salud laboral informa nº12 mayo2010 · informa salud laboral sf-intersindical. mayo 2010 el...

Boletiacuten Informativo de Salud Laboral Aacuterea de Salud Laboral del Sindicato Ferroviario nordm 12 Mayo 2010

Editorialhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 3 Comisioacuten Teacutecnica de seguridad y Salud de helliphelliphelliphellip 5 Grupo de Trabajo de Medio Ambientehelliphelliphelliphelliphelliphellip7 Comiteacutes de Seguridad y Salud Servicios Logiacutesticoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 10 Circulacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 13 Red de Alta Velocidadhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 14 Normativahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip15

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Informa Salud Laboral SF-Intersindical Mayo 2010

INFORMA SALUD LABORAL Boletiacuten Informativo de Salud Laboral del Sindicato Ferroviario

Redaccioacuten Aacuterea de Salud Laboral de SF-Intersindical Delegados de Prevencioacuten y Representantes de SF-Intersindical

Edicioacuten disentildeo y maquetacioacuten Aacuterea de Informacioacuten y Prensa de SF-Intersindical

Sindicato Ferroviario de la Confederacioacuten Intersindical Avda Ciudad de Barcelona nordm 2 (posterior) 28007 Madrid Teleacutefono 91 506 12 86 Interior 169 871 Fax 91 774 98 75

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EDITORIAL

El entorno organizativo del trabajo es decir las condiciones bajo las cuales se debe desempentildear debe ser un campo al que los responsables Empresariales los Teacutecnicos y los Delegados de Prevencioacuten dediquen una atencioacuten especial

La intervencioacuten sobre los factores psicosociales es sin duda la gran asignatura pendiente hoy en diacutea en las empresas dado que dicha intervencioacuten debe basarse en un diagnoacutestico de situacioacuten previo que debe precisarse a traveacutes de una evaluacioacuten de riesgos psicosociales

Es aquiacute donde nos encontramos con las primeras dificultades ya que la evaluacioacuten de riesgos psicosociales exige una predisposicioacuten determinada por parte de la empresa (y fundamentalmente su direccioacuten)

Sin embargo no vamos a descubrir nada nuevo si decimos que interviniendo sobre los factores psicosociales de una empresa se puede reducir de forma significativa la accidentalidad y el absentismo

En la evolucioacuten del trabajo a menudo se tienen en cuenta el desarrollo tecnoloacutegico y la competitividad del mercado pero con demasiada frecuencia se olvida que el trabajo estaacute desarrollado por personas con unas capacidades unas motivaciones y unas expectativas Entendiendo que los problemas de integridad fiacutesica del individuo originados por motivos teacutecnicos son maacutes evidentes y proacuteximos no debemos olvidar que el conjunto de problemas de origen psicosocial por la frecuencia e incidencia con la que se presentan tienen graves repercusiones sobre la salud de los trabajadores

Los factores psicosociales que se encuentran en el medio ambiente de trabajo son numerosos y de diferente naturaleza Comprenden aspectos del medio fiacutesico y ciertos aspectos de la organizacioacuten y sistemas de trabajo asiacute como la calidad de las relaciones humanas en la empresa Consisten en interacciones entre por una parte el trabajo y el medio ambiente y las condiciones de organizacioacuten y por la otra las capacidades del trabajador sus necesidades su cultura y su situacioacuten personal fuera del trabajo todo lo cual a traveacutes de percepciones y experiencias pueden influir la salud el rendimiento y la satisfaccioacuten en el trabajo

Los factores psicosociales son complejos dado que no soacutelo estaacuten conformados por diversas variables del entorno laboral sino que ademaacutes representan el conjunto de las percepciones y experiencias del trabajador

Sin ser exhaustivos podemos enunciar aspectos psicosociales relativos a la organizacioacuten del trabajo que pueden ser desencadenantes del estreacutes

Los factores que se refieren a la propia tarea estaacuten relacionados con el contenido y el significado que el trabajo tiene para la persona que lo ejecuta Un trabajo con contenido es aquel que permite al trabajador sentir que su trabajo sirve para algo que tiene una utilidad en el conjunto del proceso en el que se desarrolla y para la sociedad en general y que le ofrece la posibilidad de aplicar y desarrollar sus conocimientos y capacidades

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El horario de trabajo estructura en gran medida la forma de vida de la poblacioacuten activa Evidentemente esto tambieacuten repercute en la salud

La nocioacuten de duracioacuten de trabajo es insuficiente para juzgar los efectos sobre el trabajador El nuacutemero de diacuteas entre los cuales se reparte esta duracioacuten global el nuacutemero y la importancia de las pausas de cada diacutea y el tipo de horario en siacute juegan un rol importante sobre la fatiga del trabajador

Es importante sentildealar que el trabajo a turnos y nocturno plantea un conjunto de problemas que se centran en las consecuencias que se derivan del cambio constante de horario la incidencia que sobre la vida familiar y social tienen la jornada de tarde y las repercusiones directas que sobre la salud tiene el trabajo nocturno ya que sabemos que afecta a los ritmos circadianos (existe una contradiccioacuten entre el ritmo interno circadiano de su actividad bioloacutegica con el ritmo de su actividad profesional) a los haacutebitos alimenticios (la calidad de la comida no es la misma se suelen tomar comidas raacutepidas y en un tiempo corto e inhabitual los alimentos estaacuten mal repartidos a lo largo de la jornada ademaacutes suele haber un aumento en el consumo de cafeacute tabaco y otros excitantes) afecta tambieacuten al suentildeo tanto en cantidad como en calidad y por supuesto las alteraciones ya mencionadas que se producen en la vida social y familiar

La presencia de una situacioacuten conflictiva constituye un estresor importante teniendo como efecto inmediato una baja en el logro de los objetivos de la organizacioacuten y una disminucioacuten de la satisfaccioacuten del trabajador

Otro factor que se puede constituir en estresor es el relativo a la promocioacuten en el trabajo La expectativa de ascender profesionalmente constituye un incentivo laboral y su importancia crece conforme aumenta la cualificacioacuten profesional de los trabajadores Muchas veces la parcializacioacuten y especializacioacuten del trabajo dificultan que los trabajadores adquieran habilidades y cualificaciones necesarias para mejorar su movilidad laboral y sus expectativas profesionales

Otros posibles estresores hacen referencia al futuro inseguro en el empleo a la ausencia de autonomiacutea temporal a las carencias de formacioacuten a las grandes responsabilidades y a trabajar en un contexto fiacutesico peligroso

Actualmente se estaacute constatando la existencia de trabajadores sometidos a un hostigamiento psicoloacutegico tal que presentan siacutentomas psicosomaacuteticos y reacciones anormales hacia el trabajo y hacia el ambiente laboral

Como podemos ver los cuadros sindicales de SF-Intersindical debemos de actuar desde todos los foros donde nos encontremos presentes ya que la eliminacioacuten de los riesgos psicosociales no solo se debe de circunscribir a los comiteacutes de Seguridad y Salud

Rafael Albarraacuten Ponce Responsable de Salud Laboral

Sindicato Ferroviario (SF-Intersindical)



REUNIONES DE LOS COMITEacuteS DE SEGURIDAD Y SALUD

4 Comisioacuten Teacutecnica de Seguridad y Salud de ADIF Alberto Urruchi La reunioacuten se celebroacute el diacutea 27 de Abril de 2010

En ella se trataron los siguientes temas

Accidentalidad Laboral En ADIF hasta Marzo ha habido 35 accidentes uno de los cuales ha sido grave (factor de C de Albacete que vio como se introduciacutea en la oficina de circulacioacuten una persona desconocida y por la rapidez de reaccioacuten choco con la puerta de entrada de cristal cortaacutendose el antebrazo y teniendo lesiones importantes) Los restantes 34 han sido leves Con respecto al mes de Marzo del antildeo anterior donde solo hubo 24 accidentes se produce un aumento del 31 Por lo que respecta al total del antildeo se produce una reduccioacuten del 5 y tanto el iacutendice de incidencia (2010 (2084) 2009 (2190)) como el de gravedad (2010 (063) 2009 (070) En contratas ha habido 119 accidentes en Marzo de 2010 frente a los 112 del antildeo 2009 El iacutendice de Incidencia y gravedad disminuyen respecto al antildeo 2009 en un 12 y 1188 respectivamente debido al mayor volumen de actividad Se producen 4 accidentes mortales (2 de ellos in itinere) y 1 grave Memoria 2009 y programacioacuten de actividades Se abre el plazo para mandar las alegaciones para aprobar la memoria en la siguiente comisioacuten POP Seguimiento del POP 12 Se ha contactado con Comsarail para hacer la reunioacuten excusando esta su asistencia por estar ocupados con las certificaciones OHSAS Se ha fijado una reunioacuten el diacutea 6 de Mayo con la Directora de los Servicios de Prevencioacuten de RENFE-OPERADORA para tener una reunioacuten de coordinacioacuten de actividades POP 11 La empresa dice que ha sido valorado por la comisioacuten coordinadora de los servicios de prevencioacuten el que estaacute en vigor y para ellos es valido no queriendo modificarlo ni creen que es necesaria la introduccioacuten de la figura del recurso preventivo en dicho protocolo Todos los delegados pedimos la modificacioacuten y la empresa solicita un tiempo de anaacutelisis hasta la siguiente comisioacuten



Asuntos elevados a la Comisioacuten Teacutecnica Recurso Preventivo Acta de designacioacuten como Recurso Preventivo para trabajadores de ADIF Se devuelve al aacutembito para que se estudie y se debata volviendo posteriormente a esta comisioacuten Existe un criterio teacutecnico de la inspeccioacuten de trabajo sobre el recurso preventivo manifestando ahora CCOO iexclla incompatibilidad entre el encargado de trabajos y el recurso preventivo (recordad nuestro comunicado 23) Coordinacioacuten con prevencioacuten en materia de evacuacioacuten de puentes y tuacuteneles (Informacioacuten solicitada al Representante de la Direccioacuten de Proteccioacuten Civil y Seguridad) El Representante de Proteccioacuten Civil manifiesta que dicho cometido corresponde a la Direccioacuten de Proteccioacuten Civil y Seguridad los cuales se encuentran repartidos a lo largo de 12 territorios Enviacutean mensajes a los servicios de prevencioacuten cuando se efectuacutea una evacuacioacuten en tuacuteneles Establece dos apartados 1ordm- Tuacuteneles de + de 1000 metros plan de autoproteccioacuten que tiene en cuenta los riesgos las emergencias y la interlocucioacuten en caso de evacuacioacuten La imparticioacuten de la formacioacuten que venga contenida en el plan es responsabilidad del responsable de la explotacioacuten

2ordm- Estaciones gt 1500 personas el plan de autoproteccioacuten para la alarma y evacuacioacuten Consta de una

primera intervencioacuten donde se establece el plan y la formacioacuten necesaria realizaacutendose una formacioacuten de formadores y una implantacioacuten del plan (simulacro)

lt1500 personas El personal de prevencioacuten de la estacioacuten es el que se encarga de la coordinacioacuten



Nos informan que el Gerente de la Direccioacuten de Proteccioacuten Civil es Rafael Alberit A las empresas Operadoras se les informa de los riegos de estas instalaciones y de la autoproteccioacuten Ruegos y Preguntas Se comenta el desarrollo del grupo de trabajo de Ergonomiacutea se ha tomado contacto con el grupo de expertos formado por cuatro miembros que han sido elegidos maacutes un socioacutelogo y un experto en informaacutetica Se informa por parte del responsable de formacioacuten que se realizaraacute un curso de Delegado de Prevencioacuten del 8 al 18 de Junio en Delicias Se solicita que como medida preventiva por el accidente mortal de un trabajador de contratas ocurrido en Silla sea prohibida la realizacioacuten de maniobras de enganche con vagones en movimiento

La empresa manifiesta que espera a la investigacioacuten del accidente para determinar las causas y las medidas adoptadas que se propongan Asiacute mismo informa que en el POP 20 las maniobras de enganche con vagones en movimiento no son una generalidad sino que estaacuten recogidas para lugares donde no se pueden realizar de otra forma como lugares donde existe andenes oacute vagones con uniones tipo fuelle etc 2 Grupo de Trabajo de Medio Ambiente de ADIF Juan Antonio Castillo La reunioacuten se celebroacute el diacutea 25 de Marzo de 2010 En ella se trataron los siguientes temas

Asuntos trasladados al Grupo de Trabajo por el Comiteacute General de Seguridad y Salud

No hay asuntos trasladados a este grupo de trabajo por el Comiteacute General de Seguridad y

Salud

Informacioacuten sobre temas planteados en reuniones anteriores

Por parte de la empresa la asistencia ha sido maacutes nutrida que en anteriores reuniones Nos

informan que incluiraacuten en Laboralia las actas (cuando esteacuten aprobadas) y calendarios de este

grupo de trabajo

Por lo que respecta al PG-22 que regula la actuacioacuten sobre residuos peligrosos y suelos

contaminados se mantiene la misma situacioacuten hay acuerdo con todas las aacutereas menos una

(Patrimonio) Por lo tanto el PG-22 en vigor sigue siendo el aprobado con fecha 060272007



Los proyectos de descontaminacioacuten de suelos de Ourense y A Coruntildea ya estaacuten en ejecucioacuten

En breve se comenzaraacute el nuevo proyecto correspondiente a Algeciras (este es en comuacuten con

Integria de Renfe-Operadora)

Se ha empezado la Memoria Ambiental de 2009 que se publicaraacute aproximadamente en

Octubre

Actualmente la situacioacuten del Proyecto ADIF VERDE es complicada ya que las actuaciones a

realizar iriacutean mayoritariamente con cargo a los gastos de explotacioacuten donde los recursos son

muy limitados Sin embargo se han planteado una serie de medidas nuevas Este proyecto

tienen varios Ejes de Actuacioacuten

En el EJE nordm 1 se pretende elaborar para Diciembre de 2010 un manual de Direccioacuten de

pequentildeas obras En cuanto al ldquoManual para el proyecto construccioacuten y gestioacuten de estaciones

de ferrocarril con criterios de sostenibilidad integral Estacioacuten Sostenible 360rdquo sigue

pendiente de aprobacioacuten por el Comiteacute de Direccioacuten La aplicacioacuten de este manual abarca las

estaciones de nueva construccioacuten de la Red de Alta Velocidad y Estaciones que o bien superen

el 50 del valor de reposicioacuten o sean capitales de provincia o las que tengan maacutes de 1000

viajeros al antildeo

En el EJE nordm 2 la nueva accioacuten a abordar este antildeo 2010 seraacute el desarrollo de dos Convenios

Tipo de Colaboracioacuten con administraciones locales y autonoacutemicas

El EJE nordm 3 que se refiere al grupo de trabajo de reduccioacuten de residuos y vertidos

contaminantes el nuevo modelo se aprobaraacute en el primer semestre de 2011 Falta uacutenicamente

la Direccioacuten Ejecutiva de Red Convencional por presentar las declaraciones



En el EJE nordm 4 se han planteado una serie de acciones asociadas a un presupuesto abultado y

por ello seraacute difiacutecil

que se ejecuten No

obstante en el

primer semestre de

este antildeo se quieren

instalar sistemas de

energiacutea solares en

61 estaciones La

nueva accioacuten para

este antildeo seraacute el

disentildeo de un

programa para la

reduccioacuten del

consumo de papel



El EJE nordm 5 se continuaraacute con el programa VAO (Voluntariado Ambiental en Oficinas) con

una gran participacioacuten Cuando se aprueben nuevas medidas se aplicaraacuten

En el EJE nordm 6 la intencioacuten es acondicionar 9 estaciones verdes o sea pequentildeas estaciones

situadas en entornos de alto valor natural para convertirlas en centros de actividad de ADIF

Respecto al programa ldquoObra Sosteniblerdquo se pretende que varios sectores interesados puedan

visitar las grandes obras que realiza ADIF implementando un procedimiento para esas

visitas

Por lo que respecta al Convenio de Colaboracioacuten entre ADIF y RENFE-OPERADORA el

grupo de trabajo de Actividades e Instalaciones Potencialmente Contaminantes del Suelo

trabaja en la prevencioacuten de suelos contaminados y en el seguimiento de los proyectos de

descontaminacioacuten

En cuanto la posible existencia de rectificadores de mercurio en la estacioacuten de Siete Picos

hasta ahora no hay requerimientos ni del Juzgado de Villalba ni de la Guardia Civil

Ruegos y preguntas

Se entrega la informacioacuten solicitada de los Reales Decretos para la eliminacioacuten y gestioacuten de

PCBrsquos y el de aparatos eleacutectricos y electroacutenicos y la gestioacuten de sus residuos

Respecto al agua detectada en el tuacutenel entre Atocha y Chamartiacuten la DE de Red Convencional

ya ha aprobado el presupuesto para hacer la analiacutetica

3 Comiteacute de Seguridad y Salud de Servicios Logiacutesticos Rauacutel Saacutenchez Palacios La reunioacuten tuvo lugar el 25 de Marzo y en ella se trataron lo siguientes temas Accidentalidad Hasta febrero se habiacutean producido 11 accidentes 7 menos que en el antildeo 2009 esos accidentes han sido todos leves Seguimiento de Acuerdos El Presidente del Comiteacute nos informa que ha sido aprobada una propuesta de Inversiones en Prevencioacuten de Riesgos para el antildeo 2010 de 1124000 euro



Por lo que respecta a la Formacioacuten nos comentan que para la formacioacuten relacionada con el factor humano en Servicios Logiacutesticos han establecido 5000 horas para este antildeo 2010 Respecto a la modalidad en la que se va a dar esta formacioacuten el presidente nos informa que no habraacute una modalidad uacutenica ya que donde sea posible la formacioacuten se impartiraacute de forma presencial y se complementaraacute con la formacioacuten a traveacutes del centro de formacioacuten virtual en los casos en que no sea posible impartirla de forma presencial PGR Nos informan que quedan dos PGR pendientes uno en Galicia y el otro en la Gerencia de Centro Norte Modificacioacuten del POP 09 Vigilancia de la Salud El presidente nos informa acerca de la reciente modificacioacuten del POP 09 de Vigilancia de la Salud motivada por las distintas auditorias de prevencioacuten donde se planteaba la inexistencia de protocolos especiacuteficos de reconocimientos meacutedicos A raiacutez de esta modificacioacuten se define los protocolos en funcioacuten de las actividades desarrolladas por el trabajador dando lugar a dos tipos de reconocimientos meacutedicos

Reconocimientos meacutedicos voluntarios En los que el protocolo meacutedico es definido por las actividades que el trabajador realiza Estos ya se encuentran publicadas en intranet para su consulta por los trabajadores



Reconocimiento meacutedicos obligatorios que se establecen para los trabajadores que manejan gruacuteas moacuteviles poacutertico y para los conductores de vehiacuteculos para el transporte de trabajadores

Se procederaacute de la siguiente manera

1 Establecimiento del protocolo aplicable a cada trabajador 2 Carta de ofrecimiento dirigida a cada trabajador en la que se le informaraacute del protocolo

que le sea de aplicacioacuten y de la posibilidad de conocer ese protocolo a traveacutes de la paacutegina de intranet en el apartado de Laboralia

3 Una vez que el trabajador firme el recibiacute del ofrecimiento de reconocimiento meacutedico tuene tres meses de plazo ( contados desde la fecha de firma recibiacute) para solicitar que le sea realizado el reconocimiento meacutedico

Puntos Elevados al Comiteacute Se trata el tema elevado por el Comiteacute de Valladolid referido a la presencia de recurso preventivo en la actividad de maniobras El presidente contesta diciendo que este tema ya se tratado en diferentes aacutembitos tanto a nivel judicial como por la Inspeccioacuten de Trabajo y en todas estas instancias han dado la razoacuten a la Empresa Puntos Nuevos Denunciamos que las maquinas de la serie 253 el escaloacuten intermedio situado en la parte delantera de la maquina y que tiene como funcioacuten facilitar las labores de limpieza de la misma presenta riesgo de golpes para los agentes de maniobras

Por parte de la Empresa nos informan que van a prevenir a los trabajadores sobre este riesgo asociado a estas maquinas



4 Comiteacute de Seguridad y Salud de Circulacioacuten Javier Miguelez La reunioacuten tuvo lugar el 28 de Abril y en ella se trataron lo siguientes temas Estado cumplimiento de acuerdos No queda ninguacuten punto pendiente de solucioacuten de actas anteriores Accidentalidad Hasta el mes de marzo de este antildeo se han producido un total de 15 accidentes de estos 8 han sido in-itinere Como se puede comprobar mas de la mitad de los accidentes han ocurrido fuera del entorno del lugar de trabajo lo que nos lleva a plantearnos que tipo de medidas y actuaciones debemos de adoptar para reducir o erradicar este tipo de accidentes La empresa nos comenta un accidente grave ocurrido en la Roda de Albacete y dos agresiones a personal de la Direccioacuten Ejecutiva una en Ronda y otra en Castelloacuten Formacioacuten Uno de los cursos que esta previsto realizar a partir del segundo semestre es sobre materia de conduccioacuten de vehiacuteculos dirigido especialmente hacia los supervisores de liacutenea y trabajadores pertenecientes al SIC Situacioacuten de Puntos Anteriores Sobre el tema del sistema de caacutemaras que se estaacuten instalando determinados gabinetes de circulacioacuten se nos contesta que este tema compete a otro aacutembito y que es Proteccioacuten Civil el que tiene todas las competencias en esta materia

Puntos nuevos Se solicita el nuacutemero de trabajadores declarados no aptos en lo que va de antildeo Volvemos a insistir en la necesidad de tener en buen estado todos los vestuarios utilizados por los trabajadores de la Direccioacuten Ejecutiva



4 Comiteacute de Seguridad y Salud de la Direccioacuten Ejecutiva de Red de Alta Velocidad Rafael Albarraacuten La reunioacuten tuvo lugar el diacutea 19 de Mayo y en ella se trataron los siguientes temas Como previa pedimos queacute recogiesen en acta el tema tratado en la reunioacuten anterior relativo a la investigacioacuten sobre el accidente ocurrido cuando un trabajador se accidentoacute cuando estaba trabajando en el interior de una subestacioacuten Accidentalidad Seguimos denunciado que se siguen acumulando accidentes en algunos tramos de la liacutenea de alta velocidad de Valencia Es el montaje de viacutea donde maacutes accidentes hay Nos informan del accidente ocurrido con el choque de dos vagonetas en el que hubo dos heridos leves y un herido grave todos trabajadores de contratas Por lo que respecta a la responsabilidad del accidente hay discrepancias entre los informes aportados por la contrata y por la subcontrata ya que unos hacen recaer la culpa sobre un fallo mecaacutenico del vehiculo y otros sobre un fallo humano Nos dice la Empresa que ha dado una instruccioacuten para recordar a los responsables la obligacioacuten de la realizacioacuten de la prueba de frenado

Puntos nuevos Nos informan que estaacuten a punto de conseguir la certificacioacuten de la OSHAS pero que antes tienen que resolver cinco no conformidades Por lo que respecta al problema de los PCB que sacamos en la reunioacuten anterior nos informan que no hay ninguna instalacioacuten en la direccioacuten ejecutiva que contengan estos productos



N O R M A T I V A

Iniciamos con este nuacutemero la publicacioacuten de un documento muy importante en nuestro trabajo sindical en defensa de la salud de los trabajadores y trabajadoras como es la Guiacutea teacutecnica para la evaluacioacuten y prevencioacuten de los riesgos relativos a la utilizacioacuten de lugares de trabajo

PRESENTACIOacuteN

El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de acuerdo con lo dispuesto en el Artiacuteculo 5 del Real Decreto 391997 de 17 de enero por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencioacuten tiene entre sus cometidos el relativo a la elaboracioacuten de Guiacuteas destinadas a la evaluacioacuten y prevencioacuten de los riesgos laborales

Por otra parte el Real Decreto 4861997 de 14 de abril por el que se establecen las Disposiciones Miacutenimas de Seguridad y Salud en los Lugares de Trabajo encomienda de manera especiacutefica en su disposicioacuten final primera al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo la elaboracioacuten y el mantenimiento actualizado de una Guiacutea Teacutecnica para la evaluacioacuten y prevencioacuten de los riesgos relativos a la utilizacioacuten de los lugares de trabajo

En cumplimiento de lo anteriormente expuesto se ha elaborado la presente Guiacutea la cual trata de exponer los criterios y recomendaciones que puedan facilitar a las empresas y a los responsables de prevencioacuten la interpretacioacuten y aplicacioacuten del citado Real Decreto

Francisco Javier Gonzaacutelez FernaacutendezDIRECTOR DEL INSHT

I INTRODUCCIOacuteN II DESARROLLO Y COMENTARIOS AL REAL DECRETO 4861997 SOBRE

DISPOSICIONES MIacuteNIMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN LOS LUGARES DE TRABAJO

CAPIacuteTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artiacuteculo 1 Objeto

Artiacuteculo 2 Definiciones

CAPIacuteTULO II OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO

Artiacuteculo 3 Obligacioacuten general del empresario

Artiacuteculo 4 Condiciones constructivas



Anexo I-A

1 Seguridad Estructural 2 Espacios de trabajo y zonas peligrosas 3 Suelos aberturas y desniveles y barandillas 4 Tabiques ventanas y vanos 5 Viacuteas de circulacioacuten 6 Puertas y portones 7 Rampas escaleras fijas y de servicio 8 Escalas fijas 9 Escaleras de mano

10 Viacuteas y salidas de evacuacioacuten 11 Condiciones de proteccioacuten contra incendios 12 Instalacioacuten eleacutectrica 13 Minusvaacutelidos

Anexo I-B

Artiacuteculo 5 Orden limpieza y mantenimiento Sentildealizacioacuten

Anexo II Orden limpieza y mantenimiento

Artiacuteculo 6 Instalaciones de servicio y proteccioacuten

Artiacuteculo 7 Condiciones ambientales

Anexo III Condiciones ambientales de los lugares de trabajo

Artiacuteculo 8 Iluminacioacuten

Anexo IV Iluminacioacuten de los lugares de trabajo

Artiacuteculo 9 Servicios higieacutenicos y locales de descanso

Anexo V-A

14 Agua potable 15 Vestuarios duchas lavabos y retretes 16 Locales de descanso 17 Locales provisionales y trabajos al aire libre

Anexo VI Material y locales de primeros auxilios

Artiacuteculo 10 Material y locales de primeros auxilios

Artiacuteculo 11 Informacioacuten a los trabajadores



Artiacuteculo 12 Consulta y participacioacuten de los trabajadores

Disposicioacuten derogatoria uacutenica Alcance de la derogacioacuten normativa

Disposicioacuten final primera Elaboracioacuten de la Guiacutea Teacutecnica de evaluacioacuten y prevencioacuten de riesgos

Disposicioacuten final segunda Habilitacioacuten normativa

Disposicioacuten final tercera Entrada en vigor

III FUENTES DE INFORMACIOacuteN

Normativa

Publicaciones del INSHT

Otras fuentes de informacioacuten

IV Anexo A Tablas de iluminacioacuten

I INTRODUCCIOacuteN

La presente Guiacutea tiene por objeto facilitar la aplicacioacuten del Real Decreto 4861997 por el que se establecen las disposiciones miacutenimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo Este Real Decreto traspone al ordenamiento juriacutedico espantildeol la Directiva 89654CEE de 30 de noviembre

El presente documento constituye la Guiacutea Teacutecnica para la evaluacioacuten y prevencioacuten de los riesgos relativos a la utilizacioacuten de los lugares de trabajo conforme a lo encomendado al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo en su Disposicioacuten Final Primera por el citado Real Decreto 4861997

Aunque esta Guiacutea se refiere exclusivamente a dicho Real Decreto es preciso tener en cuenta que este se encuadra en la reglamentacioacuten general sobre seguridad y salud en el trabajo constituida principalmente por la Ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesgos Laborales y por el Real Decreto 391997 de 17 de enero por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencioacuten

Por lo tanto junto a las disposiciones miacutenimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo el empresario debe asegurar tambieacuten el cumplimiento de los preceptos de caraacutecter general contenidos en la Ley y Reglamento citados



NOTA

En los recuadros en color se incluye el texto iacutentegro del Real Decreto 4861997

II DESARROLLO Y COMENTARIOS AL REAL DECRETO 4861997 SOBRE DISPOSICIONES MIacuteNIMAS DE SEGURIDAD Y DE SALUD EN LOS LUGARES DE TRABAJO

Con el fin de facilitar la utilizacioacuten y seguimiento de la presente Guiacutea en ella se expone el articulado del Real Decreto 4861997 y a continuacioacuten detraacutes de cada artiacuteculo los comentarios sobre aquellos aspectos maacutes relevantes que no se consideran suficientemente autoexplicados Asiacute mismo se dan los criterios teacutecnicos necesarios para facilitar la evaluacioacuten y prevencioacuten de los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores

REAL DECRETO 4861997 de 14 de abril por el que se establecen las disposiciones miacutenimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo

La Ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesgos Laborales es la norma legal por la que se determina el cuerpo baacutesico de garantiacuteas y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de proteccioacuten de la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo en el marco de una poliacutetica coherente coordinada y eficaz

De acuerdo con el artiacuteculo 6 de dicha Ley seraacuten las normas reglamentarias las que fijaraacuten y concretaraacuten los aspectos maacutes teacutecnicos de las medidas preventivas a traveacutes de normas miacutenimas que garanticen la adecuada proteccioacuten de los trabajadores Entre eacutestas se encuentran necesariamente las destinadas a garantizar la seguridad y la salud en los lugares de trabajo de manera que de su utilizacioacuten no se deriven riesgos para los trabajadores

Debe recordarse que Espantildea ha ratificado diversos Convenios de la Organizacioacuten Internacional del Trabajo que guardan relacioacuten con la seguridad y la salud en los lugares de trabajo y que forman parte de nuestro ordenamiento juriacutedico interno En concreto con caraacutecter general el Convenio nuacutemero 155 de la OIT relativo a la seguridad y salud de los trabajadores de 22 de junio de 1981 ratificado por Espantildea el 26 de julio de 1985 y en particular el Convenio nuacutemero 148 de la OIT relativo al medio ambiente de trabajo de 20 de junio de 1977 ratificado por nuestro paiacutes el 24 de noviembre de 1980

En el mismo sentido hay que tener en cuenta que en el aacutembito de la Unioacuten Europea se han fijado mediante las correspondientes Directivas criterios de caraacutecter general sobre las acciones en materia de seguridad y salud en los lugares de trabajo asiacute como criterios especiacuteficos referidos a medidas de proteccioacuten contra accidentes y situaciones de riesgo Concretamente la Directiva 89654CEE de 30 de noviembre establece las disposiciones miacutenimas de seguridad y de salud en los lugares de trabajo Mediante el presente Real Decreto se procede a la transposicioacuten al Derecho espantildeol del contenido de la citada Directiva

Buena parte de las materias reguladas en este Real Decreto condiciones constructivas de los lugares de trabajo iluminacioacuten servicios higieacutenicos y locales de descanso etc han estado reguladas hasta el momento presente por la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo aprobada mediante Orden de 9 de marzo de 1971 Cuando se cumplen veinticinco



antildeos de su entrada en vigor unas veces los compromisos internacionales adquiridos por Espantildea otras la evolucioacuten del progreso teacutecnico y de los conocimientos relativos a los lugares de trabajo aconsejan la definitiva derogacioacuten de algunos capiacutetulos del Titulo II de la Ordenanza que la disposicioacuten derogatoria uacutenica de la Ley 311995 ha mantenido vigentes hasta ahora en lo que no se oponga a lo previsto en la misma y su sustitucioacuten por una regulacioacuten acorde con el nuevo marco legal y con la realidad actual de las relaciones laborales a la vez que compatible respetuosa y rigurosa con la consecucioacuten del objetivo de la seguridad y la salud de los trabajadores en los lugares de trabajo

En su virtud de conformidad con el artiacuteculo 6 de la Ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesgos Laborales a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales consultadas las organizaciones empresariales y sindicales maacutes representativas oiacuteda la Comisioacuten Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacioacuten del Consejo de Ministros en su reunioacuten del diacutea 4 de abril de 1997

Dispongo




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EDITORIAL








































Salud




grupo de trabajo










Octubre





















que se ejecuten No

obstante en el

primer semestre de




61 estaciones La



disentildeo de un

programa para la

reduccioacuten del

consumo de papel









visitas







Ruegos y preguntas





























N O R M A T I V A


PRESENTACIOacuteN















Anexo I-A



Anexo I-B









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Normativa




I INTRODUCCIOacuteN







NOTA














Dispongo






EDITORIAL








































Salud




grupo de trabajo










Octubre





















que se ejecuten No

obstante en el

primer semestre de




61 estaciones La



disentildeo de un

programa para la

reduccioacuten del

consumo de papel









visitas







Ruegos y preguntas





























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NOTA














Dispongo


































Salud




grupo de trabajo










Octubre





















que se ejecuten No

obstante en el

primer semestre de




61 estaciones La



disentildeo de un

programa para la

reduccioacuten del

consumo de papel









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Octubre





















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programa para la

reduccioacuten del

consumo de papel









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programa para la

reduccioacuten del

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NOTA














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