Sector Energético de Costa Rica

MARCO REGULATORIO Y LEGAL

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL SUBSECTOR ELÉCTRICO

Órgano del Estado responsable de formular y coordinar las políticas, planes de Estado y programas relativos al subsector eléctrico.

Ministerio de Ambiente y Telecomunicaciones

(MINAET)

Regula todos los segmentos del subsector eléctricos desde generación hasta distribución y establece los precios, peajes y tarifas correspondientes.

Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos

(ARESEP)

Engloba las divisiones de Electricidad y Telecomunicaciones y las subsidiarias Radiográfica Costarricense S.A. y la Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL). A través de la División de Electricidad participa en los segmentos de generación, transmisión y distribución.

Instituto Costarricense de Electricidad (ICE)

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL SECTOR

Características No existe mercado eléctrico mayorista. El Instituto Costarricense de Electricidad

(ICE) predomina en todos los segmentos del mercado.

El ente regulador es la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (ARESEP) responsable de la fijación de los precios.

En procesos de licitación bajo el esquema BOT se registra competencia en la fijación de la tarifa.

GENERACIÓN Generación Privada(Empresas Municipales y Cooperativas)

Generación PrivadaLey 7508

Generación PrivadaLey 7200

Generación PrivadaLey 7580

TRANSMISIÓN

DISTRIBUCIÓN CNFL COOPERATIVASEmpresas Municipales

CLIENTES Residenciales Industriales Comerciales Otros

50 MW (Renovables), 15% 20 MW 15 %

Transmisión, despacho Comprador único

ICE

Planificación energética nacional

ARESEP MINISTERIO DE AMBIENTE ENERGÍAEnte regulador

Estructura Institucional y Actores participantes del mercado eléctrico Costa Rica

NORMATIVA DEL SUBSECTOR ELÉCTRICO

Ley de Creación del ICEEncomienda al ICE el desarrollo racional de las fuentes productoras de energía, en especial los recursos hidráulicos.

Ley No. 449 Abril 1949

Declara de interés público la investigación, exploración y explotación de recursos geotérmicos. Designa al ICE como encargado exclusivo de estas actividades.

Ley 5961Dic. 1976

Ley orgánica del MINAETConstituye el MINAET y le asigna como tarea fundamental la formulación, planificación y ejecución de las políticas de recursos naturales, energía, minería y protección ambiental.

Ley 7152Junio 1990

Generación de Energía Renovable

NORMATIVA DEL SUBSECTOR ELÉCTRICOGeneración de Energía Renovable

Ley de Generación Autónoma o Paralela Establece los términos y condiciones en que participa el sector privado en la generación eléctrica con recursos renovables.• Reformada por la Ley 7508 (Mayo 2005)• Reglamentada por el Decreto 20346

Ley 7200 Oct. 1990

Ley de creación de la ARESEPConstituye el ente regulador de los servicios públicos con el propósito de armonizar los intereses de los consumidores, usuarios y prestatarios. • Reglamentada por el Decreto No. 25903

Ley 7593Agosto 1996

NORMATIVA DEL SUBSECTOR ELÉCTRICOGeneración de Energía Renovable

Participación de las Cooperativas de Electrificación Rural y de las Empresas de Servicios Públicos Municipales en el Desarrollo Nacional. Declara de interés público la participación de Cooperativas y empresas municipales en la generación de electricidad y establece los términos bajo los cuales se puede der esta participación.

Ley 8345Marzo 2003

Ley Marco de Concesión para el Aprovechamiento de las Fuerzas Hidráulicas para la Generación de Energía Eléctrica. Establece el marco para el aprovechamiento de las fuerzas hidráulicas para la generación hidroeléctrica.

Ley 8723Mayo 2009

INCENTIVO Guatemala (1) El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Panamá

Exención de derechos arancelarios para las importaciones

x x (2) x x x x

Exención del IVA x x x xExención del IR x x (3) x xExención impuestos CERs – MDL x x x (4)

Contratación de un % de energía renovable en licitaciones

x

Cargo por transmisión y distribución exento (primeros 10 MW) x

Precio superior a ER comparado a otras tecnologías x

Comparativo de los incentivos más destacados de Centroamérica

(1) Exoneración por 10 años.(2) Incluye líneas de sub-transmisión necesarias para transportar la energía hasta las redes de transmisión o distribución.(3) Exoneración por 10 años para proyectos hasta 10 MW, entre 10 y 20 MW es por cinco años.(4) Incentivo de hasta el 25% de la inversión directa, asociado a la reducción de toneladas de emisión de dióxido de carbono, el cual podrá ser aplicado al Impuesto Sobre la Renta durante los primeros 10 años después de inicio de operación.

BIBLIOGRAFÍA

Centroamérica: Estadísticas del Subsector Eléctrico. CEPAL Sede Regional, México. Noviembre 2010.

Financing Renewable Energy Projects, A Guide for Developers. Fieldstone Private Group Ltd , Department of Trade and Industry. February 2000.

Clean Energy Project Analysis. RETScreen International, Minister of Natural Resources Canada. Septiembre 2005.

Análisis del Mercado Centroamericano de Energía Renovable. Pampagrass, Proyecto ARECA, BCIE. 2009

Guía Para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable. Pampagrass, Proyecto ARECA, BCIE. Enero 2010.

Análisis Comparativo del Marco Regulatorio, Incentivos y Sistema Tarifario de Precios Existentes para la Compra/Generación de Electricidad de Plantas de Energía Renovables en Centroamérica y Panamá. Geo Ingeniería, Proyecto ARECA, BCIE. 2011.

Manuales sobre Energía Renovable. BUN-CA. Septiembre 2002.

Mecanismo de Desarrollo Limpio, conceptos básicos, SNV-SERNA, 2009

Participación de la sociedad civil en los procesos de EIA en Centroamérica. CCAD-UICN. 2007

Advanced Renewable Energy Project Finance and Analysis. Infocast Business Intelligence. 2011.