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TIEMPO DE TODOS
GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS SECRETARIA DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS
SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
ACTA DE FALLO Acta que se formula con motivo del acto en que la Secretaría de Obras Públicas, a través de la Comisión para la Licitación de Obras Públicas, y en cumplimiento con lo establecido en el Artículo 45 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, se da a conocer la resolución relativa a la licitación LPE-N37-2017, con la modalidad de CONVOCATORIA PÚBLICA, para llevar a cabo la adjudicación del contrato referente a CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO INTEGRAL DE PREVENCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA (2) EN EL MUNICIPIO DE REYNOSA, TAMAULIPAS.
En Cd. Victoria, Tam., siendo las 15:00 hrs. del día 18 de diciembre de 2017, se reunieron en la sala de juntas de la Dirección de Licitaciones y Contratos, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas piso 4 Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar Praxedis Balboa, los servidores públicos y licitantes cuyos nombres aparecen más adelante, para celebrar el acto de fallo de la licitación referida.
Una vez realizada la revisión detallada de las propuestas, de conformidad con lo indicado en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en sus Numerales 20.1 y 20.2, FASE 1 DE EVALUACIÓN: EVALUACIÓN BINARIA y el Numeral 20.3 de la FASE 2 DE EVALUACIÓN: EVALUACION POR PUNTOS, se obtuvo el siguiente resultado:
LICITANTES
MONTO
CONSTRUCTORES RESIDENCIALES ASOCIADOS, S.A. DE C.V.
SOLVENTE
JUANA ALICIA PEÑA MARTÍNEZ DESECHADA
INMOBILIARIOS MEXICANOS, S.A. DE C.V. DESECHADA
NOTA:
Siendo desechadas las propuestas de los siguientes licitantes:
1.- JUANA ALICIA PEÑA MARTINEZ, por las razones legales, técnicas y económicas que sustentan tal determinación e indicando los puntos de la convocatoria que en cada caso se incumpla.
En el anexo "AT3A", de su propuesta, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que propone e integra sin firma autógrafa el currículum del Ingeniero ISRAEL SOTO VAZQUEZ, como responsable de la Dirección, Administración y Ejecución de los Trabajos.
Lo anterior con fundamento a lo establecido en las bases de esta "Instrucciones a los licitantes", en el numeral 18.2 "Aspecto Técnico" "AT3A" que a la letra dice: "el licitante deberá indicar cada uno de I que ser- responsables de la Dirección, Administración y identifi do• con los cargos que ocuparán, de los que pres t. u currículum vitae con firma =utógrafa en el que se incluya, en su caso, copia simple de su cédula profesional, su d•micili• y teléfono actual, así como la relación de las actividades profesionales en que haya parti pado y copia de los documentos con que acredite el dominio en programas infor átic s solicitados, tales como constancias de asistencia a cursos o escrito mediante el cual a iesten su dominio en los programas solicitados"
, anexo "AT1" erente al anexo
sionales Técnicos n de los Trabajos,
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CONCURSO NO, LRE-N37-2017
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En virtud de lo señalado en los dos párrafos anteriores, la propuesta del licitante no cumple con lo establecido en el anexo ''AT1" "Instrucciones a los licitantes" en el punto 20.-CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.1 EN LO TECNICO SE VERIFICARÁ, fracción I, que a la letra dice: "Que cada documento contenga toda la información solicitada".
En el anexo "AE9" denominado "Análisis de los Precios Unitarios", de su propuesta, en los análisis de precio unitario de los conceptos de trabajo No. 2, 49, 120, 164, 183, 196, 211, 222, 235, 254, 276, 374 y 379 clave: 300002001, referente a "3.0704.01) OBRAS PRELIMINARES 3.0704.01) B. REFERENCIAS 3.0704.01.F.01 c) Excavación en zanjas para cualquier tipo de terreno investigado en obra, para cimentaciones a cualquier profundidad, incluyendo carga y acarreo dentro y fuera de la obra del material no utilizable. (3.0704.01.G.03 Y G.14) 05) Por unidad de obra terminada, cualquiera que sea su clasificación y profundidad, incluyendo afine de taludes y fondos, acarreos y bombeo." Unidad : m3., no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que no integro en su análisis de anexo "AE9" respectivo, el cargo correspondiente de la herramienta de mano de obra, para el personal que interviene en los trabajos de excavación, afine de taludes y fondos, acarreos y bombeo.
En el anexo "AE9" denominado "Análisis de los Precios Unitarios", de su propuesta, en el análisis de precio unitario del concepto de trabajo No. 263 clave: 3 111213034, referente a ""CTR CONSTRUCCION CAR CARRETERAS 1.02 Estructuras 013 Demoliciones y Desmantelamientos P.U.O.T. Designación N.CTR.CAR.1.02.013 30) De guarnición de concreto simple." Unidad: m3., no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que no integro en su análisis de anexo "AE9" respectivo, el cargo correspondiente de la herramienta de mano de obra, para el personal que interviene en los trabajos de demolición.
Lo anterior con fundamento a lo requerido en las bases de esta licitación, anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el numeral 18.2 "Aspecto Económico" en lo referente al anexo "AE9" párrafo segundo que a la letra dice: "Así mismo, deberá considerar en la integración de los precios unitarios, el cargo por el uso de la herramienta menor, bastando para ello se aplique mediante un porcentaje sobre la mano de obra del personal obrero, encargado directamente de la ejecución de los trabajos en el concepto que se trate."
En virtud de lo señalado en los tres párrafos que anteceden a este, la propuesta del licitante no cumple con lo establecido en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el punto 20.-CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.2 EN LO ECONOMICO SE VERIFICARÁ, Apartado A, fracción II, numeral 5), que a la letra dice: "Que el cargo por el uso de herramienta menor, se encuentre incluido, bastando para t efecto que se haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de la mano de obr requerida para la ejecución del concepto de trabajo de que se trate,"
Por todo lo anterior, este licitante incurrió en dos de las causales de desechamiento de las proposiciones, establecidas en las bases de esta licitación, anexo "AT1 Instrucciones a los Licitantes", numeral 22, fracción III, que a la letra dice: "Aquellas proposicio que contengan errores, o que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos en 1"oratoria o en las INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES que afecten la solvencia d- .ropuesta." y fracción XIX, que a la letra dice: "Que los análisis de los precios unit entados, no estén integrados conforme a lo estab en las especificaciones en I. normatividad aplicable; considerando los material no de obra, herram or, equipo de seguridad, maquinaria y equipo de c ión adecuados, s entes necesarios para la ejecución del concepto de trabajo qu sponda y los demás re itos establecidos en la LOPS RMpET."
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CONCURSO LPE -N37-2017
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La evaluación se realizó de conformidad con el Artículo 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas.
2.- INMOBILIARIOS MEXICANOS, S.A. DE C.V., por las razones legales, técnicas y económicas que sustentan tal determinación e indicando los puntos de la convocatoria que en cada caso se incumpla.
En el anexo "AE5" denominado "Análisis de los Costos por Financiamiento", de su propuesta, el licitante, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que no presenta copia del indicador económico que utilizó en el cálculo del Porcentaje de Financiamiento.
Lo anterior con fundamento a lo establecido en las bases de esta licitación, anexo "AT1 Instrucción a los licitantes", Punto 18.2 "Aspecto Económico" en lo referente al anexo "AE5" "Análisis de los Costos por Financiamiento" párrafo antepenúltimo , que a la letra dice: "La tasa de interés aplicable (considerando en su caso los puntos que como sobrecosto por el crédito le requiera una institución crediticia) por financiamiento, deberá calcularse con base en un indicador económico específico, el cual no podrá ser cambiado o sustituido durante la vigencia del Contrato, se dan como ejemplos algunos indicadores específicos, relativos a las tasas de interés: CPP, TIIE, TIIP, CETES a 28 días, UDIS y demás, debiendo presentar copia del indicador económico que se utilizara, debidamente señalado."
De la misma forma no cumple con lo indicado en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el punto 20.- CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.2 EN LO ECONOMICO SE VERIFICARÁ, fracción I, que a la letra dice: "Que cada documento contenga toda la información solicitada" y Apartado A, fracción V, numeral 3), que a la letra dice: ''Que la tasa de interés aplicable esté definida con base en un indicador económico específico."
En el anexo "AE9" Análisis de los Precios Unitarios, de su propuesta, en los análisis de los precios unitarios de los conceptos de trabajo, No.14, 61 y 132, de su propuesta, referentes a "Suministro y colocación de losa tipo losacero sistema 4, cal. 24 IMSA o similar en calidad y precio. Incluye: capa de compresión de 5 cm de concreto f'c=250 kg/cm2, malla electro soldada 6-6 10/10, cimbrado y descimbrado, apuntalamiento, mano de obra, herramienta, equipo, maniobras, acarreos, andamios, elevaciones y todo lo necesario para su correcta colocación. A cualquier nivel. P.U.O.T.", unidad: m2, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que el precio del material losacero sistema 4, cal. 24 IMSA que integró, se encuentran fuera de los parámetros de precios vigentes en el mercado.
En virtud de lo señalado en el párrafo anterior, la propuesta del licitante no cumple con I establecido en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el punto 20.- CRITERIOS QU SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.2 EN LO ECONOMICO SE VERIFICARA, Apartado A, fracción II, que a la letra dice: Se verificará que el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios se haya realizado de acuerdo con lo establecido en la normatividad aplicable a la materia, y se revisará, numero 3), que a la letra dice: "Que los precios bási .s de adquisición de los materiales considerados e análisis correspondientes, se e ren dentro de los parámetros de preci.. ,-ntes en el mercado."
Por todo lo anterior, proposiciones, establ Licitantes", numeral contengan errores, o o en las INSTRUCC
te lici :nte incurrió en dos de las causale echamiento de las cidas -n las bases de esta licitación, a 1 Instrucciones a los 22, racción III, que a la letra dice: Aquellas proposiciones que
ue ubieren omitido alguno de los requisitos exigidos en la convocatoria ES A LOS LICITANTES que afecten la solvencia de su propuesta." y
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fracción XXII, que a la letra dice: "Aquellas proposiciones que no hayan considerado los costos básicos de la mano de obra, materiales y demás insumos de la zona o región donde se ejecutarán los trabajos."
FASE 2 DE EVALUACIÓN: EVALUACIÓN POR PUNTOS.
PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA TÉCNICA:
La puntuación a obtener en la propuesta técnica para ser considerada solvente y, por tanto, no ser desechada y poder ser objeto de evaluación económica, será de cuando menos 37.5 de los 50 máximos que se pueden obtener en su evaluación, según lo establecido en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el tercer párrafo del numeral 20.3 PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA TÉCNICA.
Una vez efectuada la revisión detallada de las propuestas Técnicas de conformidad con lo indicado en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el numeral 20.3 de las Bases de la Licitación, se da a conocer la puntuación obtenida, con las siguientes conclusiones:
Licitante 1.- Calidad (15 puntos)
2.Capacidad del Licitante (17 puntos)
3.Experiencia Especialidad Licitante
(12 puntos)
y del
4.Cumplimiento de Contratos
(6 puntos)
Puntos Obtenidos (50 puntos)
CONSTRUCTORES RESIDENCIALES ASOCIADOS, S.A. C.V.
DE 10.00 16.00 12.00 0.00 38.00
En el Anexo I de este Dictamen, se detallan los motivos por los que los licitantes evaluados en la FASE 2, no obtuvieron el máximo de los puntos en los diversos rubros y subrubros evaluados.
Una vez efectuada la revisión detallada de las propuestas económicas de conformidad con lo establecido en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en su numeral 20.4 PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA ECONÓMICA, se da a conocer la puntuación obtenida, indicando el importe, los puntos obtenidos.
Licitante Importe sin I.V.A. Puntos Obtenidos Precio)
(Por
1.-CONSTRUCTORES ASOCIADOS, S.A. DE C.V.
RESIDENCIALES $24,079,695.47 50.00
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o indicado en el "MECANISMO DE
dica el importe y el total
A continuación se describen las propuestas solventes y de conformi anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en su nu ADJUDICACION DEL ONTRATO" de las Bases de la Licit de los puntos obteni s:
Licitante ,--trff r ,̀..--- de sin I.V.A. porte Total de
Puntos obtenidos 1.-CONSTRUCT RES RESIDENCIALES ASOCIADOS, S A. DE .V.
$24,079,695.47 88.00
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CONCURSO NO.: LPE-N37-2017
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Forma parte de la presente Acta el anexo I (que consta de 6 hojas con los rubros de puntación), en la que se detallan los diversos rubros y subrubros calificados para cada una de las empresas participantes.
Por lo anterior:
La propuesta solvente cuya puntuación es la más alta y el precio es el más bajo, reúne las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante en los términos del Artículo 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas y las bases de la licitación y garantiza satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas es la presentada por:
CONSTRUCTORES RESIDENCIALES ASOCIADOS, S.A. DE C.V.
Por lo que se le adjudica el CONTRATO MIXTO DE PROYECTO INTEGRAL DE SERVICIOS Y OBRA PÚBLICA POR TIEMPO DETERMINADO No. SOP-IE-EEP-287-17-P con un monto de $24,079,695.47 (Veinticuatro Millones Setenta y Nueve Mil Seiscientos Noventa y Cinco Pesos 47/100 M.N.) más el impuesto al valor agregado.
Por lo anterior, la empresa adjudicada se compromete y obliga a presentar la OPINIÓN POSITIVA sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales emitido por el SAT y presentar la OPINIÓN POSITIVA sobre el cumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad social emitido por el IMSS, invariablemente antes de la firma del contrato, en caso de no cumplir con lo indicado no se podrá formalizar el contrato correspondiente.
La fecha de inicio de los trabajos será el día 16 de enero de 2018 y la fecha de terminación de los mismos el 14 de junio de 2018, por lo que el plazo de ejecución será de 150 (Ciento cincuenta) días calendario.
Para la realización de estos trabajos, la Secretaría de Obras Públicas otorgará un anticipo del 30% del monto total de su proposición.
Conforme a lo estipulado en el artículo 54 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, se cita a la empresa ganadora en la Dirección de Licitaciones y Contratos, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas piso 4 Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar Praxedis Balboa, con la finalidad de firmar el contrato correspondiente el día 28 de diciembre de 2017.
El contratista deberá entregar la fianza de garantía de cumplimiento de contrato y del anticipo dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha en que reciba copia de este document pero invariablemente antes de la firma del contrato, conforme a lo estipulado en el artículo 56 de l Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas.
Asimismo, de acuerdo a lo indicado en el Anexo AT1 "Instrucciones a los Licitantes", la Contratista deberá entregar el "Seguro de Responsabilidad Civil" indicado antes de la firma del contrato, en la DIRECCIÓN DE LICITA• • ES Y CONTRATOS de la SOP, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas Piso 4, rarqu Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas con Bulev xedis Balboa S/N, Cd. Vict• ia, T m. C.P. 87083
Conforme a lo esti con las Mismas pa 28 de diciembre el Centro Gubern Prolongación Bule establecer con dic
en el artículo 60 de la Ley de Obras Públicas y Relacionados stado de Tamaulipas, la empresa ganadora deber sentarse el día
7 en la oficina de la Subsecretaría de Infraestr:ocia/, ubicada en tal de Oficinas piso 14 Parque Bicentenario, y to Naciones Unidas y
r Praxedis Balboa, con la finalidad de recib aviso de inicio de obra y a área la coordinación necesaria para la ejecución de los trabajos.
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CONCURSO NO.: LPS -N37-2017
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POR LA CONTRALORÍA GUBERNAMENTAL
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Asimismo deberá presentar en dicha Subsecretaria el programa detallado de ejecución de los trabajos, consignando por periodos las cantidades por ejecutar e importes correspondientes.
Las propuestas desechadas quedan en resguardo de la SOP, y podrán ser devueltas a los interesados que así lo soliciten una vez transcurrido el tiempo establecido por la ley.
A continuación firman el presente documento quienes intervinieron en el acto:
POR LA COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
PRESIDENTE
Delfina Nieto Ortiz Contraloría Interna de la SOP
POR LOS LICITANTES
LICITANTES
CONSTRUCTORES RESIDENCIALES ASOCIADOS, S.A. DE C.V.
JUANA ALICIA PEÑA MARTÍNEZ
INMOBILIARIOS MEXICANOS, S.A. DE C.V.
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE
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