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SERNAGEOMIN Ministerio de Minería
Segundo Taller para el Desarrollo de Herramientas y Criterios de Estabilidad Química de las Instalaciones Mineras, Para el Cierre de
Faenas Mineras
Lilian M. Valdebenito Valenzuela Ingeniero de Proyectos Gestión Ambiental y Cierre de Faenas.
Santiago, 19 de Junio de 2014.
CONTENIDOS
• Revisión de Antecedentes
• Resultados Primer Taller
• Dinámica del Segundo Taller
• Concepto de Drenaje de Mina
• Concepto de Estabilidad Química
Revisión de Antecedentes
Mitigar los Efectos negativos de la Industria.
Asegurar la Estabilidad Física y Química de los lugares en que se desarrolle la Actividad Minera.
Resguardar la Vida, Salud y Seguridad de las Personas y del Medio Ambiente.
Evitar el Abandono de faenas mineras después del cese de las Operaciones.
Establecer Garantías para el cierre efectivo de las Faenas e Instalaciones Mineras.
Crear un Fondo Post-Cierre para seguimiento y control de Faenas Cerradas.
Objetivos de la Ley de Cierre
Objeto del Plan de Cierre
• El objeto del plan de cierre de faenas mineras es la integración y ejecución del conjunto de medidas y acciones destinadas a mitigar los efectos que se derivan del desarrollo de la industria extractiva minera, en los lugares en que ésta se realice, de forma de asegurar la estabilidad física y química de los mismos, en conformidad a la normativa ambiental aplicable.
La ejecución de las medidas y acciones de la manera antes señalada deberá otorgar el debido resguardo a la vida, salud, seguridad de las personas y medio ambiente, de acuerdo a la ley. (Art 2. Ley)
Definición de Plan de Cierre (Ley 20.551)
Plan de Cierre: El documento que especifica el conjunto de medidas
técnicas y actividades que la empresa minera debe efectuar desde el
inicio de la operación minera, y el programa de detalle conforme al
cual deben implementarse, de manera que tienda a prevenir,
minimizar o controlar los riesgos y efectos negativos que se puedan
generar en la vida e integridad de las personas que se encuentran
relacionadas directa e inmediatamente a las mismas, así como mitigar
los efectos de la operación minera en los componentes medio
ambientales comprometidos, tendientes a asegurar la estabilidad
física y química de los lugares en que ésta se realice.
Guías Metodológicas
Guía de Evaluación de Riesgos para el Cierre de Faenas Mineras
Guía de Valorización de Planes de Cierre
Guía para la Constitución de la Garantía Financiera
Guías de Criterios Técnicos
Guía de Estabilización Física para el Cierre de Faenas Mineras
Guía de Estabilización Química para el Cierre de Faenas Mineras
Guías de Presentación
Guía de Presentación de Planes de Cierre de Faenas Mineras < 5.000 tpm
Guía de Presentación de Planes de Cierre de Faenas Mineras de 5000 - 10.000 tpm
Guía de Presentación de Planes de Cierre de Faenas Mineras > 10.000 tpm
Guía de Presentación de Planes de Cierre de Exploración y Prospección
Proceso Implementación de la Ley de Cierre.
Guía de Estabilización Química para el Cierre de Faenas Mineras
PROYECTO Desarrollo de Herramientas y Criterios de Estabilidad Química de las
Instalaciones Mineras, Para el Cierre de Faenas Mineras
Empresas Mineras + Consultoras + Servicios Públicos + Especialistas
Resultados Primer Taller
Objetivos del Primer Taller: •Lanzamiento del proyecto. •Levantamiento de expectativas en relación a la guía que compromete el proyecto.
Participantes: • Total: 52 Participantes. • O. Públicos: 12 Participantes. • S. Privado (Mineras): 20 Participantes. • Consultoras: 20 Participantes.
Temas Revisados: 1. Expectativas de la Guía. 2. Problemáticas a la hora de abordar
los temas de estabilidad química 3. Análisis de Buenas Prácticas
Primer Taller para el Desarrollo de Herramientas y Criterios de Estabilidad Química de las Instalaciones Mineras, Para el Cierre de Faenas Mineras
Expectativas
•Una Guía operativa y aplicable con pautas y criterios técnicos claros. •Considerar diferentes tipos de minería (metálica y no metálica), tipo de mineral, diversidad en las condiciones geográficas, diferentes tipos de drenajes, proyectos nuevos vs. en operación, diferentes tamaños de los proyectos, y el ciclo completo de vida de una faena. •Necesidad de una definición clara del concepto de estabilidad química para delimitar el alcance. •Metodología para la prevención, monitoreo/control, muestreo (procedimientos analíticos) y tratamientos/remediación. •Incluir la estabilidad química en el análisis de riesgos, considerando riesgos cuantitativos. •Recoger ejemplos concretos, lecciones aprendidas en Chile, consenso internacional, e integrar guías, normativas, etc.
Problemáticas
•Criterios económicos: producción versus conservación del medio ambiente. • Criterios técnicos: proyectos en diferentes etapas de vida de una faena, problemas con el escalamiento de los estudios, técnicas factibles y económicamente viables. •Definición estabilidad química. •Plazos del monitoreo post-cierre (seguimiento y control). •Falta de compromiso y desconocimiento del proceso. •Falta de información y datos históricos, falta de líneas de base y normas de referencia nacionales.
Buenas Prácticas
•Determinar unidades geoambientales desde la
exploración,
•Monitoreo de efluentes, manejo de aguas.
•Uso de sistemas de predicción.
•Monitoreo hídrico participativo, balance hídrico y
monitoreo continuo.
•Plantas de tratamiento, plantas activas/wetland,
•Ejemplos: Programas de prevención en Canadá,
wetland en Perú, reconstrucción botadero y
predicción DAM en Collahuasi, botaderos saturados
con agua en España
Dinámica del Segundo Taller
Horario Actividad Duración
8:30 - 9:00 Acreditación de los participantes y constitución de las mesas de trabajo
30 minutos
9:00 – 9:25 Bienvenida, contexto y dinámica del taller 25 minutos
9:25 – 10:55 Primera parte de trabajo en la mesas participativas 1 hora y 30 minutos
10:55 – 11:15 Plenario: exposición del análisis realizado 20 minutos
11:15 - 11:40 Café 25 minutos
11:40 - 12:50 Segunda parte de trabajo en la mesas participativas 1 hora y 10 minutos
12:50 – 13:10 Plenario. Exposición del análisis realizado 20 minutos
13:10 – 13:20 Encuesta de satisfacción del taller 10 minutos
13:20 - 13:30 Cierre del taller 10 minutos
Programa del Taller
Primera parte
Dinámica del Taller
Revisión de Conceptos. •Drenaje de Mina
•Estabilidad Química
Documento de Trabajo Personal – Conclusiones Grupales
Plenario
Segunda parte Revisión de Conceptos.
•EVALUAR • ASEGURAR
Plenario
Revisión de Conceptos
CONCEPTO DE DRENAJE DE MINA
CHILE: Guía Metodológica sobre Drenaje ácido en la Industria Minera, Chile 2002
El drenaje ácido es el escurrimiento de soluciones ácidas sulfatadas, frecuentemente con un contenido significativo de metales disueltos, resultado de la oxidación química y biológica de minerales sulfurados y de la lixiviación de metales pesados asociados. Las reacciones de oxidación ocurren en forma natural, y se aceleran por el aumento de exposición de la roca al oxígeno y al agua y por la acción catalizadora de algunas bacterias.
Drenaje ácido de minas (DAM) / Drenaje ácidode rocas (DAR) DAR.- Fenómeno de generación de aguas ácidas, producido por procesos de oxidación de rocas (principalmente oxidación de sulfuros) en cualquier ambiente. Existe en el medioambiente sin actividad minera. DAM.- Fenómeno de generación de aguas ácidas, asociado a la explotación de yacimientos minerales.
INAP: GARD Guide
ARD: Drenaje ácido de roca se forma por la oxidación natural de minerales de sulfuro, junto con las reacciones de los minerales de base en la roca, que están expuestos al aire y al agua. NMD (drenaje de mina neutro) o SD (drenaje salino) pueden ser resultado de el proceso de oxidación, donde hay suficientes minerales para neutralizar el ARD.
• NMD se caracteriza por elevados metales en solución a pH casi neutro. • SD contiene altos niveles de sulfato a pH neutro, no tiene concentraciones significativa de metales, y sus principales constituyentes disueltos son el sulfato, el magnesio, y los iones de calcio.
PROPUESTA: “DRENAJE DE MINA”
Se define como Drenaje de Mina al efluente generado, producto de la interacción entre las diferentes fuentes generadoras de una faena y los factores ambientales, o producto de la infiltración de aguas de proceso, cuya calidad altera las características naturales del entorno.
Entendiendo como fuente generadora a los depósitos de residuos mineros masivos presentes en una faena minera (botadero de estériles, ripios de lixiviación, depósitos de relaves, etc.) y de instalaciones tales como minas a rajo abierto y minas subterráneas; y como factores ambientales, al oxígeno atmosférico y a las aguas superficiales y/o subterráneas de origen natural propias del entorno de la faena minera
CONCEPTO DE ESTABILIDAD QUIMICA
CHILE: LEY 20.551.(Articulo N°3, letra h)
Situación de control en agua, en aire y en suelo de las características químicas que presentan los materiales contenidos en las obras o depósitos de una faena minera, cuyo fin es evitar, prevenir o eliminar, si fuere necesario, la reacción química que causa acidez, evitando el contacto del agua con los residuos generadores de ácidos que se encuentren en obras y depósitos masivos mineros, tales como depósitos de relaves, botaderos, depósitos de estériles y ripios de lixiviación.
PERÚ: Reglamento de Cierre de Minas de Perú (Ley Nº 28.090)
Comportamiento estable en el corto, mediano y largo plazo de los componentes o residuos mineros que, en su interacción con los factores ambientales, no genera emisiones o efluentes, cuyo efecto implique el incumplimiento de los estándares de calidad ambiental; i.e. eviten o controlen los riesgos de contaminación del agua, aire o suelos; efectos negativos sobre la fauna y flora, los ecosistemas circundantes o sobre la salud y seguridad de las personas.
ARGENTINA: Cámara Argentina de Empresarios Mineros.
Comportamiento estable en el corto, mediano y largo plazo de los componentes o residuos mineros que, en su interacción con los factores ambientales, no genera emisiones o efluentes que restrinjan las exigencias de la calidad ambiental. Por ejemplo, la no emisión del drenaje de mina.
CANADA: Guidelines for the Closure and Reclamation of Advanced Mineral Exploration and Mine Sites in the Northwest Territories
Cualquier componente del proyecto (incluyendo los desechos asociados) que permanece después del cierre debe ser químicamente estable; constituyentes químicos liberados por los componentes del proyecto no deben poner en peligro las personas, la vida silvestre, o la salud y la seguridad del medio ambiente, no deben dar lugar a la incapacidad de lograr los objetivos de calidad del agua, y no deben afectar negativamente el suelo o la calidad del aire en el largo plazo.
Plan de Cierre: El documento que especifica el conjunto de medidas técnicas y actividades que la empresa minera debe efectuar desde el inicio de la operación minera, y el programa de detalle conforme al cual deben implementarse, de manera que tienda a prevenir, minimizar o controlar los riesgos y efectos negativos que se puedan generar en la vida e integridad de las personas que se encuentran relacionadas directa e inmediatamente a las mismas, así como mitigar los efectos de la operación minera en los componentes medio ambientales comprometidos, tendientes a asegurar la estabilidad física y química de los lugares en que ésta se realice.
ESTABILIDAD QUÍMICA: Situación de control en agua, en aire y en suelo de las características químicas que presentan los materiales contenidos en las obras o depósitos de una faena minera, cuyo fin es evitar, prevenir o eliminar, si fuere necesario, la reacción química que causa acidez, evitando el contacto del agua con los residuos generadores de ácidos que se encuentren en obras y depósitos masivos mineros, tales como depósitos de relaves, botaderos, depósitos de estériles y ripios de lixiviación.
No hace referencia a: Tiempo/Ciclo de Vida del Proyecto Minero Todos los tipos de drenaje de mina Riesgos a la salud de las personas o medio ambiente producto de los drenajes. A otras técnicas de control, que no sean “evitar el contacto de agua con los residuos.” Cambios en mineralogía, etc.
Necesitamos un concepto de Estabilidad Química que:
• Considere todo el ciclo de vida del proceso minero.
• Considere todos los tipos de drenaje que se pueden generar producto de la actividad minera.
• Considere todas las fuentes generadoras de una faena minera.
• Incorpore el concepto de riesgo a las personas y medio ambiente.
Enriquecimiento de la Definición de la Ley 20.551
Propuesta:
• Se entenderá que una faena o instalación minera se encuentra estable
químicamente cuando no se generen impactos en la calidad de las aguas, aire y
suelos (en el corto, mediano o largo plazo), que impliquen un riesgo para la salud
de las personas o el medio ambiente, producto de la interacción de las
instalaciones mineras con el entorno durante todo el ciclo de vida minero.
• No se considerará que una instalación está químicamente estable cuando se
requiere la operación permanente de una medida o sistema de tratamiento.
PRIMERA PARTE DEL TALLER
CONCEPTO DE DRENAJE DE MINA • Análisis de la Definición. • Aspectos destacables de la definición. • Aspectos que faltan en la definición. • Tipos de Drenaje. • Fuentes Generadoras.
CONCEPTO DE ESTABILIDAD QUIMICA • Análisis de la Definición. • Aspectos destacables de la definición. • Aspectos que faltan en la definición.
PLENARIO •Un representante de la mesa explica las conclusiones obtenidas.
