seguidad basada en normas nacionales
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GESTION DE LA SEGURIDAD BASADA EN
NORMAS NACIONALES Anexo 14B D.S. 055_2010_EM
CURSO
Víctor Delgado Q.
NORMAS DE REUNION
SALIDA
•
•
Puntualidad
CELULARES APAGAR O VIBRACIÓN Participación Constructiva
Respeto a las opiniones
Respeto a las nuevas iniciativas Centrarse en el Tema
•
•
•
•
•
•
Salidas de Emergencia
Extintores
SSHH
En casos de sismo
En caso de incendio
INFORMACION DE SEGURIDAD
¿Por qué estamos aquí?
D.S. 055_2010_EM
Art. 69-2 Todos los trabajadores, incluidos los supervisores y
la alta gerencia, que no sea personal nuevo deberán recibir una
capacitación trimestral no menor a quince (15) horas, de
acuerdo a lo establecido en la Matriz Básica de Capacitación
en Seguridad y Salud Ocupacional Minera según el ANEXO
Nº 14-B.
OBJETIVOS
Al finalizar el curso, los asistentes se encontrarán en condiciones de:
• Comprender los conceptos básicos de los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
• Conocer los elementos que componen un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional y su relación con las normas nacionales de seguridad.
• Mejorar la gestión mediante la
incorporación de la prevención en todos
los niveles jerárquicos de la
organización.
INTRODUCCIÓN
Un sistema de gestión es un
INSTRUMENTO PARA ORGANIZAR Y
DISEÑAR procedimientos y mecanismos
dirigidos al cumplimiento estructurado y
sistemático de todos los requisitos
establecidos en la legislación de riesgos
laborales.
Es la herramienta ideal para la
implantación de las actividades
preventivas en las organizaciones,
dotando a las mismas de unos medios
para la gestión de los aspectos de
seguridad y salud laboral, de una forma
estructurada.
DEFINICIONES
ESTRUCTURA DE UN
SISTEMA
QUE ES UN SISTEMA DE
GESTIÓN
Es un método planificado,
documentado, verificable y
mejorable destinado a
administrar los Peligros y
Riesgos asociados a la Gestión
de la Empresa.
SISTEMAS DE GESTIÓN
¿Podemos controlar la calidad?
¿Podemos evitar accidentes y
enfermedades
ocupacionales?
¿Podemos evitar la contaminación?
Y todo esto controlando los costos?
PARA QUE ESTANDARIZAR?
• Para hacer la cosas iguales.
• Resultados iguales.
• Resultados predecibles.
El estándar de trabajo: Es un parámetro que indica
la forma correcta de hacer las cosas. El estándar
satisface las siguientes preguntas: Que?, Quien? Y
Cuando? DS-055-2012 EM
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
LA SALUD
Aplicación de los Principios de la
administración moderna a la
Seguridad y Salud, integrándola a
la Producción, Calidad y Control
de Costos.
DS-005-2012 TR
SISTEMA DE GESTION DE SST
Conjunto de elementos interrelacionados o
interactivos que tienen por objeto establecer
un Política, objetivos de Seguridad y Salud en
el Trabajo, mecanismos y acciones
necesarias para alcanzar dichos objetivos,
estando íntimamente relacionados con el
concepto de responsabilidad social
empresarial, en el orden de crear conciencia
en el ofrecimiento de buenas condiciones
laborales a los trabajadores mejorando de
este modo su calidad de vida y promoviendo
la competitividad de los empleadores en el
mercado. DS-005-2012 TR
DEFINICIONES
CULTURA DE SEGURIDAD O
CULTURA DE PREVENCIÓN:
Conjunto de Valores, Principios y
Normas de Comportamiento y
conocimiento respecto a la
Prevención de Riesgos en el Trabajo
que comparten los miembros de una
Organización.
DS-005-2012 TR
DEFINICIONES
CULTURA DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL:
Es el conjunto de valores, principios,
normas, costumbres, comportamientos y
conocimientos que comparten los
miembros de una empresa para promover
un trabajo decente, en el que se incluye al
titular minero, a las empresas contratistas
mineras y a las empresas de actividades
conexas para la prevención de incidentes,
accidentes, enfermedades ocupacionales y
daño a las personas.
DS-055-2012 EM
DEFINICIONES
PELIGRO:
Todo aquello que tiene
potencial de causar daño a las
personas, equipos, proceso y
medio ambiente.
DS-055-2012 EM
DEFINICIONES
RIESGO:
Combinación de la probabilidad
y severidad reflejados en la
posibilidad de que un peligro
cause perdida o daño a las
personas, equipos, proceso y
medio ambiente.
DS-055-2012 EM
DEFINICIONES
ACTOS SUBESTÁNDARES:
Es toda acción o práctica que
no se realiza con el
Procedimiento Escrito de
Trabajo Seguro (PETS) o
estándar establecido que causa
o contribuye a la ocurrencia de
un incidente.
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DEFINICIONES
CONDICIONES SUBESTÁNDARES:
Toda condición existente en el
entorno de trabajo y que se
encuentra fuera del estándar y que
puede causar un incidente.
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DEFINICIONES
GESTION DE RIESGOS: Es el
proceso de toma de decisiones
basado en la información
obtenida en la evaluación de
riesgos. Se orienta a reducir los
riesgos, a través de poner
medidas correctoras, exigir su
cumplimiento y evaluar
periódicamente su eficacia.
PASADO
PRESENTE
... por Seguridad
FUTURO
DS-055-2012 EM
DEFINICIONES
PERDIDA: Constituye todo daño o menoscabo
(disminución del valor o importancia) que
perjudica al empleador.
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DEFINICIONES
INCIDENTE: Suceso inesperado relacionado con el
trabajo que puede o no resultar en daños a la salud.
En el sentido mas amplio incidente involucra todo tipo
de accidente de trabajo.
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DEFINICIONES ACCIDENTE DE TRABAJO:
Incidente o suceso repentino
que sobreviene por causa o por
ocasión del trabajo, aún fuera
del trabajo y horas en que
aquél se realiza, bajo ordenes
del empleador y que produzca
en el trabajador un daño, una
lesión, una perturbación
funcional, una invalidez o la
muerte. DS-055-2012 EM
DEFINICIONES
CAPACITACIÓN:
Actividad que consiste en
transmitir conocimientos teóricos
y prácticos para el desarrollo de
actitudes, conocimientos ,
habilidades y destrezas acerca
del proceso de trabajo, la
prevención de los riesgos , la
seguridad y la salud ocupacional
de los trabajadores.
DS-055-2012 EM
DEFINICIONES
PREVENCIÓN DE INCIDENTES:
Es la combinación razonable de Políticas,
estándares, procedimientos y practicas,
en el contexto de la actividad minera, para
alcanzar los objetivos de Seguridad y
Salud Ocupacional del empleador.
DS-055-2012 EM
REQUISITOS GENERALES DE UN SSO
POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD
PLANIFICACION
IMPLEMENTACION Y OPERACION
VERIFICACION
REVISION POR LA DIRECCION
PLANIFICACION DE
UN SSO
1
2
3
4
5
6
7
8
1.1
1.2
1.3
1.4
LIDERAZGO Y Administración de Riesgos
DAÑA - DESTROZA
HIERE - INCAPACITA – CERCENA
No Existe-Jefaturas-Gerencia-Soporte
Politica de Prevencion de riesgos en SSO 1.1
LIDERAZGO Y Administración de Riesgos
DAÑA - DESTROZA
HIERE - INCAPACITA – CERCENA
No Existe-Verbal-Indicadores-Evaluacion
Responsabilidades 1.2
LIDERAZGO Y Administración de Riesgos
DAÑA - DESTROZA
HIERE - INCAPACITA – CERCENA
No Existe-No se cumplen-Cumplen-Alta Gerencia
Estandares en SSO 1.3
LIDERAZGO Y Administración de Riesgos
DAÑA - DESTROZA
HIERE - INCAPACITA – CERCENA
No Existe-No se cumplen-Cumplen-Alta Gerencia
Indicadores en SSO 1.4
TALLER
En grupos de cuatro personas,
elaborar una Política de seguridad,
explicar el fin de dicha Política.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
REQUISITOS LEGALES
Comité de SSO 2.1
La empresa no tiene Comité de SSO.
El comité esta constituido pero funciona irregularmente. Es necesario
generar el acta donde se indique la conformación del comité, miembros
titulares y suplentes y elección de los representantes de los trabajadores
Sesiona regularmente, es paritario y su gestión se basa en
actividades, responsabilidades y objetivos por escrito.
El desempeño del comité es evaluado por la gerencia.
REQUISITOS LEGALES
Reglamento interno de SSO 2.2
S. C h á v e z D.
La empresa no cuenta con Reglamento Interno, o no ha sido
difundido.
Existe Reglamento, esta vigente, ha sido distribuido y difundido
parcialmente.
El Reglamento está vigente, ha sido distribuido y es conocido por
todos los trabajadores en virtud a charlas de reforzamiento. Fata
ser firmado por responsables(elaborado, revisado, aprobado por)
Además de lo señalado en el ítem "BUENA", la empresa tiene
implementado un programa escrito de actualización cada año donde
participan todos los trabajadores. Gerencia evalúa el reglamento
REQUISITOS LEGALES
Obligación de informar los riesgos laborales al personal 2.3
S. C h á v e z D.
La empresa no tiene elaborado el Mapa de Riesgos.
La empresa informa sobre los riesgos laborales en forma verbal y/o escrita
a través de acciones esporádicas.
Cuenta con un programa de información escrito que se cumple
(mapa de riesgos, mural informativo, otros). falta mapas de riesgos
por sectores
Además de lo establecido en el ítem "BUENA", la Gerencia evalúa el
resultado del Programa de Comunicación de los riesgos.
REQUISITOS LEGALES
De los elementos de Protección Personal (EPP) 2.4
S. C h á v e z D.
La empresa no distribuye los EPP a sus trabajadores.
Se distribuyen los EPP parcialmente.
La empresa distribuye los EPP, cuenta con stock de reposición y
tiene implementado un programa de inspecciones para controlar el
uso y conservación de estos. Formatos para inspección de EPP
Además de lo indicado en el ítem "BUENA", la empresa cuenta con
un procedimiento escrito donde se establece: los elementos de
protección personal que se deben usar por cada puesto de trabajo
REQUISITOS LEGALES
Identificación de nuevos requisitos legales 2.5
S. C h á v e z D.
La empresa no tiene identificado los requisitos legales que debe
cumplir su sector
La empresa tiene las normas de su sector, según código CIIU. No observa
otros requisitos legales en empresas a las que su personal brinda servicio.
La empresa cuenta con un sistema para acceder a la legislación
actual pertinente. El sistema contempla la identificación de cualquier
nueva disposición en SSO. Conciencia de incumplimiento
Además de lo indicado en el ítem "BUENA", existe un registro del
cumplimiento e incumplimiento legal. Los estándares de SSO se han
elaborado sobre la base los lineamientos y estandares apropiados
del sector y sus riesgos
3.1
3.2
3.3
IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS
Análisis seguro de tareas (AST), Procedimiento seguro
de trabajo (PST) y permisos de trabajo.
3.1
No cuentan con formatos.
Cuentan con formatos de algunos riesgos críticos (ejemplo: trabajo en
altura, trabajos de corte y soldadura, bloqueo y etiquetado, espacios
confinados).
Además del ítem MINIMA, los trabajadores están capacitados sobre
el correcto llenado y uso de los formatos (registro de capacitaciones
y preguntas a los MISMOS TRABAJADORES).
Además del ítem BUENA, se capacita a empresas contratistas para
seguir el uso de estos formatos y controles.
IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS
INSPECCIONES PLANEADAS 3.2
La empresa no realiza inspecciones internas.
La empresa tiene implementado un check list para inspecciones, pero lo
cumple irregularmente.
Se realizan inspecciones programadas con check list y se ejecutan
acciones correctivas inmediatamente.
El nivel gerencial evalúa el cumplimiento de las inspecciones.
IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS
Inspecciones a riesgos críticos 3.3
No existe programa escrito para riesgos críticos.
Se identifican por escrito los riesgos críticos pero no se elaboran PST, ni
Permisos de Trabajo para alto riesgo.
Existe una matriz de Riesgos Críticos con PST y permisos de
trabajo, pero no se cumplen totalmente.
Se cumplen los PST y los Permisos de Trabajo.
HIGIENE INDUSTRIAL
Medición de Agentes Contaminantes (físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos)
4.1
No se efectúan mediciones.
Miden los agentes y en función a los límites máximos permisibles, se
emiten informes a jefaturas.
Además de lo señalado en el ítem MINIMA, se analizan los
resultados y se toman medidas para la reducción y control de los
agentes mediante un programa de Higiene Ocupacional
Además de lo establecido en el ítem "BUENA", el nivel Gerencial
efectúa seguimiento al cumplimiento de los objetivos de reducción
HIGIENE INDUSTRIAL
Disposición de hojas de seguridad (MSDS) 4.2
S. C h á v e z D.
No se ha hecho una evaluación de los químicos peligrosos a la
salud.
Se cuenta con hojas de seguridad (MSDS), sin embargo no están
distribuidas en los lugares donde se encuentran los químicos peligrosos y
los trabajadores no tienen conocimiento de las mismas
Las MSDS están distribuidas en el lugar de trabajo, los trabajadores
tienen conocimiento sobre su uso e interpretación (estan en idioma
entendible por los trabajadores que manipulan dichos quimicos)
Además de lo establecido en el ítem "BUENA", se capacita a todo
personal sobre el uso de las MSDS, inclusive a aquellos que no
manipulan químicos peligrosos
INVESTIGACION DE ACCIDENTES
INVESTIGACION DE ACCIDENTES 5.1
S. C h á v e z D.
Los accidentes no se investigan.
Los accidentes son investigados por el Dpto. de Prevención y/o Comité de
Seguridad, pero sin un formato establecido.
Los Supervisores investigan los accidentes, utilizando un formato
establecido que permita identificar tendencias, pero LA EMISION
DEL INFORME SE REALIZA DE MANERA EXGTEMPORANEA
Las acciones correctivas se ejecutan totalmente, eliminando o
disminuyendo el riesgo de ocurrencia de un accidente de similares
causas
6.1
6.2
CAPACITACION DEL PERSONAL
PLAN DE CAPACITACION EN SSO 6.1
S. C h á v e z D.
No existe un plan de capacitaciones.
Existe un plan de capacitaciones en función EL CUAL ES EJECUTADO EN
FUNCIÓN A HORARIOS POR ÁREAS, PERO NO ESTAN DETERMINADOS
LOS TEMAS A PROGRAMAR
Hay un plan de capacitación por escrito y sobre la base del IPER, se
ejecuta totalmente. Además esta diferenciado para Gerentes, Jefes y
trabajadores
El plan de capacitación se revisa anualmente sobre el concepto de
mejora continua.
CAPACITACION DEL PERSONAL
INDUCCION A NUEVOS TRABAJADORES 6.2
S. C h á v e z D.
No existe un plan de capacitaciones.
No existe inducción de seguridad a nuevos trabajadores en SSO.
Existe inducción en SSO pero no se profundiza en los riesgos a los
que estará expuesto el trabajador.
Se lleva un control de notas para las personas que reciben la
inducción. No se permite a ningún trabajador comenzar a laborar sin
llevar y aprobar induccion
7.1
7.2
SALUD
Línea de base o diagnóstico de salud ocupacional de la población. 7.1
S. C h á v e z D.
No cuentan con una línea de base la salud de la población laboral o
no realizan exámenes médicos pre-empleo.
Realizan evaluaciones médicas pre-empleo pero no se considera los
riesgos específicos a los que estará expuesto el trabajador
Realizan evaluaciones médicas ocupacionales pre-empleo
congruentes con los riesgos a los que se expondrá al
Realizan evaluaciones médicas ocupacionales pre-empleo
congruentes con los riesgos a los que se expondrá al trabajador en
el puesto de trabajo
SALUD
EVALUACIONES MEDICAS OCUPACIONALES 7.2
No realizan evaluaciones médicas ocupacionales anuales o realizan
evaluaciones de salud general no asociadas a los riesgos existentes
en la empresas
Realizan evaluaciones médicas ocupacionales anuales, de forma parcial
pero priorizando al personal expuesto a riesgos criticos
Realizan evaluaciones médicas ocupacionales anuales, de forma
parcial pero priorizando al personal expuesto a riesgos
Realizan evaluaciones médicas ocupacionales anuales a todo el
personal expuesto a riesgo en base al IPER, tienen registros,
generan estadisticas y hacen seguimiento de las desviaciones
REQUISITOS LEGALES
APLICABLES A LA GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
• Ley N° 29783 Ley de seguridad y salud en el
trabajo.
• Ley nº 30222 ley de modificación del la ley 29783.
• D.S._005-2012-TR reglamento de la Ley N° 29783
ley de la seguridad y salud ocupacional.
• D.S. 006_2014_TR modificatoria del D.S._005-
2012-TR reglamento de la Ley N° 29783 ley de la
seguridad y salud ocupacional.
• D.S._055_2010_EM Reglamento de seguridad y
salud ocupacional en minería.
SISTEMAS DE GESTION
DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL.
OHSAS 18001-2007
OHSAS (Occupational Health and Safety
Assessment Series). Sistemas de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional) se refiere a una
serie de especificaciones sobre la salud y seguridad
en el trabajo, materializadas por British Standards
Institution (BSI) en la OHSAS 18001 y OHSAS
18002
Norma internacional con requisitos para la gestión
de la seguridad y salud ocupacional en el trabajo
CICLO DE DEMING
MEJORA CONTINUA
Estrategia de
mejora continua
EXAMEN
GRACIAS
Víctor Delgado Q.