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SISTEMA DE INFORMACIONCATASTRAL EN ESPAÑA

SISTEMA DE INFORMACIONCATASTRAL EN ESPAÑA

SECRETARIA DE ESTADO DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

DIRECCIÓN GENERALDEL CATASTRO

XII SEMINARIO CATASTRO INMOBILIARIOSanta Cruz de la Sierra, Bolivia

13 al 17 de abril de 2009



El Catastro es un registro en que se describen los El Catastro es un registro en que se describen los bienes inmuebles rbienes inmuebles rúústicos, urbanos y de caractersticos, urbanos y de caracteríísticas sticas especiales. (TRLCI)especiales. (TRLCI)

Esta descripciEsta descripcióón comprende sus caractern comprende sus caracteríísticas fsticas fíísicas, sicas, jurjuríídicas y econdicas y econóómicas, entre las que se encuentran, micas, entre las que se encuentran, localización, referencia catastral, superficie, uso, , destino, clase de cultivo o aprovechamiento, destino, clase de cultivo o aprovechamiento, construcciconstruccióón, representacin, representacióón grn grááfica, valor catastral y fica, valor catastral y titulares. (TRLCI)titulares. (TRLCI)

MODELO CATASTRAL DE ESPAÑAMODELO CATASTRAL DE ESPAMODELO CATASTRAL DE ESPAÑÑAA



La informaciLa informacióón catastral estarn catastral estaráá disposicidisposicióón de las n de las polpolííticas pticas púúblicas y de los ciudadanos que blicas y de los ciudadanos que requieran informacirequieran informacióón sobre el territorio, en los n sobre el territorio, en los ttéérminos previstos en el trminos previstos en el tíítulo VI, del acceso a la tulo VI, del acceso a la informaciinformacióón catastral. n catastral. (TRLCI)(TRLCI)

Es pues una Es pues una base de datos accesible para base de datos accesible para ciudadanos y Administraciones Pciudadanos y Administraciones Púúblicasblicas. .

El CATASTRO COMO BD TERRITORIALEl CATASTRO COMO BD TERRITORIALEl CATASTRO COMO BD TERRITORIAL



La formaciLa formacióón, mantenimiento y difusin, mantenimiento y difusióón del Catastro n del Catastro es competencia de la Direccies competencia de la Direccióón General de Catastro, n General de Catastro, directamente o en colaboracidirectamente o en colaboracióón con los n con los Ayuntamientos, otras Administraciones PAyuntamientos, otras Administraciones Púúblicas y el blicas y el Registro de la Propiedad . (TRLCI)Registro de la Propiedad . (TRLCI)

Entre las competencias destaca la elaboraciEntre las competencias destaca la elaboracióón y n y gestigestióón de la cartografn de la cartografíía catastral.a catastral.

El CATASTRO Y LA COLABORACIÓNEl CATASTRO Y LA COLABORACIEl CATASTRO Y LA COLABORACIÓÓNN



Datos físicos y económicosligados a la informacióncartográfica del territorio.

URBANISMOMEDIO AMBIENTEPOLIT. AGRARIASINFRAESTRUCTURAS DELTERRITORIO

Datos físicos y económicosligados a la informacióncartográfica del territorio.

URBANISMOMEDIO AMBIENTEPOLIT. AGRARIASINFRAESTRUCTURAS DELTERRITORIO

IBIIRPFIPITPAJDISDIIVTNU

IBIIRPFIPITPAJDISDIIVTNU

Facilita la localización ycaracterísticas de los bienesinmuebles , proporcionando seguridad y transparencia alas transacciones inmobiliarias.

REF.CATASTRALCOORDINACIONCATASTRO - REGISTRO

Facilita la localización ycaracterísticas de los bienesinmuebles , proporcionando seguridad y transparencia alas transacciones inmobiliarias.

REF.CATASTRALCOORDINACIONCATASTRO - REGISTRO

Constituye un soporte fundamental de la tributación que recae sobre los bienes inmuebles y su titularidad.

DATOS JURIDICOS y FISICOS DATOS ECONOMICOS - VALOR CATASTRAL

Constituye un soporte fundamental de la tributación que recae sobre los bienes inmuebles y su titularidad.

DATOS JURIDICOS y FISICOS DATOS ECONOMICOS - VALOR CATASTRAL

BANCODE

DATOS

SOPORTESOPORTETRIBUTARIOTRIBUTARIO

OBJETIVOS DE LA BASE DE DATOS OBJETIVOS DE LA BASE DE DATOS OBJETIVOS DE LA BASE DE DATOS

B.D.CATASTRAL

REGISTRODE

LOSBIENES

INMUEBLES



Titulares catastrales

EELL

AA.PP.

Notarios y Registradores

Juzgados Y Tribunales

EELL

CCAA

Notarios y Registradores

Administración del Estado

Ciudadanos y empresas

D. G. CATASTRO

DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES INMUEBLES

MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DEL CATASTRO INMOBILIARIO

GESTION DE LA CARTOGRAFÍA CATASTRAL

VALORACIÓN DE LOS BIENES INMUEBLES

SUMINISTRO Y DIFUSION DE LA INFORMACIÓN CATASTRAL

PROVEEDORES DE INFORMACIÓN

CLIENTES

PROVEEDORES Y CLIENTES DEL CATASTROPROVEEDORES Y CLIENTES DEL CATASTROPROVEEDORES Y CLIENTES DEL CATASTRO



7587 municipios Titulares catastrales: 23.500.000 Catastro Rústico

– 42.000.000 parcelas– 52.900.000 subparcelas– 46.500.000 hectáreas de cartografía catastral a escala 1:5000Catastro Urbano – 12.500.000 fincas– 50.000.000 de elementos de construcción– 32.000.000 unidades urbanas– 1.200.000 hectáreas de cartografía catastral escala 1:1000, o 1:500

Valor catastral: > 1,1 billón de euros; cuota IBI: 6.000 millones €

El Catastro: una gran infraestructura de información territorial disponible para todos

EL CATASTRO: ACTUALIZACIÓN PERMANENTEEL CATASTRO: ACTUALIZACIEL CATASTRO: ACTUALIZACIÓÓN PERMANENTEN PERMANENTE



- La auténtica potencia del Catastro reside en su actualización permanente

- Todos los días la OVC pone a disposición de los ciudadanos todas las alteraciones tramitadas

12.000.000 de documentos generados anualmente

8.500.000 de expedientes tramitados anualmente

2.100.000 declaraciones catastrales incorporadas

3.500.000 de certificaciones emitidas (el 90% por administración electrónica)

- WMS, interoperabilidad: 117.000.000 consultas

EL CATASTRO: ACTUALIZACIÓN PERMANENTEEL CATASTRO: ACTUALIZACIEL CATASTRO: ACTUALIZACIÓÓN PERMANENTEN PERMANENTE



- Mantenimiento de las gerencias territoriales del catastro:

Tramitación de declaraciones: obligación tributaria

Planes anuales de Inspección: necesarios para la lucha contra el fraude fiscal e inmobiliario

Nuevas herramientas: IDE, GOOGLE EARTH, etc.

El catastro se ha adaptado e integrado, liderando en España la puesta a disposición del público toda la base de datos, a través de la OVC, o con un servidor de mapas web, WMS, WFS.

PNOA , proyecto que integra AGE, y CCAA, que Catastro ha participado y apoyado desde sus orígenes.

ACTUALIZACIÓN: SOLOS O EN COMPAÑÍA DE OTROSACTUALIZACIACTUALIZACIÓÓN: SOLOS O EN COMPAN: SOLOS O EN COMPAÑÍÑÍA DE OTROSA DE OTROS



- Convenios con organismos de la AGE: CATASTRO-FEGA Convenio de colaboración para el intercambio de

información de parcelas agrícolas

- Convenio con Notarios y Registradores

- Convenios con Colegios ProfesionalesIngenieros Técnicos en Topografía - intercambio de

información gráfica GestoresArquitectos de Madrid y Valencia

- Convenios con CCAA (estudios de mercado) AndalucíaCastilla La ManchaCantabria

ACTUALIZACIÓN: SOLOS O EN COMPAÑÍA DE OTROSACTUALIZACIACTUALIZACIÓÓN: SOLOS O EN COMPAN: SOLOS O EN COMPAÑÍÑÍA DE OTROSA DE OTROS



CATASTROCATASTRO

AlfanuméricaGrafica

TIPO DE DESCRIPCIÓN

URBANA RUSTICA

TIPOS DE PROPIEDAD

Parcelario vectorial

Ortofotografía

Locales por planta . CC-1

BICES

MODELO DE DATOSMODELO DE DATOS



DATOS DATOS ALFANUMALFANUMÉÉRICOSRICOS

informaciinformacióónn conocimientoconocimiento SABIDURSABIDURÍÍAA

MUNDO REALMUNDO REAL

DATOS DATOS GRGRÁÁFICOSFICOS



DATOSDATOS

1.1. CARTOGRAFIACARTOGRAFIA

2.2. CROQUIS CATASTRALESCROQUIS CATASTRALES

3.3. DATOS ALFANUMERICOSDATOS ALFANUMERICOS–– SUPERFICIESUPERFICIE–– DATOS DE CONSTRUCCIONDATOS DE CONSTRUCCION

MODELO DE CATASTROMODELO DE CATASTRO



CARTOGRAFIACATASTRAL

BASE GEOMETRICADE LOS INMUEBLES

PARCELARIOCONSTRUCCIONESINMUEBLES



CROQUIS CROQUIS –––– PLANTA GENERAL COINCIDENTE CON CARTOGRAFIAPLANTA GENERAL COINCIDENTE CON CARTOGRAFIA–– PLANTAS DE PISOS COINCIDENTES Y DIFERENCIADOSPLANTAS DE PISOS COINCIDENTES Y DIFERENCIADOS–– DIGITALIZADOS Y GEORREFERENCIADOSDIGITALIZADOS Y GEORREFERENCIADOS–– CON FOTOGRAFIA DIGITALCON FOTOGRAFIA DIGITAL

SUPERFICIESSUPERFICIES–– RESULTANTE DEL DATO GRAFICO.RESULTANTE DEL DATO GRAFICO.–– COINCIDENTE CON CROQUIS Y CON CARTOGRAFIA.COINCIDENTE CON CROQUIS Y CON CARTOGRAFIA.

MODELO DE CATASTROMODELO DE CATASTRO



EL MANTENIMIENTO CARTOGRAFICO EL MANTENIMIENTO CARTOGRAFICO

Mantenimiento mediante carga de FX-CC



FXFX--CC croquis por plantasCC croquis por plantasSECRETARÍA DEESTADO DE HACIENDAY PRESUPUESTOS

DIRECCIÓNGENERALDEL CATASTRO



Cartografía Urbana y

Rústica en formato

Vectorial

Documentos gráficos de cada Unidad Catastral

FX-CC

INFORMACION LITERAL

Datos JurídicosNIF

Datos FísicosDatos Económic.

Ortofotos digitales en

formato Ráster

RC

Descripción de la información

almacenada en las BdDCatastrales

ESTRUCTURA DE LA BASE DE DATOS CATASTRALESTRUCTURA DE LA BASE DE DATOS CATASTRAL

INFORMACION GRAFICA



EDIFICIOS

PARCELAS

PERSONAS

NIFNIF

Sistema jurSistema juríídicodico

Datos FDatos FíísicossicosMundo realMundo real

Modelo del Mundo RealModelo del Mundo Real

RCRC

Sistema Sistema ValorativoValorativo

Sistema CartogrSistema Cartográáficofico

SISTEMA DE INFORMACION CATASTRALSISTEMA DE INFORMACION CATASTRALSISTEMA DE INFORMACION CATASTRAL



¿Cómo se gestiona esta información?

SISTEMA DE INFORMACION CATASTRAL (S.I.C.)

Sistema de Información Geográfica

CatastralSIGCA

Base de Datos Nacional del

Catastro

BDNC

Todo este conjunto de componentes constituye el Sistema de Información catastral (S.I.C.) que es un sistema descentralizado, abierto, dinámico y de información geográfica o territorial

Sistema de Gestión

Catastral

SIGECA

O.V.C.Servicios

Catastrales en Internet

(ENSENADA)

ESTRUCTURA DE LA BASE DE DATOS CATASTRAL ESTRUCTURA DE LA BASE DE DATOS CATASTRAL



EL MANTENIMIENTO DEL CATASTRO

La necesidad de coherencia entre los datos literales y gráficos exige que el mantenimiento se realice conjunta y simultáneamente en ambas bases de datos, alfanumérica y cartográfica.

MANTENIMIENTO CATASTRAL es el conjunto de actuaciones dirigidas a la incorporación de los bienes inmuebles en el Catastro, así como a la alteración de sus características para adecuar su descripción catastral a la realidad.



Se basa en:•El Conocimiento del Sector Inmobiliario y del Urbanismo.

•La Capacidad de la Organización.

•La Interrelación con otras Actuaciones Catastrales.

•Las Fuentes de Información.Información suministrada por los Ciudadanos.Información suministrada por otras

Administraciones.Información suministrada por Notarios y

Registradores de la Propiedad.

PLANIFICACIÓN DE LAS ACTUACIONESPLANIFICACIÓN DE LAS ACTUACIONES



FORMACION Y MANTENIMIENTO CATASTRAL FORMACION Y MANTENIMIENTO CATASTRAL

Diferentes trabajos de mantenimiento:

A.- Tramitación de Declaraciones.

B.- Tramitación de Comunicaciones.

C.- Incorporación de nuevos inmuebles por cambio de Planeamiento a través de los Procedimientos correspondientes.

D.-Grabación de datos existentes en Ficheros Físicos.

E.-Incorporación de inmuebles omitidos detectados de oficio: Inspección.

F.-Actuaciones de Formación Catastral.



y•La situación

de la Información Catastral.-

NO EXISTE FICHERO FISICO

SI SE HAN PRODUCIDO MODIFICACIONES DEL

PLANEAMIENTO URBANISTICO

Trabajos: F

NO SE HAN PRODUCIDO MODIFICACIONES DEL


Trabajos: A, B, D, C, D y E

NO EXISTE BASE

DE DATOS

EXISTE FICHERO FISICO DE CALIDAD

ACEPTABLETrabajos: A, B, D y E

SI SE HAN PRODUCIDO MODIFICACIONES DEL

PLANEAMIENTO URBANISTICO Trabajos: C y D

Trabajos: D

Trabajos: A, B, C, D y E

SI SE HAN PRODUCIDO MODIFICACIONES DEL PLANEAMIENTO URBANISTICO

NO SE HAN PRODUCIDO MODIFICACIONES DEL PLANEAMIENTO URBANISTICO

SI SE HAN PRODUCIDO MODIFICACIONES DEL PLANEAMIENTO URBANISTICO

NO SE HAN PRODUCIDO MODIFICACIONES DEL PLANEAMIENTO URBANISTICO

Trabajos: Situación ideal en la que estaría todo bien.

Trabajos: C y D

Trabajos: A, B, D y E

NO ESTA ACTUALIZADA

ESTA ACTUALIZADA

EXISTE BASE

DE DATOS

SITU

AC

ION

DE

LA IN

FOR

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CIO

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ATA

STR

AL

UR

BA

NA

ESTA ACTUALIZADA

NO ESTA ACTUALIZADA

NO SE HAN PRODUCIDO MODIFICACIONES DEL





La Ejecución de las Actuaciones.-

¿Cómo se realiza? Los Procedimientos Catastrales.-

La incorporación de los bienes inmuebles en el Catastro Inmobiliario, así como de las alteraciones de sus características, que conllevará, en su caso, la asignación de valor catastral, es obligatoria y podráextenderse a la modificación de cuantos datos sean necesarios para que la descripción catastral de los inmuebles afectados concuerde con la realidad. Dicha incorporación se realizará mediante alguno de los siguientes procedimientos:




Artículos 11 y 12 R.D.L.C.I.


-Declaraciones y solicitudes.

-Comunicaciones.

-Inspección Catastral.

-Subsanación de discrepancias.

-Valoración. Todos estos Procedimientos

tendrán Naturaleza Tributaria.



Son los documentos por los que se manifiesta o reconoce ante el Catastro Inmobiliario que se han producido las circunstancias determinantes de un alta, baja o modificación de la descripción catastral de los inmuebles.

Las declaraciones se realizarán en la forma, plazos, modelos y condiciones que se determinen por el Ministerio de Hacienda.

Artículo 13 TRLCI

Son los documentos por los que se manifiesta o reconoce ante el Catastro Inmobiliario que se han producido las circunstancias determinantes de un alta, baja o modificación de la descripción catastral de los inmuebles.

Las declaraciones se realizarán en la forma, plazos, modelos y condiciones que se determinen por el Ministerio de Hacienda.

Artículo 13 TRLCI

DECLARACIONES



Están obligados a formalizar la declaración ante Catastro:

Las personas naturales o jurídicas que ostenten sobre un bien inmueble la titularidad de alguno de los siguientes derechos:

Concesión Administrativa sobre el bien inmueble o sobre los servicios públicos a que

se halle afecto.Derecho real de Superficie.Derecho real de Usufructo.Derecho real de Propiedad.

…El Titular Catastral.Excepción: Supuestos de Comunicación y Solicitud.

DECLARACIONES



Las declaraciones deben, en cualquier caso, ser acompañadas de la documentación acreditativa de lo declarado, necesaria en cada caso.

DECLARACIONES



a) Notarios y Registradores de la Propiedad

b) Ayuntamientos que, por ordenanza, se obliguen a comunicar hechos, actos o negocios que pueden generar alta, baja o modificación catastral, derivados de actuaciones para las que se haya otorgado licencia o autorización

c) Administraciones actuantes en concentración parcelaria, deslinde administrativo, expropiación forzosa y actos de planeamiento y de gestión urbanísticos

COMUNICACIONES



Objeto de la comprobación e investigación: verificar el cumplimiento de las obligaciones y deberes establecidos en la normativa catastral:

- Comprobar integridad, exactitud y veracidad de declaraciones y comunicaciones- Investigar la existencia de hechos, actos o negocios no declarados o comunicados o que lo hayan sido parcialmente

Investigación conforme a los Planes de Inspección aprobados por DGC

La DGC puede llevar a cabo actuaciones de inspección conjuntas con Ayuntamientos y entidades que ejerzan la gestión tributaria del IBI

INSPECCIÓN CATASTRAL




PROCEDIMIENTO

Gestión Directa

Por Convenio

Con Medios Propios

Mediante Contratación

Gestión Expedientesen SIGCA y SIGECA

Vía FIN y FX-CC

Vía FIN y FX-CC

MantenimientoIndividualizado

Carga Masiva

¿Quién lo realiza? Los Modelos de Gestión.-



Luis Arijón AlvarezSubdirector General Adjunto de Valoración e Inspección

[email protected]

Luis ArijLuis Arijóón Alvarezn AlvarezSubdirector General Adjunto de ValoraciSubdirector General Adjunto de Valoracióón e Inspeccin e Inspeccióónn

[email protected]@catastro.meh.es

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