san josé, 20 de junio de 2008...intercambio de experiencias entre instituciones promover e...

“La tierra no es herencia de nuestros padres sino préstamo de nuestros hijos”

(Pensamiento indoamericano)

Dirección de Gestión de Calidad Ambiental (DIGECA)

Comisión Técnica Evaluadora PGAI

(DIGECA, DCC, DSE, MS)

Ministerio de Ambiente y Energía Dirección de Gestión de Calidad Ambiental

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Introducción

Según el Decreto Ejecutivo 36499 S-MINAE (Reglamento para la elaboración de

programas de gestión ambiental institucional en el sector público de Costa Rica) señala

en el artículo 3° que “Todas las instituciones de la Administración Pública

implementarán un Programa de Gestión Ambiental Institucional (PGAI), asimismo, en

la Ley 8839, artículo 28, dice “Las instituciones de la Administración Pública, empresas

públicas y municipalidades implementarán sistemas de gestión ambiental en todas sus

dependencias, así como programas de capacitación para el desempeño ambiental”

Por lo anterior la Comisión Técnica Evaluadora (CTE) del PGAI (Dirección de Cambio

Climático (DCC), Dirección Sectorial de Energía (DSE), Dirección de Gestión de

Calidad Ambiental (DIGECA) y el Ministerio de Salud), desde que se publicó el Decreto,

se ha dado la tarea de asesorar y capacitar a los funcionarios públicos, principalmente

a las comisiones de los PGAI, como lo indica en el artículo 4° Inciso c. Lo anterior con

la finalidad de que toda la información relacionada tanto para la elaboración como para

la implementación de los PGAI llegue de manera adecuada y oportuna. Para ello todas

las herramientas necesarias para tal fin se encuentran en

http://www.digeca.go.cr/areas/programas-de-gestion-ambiental-institucional.

Asimismo, de acuerdo del Consejo Sectorial de Ambiente, Energía, Mares y

Ordenamiento Territorial del 03 de marzo del presente, atendiendo el informe DFOE-

AE-IF-003-2013 de la Contraloría General de la República y al propio mandato del

Decreto 36499-S-MINAE, señala lo siguiente “se acuerda que en el plazo de seis meses

todos los ministerios y demás instituciones que conforman la Administración Pública

deberán poner al día la implementación de sus respectivos Programas de Gestión

Ambiental Institucional (debiendo entregar su PGAI y/o informes de avance al Ministerio

de Ambiente y Energía, propiamente en la Dirección de Gestión de Calidad Ambiental

(DIGECA) en caso de que a la fecha no lo haya realizado”.

Cabe mencionar lo relacionado al cumplimiento de la Directriz 011, la cual establece la

prohibición de adquirir equipos, luminarias y artefactos de baja eficiencia que provoquen

alto consumo de electricidad, la cual aplica a todas las nuevas compras institucionales,

incluyendo el mantenimiento o sustitución por deterioro de equipos dañados,

http://www.digeca.go.cr/areas/programas-de-gestion-ambiental-institucional


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remodelaciones, nuevas obras y programas de reemplazo masivo. Dicha directriz, se

encuentra bajo el marco de los PGAI. Por lo que en la presente oferta se integrará la

estrategia de capacitación por parte de la Dirección Sectorial de Energía referente al

tema. Para ello se envió el oficio DVMGAE-225-2015 a todos los jerarcas institucionales

y a los coordinadores (as) de las comisiones PGAI, en donde se les indica a las

instituciones que deben de entregar el reporte de Cumplimiento de la Directriz 011,

incorporado al informe semestral del I semestre del 2015 antes del 2015. Tanto el

reporte de cumplimiento como la directriz 011 la pueden encontrar en

http://www.digeca.go.cr/areas/programas-de-gestion-ambiental-institucional .

Asimismo, la DSE presentará una programación de capacitaciones para las

instituciones elegidas como las de mayor consumo eléctrico, para ello se coordinará

con la DIGECA para la organización de las mismas y con el Ministerio de Hacienda para

incluir dentro de la temática las Compras Públicas Sustentables.

Para ello se plantea una programación de capacitación semestral con el fin de abarcar

las necesidades actuales, logrando que la mayor cantidad de instituciones cumplan con

la entrega de los PGAI y/o informes semestrales.

A la fecha, de las 329 instituciones del estado, tomando en cuenta las adscritas, han

entregado el PGAI 148 instituciones y de las 81 municipalidades, 31 han entregado el

documento. Por lo que se continuará con las capacitaciones de inducción para aquellas

instituciones públicas que no han entregado PGAI, Por lo que este tipo de

capacitaciones no se podrán dejar de lado, ya que es de interés de nuestro Ministerio

que todas las instituciones del Estado cuenten con sistemas de Gestión Ambiental en

la institución.

Asimismo, se continuará con las capacitaciones que incluyen tanto los ejes estratégicos

del PGAI (gestión de cambio climático, gestión de la energía, gestión ambiental), así

como los ejes transversales (sensibilización y comunicación, compras públicas

sustentables y la métrica). Por lo que la presente oferta de capacitación estará

orientada a satisfacer las necesidades de información, sensibilización y capacitación

tanto para las instituciones que están iniciando con el proceso de elaboración del PGAI,

así como a aquellas que tienen un nivel de implementación intermedio o avanzado.

http://www.digeca.go.cr/areas/programas-de-gestion-ambiental-institucional


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En resumen, los principales objetivos de la presente propuesta de capacitación son los

siguientes:

Asesorar y capacitar a las instituciones que requieren elaborar el PGAI.

Darle seguimiento más personalizado por parte de los funcionarios de DIGECA al Gobierno Central, de manera que los Ministerios de la República lleguen a ser un ejemplo en Gestión Ambiental para las otras instituciones.

Ofrecer a las instituciones que están implementando los PGAI espacios de capacitación e información que les permita avanzar, mejorar y consolidar el seguimiento (control de indicadores) a las medidas ambientales contempladas en

el plan de acción de su PGAI.

Atender vía telefónica y por correo a los funcionarios de las instituciones, tanto del nivel central como regional en la aclaración de dudas relacionadas con la

elaboración y con la implementación de los PGAI

Facilitar el intercambio de experiencias entre las instituciones exitosas a fin de crear puntos de coordinación y apoyo entre todos los entes estatales que

implementan los PGAI, a fin de mejorar la gestión ambiental en las instituciones

Brindarle conocimientos a los funcionarios de las comisiones PGAI, con el fin de que sean comunicadores al resto de los funcionarios, el lema es “capacitar a los

capacitadores” o “formación de formadores”

La información de cada una de las capacitaciones se les brindará a las instituciones vía correo institucional por medio de los coordinadores (as) con copia a los jerarcas, los cuales harán llegar a los miembros de las comisiones o a los funcionarios (as) más atinentes al tema, la información de cada actividad. Para ello, se enviará las invitaciones (15 días antes de cada actividad), los interesados (as) deben de seguir el link incluido en la invitación, llenar el formulario y quedan matriculados automáticamente. Asimismo, las instituciones pueden comunicarse a través del correo [email protected], o comunicándose al 2257-1839, 2258-3272 o al 2233-0356. La oferta de capacitación estará disponible en la página de DIGECA http://www.digeca.go.cr/areas/oferta-de-capacitacion, sin embargo, en el transcurso del semestre se podrían incluir algunas actividades que sean prioritarias

mailto:[email protected]

http://www.digeca.go.cr/areas/oferta-de-capacitacion


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para el momento, así como algunas se podrían cancelar por alguna razón importante.

Descripción de las actividades de capacitación

Modalidad Objetivo Descripción Grupo meta

Dos talleres de un día con los Ministerios del Gobierno Central

Elaborar una propuesta de mejora del PGAI institucional

Buscar estrategias de mejora en los Ministerios del Gobierno Central, de manera que lleguen a ser ejemplo en la implementación de los PGAI ante las otras instituciones del Sector Público

Coordinadores (as) de los PGAI y/o miembros de las instituciones claves

Asesoría técnica Brindar acompañamiento técnico en la implementación de acciones de mejora al PGAI

De acuerdo a la directriz presidencial se le brindará seguimiento técnico en PGAI a los Ministerios del Gobierno Central

Gobierno Central

Taller básico N° 1 de PGAI: “Lineamientos para la elaboración del PGAI”

Brindar los insumos técnicos que permitan a los funcionarios de las instituciones públicas la elaboración del PGAI y avanzar con respecto a la implementación de estos

Este módulo está dirigido a todas las instituciones que están iniciando la elaboración de su PGAI. Se explica paso a paso como se elabora un PGAI (incluye diagnóstico, política ambiental, plan de acción, inventario de organizaciones, entre otros) Es importante que los funcionarios lleven el Taller N° 1 y el N° 2

Instituciones que estén iniciando la elaboración del PGAI

Taller básico N° 2: Uso de herramientas para la elaboración e implementación de los PGAI

Que los funcionarios conozcan las herramientas necesarias para la elaboración e

Todas las herramientas que se utilizan tanto para la elaboración como para la implementación de los PGAI se encuentran en la página de DIGECA. En este taller

Instituciones que estén iniciando la elaboración del PGAI


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implementación de los PGAI

aprenderán a utilizar las plantillas de registros, protocolos, entre otras

Charlas en temas ambientales

Brindar capacitaciones, de manera que abarquen los ejes estratégicos (Gestión Ambiental, Cambio Climático y Eficiencia Energética), así como los ejes transversales (compras públicas sustentables, sensibilización y comunicación y la métrica)

Se brindarán charlas diversas de acuerdo a las necesidades actuales de las instituciones y de acuerdo a las directrices establecidas por el Consejo de Gobierno y Contraloría General de la República

Funcionarios de instituciones públicas en general, tanto para los que están elaborando como para los que están implementando el PGAI

Auxiliar en implementación de sistemas de gestión ambiental, el cual incluye tres módulos: 1. Módulo virtual “Lineamientos para la elaboración e implementación de los PGAI”, 2. Directriz para la Gestión Integral de Residuos Sólidos, 3. Principios para la Gestión de Recursos Agua y Aire

Brindar herramientas técnicas a los miembros de las comisiones de los PGAI, a fin de que obtengan un título del INA con el fin de elaborar e implementar una buena gestión ambiental en sus instituciones

En coordinación con el Núcleo de Materiales del INA se diseñó el “Auxiliar en implementación de sistemas de gestión ambiental”, el cual se brindó en el primer semestre y ya se obtuvo la primera promoción y se seguirá brindando en los próximos semestres. Asimismo, se iniciará el otro año con el programa INA “Implementación en Gestión Ambiental”, el cual incluye “Medidas Ambientales para el Cambio Climático”, “Principios de Gestión Energética en Instituciones” y “Práctica Didáctica Supervisada”. Ambos programas culminan con un certificado del INA, el cual sería reconocido como carrera profesional.

Está dirigido a funcionarios (as) que están nombrados formalmente en la Comisión Ambiental Institucional de la institución


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Intercambio de experiencias entre instituciones

Promover e intercambiar los logros en la implementación del PGAI con que cuentan las instituciones y/o municipalidades que han sido calificadas con un excelente desempeño de acuerdo al semáforo Se propone promover el intercambio de experiencias entre instituciones, en cuanto a logros, problemas y desafíos obtenidos en la etapa de implementación del PGAI

Se trata del intercambio experiencias que se muestran con la participación de dos a cuatro participantes de diferentes instituciones y un moderador. En ocasiones se ofrecen las tres experiencias alrededor de un tema común (residuos, eficiencia energética, compras sustentables u otras), o bien se destaca un tema específico por institución para mostrar una mayor variedad de temas. De esta manera se busca también establecer conexiones entre las mismas instituciones, las cuales se pueden apoyar en aspectos puntuales

Pueden participar los funcionarios de las instituciones públicas. Sin embargo también queda abierto a la participación de la empresa privada Para la escogencia de las instituciones se toma en cuenta la excelencia en la implementación de los PGAI de acuerdo al seguimiento y evaluación realizada

Seguimiento en la implementación de los PGAI

Se le dará seguimiento a las instituciones con PGAI en cuanto a: 1. Cumplimiento de entrega de Informes Semestrales 2. Vistita de seguimiento al menos una vez al año, 3. Calificación de la institución

Para calificar a una institución se toma en cuenta la visita de seguimiento, y el cumplimiento de los informes semestrales. Una vez calificados se colocan en el semáforo. El verde indica excelente gestión ambiental, el amarillo, amarillo de regular a bueno y rojo deficiente gestión

Instituciones que han entregado el PGAI

Talleres a las instituciones elegidas como las de mayor consumo eléctrico

Orientar a las instituciones seleccionadas para que mejoren la eficiencia energética de sus instalaciones y apliquen

En cumplimiento del PND 2015 – 2018 y la Directriz 011

Las 20 instituciones elegidas como las mayores consumidoras de electricidad (AYA,


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regulaciones de eficiencia energética en sus procesos de compra, fortaleciendo así los Programas de Gestión Ambiental Institucional (PGAI) en cumpliendo de lo establecido en el PND 2015-2018

BCR, BNCR, BPDC, CCSS, CNFL, ICE, INA, INS, JAPDEVA, MAG, MINAE, MEP, MH, MJP, MOPT, MSP, MSJ, PJ, TSE, UCR y UTN)


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Calendarización por modalidad

Capacitación PGAI Segundo Semestre 2015

MODALIDAD ACTIVIDAD FECHA RESPONSABLE

Talleres de Inducción de PGAI:

1. Lineamientos para la elaboración e

implementación de los PGAI

2. Utilización de herramientas PGAI

Taller 1 y 2 27 y 28 de agosto Taller 1: Rosario Zúñiga (DIGECA) Taller 2: Douglas Ureña y Daniel Víquez

(DIGECA)

Taller 1 y 2 20 y 21 de octubre Taller 1: Magda Protti (DIGECA) Taller 2: Douglas Ureña y Daniel Víquez

(DIGECA)

Charlas ambientales

Como construir Indicadores ambientales

25 de agosto Luis Rodríguez (DIGECA)

Cómo implementar un sistema de Separación de

Residuos Sólidos en las instituciones públicas

10 de setiembre Olman Mora (DIGECA); UNA y CNFL

Firma Digital 24 de setiembre y 17 de noviembre

Mario Álvarez (MICITT)


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Auxiliar en implementación de sistemas de gestión

ambiental

Directrices para la Gestión Integral de Residuos Sólidos

10/09/2015 al 22/10/2015 los días

jueves

Karla Astorga Castro (INA)

Principios para la Gestión de Recursos Agua y Aire

29/10/2015 al 10/12/2015 los días

jueves

Lineamientos para la implementación de los PGAI

(modalidad virtual)

Martes 27 de octubre clase presencial

obligatoria. Finaliza 16 de diciembre

Intercambio de Experiencias Intercambio de Experiencias de casos exitosos en PGAI

13 de octubre Rosario Zúñiga y Magda Protti

Taller Propuesta para mejorar el PGAI de los Ministerios del

Gobierno Central

Fechas pendientes Departamento de Monitoreo y control (Marco Chinchilla, Rosario Zúñiga, Olman Mora, Douglas

Ureña, Magda Protti y Daniel Víquez)

Directriz 011 Sesión de trabajo N° 1 20 de agosto Say Lheng solera (DSE), Jorge Quirós (MH) y Magda Protti (DIGECA) Taller de compras

sustentables instituciones públicas

02 de setiembre

Taller de compras sustentables a

comercializadoras

22 de setiembre

Diagnóstico situacional de bancos

24 de setiembre


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Diagnóstico situacional de ministerios

07 de octubre

Diagnóstico situacional académico

29 de octubre

Diagnóstico situacional institucional

04 de noviembre

Taller diagnóstico energético nivel 1

02 de diciembre

Compras públicas sustentables (normativa

técnica)

02 de octubre y 27 de octubre

Taller nivelación en PGAI 01 de octubre

Las capacitaciones pueden estar sujetas a cambios


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Calendarización por fecha

Capacitación PGAI Segundo Semestre 2015

FECHA MODALIDAD ACTIVIDAD Responsables

20/08/2015 Taller Taller de compras sustentables instituciones públicas

Say Lheng solera (DSE), Jorge Quirós (MH) y Magda Protti (DIGECA)

25/08/2015 Charla Como construir Indicadores ambientales Luis Rodríguez (DIGECA)

27/08/2015 Charla Lineamientos para la implementación del PGAI Rosario Zúñiga (DIGECA)

28/08/2015 Taller Utilización Herramientas PGAI Douglas Ureña y Daniel Víquez (DIGECA)

02/09/2015 Taller Taller de compras sustentables instituciones públicas


03/09/2015 Charla Cómo implementar un sistema de Separación de Residuos Sólidos en las instituciones públicas

Olman Mora (DIGECA) y Mario Barquero (CNFL)

17/09/2015 Taller laboratorio Compras Públicas Sustentables (Normativa Técnica) Say Lheng solera (DSE), Jorge Quirós (MH) y Magda Protti (DIGECA)

10/09/2015 al 22/10/2015

Curso INA Directrices para la Gestión Integral de Residuos Sólidos


22/09/2015 Taller Taller de compras sustentables para comercializadoras



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24/09/2015 Charla Firma Digital Mario Álvarez (MICITT)

24/09/2015 Taller Diagnóstico situacional Say Lheng solera (DSE) y Magda Protti (DIGECA)

01/10/2015 Taller Taller de nivelación PGAI Say Lheng solera (DSE), y Magda Protti (DIGECA)

02/10/2015 Taller Laboratorio Compras públicas sustentables (normativa técnica) Say Lheng solera (DSE), Jorge Quirós (MH) y Magda Protti (DIGECA)

07/10/2015 Taller Diagnóstico situacional de ministerios Say Lheng solera (DSE), y Magda Protti (DIGECA)

13/10/2015 Intercambio de Experiencias

Intercambio de Experiencias de casos exitosos en PGAI

Rosario Zúñiga y Magda Protti (DIGECA)

20/10/2015 Charla Lineamientos para la implementación del PGAI Magda Protti (DIGECA)

21/10/2015 Taller Utilización Herramientas PGAI Douglas Ureña y Daniel Víquez (DIGECA)

02/10/2015 Taller Laboratorio Compras públicas sustentables (normativa técnica) Say Lheng solera (DSE), Jorge Quirós (MH) y Magda Protti (DIGECA)

27/10/2015 al 10 /12/2015

Curso Virtual INA Lineamientos para la implementación de los PGAI (modalidad virtual)


29/10/2015 Taller Diagnóstico situacional académicos Say Lheng solera (DSE), y Magda Protti (DIGECA)

29/10/2015 al 16/12/2015

Curso INA Principios para la Gestión de Recursos Agua y Aire Karla Astorga Castro (INA)


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• Los lugares donde se brindará la capacitación, así como la hora de inicio, se indicará en la invitación respectiva, la cual

para cada actividad se envía 15 días antes. En dicha invitación viene un formulario para matricularse en la capacitación, deben de

seguir el link indicado, llenarlo y quedan matriculados automáticamente. La programación, charlas, días y horas podrían estar sujetas a cambios, por lo que les sugerimos esperar la invitación, para matricularse

Las capacitaciones referentes a Archivo Digital y Conducción eficiente están en proceso de negociación

04/11/2015 Taller Diagnóstico situacional institucional

17/11/2015 Charla Firma Digital Mario Álvarez (MICITT)

0212/2015 Taller Taller diagnóstico energético nivel 1 Say Lheng solera (DSE), y Magda Protti (DIGECA)

Fecha pendiente Taller Propuesta para mejorar el PGAI de los Ministerios del Gobierno Central

Departamento de Monitoreo y control (Marco Chinchilla, Rosario Zúñiga, Olman Mora, Douglas Ureña, Magda Protti y Daniel Víquez)

san josé, 20 de junio de 2008...intercambio de experiencias entre instituciones promover e...

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