PIP: Mejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad de Tiquirini Toteria del Distrito de Huancan, Huancan - Puno

PIP: Mejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad de Tiquirini Toteria del Distrito de Huancan, Huancan - PunoNDICE GENERALI.RESUMEN EJECUTIVO4A.Nombre del Proyecto de Inversin Pblica4B.Objetivo del Proyecto4C.Balance Oferta y Demanda de los Servicios del PIP4D.Descripcin Tcnica del PIP5E.Costos del PIP5F.Beneficios del PIP6G.Resultados de la Evaluacin Social7H.Sostenibilidad del PIP7I.Impacto Ambiental9J.Organizacin y Gestin10K.Plan de Implementacin11L.Marco Lgico13II.ASPECTOS GENERALES162.1.Nombre del Proyecto162.2.Estructura Funcional Programtica162.3.Ubicacin del Proyecto162.4.Institucionalidad182.5.Participacin de las Entidades Involucradas y Beneficiarios202.5.1.Identificacin de los Involucrados202.5.2.Anlisis de Involucrados212.5.3.Matriz de los Grupos Involucrados232.6.Marco de Referencia232.6.1.Antecedentes del Proyecto232.6.2.Lineamientos de Poltica Sectorial-Funcional242.6.3.Anlisis de consistencia y/o compatibilidad del Proyecto con los Acuerdos Nacionales, Planes de Desarrollo Nacional, Regional y Local26III.IDENTIFICACIN293.1.Diagnstico de la Situacin Actual293.1.1.rea de Estudio y rea de Influencia303.1.2.Diagnstico de los Involucrados493.1.3.Diagnstico de los Servicios513.1.4.Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar523.1.5.Intentos Anteriores de Solucin533.2.Definicin del Problema, sus Causas y Efectos543.2.1.Definicin del Problema Central543.2.2.Anlisis de las Causas y Efectos del Problema543.2.3.rbol de Problemas553.3.Objetivo del Proyecto563.3.1.Objetivo Central563.3.2.Anlisis de Medios y Fines563.3.3.rbol de Medios y Fines573.4.Determinacin de las Alternativas de Solucin573.4.1.Anlisis de Medios Fundamentales573.4.2.Identificacin de las Acciones583.5.Planteamiento de Alternativas59IV.FORMULACIN624.1.El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacin624.1.1.Ciclo del Proyecto624.1.2.Horizonte de Evaluacin634.2.Anlisis de la Demanda634.2.1.Estimacin de la Poblacin Demandante644.3.Anlisis de la Oferta664.3.1.Oferta Sin Proyecto664.3.2.Oferta Con Proyecto674.3.3.Oferta Optimizada674.4.Balance Oferta Demanda674.5.Planteamiento Tcnico de las Alternativas684.5.1.Alternativa I684.5.2.Alternativa II684.6.Costos del Proyecto a Precios de Mercado694.6.1.Costos en una Situacin sin Proyecto694.6.2.Costos en una Situacin con Proyecto694.6.3.Flujo de Costos Incrementales72V.EVALUACIN765.1.Evaluacin Social765.1.1.Beneficios Sociales del Proyecto765.1.2.Costos Sociales del Proyecto775.1.3.Evaluacin de la Rentabilidad Social del Proyecto805.2.Anlisis de Sensibilidad835.3.Anlisis de Sostenibilidad855.4.Evaluacin de Impacto Ambiental875.5.Seleccin de Alternativa955.6.Plan de Implementacin965.6.1.Cronograma de Ejecucin Fsica (%)965.6.2.Cronograma de Ejecucin Financiera (S/.)975.7.Organizacin y Gestin985.8.Matriz de Marco Lgico99VI.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES1026.1.Conclusiones1026.2.Recomendaciones103VII.ANEXOS104

CAPITULO IRESUMEN EJECUTIVO

I. RESUMEN EJECUTIVOA. Nombre del Proyecto de Inversin PblicaMejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad de Tiquirini Toteria del Distrito de Huancan, Huancan - PunoB. Objetivo del ProyectoEl Objetivo del Proyecto es brindar: ADECUADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES SOCIALES, ECONMICAS, CULTURALES Y EDUCATIVAS EN LA COMUNIDAD DE TIQUIRINI TOTERIA DEL DISTRITO DE HUANCANC. Balance Oferta y Demanda de los Servicios del PIPLa comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que existe un dficit de infraestructura social que est determinado para los pobladores de la Comunidad de Tiquirini Toteria, por lo que con el proyecto dicho dficit desaparecer. El balance oferta-demanda permite la comparacin de la oferta actual u optimizada y la demanda proyectada en la situacin con proyecto a los 10 aos del horizonte de evaluacin del proyecto. Resulta de la diferencia entre la demanda con proyecto y la oferta actual u optimizada. BALANCE OFERTA-DEMANDADESCRIPCINUNIDAD DE MEDIDA HORIZONTE DE EVALUACIN

012345678910

20142015201620172018201920202021202220232024

DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL

UsuariosPoblacin530530530530530530530530530530530

OFERTA DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL

UsuariosPoblacin00000000000

BALANCE OFERTA-DEMANDA

UsuariosPoblacin-530-530-530-530-530-530-530-530-530-530-530

Fuente: Elaborado por el Formulador del PIP.

D. Descripcin Tcnica del PIPAlternativa SeleccionadaEl planteamiento de la alternativa I, es la siguiente:"Mejoramiento del Local de Usos Mltiples en un rea de 280 m2 que contempla saln comunal, escenario, camerin, saln de uso mltiple, SS.HH. con pozo de sedimentacin, con muros de ladrillo king kong, acabados en piso de cemento pulido y techo de losa aligerada".PLANTEAMIENTO DEL LOCAL DE USOS MLTIPLES

E. Costos del PIPEl costo de inversin a precios de mercado de la alternativa I (alternativa seleccionada), del proyecto MEJORAMIENTO DEL LOCAL DE USOS MLTIPLES DE LA COMUNIDAD DE TIQUIRINI TOTERIA DEL DISTRITO DE HUANCAN, HUANCAN - PUNO asciende a la suma de S/. 199197.14 Nuevos Soles, el mismo que est distribuido en un componente.

COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA IPRESUPUESTO PARA EL MEJORAMIENTO DEL LOCAL DE USOS MLTIPLES EN LA COMUNIDAD TIQUIRINI TOTERIA A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I

En Nuevos Soles

ITEMDESCRIPCINUNIDAD DE MEDIDACANTIDADPRECIO UNITARIOCOSTO TOTAL

ESTUDIOS DE INGENIERIA6,725.82

01Expediente TcnicoEstudio16,725.826,725.82

COSTOS DIRECTOS170,613.21

01LOCAL DE USOS MLTIPLES170,613.21

Obras ProvisionalesGlobal12,850.002,850.00

Trabajos Preliminares Global1491.71491.71

Movimientos de Tierra Global13,599.333,599.33

Obras de Concreto SimpleGlobal127,809.2027,809.20

Obras de Concreto ArmadoGlobal173,568.8673,568.86

Arquitectura Global112,593.7312,593.73

Revoques y Revestimientos Global13,978.233,978.23

CielorrasosGlobal112,125.7412,125.74

Pisos y Pavimentos Global114,454.8514,454.85

Zocalos y contrazocalos Global1124.11124.11

Carpintera de madera Global11,160.001,160.00

Carpintera metlica y herrera Global1500.00500.00

Vidrios Global1129.35129.35

Pinturas Global12,666.522,666.52

Varios Global1350.00350.00

Instalaciones Sanitarias Global12,600.252,600.25

Instalaciones Elctricas y Mecnicas Global111,611.3311,611.33

COSTOS INDIRECTOS21,858.11

01Gastos Generales (7.71%)%113,147.4313,147.43

02Gastos de Supervisin (2.85%)%14,867.584,867.58

03Gastos de Liquidacin (2.25%)%13,843.103,843.10

INVERSIN TOTAL199,197.14

Fuente: Elaborado por el Formulador del PIP.F. Beneficios del PIPLos beneficios cualitativos que se identifican en la fase de operacin del proyecto, estn bsicamente relacionados a la calidad de vida de la poblacin, y se identifican de la siguiente manera: Los pobladores estarn motivados para asistir a las reuniones de carcter social, cultural y educativo. Disponibilidad de promover actividades econmicas propias de la comunidad. Mejores condiciones de confort, habitabilidad y seguridad para los pobladores al desarrollar actividades organizacionales que mejoren las relaciones sociales a nivel de la comunidad. Incrementar mejores condiciones de vida de los pobladores de la Comunidad de Tiquirini Toteria. G. Resultados de la Evaluacin SocialEl proyecto se ha evaluado por la metodologa sugerida por el MEFSNIP, metodologa Costo - Efectividad, los resultados de la evaluacin se muestra en el siguiente cuadro enfatizndose en que segn a sus resultados positivos la alternativa I fue la elegida por tener menor costo efectividad.INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTOINDICADORALTERNATIVA IALTERNATIVA II

A Precios de MercadoA Precios SocialesA Precios de MercadoA Precios Sociales

Inversin en S/.199,197.14148,859.78201,532.21150,604.77

VACS en S/.152,556.09154,301.09

Tasa Social de Descuento9%9%

Poblacin Beneficiaria530530

CE287.84291.13

Fuente: Elaborado por el Formulador del PIP.H. Sostenibilidad del PIP Arreglos InstitucionalesSe considera que la ejecucin del proyecto estar a cargo de la Municipalidad Provincial de Huancan, dicha institucin es el responsable directo de la inversin del proyecto; as mismo la obra ser inspeccionada constantemente por la oficina indicada de acuerdo al expediente tcnico elaborado y la modalidad de ejecucin.Cabe resaltar que la Municipalidad Provincial de Huancan, cuenta con experiencia para la implementacin de este tipo de proyectos, adems, la municipalidad dispone de una Unidad Ejecutora que se encuentra a cargo de la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural que dispone del equipo tcnico y maquinarias para la ejecucin del proyecto. Capacidad de Gestin de la Organizacin Los Gobiernos Locales, tienen la capacidad de efectuar gestiones ante diferentes Instituciones pblicas y privadas, para que el proyecto sea una realidad. Igualmente, se denota un inters activo de los funcionarios de la Municipalidad Provincial de Huancan quienes coordinan permanentemente con las organizaciones existentes en la zona del proyecto. As, la Municipalidad Provincial de Huancan en la fase de pre inversin, realizar la formulacin de los estudios requeridos para el perfil mediante consultora externa y en la fase de inversin se encargaran de la elaboracin del expediente tcnico y ejecucin del proyecto. Financiamiento de los Costos de Operacin y MantenimientoLos pobladores de la Comunidad de Tiquirini Toteria conjuntamente con su Junta Directiva han manifestado su disposicin para realizar los trabajos de mantenimiento y conservacin de la infraestructura social, realizando jornadas de trabajo con participacin de mano de obra no calificada y otros insumos para mantener en ptimas condiciones de operatividad el Local de Usos Mltiples. Uso de los Bienes y ServiciosLos beneficiarios del presente proyecto asumen el compromiso de conservacin y cuidado de la Infraestructura Social. Riesgos de DesastreLos riesgos ocasionados por desastres son por las precipitaciones pluviales que es lo ms frecuente en la zona, la previsin de este riesgo ha sido considerada desde la concepcin del proyecto. Probables conflictos durante la Operacin y MantenimientoEl riesgo de presentarse conflictos durante la etapa de operacin y mantenimiento del proyecto es casi nulo, esto porque durante la formulacin del presente proyecto, se realiz las coordinaciones con la poblacin de la zona de influencia y sus autoridades; los mismos que estn involucrados con el proyecto en disponer un Local de Usos Mltiples lo que repercutir en una mayor calidad de vida de los pobladores de la Comunidad de Tiquirini Toteria. Si se presentara algn conflicto seria netamente una responsabilidad de los beneficiarios, debido a que los mismos se encargaran de la fase de post inversin y a travs de la Junta Directiva garantizaran la sostenibilidad de la infraestructura social. Participacin de los BeneficiariosLa poblacin afectada por el proyecto han sido los gestores directos de este proyecto; los que han participado directamente en la bsqueda de soluciones al problema de las deficientes condiciones para desarrollar actividades sociales, econmicas, culturales y educativas. Ellos sern tambin participes del cuidado y conservacin de la obra para asegurar su continua operatividad.I. Impacto AmbientalDe los principales impactos negativos que generar el proyecto estn asociados a la etapa de construccin de la infraestructura social donde se ejercer un impacto significativo sobre el componente atmosfrico, reflejado de manera directa por el aumento de las concentraciones de material particulado proveniente de la ejecucin de las obras, excavaciones, rellenos y manejo de agregados minerales y de manera indirecta por el incremento de los niveles de presin sonora.Estos impactos son de duracin temporal y pueden ser atenuados y mitigados a travs de las medidas de manejo establecidas en el Expediente Tcnico, de las externalidades socioeconmicas estn dados por la interrupcin de las actividades cotidianas lo cual tratara de mitigarse a travs de un concientizacin y adecuado cuidado del medio ambiental y planes de contingencia para la mitigacin de los impactos negativos.Finalmente, es resaltante mencionar el impacto positivo que tendr el proyecto en la poblacin de la Comunidad de Tiquirini Toteria, los que percibirn el beneficio generado por las adecuadas condiciones para desarrollar actividades sociales, econmicas, culturales y educativas, lo que se reflejar en una mejor calidad de vida de los habitantes de la comunidad.J. Organizacin y GestinFase de Pre inversinEl perfil de proyecto se realiza por Consultora Externa, lo que requiere la preparacin de los Trminos de Referencia que es elaborado por el personal tcnico de la Municipalidad Provincial de Huancan y consiste en la descripcin de los objetivos y metas que debern cumplir en la elaboracin del Perfil.As mismo, la Unidad Formuladora de Estudios de Pre-Inversin, es un rgano adscrito a la Municipalidad Provincial de Huancan. Fase de InversinLos recursos para la ejecucin del Proyecto provendrn de los fondos del Municipio; ya que existe bastante inters por parte de esta institucin pblica y la poblacin beneficiaria.Las obras de esta envergadura son de sumatoria y cooperacin institucional y de acuerdo entre la Municipalidad Provincial de Huancan y la poblacin beneficiaria. As mismo, se deber realizar el proceso de seleccin para la realizacin del Expediente Tcnico, Ejecucin de la Obra y Supervisin, este proceso consiste en la seleccin de los que se harn cargo de la parte tcnica de la obra y su posterior ejecucin bajo la modalidad de Administracin Directa por parte de la Municipalidad Provincial de Huancan, quien adems se encargar de la supervisin de las obras, bajo el sistema determinado por el Gobierno de turno.Fase de Post InversinEn la fase de operacin la poblacin beneficiaria en coordinacin con la Junta Directiva de la Comunidad de Tiquirini Toteria, asumir los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura social a travs de jornadas de trabajo que requerirn mano de obra no calificada e insumos y/o materiales que debern gestionar entre ellos. K. Plan de ImplementacinCronograma de Ejecucin Fsica (%)Se considera que la ejecucin del proyecto se realizar en 04 meses, se prev que durante el primer mes se realizar el estudio definitivo que constituye el Expediente Tcnico y su correspondiente aprobacin as como la provisin de materiales necesarios para dar inicio a la ejecucin de la obra propiamente dicha la cual se ejecutar en 03 meses, cuyo avance porcentual es como se muestra en el siguiente cuadro.

CRONOGRAMA DE EJECUCIN FSICA (%)ITEMDESCRIPCIONUNIDAD DE MEDIDAMETA TOTALAVANCE FSICO PROGRAMADO (Expresado en %)

PERIODO (%)TOTAL POR META

Mes 1Mes 2Mes 3Mes 4

ESTUDIOS DE INGENIERIA

01Expediente TcnicoEstudio1100100

COSTOS DIRECTOS

01LOCAL DE USOS MLTIPLES

Obras ProvisionalesGlobal100100

Trabajos Preliminares Global100100

Movimientos de Tierra Global100100

Obras de Concreto SimpleGlobal306010100

Obras de Concreto ArmadoGlobal206020100

Arquitectura Global108010100

Revoques y Revestimientos Global3070100

CielorrasosGlobal2080100

Pisos y Pavimentos Global100100

Zocalos y contrazocalos Global100100

Carpintera de madera Global100100

Carpintera metlica y herrera Global100100

Vidrios Global100100

Pinturas Global100100

Varios Global303040100

Instalaciones Sanitarias Global5050100

Instalaciones Elctricas y Mecnicas Global5050100

COSTOS INDIRECTOS

01Gastos Generales (7.71%)%10033.3333.3333.33100

02Gastos de Supervisin (2.85%)%10033.3333.3333.33100

03Gastos de Liquidacin (2.25%)%100100100

Fuente: Elaborado por el Formulador del PIP.Cronograma de Ejecucin Financiera (S/.)De acuerdo al avance fsico porcentual, se estima que la ejecucin financiera se ejecutar en la misma proporcin.

CRONOGRAMA DE EJECUCIN FINANCIERA (S/.)ITEMDESCRIPCIONUNIDAD DE MEDIDAAVANCE FINANCIERO PROGRAMADO (Expresado en S/.)

PERIODO (S/.)TOTAL POR META

Mes 1Mes 2Mes 3Mes 4

ESTUDIOS DE INGENIERIA

01Expediente TcnicoEstudio6,725.826,725.82

COSTOS DIRECTOS

01LOCAL DE USOS MLTIPLES

Obras Provisionales2,850.002,850.00

Trabajos Preliminares 491.71491.71

Movimientos de Tierra 3,599.333,599.33

Obras de Concreto Simple8,342.7616,685.522,780.9227,809.20

Obras de Concreto Armado14,713.7744,141.3214,713.7773,568.86

Arquitectura 1,259.3710,074.981,259.3712,593.73

Revoques y Revestimientos |2,784.762,784.76

Cielorrasos2,425.159,700.5912,125.74

Pisos y Pavimentos 14,454.8514,454.85

Zocalos y contrazocalos 124.11124.11

Carpintera de madera 1,160.001,160.00

Carpintera metlica y herrera 500.00500.00

Vidrios 129.35129.35

Pinturas 2,666.522,666.52

Varios 105.00105.00140.00350.00

Instalaciones Sanitarias 1,300.131,300.132,600.25

Instalaciones Elctricas y Mecnicas 5,805.675,805.6711,611.33

COSTOS INDIRECTOS

01Gastos Generales (7.71%)%4,382.484,382.484,382.4813,147.43

02Gastos de Supervisin (2.85%)%1,622.531,622.531,622.534,867.58

03Gastos de Liquidacin (2.25%)%0.000.003,843.103,843.10

INVERSIN TOTAL6,725.8237,366.9588,202.7665,708.14198,003.67

Fuente: Elaborado por el Formulador del PIP.L. Marco LgicoLa definicin de los indicadores medibles y verificables, para efectos de un adecuado seguimiento, monitoreo y evaluacin de la alternativa seleccionada es como sigue:

MATRIZ DE MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADAOBJETIVOSINDICADORES VERIFICABLESMEDIOS DE VERIFICACIONSUPUESTOS

FIN:

Mejor Calidad de Vida de los pobladores de la Comunidad de Tiquirini Toteria del Distrito de Huancan.Incremento del nivel organizacional en un 50% en el ao 1.Indicadores de pobreza - INEI. Encuesta ENAHO.Encuesta de opinin a la poblacin. Estabilidad poltica, econmica y social.

PROPOSITO:

Adecuadas condiciones para el desarrollo de actividades sociales, econmicas, culturales y educativas en la Comunidad de Tiquirini Toteria del Distrito de Huancan.El 50% de la poblacin en general participa en actividades sociales, econmicas, culturales y educativas que fomentan la mejor organizacin e integracin poblacional. Resultado de encuestas que debe realizar la Municipalidad Provincial de Huancan.Informacin obtenida por observacin directa.Los esfuerzos del Municipio tienen que ser compartidos con los beneficiarios para la conservacin de la infraestructura social y el mantenimiento permanente.

COMPONENTES:

Adecuada Infraestructura de Local de Usos Mltiples.Al ao cero, construccin de Local de Usos Mltiples en un rea de 280 m2.Informe de Monitoreo y Control de Ejecucin.Acta de entrega y liquidacin de la obra.Financiamiento oportuno de la Municipalidad Provincial de Huancan.Procesos constructivos dirigidos adecuadamente con utilizacin de materiales de calidad.Los insumos son provistos de manera oportuna segn el cronograma de ejecucin fsica.

Mejores capacidades de gestin de la poblacin.

ACTIVIDADES:

Expediente TcnicoElaboracin del Expediente Tcnico S/. 6,725.82 Nuevos Soles.Informe de Avance Financiero. Informe de Avance Fsico. Valorizaciones. Informe de liquidacin y cierre del proyecto. Verificacin de la obra.

LOCAL DE USOS MLTIPLESInversin en la construccin del Local de Usos Mltiples S/. 170,613.21 Nuevos Soles.El Expediente Tcnico ha sido Formulado y Evaluado cumpliendo las exigencias requeridas por la normatividad vigente y establecida por el Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Gastos GeneralesInversin S/. 13,147.43 Nuevos Soles.Actitud favorable de las autoridades y gestores para el cumplimiento de los objetivos y metas trazadas.

Gastos de SupervisinInversin S/. 4,867.58 Nuevos Soles.Disponibilidad de recursos para la ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica.

Gastos de LiquidacinInversin S/. 3,843.10 Nuevos Soles.Disponibilidad de insumos, materiales, equipos y maquinarias en el mercado a precios estables.

TOTAL A PRECIOS DE MERCADOInversin Total S/. 199,197.14 Nuevos Soles.

Fuente: Elaborado por el Formulador del PIP.

CAPITULO IIASPECTOS GENERALES

II. ASPECTOS GENERALES2.1. Nombre del ProyectoMejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad de Tiquirini Toteria del Distrito de Huancan, Huancan Puno2.2. Estructura Funcional ProgramticaFUNCIN: 19 VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO.PROGRAMA: 041 DESARROLLO URBANO Y RURAL.SUB PROGRAMA: 0090 PLANEAMIENTO Y DESARROLLO URBANO Y RURAL.SECTOR RESPONSABLE: OPI VIVIENDA.2.3. Ubicacin del Proyecto LocalizacinLa zona del proyecto est localizada en la Comunidad de Tiquirini Toteria, Distrito de Huancan, Provincia de Huancan Regin Puno.UbicacinSuperficie y Latitud

Departamento/ReginPunoAltitud3,812 y 5,000 m.s.n.m.

ProvinciaHuancanSuperficie2,805.85 km2

DistritoHuancanLatitud151200

Comunidad Tiquirini ToteriaLongitud694533

ZonaRuralTemperatura promedio7.5C

La Provincia de Huancan, se encuentra ubicada al este del Departamento de Puno entre los 3,812 y 5,000 m.s.n.m., cuya capital es la ciudad de Huancan. Est localizada entre las coordenadas geogrficas 151200 de Latitud Sur y 694533 de Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich, se encuentra a 99 km. de la capital del departamento, y tiene una extensin territorial de 2,805.85 km2, que viene a representar el 4.19% de la superficie de la Regin Puno, su densidad poblacional es de 24.78 hab./km2, situacin que se refleja en el desarrollo socioeconmico de la poblacin.Presenta los siguientes lmites:LMITES

Norte: Con la Provincia de San Antonio de Putina.

Sur: Con el Lago Titicaca y las Provincias de Moho y Puno.

Este: Con la Republica de Bolivia.

Oeste: Con las Provincias de Azngaro y San Romn.

IMAGEN 1. MACRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO

IMAGEN 2. MICRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO

2.4. InstitucionalidadUnidad FormuladoraSector: Gobiernos Locales.

Pliego: Municipalidad Provincial de Huancan

Nombre: Municipalidad Provincial de Huancan

Direccin: Plaza de Armas Huancan

rea: Unidad Formuladora.

Persona Responsable: Bach. Econ. Saul Condori Cari.

Proyectista Responsable: Cima J&SS Ingenieros Consultores y Contratistas Generales

Correo Electrnico: Ecosergio_ing@hotmail.com

Telfono Celular: 957 702276

La Unidad Formuladora es una dependencia orgnica de la Municipalidad Provincial de Huancan, encargado de asesorar y formular los proyectos de inversin pblica de acuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica, los lineamientos de Poltica establecidos por la Alta Direccin y el Plan de Desarrollo Concertado en los aspectos productivos, de infraestructura, de mantenimiento y preservacin del medio ambiente, sociales y otros.En esta oportunidad, la elaboracin del Perfil del Proyecto de Inversin Pblica se dio por Consultora Externa, a travs de los procedimientos formales que requiere este trabajo especificado en los Trminos de Referencia; al respecto la Municipalidad Provincial de Huancan realizar las gestiones para su evaluacin y aprobacin mediante la Unidad Formuladora.Unidad EjecutoraSector: Gobiernos Locales.

Pliego: Municipalidad Provincial de Huancan

Nombre: Municipalidad Provincial de Huancan

Direccin: Plaza de Armas Huancan.

rea: Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural.

Persona Responsable: Ing. Vidal Modesto Lipa Flores.

La Unidad Ejecutora (UE) es la Municipalidad Provincial de Huancan a travs de la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, pues esta unidad orgnica cuenta con la suficiente capacidad operativa de recursos: humanos como (Ingenieros, Topgrafos y Tcnicos), maquinaria y equipos, es decir para la ejecucin del proyecto deber contar con capacidad operativa y logstica, as mismo se dispone de mano de obra no calificada en la zona del proyecto. Para ello se propone la ejecucin del proyecto por la modalidad de Administracin Directa, por el mismo hecho que el proyecto planteado es una infraestructura de orden social. Cabe mencionar que esta Unidad Orgnica tambin cuenta con experiencia en obras similares ejecutadas anteriormente, contando para ello con personal calificado y equipos necesarios que permitirn ejecutar las obras dentro de los plazos establecidos y con calidad constructiva requerida, dentro del marco de las especificaciones tcnicas y normas legales vigentes.2.5. Participacin de las Entidades Involucradas y BeneficiariosLa participacin de los actores en el presente proyecto se refleja en las acciones tomadas por las autoridades de la Municipalidad Provincial de Huancan.2.5.1. Identificacin de los InvolucradosAnte el conocimiento del presente proyecto las diversas autoridades, entidades y organizaciones pblicas, y poblacin en general de la Comunidad de Tiquirini Toteria han manifestado una respuesta favorable y positiva debido a la necesidad de mejorar las condiciones fsicas en que se desarrolla las actividades sociales, econmicas, culturales y educativas en la comunidad, con una adecuada infraestructura social (Local de Usos Mltiples) que incremente los niveles de organizacin de la poblacin. Las entidades involucradas en el presente proyecto son: Municipalidad Provincial de Huancan. Poblacin Beneficiaria.Cabe sealar, que no existe ningn conflicto entre estos organismos, por el contrario, tienen gran predisposicin en contribuir a la solucin del problema.GRFICO 1. MAPA DE INVOLUCRADOS DEL PROYECTO Fuente: Elaborado por el Formulador del PIP.2.5.2. Anlisis de InvolucradosCon la finalidad de precisar el problema central del presente proyecto, se realiz reuniones con las autoridades locales y entrevistas con los beneficiarios directos de la Comunidad de Tiquirini Toteria, mediante la planificacin participativa, los beneficiarios han intervenido con su opinin en la seleccin de las mejores alternativas para la elaboracin del estudio de pre inversin, la solucin ms idnea debe tener la capacitad de habilitar un espacio que brinde adecuadas condiciones para desarrollas actividades de integracin social.Municipalidad Provincial de Huancan, los gobiernos locales, son entidades bsicas de la organizacin territorial del estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades. La Municipalidad Provincial de Huancan a travs del Presupuesto Participativo 2014 propone el Mejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad de Tiquirini Toteria, toda vez que promueve la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin; es decir, el territorio de la misma comunidad. Asimismo, con el proyecto se apunta a dinamizar los procesos evolutivos de las zonas rurales de la Provincia de Huancan dotando de mayores y mejores usos al espacio pblico. El Gobierno Local como organismo propiciador, gestor y promotor plantea coordinar y concertar con todos los pobladores con la finalidad de lograr los objetivos y alcanzar las metas propuestas en un tiempo breve, a travs de la elaboracin del perfil de proyecto en la fase de pre inversin, en la fase de inversin participa en la elaboracin del estudio definitivo a travs de consultora externa de acuerdo a los procesos formales que se requieran y en la ejecucin del proyecto asignndole el presupuesto correspondiente, pues es de su inters mejorar este tipo de infraestructuras.Poblacin BeneficiariaLos beneficiarios directos son la poblacin de la Comunidad de Tiquirini Toteria, los mismos que dan a conocer su predisposicin para la ejecucin del proyecto participando activamente en la formulacin del estudio de pre inversin brindando informacin necesaria y elaborando documentos que respalden el estudio, en la fase de inversin participaran con mano de obra no calificada para la ejecucin de la obra[footnoteRef:1] y en la fase de operacin y mantenimiento tienen la responsabilidad de velar y cuidar el Local de Usos Mltiples (se comprometen al cuidado, limpieza y mantenimiento de la infraestructura social[footnoteRef:2]). [1: Anexos: Acta de apoyo para la obra. ] [2: Anexos: Acta para el compromiso de mantenimiento. ]

2.5.3. Matriz de los Grupos InvolucradosLa Matriz de Involucrados, en donde se expone los problemas percibidos, intereses, estrategias y, acuerdos y compromisos, se presenta en el siguiente cuadro, la misma que es el compendio de coordinaciones, reuniones de trabajo y entrevistas a los involucrados.CUADRO 1. MATRIZ DE INVOLUCRADOSGRUPO DE INVOLUCRADOSPROBLEMAS PERCIBIDOSINTERESESESTRATEGIASACUERDOS Y COMPROMISOS

Municipalidad Provincial de HuancanCondiciones inadecuadas para desarrollar actividades sociales, econmicas, culturales y educativas en la Comunidad de Tiquirini Toteria, en consecuencia, hay una deficiente organizacin de la poblacin.Mejorar la imagen de la presencia del estado a travs de la modernizacin de infraestructura social que brinde seguridad, comodidad y confort al realizar reuniones.Elaborar el estudio de Pre inversin a nivel de Perfil.Asignar los recursos presupuestales para el mejoramiento del Local de Usos Mltiples en la Comunidad de Tiquirini Toteria.

Poblacin Beneficiaria Malestar en la poblacin por las deficientes condiciones fsicas de la infraestructura social que perjudica la correcta organizacin e integracin de la poblacin.Contar con un espacio adecuado en la comunidad que albergue a los pobladores para desarrollar actividades sociales, econmicas, culturales y educativas.Plena participacin en la identificacin de la situacin negativa.Coordinar y respaldar las decisiones asumidas para la elaboracin y ejecucin del proyecto.Cuidar, limpiar y mantener la infraestructura social.

Fuente: Elaborado por el Formulador del PIP.2.6. Marco de Referencia2.6.1. Antecedentes del ProyectoA la fecha los pobladores de la Comunidad de Tiquirini Toteria no disponen de un Local de Usos Mltiples y/o Saln Comunal en condiciones adecuadas, solo disponen de un ambientes de material rstico (adobe), por lo tanto, el desarrollo de acciones para perfeccionar el proceso de desarrollo de comunidades rurales, a travs del desarrollo de actividades y reuniones culturales y sociales que impulsen la adecuada planificacin y organizacin de la comunidad, estn siendo postergados por las condiciones en las que desarrollan estn actividades en la actualidad. La deficiente condicin del saln comunal existente (la obra bsicamente era para el funcionamiento de un molino y una peladora de los cuales hacan uso los pobladores de la zona) se ve como una condicin que limita el desarrollo de actividades sociales, econmicas, culturales y educativas, y consecuente disminucin de la calidad de vida de los pobladores de la comunidad. La Municipalidad Provincial de Huancan, reconoce que este tipo de obras, tienen valores agregados consistentes en mejorar la organizacin social y la calidad de vida de los pobladores. Por esta razn, la actual gestin de la Municipalidad Provincial de Huancan, por intermedio del seor ALCALDE y el Equipo Tcnico, se ha visto por conveniencia priorizar el proyecto de Mejoramiento del Local de Usos Mltiples en la Comunidad de Tiquirini Toteria, ya que con la ejecucin de este proyecto se podr garantizar el desarrollo de actividades sociales, econmicas, culturales y educativas. 2.6.2. Lineamientos de Poltica Sectorial-Funcional El presente estudio de Pre Inversin, es compatible con los lineamientos de poltica SectorialFuncional y otras normas complementarias, que a continuacin se describen en el contexto nacional, regional y local de la manera siguiente:SECTORIAL - FUNCIONAL La Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972), en su artculo N 79: las municipalidades en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones: Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin del distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, locales comunales, cementerios y obras similares, en coordinacin con la municipalidad provincial respectiva. Base Legal y Normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley N 27293 de fecha 28 de Junio del 2000, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las leyes N 28522 y N 28802 y por los decretos legislativos N 1005 y N 1091. Decreto Supremo N 1572002EF Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica de fecha 2 de Octubre del 2002. Resolucin Directoral N 007-2003-EF/68.01, que aprueba la Directiva N 004-2003-EF/68.01 Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica para los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales de fecha 9 Setiembre del 2003. Resolucin Ministerial N 458-2003-EF-15 de fecha 9 de Setiembre de 2003, Delegan facultades para declarar la viabilidad de proyectos de inversin pblica y dejan sin efecto la R.M. N 421-2002-EF-15 y modificatorias. Decreto Supremo N 176-2006-EF que aprueba la Directiva para la Programacin Multianual de la Inversin Pblica. Resolucin Ministerial N 314-2007-EF/15, que aprueba la delegacin de facultades para declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica, publicada el 01.06.07. Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva General del Sistema General de Inversin Pblica N 001-2011-EF/68.01, publicada el 09.04.2011.2.6.3. Anlisis de consistencia y/o compatibilidad del Proyecto con los Acuerdos Nacionales, Planes de Desarrollo Nacional, Regional y Locala. En el Contexto NacionalPlan Estratgico Sectorial Multianual 20082015 del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, que plantea como uno de sus objetivos Promover la ocupacin racional, ordenada y sostenible del territorio nacional, el cual parte de la necesidad de organizar de manera eficiente el uso del territorio y uso eficiente de sus recursos. La ocupacin racional del territorio supone la gestin estratgica del espacio urbano rural, identificando prioridades, ventajas y oportunidades a corto, mediano y largo plazo, a travs de intervenciones sostenibles en el tiempo. Como Objetivo Estratgico plantea Promover la Inversin en Infraestructura y Equipamiento y como lnea de accin la Promocin de Inversin en Infraestructura Urbano Rural.b. En el Contexto Regional Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021, precisamente en el primer objetivo estratgico relacionado al objetivo estratgico de los Servicios de calidad en educacin y salud integral con interculturalidad, as como adecuados servicios bsicos, asegurando el bienestar de la poblacin tiene como poltica referente a Vivienda, Construccin y Saneamiento Propiciar el ordenamiento territorial de la poblacin y sus actividades, as como el desarrollo integral de las ciudades, impulsando la produccin habitacional, reduciendo costos y facilitando su adquisicin, mediante la estrategia referida a Garantizar el acceso a los servicios sociales bsicos. c. En el Contexto LocalEl Plan de Desarrollo Concertado de Huancan 2021, el desarrollo del proyecto cumple con los ejes, polticas y objetivos estratgicos de desarrollo de la Provincia de Huancan.Visin de Desarrollo de Huancan al 2021Huancan al ao 2021 es una Provincia con un desarrollo integral agropecuario y pesquero tanto para la seguridad alimentaria y transformacin competitiva, conducidas por PyMEs, integrado mediante una infraestructura vial conservada y jerarquizada, dinamizado por un corredor Turstico integral, con una mejor calidad y nivel de vida de la poblacin. Conservando su identidad cultural, y la prctica de valores ticos morales en un medio ambiente propicio y sostenible.

CAPITULO IIIIDENTIFICACIN

III. IDENTIFICACIN 3.1. Diagnstico de la Situacin ActualActualmente en la Comunidad de Tiquirini Toteria del Distrito de Huancan, presenta problemas referentes a la planificacin y organizacin de la comunidad, deficientes condiciones para el desarrollo de las actividades sociales, econmicas, culturales y educativas, a falta de un Local de Usos Mltiples para la difusin de la cultura, la tecnologa, actividades econmicas, entre otros. Adems el espacio utilizado para el desarrollo de actividades de integracin social, llmese as reuniones, se llevan a cabo en un ambiente de material rstico (adobe) con deficientes condiciones de confort, seguridad y habitabilidad, adems, ya cumpli con su vida til, situacin que causa incomodidad y en muchos casos los pobladores abandonan las reuniones y no se llega a buenos acuerdos, creando una situacin de desorganizacin y retraso de la comunidad. Est claro, que la definicin genrica del problema que pueda abordar la mayor caracterstica de problemas de calidad de servicio de las diversas actividades ya mencionadas, estn relacionados explcitamente a condiciones fsicas para la prestacin del servicio, pues la calidad se debe traducir en que la poblacin este adecuadamente atendida. El tema de opciones adecuadas para la realizacin de actividades sociales, econmicas, culturales y educativas para nios, jvenes, adultos y ancianos es uno de los problemas de mayor preocupacin para la Junta Directiva de la Comunidad de Tiquirini Toteria. El rea destinada para el mejoramiento del local de usos mltiples queda ubicada en la misma comunidad, en el Distrito de Huancan.

El presente diagnstico recoge informacin relacionada a aspectos sociales, econmicos y tcnicos que permiten plantear la solucin al problema identificado en lneas anteriores. 3.1.1. rea de Estudio y rea de InfluenciaEl presente proyecto se lleva a cabo en:Regin: Puno.Provincia: Huancan.Distrito : Huancan.Comunidad: Tiquirini Toteria. Para el presente proyecto el rea de Estudio coincide con el rea de Influencia, comprende a la Comunidad de Tiquirini Toteria, ubicado al nor-oeste del Distrito de Huancan, donde se localiz el problema de deficientes condiciones para el desarrollo de actividades sociales, econmicas, culturales y educativas.El terreno destinado para el mejoramiento de Local de Usos Mltiples es de propiedad de Don Tomas Miranda Tipula, quien dono el terreno[footnoteRef:3] conocido como Tienda Perka. [3: Acta de Donacin. ]

IMAGEN 3. REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTOCOMUNIDAD DE TIQUIRINI TOTERIA

3.1.1.1. Diagnstico del rea de InfluenciaA. UBICACIN GEOGRFICALa Comunidad de Tiquirini Toteria, tiene una extensin aproximado de 8 Km2 con una poblacin de 530 habitantes y se encuentra localizada al nor-oeste del Distrito de Huancan a una altitud de 3,860 m.s.n.m. latitud sur 15 38 30 y longitud oeste de 69 49 50 del meridiano de GreenwichB. TIPO DE ZONATiquirini Toteria, siendo una comunidad con la economa de tipo primario extractivo bsicamente agropecuaria, tiene ya sea por razones naturales y/o por herencia histrica a una buena parte de su poblacin, donde se dedican a desarrollar actividades propias del sector, haciendo uso de una tecnologa tradicional que no ha sufrido cambios substanciales acordes con los avances cientficos actuales, obstaculizando de esta manera el ritmo de su desarrollo.

C. VAS DE ACCESO Y TIEMPOS DE VIAJEDesde la capital de la regin Puno se accede por la carretera asfaltada pasando primero por la Ciudad de Juliaca, luego por la carretera asfaltada hasta llegar a la ciudad de Huancan. Las accesibilidades a la zona del proyecto, se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO 2. VAS DE ACCESO Y TIEMPOS DE VIAJE AL REA DE ESTUDIO DEL PROYECTONTRAMODISTANCIA (km)TIEMPO (min.)TIPO DE VIAVIA PRINCIPAL

01Puno - Juliaca4550AsfaltadoPuno - Juliaca

02Juliaca Huancan 5460AsfaltadoJuliaca - Huancan

03Ciudad Huancan Comunidad Tiquirini Toteria9.820A Nivel de Rodadura de TierraCiudad Huancan CC. Tiquirini Toteria

Fuente: Elaborado por el Formulador del PIP.D. ASPECTOS GEOGRFICOS Y GEOLGICOSClimaEl clima de la Comunidad de Tiquirini Toteria, posee una baja humedad atmosfrica y altas precipitaciones que estn por encima de 700 mm anuales, la temperatura promedio anual del rea de estudio es aproximadamente de 9C. Con una mnima de 5C y una mxima de 15C. Adecuado para desarrollar actividades agrcolas para su poblacin.SueloLa Comunidad de Tiquirini Toteria presenta suelos zonales caracterizado por la influencia de factores activos como el clima y organismos vivientes, bsicamente vegetacin; apropiadas para la instalacin de cultivos de pan llevar y pasturas.TopografaEl mbito de la ejecucin del proyecto presenta una topografa predominante llana, teniendo tambin partes altas y onduladas con una pendiente que vara entre suave y ligeramente inclinado y en algunos casos de pendiente fuerte, notndose afloramiento rocoso. Existe a su vez humedales, praderas que favorecen el pastoreo pudindose desarrollar de manera favorable la instalacin de pastos cultivados y mejoramiento de praderas.HidrologaEl sistema hidrogrfico principal de la comunidad est constituido por el rio Putina que pasa por el lugar. E. CARACTERISTICAS SOCIOECONMICASActividad EconmicaLa economa del Distrito de Huancan se sustenta fundamentalmente en el desarrollo de la actividad productiva pecuaria, complementada con la actividad agrcola, la artesana, el comercio de productos agropecuarios y bienes de consumo extrarregionales y los servicios de transporte. No se cuenta con cifras respecto del producto bruto interno distrital, pero s se sabe que la explotacin pecuaria es la que ms aporta a la economa por medio de la crianza de vacunos, ovinos y alpacas, que generan productos finales como leche, lanas, pieles y carnes para el consumo.Por su parte, las principales actividades econmicas dentro de la Comunidad de Tiquirini Toteria, son la produccin agrcola, y la produccin pecuaria cuyos indicadores se muestran a continuacin:Produccin Agrcola: La primera actividad de la comunidad es la produccin agrcola, que constituye la fuente principal de sostn familiar heredada por cientos de miles de aos, esta actividad era la ms prospera y en la actualidad no se encuentra en su florescencia sino continua siendo incipiente, pues sigue siendo tradicional. La mayor cantidad de su produccin se efecta en lo relacionado al cultivo de papas en dicha zona. La siembra de la papa y sus variedades son diversas con regular xito en los ltimos aos, tambin producen ocas, ollucos, habas verdes, cereales como la cebada en abundante cantidad, trigo, avena, quinua, caihua, y la siembra de la alfalfa para el consumo de ganado lechero.Produccin Pecuaria: La ganadera es otra de las actividades ms productivas en los ltimos aos, gracias a su condiciones climatolgicas ya descritas, se cra ganado vacuno en una considerable cantidad, especialmente de la raza Brownn Suiss de carcter lechero, con una produccin que sobrepasan los 10 litros diarios por cabeza, lo que hace que la produccin lechera supere los 20 litros diarios, el ganado ovino que al igual que el anterior, ha mejorado con la implementacin de la crianza de raza Hamshire Dow y otras, existe tambin el ganado porcino de raza, animales de carga, pero principalmente el ganado vacuno y ovino constituyen la inmensa riqueza de la comunidad de Tiquirini Toteria.Actividad artesanal: La mayora de sus pobladores se dedican a la fabricacin de tejidos de manas, llicllas multicolores, telas a base de lana de oveja, frazadas, ponchos, chullos, chompas y otros, siendo el ms cotizado en el mercado interno la variedad de bayetas que se comercializan con gran aceptacin.Ingresos y Gastos FamiliaresComo resultado del anlisis y evaluacin efectuada en base a las entrevistas, se estima que el ingreso promedio mensual de las familias es de S/. 300.00 mensual. Los principales aportes son el padre, la madre y eventualmente los hijos mayores. Los ingresos de la madre e hijos son de tipo espordicos y estn referidos al pago de actividades que temporalmente se realizan sobre todo en pocas de siembra y cosecha de los productos agropecuarios de la zona. Nivel Educativo de la PoblacinLa educacin es una necesidad imperativa e impostergable en el momento actual que debe ponerse al servicio de los productores por respeto a su personalidad humana, entendindose por ella, el respeto a su dignidad, a su sensibilidad y a sus intereses socioeconmicos y morales; as como consecuentemente, al valor especfico que se debe tomar en cuenta en la mejor organizacin de sus hbitos positivos de promocin y al respecto de sus manifestaciones culturales del ambiente donde se desenvuelve.Sin duda la pobreza, es la poblacin de escasos recursos econmicos que se caracterizan por tener un menor capital educativo y por ello, se conceptualiza que la pobreza y los bajos niveles de educacin estn estrechamente vinculados.El acceso a los servicios de educacin son en condiciones inadecuadas para la gran mayora de los pobladores de la Comunidad de Tiquirini Toteria, determinado por bajos niveles de calidad educativa, infraestructura no adecuada, carencia de material educativo, subsistencia de la economa familiar, alimentacin inadecuada de los educandos, docentes insuficientemente preparados y algunos sin vocacin de servicio. Complementariamente la poblacin manifiesta la dificultad de implementacin de programas y contenidos educativos a las condiciones socioeconmicas e idiosincrasia del poblador de la zona rural con metodologas de enseanza-aprendizaje que fomentan creatividad; hay escasa identificacin del docente con la comunidad a la que dirige su accin.En la Comunidad de Tiquirini Toteria existen 02 Instituciones Educativas, 01 PRONOEI y 01 I.E. de Nivel Primaria.CUADRO 3. INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTOCOMUNIDAD I. E.Nivel/ModalidadGestinN de Alumnos 2013

Tiquirini ToteriaTiquirini Toteria Inicial no EscolarizadoPblica4

72270 Tupac Amaru IIPrimaria Pblica8

Fuente: Elaborado en base a la Informacin del Ministerio de Educacin (2014) ESCALE.SaludLa situacin de la salud de la poblacin de la Comunidad de Tiquirini Toteria, al igual que en la regin sigue mostrando indicadores muy alarmantes, debido a la pobreza que existe en la zona, la cual viene incrementndose en los ltimos aos, esto como consecuencia de los factores econmicos en los ltimos aos, polticos y anti-ticos empleados en la zona como en la regin, desde la dcada del 2000, que tiene repercusin directa sobre la poblacin de escasos recursos econmicos, asentadas en el medio rural y urbano marginal.

El estado de salud de la poblacin est relacionado con el acceso a la nutricin bsica, la cual tiene relacin directa con las condiciones socioeconmicas como el nivel de ingresos econmicos, el nivel de educacin y la infraestructura sanitaria mnima, los pobladores acuden al Hospital ubicado en la capital del Distrito que est a 9 kilmetros aproximadamente, dicho establecimiento de salud presenta una deficiente atencin a la poblacin, pues no cuenta con el equipamiento necesario, y la mala atencin a los usuarios y en especial a los nios y madres de las reas rurales.

Caractersticas de las ViviendasLa poblacin de la Comunidad de Tiquirini Toteria, registra que la mayor parte de las viviendas son de material rstico (adobe) con techo de calamina, los cuales se encuentran en condiciones deterioradas por su antigedad, estas familias se encuentran en una zona de pobreza, donde la calidad de vida es baja. HigieneEn relacin a los hbitos de higiene la poblacin no cuenta con los conocimientos adecuados de salud pblica en un 60%; lo cual genera el comportamiento inadecuado en lo referente a la salud. Algunos pobladores no tiene buenos hbitos respecto al aseo de las manos en el consumo de alimentos, por lo cual una proporcin de la poblacin opina que el aseo de las manos debera de realizarse despus de ir al bao, antes de comer, antes de cocinar y a la hora de levantarse, por lo tanto la mayor parte de la poblacin no lo practica por falta de conciencia y conocimiento de la salud pblica y la salud personal.Servicios de Energa Elctrica y TelecomunicacionesEl servicio de energa elctrica lo brinda ELECTRO PUNO S.A. el cual se sirve de una potencia de 12 MVA, potencia del transformador perteneciente a la red elctrica del Per el cual va a partir de este SET, se brinda el suministro a las localidades de la regin de Puno, provincia de Huancan y comunidades rurales. El cual tiene una cobertura para la Comunidad de Tiquirini Toteria, para un total de 106 viviendas. En cambio al servicio de telecomunicaciones la cobertura de la telefona existe pues la lnea telefnica se capta de una instalacin de una antena que existe en la Provincia de Huancan y es de telefona celular.Medios de InformacinEn la Comunidad de Tiquirini Toteria, la poblacin accede de los medios de informacin de las emisoras de la ciudad Huancan, Juliaca y la ciudad de Puno, mientras tanto en acceso a la televisin existe algunas repetidoras de televisin de enlace nacional.F. CARACTERISTICAS DEMOGRFICAS1) Tendencias de Crecimiento Poblacional promedio anual por DistritosEl crecimiento de la poblacin se da como resultado del efecto combinado de tres hechos demogrficos: natalidad, mortalidad y migraciones. La tendencia de cada hecho est asociada a la conducta reproductiva, la conservacin de la salud y las expectativas por mejorar las condiciones de vida de la poblacin as como al contexto socioeconmico, cultural y poltico del pas.CUADRO 4. TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LA POBLACIN SEGN DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE HUANCANDISTRITOSPOBLACIN CENSADADENSIDAD* Hab./Km2SUPERFICIE TERRITORIAL (km2)TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL (1993 - 2007)

19932007

Huancan27,28821,08955.26381.62-1.82%

Cojata4,5464,3544.94881.18-0.31%

Huatasani2,5214,15638.94106.733.64%

Inchupalla4,2233,58612.41289.3-1.16%

Pusi6,9376,51643.91148.42-0.45%

Rosaspata6,7405,63718.7301.47-1.27%

Taraco15,81714,65774.02198.02-0.54%

Vilquechico12,2459,52719.08499.38-1.78%

TOTAL80,31769,52224.782,805.85-1.03%

Fuente: Elaborado en base al Censo Nacional 1993 y 2007-INEI.

2) Poblacin Distrital de la Provincia de Huancan La evolucin de la poblacin de Huancan se muestra como una de las Provincias que redujo su poblacin, mostrando as una tasa de crecimiento intercensal negativa de 1.03%. Para pronosticar la poblacin, en caso de que la tasa de crecimiento sea negativa se mantiene la tendencia. La Provincia de Huancan, segn los resultados oficiales del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007, realizado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), cuenta con una poblacin total de 69,522 habitantes y de los cuales 13,851 (19.92%) son de la zona urbana y 55,671 (80.08%) son de la zona rural.CUADRO 5. POBLACIN POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE HUANCAN AL 201 4DISTRITOSTASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL (1993 - 2007)Poblacin 2007Poblacin 2014*

TotalUrbanaRuralTotalUrbanaRural

PROVINCIA DE HUANCAN

Huancan-1.82%21,0897,33213,75721,0897,33213,757

Cojata-0.31%4,3541,0823,2724,3541,0823,272

Huatasani3.64%4,1561,9662,1904,1561,9662,190

Inchupalla-1.16%3,5862673,3193,5862673,319

Pusi-0.45%6,5168285,6886,5168285,688

Rosaspata-1.27%5,6374785,1595,6374785,159

Taraco-0.54%14,6571,38713,27014,6571,38713,270

Vilquechico-1.78%9,5275119,0169,5275119,016

TOTAL-1.03%69,52213,85155,67169,52213,85155,671

Fuente: Elaborado en base al Censo Nacional 1993 y 2007-INEI.3) Poblacin Distrital de HuancanEl Distrito de Huancan conforma uno de los ocho (08) distritos de la Provincia de Huancan, segn los resultados oficiales del Censo de Poblacin y Vivienda 2007, cuenta con una poblacin total de 21,089 habitantes que han experimentado una tasa de crecimiento promedio anual negativa de 1.82% (para pronosticar la poblacin se considera el crecimiento de la poblacin como constante), esta reduccin de su poblacin se debe principalmente a la migracin de la poblacin rural por factores expulsivos fruto de la crisis del campo y que ao en ao les suma en la pobreza del campo. CUADRO 6. POBLACIN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD Y SEXO DEL DISTRITO DE HUANCAN AL 2014DescripcinPoblacin 2007Poblacin 2014*

TotalHombresMujeresTotalHombresMujeres

De 0 a 4 aos1,7088918171,708891817

De 5 a 9 aos2,0951,0491,0462,0951,0491,046

De 10 a 14 aos2,4781,2531,2252,4781,2531,225

De 15 a 19 aos2,0161,0439732,0161,043973

De 20 a 24 aos1,3687306381,368730638

De 25 a 29 aos1,1305096211,130509621

De 30 a 34 aos1,1605276331,160527633

De 35 a 39 aos1,2915687231,291568723

De 40 a 44 aos1,2215656561,221565656

De 45 a 49 aos1,0595205391,059520539

De 50 a 54 aos896424472896424472

De 55 a 59 aos787366421787366421

De 60 a 64 aos869373496869373496

De 65 y ms aos3,0111,3571,6543,0111,3571,654

TOTAL21,08910,17510,91421,08910,17510,914

Fuente: Elaborado en base al Censo Nacional 2007-INEI.4) Poblacin Afectada Es la poblacin directamente afectada por la situacin negativa, representada por los pobladores de la Comunidad de Tiquirini Toteria, segn el padrn recopilado de los mismos beneficiarios se han reportado 106 familias con un promedio de 5 personas por familia, en el ao 2014 el total de beneficiarios asciende a 530 habitantes.CUADRO 7. POBLACIN AFECTADANOMBRECLASIFICACINFAMILIASINTEGRANTESPOBLACIN 2014

COMUNIDAD DE TIQUIRINI TOTERIARural1065530

TOTAL106530

Fuente: Elaboracin propia, estudio de campo y padrn de beneficiarios.G. ANLISIS DE RIESGO DE DESASTRESEl riesgo de define como la probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida sufran daos o perdidas a consecuencia del impacto de un peligro (DGPM-MEF, 2006). El riesgo es funcin de un peligro o amenaza que tiene unas determinadas caractersticas, y de la vulnerabilidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica, a dicho peligro. Esto quiere decir que el riesgo es una funcin de ambos compontes:Riesgo = f (peligro, vulnerabilidad)El PeligroEl peligro es un evento fsico que tiene probabilidad de ocurrir y por tanto causar daos a una unidad social o econmica. El fenmeno fsico se puede presentar en un lugar especfico, con una cierta intensidad y en un perodo de tiempo definido. As, el grado o nivel de peligro est definido en funcin de caractersticas como intensidad, localizacin, rea de impacto, duracin y perodo de recurrencia. VulnerabilidadLa vulnerabilidad se entienda como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daos que le ocasionara la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otro, el resultado de procesos de inapropiada ocupacin del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicacin de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible.1. Identificacin de Peligros en la Zona de Ejecucin del ProyectoEl anlisis de peligros en el proyecto denominado Mejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad de Tiquirini Toteria del Distrito de Huancan, Huancan - Puno se realizar tomando en cuenta el rea de influencia del proyecto en este caso la Comunidad de Tiquirini Toteria, y datos distritales y provinciales segn la existencia de los mismos.Huancan, por su ubicacin geogrfica, las caractersticas de su territorio y caractersticas climatolgicas, as como el tipo de desarrollo que ha generado condiciones de alta vulnerabilidad en su territorio y sociedad, es escenario de frecuentes desastres, principalmente por las intensas precipitaciones pluviales propias de la regin Puno. En el siguiente cuadro se identifica los Aspectos Generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona y se observa en el siguiente en mencin:

CUADRO 8. ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA1. Existe antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende el peligro?2. Existe estudio que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros?

SINOComentarioSINOComentario

InundacionesXSeptiembre - MarzoInundacionesXNo existen estudios, pero se sabe que en el Distrito de Huancan en los meses de Septiembre - Marzo se presentan inundaciones en las cuencas de los ros.

Lluvias intensasXSeptiembre - MarzoLluvias intensasXNo existen estudios, pero se sabe que en este Distrito en los meses de Septiembre - Marzo se presentan lluvias intensas.

HeladasXJunio - AgostoHeladasXNo existen estudios, pero se sabe que en este Distrito en los meses de Junio - Agosto se presentan heladas.

Friaje, NevadaXAbril - SeptiembreFriaje, NevadaXNo existen estudios, pero se sabe que en este Distrito en los meses de Abril - Septiembre se presentan friajes.

SismosX-SismosX-

SequiasXJunio - SeptiembreSequiasXNo existen estudios, pero se sabe que en este Distrito en los meses de Junio - Septiembre se presentan sequias.

HuaycosX-HuaycosX-

Derrumbes, deslizamientosX-Derrumbes, deslizamientosX-

TsunamiX-TsunamiX-

Incendios UrbanosX-Incendios UrbanosX-

Derrames txicosX-Derrames txicosX-

OtrosX-OtrosX-

3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto?SINO

X

4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona Es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?SINO

X

Fuente: Elaboracin del Formulador del PIP.INTERPRETACIN: Existe respuesta SI en las preguntas 1, 2 y 3, entonces se debe continuar con el Anlisis del Riesgo de Desastres en el Proyecto. De igual forma la Respuesta de la pregunta 4 es SI entonces, se continua con el anlisis, de acuerdo con los resultados de la siguiente parte.

2. Caractersticas Especficas de Peligros de la zona de Estudio del ProyectoEntre los meses de mayo a septiembre de cada ao, se presenta en gran parte de la Provincia de Huancan, un periodo con manifestaciones extremas de la estacin de invierno, con temperaturas por debajo de los 0C, acompaado ocasionalmente por granizadas. Las temperaturas muy fras se presentan sobre todo en horas de la noche y la madrugada, siendo Huancan como una de las localidades que registra temperaturas ms bajas, llegando hasta 10C bajo cero. Las lluvias intensas provocaran pequeas inundaciones en algunas reas, y los vientos dificultaran la construccin del local de usos mltiples, generando el retraso en la ejecucin de la obra; as como afectaran en la etapa de operacin del proyecto al deteriorar la infraestructura, por lo que se debe disear la infraestructura para evitar la acumulacin y estancamiento de aguas pluviales.Por lo cual se especifica en el siguiente cuadro:

CUADRO 9. PREGUNTAS SOBRE CARACTERSTICAS ESPECFICAS DE PELIGROSInstrucciones:

a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:

Frecuencia: Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de prospectiva.

Severidad: Se define como el grado de impacto de un peligro especfico (intensidad, rea de impacto).

b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utiliza la siguiente escala:

B=Bajo: 1, M=Medio: 2, Alto=A: 3, S.I.=Sin Informacin: 4.

PeligrosSINOFRECUENCIA (a)SEVERIDAD (b)Resultado

BMAS.I.BMAS.I.(c)=(a)*(b)

Inundacin111

Existe zonas con problema de inundacin?X

Existe sedimentacin en el ro o quebrada?X

Cambia el flujo del ro o acequia principal que estar involucrado con el proyecto?X

Lluvias IntensasX224

Derrumbes/Deslizamiento

Existe proceso de erosin?X

Existe mal drenaje de suelos?X

Existe antecedentes de inestabilidad o fallas geolgicas en las laderas?X

Existe antecedentes de deslizamientos?X

Existe antecedentes de derrumbes?X

HeladasX111

Friaje/NevadasX

SismosX

TsunamisX

SequiasX

Huaycos

Existe antecedentes de huaycos?X

Incendios urbanosX

Derrames txicosX

Otros

Fuente: Elaboracin del Formulador del PIP.INTERPRETACIN: De acuerdo a los resultados de este cuadro, la zona en la cual se desarrollar el proyecto es de Peligro Bajo, y dicha informacin se analizar de manera conjunta con el anlisis de vulnerabilidad para determinar el anlisis de riesgo.

3. Verificacin sobre la Generacin de Vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad o Resiliencia en el ProyectoLa verificacin sobre la Generacin de Vulnerabilidades se analizar en tres factores por Exposicin, Fragilidad y Resiliencia, la misma que es verificada directamente por una lista en el cual se analiza durante las fases de Ejecucin y Operacin del Proyecto, de tal forma se presenta en el siguiente cuadro:

CUADRO 10. LISTA DE VERIFICACIN SOBRE LA GENERACIN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTOA. ANLISIS DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIN (LOCALIZACIN)SINOCOMENTARIO

1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros?XLas precipitaciones pluviales se presentan a nivel de la regin Puno.

2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, es posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos expuesta?XLa construccin del local de usos mltiples se realizara en un terreno que la poblacin de la comunidad de Tiquirini Toteria para esta infraestructura social.

B. ANLISIS DE VULNERABILIDADES POR FRAGILIDAD (TAMAO, TECNOLOGA)SINOCOMENTARIO

1. La construccin de la infraestructura sigue la normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma ssmica.X

2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: Si se va utilizar madera en el proyecto, se ha considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el dao por humedad o lluvias intensas?X

3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?X

4. La decisin del tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?X

5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?X

6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?X

C. ANLISIS DE VULNERABILIDADES POR RESILIENCIA SINOCOMENTARIO

1. En la zona de ejecucin del proyecto, existe mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres?X

2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existe mecanismos financieros (por ejemplo: sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres?XExisten instituciones del mismo nivel dentro del radio de influencia permitido.

3. En la zona de ejecucin del proyecto, Existe mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia) para hacer frente a los daos considerados por la ocurrencia de desastres?XComit Provincial de Defensa Civil.

Las preguntas anteriores sobre Resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto. Ahora se quiere saber si incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.

4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?X

5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro?X

Fuente: Elaboracin del Formulador del PIP.INTERPRETACIN: Del cuadro anterior los tems A y B son SI, entonces se contina analizando las condiciones de Vulnerabilidad por Fragilidad o Resiliencia, de igual forma con el tem C.4. Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por Factores de Exposicin, Fragilidad y ResilienciaLa Identificacin del grado de Vulnerabilidad del proyecto se analizar mediante el siguiente cuadro:CUADRO 11. IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICION, FRAGILIDAD Y RESILIENCIAFACTOR DE VULNERABILIDADVARIABLEGRADO DE VULNERABILIDAD

BAJOMEDIOALTO

EXPOSICIN(A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro.X

(B) Caractersticas del terreno.X

FRAGILIDAD(C) Tipo de Construccin.X

(D) Aplicacin de normas de construccin.X

RESILIENCA(E) Actividad econmica de la zona.X

(F) Situacin de pobreza de la zona.X

(G) Integracin institucional de la zona.X

(H) Nivel de organizacin de la poblacin.X

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la poblacin.X

(J) Actividad de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres.X

(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres.X

Fuente: Elaboracin del Formulador del PIP.INTERPRETACIN: Del cuadro anterior se puede mencionar que existen puntos de vulnerabilidad baja y media en el factor de Resiliencia, y en otros factores bajo y medio, entonces, se puede decir que el proyecto presenta VULNERABILIDAD MEDIA.5. Conclusin de Anlisis de Peligro en la Zona AfectadaPara concluir y determinar se tiene el Grado de Peligro Bajo y Grado de Vulnerabilidad Media entonces se analizar en el siguiente cuadro:CUADRO 12. DEFINICIN DE LA VULNERABILIDADDEFINICIN DE PELIGROS/VULNERABILIDADGRADO DE VULNERABILIDAD

BAJOMEDIOALTO

GRADO DE PELIGROSBAJOBajoBajoMedio

MEDIOBajoMedioAlto

ALTOMedioAltoAlto

Fuente: Elaboracin del Formulador del PIP.

INTERPRETACIN: Del anlisis realizado se puede concluir que el NIVEL DE RIESGO DEL PROYECTO ES BAJO, por lo tanto no tendr implicancia en la ejecucin y operacin del proyecto.3.1.2. Diagnstico de los Involucrados3.1.2.1. Municipalidad Provincial de HuancanLa Municipalidad Provincial de Huancan cumplir con el objetivo del proyecto de mejoramiento del Local de Usos Mltiples de la Comunidad de Tiquirini Toteria para brindar adecuadas condiciones fsicas para el desarrollo de actividades sociales, econmicas, culturales y educativas.3.1.2.2. Poblacin BeneficiariaLos beneficiarios del proyecto de inversin pblica son las familias asentadas en la Comunidad de Tiquirini Toteria del Distrito de Huancan, ya que no disponen de un espacio para realizar reuniones y actividades de integracin social en adecuadas condiciones. 3.1.2.3. Estimacin de su poblacinA. Poblacin de ReferenciaLa poblacin de referencia es la poblacin del Distrito de Huancan, ya que la Comunidad se ubica en la zona rural del distrito. Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007, tuvo una poblacin de 21,089 habitantes entre habitantes de la zona urbana y rural.

CUADRO 13. POBLACIN DE REFERENCIA DEL DISTRITO DE HUANCANDescripcinPoblacin 2007Poblacin 2014*

TotalHombresMujeresTotalHombresMujeres

De 0 a 4 aos1,7088918171,708891817

De 5 a 9 aos2,0951,0491,0462,0951,0491,046

De 10 a 14 aos2,4781,2531,2252,4781,2531,225

De 15 a 19 aos2,0161,0439732,0161,043973

De 20 a 24 aos1,3687306381,368730638

De 25 a 29 aos1,1305096211,130509621

De 30 a 34 aos1,1605276331,160527633

De 35 a 39 aos1,2915687231,291568723

De 40 a 44 aos1,2215656561,221565656

De 45 a 49 aos1,0595205391,059520539

De 50 a 54 aos896424472896424472

De 55 a 59 aos787366421787366421

De 60 a 64 aos869373496869373496

De 65 y ms aos3,0111,3571,6543,0111,3571,654

TOTAL21,08910,17510,91421,08910,17510,914

Fuente: Elaborado en base al Censo Nacional 2007-INEI.B. Poblacin AfectadaEs la poblacin directamente afectada por la situacin negativa, representada por los pobladores de la Comunidad de Tiquirini Toteria, segn el padrn recopilado de los mismos beneficiarios se ha reportado 106 familias asentados en la comunidad con un promedio de 5 personas por familia, en el ao 2014 el total de beneficiarios asciende a 530 habitantes.CUADRO 14. POBLACIN AFECTADA DE LA COMUNIDAD DE TIQUIRINI TOTERIANOMBRECLASIFICACINFAMILIASINTEGRANTESPOBLACIN 2014

COMUNIDAD DE TIQUIRINI TOTERIARural1065530

TOTAL106530

Fuente: Elaboracin propia, estudio de campo y padrn de beneficiarios.

3.1.3. Diagnstico de los Serviciosa) Descripcin del Servicio Del diagnstico realizado se pudo constatar que el rea de estudio carece de una adecuada infraestructura social para desarrollar actividades sociales, econmicas, culturales y educativas, perjudicando la organizacin e integracin de la poblacin de la Comunidad de Tiquirini Toteria. IMAGEN 4. SITUACIN ACTUAL

Actualmente, el servicio que brinda el local de usos mltiples es mantener los equipos de su planta de produccin, sin embargo esta tambin debe de desarrollar las actividades participativas (reuniones) y econmicas, pero, por las condiciones del ambiente no se puede realizar este tipo de actividades de integracin social.

La infraestructura actual se encuentra ubicada en la misma comunidad, en este local se realizan reuniones comunales y actividades econmicas ya que en los interiores de este ambiente se encuentra los equipos de su peladora y molino. En la actualidad la infraestructura existente se encuentra en estado de deterioro debido a que esta ya cumpli su vida til, a su vez que no est acondicionada para un adecuado servicio, donde el ambiente ha sido construido sin criterio tcnico.IMAGEN 5. INFRAESTRUCTURA ACTUAL

El rea destinada para la construccin del Local de Usos Mltiples tiene una extensin de 600 m2, y tiene las siguientes colindantes:Por el Norte: Con la propiedad de Don Juan de Dios Tipula Miramira.Por el Sur: Con la propiedad de Doa Nicolasa Tipula Tipula. Por el Este: Con la propiedad de Don Serafin Tipula Tipula.Por el Oeste: Con la propiedad de Doa Juana Miramira Condori. La situacin negativa que se muestra en el rea de influencia se ve afectada por la inexistencia de espacios para desarrollar actividades de integracin social, que sumen a la organizacin de la poblacin de la Comunidad de Tiquirini Toteria, lo que no se cumple en la actualidad, las reuniones se realizan en espacios inadecuados que dificultan la participacin de la poblacin en asuntos que impulsen el crecimiento de la comunidad de manera ordenada y planificada, los resultados de esta situacin negativa se constituyen en la baja calidad de vida de los pobladores.3.1.4. Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta ModificarTemporalidadEl problema que se presenta es la inadecuada organizacin e interaccin social para el desarrollo de actividades sociales, econmicas, culturales y educativas en la Comunidad de Tiquirini Toteria, el problema es latente, por la deficiente infraestructura social.La relevancia La situacin negativa que se afronta refleja un problema de ndole permanente, las estrategias del gobierno sera atacar con la ejecucin del proyecto para lograr los lineamientos de polticas sectoriales del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. A la vez, es de carcter permanente y su relevancia se refleja en la baja calidad de vida de la poblacin de la Comunidad de Tiquirini Toteria. Por lo que, es de suma importancia el mejoramiento a travs de la construccin del Local de Usos Mltiples que se manifestara en la mejor organizacin e integracin de la poblacin. Grado de avance Al contar con infraestructura social inadecuada para desarrollar actividades sociales, econmicas, culturales y educativas es que se ve afectada la poblacin de la Comunidad de Tiquirini Toteria. Con la intervencin del proyecto se revertir la situacin negativa mediante la mejor organizacin y toma de decisiones en beneficio del crecimiento ordenado y planificado de la comunidad, lo que conlleva a una mejorar la calidad de vida.3.1.5. Intentos Anteriores de SolucinEn la actualidad se desconoce que hayan existido intentos para solucionar el problema por parte de las entidades que hubiesen tomado acciones relacionadas a solucionar el problema planteado en el presente estudio. 3.2. Definicin del Problema, sus Causas y Efectos3.2.1. Definicin del Problema CentralEn base al anlisis de trabajo tcnico y participativo realizado en el campo, la opinin de las autoridades y poblacin en general sobre la Infraestructura Social es posible la precisin del problema central que aqueja a los futuros beneficiarios del presente proyecto y que, con su intervencin en el horizonte del proyecto se pretende lograr una mejor organizacin de la poblacin. Por lo tanto, el problema central est definido como:PROBLEMA CENTRALDEFICIENTES CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES SOCIALES, ECONMICAS, CULTURALES Y EDUCATIVAS EN LA COMUNIDAD DE TIQUIRINI TOTERIA DEL DISTRITO DE HUANCAN

3.2.2. Anlisis de las Causas y Efectos del ProblemaAnlisis de las CausasCausas Directas Deficientes condiciones fsicas para desarrollar actividades organizacionales. Bajo nivel de organizacin y desinters de la poblacin.Causas Indirectas Inadecuada Infraestructura de Local de Usos Mltiples. Limitadas capacidades de gestin de la poblacin.Efectos Directos Bajo nivel en el desarrollo de capacidades sociales de organizacin.Efectos Indirectos Desarticulacin de actores de la poblacin.Efecto Final Deterioro de la Calidad de Vida de los pobladores de la Comunidad de Tiquirini Toteria del Distrito de Huancan.3.2.3. rbol de ProblemasGRFICO 2. RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Efecto FinalDeterioro de la Calidad de Vida de los pobladores de la Comunidad de Tiquirini Toteria del Distrito de Huancan

Efecto IndirectoDesarticulacin de actores de la poblacin.

Efecto DirectoBajo nivel en el desarrollo de capacidades sociales de organizacin.

PROBLEMA CENTRALDEFICIENTES CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES SOCIALES, ECONMICAS, CULTURALES Y EDUCATIVAS EN LA COMUNIDAD DE TIQUIRINI TOTERIA DEL DISTRITO DE HUANCAN

Causa DirectaDeficientes condiciones fsicas para desarrollar actividades organizacionales.

Causa DirectaBajo nivel de organizacin y desinters de la poblacin.

Causa IndirectaLimitadas capacidades de gestin de la poblacin.

Causa IndirectaInadecuada Infraestructura de Local de Usos Mltiples.

3.3. Objetivo del Proyecto3.3.1. Objetivo CentralUna vez establecida la estructura sobre la cual se fundamenta e influye el problema, es posible determinar la estructura requerida para el logro del objetivo que es la solucin del problema principal.

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRALADECUADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES SOCIALES, ECONMICAS, CULTURALES Y EDUCATIVAS EN LA COMUNIDAD DE TIQUIRINI TOTERIA DEL DISTRITO DE HUANCAN

DEFICIENTES CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES SOCIALES, ECONMICAS, CULTURALES Y EDUCATIVAS EN LA COMUNIDAD DE TIQUIRINI TOTERIA DEL DISTRITO DE HUANCAN

3.3.2. Anlisis de Medios y Fines

Anlisis de MediosMedios de Primer Nivel Eficientes condiciones fsicas para desarrollar actividades organizacionales. Alto nivel de organizacin e inters de la poblacin.Medios Fundamentales Adecuada Infraestructura de Local de Usos Mltiples. Mejores capacidades de gestin de la poblacin.Anlisis de FinesFin Directo Alto nivel en el desarrollo de capacidades sociales de organizacin.Fin Indirecto Articulacin de actores de la poblacin.Fin ltimo Mejor Calidad de Vida de los pobladores de la Comunidad de Tiquirini Toteria del Distrito de Huancan.3.3.3. rbol de Medios y Fines

GRFICO 3. RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Fin ltimoMejor Calidad de Vida de los pobladores de la Comunidad de Tiquirini Toteria del Distrito de Huancan

Fin IndirectoArticulacin de actores de la poblacin.

Fin DirectoAlto nivel en el desarrollo de capacidades sociales de organizacin.

OBJETIVO CENTRALADECUADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES SOCIALES, ECONMICAS, CULTURALES Y EDUCATIVAS EN LA COMUNIDAD DE TIQUIRINI TOTERIA DEL DISTRITO DE HUANCAN

Medio de Primer NivelEficientes condiciones fsicas para desarrollar actividades organizacionales.

Medio de Primer NivelAlto nivel de organizacin e inters de la poblacin.

Medio FundamentalMejores capacidades de gestin de la poblacin.

Medio FundamentalAdecuada Infraestructura de Local de Usos Mltiples.

3.4. Determinacin de las Alternativas de Solucin3.4.1. Anlisis de Medios FundamentalesPara determinar las alternativas de solucin se realiza tomando en consideracin si los medios fundamentales son imprescindibles o no de llevarlos a cabo; esto con la finalidad de poder solucionar la problemtica existente.Segn el rbol de medios y fines se determin 02 medios fundamentales los cuales se derivaron de las 02 causas indirectas planteadas en el rbol de problemas, se considera como imprescindible al primer medio fundamental. El medio imprescindible es el eje de solucin del problema identificado. Como consecuencia de este anlisis se plantea acciones relacionadas al medio imprescindible. GRFICO 4. CLASIFICACIN DE MEDIOS FUNDAMENTALES PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PROYECTOMedio Fundamental 1: Adecuada Infraestructura de Local de Usos Mltiples.Medio Fundamental 2: Mejores capacidades de gestin de la poblacin.Imprescindible

Prescindible

3.4.2. Identificacin de las AccionesPara lograr los medios fundamentales se plantean la ejecucin de acciones, los mismos que deben tener la capacidad fsica y tcnica de llevarse a cabo, deben ser pertinentes con el objetivo central y estar de acuerdo con las competencias de la Unidad Ejecutora. El planteamiento de acciones, se realiza por cada medio fundamental imprescindible y son los siguientes:

GRFICO 5. IDENTIFICACIN DE LAS ACCIONES

ACCIN 1-AConstruccin de un Local de Usos Mltiples en un rea de 280 m2 que contempla saln comunal, escenario, camerin, saln de uso mltiple, SS.HH. con pozo de sedimentacin, con muros de ladrillo king kong, acabados en piso de cemento pulido y techo de losa aligerada.

Medio Fundamental 1Adecuada Infraestructura de Local de Usos Mltiples.

ACCIN 1-BConstruccin de un Local de Usos Mltiples en un rea de 280 m2 que contempla saln comunal, escenario, camerin, saln de uso mltiple, SS.HH. con biodigestores, con muros de ladrillo king kong, acabados en piso de cemento pulido y techo de losa aligerada.

Acciones Mutuamente Excluyentes

3.5. Planteamiento de AlternativasPara solucionar el problema identificado y lograr los objetivos, se plantea dos alternativas para su viabilidad tcnica, financiera y ambiental, con la posibilidad de intervenir en la infraestructura social para brindar adecuadas condiciones para el desarrollo de actividades sociales, econmicas, culturales y educativas en el rea de influencia del proyecto, dentro de las normas peruanas respecto a especificaciones tcnicas. ALTERNATIVA I: Accin 1-A.La primera alternativa seguir el siguiente concepto:

ALTERNATIVA II: Accin 1-B.La segunda alternativa seguir el siguiente concepto:

CAPITULO IVFORMULACIN

IV. FORMULACIN4.1. El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacin4.1.1. Ciclo del Proyecto10 Aos04 Meses1 Mes

Fin del Horizonte de Evaluacin del PIPFase de Post InversinFase de InversinFase de Pre Inversin

Fase de Pre Inversin:Considera la elaboracin del perfil de proyecto, y nace con la identificacin del problema. Su identificacin se realiza de acuerdo a un diagnstico situacional con participacin de los involucrados. Una vez identificado el problema, se plantea alternativas de solucin, se realiza su formulacin y posterior evaluacin, con la finalidad de seleccionar una de las alternativas planteadas, tomando en consideracin su rentabilidad y sostenibilidad en el horizonte de evaluacin. Fase de Inversin:Incorpora a todas las actividades necesarias para generar la capacidad fsica de la Infraestructura Social, en otras palabras la ejecucin de las obras propiamente dichas. Cabe mencionar que dentro de esta fase tambin contempla la elaboracin del expediente tcnico. Fase de Post-Inversin:Contempla las actividades de operacin y mantenimiento del proyecto, as como la evaluacin ex post; esto con la finalidad de garantizar la durabilidad de la infraestructura en el horizonte de evaluacin y que permita generar los beneficios identificados. Esta fase inicia despus de que se hayan culminado con la ejecucin de los trabajos fsicos, para lo cual existen compromisos para apoyar a estas actividades. 4.1.2. Horizonte de EvaluacinEl horizonte de evaluacin para el presente proyecto, tiene como fin evaluar los beneficios y los costos que se atribuirn en la fase de inversin y post inversin durante un determinado periodo.Para efectos de evaluacin del presente proyecto se ha considerado un horizonte de evaluacin de 10 aos. Perodo suficiente para verificar el cumplimiento de los fines esperados con el proyecto.En lo referente a la inversin, se estima 04 meses la ejecucin de los trabajos relacionados con la construccin del local de usos mltiples, el cual incluye la elaboracin del expediente tcnico.CUADRO 15. HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PIPHORIZONTE DE EVALUACIN

Aos2014201520162019202020212024

FasesPRE INVERSIN INVERSINPOST INVERSIN

ACCIONESMEJORAMIENTO DEL LOCAL DE USOS MLTIPLES EN LA COMUNIDAD DE TIQUIRINI TOTERIA DEL DISTRITO DE HUANCAN, HUANCAN- PUNO

Elaboracin del estudio a nivel de Perfil

Inversin FijaExpediente Tcnico

Operacin y Mantenimiento

Fuente: Elaborado por el Formulador del PIP, Anexo SNIP 10 Parmetros de Evaluacin.4.2. Anlisis de la DemandaSobre la base de la informacin consignada en el diagnstico, se establece que la propuesta para el Mejoramiento del Local de Usos Mltiples, se constituir como una infraestructura social adecuada para el desarrollo de actividades sociales, econmicas, culturales y educativas que beneficiara a los pobladores de la Comunidad de Tiquirini Toteria. Bajo estas consideraciones, la demanda se estima en funcin a la necesidad de disponer de los servicios de Infraestructura Social (Local de Uso Mltiples), para lo cual se asume como variable de anlisis, la poblacin del rea de influencia del proyecto que se estima en 530[footnoteRef:4] de la Comunidad de Tiquirini Toteria. [4: Poblacin estimada al 2014.]

4.2.1. Estimacin de la Poblacin DemandanteA. Poblacin ReferencialLa poblacin referencial es la poblacin total del rea geogrfica donde se pretende ejecutar el proyecto, por tanto se considera como poblacin de referencia a la poblacin del Distrito de Huancan que indirectamente se beneficiar con el Proyecto, segn las proyecciones realizadas en base a la informacin censal, la poblacin en el ao 2014 alcanz a 21,089 habitantes comprendida entre poblacin del rea urbana y rural (tendencia de crecimiento negativa en vista de que la tasa de crecimiento del Distrito de negativa, -1.82%). Para proyectar la poblacin referencial durante el horizonte de evaluacin se realiza teniendo en cuenta que el ao 2014 representa el periodo en que se realiza la inversin del proyecto, con una tasa de crecimiento constante, el cual se detalla en el siguiente cuadro.

CUADRO 16. PROYECCIN DE LA POBLACIN REFERENCIAL POR GRUPOS DE EDAD - DISTRITO DE HUANCANDescripcinPoblacin 2014*12345678910

2015201620172018201920202021202220232024

De 0 a 4 aos1,7081,7081,7081,7081,7081,7081,7081,7081,7081,7081,708

De 5 a 9 aos2,0952,0952,0952,0952,0952,0952,0952,0952,0952,0952,095

De 10 a 14 aos2,4782,4782,4782,4782,4782,4782,4782,4782,4782,4782,478

De 15 a 19 aos2,0162,0162,0162,0162,0162,0162,0162,0162,0162,0162,016

De 20 a 24 aos1,3681,3681,3681,3681,3681,3681,3681,3681,3681,3681,368

De 25 a 29 aos1,1301,1301,1301,1301,1301,1301,1301,1301,1301,1301,130

De 30 a 34 aos1,1601,1601,1601,1601,1601,1601,1601,1601,1601,1601,160

De 35 a 39 aos1,2911,2911,2911,2911,2911,2911,2911,2911,2911,2911,291

De 40 a 44 aos1,2211,2211,2211,2211,2211,2211,2211,2211,2211,2211,221

De 45 a 49 aos1,0591,0591,0591,0591,0591,0591,0591,0591,0591,0591,059

De 50 a 54 aos896896896896896896896896896896896

De 55 a 59 aos787787787787787787787787787787787

De 60 a 64 aos869869869869869869869869869869869

De 65 y ms aos3,0113,0113,0113,0113,0113,0113,0113,0113,0113,0113,011

TOTAL21,08921,08921,08921,08921,08921,08921,08921,08921,08921,08921,089

Fuente: Elaborado por el Formulador del PIP.B. Poblacin Directamente Afectada La poblacin directamente afectada del proyecto es la poblacin demandante que requiere una infraestructura social para desarrollar actividades sociales, econmicas, culturales y educativas. En este caso ser la poblacin de la Comunidad de Tiquirini Toteria, que en el ao 2014 asciende a 530 habitantes.De acuerdo al Padrn de Beneficiarios, realizamos las proyecciones de la poblacin que demanda efectivamente la infraestructura social. A continuacin presentamos el cuadro con la proyeccin con una tasa de crecimiento constante en vista de que la tasa de crecimiento del Distrito de Huancan es negativa.

CUADRO 17. PROYECCIN DE LA POBLACIN DIRECTAMENTE AFECTADAPERIODOAOPoblacin de la Comunidad de Tiquirini Toteria

Poblacin 2014530

12015530

22016530

32017530

42018530

52019530

62020530

72021530

82022530

92023530

102024530

Demanda Promedio Anual (10 Aos)530

Fuente: Elaborado por el Formulador del PIP.Del anlisis mostrado, se puede comentar que la poblacin beneficiada con la ejecucin del Proyecto, ser en promedio de 530 habitantes durante el horizonte de evaluacin del proyecto.4.3. Anlisis de la OfertaLa oferta de la Infraestructura Social est determinada por varios factores como son las caractersticas fsicas de los componentes necesarios para el funcionamiento del local de usos mltiples.4.3.1. Oferta Sin ProyectoLa oferta sin proyecto est dada por las actuales condiciones en las que se encuentra la infraestructura social, donde se determina las condiciones deficientes del Local de Usos Mltiples restringiendo el desarrollo de actividades sociales, econmicas, culturales y educativas, los mismos que son necesarios para el desarrollo social de los habitantes de la Comunidad de Tiquirini Toteria. 4.3.2. Oferta Con ProyectoLa oferta con proyecto corresponde a la puesta en servicio del Local de Usos Mltiples. 4.3.3. Oferta Optimizada La estimacin de la oferta optimizada es crucial en el planteamiento del presente Proyecto y en su dimensionamiento. En este caso la oferta optimizada vendra a ser nulo debido a las deficientes condiciones de la infraestructura social, pero que est determinado para la poblacin beneficiaria de la Comunidad de Tiquirini Toteria. 4.4. Balance Oferta DemandaLa comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que existe un dficit de infraestructura social que est determinado para los pobladores de la Comunidad de Tiquirini Toteria, por lo que con el proyecto dicho dficit desaparecer. El balance oferta-demanda permite la comparacin de la oferta actual u optimizada y la demanda proyectada en la situacin con proyecto a los 10 aos del horizonte de evaluacin del proyecto. Resulta de la diferencia entre la demanda con proyecto y la oferta actual u optimizada. CUADRO 18. BALANCE OFERTA-DEMANDADESCRIPCINUNIDAD DE MEDIDA HORIZONTE DE EVALUACIN

012345678910

20142015201620172018201920202021202220232024

DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL

UsuariosPoblacin530530530530530530530530530530530

OFERTA DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL

UsuariosPoblacin00000000000

BALANCE OFERTA-DEMANDA

UsuariosPoblacin-530-530-530-530-530-530-530-530-530-530-530

Fuente: Elaborado por el Formulador del PIP.4.5. Planteamiento Tcnico de las AlternativasPara el planteamiento tcnico de las alternativas, se toma en consideracin al balance oferta - demanda, el mismo que permite dimensionar el proyecto y los requerimientos necesarios de la Infraestructura Social. Por lo tanto, se determinarn las caractersticas tcnicas bsicas de la alternativa I y II.4.5.1. Alternativa IEl planteamiento de la alternativa I, es la siguiente:"Mejoramiento del Local de Usos Mltiples en un rea de 280 m2 que contempla saln comunal, escenario, camerin, saln de uso mltiple, SS.HH. con pozo de sedimentacin, con muros de ladrillo king kong, acabados en piso de cemento pulido y techo de losa aligerada".IMAGEN 6. PLANTEAMIENTO DEL LOCAL DE USOS MLTIPLES

4.5.2. Alternativa II"Mejoramiento del Local de Usos Mltiples en un rea de 280 m2 que contempla saln comunal, escenario, camerin, saln de uso mltiple, SS.HH. con biodigestores, con muros de ladrillo king kong, acabados en piso de cemento pulido y techo de losa aligerada".4.6. Costos del Proyecto a Precios de MercadoEn funcin a las actividades y metas descritas para el principal componente del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es ne