios de impacto ambiental sólo podrán ser elaborados por las instituciones públicas o privadas debidamente calificadas y registradas ante la autoridad competente. El costo de su elaboración es de cargo del titular del proyecto o actividad.

Artículo 11.- CARACTER PÚBLICO DE LOS EIA. EXCEPCIONES.

Los estudios de impacto ambiental se encuentran a disposición del público en general. Los interesados podrán solicitar se mantenga en reserva determinada información cuya publicidad pueda afectar sus derechos de propiedad industrial o comerciales de carácter reservado o seguridad personal.

Artículo 12.- AUTORIZACION DE LA OBRA O ACTIVIDAD.

La autorización de la obra o actividad indicará las condiciones de cumplimiento obligatorio para la ejecución del proyecto.

Artículo 13.- ATRIBUCION DE LA AUTORIDAD COMPETENTE.

A juicio de la autoridad competente, podrá exigirse la elaboración de un estudio de impacto ambiental para cualquier actividad en curso que esté provocando impactos negativos en el medio ambiente, a efectos de requerir la adopción de las medidas correctivas pertinentes.

CAPITULO IV

DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

Artículo 14.- PROHIBICION DE DESCARGAR SUSTANCIAS CONTAMINANTES.

Es prohibida la descarga de sustancias contaminantes que provoquen degradación de los ecosistemas o alteren la calidad del ambiente, sin adoptarse las precauciones para la depuración.

La autoridad competente se encargará de aplicar las medidas de control y muestreo para velar por el cumplimiento de esta disposición.

Artículo 15.- PROHIBICION DE VERTER O EMITIR RESIDUOS QUE ALTEREN LAS AGUAS.

Queda prohibido verter o emitir residuos sólidos, líquidos o gaseosos u otras formas de materia, o de energía que alteren las aguas en proporción capaz de hacer peligrosa su utilización. La autoridad competente efectuará muestreos periódicos de las aguas para velar por el cumplimiento de esta norma.

Artículo 16.- PROHIBICION DE INTERNAR RESIDUOS O DESECHOS.

Está prohibido internar al territorio nacional residuos o desechos, cualquiera sea su origen o estado material. (*)

(*) El Artículo 1 del Decreto Supremo 036-90-ICTI-IND, publicado el 05-01-91, suspendió la vigencia de este artículo hasta el 30-06-91. Luego, el Artículo 1 del Decreto Supremo 031-91-ICTI, publicado el 06-11-91, prorrogó la vigencia del Decreto Supremo 036-90-ICTI/IND hasta que se elabore el Reglamento del presente artículo

CONCORDANCIA: D.Leg. Nº 757, Art. 55

Artículo 17.- PROHIBICION DE IMPORTAR PRODUCTOS QUIMICOS SINAUTORIZACION.

Dr. Alex M. Hernández Torres Pág. 65

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Está igualmente prohibida la importación de productos químicos que carezcan de autorización por la autoridad competente. (*)

(*) Artículo derogado por el Inciso a) de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo 757 publicado el 13-11-91

Artículo 18.- MEDIDAS APLICABLES EN CASOS DE PELIGRO AMBIENTAL INMINENTE.

En los casos de peligro inminente para el medio ambiente y según su gravedad, la autoridad ambiental, una vez evaluado el caso, debe ordenar y disponer una o más de las siguientes medidas:

a) Uso de modalidades y procedimientos que disminuyan o hagan desaparecer el riesgo.b) Limitación de las actividades que provocan riesgo ambiental.c) Suspensión de las actividades que generen dicho riesgo.

En caso que el riesgo fuera capaz de causar un daño irreversible se podrá aplicar las siguientes medidas:

a) Clausura del local o establecimiento en el que se lleva a cabo las actividades riesgosas.b) Decomiso de los objetos, instrumentos y artefactos tecnológicos empleados que provocan el riesgo ambiental detectado.c) Cancelación de permisos o licencias. (*)

(*) Artículo derogado por el Inciso a) de la Primera Disposición Final delDecreto Legislativo 757 publicado el 13-11-91

CONCORDANCIA: D.Leg. 757, Art. 52

Artículo 19.- IMPUGNACIONES DE MEDIDAS DE SEGURIDAD.

Las medidas de seguridad que sean dictadas podrán ser materia de impugnación, de acuerdo con lo establecido por el Reglamento de Normas Generales de Procedimientos Administrativos. La interposición del recurso impugnatorio, no suspenderá la ejecución de la medida de seguridad dispuesta por la autoridad competente.

CAPITULO V

DE LA EVALUACION, VIGILANCIA Y CONTROL

Artículo 20.- EVALUACION ANUAL DE LA POLITICA AMBIENTAL. REMISION.

La evaluación técnica del ambiente, y de los recursos naturales corresponde a la autoridad competente. Esta debe preparar un informe anual que recoja la evaluación técnica, la misma que constará de un diagnóstico de la calidad del ambiente y la evaluación de las medidas que fueron tomadas a fin de cumplir con los principios de política ambiental y los preceptos contenidos en este código.

Dicho informe será remitido en la primera semana del segundo semestre del año al Presidente de la República, al Congreso y obligatoriamente publicado en el diario oficial.

Artículo 21.- VALORIZACION DEL PATRIMONIO NATURAL DE LA NACION.

INCLUSION EN EL MENSAJE PRESIDENCIAL.

Dr. Alex M. Hernández Torres Pág. 66

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El Estado valoriza en términos económicos, sociales y ecológicos el patrimonio natural de la nación e informa de los incrementos y detrimentos que lo afecten. El Presidente de la República debe incluir obligatoriamente dentro de su mensaje anual a la nación, dicha información.

Artículo 22.- FACULTAD DE INSPECCIONAR CON LA INTERVENCIÓN DE LA FUERZA PÚBLICA.

La autoridad ambiental está investida de la facultad de inspeccionar los locales, establecimientos, o cualquier otro tipo de área, donde se lleva a cabo actividades que generen riesgo ambiental, así como exigir la información que le permita verificar el cumplimiento de las disposiciones legales.

La autoridad ambiental podrá solicitar la intervención de la fuerza pública para el cumplimiento de las medidas y sanciones que disponga.

Artículo 23.- OBJETO DEL CONTROL.

El control tiene por objeto hacer una evaluación y proyección de las actividades que generen riesgos de daño ambiental. El Estado proveerá a la autoridad ambiental los recursos necesarios para realizar control en aquellas actividades que presentan un potencial de riesgo contra el medio ambiente.

Artículo 24.- FINANCIAMIENTO DE LA VIGILANCIA Y CONTROL.

La vigilancia y control de las actividades que generen riesgo contra el ambiente serán financiados con los recursos que provea el Estado para tal fin y con los que recaude por aplicación de sanciones la autoridad competente al amparo de esta ley, a las personas naturales sometidos a dicha vigilancia y control.

CAPITULO VIDE LA CIENCIA Y TECNOLOGIA

Artículo 25.- FINALIDAD DE LAS INVESTIGACIONES CIENTIFICAS.

Las investigaciones científicas están orientadas en forma prioritaria a la realización y actualización de los inventarios de recursos naturales y a la identificación de indicadores de calidad ambiental, así como a establecer criterios para el manejo eficiente de esos recursos.

Artículo 26.- FOMENTO DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA.

Corresponde a los poderes del Estado, en cumplimiento de su obligación constitucional, promover y fomentar la investigación científica y tecnológica que permita cuantificar, prevenir, controlar y revertir el deterioro ambiental, aportando alternativas de solución a los problemas vinculados a la protección del medio ambiente con tecnologías adecuadas.

Igualmente, el Estado debe promover y fomentar la investigación científica y tecnológica que permita desarrollar nuevos sistemas, métodos, equipos y dispositivos a fin de proteger el ambiente y conservar los recursos naturales.

Artículo 27.- FORMACION DE PROFESIONALES Y TÉCNICOS.

Los organismos competentes de ciencia y tecnología, están obligados a dar preferencia a la aplicación de recursos orientados a la formación de profesionales y técnicos para la realización de estudios científicos y tecnológicos en materia ambiental y el desarrollo de tecnologías apropiadas que permitan un adecuado control y conservación del ambiente.

Artículo 28.- OBLIGACION DE EMPRESAS PARA INCORPORAR ADELANTOS CIENTIFICOS Y TECNOLOGICOS.

Dr. Alex M. Hernández Torres Pág. 67

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Las empresas públicas o privadas y en general toda persona que por el desarrollo de su actividad cause o pueda causar deterioro al medio ambiente, están obligadas a incorporar adelantos científicos y tecnológicos para reducir y eliminar el efecto contaminante o desestabilizador del mismo. La autoridad competente establecerá los plazos y procedimientos que se requieran para tal fin.

Artículo 29.- APOYO TECNICO A COMUNIDADES Y USO DE TECNOLOGIAS TRADICIONALES.

El Estado, a través de las entidades públicas competentes, brinda apoyo técnico a las comunidades campesinas y nativas en cuanto a la utilización, recuperación y conservación de los recursos naturales, para una mejor satisfacción de sus necesidades. Asimismo impulsa el uso de las tecnologías tradicionales ecológicamente adecuadas.

CAPITULO VIIDE LA ACCION EDUCATIVA, LOS MEDIOS DE COMUNICACION Y LA

PARTICIPACION CIUDADANA

Artículo 30.- OBLIGACION DE INCORPORAR MATERIA AMBIENTAL EN PLANES Y PROGRAMAS EDUCATIVOS.

El Estado, a través del Ministerio de Educación, debe incluir en los planes y programas educativos, asignaturas y contenidos orientados a la conservación y uso racional del medio ambiente y de los recursos naturales.

A través de los organismos competentes otorgará becas y créditos educativos teniendo en cuenta que es prioritaria la capacitación de profesionales y técnicos en el área de conservación del medio ambiente.

Artículo 31.- ENSEÑANZA SISTEMATICA Y GRATUITA DEL CODIGO.

La enseñanza sistemática del presente Código, de sus principios, objetivos, lineamientos y contenidos, es obligatoria en los centros de educación civiles y militares en todos sus niveles. Es deber del Estado lograr la difusión gratuita a nivel nacional de este Código.

Las facultades de Derecho de las universidades del país implementarán cursos regulares de Derecho Ambiental.

Artículo 32.- FOMENTO DE LA DEFENSA Y PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE.

Los medios de comunicación social del Estado y los privados en aplicación de los principios contenidos en este Código, fomentarán y apoyarán las acciones tendientes a la defensa y preservación de la calidad ambiental y del adecuado uso de los recursos naturales.

Artículo 33.- DIFUSION DE PROGRAMAS PARA PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE.

Los medios de comunicación social del Estado y los privados, incluirán obligatoriamente, dentro de los espacios culturales que están obligados a difundir por ley, programas de difusión de los conocimientos sobre la necesidad de proteger el ambiente y los recursos naturales.

Artículo 34.- PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD EN LA POLITICA AMBIENTAL.

La comunidad participa directa o indirectamente en la definición de la política ambiental y en la ejecución y aplicación de los instrumentos de dicha política.

Artículo 35.- COMUNICACION A LA AUTORIDAD COMPETENTE.

Dr. Alex M. Hernández Torres Pág. 68

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Cualquier persona podrá poner en conocimiento de la autoridad competente, los hechos que hicieran procedente la adopción de las medidas necesarias para la protección del ambiente.

CAPITULO VIII

DEL PATRIMONIO NATURAL

Artículo 36.- DEFINICION.

El patrimonio natural de la Nación está constituído por la diversidad ecológica, biológica y genética que alberga su territorio. Los ecosistemas, los procesos naturales, las especies de flora y fauna, las variedades de las especies domésticas nativas, los paisajes y las interrelaciones entre estos elementos, son las manifestaciones principales del patrimonio natural.

Artículo 37.- CONSERVACION DEL PATRIMONIO NATURAL DE LA NACION.

Es obligación perentoria del Estado y de las personas naturales y jurídicas velar por la conservación, defensa, recuperación, aprovechamiento sostenido y difusión del patrimonio natural de la nación.

El Estado impulsa su investigación, evaluación, planificación, manejo, difusión y control.

CAPITULO IXDE LA DIVERSIDAD GENETICA Y LOS ECOSISTEMAS

Artículo 38.- MANTENIMIENTO DE LA DIVERSIDAD DE ESPECIES.

La población de todas las especies se mantendrá a un nivel por lo menos suficiente para garantizar su supervivencia. Asimismo, se salvaguardarán los ambientes necesarios para ese fin.

El Estado vela por la conservación de dichas especies y el mantenimiento de su diversidad.

Artículo 39.- PROTECCION A ESPECIES SINGULARES Y REPRESENTANTIVAS.

El Estado concede protección especial a las especies de carácter singular y a los ejemplares representativos de los diferentes tipos de ecosistemas, así como al germoplasma de las especies domésticas nativas.

Aquellas especies cuya supervivencia se encuentre amenazada, en peligro o envías de extinción, serán objeto de rigurosos mecanismos de control y protección que garanticen su conservación.

Artículo 40.- AUTORIZACION PARA LA INTRODUCCION DE ESPECIES EXOTICAS.

La introducción de especies exóticas que puedan alterar la diversidad de especies de un ecosistema, debe ser previamente autorizada por la autoridad competente.Aún en tales casos, los daños previsibles que tal acción ocasione será de responsabilidad de dicha autoridad.No será autorizada la introducción de aquellas especies exóticas cuyo efecto pernicioso se encuentre debidamente comprobado.

Artículo 41.- CRITERIOS PARA CONCEDER AUTORIZACION.

La introducción al país de especies animales o vegetales, sólo podrá efectuarse previa autorización de la autoridad competente.Para conceder la autorización, se tendrá en cuenta, entre otros, los siguientes criterios:a) Las reacciones de las nuevas especies en el medio en el que van a ser implantadas;

Dr. Alex M. Hernández Torres Pág. 69

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b) Las reacciones del medio receptor y de las especies nativas respecto de las que se pretende introducir;c) El riesgo de razas o biotipos potencialmente peligrosos.

Artículo 42.- REPRODUCCION EN ZOOCRIADEROS O AREAS DE MANEJO.

ESPECIES AMENAZADAS O EN PELIGRO DE EXTINCION.

Las especies de fauna silvestre cuya naturaleza lo permita, podrán ser reproducidas en zoocriaderos o áreas de manejo. El Reglamento establecerá las condiciones mínimas de carácter técnico, científico y biológico de observancia obligatoria para el establecimiento y conducción de zoocriaderos de especies amenazadas en peligro o en vías de extinción, aún cuando no hubieran sido declaradas en veda. En tales casos, los zoocriaderos estarán sujetos a la supervisión del Estado cuando sean particulares o personas jurídicas los encargados de su administración. (*)

(*) El Artículo 67 del Decreto Legislativo Nº 653, publicado el 01-08-91, regula parcialmente el contenido de esta norma.

Artículo 43.- ZOOCRIADEROS DE ESPECIES AMENAZADAS CON FINES COMERCIALES Y CULTURALES.

Los zoocriaderos con fines comerciales, científicos y de difusión cultural de especies amenazadas, podrán ser establecidos y administrados por particulares, siempre que cumplan con las disposiciones de crianza y comercialización que establezca la autoridad competente para cada especie. El incumplimiento de esta disposición o de las normas reglamentarias que sean establecidas para su correcta aplicación dará lugar a la cancelación del permiso y el decomiso de los especímenes.

CONCORDANCIA: D.Leg. Nº 653, Art. 67

Artículo 44.- PREVENCION Y CONTROL DE ENFERMEDADES.

La autoridad competente dicta las medidas necesarias para evitar la introducción o diseminación de enfermedades animales o vegetales.El Estado establecerá sistemas de prevención y control epidemiológicos y fomentará el uso de sistemas de control biológico.

Artículo 45.- IMPORTACIONES. CERTIFICACIONES OFICIALES DE SANIDAD.

Para la importación de cualquier espécimen de flora o fauna deberá contarse con las certificaciones oficiales de haber cumplido con las normas del país de origen sobre sanidad vegetal o animal y de protección de las especies.

Artículo 46.- CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS GENETICOS.

Los recursos genéticos de las especies que habitan en el territorio nacional son conservados y aprovechados en beneficio de las generaciones presentes y futuras. El Estado, prohíbe la exportación de recursos genéticos en los casos que lo crea conveniente.

Artículo 47.- PROMOCION Y FOMENTO DE LA INVESTIGACION DE RECURSOS GENETICOS.

Es obligación del Estado promover el desarrollo y utilización en el lugar de origen de los recursos genéticos como medio para conservar su existencia en beneficio de la Nación.El Estado fomenta y apoya la investigación de los recursos genéticos para determinar su potencial y posibilidades de uso sostenido.

Artículo 48.- MEDIOS PARA LA CONSERVACION DE RECURSOS GENETICOS.

Dr. Alex M. Hernández Torres Pág. 70

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La conservación de los recursos genéticos en el lugar deberá desarrollarse mediante la organización de bancos genéticos, herbarios, jardines botánicos, zoológicos y otros medios adecuados.Son, especialmente responsables de esta conservación las universidades, museos, entidades científicas y los organismos técnico-normativos vinculados con esta tarea.

Artículo 49.- CONSERVACION DE LOS ECOSISTEMAS.

Es obligación del Estado proteger y conservar los ecosistemas que comprende su territorio, entendiéndose éstos, como las interrelaciones de los organismos vivos entre sí y con su ambiente físico. El aprovechamiento sostenido de los ecosistemas debe garantizar la permanencia de estos procesos naturales.

CAPITULO X

DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Artículo 50.- PROTECCION DE MUESTRAS REPRESENTATIVAS.

Es obligación del Estado proteger muestras representativas de los diversos tipos de ecosistemas naturales existentes en el territorio nacional a través de un sistema de áreas protegidas.

Artículo 51.- DEFINICION DE LA AREAS NATURALES PROTEGIDAS.

Son áreas naturales protegidas las extensiones del territorio nacional que el Estado destina a fines de investigación, protección o manejo controlado de sus ecosistemas, recursos y demás riquezas naturales.

Las áreas naturales protegidas son de dominio público y constituyen muestras representativas del patrimonio natural de la Nación. Se establecen con carácter definitivo.

La comunidad tiene derecho a participar en la identificación, delimitación y resguardo de estas áreas y la obligación de colaborar en la consecución de sus fines.

Artículo 52.- INCLUSION DE AREAS EN LA CARTA NACIONAL Y EN MAPAS DEL PAIS.

En la Carta Nacional y en todos los mapas del país que divulguen con fines científicos, técnicos, educativos, turísticos, comerciales o de cualquier otra índole, deben figurar las áreas naturales protegidas por el Estado.

Artículo 53.- EJERCICIO DE DERECHO DE PROPIEDAD EN ARMONIA CON AREAS NATURALES PROTEGIDAS.

El ejercicio de la propiedad y de los demás derechos adquiridos con anterioridad al establecimiento de las áreas naturales protegidas, debe hacerse en armonía con los objetivos y fines para los cuales éstas fueron creadas. El Estado evaluará, en cada caso, la necesidad de imponer otras limitaciones al ejercicio de dichos derechos. (*)

(*) El Artículo 47 del Decreto Legislativo Nº 708, publicado el 14-11-91; recogido por el Artículo 219 del Decreto Supremo Nº 014-92-EM, publicado el 04-06-92; precisa los alcances de este artículo

Podrán expropiarse aquellos derechos cuym ejercicio sea contrario a los fines y objetivos de las áreas naturales protegidas. Igualmente, pueden ser resueltos los contratos celebrados con el Estado cuya ejecución perjudique o ponga en peligro la protección o conservación de las áreas naturales protegidas. En este último supuesto, el Estado considerará una indemnización justipreciada que resarza las mejoras y otras inversiones que no puedan ser recuperadas por el afectado. (*)

Dr. Alex M. Hernández Torres Pág. 71

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(*) Párrafo derogado por la Décimo Sétima Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 708 publicado el 14-11-91; recogido por la Octava Disposición Final del Decreto Supremo Nº 014-92-EM, publicado el 04-06-92

Artículo 54.- RECONOCIMIENTO DEL DERECHO DE PROPIEDAD DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS.

El Estado reconoce el derecho de propiedad de las comunidades campesinas y nativas ancestrales sobre las tierras que poseen dentro de las áreas naturales protegidas y en sus zonas de influencia; promueve la participación de dichas comunidades para los fines y objetivos de las áreas naturales protegidas donde se encuentran.

Artículo 55.- OBJETIVOS.

Son objetivos generales de las áreas naturales protegidas los siguientes:a) Proteger y mejorar la calidad del medio ambiente.b) Proteger y conservar muestras de la diversidad natural.c) Mantener los procesos ecológicos esenciales y detener el deterioro de los mismos.d) Conservar, incrementar, manejar y aprovechar sostenidamente los recursos naturales renovables.e) Preservar, conservar, restaurar y mejorar la calidad del aire, de las aguas y de los sistemas hidrológicos naturales.f) Conservar, restaurar y mejorar la capacidad productiva de los suelos.g) Proteger y conservar muestras representativas de cada una de las especies de flora y fauna nativas y de su diversidad genética.h) Proteger, conservar y restaurar paisajes singulares.i) Conservar formaciones geológicas, geomorfológicas y fisiográficas.j) Proteger, conservar y restaurar los escenarios naturales donde se encuentren muestras del patrimonio cultural de la Nación o se desarrollen acontecimientos gloriosos de la historia nacional.

Artículos 56.- CREACION Y ADMINISTRACION.

Las áreas naturales protegidas por el Estado pueden ser nacionales, regionales y locales, según el gobierno que las crea. Las políticas de manejo las establece el Gobierno Nacional. Su administración corresponde al órgano del gobierno que las estableció.Las áreas naturales protegidas de carácter regional o local pueden ser elevadas a la categoría de nacionales por el Gobierno Nacional. En tales casos, su administración será de su responsabilidad. (*)

(*) Artículo sustituído por el Artículo 48 del Decreto Legislativo Nº 708, promulgado el 06-11-91 y publicado el 14-11-91; recogido por el Artículo 220 del Decreto Supremo Nº 014-92-EM, publicado el 14-06-92; quedando redactado con el siguiente texto:

"Las áreas naturales protegidas son establecidas por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y refrendado por el Ministro deAgricultura. La política de manejo la establece el Gobierno Nacional. Su administración corresponde al Gobierno Nacional, pudiendo delegarse a losGobiernos Regionales o Locales". (*)

(*) Artículo derogado por el Inciso a) de la Primera Disposición Final delDecreto Legislativo 757, promulgado el 08-11-91 y publicado el 13-11-91

Artículo 57.- FORMALIDAD PARA LA CREACION DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE CARACTER NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL.

Las áreas naturales protegidas de carácter nacional son establecidas por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Agricultura.Las áreas naturales protegidas de carácter regional son determinadas por

Dr. Alex M. Hernández Torres Pág. 72

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Resolución Legislativa Regional.Las áreas naturales protegidas de carácter local, son establecidas por acuerdo de Concejo. (*)

(*) Artículo sustituído por el Artículo 48 del Decreto Legislativo Nº 708, promulgado el 06-11-91 y publicado el 14-11-91; recogido por el Artículo 220 del Decreto Supremo Nº 014-92-EM, publicado el 14-06-92; quedando redactado con el siguiente texto (ya indicado en el artículo anterior):

"Las áreas naturales protegidas son establecidas por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y refrendado por el Ministro deAgricultura. La política de manejo la establece el Gobierno Nacional. Su administración corresponde al Gobierno Nacional, pudiendo delegarse a losGobiernos Regionales o Locales". (*)

(*) Artículo derogado por el Inciso a) de la Primera Disposición Final delDecreto Legislativo 757 publicado el 13-11-91

CONCORDANCIA: D.Leg. Nº 757, Art. 54

Artículo 58.- DENOMINACION.

En la denominación de las áreas naturales protegidas se agregará la indicación de nacionales, regionales o locales, según corresponda. (*)

(*) Artículo derogado por el Inciso a) de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo 757 publicado el 13-11-91

CAPITULO XI

DEL PATRIMONIO NATURAL CULTURAL

Artículo 59.- DEFINICION.

El Estado reconoce como recurso natural cultural a toda obra de carácter arqueológico o histórico que al estar integrada al medio ambiente permite su aprovechamiento racional y sostenido.

Artículo 60.- RESPONSABLES DE SU PROTECCION.

Los gobiernos regionales y locales conjuntamente con el Instituto Nacional deCultura y sus entidades regionales, son responsables de la protección, restauración y aprovechamiento del patrimonio natural cultural.

El Estado autoriza su utilización en armonía con el carácter de intangible.

Artículo 61.- RESTRICCION PARA DENUNCIOS Y OTORGAMIENTO DE CONCESIONES.

Las áreas que contengan dichos recursos no son materia de denuncios agrícola, minero, forestal, urbano o de otra índole.

Las áreas donde se ubicasen andenes, canales, acueductos o cualquier otra obra de carácter arqueológico o histórico serán excluidas de cualquier concesión.

CAPITULO XII

DE LOS RECURSOS MINEROS

Artículo 62.- APROBACION DE PROYECTOS ANTES DE CONSTRUIR AREAS O DEPOSITOS DE DESECHOS.

Dr. Alex M. Hernández Torres Pág. 73

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Las personas naturales o jurídicas dedicadas a actividades mineras, requieren de la aprobación de los proyectos de ubicación, diseño y funcionamiento de la autoridad competente para iniciar la construcción de las áreas o depósitos de desechos minero-metalúrgicos. Dicha aprobación está supeditada a especificaciones expresas de pautas y obligaciones inherentes a la defensa del medio ambiente y de los recursos naturales.

Está prohibido el otorgamiento de licencias provisionales cualquiera sea su denominación. (*)

(*) Artículo sustituído por el Artículo 49 del Decreto Legislativo Nº 708, publicado el 14- 11-91, recogido por el Artículo 221 del Decreto Supremo Nº 014-92-EM, publicado el 14-06-92; cuyo texto es el siguiente:

"Las personas naturales o jurídicas que realicen o deseen realizar actividades de beneficio y explotación requieren de la aprobación de los proyectos de ubicación, diseño y funcionamiento de su actividad, por la autoridad competente.

Dicha aprobación está supeditada a especificaciones expresas de pautas y obligaciones inherentes a la defensa del medio ambiente y de los recursos naturales de acuerdo a las normas que establezca la autoridad competente. Las nuevas solicitudes de concesión de beneficio, incluirán un estudio de impacto ambiental."

Artículo 63.- RESTRICCIONES AL DEPÓSITO DE DESECHOS.

Los desechos minero-metalúrgicos no podrán ser depositados en terrenos en los que exista riesgo de precipitación por fenómenos naturales. En ningún caso podrán ser ubicados a menos de 500 metros de los cuerpos de agua cuyas riberas sean estables. En los casos de riberas fluctuantes, se requiere de estudios específicos previos.

Los desechos que fuesen arrojados al mar deberán encontrarse en condiciones técnicamente aceptables para no alterar la salud humana y las cualidades del ecosistema.

Considérese como condiciones técnicamente aceptables para estos efectos los estándares internacionales establecidos por las Naciones Unidas. (*)

(*) Artículo sustituído por el Artículo 50 del Decreto Legislativo Nº 708, publicado el 14-11-91, recogido por el Artículo 222 del Decreto Supremo Nº 014-92-EM, publicado el 04-06-92; cuyo texto es el siguiente:

Para solicitar licencia de la autoridad competente el proyecto de construcción de las áreas o depósitos de desechos minero-metalúrgicos deberá incluir los siguientes aspectos, para evitar la contaminación de las aguas en particular y del medio ambiente en general:

a) Que, las condiciones técnicas garanticen la estabilidad del sistema. b) Que, se especifique técnicamente la operación de sistemas.c) Que, se precisen las medidas técnicas de abandono del depósito.

Los desechos que fuesen arrojados al mar deberán encontrarse en condiciones técnicamente aceptables para no alterar la salud humana y las cualidades del ecosistema.Para estos efectos, los estándares serán establecidos por la autoridad competente.El estudio de impacto ambiental en labores de explotación, estará destinado al control de los efluentes sólidos y líquidos.

Artículo 64.- ADOPCION DE MEDIDAS APROPIADAS EN DISEÑOS DE DEPOSITOS DE RELAVES.

Dr. Alex M. Hernández Torres Pág. 74

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En el diseño y construcción de las áreas o depósitos de relaves u otros desechos mineros, serán necesariamente consideradas las medidas apropiadas cuando tales instalaciones se las deje de utilizar, a fin de prevenir mayores daños al ambiente y permitir, dentro de lo posible, la recuperación de los recursos afectados.

Artículo 65.- OBLIGACION DE INCLUIR EQUIPOS DE CONTROL DE CONTAMINANTES.

Las personas dedicadas a actividades minero-metalúrgicas están obligadas a incluir en sus instalaciones equipos de control de contaminantes adecuadamente mantenidos, así como llevar un registro del funcionamiento de los mismos y de su grado de eficiencia.

Artículo 66.- MEDIDAS DE CONTROL PARA LA EXPLORACION Y EXPLOTACION.

La exploración y explotación de recursos minerales deberá ajustarse a las siguientes disposiciones:a) Las aguas que sean utilizadas en el procesamiento y descarga de minerales, deben

ser materia de un adecuado tratamiento, cuando ello resulte necesario de manera que se posibilite su utilización.

b) En las explotaciones mineras a cielo abierto, deberá adoptarse medidas que garanticen la estabilización del terreno y de ser el caso, la restauración del paisaje.

c) Toda explotación minera con uso de explosivos en las proximidades de centros poblados, deberá disminuir el impacto del ruido, del polvo y de las vibraciones a niveles tolerables para el medio ambiente, la salud humana y la propiedad. (*)

(*) Artículo sustituído por el Artículo 51 del Decreto Legislativo Nº 708 publicado el 14- 11-91, recogido por el Artículo 223 del Decreto Supremo Nº 014-92-EM, publicado el 04-06-92 cuyo texto es el siguiente:

La exploración y explotación de recursos minerales deberá ajustarse a las siguientes disposiciones:

1. Las aguas utilizadas en el procedimiento y descarga de minerales deben ser, en lo posible, reutilizadas, total o parcialmente, cuando ello sea técnica y económicamente factible.

2. En las explotaciones a cielo abierto deberá adoptarse medidas que garanticen la estabilización del terreno.

3. Toda explotación minera con uso de explosivos en las proximidades de centros poblados deberá mantener, dentro de los niveles establecidos por la autoridad competente, el impacto del ruido, del polvo y de las vibraciones.

Artículo 67.- CONTROL DE RESIDUOS RADIOACTIVOS.

Los residuos radioactivos evacuados de las instalaciones minero-metalúrgicas, no deberán superar los límites tolerables establecidos por los estándares internacionales que determine la autoridad ambiental. Los responsables de las instalaciones efectuarán periódicamente mediciones de descargas e informarán a la autoridad ambiental de cualquier alteración detectada sin perjuicio de adoptar las medidas que resulten necesarias para prevenir o evitar daños al ambiente, a la salud humana o la propiedad. (*)

(*) Artículo sustituído por el Artículo 52 del Decreto Legislativo Nº 708 publicado el 14- 11-91, recogido por el Artículo 224 del Decreto Supremo Nº 014-92-EM, publicado el 04-06-92; cuyo texto es el siguiente:

Los residuos radioactivos evacuados de las instalaciones minero-metalúrgicas no deberán superar los límites tolerables establecidos por los estándares que determine la autoridad competente. Los responsables de las instalaciones efectuarán periódicamente mediciones de descargas e informarán a la autoridad competente de cualquier otra alteración detectada, sin perjuicio de adoptar las medidas que resulten necesarias para prevenir o evitar daños al ambiente, a la salud humana o a la propiedad".

Dr. Alex M. Hernández Torres Pág. 75

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Artículo 68.- NORMAS DE SEGURIDAD EN INSTALACIONES MINERAS.

Las instalaciones donde se concentre, refine y enriquezcan minerales, dispondrán de normas de seguridad, tratamiento de desechos y sistemas de control de las descargas al ambiente.

Artículo 69.- MUESTREOS PARA EVALUAR LOS EFECTOS DE LA CONTAMINACION.

La autoridad competente efectuará permanentemente muestreos de los suelos, aguas y aires a fin de evaluar los efectos de la contaminación provocada por la actividad minero-metalúrgica y su evolución por períodos establecidos a fin de adoptar las medidas preventivas o correctivas que correspondan. (*)

(*) Artículo sustituído por el Artículo 53 del Decreto Legislativo Nº 708 publicado el 14- 11-91, recogido por el Artículo 225 del Decreto Supremo Nº 014-92-EM, publicado el 04-06-92; cuyo texto es el siguiente:

La autoridad competente efectuará periódicamente muestreos de los suelos, aguas y aires, a fin de evaluar los efectos de la contaminación provocada por la actividad minero-metalúrgica y su evolución por períodos establecidos, a fin de adoptar las medidas preventivas o correctivas que correspondan.

Artículo 70.- EXPROPIACION Y REVERSION DE CONCESIONES.

Las concesiones mineras podrán ser expropiadas por causa de necesidad y utilidad pública o de interés social, previo pago de indemnización justipreciada. Sin embargo, revertirán al Estado sin derecho a pago alguno aquellas que se conduzcan en contravención con las normas de seguridad y prevención establecidas en el presente Código, en las leyes sobre la materia y en normas reglamentarias. (*)

(*) Artículo derogado por la Décimo Sétima Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 708 publicado el 14-11-91; recogido por la Octava Disposición Final del Decreto Supremo Nº 014-92-EM, publicado el 04-06-92

CAPITULO XIII

DE LOS RECURSOS ENERGETICOS

Artículo 71.- LIMITACION AL APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NO RENOVABLES.

Es prohibido desarrollar actividades para aprovechamiento energético o de recursos naturales no renovables en el ámbito de las áreas naturales protegidas. (*)

(*) Artículo derogado por la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 653 publicada el 01-08-91

Artículo 72.- OBLIGACION DE INTERNALIZAR COSTOS DE REPOSICION.

En caso de adoptarse la decisión de desarrollar aprovechamientos energéticos localizados en la región de la Selva que puedan afectar áreas naturales protegidas o derechos de comunidades nativas, el proyecto respectivo debe incluir los costos de reposición de las áreas afectadas. (*)

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(*) Artículo modificado por el Artículo 12 del Decreto Legislativo Nº 655, publicado el 07-08-91, cuyo texto es el siguiente:

En caso de desarrollarse actividades para aprovechamiento energético o para explotación de recursos naturales dentro de las áreas naturales protegidas, el proyecto o contrato respectivo debe contemplar la obligación de efectuar el estudio de impacto ambiental y los costos de reposición de las áreas afectadas.

Artículo 73.- EMPLEO DE TECNOLOGIA PARA EVITAR CONTAMINACION.

Los aprovechamientos energéticos, su infraestructura, así como el transporte, transformación, distribución, almacenamiento y utilización final de la energía, deben ser realizados sin ocasionar contaminación del suelo, agua o aire.

Debe emplearse las mejores tecnologías para impedir que los daños ambientales sean irreparables.

Artículo 74.- INTERNALIZACION DEL COSTO DE PREVENCION Y MANEJO.

En el costo de construcción y operación de los aprovechamientos hidroenergéticos será considerado el costo de prevención y manejo de la cuenca colectora que lo abastece, en especial el establecimiento y manejo de bosques de protección y de programas de reforestación, según sea el caso.

Artículo 75.- AUTORIZACION PARA EL APROVECHAMIENTO DE ENERGIA DE LA BIOMASA FORESTAL.

Todo aprovechamiento de energía de la biomasa forestal debe ser aprobado por la autoridad competente en asuntos forestales y conducido con su participación, siendo obligatoria la reposición del recurso explotado.

Artículo 76.- PREVENCION DE PERJUICIOS AMBIENTALES EN ACTIVIDADES PETROLIFERAS.

Los trabajos de exploración y extracción petrolífera, así como aquellos de recuperación secundaria de yacimientos de hidrocarburos o gases naturales, deben ser cumplidas las condiciones y requisitos establecidos por la autoridad competente, con la finalidad de que los procesos de producción y transporte así como las aguas y otras sustancias utilizadas no originen riesgos o perjuicios ambientales.

Artículo 77.- USO DE TECNICAS Y EQUIPO ADECUADOS.

Durante la extracción y manipuleo de los fluidos de un yacimiento petrolífero se debe adoptar, bajo responsabilidad, el uso de técnicas y de los medios necesarios para evitar la pérdida o daño de recursos naturales. En todos los casos, las empresas deben contar con el equipo adecuado para detectar y evaluar los agentes ambientales nocivos que puedan presentarse.

CAPITULO XIV

DE LA POBLACION Y EL AMBIENTE

Artículo 78.- DISTRIBUCION DE POBLACIONES SEGUN ECOSISTEMAS.

El Estado promueve y fomenta la adecuada distribución de las poblaciones en el territorio nacional de acuerdo con la capacidad de soporte de los ecosistemas que lo conforman.

Artículo 79.- DEBER DEL ESTADO DE INCENTIVAR PROGRAMAS DE PLANIFICACION.

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Es deber del Estado incentivar y difundir los programas nacionales que orienten y ordenen racionalizar el crecimiento demográfico de la población.

Artículo 80.- ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS.

Son elementos constitutivos de los asentamientos humanos, el suelo donde se emplazan, las aguas que les sirven, la atmósfera que los cobija, el paisaje que los rodea, los recursos naturales que sustentan su economía y la infraestructura económica y social que dan forma a la organización y acondicionamiento del espacio.

Artículo 81.- APROBACION DE PLANES POR EL GOBIERNO LOCAL.

Los planes o actividades que impliquen modificaciones en cualquiera de los elementos constitutivos de los asentamientos humanos deben contar con la aprobación del gobierno local.

Artículo 82.- OBLIGACION DE GOBIERNOS LOCALES.

Es de responsabilidad de los gobiernos locales controlar la adecuada utilización de los elementos que conforman los asentamientos humanos, de acuerdo con la legislación vigente.

Artículo 83.- UBICACION DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS.

Los asentamientos humanos se localizarán preferentemente:a) En zonas próximas a fuentes de agua, siempre que no estén destinadas a actividades

agrícolas.b) En suelos cuya estabilidad y resistencia garanticen la seguridad de las estructuras y

edificaciones en general y cuya topografía favorezca un buen drenaje de aguas, evacuación de desagües y una fácil organización física del asentamiento.

c) En lugares protegidos no susceptibles de desastres naturales, tales como: huaycos, deslizamiento de tierras, fallas geológicas activas, desbordes de lagos, lagunas, glaciares y ríos, o cualquier otra causa que constituya peligro para la vida y las actividades humanas.

d) En áreas que se encuentren suficientemente alejadas de zonas de peligro de ambiente contaminado, tales como: lechos de ríos o avenidas y zonas de deyección; zonas expuestas a las variaciones marítimas; terrenos inundables, pantanosos y de rellenos; basurales, zonas de eliminación de desechos que produzcan emanaciones u otros peligros para la salud.

Artículo 84.- PROHIBICION DE LOCALIZACION DE ACTIVIDADES CONTAMINANTES EN ASENTAMIENTOS HUMANOS.

No se permitirá en las zonas ocupadas por asentamientos humanos y en sus correspondientes áreas de influencia inmediata, la localización de industrias y otras actividades que produzcan o puedan originar efectos contaminantes en el suelo, subsuelo, aire o agua, o signifiquen algún grado de peligrosidad para la población.

Artículo 85.- NIVEL BASICO DE HABITABILIDAD.

El acondicionamiento de todo asentamiento humano debe contar con el nivel básico de habitabilidad que apruebe el gobierno local de acuerdo con las normas establecidas por los organismos competentes.

Artículo 86.- LIMITACIONES AL CRECIMIENTO DE ASENTAMIENTOS HUMANOS POR EXISTENCIA DE AREAS PROTEGIDAS.

En la planificación y control del crecimiento de los asentamientos humanos se considerará en forma especial el imperio de las disposiciones sobre intangibilidad de

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áreas agrícolas, conservación de áreas declaradas como patrimonio cultural, mantenimiento o adaptación al paisaje circundante y conservación de áreas protegidas.

Artículo 87.- NULIDAD DE LICENCIAS DE HABILITACION.

Las licencias de habilitación de asentamientos humanos que no se ajusten a los planes de ordenamiento urbano y zonificación, debidamente aprobados, son nulas de pleno derecho.

Artículo 88.- ZONIFICACION. CAMBIO DE USO DE LA PROPIEDAD.

La propiedad debe usarse de acuerdo con la zonificación establecida. Todo cambio de uso debe ser autorizado por el gobierno local correspondiente.

Artículo 89.- ESPACIOS ABIERTOS DE USO PUBLICO SON INALIENABLES E IMPRESCRIPTIBLES.

Constituyen áreas públicas inalienables e imprescriptibles, los espacios abiertos de uso público como vías, calles, plazas, alamedas, parques, playas y otros espacios naturales o seminaturales, dentro del entorno urbano. Cualquier autoridad o funcionario que contravengan estas disposiciones, será sancionado conforme a ley. (*)

(*) Artículo derogado por el Inciso a) de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo 757 publicado el 13-11-91

Artículo 90.- RECUPERACION DE AREAS PÚBLICAS E INDEMNIZACION AL ESTADO.

El uso de un área pública, para otros fines, obliga al ocupante a restituirla a su condición original y a indemnizar al Estado por un monto equivalente al usufructo comercial del bien, calculado de oficio a precio de mercado a la fecha de la restitución, por el tiempo que haya durado la ocupación.

CAPITULO XV

DE LA PREVENCION DE LOS DESASTRES NATURALES

Artículo 91.- PARTICIPACION EN LA PREVENCION Y SOLUCION DE PROBLEMAS OCASIONADOS POR DESASTRES NATURALES.

Todas las entidades nacionales, públicas y privadas, personas naturales o jurídicas, están obligadas a participar en la prevención y solución de los problemas producidos por los desastres naturales.

Artículo 92.- COORDINACION DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL.

Es responsabilidad del Estado a través del Sistema Nacional de Defensa Civil, coordinar con los sectores público y privado, la formulación, ejecución y actualización de los planes respectivos para afrontar desastres naturales o inducidos, que puedan producirse en cualquier área del país, así como la ejecución de acciones orientadas a la atención y rehabilitación de las áreas afectadas.

Artículo 93.- PARTICIPACION DE LOS MEDIOS DE COMUNICACION SOCIAL.

Los medios de comunicación social del Estado y privados, programarán espacios gratuitos para la difusión de los mecanismos que orienten a la población en acciones de defensa civil.

Artículo 94.- CONTENIDOS DE DEFENSA CIVIL EN PROGRAMAS EDUCATIVOS.

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El sector educación incluirá dentro de los planes y programas educativos, contenidos teóricos y prácticos de defensa civil, en coordinación con el organismo competente encargado de la prevención de desastres del Sistema Nacional de Defensa Civil.

Artículo 95.- CAPACITACION EN CENTROS DE TRABAJO Y ESTUDIOS.Todo centro de trabajo y estudios debe permitir, facilitar y desarrollar los programas de capacitación y prácticas de evacuación que establezca el Sistema Nacional de Defensa Civil.

CAPITULO XVI

DE LA INFRAESTRUCTURA ECONOMICA Y DE SERVICIOS

Artículo 96.- OBSERVANCIA DE PLANES DE ORDENAMIENTO Y ZONIFICACION.

La habilitación y rehabilitación de la infraestructura económica y de servicios se planifica y se ejecuta observando los planes de ordenamiento y zonificación que sean aprobados previo estudio de la capacidad asimilativa del área.

Artículo 97.- INFRAESTRUCTURA PERMITIDA EN ZONAS ADYACENTES A AREAS NATURALES PROTEGIDAS.

Sólo se permitirá la ubicación de cualquier tipo de infraestructura en zonas adyacentes a las áreas naturales protegidas, en los casos que se garanticen las máximas medidas de protección para dichas áreas a fin de preservar sus condiciones naturales de los ámbitos geográficos declarados como áreas naturales protegidos. La ubicación de cualquier tipo de infraestructura en un área adyacente, sólo será permitida en los casos en que se garantice las máximas condiciones de protección para dichas áreas.

La autorización se otorgará previa opinión favorable de la autoridad competente.

Artículo 98.- ACCESO A AREAS NATURALES PROTEGIDAS.

Para los casos a que se refiere el artículo precedente, la ubicación de la infraestructura, no obstaculizará en ningún sentido la accesibilidad a las áreas naturales protegidas.

Artículo 99.- PLANIFICACION URBANA.

En la planificación urbana se tendrá en cuenta las tendencias de expansión de las ciudades, la localización de aeropuertos y demás fuentes productoras de ruidos y emanaciones difícilmente controlables o nocivos a la salud humana y el respeto irrestricto a las sementeras o áreas de cultivo agrícola.

CAPITULO XVII

DE LA SALUBRIDAD PÚBLICA

Artículo 100.- AUTORIDAD COMPETENTE.

El Ministerio de Salud es la autoridad competente para dictar las normas generales, en lo referente a salubridad pública y para evaluar y controlar su cumplimiento.

Compete a los gobiernos regionales y locales dictar las normas específicas en su jurisdicción y velar por su correcta aplicación.

CAPITULO XVIII

DE LA LIMPIEZA PÚBLICA

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Artículo 101.- OBLIGACION DE SU MANTENIMIENTO.

El mantenimiento de la limpieza pública es obligación de todos los habitantes de las ciudades y de todo asentamiento humano. A nadie le es permitido arrojar a la vía pública desperdicios, desechos domésticos, industriales o residuos.

Artículo 102.- CONTROL DEL ESTADO.

Es obligación del Estado, a través de los gobiernos locales, controlar la limpieza pública en las ciudades y en todo tipo de asentamiento humano, considerando necesariamente las etapas de recolección, transporte y disposición final de los desechos domésticos, así como la educación de sus habitantes.

Artículo 103.- SUJECION A NORMAS SANITARIAS Y EXIGENCIAS TECNICAS.

La prestación del servicio de limpieza pública en cualquiera de sus etapas, ya sea a través de los gobiernos locales o empresas privadas, debe sujetarse a las normas sanitarias y exigencias técnicas que establezca la autoridad competente.

Tratándose de empresas privadas se requerirá de la autorización respectiva.

Artículo 104.- CLASIFICACION DE DESECHOS DOMESTICOS EN SU LUGAR DE ORIGEN.

Los gobiernos locales adoptarán las medidas necesarias a fin de difundir en la comunidad los mecanismos apropiados para la clasificación y ubicación de los desechos domésticos en el propio lugar de origen, según su naturaleza.

Artículo 105.- DISPOSICION FINAL DE DESECHOS DOMESTICOS.

La disposición final de los desechos domésticos, se realizará únicamente en aquellos lugares previamente determinados por el gobierno local correspondiente y de acuerdo con las disposiciones sanitarias vigentes.

Artículo 106.- FOMENTO DEL RECICLAJE DE DESECHOS DOMESTICOS.

El Estado fomenta y estimula el reciclaje de desechos domésticos para su industrialización y reutilización, mediante los procedimientos sanitarios que apruebe la autoridad competente.

CAPITULO XIX

DEL AGUA Y ALCANTARILLADO

Artículo 107.- COMPETENCIA SOBRE LA CALIDAD DE AGUAS.

Es de responsabilidad del Ministerio de Salud garantizar la calidad del agua para consumo humano y en general, para las demás actividades en que su uso es necesario. (*)

(*) Artículo derogado por el Inciso a) de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo 757 publicado el 13-11-91

CONCORDANCIA: L. Nº 26338, 11 D.C. D. Leg. Nº 757, Art. 53

Artículo 108.- DESTINO DE AGUAS RESIDUALES.

El Estado debe fijar el destino de las aguas residuales, estableciendo zonas en las que quede prohibido descargar aguas residuales de fuentes industriales o domésticas, urbanas o rurales, en las aguas superficiales y subterráneas, interiores o marinas, sin

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tratamiento previo y en cantidades y concentraciones que sobrepasen los niveles admisibles.

Artículo 109.- PLANES NECESARIOS PARA CONSTRUCCION O ALTERACION DE ASENTAMIENTOS HUMANOS.

Para iniciar la construcción ensanche o alteración de asentamientos humanos, se requerirá de planes de desagüe, cañerías, alcantarillado y métodos de tratamiento y disposición de aguas residuales, previamente aprobados.

Artículo 110.- APROBACION PARA DESCARGA DE AFLUENTES INDUSTRIALES EN SISTEMA DE ALCANTARILLADO

Las industrias grandes, medianas, pequeñas o artesanales, sólo podrán descargar sus afluentes en el sistema de alcantarillado público, previa aprobación de la autoridad competente.

Artículo 111.- FOMENTO DE LA REUTILIZACION DE AGUAS RESIDUALES.

El Estado fomenta el tratamiento de aguas residuales con fines de reutilización, siempre y cuando éstas recuperen los niveles cualitativos que exige la autoridad competente y no se afecte la salubridad pública.

Artículo 112.- TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES NO AUTORIZADAS A SER VERTIDAS EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO.

Cuando las aguas residuales no puedan llevarse al sistema de alcantarillado, su tratamiento deberá hacerse de modo que no perjudique las fuentes receptoras, los suelos, la flora o la fauna. Las obras deben ser previamente aprobadas.

CAPITULO XX

DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS

Artículo 113.- INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS.

La violación de las normas que contiene este Código y las disposiciones que emanen de él constituyen infracciones administrativas y serán sancionadas por la autoridad competente, con arreglo a lo dispuesto en este Capítulo.

Artículo 114.- SANCIONES ADMINISTRATIVAS.

Los infractores de las normas ambientales a que se refiere el artículo que antecede son sujetos pasibles de una o más de las siguientes sanciones administrativas:

a. Multa no menor a media unidad impositiva tributaria y hasta 200 unidades impositivas tributarias vigentes a la fecha en que se cumpla el pago. En caso de internamiento de residuos tóxicos o peligrosos, la multa no será inferior al monto total de la transacción. (*)

(*) Literal modificado por el Artículo Único de la Ley Nº 26913, publicada el 20.01.98, cuyo texto es el siguiente:

a. Multa no menor de media unidad impositiva tributaria ni mayor de 600 unidades impositivas tributarias vigentes a la fecha en que se cumpla el pago. En caso de internamientos de residuos tóxicos o peligrosos, la multa no será inferior al monto total de lo internado.

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Lo dispuesto en el presente literal sólo será aplicable para las actividades que no se encuentren incluidas en dispositivos legales que establezcan multas mayores por infracciones a las normas ambientales.

b. Prohibición o restricción de la actividad causante de la infracción.c. Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o establecimiento donde se

lleva a cabo la actividad que ha generado la infracción.d. Decomiso de los objetos, instrumentos o artefactos empleados para la comisión de la

infracción.e. Imposición de obligaciones compensatorias relacionadas con el desarrollo ambiental

de la zona, teniendo en cuenta los planes nacionales, regionales y locales sobre la materia, a fin de dar cumplimiento a las normas de control ambiental que señale la autoridad competente.

f. Suspensión o cancelación de la licencia de funcionamiento, permiso, concesión o cualquier otra autorización según sea el caso.

Artículo 115.- APLICACION DE SANCIONES.

Las sanciones a que se refiere el presente artículo serán aplicadas dentro del proceso administrativo correspondiente mediante resolución. La interposición de cualquier recurso, no suspenderá la ejecución de la resolución impugnada.El plazo para impugnar judicialmente la resolución que agota la vía administrativa vence a los tres meses. (*)

(*) Artículo derogado por el Inciso a) de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 757 publicado el 13-11-91

Artículo 116.- CALIFICACION DE LA INFRACCION.

Al calificar la infracción, la autoridad competente tomará en cuenta la gravedad de la misma, la condición socio-económica del infractor y su situación de reincidente, si fuera el caso.

Artículo 117.- RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA, CIVIL O PENAL.

La responsabilidad administrativa establecida dentro del procedimiento correspondiente, es independiente de la responsabilidad civil o penal que pudiera derivarse de los mismos hechos.

Artículo 118.- RESPONSABILIDAD SOLIDARIA.

Para efectos de la aplicación de las normas de este capítulo, hay responsabilidad solidaria entre los titulares de las actividades causantes de la infracción y los profesionales que suscriban los estudios de impacto ambiental en los proyectos y obras que causaron el daño.

CAPITULO XXI

DE LOS DELITOS Y LAS PENAS (*)

(*) Capítulo derogado por el Inciso a) de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 757 publicado el 13-11-91

Artículo 119.- CONTAMINACION AMBIENTAL.

El que contraviniendo las leyes, reglamentos o disposiciones establecidas por la autoridad competente y con ocasión del funcionamiento de una industria o cualquier otra

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actividad, provoque o realice descargas, emanaciones, filtraciones o vertimientos contaminantes en la atmósfera, suelo, subsuelo o aguas que puedan causar perjuicios o alteraciones graves en la flora o fauna, los recursos hidrobiológicos o el ambiente en general, será reprimido con pena de prisión no mayor de tres años y multa de la renta de 500 a 750 días. La pena será de prisión no menor de tres ni mayor de seis años y multa de la renta de 1,000 a 1,500 días:

a) Si la industria o la actividad funciona clandestinamente.b) Si los estudios o informes técnicos concluyen que se produjo efectivamente un grave

perjuicio en la flora o fauna, los recursos hidrobiológicos o el ambiente en general.c) Si se pone en grave peligro la salud pública.

En estos últimos casos, el Juez ordenará la clausura temporal o definitiva del establecimiento. (*)

Artículo 120.- AGRAVANTE PARA FUNCIONARIOS.

Si se tratase de un funcionario o facultaltivo que informó favorablemente para el otorgamiento de la licencia a favor de la industria o actividad a que se refiere el artículo que antecede, en las condiciones causantes de la contaminación o del deterioro ambiental, cuando aquella sea manifiestamente contraria a las leyes, reglamentos o disposiciones establecidas por la autoridad competente, la pena será de prisión no menor de tres ni mayor de seis años e inhabilitación conforme al artículo 27 inc. 1, 2 y 3 del Código Penal y multa de la renta de 500 a 1,500 días.

Artículo 121.- INTERNAMIENTO DE RESIDUOS.

El que internare en el territorio nacional residuos, desperdicios o cualquier otro material de desecho resultante de un proceso de producción, extracción, transformación, utilización o consumo, será reprimido con prisión no menor de uno ni mayor de cuatro años y multa de la renta de 500 a 750 días.Las penas serán de prisión no menor de cuatro años ni mayor de seis, si los residuos o desechos internados tienen el carácter de tóxicos o peligrosos, conforme lo detemine la autoridad competente.

Artículo 122.- AGRAVANTE.

Si para el internamiento de residuos o desechos se valiera de documentos, certificados o declaraciones falsas referentes a la calidad, cantidad o destino de los mismos, el autor será reprimido con pena de prisión no menor de cuatro años ni mayor de ocho y multa de la renta de 1,000 a 1,500 días.

Artículo 123.- INHABILITACION PARA FUNCIONARIO O SERVIDOR PÚBLICO.

Al funcionario o servidor público que participe en la comisión de los hechos declarados punibles en los dos artículos precedentes, se le impondrá, además, la pena de inhabilitación conforme al Artículo 27, inc.1, 2 y 3 del Código Penal.

Artículo 124.- DISPOSICION Y COMERCIO DE DESHECHOS EN LUGARES NO AUTORIZADOS.

El que deposita, comercializa o vierta desechos sólidos de origen urbano o industrial en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas técnicas sanitarias respectivas, será reprimido con prisión no mayor de dos años y multa de la renta de 500 a 750 días.La pena será de prisión no menor de dos años ni mayor de cinco y multa de la renta de 1,000 a 1,500 días, para el que contraviniendo las leyes, reglamentos o disposiciones establecidas, utilice los desechos sólidos para la alimentación de animales destinados al consumo humano.

Artículo 125.- EXTRACCION ILEGAL DE ESPECIES DE FLORA Y FAUNA.

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La caza, captura, pesca, o recolección de la fauna o flora silvestres sin la correspondiente autorización o efectuada fuera de la zona autorizada o en volúmenes superiores a los señalados en el contrato o permiso respectivo o utilizando medios prohibidos por la autoridad competente, así como la posesión, transporte, transformación, comercialización o exportación de sus productos, será reprimido con pena de prisión no mayor de tres años y multa de la renta de 500 a 750 días.

La pena será de prisión no menor de tres años y multa de la renta de 1,000 a 1,500 días, tratándose de especies amenazadas en vías de extinción.

Artículo 126.- DEPREDACION DE BOSQUES O VEGETACION.

Aquel que contraviniendo las leyes, reglamentos o disposiciones establecidas por la autoridad competente altere, explote, queme, destruya, dañe o tale en todo o en parte bosques u otras formaciones vegetales, sean éstas naturales o cultivadas, dentro de un espacio o área natural protegida, será reprimido con prisión no mayor de dos años y multa de la renta de 500 a 750 días.

La pena será de prisión no menor de dos años y multa de la renta de 1,000 a 1,500 días, si se practica en áreas donde existen vertientes que provean de agua a algún centro poblado o a un sistema de irrigación.

Artículo 127.- USO ILEGAL DE TIERRAS AGRICOLAS.

Será reprimido con pena de prisión no mayor de tres años y multa de la renta de 500 a 1,000 días:a) El que con fines de expansión urbana, construcción de viviendas u otros distintos a la

actividad agropecuaria, utilice tierras ubicadas en áreas agrícolas intangibles.b) El que valiéndose de anuncios en el propio terreno o a través de medios de

comunicación social u ofrezca en venta para fines urbanos u otro cualquiera, áreas agrícolas intangibles.

Cuando estos hechos fueran realizados por personas jurídicas, se impondrá la pena señalada, según corresponda, a los representantes legales, directores, gerentes, administradores o encargados de la gestión empresarial que los hubieran autorizado y sin perjuicio de la responsabilidad civil que solidariamente corresponda a la persona jurídica infractora.

CAPITULO XXII

DEL SISTEMA NACIONAL DEL AMBIENTE (*)

(*) Capítulo derogado por el Inciso a) de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 757 publicado el 13-11-91

Artículo 128.- CONFORMACION DEL SISTEMA.

El Sistema Nacional del Ambiente está integrado por todas las instituciones estatales dedicadas a la investigación, evaluación, vigilancia y control de los recursos naturales y el medio ambiente y por los órganos y oficinas de los distintos ministerios y reparticiones públicas a nivel nacional, regional y local que desempeñen funciones similares. Por Decreto Supremo el Poder Ejecutivo determinará al ente coordinador del Sistema.

Artículo 129.- OBJETO.

El Sistema Nacional del Ambiente tiene por objeto coordinar la ejecución de la política nacional del ambiente y garantizar el cumplimiento de las funciones que la ley asigna a cada una de las dependencias de los gobiernos nacionales, regionales y locales.

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Artículo 130.- CREA REPARTICION AMBIENTAL EN LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.

Créase en la Contraloría General de la República una repartición especializada en la defensa del medio ambiente y de los recursos naturales, cuya función es velar por el estricto cumplimiento en todo el territorio nacional de las disposiciones referidas en el presente Código.

Artículo 131.- REMOCION DE FUNCIONARIOS DEL SISTEMA.

Los funcionarios que ocupan cargos directivos, que se precisen en el reglamento, en las instituciones y órganos conformantes del Sistema Nacional del Ambiente sólo podrán ser removidos administrativamente de sus cargos con la anuencia de la Contraloría General de la República.

DISPOSICIONES ESPECIALES

Artículo 132.- DECLARA DE INTERES SOCIAL Y NACIONAL LAS TIERRAS AGRICOLAS CALIFICADAS COMO INTANGIBLES.

Declárese de interés social y nacional la preservación, conservación y uso sostenido de las tierras agrícolas de los valles circundantes de Lima Metropolitana y de las ciudades de más de doscientos mil habitantes del país, que han sido calificadas como intangibles en cumplimiento del D.S. 009-86-AG, que tiene fuerza de ley.

Las Municipalidades están obligadas a respetar en sus planes de desarrollo, de acondicionamiento territorial y urbano a las áreas agrícolas especiales, cuya intangibilidad deben cautelar.

La modificación del uso de las áreas agrícolas deberá ser declarada por ley nacional o regional para cada predio.

La instalación de los servicios de agua, luz, alcantarillado y otros en las zonas agrícolas especiales no implicarán cambio en su calificación ni estarán sujetos a los requisitos señalados por la legislación de la materia sobre terrenos urbanos.

CONCORDANCIA: D.Leg. Nº 653, Art. 20, 2do. Párrafo

Artículo 133.- PRESUNCION DE ABANDONO DE TIERRAS AGRICOLAS.

Se presumirá de pleno derecho, que se encuentran en estado de abandono las tierras en las áreas agrícolas, los predios o parte de éstos en los casos siguientes:a) Cuando sean transferidos a cualquier título a favor de personas jurídicas cuyo objeto

social y actividad principal no sea la actividad agropecuaria. Dichas transferencias son nulas de pleno derecho.

b) Cuando de dichos predios se extraiga tierra para fabricar ladrillos, adobes u otros productos no agrícolas.

c) Cuando se inicie obras de habilitación urbana, a través de hechos tales como el señalamiento de lotes, viviendas provisionales, anuncios, zanjas, depósito de materiales de construcción, u otros que impliquen obras de urbanización.

d) Cuando el uso del suelo se destine a fines distintos a la actividad agrícola. En tal caso, revertirá la parte que no se encuentre dedicada al cultivo.

e) Cuando las partes excedan el área permitida para las actividades complementarias.

El plazo para que no se produzca el abandono a que se refiere el primer acápite del artículo 8 del Decreto Ley 17716 es de 6 meses consecutivos en las áreas agrícolas.

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CONCORDANCIA: D.Leg. Nº 653, Art. 22

Artículo 134.- USO INDEBIDO DE AREAS AGRICOLAS.

Cuando la Municipalidad constatara de oficio o a pedido de cualquier persona, el inicio de habilitaciones urbanas para viviendas o actividades no agrícolas en las áreas agrícolas, ordenará mediante Resolución Municipal, la suspensión inmediata de las acciones, solicitará el embargo preventivo sobre los bienes que se encuentren en el terreno así como las demoliciones que resulten necesarias para preservar las áreas agrícolas intangibles. El Alcalde podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública.

Artículo 135.- AUTORIZACION PARA URBANIZACION DE TERRENOS ERIAZOS.

Las solicitudes de autorización de urbanización de terrenos eriazos deberán ser resueltas dentro de los 30 días de presentadas, bajo responsabilidad del funcionario municipal correspondiente, siempre que la misma esté de acuerdo con el plan urbano y a las normas de habilitación vigentes.

Artículo 136.- MODIFICA ARTICULOS DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 109.

Modifícase los artículos 21; 22; 79 inciso 7) y 216 de la Ley General de Minería, Decreto Legislativo Nº 109 en el sentido que no podrá otorgarse derechos mineros de ninguna clase en las áreas agrícolas. Los derechos mineros concedidos incursos en las causales de abandono y caducidad serán declarados como tales, de oficio o a instancia de parte, por el simple mérito de la inspección ocular, careciendo de valor convalidatorio todo trabajo que se realice o haya realizado después de haberse constatado, invocado la causal. Asimismo, la autoridad competente declarará la nulidad del auto de amparo en todos los casos en que encontrándose los denuncios en áreas agrícolas intangibles según el D.L. Nº 21419, no se haya procedido de acuerdo con lo establecido en el artículo 8 de dicho Decreto Ley.

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 137.- JUEZ COMPETENTE PARA ACCIONES AMBIENTALES.

Las acciones interpuestas en defensa del medio ambiente o cuya materia principal tiene dicho propósito, son ejercidas ante el juez del lugar donde se afectó el derecho o donde tiene su domicilio el accionante o el demandado. (*)

(*) Artículo sustituído por la Décima Disposición Complementaria del Decreto Legislativo Nº 757 publicada el 13-11-91, cuyo texto es el siguiente:

Las acciones interpuestas en defensa del medio ambiente o cuya materia principal tiene dicho propósito, son ejercidas ante el juez del lugar donde se afectó el derecho o donde tiene su domicilio el demandado.

Artículo 138.- CONTIENDA DE COMPETENCIA.

En los casos a que se refiere el artículo que antecede la excepción de incompetencia se resuelve con la sentencia. La contienda de competencia no puede ser planteada cuando se señala expresamente en la demanda que la acción interpuesta se ejerce en defensa del ambiente y los recursos naturales o cuya materia principal tiene tal propósito.

Artículo 139.- APELACION.

Agréguese el artículo 31 de la Ley 23506, modificado por el artículo 1 de la ley25011, los siguientes párrafos:

"Artículo 31.- (...) "Si la solicitud está referida a actos que generan o pueden provocar daños al ambiente, sus ecosistemas, o sus componentes esenciales, la resolución que ordene la suspensión de los mismos sólo será apelable en efecto devolutivo.

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En los casos a que se refiere el párrafo anterior, el juez podrá disponer la suspensión de los actos que se estén produciendo como consecuencia de la omisión de otros de cumplimiento obligatorio, aún cuando la demanda sólo se refiera a este último supuesto". (*)

(*) El presente Artículo quedará derogado tácitamente dentro de seis meses contados a partir del 31-05-2004, de conformidad con el Numeral 1 de la Primera Disposición Transitoria y Derogatoria y la Segunda Disposición Transitoria y Derogatoria de la Ley N° 28237 - Código Procesal Constitucional, publicado el 31-05-2004.

Artículo 140.- ACCIONES POR VIOLACION O AMENAZA DE DERECHOS CONSTITUCIONALES DE NATURALEZA AMBIENTAL

Agréguese al artículo 26 de la Ley 23506 el siguiente párrafo:Artículo 26.- (...) "Cuando la acción se interponga por violación o amenaza de violación de derechos constitucionales de naturaleza ambiental, podrá ser ejercida por cualquier persona, aún cuando la violación o amenaza no lo afecte directamente. Igual atribución tienen las organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro cuyo objeto es la defensa del medio ambiente". (*)

(*) El presente Artículo quedará derogado tácitamente dentro de seis meses contados a partir del 31-05-2004, de conformidad con el Numeral 3 de la Primera Disposición Transitoria y Derogatoria y la Segunda Disposición Transitoria y Derogatoria de la Ley N° 28237 - Código Procesal Constitucional, publicado el 31-05-2004.

Artículo 141.- ACCIONES DE ABUSO DE DERECHO.

En las acciones de abuso del derecho que sean interpuestas al amparo del artículo II del Título Preliminar del Código Civil y se refieran a la tutela de derechos de naturaleza ambiental, las medidas preventivas dictadas para evitar o suprimir el abuso sólo podrán ser apelables en efecto devolutivo.

Artículo 142.- CONVENIOS DE CONVERSION DE DEUDA PÚBLICA EXTERNA EN DONACION.

Los Convenios de Conversión de Deuda Pública Externa en Donación regulados por el Decreto Supremo 80-90-EF al que se reconoce fuerza de ley, destinados a proyectos de desarrollo agrario, conservación del medio ambiente y recursos naturales, educación ambiental e investigación y ciencia y tecnología relacionadas al medio ambiente, podrán ser celebrados por la entidad donante, la entidad beneficiaria, nacional y el Estado, cuando los títulos de deuda pública materia de la operación sean adquiridos por la entidad donante en el mercado secundario.

Artículo 143.- TEORIA DE LOS HECHOS CUMPLIDOS.

A partir de la vigencia de este Código sus disposiciones serán aplicadas inclusive a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas existentes.

Artículo 144.- DEROGA ARTICULO 25 DEL D.LEG. 495.Derógase el Artículo 25 del Decreto Legislativo Nº 495.

Artículo 145.- DEROGA D.LEY 21110 y LEY 24994.Derógase el Decreto Ley Nº 21110 y la Ley Nº 24994.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- PLAZO DE ADECUACION AL PRESENTE CODIGO.

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Las personas naturales o jurídicas que resultaren comprendidas en los alcances de este Código, deben adecuarse a sus exigencias en un plazo no mayor de 180 días contados a partir del día de su publicación.

SEGUNDA.- ACTUALIZACION DEL D.LEY Nº 21147.

La Ley Forestal y de Fauna Silvestre, expedida mediante Decreto Ley Nº 21147 del 13 de mayo de 1975, será actualizada en concordancia con el presente Código en el plazo máximo de 60 días calendarios.

TERCERA.- REGLAMENTACION.

El Poder Ejecutivo reglamentará las disposiciones especiales de este Código en un plazo máximo de 60 días a partir del día de su publicación.

CUMBRE DE LA TIERRA

Las Conferencias de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, también conocidas como las Cumbres de la Tierra, fueron unas cumbres internacionales que tuvieron lugar en Río de Janeiro (ciudad) (Brasil) del 3 de junio al 14 de junio de 1992 y en Johannesburgo (Sudáfrica) del 26 de agosto al 4 de septiembre del 2002. Fueron unas conferencias sin precedentes en el ámbito de las Naciones Unidas, tanto en tamaño como en alcance de sus motivos.

En la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro, participaron 172 gobiernos, entre ellos 108 jefes de Estado o de Gobierno. Unos 2.400 representantes de organizaciones no gubernamentales (ONG) atendieron, junto a 17.000 personas en el Foro de ONG que se convocó paralelamente y al que se atribuyó estatus consultivo.

Los temas tratados incluían:

Escrutinio sistemático de patrones de producción — especialmente de la producción de componentes tóxicos como el plomo en la gasolina y los residuos contaminantes.

Fuentes alternativas de energía para el uso de combustibles fósiles, vinculados al cambio climático global.

Apoyo al transporte público para reducir las emisiones de los vehículos, la congestión en las ciudades y los problemas de salud causado por la polución.

La creciente escasez de agua.

El principal logro de la Conferencia fue el acuerdo sobre la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que más tarde llevaría al Protocolo de Kioto sobre el cambio climático

En la Cumbre de la Tierra de Johannesburgo, participaron alrededor de 180 gobiernos.

En esta cumbre se acordó mantener los esfuerzos para promover el desarrollo sostenible, mejorar las vidas de las personas que viven en pobreza y revertir la continua degradación del medioambiente mundial. Ante la pobreza creciente y el aumento de la degradación ambiental, la Cumbre ha tenido éxito en establecer y crear, con urgencia, compromisos y asociaciones dirigidas a la acción, para alcanzar resultados mensurables en el corto plazo.

El principal objetivo de la Cumbre es renovar el compromiso político asumido hace diez años con el futuro del planeta mediante la ejecución de diversos programas que se ajustaban a lo que se conoce como "desarrollo sostenible".

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ORGANIZACIÓN NACIONAL

CONAM:

El Consejo Directivo es la máxima autoridad del CONAM, está integrado por diez (10) miembros en cuya elección o designación deben observarse los criterios de representatividad, transectorialidad y descentralización, siendo su conformación la siguiente: Tres (3) representantes del Gobierno Nacional, uno de los cuales lo preside, designados por el Presidente de la República; un representante de los Gobiernos Regionales, un representantes de los Gobiernos Locales, elegido entre los Alcaldes Provinciales de las capitales de región; Un representante de los sectores económicos secundarios y terciarios; Un representante de las redes de organizaciones no gubernamentales especializadas en la temática ambiental; Un representante de la universidad peruana y un representante de los colegios nacionales profesionales

INRENA

El Instituto Nacional de Recursos Naturales, INRENA, del Sector Agrario, creado por Decreto Ley Nº 25902, constituye el ente rector del SINANPE y supervisa la gestión de las Áreas Naturales Protegidas que no forman parte de este Sistema.

Sin perjuicio de las funciones asignadas en su Ley de creación, corresponde al INRENA:

a. Definir la política nacional para el desarrollo de las Áreas Naturales Protegidas.b. Proponer la normatividad requerida para la gestión y desarrollo de las Áreas Naturales

Protegidas.c. Aprobar las normas administrativas necesarias para la gestión y desarrollo de las

Áreas Naturales Protegidas.d. Conducir la gestión de las áreas protegidas de carácter nacional, sea de forma directa

o a través de terceros bajo las modalidades que establece la legislación.e. Llevar el Registro y Catastro oficiales de las Áreas Naturales Protegidas y promover su

inscripción en los registros correspondientes.f. Proponer al Ministerio de Agricultura el Plan Director, para su aprobación mediante

Decreto Supremo, previa opinión del Consejo de Coordinación del SINANPE.g. Aprobar los Planes Maestros de las Áreas Naturales Protegidas.h. Velar por el cumplimiento de la normatividad vigente, los planes aprobados y los

contratos y convenios que se suscriban.i. Supervisar y monitorear las actividades que se realicen en las Áreas Naturales

Protegidas y sus zonas de amortiguamiento.j. Dictar las sanciones administrativas que correspondan en caso de infracciones.k. Promover la coordinación interinstitucional entre las instituciones públicas del

Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que actúan, intervienen o participan, directa o indirectamente en la gestión y desarrollo de las Áreas Naturales Protegidas.

l. Promover la participación de la sociedad civil, y en especial de las poblaciones locales en la gestión y desarrollo de las áreas protegidas.

m. Nombrar un Jefe para cada Área Natural Protegida de carácter nacional y establecer sus funciones.

n. Proponer a la instancia correspondiente, la tramitación ante UNESCO para la declaración e inscripción de Sitios de Patrimonio Mundial y el reconocimiento de Reservas de la Biosfera.

DIRTURE –PNP: LOS GUARDIANES DE LA NATURALEZA Y EL TURISMO

Muy pocos la conocen por sus siglas: “DIRTURE”, sin embargo, la población sabe que está presente cuando de resguardo del medio ambiente y el turista se habla. Se trata de la

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Dirección de Turismo y Ecología de la Policía Nacional del Perú (DIRTURE-PNP), órgano que tiene la misión de planear, dirigir, ejecutar, supervisar y controlar las actividades policiales relacionadas con la protección del turista y la ecología del país.

La vocación y necesidad de brindar seguridad a estos dos importantes elementos: la naturaleza y el turismo, emergió como Unidad Policial a partir de 1974 y para caracterizarla se les autorizó el uso de distintivos color blanco para facilitar su ubicación.

Sin embargo, fue el 19 de junio del año 2001 que se creó la DIRTURE como una fusión de la Dirección de Turismo, División de Ecología y Unidad de Salvamento de Alta montaña, órgano dependiente de la Dirección General de la Policía Nacional, de carácter sistémico, técnico - normativo y ejecutivo, que hasta el momento suma una larga lista de exitosos operativos en resguardo de la ecología nacional.

Y es que además de la misión indicada, la DIRTURE también tiene la obligación de investigar y denunciar los delitos y faltas que se cometan en agravio de los turistas y del ambiente, así como garantizar la seguridad y protección de los viajeros, sus bienes, y el patrimonio histórico-cultural.

Además, otra de las importantes acciones de esta Dirección es proporcionar la información turística adecuada y oportuna, orientar a los turistas respecto a la correcta utilización de los servicios y bienes, así como orientarlos en las medidas de seguridad que deben tener para no ser presas de delincuentes.

CONSTANTE CAPACITACIÓN

Los efectivos policiales que pertenecen a la DIRTURE no se capacitan en desactivación de bombas, reconocimiento de estupefacientes u otras labores más conocidas por los civiles, sin embargo esto no significa que su labor sea menos esforzada que otras.

Continuamente reciben capacitación en seguridad turística, protección ambiental, patrimonio histórico cultural, natural, turístico y ecológico nacional. Para ello cuentan con una Escuela de Turismo y Ecología (ESCTURE) que se encarga, además de capacitar, de actualiza a los efectivos en estas materias.

Nada de esto sería tan importante si no reconociéramos que el turismo es la tercera actividad generadora de divisas en el Perú y crea 500 mil empleos de manera descentralizada, constituyéndose como uno de los factores más importantes de ingresos para el país. Esto además de la necesidad que existe de eliminar la depredación del medio ambiente que le cuesta al Perú varios millones de soles anuales.

¿DÓNDE ACTÚAN?

Luego de ser debidamente capacitados los efectivos de la Policía de Turismo son asignados a distintas zonas del país, sobre todo a las de mayor afluencia turística. Es así que puede vérseles en las calles del centro de Lima o acompañando a grupos en paquetes turísticos.

También tienen un servicio de proyección social que consiste en llevar a niños de pocos recursos a conocer museos o lugares turísticos y de esta forma afirmen su identificación con el Perú.

Inclusive se encargan del resguardo de los periodistas extranjeros cuando hay algún evento importante, como la transmisión del mando presidencial, elecciones, congresos etc.

Y la recepción de denuncias no queda en el olvido. El ciudadano extranjero que haya sido agredido o quien sea testigo de la ilegal depredación del medio ambiente puede llamar a los teléfonos 4601060 ó 4600844 para ser atendidos.

ACTIVIDADES REALIZADAS

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Policía Nacional del Perú TURISMO Y ECOLOGÍA VI Ciclo - 2014

Aunque su labor es poco difundida, la DIRTURE ha tenido significativos logros en lo que va del año. En el primer trimestre 2006 se atendieron 312 casos de servicio al turista, se recuperó cerca de 10 mil dólares robados por delincuentes y se realizaron 698 operativos a nivel nacional. Mientras en el área de Ecología, se decomisó 24 mil 784 PT de madera (cedro-coba), 11 mil 500 kilos de carbón algarrobo, 2 mil 707 insectos taxidermados y 183 especies de fauna silvestre entre otras cantidades. Una de los hechos más saltantes del Departamento de Protección de Flora y Fauna Silvestre fue del decomiso de una anaconda de ocho metros de largo y 15 centímetros de diámetro en Chosica. El animal fue entregado en custodia al zoocriadero de Huachipa.

De esta forma, la Dirección de Turismo y Ecología de la Policía Nacional del Perú, cumple un rol importante en la preservación del ambiente y en el resguardo de la clase turista que nos visita a diario. Contribuyamos a hacer conocida su labor para que el ciudadano de a pie reconozca el esfuerzo de la Policía Nacional en las diversas áreas de la vida cotidiana.

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES VIGENTES EN MATERIA DE DELITOS E INFRACCIONES CONTRA EL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN FLORA Y FAUNA

A. CONCEPTO.Secuencia de pasos que permite al personal policial intervenir en todas las acciones que constituyan infracciones o delitos contra la ecología, específicamente contra la flora y fauna silvestre.

B. MODALIDADES:

B.1. Delitos Contra los Recursos de Flora. Invasión o usurpación de las tierras que integran el Patrimonio Forestal

Nacional. Provocación de incendios forestales Falsificación, alteración o uso indebido de documentos o marcas que impidan

la correcta fiscalización de los productos forestales. Eliminación De Bosques. Realizar operaciones o trabajos en proximidades de los bosques con el empleo

de fuego sin autorización del INRENA. Extracción forestal sin autorización o fuera del área autorizada. Tala, aprovechamiento, transformación, comercialización y transporte de flora

declarada en veda, o provenientes de bosques naturales declarados en veda. Tala de árboles en regeneración, los marcados para realizar estudios y como

semilleros y aquellos que no reúnan los diámetros mínimos de corta así como su transformación y comercialización.

Extracción de productos forestales en volúmenes superiores a lo autorizado. Ocasionar la muerte de árboles generadores de productos diferentes a la

madera. La remisión de información con carácter de declaración jurada falsa o

incompleta. No respetar las normas de carácter ambiental. El cambio de uso de tierra no autorizado conforme a la legislación forestal. Alteración del paisaje urbanístico.

Infracciones en materia forestal Utilizar tablas de cubicación y/o reglas no usuales para la medición de

productos forestales al estado natural.

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La adquisición, transformación o comercialización de productos forestales extraídos ilegalmente, así como la prestación de servicios para la transformación o almacenamiento de dichos productos.

El transporte de los productos forestales sin los documentos oficiales que lo amparen y el arrastre y el transporte de la madera rolliza por los caminos públicos incumpliendo las medidas de seguridad y/o causando daño en las referidas vías de circulación.

El establecimiento, ampliación o traslado de depósitos, establecimientos comerciales o plantas de transformación primaria, de productos forestales sin la correspondiente autorización.

El uso de la sierra a cadena (motosierra), así como equipos similares a esta, en el aserrío longitudinal de madera con fines comerciales o industriales, salvo las excepciones establecidas por Resolución Suprema.

La eliminación de indicios de uso ilegal de la sierra de cadena (motosierra), así como cualquier herramienta o equipo que tenga efectos similares.

Impedir el libre ingreso al personal autorizado de los organismos encargados de la supervisión y control de las actividades forestales y/o negarse a proporcionar la información que soliciten.

El incumplimiento de las condiciones establecidas en las modalidades de aprovechamiento forestal.

Destruir y/o alterar los linderos y mojones que implanten INRENA y/o los titulares de concesiones, autorizaciones o permisos.

Incumplir las disposiciones que dicte la autoridad competente sobre el control sanitario y sobre control y prevención de incendios forestales.

B.2. Delito Contra los Recursos de Fauna Silvestre La falsificación o alteración de documentos que impidan la correcta fiscalización

del INRENA. Cazar, capturar, colectar, extraer o comercializar especies de fauna silvestre

legalmente protegidas. Cazar, capturar o colectar fuera del ámbito autorizado. Comercializar especies de fauna silvestre no autorizados.

Infracciones en Materia de Fauna Silvestre Comercializar especies de fauna silvestre procedentes de la caza deportiva, de

subsistencia, científica, y/o sanitaria. Cazar, capturar, colectar, poseer, transportar, comercializar o exportar

especímenes de fauna silvestre sin la autorización correspondiente. Ceder a terceros el manejo de zoocriaderos o área de manejo de fauna

silvestre sin la correspondiente autorización del INRENA. Incumplir las disposiciones que dicte el INRENA sobre extracción, manejo,

acopio, transporte y comercialización de especímenes de fauna silvestre. La entrega o intercambio de especímenes de fauna silvestre entre

zoocriaderos, zoológicos, centros de rescate o áreas de manejo de fauna silvestre, sin la autorización expresa del INRENA.

Alteración de las marcas de los especímenes de fauna silvestre registrados ante el INRENA.

Impedir el libre ingreso del personal autorizado por el INRENA para realizar las supervisiones a los zoocriaderos, zoológicos, centros de rescate, centros de custodia temporal, o áreas de manejo de fauna silvestre.

El mantenimiento de animales silvestres en instalaciones que no reúnan las condiciones técnicas y sanitarias requeridas.

La negativa de suministrar información solicitada por el INRENA. Modificación de los planes de manejo sin autorización previa del INRENA. La adquisición de especímenes de fauna silvestre sin autorización expresa. Incumplimiento en la entrega de informes de marcado o monitoreo y

evaluación ante el INRENA. Cambiar la ubicación de las instalaciones de los zoocriaderos, zoológicos,

centros de rescate, o centros de custodia temporal sin autorización del INRENA.

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Policía Nacional del Perú TURISMO Y ECOLOGÍA VI Ciclo - 2014

Incumplimiento de los compromisos asumidos en las autorizaciones de investigación científica.

Incumplimiento en la entrega de información sobre los nacimientos, muertes, fugas y cualquier eventualidad relativa a los especímenes de fauna silvestre manejados en zoocriaderos, zoológicos, o centros de rescate.

Incumplimiento del plan de manejo de zoocriaderos y de áreas de manejo de fauna silvestre.

Comercializar Productos Y Subproductos De La Caza Deportiva, De Subsistencia, Científica O Sanitaria.

Comercializar productos y subproductos de fauna silvestre no autorizadas.

B.3. Procedimiento Policial en Todos los Casos de Flora y Fauna Silvestre. Recibir y verificar la denuncia. Detener al autor o autores del ilícito penal en caso de flagrancia. Citar al denunciado, denunciantes, testigos para que rindan su declaración. Coordinar con el Ministerio Público, sectores normativos y entidades

especializadas, para realizar la identificación de las especies, asentando el acta respectiva.

Efectuar inspección ocular, levantando un croquis del lugar de los hechos. Asentar el Acta respectiva. Decomiso de los productos de fauna silvestre que hayan motivado la intervención,

si hubiera lugar, formulándose el Acta respectiva en que conste las generales de ley del infractor o infractores; lugar y fecha en que se realiza el acto; tipo, cantidad y estado de los productos.

El Acta será firmada por el personal que realiza el decomiso, por el infractor o infractores y uno o más testigos si los hubiera.

Una copia del Acta se entregará al infractor, adjuntándose el original al Parte que se formule para denunciar el hecho a la autoridad judicial y de fauna silvestre según el caso.

Practicar las investigaciones pertinentes para establecer la identidad de los infractores y testigos.

Registro domiciliario, previa autorización judicial, cuando se presuma la existencia de pruebas en el domicilio de alguno de los responsables levantándose el Acta respectiva.

Solicitar reconocimiento médico, si hubiera mediado violencia en las personas. Reunir pruebas que permitan a las autoridades pertinentes formarse una idea

exacta de los acontecimientos. Solicitar los antecedentes policiales, judiciales y requisitorias del autor o autores y

formular el atestado o parte respectivo, adjuntando las pruebas pertinentes. El atestado que se confecciona contendrá la trascripción de la denuncia,

investigaciones efectuadas, determinación del delito, manifestaciones de los agraviados, presuntos responsables y testigos, resultados de los reconocimientos médicos, trascripción de los antecedentes, acta croquis, hoja de datos identificatorios y demás pruebas remitiéndose todo el actuado al Ministerio Público.

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN CONTAMINACION DE AGUAS Y SUELOS

A. CONCEPTOLa acción típica consiste en contaminar vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos de o cualquier otras naturaleza en las aguas o se haga uso indebido de las tierras agrícolas, así como se altere el ambiente natural o el paisaje urbano rural.

C. MODALIDAD Contaminación de las aguas y suelos por vertimiento de RR. SS. y líquidos. Otorgamiento ilícito de licencia para actividad industrial. (Art.306 del Código

Penal). Violación de Normas Sanitarias y de protección ambiental. Utilización indebida de tierras agrícolas. (Art. 311 del Código Penal). Autorización ilícita de Proyectos (Art.312 del Código Penal). Alteración del ambiente, paisaje natural y urbano.

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Alimentación indebida de ganado porcino con RR. SS. (Basura). Utilización indebida de aguas. Utilización indebida de Residuos Peligrosos. Vertimiento indebido de Residuos Sólidos a los ríos y mares. Manejo inadecuado de recojo, transporte y disposición final de RR. SS. Uso indebido e inadecuado de aguas con fines agrícolas.

D. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

Metodología de la Investigación Policial Conocimiento del hecho. Comprobación del hecho. Diligencias investigatorias, preliminares en el lugar de los hechos. Planeamiento (identificación, delimitación y definición del problema). Manejo de informantes y confidentes, cuando el caso lo requiera. Efectuar Inspección Técnico Policial (ITP) a la empresa, industria o compañía

investigada; la División del Laboratorio Central de Criminalística PNP, representante del Ministerio Público y representante de los Sectores comprometidos, en donde se levantará el Acta correspondiente del recojo de las muestras u otros indicios o evidencias que se encuentren en el lugar de los hechos.

Interrogatorios y entrevistas, toma de manifestaciones. Sustentación de las pruebas, pedidos de informaciones a entidades públicas y

privadas. Determinación del tipo penal. Recepción de opinión, fundamentado del Sector competente, conforme Ley N°

26631. Informe de la investigación final (Parte o Atestado).

Operatorio Policiala. Acopio de Evidencias

Las industrias, empresas, compañías y la población en general, contaminan los suelos y agros vertiendo residuos sólidos, líquidos y gaseosos, por lo que se levantará muestras de aguas residuales y suelo que arrojan como detergentes, insecticidas, ácidos tóxicos, relaves, etc.

El regadío de áreas verdes con aguas servidas o no tratadas, así como también arrojar desmontes a las aguas de los ríos, lagunas, zonas legalmente protegidas u otras acciones que atenten contra el equilibrio de las aguas y suelos.

Otros elementos probatorios.

b. Diligencias Específicas Conocimiento del hecho. Verificación del hecho denunciado. Establecer que se hayan transferido las normas sobre protección y

conservación de las aguas y suelos. Solicitar la presencia del representante del Ministerio Público, para

constataciones y toma de manifestaciones; y si el caso lo requiera comunicar la denuncia telefónicamente, para luego regularla con el oficio respectivo.

Incautar o decomisar los instrumentos y cuerpos del delito contra las aguas y suelos, en presencia de un representante del Ministerio Público, para que sirvan como elementos probatorios suficientes del juicio.

Solicitar y practicar el peritaje técnico correspondiente, según el caso de la División del Laboratorio Central - Criminalística PNP, al INRENA, DIGESA, SEDAPAL y Colegio de Ingenieros del Perú, etc.

Si el caso amerita, detención del implicado, se le hará conocer su situación y el motivo mediante papeleta de detención.

Solicitar los antecedentes policiales y posibles requisitorias de los implicados.

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Se evaluará el recaudo de todas las pruebas y descargos acumulados y se determinará el ilícito penal.

Se formulará el informe final, remitiéndose el Atestado Policial correspondiente en el término de ley.

c. Normas Prácticas Determinar la veracidad de los hechos mediante pruebas y establecer la

forma cómo se ha producido o se produce el hecho materia de investigación y el móvil que lo origina.

Probar la consumación de la contaminación de las aguas y suelos cuando el caso lo requiera, previa autorización judicial o con la presencia del representante del Ministerio Público, se procederá a la inspección de la industria, empresa o compañía, para el acopio de pruebas existentes en el interior del local. Asimismo, realizar evaluaciones técnicas y muestras para la determinación de las fuentes contaminantes.

El Levantamiento del Acta de Incautación y/o Decomiso; así como el recojo de indicios y evidencias In Situ, se realizará en el mismo lugar de las intervenciones a manuscrito y firmado por los intervinientes, intervenidos y testigos, de ser posible por el representante del Ministerio Público.

Establecer la identidad de los autores, en el caso de que fuera una empresa legal constituida, ésta deberá ser acreditada por su representante legal.

ACCIONES DE REPRESION. P/O AGUILA, CAMELIDOS, HIDROBIOLOGICOS, RETORNO, CEDRO, MOCHICA, SILENCIO, SALUD. PURIFIQUEMOS EL RÍO RÍMAC.

MAR

El Perú es el país de la megadiversidad por los innumerables recursos con que cuenta. Esta situación hace que nuestro país sea un potencial receptor de inversiones de capital nacional y extranjero donde los recursos naturales constituyen uno de los elementos base para la inversión que crea más fuentes de trabajo.

El tema del medio ambiente se fomentó a nivel mundial recién a partir de 1992, ante el grave deterioro de la calidad de vida y la depredación de los recursos naturales del planeta.

En torno a este tema, los problemas más saltantes en el Perú están referidos a la sobre explotación de la flora y fauna y de los ecosistemas, la deforestación, la desertificación, el mal uso de los suelos, la contaminación de los ríos y mares, la contaminación del medio ambiente y las amenazas a las áreas naturales protegidas. Consciente de este problema, nuestra Constitución dedica un Capítulo al Ambiente y los Recursos Naturales, habiéndose dictado los dispositivos legales que norman la protección y el uso de los recursos y la inclusión en el nuevo Código Penal, de los Delitos contra la Ecología, suscribiéndose tratados y convenios internacionales.

Bajo ese marco jurídico y en aplicación a las políticas que en el campo del medio ambiente y recursos naturales emiten los sectores del Poder Ejecutivo de conformidad a la ley del Poder Ejecutivo, el sector Interior asumió el reto de contrarrestar el problema descrito, creando dentro de la estructura orgánica de la Policía Nacional, la División de Policía Ecológica, como la unidad especializada para lograr la participación de la comunidad en la toma de conciencia sobre la necesidad de preservar y conservar los recursos naturales y del medio ambiente, así como la represión de los delitos ecológicos.

LA DIVISION DE ECOLOGIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

A. MISIONLa División de Ecología de la Policía Nacional del Perú tiene por misión planear, organizar, dirigir, controlar y ejecutar las actividades referidas a la protección y

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Policía Nacional del Perú TURISMO Y ECOLOGÍA VI Ciclo - 2014

conservación de los recursos naturales y el medio ambiente; investigando y denunciando los delitos y faltas contra la ecología a nivel nacional.

B. OBJETIVOS. Intensificar el patrullaje ecológico, teniendo como común denominador el

mantenimiento del orden interno. Repotencializar técnica y científicamente a nivel nacional a la policía ecológica, a

fin de preservar, proteger conservar y cautelar los recursos naturales y el medio ambiente, con el apoyo de organismos nacionales e internacionales identificados con el problema ecológico.

Reforestar el Perú, a través de las brigadas ecológicas y verdes, ejecutando los planes respectivos.

Reducir los índices de contaminación medio ambientales impidiendo la deforestación y reduciendo ostensiblemente el tráfico de especies.

Consolidar la concientización de la población, logrando el equilibrio ecológico.

C. FUNCIONES. Proteger las unidades de conservación (parques nacionales, reservas nacionales e

históricos, entre otros). Investigar y denunciar los delitos, faltas y transgresiones a los dispositivos legales. Realizar controles sobre la contaminación del mar, ríos y lagos, y las producidas

por el parque automotor, parque industrial y el manejo de los residuos sólidos. Controlar la extracción y comercialización de los recursos de flora y fauna

silvestre. Asumir la función de Policía de Turismo en unidades de conservación donde exista

no representatividad de la división de policía de turismo. Crear una conciencia ambiental en la población mediante el departamento de

proyección social.

D. FORMAS DE ACCION.

PREVENTIVAS:Realizar campañas de proyección social, mediante: Brigadas Ecológicas Brigadas Verdes Plan de concientización Coordinación con el Ministerio de Educación

COERCITIVAS:Ejecución de los (17) planes de operaciones especiales para prevenir los delitos contra la ecología y atención de denuncias mediante sus cuatro departamentos de investigación.

E. PLANES DE OPERACIONESCon el propósito de lograr alcanzar los objetivos, en cumplimiento de las funciones que tiene la División, se ha desarrollado un planteamiento orientado a buscar soluciones integrales, en coordinación con diferentes instituciones con afinidad funcional, para cuyo objeto se ha diseñado los siguientes planes de operaciones:

PLAN DE OPERACIONES "AGRO QUIMICOS 97" Para garantizar el cumplimiento del D.S. Nº 037-91-AG. Del 12 SET91, sobre comercialización interna y externa de los plaguicidas agrícolas y afines, preservando las restricciones de orden sanitario, conservación y protección de la flora y fauna nacional; en el ámbito jurisdiccional de la dirección nacional de apoyo a la justicia y protección especial de la PNP.

PLAN DE OPERACIONES "AGUAS SERVIDAS 97"Para velar por el cumplimiento de dispositivos legales que aseguren la conservación del medio ambiente y la ecología (Contaminación Ambiental y

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Policía Nacional del Perú TURISMO Y ECOLOGÍA VI Ciclo - 2014

violación de las normas sanitarias), producidas por regadío de tierras y/o parcelas agrícolas con aguas servidas vertidos al río Rímac, con residuos fecales.

PLAN DE OPERACIONES "AGUILA 97"Para prevenir, detectar, controlar y neutralizar la depredación y aprovechamiento irracional de las especies de fauna silvestre que se encuentran legalmente protegidas por el Estado, las mismas que son cazadas y/o capturadas, recolectadas, extraídas para luego ser comercializadas en Lima y/o exportadas a distintos países del mundo.

PLAN DE OPERACIONES "BAHIA 97"Para intervenir policialmente a las diferentes fábricas de harina y conservas de pescado, ubicados en el litoral, así mismo intervenir a pescadores artesanales, transportistas, comerciantes de productos hidrobiológicos, a fin de asegurar el cumplimiento de los dispositivos legales relacionados a la protección y conservación de los recursos hidrobiológicos provenientes del litoral peruano, investigando y denunciando a los infractores ante la autoridad competente.

PLAN DE OPERACIONES "CAMELIDOS 97"Para detectar y reprimir la caza furtiva de la vicuña así como la comercialización de su lana y cuero.

PLAN DE OPERACIONES "PORCINO 97" Para realizar operativos policiales permanentes, tendentes a prevenir, investigar y denunciar los delitos contra la ecología, en lo relacionado a criaderos y/o engorde de cerdos en basurales o lugares declarados insalubres.

PLAN DE OPERACIONES "RETORNO 97"Para el transporte de especies de la fauna silvestre de nuestra selva peruana que son decomisadas en los operativos policiales en la jurisdicción de Lima - Callao; y su devolución o liberación a su hábitat natural de las mismas.

PLAN DE OPERACIONES "PURIFIQUEMOS EL RIO RIMAC"Para ejecutar las acciones preventivas y/o coercitivas en la cuenca del río Rímac, orientadas a generar conciencia ecológica en las personas establecidas en los márgenes, denunciando a los infractores por la comisión de delitos contra la ecología.

PLAN DE OPERACIONES "SALUD 97"Para garantizar la protección del medio ambiente y el mantenimiento del equilibrio ecológico, contrarrestando y reduciendo la contaminación ambiental por emanación de gases tóxicos, ruidos molestos y nocivos para la salud proveniente de los parques industriales, ubicados dentro de la jurisdicción de la dirección nacional de apoyo a la justicia y protección especial de la PNP.

PLAN DE OPERACIONES SILENCIO 97Para garantizar la protección del medio ambiente y el mantenimiento del equilibrio ecológico, contrarrestando y reduciendo la polución sonora, por emanación de ruidos molestos, nocivos para la salud, proveniente de actividades industriales (Discotecas, locales de venta de cassettes y otros en la jurisdicción de la dirección nacional de apoyo a la justicia y protección especial de la PNP.

PLAN DE OPERACIONES "CONCIENTIZACION 97"Para crear conciencia conservacionista en la población mediante la ejecución de operaciones psicológicas.

PLAN DE OPERACIONES "GALLINAZOS 97"Para investigar y denunciar delitos contra la ecología, bajo la modalidad de arrojo de residuos sólidos (basura) ocasionando grave peligro a los seres vivientes. De acuerdo a leyes y disposiciones vigentes.

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Policía Nacional del Perú TURISMO Y ECOLOGÍA VI Ciclo - 2014

PLAN DE OPERACIONES "HIDROBIOLOGICOS 97"Para investigar y denunciar delitos contra la ecología, bajo la modalidad de arrojo de residuos sólidos (basura) ocasionando grave peligro a los seres vivientes, de acuerdo a leyes y disposiciones vigentes.

PLAN DE OPERACIONES "HUMO 97"Para garantizar la protección del medio ambiente y el mantenimiento del equilibrio ecológico, contrarrestando y reduciendo la contaminación ambiental por emanación de gases tóxicos (Monóxido de carbono y/o óxido de nitrógeno), provenientes del parque automotor en la jurisdicción de la Av. Abancay cdra. 1.

PLAN DE OPERACIONES "DESCONTAMINEMOS EL MAR DE GRAU"Para investigar y denunciar los delitos contra la ecología, bajo la modalidad de arrojo de sustancias tóxicas o de residuos sólidos, líquidos y gaseosos en le Océano Pacífico, ámbito jurisdiccional de la dirección nacional de apoyo a la justicia y protección especial; ocasionando grave peligro para la salud de los seres vivientes; de acuerdo a las leyes y disposiciones legales vigentes.

PLAN DE OPERACIONES "MOCHICA 97"Para prevenir, detectar, controlar y neutralizar la depredación y aprovechamiento irracional de las especies forestales vedadas extraídas de los bosques naturales de los departamentos de La Libertad, Lambayeque, Piura, Tumbes y posterior comercialización hacia Lima y otras ciudades.

PLAN DE OPERACIONES "REFORESTEMOS EL PERU"Para contribuir, plantear y propiciar acciones para el logro de objetivos, trazados por el Estado para reforestar el territorio nacional con 100 millones de árboles para el año 1997.

LOGROS OBTENIDOS

La ejecución de los 17 planes operativos han dado lugar a la formulación de 448 atestados, 1278 partes, 192 informes, la inmovilización de 652,000 pies tablares de madera, el decomiso de 6,960 especies de fauna y 8,450 kg, de productos hidrobiológicos, el comiso de 4,800 kg. de carbón, que alcanza un valor estimado de más de cinco millones de soles.

La reducción de la contaminación del parque automotor, habiéndose recomendado la importación de vehículos modernos y la imposición de 4,000 papeletas a los infractores por emanación de gases tóxicos.

Se viene logrando la toma de conciencia conservacionista, con el apoyo de los sectores, municipios, instituciones y medios de difusión, los que al brindar cobertura periodística a las intervenciones como a la de la bahía de Paracas, el mar de Grau, han contribuido a que la población se sume a la guerra contra la contaminación y los depredadores logrando que, las empresas comprometidas se sujeten al programa de adecuación y manejo ambiental. Se ha brindado instrucción a más de 137,000 alumnos de los diversos centros educativos, se han arborizado sus respectivos colegios.

Dr. Alex M. Hernández Torres Pág. 99