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SAN FERNANDO DEL VALLE DE CATAMARCA, 1 ti NOV 20M

VISTO:

El Expte Letra D - NQ 1384/ 14. SI Proyecto de "Guía de Programas de Control de Aspectos Socioeconórnicos" y la Nota de O.P.P.S.M. N° 030/2014 por la cual se tramita la "Guía de Presentación para Programa de Control de Factores Socioeconómicos para las Empresas Mineras en la Provincia de ealamarea", la Resolución N° 278/13 de la Secretaría de Estado de Minería y las Declaraciones de Impacto ambiental, y;

CONS IDERANDO:

Que a fojas 01 de marras, la Directora Provincial de Promoción Social Minera solicita la aprobación del Proyecto de "GUÍA DE PRESENTACJ6N PARA PROGRAMA DE CONTROL DE FACTORES SOCJOECON6MICOS PARA LAS EMPRESAS MINERAS EN LA PROVINCIA DE CATAMARCA" y justifica los motivos por lo cual es necesaria su aprobación mediante el presente acto administrativo.

Que resulta necesario regular las presentaciones de los diferentes tipos de programas de conirol de impacto socioeconómico que llevan adelante las empresas mineras en el territorio de la provincia de Catamarca.

Que los diseños de programas de control deben ser enfocados y ordenados por componentes y subcomponentes considerando las distintas vari ables relacionadas con aspectos socioeconómicos.

Que dicha regulación y ordenamiento son necesarios a los efectos de elaborar protocolos para las inspecciones y/o auditorías por parte de la Secretaría de Estado de Minería a través de la Dirección Provincial de Promoción Social Minera.

Que además, para la fiscalización de la actividad minera en la provincia de Catamarca es necesario fijar niveles de calidad o grados de conformidad de controles por parte de la Secretaría de Estado de Minería a través de la Dirección Provincial de Promoción Social Minera.

Que los hallazgos de las auditorías y de las inspecciones proveerán elementos de juicio para promover acciones tendientes a lograr la mejora permanente de cada una de las variables lomadas en cuenta en el medio socioeconómico y retroalimentar Jos programas para perfeccionar continuamente el comportamiento y las decis iones adoptadas en materia de recursos humanos, responsabilidad social empresaria, contratación de proveedores y prestadores de servicios de las empresas mineras en la provincia de Catamarca.

Que la Secretaría de Estado de Minería, a través de la Dirección Provincial de Promoción Social Minera, efectúa el seguimiento y control permanente del comportamiento de las principales variables que caracterizan el medio socioeconómico.

Que a fojas 08 de autos, obra dictamen AL SEM N° 547/14 de Asesoría Legal de la Secretaría de Estado de Minería.

Que en uso de las facultades conferidas por el Poder Ejecutivo Provincial, a

través del Decreto Acuerdo N° 1544/07 Y el Decreto Acuerdo N° 1193/02.

Por ello;

EL SECRETAlUO DE ESTADO DE MINERÍA RESUELVE:

ARTÍCULO 1°._ Apruébese el Proyecto de "Guía de Presentación para los Programas de Control de Factores Socioeconómicos para las Empresas Mineras en la Provincia de Catamarca" a cargo de la Dirección de Promoción Social Minera.-ARTÍCULO 2°._ Apmébese la totalidad de los ítems que componen la guía mencionada en el

artículo anterior, que como ANEXO 1 forma parte del presente instrumento legal. ART rCULO 3°.M Solicítese a aquellas empresas mineras, cuyas actividades corresponden a la fase de explotación y/o exploración avanzada, el cumplimiento de lo establecido en la presente Resolución SEM en un plazo maximo de 90 días corridos a partir de tomado conocimiento a fin de regularizar su situación.· ARTÍCULO 4°._ Establézcase que la presentación de la documentación por parte de las empresas mineras deberá ser realizada mediante UN (O 1) original y DOS (02) copias en formato papel, más una copia en soporte electrónico (CO), el cual deberá contener la misma información e igual ordenamiento concatenado en coincidencia con el documento original.-ARTÍCULO 50

. _ Tomen conocimiento a sus efectos: [as empresas mineras radicadas en [a provincia de Catamarca; Dirección Provincial de Minería; Dirección Provincial de Gestión Ambiental Minera; Dirección Provincial de Promoción Social Minera. -ARTICULO 6°._ Comuníquese, publíquese, dese al Registro Oficial. CU~PJr' o archívese,

RESOLUer ÓN S.E.M. NO 998/14 / J

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ANEXO 1: RESOLUCJÓ ' SEM N' 998/14

GUÍA PARA LA ELABORACION DE PROGRAMAS DE C ONTROL DE FACTORES SOCIOECO NÓMICOS PARA LAS EMPRESAS MINERAS EN LA PROVINCIA DE

CATAMARCA

J OBJ ETIVO: Esta guía trata de reswnir los contenidos principales (titu/os y subtitulos) que debe contener un Programa de Control de aspectos socioeconómicos, a los efectos de elaborar protocolos para las auditorías e inspecciones compatibles con los programas y controles. Los hallazgos de las auditorías y de las inspecciones proveerán elementos de juicio para promover acciones tendientes a lograr la mejora permanente de cada una de las variables tomadas en cuenta en el medio socioeconómico y retroalimentar los programas para mejorar continu~ente el comportamiento y las decisiones adoptadas en materia de recursos humanos, responsabi lidad social empresaria, contratación de proveedores y prestadores de servicios de las empresas mineras en la provincia de Catamarca.

II ALCANCE: La presente guía se aplica a todos los Programas de Control de aspectos socioeconómicos que lleva adelante la Empresa Minera, presentados a la Secretaría de Estado de Minería (SEM) para su evaluación. La Secretaría de Estado de Minería a través de la Dirección de Promoción Social Minera establecerá los diferentes grados de controles para los diferentes aspectos y actividades según se describen en el presente documento. GLOSA1UO:

• Co mponente: Aspectos Socioeconómicos · Subcomponentcs: Variables en las que se dividió el aspecto socioeconómico para una

mejor comprensión de los controles que realiza la empresa. Puede tener subdivisiones u otros controles y/o programas de estudios especiales.

• Cont roles : Estudios y/o monitoreos, que la empresa lleva adelante en los diferentes subcomponentes.

• M étodo: Ruta o camino a través del cual llega a un fin propuesto y se alcanza el resultado prefijado.

• Plan: Descripción de las intenciones amplias y a corto plazo, de la empresa respecto de un área específica. Expresa las líneas políticas fundamentales, las prioridades, la asignación de recursos acorde a esas prioridades, las estrategias de acción.

• Programa : Serie de pasos en secuencia para llevar a cabo un plan. Para escribir un programa se requiere que haya un plan previo.

o Objetivos: Acciones que deberían llevarse a cabo para lograr la fi nal idad que se desea. Constituyen los pasos del programa.

o M cjo J':l permancntc: Proceso recurrente de optimización de los aspectos socioeconómicos para lograr mejoras en el desempeño, de forma coherente con la política de la organización y de la Secretaría de Es tado de Minería.

o Aspectos sociocconómicos: elementos de las activ idades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el medio social y económico de las poblaciones cercanas a la explotación minera.

o Rcspons:\ bil idad socia l cmprcsaria (RSE): Se define como la contribución activa y voluntaria al mejoramiento social, económico y ambiental por parte de las empresas, generalmentc con el objetivo de mejorar su situación competitiva, valorativa y su valor añadido. Implica el respeto y cumplimiento de la legislación municipal, provincial, nacional e internaciol1<1l, ~sí como cualquier otra acción voluntaria que la empresa quiera emprender para mejorar la calidad de vida de su personal, las comunidades en las que opera y de la sociedad en su conjunto, esto es, de los diferentes grupos de interés con los que se relaciona.

III DESARROLLO: Los programas deben ser documentos controlados: Deben tener un código, versión, vigencia y paginación. Las versiones sucesivas de los programas surgen como consecuencia de los hallazgos de auditorías de la SEM y/o Empresa.

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1. Nom bre de l Co mponente:

Breve descripción y elementos que los integran: ejemplo: Aspectos socioeconómicos.

2. Nombre de Subco mponente:

Breve descripción y elementos que los integran: ejemplo: Recursos humanos, Responsabilidad Social Empresaria, proveedores, contratistas, elc.

3. T ipo de monito,·eo o es tudio:

3.1 Objetivo: finalidad del controlo estudio que está dirigido a observar si la empresa logra cumplir con los aspectos socio-económicos tenidos en cuenta en la Declaración de Impacto Ambiental (DIA). 3.2 Alcance: Las áreas de la empresa que van a estar sometidas a control y auditoría son: Gerencia, administración, contabilidad, finanzas, licitaciones, compras y recursos humanos, producción, higiene, seguridad laboral y departamento de relaciones institucionales. Dichos controles se l!evarán a cabo en forma semestral. 3.3. Impactos esperados: Se pretende lograr que la empresa adopte políticas necesarias para alcanzar los objetivos propuestos en la DIA y en la Resolución 278 tales como:

• Instalar la sede de las oficinas de Gerencia, administración, contabilidad finanzas, lici taciones, compras y recursos humanos, producción, higiene y seguridad laboral y ambiental, pudiendo, de esta manera lograr un incremento de la recaudación impositiva en la provincia de Catamarca. Además, dichas oficinas deberán estar gerenciadas por personal catamarqueño.

o Instalar la estación de stock (base para insumas y materiales, entre otros) en el departamento donde se encuentra el emprendimiento minero y, si no es factible, en la comunidad más cercana dentro del territorio provincial.

• Incrementar el porcentaj e de los subcontratistas proveedores de servicios y de insumos deberán ser empresas radicadas con una antigüedad mínima de dos (02) años en la provincia de Catamarca o ser oriundos de la misma.

• Impulsar la conformación de UTE de proveedores catamarqueños. • Incrementar el porcentaje del personal laboral permanente, contratado y subcontratado. • Brindar capacitación en institutos especializados para personal catamarqueño cuando por

razones de especialización no se pueda cumplir con el requisito anterior. • Para la contratación de servicios o adquisición de bienes deberá consultar siempre el

REGISTRO DE PROVEEDORES DE EMPRESAS MINERAS . • Para la contratación de un profesional independiente deberá consultar siempre el

"REGISTRO ÚNICO DE CONSULTORES EXPERTOS MINEROS YIO AMBIENTALES DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA".

• La empresa debe tener planes y programas de responsabilidad social empresaria y de capacitación a la comun.idad.

o Programa de difusión para informar a la comunidad sobre sus programas y acciones de RSE, compras de bienes y servicios, pagos realizados a los distintos estamentos gubernamentales en concepto de regalías, canon e impuestos, y sobre los empleados catamarqueños contratados.

4 . R esponsabil idades :

La empresa deberá defini r el orden jerárquico de la autoridad I responsabilidad para los trabajos . Canales de contacto: Teléfonos, e-mail, etc.

5. M etodo logía:

\ Descripción adecuada del método, plan y procedimientos que va a realizar la empresa para lograr \ cumplir los objetivos planteados. Deben describirse los trabajos a realizar.

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5. 1 La empresa debe presentar un plan a futuro de las acciones de responsabilidad social empresaria. Además del plan debe indicar para cada actividad las estadísticas correspondientes como por ejemplo los montos invertidos, las personas beneficiadas por las acciones, localidad de las personas beneficiadas y los puestos de trabajo creados entre otros factores .

5.2. Debe elaborar un plan de capacitación tanto para empleados de la empresa como a las comunidades cercanas y áreas de influencia al proyecto minero, se debe informar las temáticas, número de asistentes, procedencia de asistentes y el programa específico de la capacitación.

5.3. También debe presentar un plan de comunicación dentro del marco con las relaciones con la comunidad que permite el esclarecimiento y la difusión respecto a la actividad que desarrolla.

5.4. Descripción de la conformación del organigrama y procedencia del personal en mandos medios y gerenciales. 5.5 . Descripción de la cantidad de empleados totales, distribuidos por localidad, departamento y provincia. Realizar análisis comparativo entre empleados catamarquei'íos y de otras provincias (incluidos contratistas), detallando categoría, nivel, personal permanente y no pennanente.

5.6. Descripción de las compras y contrataciones de servicios distribuidos por departamento y provincia, especificando rubros correspondientes y montos contratados (en pesos argentinos).

La Secretaría de Estado de Minería no aceptará métodos que no estén documentados.

6. Descripción de I:l s var iables e indicadores socioeco nómicos, por ejemplo:

• Valor económico generado y distribuido (inversiones en la comunidad) • Política, prácticas, y proporción de gasto correspondiente a proveedores locales en lugares

donde se desarrollen operaciones significativas . • Procedimientos para la contratación local y proporción de altos directivos procedentes de

la comunidad local en lugares donde se desarrollen operaciones significativas . • Entendimiento y descripción de impactos económicos indirectos significativos,

incluyendo el alcance de dichos impactos. " Número total de empleados y tasa de nuevas contrataciones • Programas de gestión de habilidades y de formación continua que fomenten la

empleabilidad de los lrabajadores y que los apoyen en la finalización de sus carreras profesionales.

.. Porcenlaje de operaciones donde se han implantado programas de desarrollo, evaluaciones de impactos y participación de la comunidad local.

• Otros que la empresa estime convenientes.

7. Cronograma de Ins act ividades:

Presentar un cronograma de las actividades a realizar para lograr el cumplimiento de todos los requisitos exigidos por la normativa vigente. 7.1. Propuesta y programa de incorporación de mano de obra local, indicando el grado de avance. 7.2. Propuesta y programa de capacitación y formación del personal. 7.3. Planes de responsabilidad social empresaria. 7.4. Planes de capacitaciones a la comunidad. 7.5. Programa de difusión a la comunidad de sus actividades. 7.6. Programa de desarrollo de proveedores locales con informe de avance.

8. Informes dc cstudio o monitor'co :

Deben inclu irse tablas, gráfi cos, indicadores de las distintas variables SOClOeconomlcas, conclusiones, teniendo en cuenta la legislación vigente y las políticas aplicadas por la empresa. Esta información debe retroalimentar la toma de decisiones para tomar acciones correctivas y

preventivas y la reformulación de los Programas o creación de nuevos programas,

9, Bibliograría , por ejemplo:

GRI- Guias para la elaboración de memorias de sosten ibilidad E3 PLUS- Explo ración mincral ,'csponsablc, Principios y notas gu ías- de la

Asociación de Empresas de Exploración y Desarrollo Minero de Canadá, Princip ios del Ecuador Ot,'as a cita,',