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Santa Cruz, Septiembre - Octubre 2008 Boletín No. 21

CONTENIDO

NOTA: Esta publicación ha sido elaborado con el apoyo financiero del Comité Holandés para la UICN - IUCN NL. Las ideas, opiniones e informacionescontenidas y las denominaciones geográficas y geopolíticas utilizadas son de la responsabilidad exclusiva de los autores y no reflejan necesariamentelas opiniones de UICN NL o de las instituciones que lo financien.

La Ficha Ambiental, es un instrumento decontrol que debemos conocer

IIRSA y Participación: Un DobleDiscurso.

Solo por cumplir, se realizó enPuerto Suárez la Consulta Públicapara la explotación del Mutún.

En Buena Vista se debatió sobrela problemática minera del país.

La Ficha Ambiental, es uninstrumento de control quedebemos conocer.

PROBIOMA, presente en lascomunidades de la ProvinciaGermán Busch.

La escasez de agua, no es unproblema de la naturaleza sino esconsecuencia de la acción humana.

Chaqueo, alternativa que destruyenuestros suelos y bosques.

Trabajos productivos con manejoecológico en la Chiquitania.

Personalidades que aportan a laDefensa y Desarrollo de nuestraRegión.

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La legislación boliviana a través de la Ley del Medio Ambiente, obliga arealizar el Estudio de Impacto Ambiental a todos los proyectos que selleven a cabo.

El Estudio de Impacto Ambiental es un proceso destinado a mejorar lasdecisiones tomadas y prevenir que los proyectos a ejecutarse sean socialy ambientalmente sustentables. Sirve para poder identificar, predecir einterpretar los impactos que esa actividad producirá, si es que el proyectoes ejecutado. Debe estar disponible para consulta pública y que todaslas personas o instituciones interesadas puedan presentar al organismocorrespondiente sus críticas y recomendaciones.

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Iniciativas IIRSASanta Cruz, Septiembre - Octubre de 2008

IIRSA y Participación: Un Doble Discurso

Los Directores Ejecutivos de IIRSA (12 Ministros de lospaíses Sudamericanos) se reunirán en Cartagena,Colombia el 4 y 5 de diciembre por la X Reunión delComité de Dirección Ejecutiva para validar loscompromisos hechos para el 2008 y formular su plande trabajo para el 2009 para promover la integraciónde infraestructura entre los doce países miembros dela iniciativa. Recordemos que uno de los principiosrectores de IIRSA, (el de sostenibilidad político-institucional) considera necesaria �la creación decondiciones para que los diversos agentes públicos yprivados de la sociedad puedan y quieran contribuir alproceso de desarrollo e integración�. Por otro lado, ensu Reunión Anual del 2006 en Quito, los Directores deIIRSA se comprometieron en su plan de acción para elsiguiente año a, "contar con un adecuado nivel departicipación local en la consulta y las decisionesasociadas a los proyectos. En este sentido, lasdelegaciones acuerdan profundizar las accionestendientes al mayor involucramiento de lasorganizaciones sociales y poblaciones de los territoriosde cada Eje de Integración y Desarrollo.� (Acta de laOctava Reunión del Comité de Dirección Ejecutiva IIRSA,Quito � Ecuador, diciembre 13 y 14, 2006, Dic punto9, pág. 6).

Sin embargo, es claro que no habrá mucho que informaren Cartagena sobre el nivel de participación de lasociedad civil en los procesos de planificación eimplementación de IIRSA del año 2008. Con pocasexcepciones, de Talleres EAEs (Evaluaciones Ambientales

Estratégicas) y algunas otras reuniones técnicas en lasque algunas personas fueron invitadas selectivamente,este compromiso asumido en su Plan de Acción casidesaparece. El espacio dentro de IIRSA para el debatey toma de decisiones sobre los ejes de integración enAmerica del Sur ha excluido en su mayor parte laparticipación de la sociedad civil. Después de casi ochoaños de haber impulsado esta iniciativa, cuya funciónes de coordinar, ha sido dirigida en su mayor parte ainversionistas, varias organizaciones de la sociedadcivil y hasta algunos gobiernos han cuestionado lalegitimidad de IIRSA que excluye a la gran mayoría deorganizaciones de la sociedad civil quienes llegan ainvolucrase por sus propios medios en el debate yplanificación de la integración regional.

A principios de noviembre, veinte Organizaciones dela Sociedad Civil (OSCs) de 8 países escribieron unacarta a los Directores de IIRSA solicitando una audienciapara discutir el tema de la participación de la sociedadcivil en la planificación de la integración, y en las EAEs.Sin embargo la Directora General del DepartamentoNacional de Planeación y Presidenta CDE IIRSA, rechazódicha solicitud.

A pesar de ello, la sociedad civil ha demandado lacreación conjunta de mecanismos que aseguren suparticipación en la planificación de la integración en elmarco de IIRSA y otros posibles procesos de integración;así como para la aplicación de Estudios AmbientalesEstratégicos (EAEs) para grupos de proyectos IIRSA,lo que se aplicaría para el caso del Polo de Desarrollodel Sudeste boliviano.

Cuadro de Proyectos de IIRSA en el Polo de Desarrollodel Sudeste Boliviano según el eje al que corresponde.

Fuente: Elaboración propia en base a www.iirsa.org

EJE NOMBRE PROYECTO

De la Hidrovía Paraguay-Paraná PAVIMENTACIÓN PUERTO SUÁREZ - MUTÚN

De la Hidrovía Paraguay-Paraná PROYECTOS VIAL - PORTUARIO MOTACUCITO - MUTÚN- PUERTO BUSCH

De la Hidrovía Paraguay-Paraná DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA FUTURAZONA FRANCA BOLIVIANA EN ZÁRATE

Interoceánico Central CONCESIÓN FERROCARRIL / CARRETERA MOTACUCITO- PUERTO BUSCH, CON OPERACIÓN PORTUARIA

Interoceánico Central CONSTRUCCIÓN CARRETERA PAILÓN - SAN JOSÉ -PUERTO SUÁREZ

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Santa Cruz, Septiembre - Octubre de 2008

Recordemos que, principalmente, en la provincia GermánBusch se tiene planificado implementar varios proyectosenmarcados dentro de la iniciativa IIRSA como vemosen el cuadro de los ejes que cruzan la zona.

Como vemos muchos de éstos proyectos estándirectamente relacionados con el Mutún, a pesar de noser parte de la Iniciativa IIRSA tiene relación con lamisma, por ello es necesario que la sociedad civil seorganice y exija la Evaluación Ambiental Estratégicadel Polo de Desarrollo del Sudeste. Si bien todosdeseamos el desarrollo de nuestra región, nadie pretendepagar dicho desarrollo con la riqueza natural de la zona,ni poner en riesgo el futuro de nuestros hijos y nietos.Debemos exigir se tome en cuenta la opinión de losque seremos los directamente afectados por todoséstos proyectos.

Una Evaluación de la participación del BID (BancoInteramericano de Desarrollo) en IIRSA, hechoen abril de 2008, por el Departamento deSupervisión y Evaluación del Banco ha levantadovarias observaciones críticas que cuestionan elfuturo de la iniciativa y su pertenencia por partedel Banco mismo. La Evaluación del BID concluye,

"El valor agregado por el Banco a la Iniciativaha sido limitado en término de desarrollo denuevos instrumentos y estudios analíticos sobrela integración regional. Con excepción del FondoRegional de Integración de Infraestructura (FIRII),el Banco no ha desarrollado instrumentos definanciamiento adaptados a las particularidadesde los proyectos de integración regional ni hagenerado programas especializados para laatención de los numerosos temas identificadoscomo cuellos de botella para la conectividad yel intercambio regional. Adicionalmente, el Bancono ha generado espacios para el análisis de laeconomía política de los procesos de integraciónque le permitieran agregar valor a su función decoordinación y gestión mediante una visiónactualizada del proceso de integración, elseguimiento de los riesgos asociados y loscambios en los incentivos para el logro de losobjetivos IIRSA." (2008:iii)

1. ¿Que es IIRSA?

La Iniciativa de Integración Regional de Sudamérica,es el acuerdo al que han llegado los GobiernosSudamericanos, para impulsar la construcción deinfraestructura vial, energética y de telecomunicación.

2. ¿Cuándo fue creado?

Surge el año 2000, mediante una propuesta del BID(Banco Interamericano de Desarrollo), CAF(Corporación Andina de Fomento) en la reunión depresidentes de Sudamérica desarrollado en Brasilia,quienes asumieron la iniciativa presentándola comopropia.

3. ¿Quienes conforman el IIRSA?

Los países miembros son: Colombia, Ecuador, Perú,Bolivia, Brasil, Argentina, Paraguay, Uruguay, Chile,Venezuela, Guayana, Surinam.

4. ¿Cual es la finalidad del IIRSA?

Construir infraestructura como: ferrocarriles,hidrovías, tele-comunicaciones, puentes, gasoduc-tos, oleoductos, acueductos; para profundizar elsaqueo de nuestros Recursos Naturales.

Iniciativas IIRSA

El Pantanal informa

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Sólo por cumplir, se realizó en Puerto Suárezla Consulta Pública para la explotacion del Mutún

El 18 de octubre de este año, la empresa Jindal SteelBolivia S.A. en coordinación con la Empresa SiderúrgicaMutún (ESM), convocó a consulta pública para lograrla segunda Licencia Ambiental, ésta vez, para laexplotación del Mutún. Como en los anteriores eventos,esta reunión careció de la participación activa de lospobladores de las comunidades cercanas.

Aunque hubo la asistencia de aproximadamente 250invitados que lograron llenar el Salón de Actos delCasino Militar en la ciudad de Puerto Suárez, se pudoconstatar que la mayoría de los asistentes no conocíaa profundidad el documento presentado por PCAIngenieros, que es la consultora que elaboró a solicitudde JSB SA, el Estudio de Evaluación de ImpactoAmbiental.

La presentación en el evento por parte de la consultorafue muy general, y como todas las demás presentacionestanto de la ESM como de JSB SA, insistió en el temade las ganancias que tendrá la región y el país por lasregalías, minimizando de esa manera los impactossociales y ambientales que ocasionará la explotacióndel Mutún.

A estos aspectos se suma que en el evento, no sepermitió hacer los cuestionamientos de manera directaa la presentación del estudio. Sin embargo, se concluyócon la determinación de extender el tiempo de análisis,hasta el 18 de noviembre.

Comunidades y organizacionespreocupadas por el proceso

La OICH (Organización Indígena Chiquitana), a travésde Rodolfo López (Primer Cacique), expresó supreocupación antes de la consulta pública porque elproceso que lleva adelante JSB SA, no es conocido porla población y falta información en las comunidades.Asimismo, expresó que �como pueblo indígena chiquitano

que vive en la zona de Puerto Suárez creemos que la

elaboración del EIIA debería tener como base el Convenio

169 y la Declaración de las Naciones Unidas para

garantizar el respeto a los derechos de los y las indígenas

afectadas por este proyecto minero�

Por otro lado, pobladores de la comunidad de Candelariay Santa Ana del Municipio de Carmen Rivero Tórrez,denunciaron que la empresa JSB SA, incumplió con elenvío de movilidades para su traslado al evento, �nos

llegó la invitación, pero el día que tenían que estar con

el transporte, nunca llegó. Nosotros queríamos conocer

sobre el Mutún��, relató un poblador de Candelaria.Asimismo, el presidente del Comité Cívico de CarmenRivero Torrez, Pedro Pedriel, expresó que �esa consulta

fue sólo por cumplir, porque no hubo una verdadera

participación de las comunidades�. Cuando se le consultósi le había llegado la invitación, nos contestó que undía antes del evento.

Consultando a los pobladores de San Juan del Mutúny Carmen de la Frontera (poblaciones cercanas alyacimiento) sobre si conocían el contenido del documentodel Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA),la respuesta fue que �sólo lo que nos dice la empresa�,refiriéndose a Jindal, lo que nos hace concluir que noexiste en el proceso la transparencia necesaria, paraque se le otorgue la Licencia Ambiental para laexplotación. A la vez, pobladores de San Juan delMutún, aun no ha analizado sobre el riesgo de secarsesu fuente de agua por el uso de la misma en laexplotación minera, por lo menos los dos primeros añoso también el riesgo de contaminación.


Foto : PROBIOMA

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El Pantanal informa

En Buena Vista se debatió sobre laproblemática minera del país

En días pasados (septiembre) se llevó a cabo en lacomunidad de Buena Vista, (ubicada a 70 kilómetrosde la localidad de Taperas el Municipio de San José,Provincia Chiquitos), un taller denominado �Importanciade la Biodiversidad en la Chiquitania y sus riquezasmineralógicas� en las instalaciones de la Casa delPueblo.

En esta oportunidad, observamos que las 5 comunidades(Entre Ríos, Ramada, San Juan, Ipías y Buena Vista)que forman parte de la Tierra Comunitaria de Origen(TCO) de la zona de influencia de la mina Don Mario,cuenta desde el 15 de agosto del presente año, con elservicio de luz eléctrica las 24 horas. Recordemos queel 18 de diciembre del 2007 se inauguró la planta deenergía eléctrica de Ipias con una inversión de $us 5millones de la Cooperativa Rural de Electrificación (CRE).Dicha planta tiene tres motores a gas y cuenta con unacapacidad de generación de 2,7 MW de potencia.

Las comunidades mencionadas anteriormente seencuentran en una región que tiene una gran riquezamineralógica y forestal, sin embargo los pobladores

viven en condiciones muy precarias. Por lo que lospobladores vieron la necesidad de organizarse paraejercer un mejor Control Social sobre sus riquezasnaturales. Para tal efecto las 5 comunidades de la zonase están organizando para que en fecha próxima selogre crear el Comité de Fiscalización Socio Ambientalcon el apoyo de PROBIOMA.

El Estudio de Evaluaciónde Impacto Ambiental

Este documento elaborado por PCA IngenierosConsultores, consta de gran cantidad de informacióntécnica, que difícilmente, la población podrá comprendersin apoyo profesional, por lo que se requiere que eltiempo de análisis sea mayor. Asimismo, este análisisdebe tener la participación de las diferentes comunidadesapoyadas por instituciones que no estén comprometidascon la empresa JSB SA.

Conclusiones

Es necesario que en todo el proceso de trámite de laLicencia Ambiental, sea cual fuere la etapa, exista unaverdadera participación de los pobladores de todas lascomunidades de la zona y todas las instituciones conpresencia en la zona, más aún si se considera que laficha ambiental será otorgada por 40 años y que laregión es un sitio RAMSAR y un importante reservoriode agua dulce. Es importante, también, insistir en laimplementación de un Estudio Ambiental Estratégicoen la región, pues se tiene proyectada la implementaciónde varios proyectos de infraestructura asociados alproyecto de explotación del Mutún, como la carretera

Puerto Suárez � Mutún, la vía férrea Motacusito � Mutún� Puerto Busch, instalación de un nuevo gasoducto quealimente de energía al Mutún, Puerto Busch y laampliación de la Hidrovía.

1 Fuente: Agencia Intercultural de Noticias Indígenas (AINI),Santa Cruz, Boliviahttp://www.aininoticias.org/


Foto : PROBIOMA

Foto : PROBIOMA

Iniciativas IIRSA

La Ficha Ambiental, es un instrumentode control que debemos conocer

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Para que tengamos una mejor comprensión de la FichaAmbiental, que es uno de los instrumentos de controlambiental y que está normado por la Ley del MedioAmbiente (Ley Nº 1333 � del 27 de abril de 1992), acontinuación explicaremos, qué es una Ficha Ambientaly cuáles son sus características.

¿Qué es una Ficha Ambiental?

La Ficha Ambiental, es un documento que da inicio alproceso técnico y administrativo de realizar el Estudiode Impacto Ambiental (EIA) y es un instrumento quedetermina la categoría del Estudio de Evaluación deImpacto Ambiental (EEIA) relacionado a las actividadeso proyectos.

Toda Ficha Ambiental, debe tener un contenido mínimode información que refleje una idea general del proyecto,es decir: Identificación y ubicación del proyecto, explicarqué actividades se van a desarrollar y el tiempo quedure la obra, la tecnología que se va a utilizar, lainversión total, descripción de la calidad y cantidad derecursos humanos a emplear, debe explicar qué recursosnaturales del área serán aprovechados como materiaprima, los insumos y la producción que demande laobra, la generación de residuos, los posibles accidentesy contingencias, se debe indicar los impactos que seocasionará y las medidas de mitigación y prevenciónque se emplearan para evitar o minimizar los impactosnegativos.

A partir del contenido de la Ficha Ambiental sedeterminará la categoría a la que estará enmarcado elproyecto, según criterios establecidos por Ley.

La normativa ambiental indica 4 categoríasreglamentadas. La primera categoría es el Estudio deEvaluación de Impacto Ambiental (EEIA) ANALÍTICOINTEGRAL, dicha categoría debe tener un estudiodetallado de todos los componentes ambiéntales queinvolucre el proyecto, la segunda categoría es el Estudiode Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) ANALÍTICOESPECÍFICO que considera un análisis y evaluación deuno o dos factores del sistema ambiental; la tercerarequiere presentar un Planteamiento de Medidas deMitigación y el Plan de Aplicación y SeguimientoAmbiental y la cuarta categoría no requiere de unEstudio de Evaluación de Impacto Ambiental.

La autoridad encargada de revisar la Ficha Ambientaly quien define la categoría para otorgar el Certificadode Dispensación del proyecto, si es que es aprobado,es la autoridad departamental. Mientras que losGobiernos Municipales, además de revisar la FichaAmbiental, emiten un informe sobre la categoría delEstudio de Evaluación de Impacto Ambiental de losproyectos de su jurisdicción.

La legislación boliviana a través de la Ley del MedioAmbiente, obliga a realizar el Estudio de ImpactoAmbiental a todos los proyectos que se lleven a cabo.

El Estudio de Impacto Ambiental es un procesodestinado a mejorar las decisiones tomadas yprevenir que los proyectos a ejecutarse ocasionenimpactos irreversibles que afecten lasustentabilidad social y ambiental de los mismos.Sirve para identificar, predecir e interpretar losimpactos que esa actividad producirá, si es queel proyecto es ejecutado. Debe estar disponiblepara consulta pública y que todas las personaso instituciones interesadas puedan presentar alorganismo correspondiente sus críticas yrecomendaciones.

Foto : PROBIOMA

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Nuestra Región Megadiversa

Título III

De la Evaluación de Impacto Ambiental

Capítulo IV

Del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental

Artículos importantes a tomar en cuenta:

Artículo 25.- La identificación de los impactosincluirá al menos, los siguientes aspectos:Identificación, inventario, valoración cuantitativa ycualitativa de los efectos del proyecto, obra oactividad, sobre los aspectos ambientales y socio-económicos del área de influencia del mismo: Sedistinguirán los efectos positivos de los negativos,los directos de los indirectos, los temporales de lospermanentes, los a corto plazo de los a largo plazo,los reversibles de los irreversibles, y los acumulablesy sinérgicos.Deberán tomarse en cuenta las observaciones,sugerencias y recomendaciones del público susceptiblede ser afectado por la realización del proyecto, obrao actividad.

Artículo 26.- La predicción de los impactos suponepronosticar el comportamiento de cada impacto através del tiempo y el espacio, esto es, anticiparsea los cambios que experimentaría cada componenteambiental, así como los factores socio-económicosy culturales, si se llevaran a cabo las actividadesobjeto del EEIA.

Artículo 27.- En el EEIA se deben identificar lasposibilidades de accidentes y emergencias incluyendoriesgos. Como parte de esta actividad se deberáidentificar los materiales o sustancias peligrosas queintervendrán en el proyecto, obra o actividad asícomo los riesgos al ambiente inmediato y la población,por posibles fallas en la extracción, explotación,manejo, almacenamiento, transporte, tratamientoy disposición final, en el funcionamiento de losequipos e instalaciones. También se deberá identificarlas posibles causas por la que se pueden presentarestas fallas (por ejemplo, errores del operador, fallasde operación de los equipos e instalaciones, desgaste,pérdida de control del proceso, fuego y explosión):

cuantificar la probabilidad de ocurrencia de cada unade estas fallas y sus consecuencias.Asimismo, se deberá elaborar un Plan deContingencias y Programas de Prevención deAccidentes que permita responder a emergenciascon la suficiente eficacia, minimizando los daños ala comunidad y al ambiente.

Artículo 28.- La evaluación global en el contextode un EEIA consiste en la evaluación del efecto totalintegral que el proyecto, obra o actividad causasobre el ambiente, es decir, superpone y suma losefectos particulares, para establecer un efecto global.En este contexto, deberá jerarquizarse los impactosambientales identificados y valorados, paradeterminar su importancia relativa.

Artículo 29.- Se deberá formular medidas demitigación para la prevención, reducción, remedioo compensación para cada uno de los impactosnegativos evaluados como importantes, así comodiscutir alternativas y justificar las solucionesadoptadas. Por último se debe proponer el Programade Prevención Mitigación tanto para la fase deimplementación como para la de operación.

Artículo 30.- Se estimará e costo de las medidasde protección y corrección previstas, para las fasesde implementación, operación y abandono.

Artículo 31.- El Plan de Aplicación y SeguimientoAmbiental tendrá por objeto controlar y garantizarel cumplimiento de las medidas de protección ycorrección, y facilitar la evaluación de los impactosreales para adoptar y modificar aquellas durante lafase de implementación y operación, del proyecto,obra o actividad.

Artículo 35.- En forma adicional a la documentaciónque involucre el EEIA, se editará un resumen cuyoobjeto será el de dar a conocer a la ciudadanía, através de la Autoridad Ambiental Competente, losaspectos más importantes del estudio realizado.

Reglamentos de la Ley de Medio Ambiente para laPrevención y Control Ambiental

BibliografíaLey del Medio Ambiente, Nº 1333


El Pantanal Informa

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Recientemente, PROBIOMA ha llevado acabo (del 24al 30 de octubre del presente año), diferentes talleresy/o reuniones informativas con el fin de intercambiarideas, respecto a los �Recursos Naturales en Bolivia yla Importancia de la Participación Ciudadana�, en lascomunidades de Santa Ana, Candelaria y El Carmendel Municipio de Carmen Rivero Tórrez y en Yacuses,Carmen de la Frontera y San Juan del Mutún en elMunicipio de Puerto Suárez. Asimismo, por ser temade actualidad y de interés en la zona, se dio énfasisal proceso de Consulta Pública que recientemente sellevó a cabo en Puerto Suárez para la obtención de laLicencia Ambiental del Estudio de Impacto Ambientaldel Proyecto Siderúrgico del Mutún.

En el Municipio de Carmen Rivero Tórrez, los pobladoresde las comunidades de Candelaria y Santa Ana,expresaron su disconformidad, en tono de queja, porqueel transporte comprometido por la empresa Jindal paratrasladarlos hacia Puerto Suárez para participar de laConsulta Pública sobre el Estudio de la Evaluación deImpacto Ambiental (EEIA) para el proceso de explotacióndel Mutún, �nunca apareció�, dejando a los pobladoresorganizados para asistir a dicho evento.

En el municipio de Puerto Suárez se visitó la comunidadCarmen de la Frontera, por primera vez. Esta comunidadestá ubicada a muy pocos metros de Brasil y seencuentra en un completo abandono por parte delEstado, carece de servicios básicos como energíaeléctrica, salud y su infraestructura caminera y educación(de primero hasta cuarto de primaria) están encondiciones precarias. En cuanto a la energía, lospobladores expresaron su malestar al ver que elgasoducto al Brasil, recorre por su territorio, perocontrariamente la comunidad no cuenta con energíaeléctrica, convirtiéndose en simples testigos de lariqueza hidrocarburífera del país que se va directamentea Brasil y del ramal de gas que cruza a 200 metros dela comunidad que va directamente al puerto privado�GRAVETAL�. Sin embargo, para paliar algunas de estasdeficiencias, según los pobladores, las autoridades deBrasil, les ofrecieron brindarles el servicio, si es quelas Autoridades Nacionales, Municipales y la Cooperativade Electrificación (CRE) de Bolivia, les otorgaban elpermiso. Ante la negativa de dichas autoridades, lacomunidad continúa utilizando velas y mecheros.

Al ser las comunidades de Carmen de la Frontera y SanJuan del Mutún colindantes con el cerro del Mutún (elárea de concesión del Mutún es 16 kilómetros aprox.),están muy preocupados por el tema agua, a pesar deque los técnicos de la empresa Jindal les aseguraronque no sufrirán impactos por la explotación minerapues, supuestamente, no utilizarán productos químicospara la explotación del hierro y el agua que se requeriráserá utilizada hasta que se evapore.

PROBIOMA, presente en las comunidades de laProvincia Germán Busch


Foto : PROBIOMA

Foto : PROBIOMA

Notas

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La escasez de agua, no es problema de la naturaleza sino esconsecuencia de la acción humana

El Pantanal Sudamericano que comprende los paísesde Brasil (80,2%), Bolivia (18,7%) y Paraguay (1,1%) es considerado uno de los humedales de mayorimportancia a nivel mundial (abarca de 150.000 a250.000 Km2 dependiendo del periodo de inundación).La parte boliviana es el espacio mejor conservado,permitiéndole ingresar a la lista de Sitios RAMSAR enel año 1990 y su posterior ratificación por el gobiernoboliviano en el año 2001.

El Pantanal se caracteriza porque los periodos deinundación no son uniformes ya que existenafloramientos de rocas que funcionan como represasnaturales produciendo que en algunas regiones seinunden antes que otras. Este recurso hídrico se alimentade corrientes de agua y cabeceras de ríos que drenanaguas hacia la planicie. Este recurso natural brindabeneficios a nuestra vida diaria, regulando los vientosen la región, ayuda a la producción agrícola a travésdel control de las precipitaciones y sequías, al controlde las temperaturas, a la distribución de los sedimentosy nutrientes para mantener la alta concentración debiodiversidad, purifica el agua, regula el ciclo hidrológico(al ser una superficie de evaporación del agua queforma nubes y luego cae como lluvia en la región),entre otros.

A pesar de estas características, en las últimas décadaspor el desarrollo económico e industrial y el uso denuevas tierras para la agricultura y ganadería en elPantanal boliviano se está ocasionando un fuerte impactosobre la calidad del agua del humedal. Por ello, esnecesario promover políticas nacionales e internacionalespara lograr un equilibrio entre el desarrollo industrialy humano en la región, puesto que en casi todas laspartes del mundo, los pantanos están bajo amenazaspermanentes de contaminación industrial, agrícola,aguas residuales y el desarrollo urbano de susalrededores.

Se deben tomar medidas urgentes, ya que el agua esel único recurso natural imprescindible e insustituible,ningún ser vivo sobrevive sin agua lo que significa quecontrolando el agua, controlamos la vida.

Finalmente, debemos tomar en cuenta que el agua delos pantanos y lagos es un recurso renovable ya querespetando el ciclo de las aguas se repone los mismosvolúmenes de agua dulce y salada que había desdehace miles de años y por tanto habrá agua suficientepara todas las formas de vida si es que se conserva enentorno de éstos reservorios de agua sin causar mayoresimpactos sobre ellos. Hace unas décadas atrás, el aguano era escasa para ninguna forma de vida, lo que nosconfirma que �el problema no es de la naturaleza

sino de la acción humana sobre ella�.

Bibliografíawww.ucm.es/info/ecwww.aguabolivia.org/boletinwww.redmanglar.org/redmanglarfunsolon.civiblog.org/blogbolivia.panda.org/index.cfm

Los humedales son superficies inundadas y cubiertaspor agua dulce, salada, estancada o corriente. Puedeestar de forma permanente inundada o cubrirse conagua en ciertas temporadas.

Problemática SocioambientalSanta Cruz, Septiembre - Octubre de 2008

Foto : PROBIOMA

Problemática Socioambiental

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Chaqueo, alternativa que destruye nuestrossuelos y bosques

En los meses de agosto, septiembre y octubre, Boliviasufre el impacto de una fuerte campaña de chaqueosy quemas de bosques y pastizales. Durante este periododel año 2007, se registraron más de 15.336 focos decalor, quemando por lo menos 1.533.600 has. SantaCruz fue el departamento más afectado, donde seregistraron más del 70% de todos los focos de calor.El chaqueo es un método de la Edad Media de habilitaciónde terreno tradicional tanto para la agricultura comopara la ganadería. Es utilizado para limpiar terrenosde cobertura forestal y vegetal (barbecho) y para�recuperar� pastizales para el alimento de ganado.Aunque es un método tradicional, ocupadohistóricamente por comunidades indígenas para habilitarpequeñas áreas destinadas al cultivo de alimentos porun tiempo limitado, hoy en día se ha convertido en elmétodo más común para ampliar la frontera agrícolaen Bolivia, y es utilizado para habilitar grandesextensiones a la agricultura extensiva.Su uso actual se debe a que es barato (no requiere demaquinaria ni inversiones grandes) y es fácil deimplementar. Además, los productores (tanto pequeñoscomo grandes) saben que este método ayuda aincorporar los nutrientes y fertilidad del bosque dentrodel suelo que van a producir, mediante las cenizas quequedan después de la quema. Sin embargo, el chaqueotiene muchas desventajas, y la persistencia de usareste método obsoleto hoy en día, demuestra el manejoirresponsable e insostenible que practican la mayoríade los productores en sus áreas productivas.En primer lugar, debemos notar que aunque es ciertoque el fuego ayuda a fijar micronutrientes en el suelo,en sí los suelos que soportan los bosques subtropicalesamazónicos, como es el caso de los suelos dedicadosa la soya en Bolivia, tienen muy bajos niveles defertilidad y son muy frágiles. Es que la fertilidad deestas zonas no está contenida en el suelo, sino en todoel ecosistema de plantas, animales, hongos y bacteriasque remueven y reciclan los nutrientes. Una vez quese pierde estos elementos vitales, la fertilidad del suelocae rápidamente. A pesar de que el productor

utilice el fuego para fijar algo de esta fertilidad, elsistema agrícola lo agota dentro de un par de años. Elmodelo intensivo de producción de soya no renueva nirecicla estos nutrientes, sino los extrae, dejando elsuelo infértil. A esto podemos agregar que el uso delfuego causa la pérdida de humedad del suelo, afectandoaún más a su fertilidad. Además, la acumulación decarbón y cenizas, junto con la pérdida de humedad,pueden contribuir a la compactación del suelo.Estos factores contribuyen a que la habilitación deterreno mediante el chaqueo sea nada más que unasolución de corto plazo, y que los suelos habilitados deesta manera, pierden rápidamente su fertilidad yproductividad, causando que el productor entre en uncirculo vicioso en el cual debe continuar desmontandopara mantener su productividad.

Estos fenómenos se reflejan claramente en Santa Cruzcon la caída de rendimientos en las zonas productivas,y en las más de 300.000 has. que han quedadodesertificadas e inútiles para fines agropecuarios debidoa estas prácticas combinadas con la agricultura intensiva.


Foto : PROBIOMA

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Actualidad

Trabajos productivos con Manejo Ecologicoen la Chiquitania

Después de casi un año de actividades productivas enla zona de la Chiquitanía con énfasis en manejo ecológicoen diferentes cultivos, se ha logrado incentivar a muchasfamilias de la región para incorporarse a la propuestaproductiva de PROBIOMA. Es así que con el municipiode San José de Chiquitos, en la comunidad de Pozo delCura se ha implementado un huerto comunal que esel que abastece y garantiza una alimentación sana delos pobladores de dicha comunidad. Por otra parte,gracias a la buena voluntad de la Alcaldía de San Joséde Chiquitos y PROBIOMA, se abre la posibilidad deingresar a otras comunidades pertenecientes a esteMunicipio.

Asimismo, en la comunidad de Chochis, Municipio deRoboré, se ha apoyado diferentes actividades productivascomo ser la producción de frejol y algunos huertosfamiliares. Todo ello, con el fin de mejorar en algunamedida la calidad de vida de lospobladores, aportando a su seguridadalimentaria. Actualmente se tieneprevisto en un mediano plazo apoyaren la implementación de un huertoen el Hospital y otro en la UnidadEducativa.

En el Municipio de Roboré se estáapoyando la producción de hortalizasen la comunidad San Manuel dondeexiste una asociación de pequeñosproductores llamada PROAGROSAM,que es la que abastece de verdurasa la ciudad Robore. Esta asociaciónsiempre ha tenido presente la

importancia y necesidad de producir Ecológicamentey ahora con el apoyo de PROBIOMA van mejorando suproducción.

En la zona del Carmen Rivero Torrez, población muyrica en producción de cítricos, en la actualidad se haceun manejo casi empírico de todos los procesosfitosanitarios, por lo que se ha visto la importancia debrindarles asistencia técnica bajo los criterios para unaproducción ecológica.

En Puerto Suárez se ha trabajado con los horticultoresque proveen productos a toda la zona e incluso a Corumbá(Brasil). Este grupo de productores tiene claro que en unfuturo cercano su papel será más importante pues conel crecimiento poblacional de la zona debido al Mutún seincrementará la demanda de alimentos y ellos aspiran acubrir esta demanda. Para tal efecto tienen previstodeclarar la producción ecológica en la zona.

Pero los efectos del chaqueo van más allá todavía.Cuando un productor chaquea un predio, es comúnque el fuego se sale de los límites demarcados, yempieza a quemar el bosque de forma no controlada.En muchos casos este fuego parece insignificante,debido a que su avance es lento, y las llamas pequeñas.Sin embargo, nuevos estudios han demostrado queestos fuegos de baja intensidad tienen un efectodebilitante en los bosques amazónicos, y aumentan lavulnerabilidad de éstos a incendios futuros de mayorintensidad. La evidencia de esto ha sido clara en estacampaña, con muchos incendios forestales que hanquemado sin control los bosques cercanos a áreasproductivas. De hecho, los fuegos no han quemado

solamente bosques, sino también áreas de produccióny hasta los domicil ios de los productores.Frente a este escenario, la única solución viable esimplementar un manejo responsable de los cultivos enlas áreas productivas vigentes. De esta forma,mantenemos la fertilidad y productividad del terreno,y evitamos la necesidad de ampliar aún más la fronteraagrícola mediante la quema indiscriminada de bosquesy pastizales.


*Mark Camburn

Fuentes:Lindsay, R. (2004). From Forest to Field. Nasa Earth ObservatoryASEO (s.f.). Manual de Chaqueo y Quema Controlada.

Notas

PROBIOMADirectores: Miguel Ángel Crespo

Rosa Virginia SuárezElaborado por: Sara Crespo S.

Fátima Caroly Rocha Luis Alberto Patiño

Ramiro Escalera

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Personajes

Con el propósito de conocer a personajes que hanaportado con su granito de arena al desarrollo denuestras comunidades, PROBIOMA mediante �Vocesdel Pantanal� implementará el sector dedicado a esosluchadores �anónimos� que ofrecen su esfuerzo, tiempoy energía para hacer que las futuras generacionestengan un mejor lugar donde vivir, sin esperar nada acambio.

Comenzaremos relatando algo de la vida de Don HernánRamos Candia nacido en Concepción (Provincia Ñuflode Chavez) el 31 de diciembre de 1943 y que desdesus 5 años vive en la comunidad de San Juan deTaperas, Municipio de San José de Chiquitos, donde seha dedicado a la defensa de los recursos naturales queexisten en la región y a la búsqueda de mejorescondiciones de vida para su comunidad.

Entre los cargos que asumió para liderizar las conquistasen beneficio de San Juan de Taperas están: Miembrofundador y organizador de la Central Indígena Turubó,Presidente del Comité Cívico de Taperas en 2 gestiones(cumpliendo actualmente dicho cargo), Presidente dela Cooperativa de Servicios Públicos de agua y luz yPresidente del Comité de Fiscalización Socio Ambiental.

Entre los logros que alcanzó con el apoyo de lospobladores de Taperas, están: Atajados para agua yapertura de caminos a las comunidades, remodelaciónde la plaza, la estación de trenes de pasajeros enTaperas. Asimismo, con el cargo de Presidente delComité de Fiscalización Socio ambiental en la época dela construcción del Gasoducto Bolivia � Brasil fue unode los actores que hizo los reclamos al BID y al BancoMundia, financiadores de la construcción del gasoductoy como parte de la compensación de los impactosocasionados se logró, después de mucho esfuerzo, laconstrucción de una Unidad Educativa, un Centro deSalud; la compra de un generador eléctrico; el enmalladodel complejo deportivo, casas comunales y la escuelatécnica que está por construirse. Don Hernán, además,realizó las gestiones ante el gobierno para que diera

Personalidades que aportan a la Defensa yDesarrollo de nuestra Región:

Hernan Ramos Candia

luz verde a la provisión de gas natural para latermoeléctrica en Ipías (actualmente ya cuentan conenergía eléctrica las 24 horas y que está a cargo de laCRE) y así otras muchas gestiones con el apoyo de sucomunidad.

Ante el ejemplo presentado, las nuevas generacionesdebemos recordar y valorar no sólo la trayectoria delos líderes de nuestras comunidades sino también queéstos líderes son portadores de conocimientos yexperiencias dignas de ser tomadas en cuenta por lafuturas generaciones.


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