segarra- garrigues col·legi d’economistes de …...2016/06/03 · seqüència: aprovació...

1

24 de maig de 2012

Segarra- Garrigues

Col·legi d’Economistes de Catalunya

28 de novembre de 2016

Sistema Segarra – Garrigues. Estació de bombament d’Albatàrrec.

2

3

1

2 Procés de fusió

Dades Generals regadiu Segarra-Garrigues

Finançament del regant

4 Gestió – Finançament de la Inversió

REGADIU SEGARRA-GARRIGUES

Aspectes ambientals – Adaptació del projecte

5

Estat actual del projecte: Inversió / Promoció del reg

3 REGADIU SEGARRA-GARRIGUES

Dades generals Segarra-Garrigues – Infraestructures.cat

Infraestructures.cat: Empresa Pública, creada l’any 1990, depenent del Departament d’Economia i Coneixement de la Generalitat de Catalunya

Treballa per a tots els Departaments de la Generalitat de Catalunya, com a Project Management de les infraestructures que desenvolupen els diferents Departaments: Agricultura, DTS, Ensenyament, Salut, Justícia, etc...

Responsable de projectar, construir, conservar, mantenir, modernitzar i explotar tot tipus d’infraestructures, obra civil, edificacions i regadius de l’àmbit rural de Catalunya.

ENCÀRRECADMINISTRACIÓ

REDACCIÓ DEPROJECTE LICITACIÓ

EXECUCIÓD’OBRA

MANTENIMENT /RECEPCIÓ I LLIURAMENT

GESTIÓ INTEGRAL DE TOT EL PROCÈS

NECESSITAT DE LA SOCIETAT ADMINISTRACIÓ PÚBLICA GESTOR D’ INFRAESTRUCTURES

: Ens públic creat l’any 2001, adscrit al Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya

Responsable de dissenyar, construir, conservar, gestionar i administrar les infraestructures ferroviàries de Catalunya


Dades Generals Regadiu Segarra-Garrigues

Qmax= 35 m3/sVmax= 80 hm3Potència: 13.800 kW L = 84,7 km

EXEC

UC

IÓ: D

AR

P EX

ECU

CIÓ

: M

AG

RA

MA



Inversió MAGRAMA – Acuaes: 445 Milions d’euros (50% Estat-50 % DARP/Regants)

Inclou: .- Trams I, II, III, IV i V de canal principal: executats i en servei.- Embassament Albagés: En execució. Previsió finalització 1r Semestre 2017

Inversió Generalitat : 1.050 Milions d’euros

.- Inclou: .- Xarxa Primària (EB i Basses regulació). 94 % executat.- Xarxa Secundària / Terciària (Transport fins a finca). 40 % executat.- Obres de Concentració Parcel·lària.- Altres: Línies elèctriques, expropiacions,…

.- Aspectes Ambientals: Inclosos a la DIA i Acord de Govern Octubre 2010



SECTOR DT DS3500 DS Total general

Superfície total 35.755 13.629 19.261 68.645

Volum Aigua (Hm3) 232 48 29 309

DT: Dotació de transformació: 6.500 m3/ha i anyDS3500: Dotació de reg de suport a cereal d'hivern: 3.500 m3/ha i anyDS: Dotació de reg de suport: 1.500 m3/ha i any

Superfície en funció de dotacions de reg (hectàrees)

Objectiu:

Transformació en reg prop de 70.000 ha superfície agrícola.

Comarques beneficiades: La Noguera / La Segarra / L’Urgell / El Pla d’Urgell / El Segrià / Les

Garrigues.

Municipis: 75.

Potencials regants: 16.000.



Tipologia d'obres Unitats Executat Total previstnº 38 39

Volum (m3) 7.460.000 7.760.000Canonades de reg Longitud (m) 605.000 3.500.000

nº 24 25Bombes (nº) 130+53 140+54

Potència instal·lada (kW) 64.645 + 22.200 66.450+22.450Sup. concentrada (ha) 27.710 32.650TTMM concentrats (nº) 32 35

Camins (km) 673,4 737Drenatges (km) 154,8 195

nº 17 24Longitud (km) 54,3 95

nº 3 4kV 220/25 o 110/25 220/25 o 110/25

Potència instal·lada (kW) 112.000 180.000Disponible pel Territori (kW) 47.000 116.000

Subestacions elèctriques

Basses

Estacions de bombament

Concentració parcel·lària

Línies elèctriques

8

Dotacions i superfícies de la DIA 2002


1 1.600 1.6002 900 9003 5.440 3.340 8.7804 7.800 7.8005 2.880 630 3.350 6.8606 5.070 3.790 8.8607 3.960 1.460 5.4208 2.560 1.780 4.3409 2.540 1.790 4.33010 1.710 1.71011 3.050 3.05012 4.900 4.90013 4.700 4.70014 4.400 4.40015 2.500 2.500

Superfície total 47.110 630 22.410 70.150

Volum Aigua (Hm3) 306 2 34 342








Superfície total 35.755 13.629 19.261 68.645

Volum Aigua (Hm3) 232 48 29 309





Coordinació Segarra-Garrigues

COMITÈ TÈCNICSEGARRA‐GARRIGUES

DARP, TES, CRINFRAESTRUCTURES.CAT

COMITÈ INTERNSEGARRA‐GARRIGUES

DARP, TES, INFRAESTRUCTURES.CAT

COMISSIÓ SEGUIMENTOBRES DEL CANAL PRINCIPAL

DARP, ACUAESINFRAESTRUCTURES.CAT

COORDINACIÓ OBRESSEGARRA‐GARRIGUES

DARP, ASGINFRAESTRUCTURES.CAT

COMISSIÓ D’EXPLOTACIÓSEGARRA‐GARRIGUES

DARP, CR, ASG,INFRAESTRUCTURES.CAT

COORDINACIÓ SEGUIMENT AMBIENTALSEGARRA‐GARRIGUES


11

3

1

2 Procés de fusió




Aspectes ambientals – Adaptació del projecte

5

Estat actual del projecte: Inversió – Promoció de reg

Dades Generals del Regadiu Segarra-Garrigues


Estat actual del projecte: Estat d’execució obres de concentració parcel·lària


Estat actual del projecte: Estat d’execució de les obres de la xarxa primària


Estat actual del projecte: Estat d’execució de les obres de la xarxa secundària


Estat actual del projecte: Promoció del reg

TOTAL

Ha Ha Ha % Ha % / promoció Ha % / signat Ha % /

facturatS1 1.665 1.209 573 47 1.209 100 540 94 404 75

S2 1.628 1.795 1.025 57 1.795 100 984 96 550 56S3 4.426 3.745 1.548 41 3.706 99 1.446 93 675 47S 4.1 5.362 1.535 303 20S 4.2* 4.902 851 570 67S5 6.030 1.285 1.285 1.285 Total S6 6.687 2.015 1.116 55 1.092 54 664 59 350 53S6 pis B 605 343 57S6 pis C* 1.092 685 63 1.092 100 664 97 350 53S6 PIS C 318 88 28S7 4.804 S8 4.290 S 9.1 2.794 349 101 29S9.2*/15 5.105 2.656 1.407 53 680 26 508 89 S9.2* 1.591 1.098 69 680 43 508 89 S15 DS 631 191 30S15 DT 434 118 27S10 5.864 440 440 440 Total S12 7.233 6.774 4.781 71 4.838 71 3.732 78 2.943 79S12 executat 4.838 3.732 77 4.838 100 3.732 100 2.943 79S12 PENDENT 285 ‐ ‐ S12 SUPA (Aspa) 425 285 67S12 SUPAC XS03 586 496 85S12 SUPAC XS04 639 304 47Total S13 7.852 627 292 46S13 SUPA 142 55 39S13 SUPAC 18 4 22S13 DT 467 232 50Total 68.642 21.556 11.716 54 15.046 9.600 82 6.736 70

SECTOR

SUPERFÍCIE

TOTAL

EN PROMOCIÓEN REGCONVENI SIGNAT

EN EXPLOTACIÓ (Conveni signat i

facturat)

SUPERFÍCIE REGABLE (1)

*Obra emparada per la Llei Òmnibus (1) Superfície que pot ser abastada en les condicions de pressió i cabal previstes en el conveni d'adhesió.

16

3

1

2 Procés de fusió




Estat actual del projecte: Inversió – promoció de reg

5


Aspectes ambientals. Adaptació del projecte



Cronologia Seguiment Ambiental del projecte Segarra-Garrigues

S’està donant compliment als requeriments ambientals definits a la DIA i Acord de Govern d’Octubre de 2010, incorporant les mesures compensatòries, previ a la posada en servei de la infraestructura de reg.

Fets més rellevants:

2001 Denúncia 2001/4776. Possible aplicació incorrecta directives europees de conservació.

Maig 2002. Redacció Estudi d’Impacte Ambiental Projecte Segarra-Garrigues.

Setembre 2002. Declaració d’Impacte Ambiental SG.

Gener de 2003. Acord de Govern Proposta definició Xarxa Natura 2000.

Març 2004. Carta d’emplaçament CE insuficient protecció Directiva 79/409/CEE.

Abril 2006. Notificació interposició demanda per incompliment directiva conservació aus silvestres.

Acord de Govern 112/2006. Designació zones ZEPA i LIC.

Desembre de 2007. Sentència del Tribunal de justícia per incompliment directiva 79/409/CEE.

Juny 2009. Acord de Govern 115/2009, nova delimitació ZEPA.

Setembre de 2009. Acord de govern 150/2009 amb una nova ampliació ZEPA.

Febrer 2010. Estudi d’Impacte ambiental.

Octubre 2010. Nova DIA Segarra-Garrigues i Acord de Govern 184/2010.

A partir de 2011. Execució progressiva de les mesures previstes a la DIA 2010.


COORDINACIÓSEGUIMENT AMBIENTALSEGARRA‐GARRIGUES


COMISSIÓ MIXTA DECONCERTACIÓ I CONTROL

DARP, TES, ICO, EGRELL, SEO‐BIRDLIFE,

CTFC, ASG, CR, INFRAESTRUCTURES.CAT

COMISSIÓ SEGUIMENTAMBIENTAL SENTÈNCIA UE

DARP, TES, SAEUE, GJINFRAESTRUCTURES.CAT

COMISISÓ DE SEGUIMENTDELS HÀBITATS ESTEPARIS

DARP, TES, ICO, EGRELL, SEO‐BIRDLIFE,

CTFC, ASG, CR, INFRAESTRUCTURES.CAT

COMISSIÓ DE SEGUIMENT AMBIENTAL DE LES OBRES

DARP, TES, ASG, CRINFRAESTRUCTURES.CAT

Gestió ambiental Segarra-Garrigues


23



24

Exemple: Cas de Sarroca i Torres de Segre

Any 2006: DADES DE L’ÀREA EXCLOSA

DE XN2000

Superfície: 2.720 ha

Nº Propietaris: 428

Fase CP: Bases Provisionals



25

Exemple: Cas de Sarroca i Torres de Segre

Evolució CP Sarroca i Torres de SegreDADES DE L’ÀREA EXCLOSA DE XN2000

Anterior 2003

Any 2003

Any2006

Juny 2009

Setembre 2009

Superfície (Ha)

3.499 2.720 2.720 1.717 1.490

Nº Propietaris

676 428 428 360 332



26

3

1

2 Procés de fusió


4



5


Gestió – Finançament de la inversió




Antecedents:

Import adjudicació (2002): 923,8 M euros.

Sistema de contractació: mètodes alemanys per a cada projecte de reg.

Seqüència: aprovació projecte, execució obra (producció), certificació, incorporació saldo viu.

Sistema de pagament: 66 M euros/any fins 2023 amb regularització final.

Saldo viu màxim: 320 M euros, finançats per entitats bancàries.

Préstec addicional a Regsega de 180 M euros al 2010 per pagar anualitats, consumits 155 M

euros.

Situació a juliol del 2013:

Saldo viu a 31/12/2012: 320 M euros.

Disposició de fons bloquejat.

Pendent de pagar 25 M euros anualitat del 2012.

Anualitats vigents: 66 M euros/any fins 2023.

Devolució préstec Regsega 155 M euros fins 2025.


Actuacions fetes:

1. Contracte financer Infraestructures - Entitats financeres per import de 320 M euros(deute comercial passat a deute bancari) per laminar pagaments:

• Viabilitat per reducció d’anualitats i carència de 3 anys.• Habilitar fins a 30 M euros per seguir les obres.

2. Posteriorment, s’incorpora tot el deute bancari al FPP (343 M euros); abaratimentd’interessos.

3. Subrogació del préstec de 155 M euros per part de la Generalitat.

4. Com a resultat de les tres actuacions anteriors, el projecte queda lliure de deute.

5. L’obra esdevé pressupostària a partir de l’any 2014.

6. Com a conseqüència de tot l’anterior, així com de l’acord de govern d’octubre de 2014, elDARP aprova un nou PEF del Segarra Garrigues.


29

Evolució Contracte ASG – Infraestructures.cat

1. Signatura del Contracte REGSEGA –ASG data 20 de juny de 2003:

Inclou: - Obres dels projectes de Concentració parcel·lària.- Redacció dels projectes d’instal·lacions de reg.- Execució de les obres de xarxa de reg.- Direcció de les obres de CP i de xarxa de reg.- Explotació i Manteniment de la xarxa de reg durant 30 anys.

2. Adaptació nou Pla Econòmic financer Segarra-Garrigues aprovat pel Govern 30 juliol de 2013



30

A continuació s’adjunta un llistat cronològic dels fets més significatius que condicionenl’evolució del projecte:

DIA 2010 Modificació respecte la DIA 2002 en quan a la distribució de sectors de reg i de les

seves dotacions, pendents a determinar en alguns punts, en funció dels resultatsque s’obtinguin de la prova pilot, la definició dels projectes de modernització delsregs històrics, etc.

Incorporació de les mesures correctores/compensatòries addicionals segonsl’Acord de Govern de data 2 de novembre de 2010.

Superfície mitja prevista de les parcel·les. Inicialment es preveuen unes superfícies de 12,5 hectàrees per reg de

transformació i 25 hectàrees en reg de suport. Els ratis reals obtinguts són de 2,36i 1,14 hectàrees respectivament.

Calendari d’execució de les obres. L’execució s’endarrereix per la dificultat administrativa del procediment de

Concentració Parcel·lària i les modificacions introduïdes per la DIA 2010.

Evolució de l’actuació



31

A continuació s’adjunta un llistat de mesures preses a partir de gener de 2011, a fi i efectede d’optimitzar el cost global de l’actuació:

Llei Òmnibus (desembre de 2011) Aquesta llei habilita a la Comunitat de Regants a executar una part de la xarxa de

reg, equivalent a la seva contribució econòmica. Aquest fet comporta una reduccióde l’aportació de la Generalitat, donat que deixa de finançar la part a executar pelsregants.

Optimització de les inversions La Generalitat només inverteix en xarxes de reg on l’adhesió dels regants arriba al

80% de la superfície.

Revisió dels criteris de dimensionament de diferents parts de les obres Mantenint totes les prestacions de les instal·lacions, s’optimitzen els criteris de

dimensionament de: xarxes de distribució, tipologia d’hidrants i línies elèctriques.Aplicació de criteris d’austeritat en el disseny de diverses actuacions sense reduir la sevafuncionalitat

Concentració parcel·lària. Modernització de regs històrics.

Adaptació de les dotacions en funció de criteris agronòmics Les dotacions de reg que es desprenen de la DIA 2010 es ponderen amb criteris

agronòmics.

Abonament de les obres Conversió del sistema a pressupostari.



32



33



34



35

3

1

2 Procés de fusió

4



5







1. INVERSIÓ A CÀRREC DEL REGANT:

• XARXA DE REG DEL SEGARRA GARRIGUES. Tarifa de Servei: Reg de Transformació (6.500 m³/ha/any): 3.100 €/ha Reg de Suport (3.500 - 1.500 m³/ha/any): 1.550 €/ha Recàrrecs del 10%, 20% i 30% passades dues, tres o quatre campanyes de

reg, respectivament.

• Equips i Xarxa de reg interior de la parcel·la: 3.000 - 6.000 €/ha

2. PREU DE L’AIGUA DE REG:

• DOTACIÓ DE SUPORT DE 1.500 m³/ha/any => 87,73 €/ha + 0,099 €/ m³• DOTACIÓ DE SUPORT DE 3.500 m³/ha/any => 87,73 €/ha + 0,099 €/ m³• DOTACIÓ DE TRANSFORMACIÓ* 6.500 m³/ha/any => 113,53 €/ha + 0,099 €/ m³

* OPCIÓ 2: Dotació de transformació 6.500 m³/ha/any => 186,81 €/ha + 0,0824 €/ m³



1. Finançament global de la Inversió Segarra - Garrigues:

1. Concentració Parcel·lària: 100 % DARP

2. Xarxa de transport : 50% MAGRAMA - 50% DARP - Regants

3. Xarxa de reg (Basses de regulació, canonades secundàries, i xarxa de distribuciófins a peu parcel·la):• Zona de reg de transformació (6.500 m3/ha/any) : 70 % DARP - 30% regant.• Zona de reg de suport: (3.500 /1.500 m3/ha/any) : 85% DARP - 15% regant.

4. Xarxa interior de la parcel·la: 100 % Regant (amb ajuts del DARP)



1. Finançament amb ajuts públics de la inversió a càrrec del regant (agricultorprofessional):

Tarifa de servei: Ajuts a la primera instal·lació de joves agricultors/res

• Ajut entre 20.000 i 70.000 €.• Prima base de 20.000 € amb diferents increments a partir de 5.000 €

cadascun (ZM-ZD, aportació d’1 UTA, EAP,...) fins un màxim de 70.000 €

Inversió en el reg interior de la parcel·la: Ajut amb caràcter general sobre el 35% de la inversió, que es podria

incrementar fins al 70% en determinats casos (Agricultor jove durant els 5anys següents a la 1a instal·lació (5%); Zones desfavorides o de muntanya(5%), inversions col·lectives (10%),...)



1. Mesures aprovades pel DARP i la Comunitat de Regants del Canal Segarra-Garrigues:

Incorporació progressiva de l’explotació al reg en un màxim de 4 anys Es signa el conveni per a la totalitat, però es transforma el 25% de

l’explotació per any, amb un mínim de 3,5 ha. Cada campanya es paga la tarifa de servei de la part incorporada.

Incorporació diferida (DT/4) per a explotacions ubicades en zona amb dotació detransformació (6.500 m³/ha/any): L’explotació disposa d’un any per fer el moblament interior de la parcel·la. Durant un termini de 4 anys, té una dotació de suport (3.500 m³/ha/any). A l’inici del període es paga 1.550 €/ha, i al final els 1.550 €/ha restants.

Incorporació diferida (DT/20) per a explotacions ubicades en zona 6.500 m³/ha/any En aquest cas inicialment es paga 1.550 €/ha, es disposa d’una any per

moblar la parcel·la, i a partir d’aquí durant un màxim de 20 anys s’abona unaquantitat anual de 100 €/ha, dels quals uns 80 €/ha es destinen a amortitzarels 1.550 €/ha pendents.

Durant aquest període es disposa d’una dotació de 3.500 m³/ha/any La poden sol·licitar els regants dels sectors 1, 2 i 3 fins a 31/12/16.



1. Convenis de col·laboració de la CR amb diverses entitats financeres, per tal d’obtenirfinançament en condicions preferencials per als regants:

Import: 100 % dels drets de connexió + 80-100 % de la inversió interior. Termini: 15 anys (Garantia Hipotecària). 7-10 anys (Garantia personal) Carència: 1-2 anys Interès: Euribor 12m + 2 - 3 % Comissió d’obertura: 0,5 - 0,75 % Sense comissió d’estudi i de cancel·lació


Estat actual del projecte: Estat d’execució de les obres de la xarxa secundària

42

Segarra – Garrigues – Col·legi d’economistes de Catalunya – Novembre 2016

segarra- garrigues col·legi d’economistes de …...2016/06/03 · seqüència: aprovació...

Documents