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INTRODUCCIÓN

La Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales de la Secretaría de Economía, en adelante la Secretaría, es la unidad administrativa encargada de llevar a cabo el procedimiento de examen de vigencia de las cuotas compensatorias. Dicho procedimiento se encuentra regulado por el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 ("Acuerdo Antidumping" o AAD); la Ley de Comercio Exterior (LCE) y el Reglamento de la Ley de Comercio Exterior (RLCE).

De conformidad con los artículos 11.3 del AAD y 70 de la LCE, las cuotas compensatorias definitivas tendrán una vigencia de cinco años contados a partir de la fecha de su imposición, a menos que antes de concluir dicho plazo la Secretaría haya iniciado un procedimiento de revisión anual o un examen de vigencia de cuota compensatoria.1

La Secretaría ha iniciado de oficio el procedimiento de examen de vigencia de cuota compensatoria, por lo que las productoras nacionales, exportadoras e importadoras que tengan interés jurídico en el resultado de dicho examen, deberán aportar los argumentos y medios de prueba que permitan a la Secretaría determinar si de eliminarse la cuota compensatoria se repetiría o continuaría la discriminación de precios y el daño.

Este formulario aplica al examen de las cuotas compensatorias, impuestas en una investigación por discriminación de precios de mercancías originarias de países con economía centralmente planificada miembros de la Organización Mundial de Comercio (OMC)2, en los términos de los artículos 33 de la LCE y 48 del RLCE.

La respuesta al presente formulario deberá incluir toda la información requerida, así como sus fuentes. El procedimiento está sujeto a los plazos que se determinan en el marco jurídico aplicable, por lo que el incumplimiento en la presentación de la información aquí requerida y, en su caso, en el requerimiento de información complementaria, podría concluir que la Secretaría no pueda continuar con el procedimiento o que proceda conforme a los hechos de que se tenga conocimiento durante el mismo, con fundamento en los artículos 6.8 del AAD y 54 de la LCE.

El examen que lleva a cabo la Secretaría se realizará mediante un procedimiento en los términos de los artículos 6, 11.3, 11.4 del AAD y 89 F de la LCE.

1 Para que la Secretaría pueda iniciar un examen de vigencia de cuota compensatoria es necesario que los productores nacionales manifiesten su interés en el inicio de dicho examen.2 Se entenderá por economías centralmente planificadas, aquellas que no reflejan principios de mercado, independientemente del nombre con el que se designe.

FORMULARIO PARA EXAMEN DE VIGENCIA DE CUOTA COMPENSATORIAPRODUCTORES NACIONALES

ECONOMÍA CENTRALMENTE PLANIFICADA/PAÍSES MIEMBROS DE OMC

Asimismo, de conformidad con el artículo 89 F fracción I de la LCE, durante el plazo de 28 días correspondiente al segundo periodo de ofrecimiento de pruebas, no se aceptará la comparecencia de nuevas partes interesadas y las que hubiesen comparecido en el primer periodo sólo podrán presentar información y pruebas complementarias a las que presentaron en tiempo y forma en el primer periodo.

Toda información que se proporcione a la Secretaría podrá ser objeto de verificación de conformidad con los artículos 6.6 de la AAD y 83 y 89 F fracción II de la LCE.

Las partes interesadas podrán presentar toda la información complementaria que consideren pertinente y que no haya sido requerida por la Secretaría.

De conformidad con los artículos 84 de la LCE y 142 del RLCE, las notificaciones a que se refiere la legislación en la materia, se harán a la parte interesada o a su representante en su domicilio de manera personal, a través de correo certificado con acuse de recibo, mensajería especializada, fax, correo electrónico o cualquier otro medio directo, convencional o electrónico. Dichas notificaciones surtirán sus efectos el día hábil siguiente a aquél en que fueron hechas.

La información que se envíe a la Secretaría deberá estar dirigida de la siguiente forma:

Lic. Hugo Perezcano DíazJefe de la Unidad de Prácticas Comerciales InternacionalesSubsecretaría de Industria y Comercio.Insurgentes Sur 1940 planta baja (área de ventanillas)Col. Florida C.P. 01030, México, D.F.

Los teléfonos de la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales son:

Tel: (01) (55) 52 29 61 5252 29 61 53

Fax: 52 29 65 0252 29 65 0352 29 61 00Extensiones: 33198 y 33199

E-mail: [email protected]

Para consultar la página de la UPCI en Internet ingrese a la siguiente ruta: www.economia.gob.mx, accesar a Conoce la SE, Industria y Comercio y posteriormente en Prácticas Comerciales Internacionales.



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INSTRUCCIONES GENERALES

1.1. De conformidad con los artículos 6.1, 6.5 y 11.4 del AAD, 80 de la LCE y 148, 149, 150, 152, 153 y 158 del RLCE, la presentación de la información contenida en los documentos o en cualquier otro medio, debe ajustarse a los siguientes requisitos:

A. Presentar toda la documentación debidamente clasificada según lo dispuesto en los artículos mencionados. Así la información deberá presentarse en las versiones: PÚBLICA y CONFIDENCIAL y, en su caso, COMERCIAL RESERVADA. Estas deberán ser idénticas, salvo que en la versión confidencial y comercial reservada deberá señalar entre corchetes los datos confidenciales o comercial reservados, respectivamente, y en la versión pública suprimir dichos datos mediante un espacio en blanco entre corchetes.

Ejemplo:

Sobre la lista de precios vigentes, la empresa Sillas y Sillones, S.A. de C.V., aplica una política de descuentos dependiendo de los volúmenes y tipo de canal entre un [15] y [30] por ciento. Adicionalmente, existen bonificaciones de [0] a [5] por ciento por volumen, exhibición y tipo de exhibición.

Sobre la lista de precios vigentes, la empresa Sillas y Sillones, S.A. de C.V., aplica una política de descuentos dependiendo de los volúmenes y tipo de canal entre un [15] y [30] por ciento. Adicionalmente, existen bonificaciones de [ ] a [ ] por ciento por volumen, exhibición y tipo de exhibición.

B. Imprimir las leyendas: "INFORMACION PÚBLICA", "INFORMACIÓN CONFIDENCIAL" o "INFORMACIÓN COMERCIAL RESERVADA", de acuerdo a la versión de que se trate, en color rojo, en la parte central de cada una de las hojas del texto que corresponda, sin obstruir el texto.

C. Presentar una justificación de por qué se le asigna el carácter de confidencial o comercial reservada a la información y un resumen público de dicha información o justificar la razón por la cual no se puede resumir.

D. Las partes que presenten información clasificada como confidencial consienten en que ésta sea consultada por las demás partes interesadas en el procedimiento, siempre que reúnan los requisitos establecidos en la LCE y en el RLCE.

E. La respuesta a este formulario deberá presentarse en original y tres copias, en hojas tamaño carta sin perforación, con un espacio de 3 centímetros entre el borde izquierdo de la hoja y el inicio del texto. Adicionalmente, deberá presentar copia para el acuse de recibo.



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F. La información y documentos probatorios de carácter público, presentados ante la autoridad administrativa, deberán remitirse a las demás partes interesadas, de acuerdo con lo previsto en los artículos 56 de la LCE y 140 del RLCE.

G.De conformidad con el artículo 271 del Código Federal de Procedimientos Civiles de aplicación supletoria, deberá presentar en español los documentos e información requerida, así como cualquier otra que presente en el curso del procedimiento. Los documentos presentados en idioma distinto al español, sin su correspondiente traducción, no serán considerados en el procedimiento.

1.2. Asimismo, deberá presentar y/o manifestar lo siguiente:3

A. Original o copia certificada del acta constitutiva y de sus últimas modificaciones de la empresa con los que se pruebe la existencia legal de la misma.

B. Nombre del apoderado o de la persona que en lo sucesivo actuará en su nombre y representación ante esta unidad administrativa, el cual deberá acreditar su personalidad mediante escritura pública o carta poder firmada ante dos testigos y ratificadas las firmas, ante esta misma autoridad o notario público, conforme al artículo 19 del Código Fiscal de la Federación.

C. Original o copia certificada de la escritura pública, con la que acredite el nombre y las facultades del mandante o poderdante de la empresa.

D. Los representantes legales de las partes interesadas que comparezcan en el procedimiento requerirán título profesional y cédula en los términos de la legislación mexicana, con excepción de aquellos que pertenezcan al consejo de administración de las mismas o su equivalente y designar un domicilio convencional para recibir notificaciones en México. En todo caso los representantes legales deben acreditar que cuentan con título y cédula profesional de conformidad con el artículo 51 de la LCE.

1.3. Responder de la manera más detallada posible y refiérase específicamente a la pregunta en cuestión. Todas las preguntas, sin excepción, deben ser contestadas. Utilice las leyendas “N/A” y “N/D” para los casos de “No Aplica” o “No Disponible”, respectivamente, indicando las razones de su respuesta. Reportar cualquier comentario adicional que considere necesario en hojas separadas del formulario.

1.4. Utilizar los formatos señalados para cada requerimiento de información. Especificar las unidades de medida relevantes y, en su caso, los factores de conversión que se hayan empleado.

3 Sólo en caso de que no haya manifestado su interés en el inicio del examen.FORMULARIO PARA EXAMEN DE VIGENCIA DE CUOTA COMPENSATORIA

PRODUCTORES NACIONALESECONOMÍA CENTRALMENTE PLANIFICADA/PAÍSES MIEMBROS DE OMC

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1.5. Identificar cada fuente de información utilizada y conservar los papeles de trabajo, a fin de permitir, en una etapa posterior, la verificación de esta información en sus reportes, registros contables y estados financieros auditados.

1.6. Las columnas de los anexos pueden marcarse como "N/A", siempre y cuando explique en cada caso las razones para usar esta leyenda.

1.7. El escrito, la respuesta al formulario, los listados y anexos que presente deberán entregarse impresos y en medios magnéticos computarizados (Word Excel y TIF). Estos últimos deben cumplir con las siguientes especificaciones:

A. Las imágenes deberán presentarse en formato TIF (archivos tipo imagen), que sea compatible con Windows 98 o posteriores.

B. Deberá presentarse cada archivo con una extensión máxima de 100 hojas digitalizadas.

C. Deberá presentar un disco para la versión pública y otro para la versión confidencial debidamente identificadas.

D. Deberán entregarse en CD´s o DVD´s no regrabables y etiquetados o rotulados con tinta indeleble.

i) Opciones para el medio de envío (magnético u óptico para computadoras personales con Windows 98 o posterior.

° Disco compacto (CD).° DVD.

ii) Opciones para el formato de los archivos. En todos los casos deberá incluir el layout con la descripción del contenido de cada columna.

° Formato DBF (archivos de base de datos Dbase, FoxPro en cualquiera de sus versiones, para computadora personal).° Formato XLS (archivos de Microsoft Excel en la versión 7 o posterior, para computadora personal).° Formato TXT (archivos ASCII planos).° Formato DOC (archivos de Microsoft Word en la versión 97 o posterior, para computadora personal).

En caso necesario se podrá utilizar Winzip para la compresión de archivos.



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SECCION I. INFORMACIÓN GENERAL

SECCIÓN I.A. DESCRIPCIÓN DE LA MERCANCÍA OBJETO DEL PRESENTE EXAMEN (IMPORTADA) Y DE LA MERCANCÍA SIMILAR (NACIONAL)

1 Deberá entregarse un formulario por cada producto objeto del procedimiento.

2 Proporcionar la descripción completa de la mercancía objeto de examen y de la mercancía similar, en los términos de los artículos 2.6 del AAD y 37, fracción II del RLCE.

Para la mercancía de importación objeto del presente examen indique lo siguiente:

a) Nombre genérico, comercial y/o técnico con el cual se conoce.

b) Características detalladas que la describen.

c) Indique las especificaciones que debe cumplir y las normas correspondientes (tales como NOM, ASTC u otras).

d) Insumos utilizados en su elaboración.

e) Descripción detallada de su proceso de producción. Anexar un esquema ilustrativo o diagrama de flujo del mismo.

f) Funciones y usos.

g) Presentar elementos que demuestren que cumple con las características señaladas en la respuesta al inciso (b) de este punto.

Mercancía nacional y similitud con la examinada:

h) Presentar elementos que demuestren que la mercancía nacional cumple con lo señalado en los incisos del (a) al (g) de este punto.

i) Si tanto la mercancía examinada como la similar sirven como insumo para la fabricación de otras mercancías, señalar cuáles son éstas.

j) Presentar un análisis comparativo entre los insumos utilizados y procesos de elaboración empleados para elaborar tanto la mercancía examinada como la mercancía similar. En su caso, explicar las diferencias si éstas repercuten en la similitud de ambas mercancías.



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k) Explicar, en su caso, en qué consisten las semejanzas y diferencias existentes entre la mercancía examinada y la similar.

3 Proporcionar información y pruebas que permitan evaluar si la mercancía examinada podría competir con la mercancía similar, tomando en cuenta aspectos como los clientes o mercados a los que éstos podrían llegar.

4 Indique si existen elementos que hagan pensar que habría una subvaloración de la mercancía examinada respecto de la mercancía similar (ambas puestas en México). En su caso, presente elementos probatorios.

5 Indicar el código y descripción de las fracciones arancelarias de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (TIGIE), a través de las cuales ingresa la mercancía examinada.

6 En caso de que la definición de la mercancía examinada incluya dos o más fracciones arancelarias deberá presentar lo siguiente:

a) Pruebas que sustenten la similitud entre los productos que ingresan por las distintas fracciones arancelarias señaladas;

b) Pruebas que sustenten la similitud de las mercancías que ingresan por cada fracción arancelaria señalada con las mercancías de producción nacional.

7 En relación con la mercancía examinada, deberá indicar lo siguiente:

a) Las unidades de volumen utilizadas en las operaciones comerciales.

b) Las unidades de volumen utilizadas en la TIGIE.

c) Si la unidad de volumen utilizada en las operaciones comerciales es diferente a la utilizada en la fracción arancelaria correspondiente, deberá indicar el factor de conversión.

8 En caso de que las fracciones arancelarias señaladas incluyan otras mercancías además de la mercancía examinada, indicar lo siguiente:

a) ¿Cuáles son esas otras mercancías y cómo se distinguen de las mercancías examinadas?

b) Dentro de las anteriores, ¿existen mercancías para las cuales no haya producción nacional similar? En su caso, indique cuáles son.



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c) Cuantifique volumen y valor de las importaciones correspondientes únicamente al producto examinado, originarias del país investigado y del resto de los países para el periodo analizado.4

d) Una explicación de la metodología utilizada para realizar su cuantificación.

SECCIÓN I.B. INFORMACIÓN SOBRE LA PRODUCCIÓN NACIONAL

9 Proporcionar información sobre la conformación de la producción nacional total de la mercancía similar al producto objeto de análisis5. Presente la documentación que acredite su dicho. En la medida de lo posible, utilice el siguiente cuadro:

Nombre o razón social

Domicilio – Teléfono

Volumen en unidades de la TIGIE1/

Participación en la producción nacional

Total 100%1/ Tratándose de una producción nacional atomizada, deberá indicar el volumen que represente al 100% de la producción nacional; así como el volumen correspondiente a las empresas más representativas.

10 Si la información es presentada por una Cámara o Asociación que agrupa a productores de la mercancía similar, deberá incluir los siguientes datos:

a) Número de afiliados que produzcan la mercancía similar.

b) Razón social de los afiliados que produzcan la mercancía similar.

c) Participación porcentual de cada uno de sus afiliados en la producción nacional de la mercancía similar.

4 Es decir, los últimos cinco años completos y la parte del año en curso comprendida en el periodo objeto de examen establecido en la resolución de inicio.5 Señale el año al que corresponde la información, el cual deberá ser el más reciente posible.



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11 Deberá indicar si existen otros productores nacionales de la mercancía similar. En su caso, deberá estimar su participación en la producción nacional, señalando la metodología empleada, las fuentes de su información y el periodo de referencia.

SECCIÓN I.C. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL PRODUCTOR NACIONAL

12 Proporcionar la siguiente información de su representante legal: 6

a. Nombre:b. Domicilio para oír y recibir notificaciones:c. Teléfono, fax y dirección de correo electrónico:d. Copia de su identificación oficial:e. Acreditar que cuenta con título y cédula profesional.

SECCIÓN II. 1. PRECIO DE EXPORTACIÓN

13. En caso de que durante el periodo que se examina se hayan realizado importaciones de la mercancía objeto del presente procedimiento, originarias de países con economía centralmente planificada miembros de la OMC, proporcione –en medios escritos y magnéticos– la información que se especifica a continuación:

NOTA: Cabe aclarar que para efectos del análisis de discriminación de precios toda la información que presente debe referirse únicamente al periodo que se examina señalado en la resolución de inicio.

14.1. Referencias del precio de exportación a los Estados Unidos Mexicanos para cada tipo de mercancía considerada en su respuesta, indicando las fuentes consultadas y las pruebas que avalen la información (Use el formato del Anexo 1).

14.1.1. En caso de que el producto sujeto a este procedimiento comprenda un número grande de mercancías que no sean físicamente iguales entre sí, puede proponer una muestra representativa de los mismos. Para ello, la muestra 7

deberá seleccionarse con base en criterios estadísticamente válidos. Si propone una muestra, proporcione por separado y explícitamente la metodología, las fuentes consultadas, las pruebas que avalen la información y los cálculos efectuados para determinar la muestra. 8

6 Sólo en caso de que no haya presentado esta información antes del inicio del examen.7 El proponente debe hacer una vinculación entre las mercancías definidas y las mercancías utilizadas en el muestreo.8 La metodología y las pruebas, fuentes y cálculos debe ser tal que le permita a la autoridad replicar el ejercicio y llegar a los mismos resultados.



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14.2. Con fundamento en el artículo 51 del RLCE, las referencias del precio de exportación a los Estados Unidos Mexicanos para cada tipo de mercancía considerada en su respuesta deben ser netas de descuentos, bonificaciones y reembolsos. Indique la fuente de información, fecha y tipo de cambio a dólares de los Estados Unidos de América de cada una de las referencias empleadas. Use el formato del Anexo 1 y proporcione por separado la metodología, las fuentes consultadas, las pruebas que avalen la información incluida en este punto y los cálculos efectuados para presentar las referencias de precios netas de descuentos, bonificaciones y reembolsos.

14.3. Asimismo, debe aplicar los ajustes que correspondan para llevar el precio de exportación a un nivel ex-fábrica, conforme a los artículos 2.4 del AAD y 36 de la LCE. Use el formato del Anexo 1 y proporcione por separado la metodología, las fuentes consultadas, las pruebas que avalen la información incluida en este punto y los cálculos efectuados para realizar los ajustes aplicados.

15. En caso de que durante el periodo que se examina no se hayan realizado importaciones de la mercancía objeto de este procedimiento, originarias de países con economía centralmente planificada miembros de la OMC:

15.1. Explique por qué de acuerdo a su valoración, prevalecen las condiciones económicas y de mercado en la industria del país con economía centralmente planificada miembro de la OMC que dieron lugar a la discriminación de precios en la investigación ordinaria. Para ello, puede presentar argumentos y pruebas de que el país de origen está siendo o ha sido investigado por otros países por supuestas conductas de discriminación de precios en sus operaciones de exportación de la mercancía sujeta a este procedimiento o cualquier otro elemento que demuestre que dicho país continúa con una conducta de discriminación de precios en sus operaciones de exportación de la mercancía sujeta a este procedimiento.

15.2. Proponga un país (o grupo de países) que sirva(n) como referencia para demostrar que las exportaciones del país con economía centralmente planificada miembro de la OMC, de las mercancías sujetas a este procedimiento, continúan con una conducta de discriminación de precios. Explique las razones que permiten – en su opinión – considerar como apropiado a ese país como referencia para las exportaciones del país con economía centralmente planificada miembro de la OMC.9

15.3. Para cada tipo de mercancía considerada en su respuesta, proporcione –en medios escritos y magnéticos– referencias del precio de exportación del país con economía centralmente planificada miembro de la OMC al país (o países) empleado como referencia, correspondientes al periodo que se examina, indicando 9 También podrá presentar referencias de precios de exportación del país con economía centralmente planificada miembro de la OMC del producto sujeto a examen a partir de la información contenida en cotizaciones, listas de precios de empresas exportadoras del país con economía centralmente planificada miembro de la OMC, estudios de mercado, entre otros.



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las fuentes consultadas y presentando las pruebas que avalen la información (Use el formato del Anexo 1).

15.3.1. En caso de que el producto sujeto a este procedimiento comprenda un número grande de mercancías que no sean físicamente iguales entre sí, puede proponer una muestra representativa de los mismos. Para ello, la muestra10

deberá seleccionarse con base en criterios estadísticamente válidos. Si propone una muestra, proporcione por separado y explícitamente la metodología, las fuentes consultadas, las pruebas que avalen la información y los cálculos efectuados para determinar la muestra. 11

15.4. Las referencias del precio de exportación al país (o grupo de países) que sirva(n) como referencia deben ser netas de descuentos, bonificaciones y reembolsos. Indique la fuente de información, fecha, moneda y tipo de cambio a dólares de los Estados Unidos de América de cada una de las referencias empleadas. Use el formato del Anexo 1 y proporcione por separado la metodología, las fuentes consultadas, las pruebas que avalen la información incluida en este punto y los cálculos efectuados para presentar las referencias de precios netas de descuentos, bonificaciones y reembolsos.

15.5. Asimismo, debe aplicar los ajustes que correspondan para llevar el precio de exportación a un nivel ex-fábrica. Use el formato del Anexo 1 y proporcione por separado la metodología, las fuentes consultadas, las pruebas que avalen la información incluida en este punto y los cálculos efectuados para realizar los ajustes aplicados.

SECCIÓN II. 2. SELECCIÓN DE PAÍS SUSTITUTO

16. Conforme a lo dispuesto en el artículo 33 de la LCE, en el caso de importaciones originarias de un país con economía centralmente planificada miembro de la OMC, el valor normal de la mercancía sujeta a este procedimiento se calculará con base en la información de mercancías idénticas o similares originarias de un país con economía de mercado que sirva como sustituto del país con economía centralmente planificada miembro de la OMC para propósitos del procedimiento.

17. La mercancía utilizada para determinar el valor normal debe ser originaria del país sustituto.

18. Proponga un país o un grupo de países que considere sustitutos del país con economía centralmente planificada miembro de la OMC para las mercancías que conforman el producto sujeto a este procedimiento.

10 El proponente debe hacer una vinculación entre las mercancías definidas y las mercancías utilizadas en el muestreo.11 La metodología y las pruebas, fuentes y cálculos debe ser tal que le permita a la autoridad replicar el ejercicio y llegar a los mismos resultados.



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19. El segundo párrafo del artículo 48 del RLCE señala que por país sustituto se entenderá “… un tercer país con economía de mercado similar al país exportador con economía centralmente planificada. La similitud entre el país sustituto y el país exportador se definirá de manera razonable, de tal modo que el valor normal en el país exportador, en ausencia de una economía planificada, pueda aproximarse sobre la base del precio interno en el país sustituto.

20. En particular, para efectos de seleccionar al país sustituto, deberán considerarse criterios económicos tales como el costo de los factores que se utilizan intensivamente en la producción del bien sujeto a examen. Por ello, se requiere que explique detalladamente las razones que fundamentan la elección del país o países sustitutos con economía de mercado que reúne los requisitos para ser sustituto del país con economía centralmente planificada miembro de la OMC. Específicamente, tomando en cuenta los elementos que a continuación se enlistan, de manera ilustrativa pero no limitativa:

A. Que el país o países seleccionados tengan un nivel de desarrollo económico comparable al del país con economía centralmente planificada miembro de la OMC.

B. Similitud del proceso de producción por la utilización de los factores de la producción.

C. Datos observados del volumen de producción o porcentaje de exportación, con respecto a la producción mundial; para lo cual, la empresa deberá proporcionar estadísticas de los principales países productores, exportadores y consumidores de la mercancía examinada.

D. Disponibilidad del principal insumo.

E. Que en el sector del producto objeto del procedimiento prevalezcan condiciones de economía de mercado; es decir, la empresa deberá demostrar que la participación del gobierno del país o países propuestos como sustitutos no interfiere en la determinación de los precios del producto objeto del procedimiento por medio del otorgamiento de subsidios, controles de precios y participación de la propiedad estatal en las empresas productoras de la mercancía objeto del procedimiento.

F. Que el país o países propuestos como sustitutos no estén siendo investigados por países miembros de la OMC en materia de dumping o subvenciones o tenga medidas antidumping o compensatorias vigentes en relación al producto objeto del procedimiento.

G. Cualquier otro que considere relevante para lo cual deberá explicar las razones y presentar las pruebas documentales en las que se basó para incluirlo.



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21. En relación con los puntos anteriores, deberá presentar las pruebas documentales pertinentes. Para la propuesta de país o países sustitutos, considere la disponibilidad, calidad y contemporaneidad de la información. Asimismo, acompañe esta propuesta con la documentación y datos que la avalen.

SECCIÓN II. 3. VALOR NORMAL

SECCIÓN II. 3 (1) REFERENCIAS DE PRECIOS EN EL MERCADO DEL PAÍS SUSTITUTO

22. Para cada uno de los tipos de mercancías especificadas en la Sección II. 1. “Precio de Exportación”, proporcione –en medios escritos y magnéticos– las referencias de precios de las mercancías comparables a las exportadas por el país con economía centralmente planificada miembro de la OMC a los Estados Unidos Mexicanos, del país o países a que se refiere el numeral 18 del presente formulario- destinadas al consumo en el mercado interno del país (o países) sustituto(s) que sirven de base para la determinación del valor normal, de conformidad con los artículos 31 y 33 de la LCE. Utilice el formato del Anexo 2.A.

22.1. Con fundamento en el artículo 51 del RLCE, las referencias de precios señalados en el párrafo inmediato anterior deben ser netas de descuentos, bonificaciones y reembolsos. Indique la fuente de información, fecha y tipo de cambio a dólares de los Estados Unidos de América de cada una de las referencias empleadas. Use el formato del Anexo 2.A. y proporcione por separado la metodología, las fuentes consultadas, las pruebas que avalen la información incluida en este punto y los cálculos efectuados para presentar las referencias de precios netas de descuentos, bonificaciones y reembolsos.

22.2. Asimismo, conforme a los artículos 2.4 del AAD y 36 de la LCE debe aplicar los ajustes que correspondan para llevar las referencias de precios a un nivel ex-fábrica. Use el formato del Anexo 2.A. y proporcione por separado la metodología, las fuentes consultadas, las pruebas que avalen la información incluida en este punto y los cálculos efectuados para realizar los ajustes aplicados.

22.3. Presente los argumentos y pruebas que le permite suponer que las referencias de precios en el mercado interno del país sustituto constituyen una base razonable para determinar el valor normal y se derivan de operaciones comerciales normales.

22.4. Las referencias de precios deben obtenerse preferentemente de un estudio de mercado elaborado por una consultoría especializada o de publicaciones con reconocimiento internacional y pertenecer al periodo que se examina.

SECCIÓN II. 3 (2) PRECIOS DE EXPORTACIÓN DEL PAÍS SUSTITUTO A UN



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TERCER PAÍS12

23. Para cada uno de los tipos de mercancías especificadas en la Sección II. 1. “Precio de Exportación”, proporcione –en medios escritos y magnéticos–, referencias de precios de exportación del país sustituto a un tercer país distinto de los Estados Unidos Mexicanos. Indique fuentes, fecha y tipo de cambio a dólares de los Estados Unidos de América de cada una de estas referencias. Utilice el formato del Anexo 2.A.1 y proporcione la documentación que avale la información utilizada.

23.1. Presente los argumentos y pruebas que le permiten suponer que las referencias de precios en el mercado interno del país sustituto no constituyen una base razonable para determinar el valor normal o no se derivan de operaciones comerciales normales, de tal forma que se pueda justificar el uso de las exportaciones a un tercer país. Asimismo, deberá presentar los argumentos y pruebas que le permite suponer que las referencias de los precios de exportación del país sustituto a un tercer país derivan de operaciones comerciales normales.

23.2. Con fundamento en lo establecido en el artículo 51 del RLCE, las referencias del precio de exportación del país sustituto a un tercer país deberán ser netas de descuentos, bonificaciones y reembolsos. Use el formato del Anexo 2.A.1 y proporcione por separado la metodología, las fuentes consultadas, las pruebas que avalen la información incluida en este punto y los cálculos efectuados para presentar las referencias de precios netas de descuentos, bonificaciones y reembolsos.

23.3. Asimismo, conforme a los artículos 2.4 del AAD y 36 de la LCE aplique los ajustes que correspondan para llevar las referencias de precios a un nivel ex-fábrica. Use el formato del Anexo 2.A.1 y proporcione por separado la metodología, las fuentes consultadas, las pruebas que avalen la información incluida en este punto y los cálculos efectuados para realizar los ajustes aplicados.

23.4. Las referencias de precios de exportación del país sustituto a un tercer país deben obtenerse preferentemente de un estudio de mercado elaborado por una empresa de consultoría especializada o de publicaciones con reconocimiento internacional y corresponder al período que se examina. Debe presentar las pruebas documentales correspondientes.

SECCIÓN II. 3 (3) VALOR RECONSTRUIDO EN EL PAÍS SUSTITUTO13

12 En caso de emplear esta opción de valor normal, debe justificar que los precios en el mercado interno del país sustituto no son adecuados para propósitos de la comparación, en términos de lo previsto en los artículos 2.2 y nota al pie de página 2 del AAD, 31 de la LCE y 42 del RLCE.13 En caso de emplear esta opción de valor normal, debe justificar que los precios en el mercado interno del país sustituto no son adecuados para propósitos de la comparación, en términos de lo previsto en los artículos 2.2 y nota al pie de página 2 del AAD, 31 de la LCE y 42 del RLCE.



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24. De acuerdo con los artículos 2.2. del AAD, 31 de la LCE y 46 del RLCE, el valor reconstruido se define como la suma de los costos de producción, los gastos generales (gastos de administración y ventas, gastos financieros, etc.) y un monto razonable de utilidad.

25. Presente los argumentos y pruebas que le permite suponer que las referencias de precios en el mercado interno del país sustituto, o en su caso, de los precios de exportación del país sustituto a un tercer país, no constituyen una base razonable para determinar el valor normal o no se derivan de operaciones comerciales normales, de tal forma que se pueda justificar el uso del valor reconstruido en el país sustituto.

26. Calcular el valor reconstruido de conformidad con las disposiciones de los artículos 2.2.2 del AAD y 44, 45 y 46 del RLCE. Utilice el formato del Anexo 2.A.2 y proporcione por separado la metodología, las fuentes consultadas y la documentación que sustenta la determinación de cada uno de los elementos del valor reconstruido.

27. Reportar el valor reconstruido en las unidades de medida y moneda originales, así como en las unidades relevantes del sistema métrico decimal y en dólares de los Estados Unidos de América.

28. Las referencias de costos de producción, gastos y utilidad empleados para calcular el valor reconstruido deben obtenerse preferentemente de un estudio de costos elaborado por una empresa de consultoría especializada o de publicaciones con reconocimiento internacional y corresponder al período que se examina. Debe presentar las pruebas documentales correspondientes.

SECCION II.B.4. MARGEN DE DISCRIMINACIÓN DE PRECIOS

30. De conformidad con el artículo 38 del RLCE, el margen de discriminación de precios corresponde a la diferencia entre el valor normal (ajustado) y el precio de exportación (ajustado), relativa a este último y expresada en términos porcentuales, es decir:

MD= [(VNa - PEa) / PEa 100

donde: MD= margen de discriminación de preciosVNa= valor normal ajustadoPEa= precio de exportación ajustado

31. De conformidad con el artículo 39 del RLCE, debe estimar el margen de discriminación de precios para cada uno de los tipos de mercancías consideradas en este formulario14. Utilizar el formato del Anexo 3.

14 Cuando sea pertinente, debe estimar un margen de dumping promedio ponderado a partir de FORMULARIO PARA EXAMEN DE VIGENCIA DE CUOTA COMPENSATORIA


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32. Si ha utilizado dos o más referencias para determinar el valor normal y/o el precio de exportación de un mismo tipo de mercancía, reportar en el Anexo 3 exclusivamente el valor promedio ajustado, en dólares de los Estados Unidos de América y en la unidad de medida relevante. Incluya una descripción del método de ponderación utilizado para calcular dicho valor promedio.

SECCIÓN III. INFORMACIÓN DE DAÑO

SECCIÓN III.A. DESCRIPCIÓN DE LA REPETICIÓN O CONTINUACIÓN DELDAÑO

33. Manifieste su posición respecto al procedimiento de examen de vigencia de las cuotas compensatorias y la efectividad de las mismas. Presente argumentos sustentados en pruebas objetivas.

34. En su caso, explique ampliamente por qué considera que el periodo de vigencia de las cuotas compensatorias no ha sido suficiente para contrarrestar el daño a la producción nacional.

35. En caso de considerar que de eliminarse las cuotas compensatorias definitivas continuaría o se repetiría el daño a la rama de producción nacional, presente lo siguiente:

a) Los argumentos que sustentan dicho razonamiento y los elementos de prueba que lo respalden.

b) Una estimación del monto de las cuotas compensatorias que sería suficiente para evitar el daño a la rama de la producción nacional. Presente los elementos de prueba que lo respalden.

c) De ser posible, estime el precio mínimo al que podrían llegar las importaciones investigadas sin causar daño a la industria nacional. Presente los cálculos y los elementos de prueba que lo respalden.

36. Describa con detalle lo siguiente:

a) Características de la producción nacional de la mercancía objeto de examen, tales como el número de productores nacionales, inversiones realizadas, cambios en la escala de producción, fusiones entre empresas, entre otros que resulten de su interés.

todos los márgenes individuales que se hayan estimado. Esta ponderación se calculará conforme a la participación relativa de cada tipo de mercancía en el volumen total exportado de la mercancía durante el periodo que se examina.



16

b) Cambios ocurridos, en su caso, en las condiciones de demanda del mercado de dicha mercancía durante el periodo de vigencia de las cuotas compensatorias.

c) Factores distintos a las importaciones sujetas a cuota compensatoria que en el corto plazo podrían modificar las condiciones prevalecientes en el mercado nacional durante los cinco años anteriores, en especial los que podrían incidir sobre los precios y las ventas internas del producto nacional.

d) Cambios que considere podrían ocurrir en el futuro inmediato.

37. Con objeto de tener información suficiente y objetiva sobre la producción nacional de la mercancía similar, deberá aportar información económica teniendo en cuenta todos los factores e indicadores pertinentes de las importaciones y el producto nacional similar, como son: valor y volumen de las importaciones totales; valor, volumen, precio y participación en el Consumo Nacional Aparente (CNA) de las importaciones originarias del país investigado; precio promedio de ventas al mercado interno; CNA, producción nacional, ventas al mercado interno en valor y volumen, exportaciones en valor y volumen, capacidad instalada, inventarios y empleo.

a) Esta información deberá incluir los últimos cinco años completos y la información más reciente disponible del presente año. Utilice el Anexo 4.

b) En caso de no contar con la información de alguno de los indicadores señalados, deberá presentar la estimación correspondiente, acompañada de su explicación metodológica.

38. Para cada tipo de mercancía considerado en la pregunta 15.3, “referencias del precio de exportación” del país investigado (Anexo 1), compare las referencias de dichos precios de exportación con precios nacionales representativos de cada tipo de mercancía considerado. Esta comparación deberá hacerse considerando: 1) las referencias de precios de exportación a nivel aduana mexicana (que incluyan flete y seguro internacional), así como DTA y arancel; y 2) los precios nacionales a nivel planta.

39. Presentar información y análisis cuantitativo sobre los precios y volúmenes de las importaciones potenciales, así como el probable impacto de tales importaciones sobre la rama de producción nacional si las cuotas compensatorias fueran eliminadas.

a) Las estimaciones solicitadas sobre la situación de la rama de la producción nacional deberán tomar en cuenta los indicadores mencionados en la pregunta anterior. Utilice las áreas para proyecciones que se encuentran en el Anexo 4.



17

b) Deberá explicar detalladamente la metodología empleada y citar las fuentes que tomó como referencia.

40 Proporcionar una lista de sus principales clientes a lo largo de los últimos cinco años.

41. Proporcionar información en forma anual referente a los indicadores económicos y financieros de las empresas que conforman la rama de la producción nacional o de aquellas cuya producción conjunta constituye una proporción importante de la misma. Entre dichos indicadores, deberá incluir los siguientes: precio promedio de venta al mercado interno, ventas al mercado interno en valor y volumen, exportaciones en valor y volumen, ventas totales en valor y volumen, costo operativo total (costos mas gastos operativos), utilidades operativas, producción, productividad, rendimiento de las inversiones, capacidad instalada, flujo de caja operativo, inventarios, empleo, salarios (masa salarial), capacidad de reunir capital e inversión. La información deberá incluir los últimos cinco años completos y la información más reciente disponible del presente año. Utilizar el Anexo 5.

42. Presente los estados financieros auditados de su empresa de los últimos cuatro años.

43. Presentar información y análisis cuantitativo del probable impacto sobre los indicadores económicos de cada una de las empresas representativas, en caso de que las cuotas compensatorias fueran eliminadas. Las estimaciones solicitadas deberán tomar en cuenta los indicadores mencionados en la pregunta anterior. Asimismo, deberá explicar detalladamente la metodología empleada y citar las fuentes que tomó como referencia. Utilice las áreas para proyecciones que se encuentren en el Anexo 5.

SECCIÓN III.B. INDICADORES DE LA CAPACIDAD EXPORTADORA DE LOS PAÍSES INVESTIGADOS

44. Con el fin de evaluar la capacidad exportadora, real y potencial de los países investigados en el período analizado, deberá proporcionar la siguiente información. Utilizar el Anexo 6.

a) Capacidad instalada de la industria.

b) Volumen de producción.

c) Ventas al mercado interno.

d) Inventarios.

e) Volumen de exportaciones.FORMULARIO PARA EXAMEN DE VIGENCIA DE CUOTA COMPENSATORIA


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f) Volumen de exportaciones dirigidas a México.

g) Volumen de exportaciones dirigidas hacia otros países.

45. Presente volumen, valor y precio de las exportaciones por país, del producto objeto de examen, realizadas por el país investigado a lo largo de los últimos cinco años. Acompañe sus datos con copia de las fuentes de información empleadas.

46. Indicar las razones que lo hacen suponer que el mercado mexicano es un destino real para las exportaciones procedentes del país investigado tomando en cuenta la existencia de otros mercados (comente en torno a ventas, inventarios o capacidad libremente disponible del país exportador; en su caso, medidas de protección adoptadas por otros países y otros elementos que pudieran sustentar que México es un mercado atractivo para estos productos).

47. Describir las características del mercado internacional de la mercancía investigada y los cambios sufridos durante el período analizado. Su respuesta deberá incluir, al menos, información y estadísticas sobre lo siguiente, identificando la importancia del país investigado:

a) Principales países productores.

b) Principales países consumidores.

c) Principales países exportadores.

d) Principales países importadores.

OTRA INFORMACIÓN

48. Proporcionar cualquier otra información que considere necesario que la Secretaría tome en cuenta, así como sus fuentes; además, indicar cuál es la relación de esta información con la investigación.



19

ANEXO 1

Nombre de la Productora Nacional:

PRECIO DE EXPORTACIÓN

(1)Fracción arancelaria

(2)Descripción

comercial del tipo de mercancía

(3)Fuente

(estudio de mercado,

publicación especializada, lista

de precios, cotización, etc.)

(4)Fecha del precio*

(DD/MM/AA)

(5)Empresa

exportadora**

(6)Precio sin ajustar (en la moneda y

unidad de medida originales)

(7)Ajuste 1

(en la moneda y unidad de medida

originales)

(8)Ajuste 2


originales)

(9)Ajuste 3


originales)

(10)Suma de ajustes

(7)+(8)+(9)

(11)Precio ajustado (en la moneda y


(6)-(10)

(12)Factor de

conversión a la unidad de medida

de la fracción arancelaria

(13)Tipo de cambio a

dólares de los Estados Unidos de

América

(14)Precio ajustado

(dólares EUA por unidad de medida

relevante)

*Aplica si la fuente de la referencia del precio es una lista de precios, factura o cotización. Si la referencia del precio corresponde a un periodo, indique cuál es éste.**Aplica si la fuente de la referencia del precio es una lista de precios, factura o cotización.



20

ANEXO 2.ANombre de la Productora Nacional:País sustituto:

VALOR NORMAL

PRECIOS EN EL MERCADO INTERNO DEL PAÍS SUSTITUTO

(1)Fracción

arancelaria

(2)Descripción


(3)Fuente


publicación especializada,

lista de precios,etc.)

(4)Fecha del precio

Reportado*(DD/MM/AA)

(5)Empresa**

(6)Precio sin ajustar(en la moneda y


(7)Ajuste 1


originales)

(8)Ajuste 2


originales)

(9)Ajuste 3


originales)

(10)Suma de ajustes

(7)+(8)+(9)



(6) - (10)

(12)Factor de





América

(14)Precio ajustado


relevante)

*Aplica si la fuente de la referencia del precio es una lista de precios, factura o cotización. Si la referencia del precio corresponde a un periodo, indique cuál es éste.**Aplica si la fuente de la referencia del precio es una lista de precios, factura o cotización.



21

ANEXO 2.A.1

VALOR NORMAL

PRECIO DE EXPORTACIÓN DEL PAÍS SUSTITUTO A UN TERCER PAÍS DISTINTO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Nombre de la Productora Nacional:País sustituto:Mercado de exportación del país sustituto:

(1)Fracción

arancelaria

(2)Descripción


(3)Fuente


publicación especializada, lista

de precios, etc.)

(4)Fecha del precio

reportado* (DD/MM/AA)

(5)Empresa

exportadora**

(6)Precio sin

ajustar(en la moneda y


(7)Ajuste 1


originales)

(8)Ajuste 2


originales)

(9)Ajuste 3


originales)

(10)Suma de ajustes

(7)+(8)+(9)



(6) - (10)

(12)Factor de





América

(14)Precio ajustado


relevante)

* Aplica si la fuente de la referencia del precio es una lista de precios, factura o cotización. Si la referencia del precio corresponde a un período, indicar cuál es éste.** Aplica si la fuente de la referencia del precio es una lista de precios, factura o cotización.



22

ANEXO 2.A.2

VALOR NORMAL

VALOR RECONSTRUIDO EN EL PAÍS SUSTITUTO


País sustituto:

(1)Fracción

arancelaria

(2)Descripción

comercial del tipo de

mercancía

(3)Materiales y

componentes (directos)

(4)Mano de

obra (directa)

(5)Gastos

indirectos de fabricación

(6)Costo de

producción(3)+(4)+(5)

(7)Gastos

generales

(8)Costos ex-

fábrica(6) + (7)

(9)Utilidad antesde impuestos

(10)Valor

Reconstruido(dólares EUA por unidad de

medida relevante)

(8) + (9)

NOTA

Nota: Si los elementos del valor reconstruido están expresados en una unidad monetaria distinta a los dólares de los Estados Unidos de América, debe especificar los costos en la unidad monetaria original e indicar el tipo de cambio pertinente (puntual o promedio, según corresponda). Proporcione el soporte documental del tipo de cambio empleado.



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ANEXO 3

ESTIMACIÓN DEL MARGEN DE DISCRIMINACIÓN DE PRECIOS


(1)Fracción

arancelaria

(2)Descripción comercial del tipo de

mercancía

(3)Valor Normal Ajustado

(4)Precio de Exportación

Ajustado

(5)Margen de

discriminaciónde precios

[((3)-(4))/ (4)] x 100

Volumen Exportado

o cotizado *

* Cuando sea pertinente y de conformidad con el Art. 39 del RLCE, debe estimar el margen de discriminación de precios para cada uno de los tipos de mercancía considerados en este formulario.



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ECONOMÍA DE CENTRALMENTE PLANIFICADA/PAÍSES MIEMBROS DE OMC

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