s de m a r n gestiÓn climÁtica en mÉxico€¦ · auto-determinados (indc’s) 1º de diciembre...

SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

SEMARNAT SEMARNAT

GESTIÓN CLIMÁTICA

EN MÉXICO

GESTIÓN CLIMÁTICA

EN MÉXICO

Enero 2015Enero 2015


SEMARNAT SEM ARNAT

“…México asume suresponsabilidad global con un compromisosólido de reducción de gases de efecto

23 sept.

ESTRATEGIA CLIMÁTICA

gases de efectoinvernadero para nutrirel nuevo acuerdo bajo la Convención de CambioClimático, que se adoptará en la COP de París 2015.”

Cumbre ClimáticaNueva York


SEMARNAT SEM ARNAT

META CONDICIONADA2020 Y 2050

RUTA ESPERADA DE EMISIONES(gráfica conceptual)

30% REDUCCIÓN

comparada con la línea base

1000

Mt CO2e

METASLEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

2010 2015 2035 2040 2045 2050203020252020

35%ENERGÍA LIMPIA

en el despacho de electricidad

50% REDUCCIÓN

comparada con las emisiones del 2000

200

400

600

800

Pico de emisionesDespués del efecto de la Reforma Energética, debido a un mayor abasto de gas natural y la introducción de energías limpias


SEMARNAT SEM ARNAT RUMBO A UN NUEVO ACUERDO CLIMÁTICO

COP20 LIMA – COP21 PARÍS

Definición del alcance y tipo de

contribuciones al nuevo Acuerdo

Definición de los mecanismos de financiamiento,

transferencia tecnológica y desarrollo de capacidades

Borrador del nuevo Acuerdo

Compromisos Nacionales auto-determinados (iNDC’s)

1º de diciembre 2014Inauguración de la COP20


SEMARNAT SEM ARNAT

Elementos de las iNDCs PROPUESTA DE MEXICO

CONDICIONAL O INCONDICIONAL CCVCs* incondicional + GEI condicional

TRAYECTORIA En proceso de elaboración

COMPARABILIDAD Escenarios 2020 al 2025 y del 2025 al 2030

AÑO BASE Año base 2005 y 2010

U RENE + impuesto al carbono + CER’s

PROPUESTA DE MÉXICOiNDC

UNIDADES DE MERCADO RENE + impuesto al carbono + CER’s

ENFOQUES SECTORIALES

Energía, ciudades, y cambio de uso de sueloy

ADAPTACIÓN

COBERTURA DE GEI CO2, CH4, N2O, gases F y CCVC

POTENCIAL DE CALENTAMIENTO

GLOBAL100 años y 20 años

METODOLOGÍA DE INVENTARIOIPCC para GEIs

CCAC para CCVC

ENFOQUES USCUS Deforestación cero (año por determinar)

*CCVC Contaminantes Climáticos de Vida Corta; GEI Gases de Efecto Invernadero; RENE Registro Nacional de Emisiones


SEMARNAT SEM ARNAT

637Mt CO2e

608Mt CO2e

-4.5% reducción

748Mt CO2e

INVENTARIO DE

EMISIONES

con base en

factores básicos

INVENTARIO DE EMISIONESDE GASES Y COMPUESTOS DE EFECTO INVERNADERO

N2O

CO2

CH4

CarbonoNegro

gases F

2010Recalculado 2013

20105a Comunicación

Nacional ante la CMNUCC

factores básicos

del IPCC TIER 1


SEMARNAT SEM ARNAT

� The inclusion of black carbon broadens the scope of the Inventory and that of registered emissions, resulting in an increase of 119 MtCO2e

PCG

CARBONO

NEGRO

� La inclusión de carbono negro amplía el alcance de las emisiones registradas, resultando en un incremento de 119 Mt CO2e

� Se emplean los nuevos Potenciales de Calentamiento Global del IPCC (28 para CH4,

INVENTARIO DE EMISIONESMEJORAS EN INFORMACIÓN Y METODOLOGÍAS

PCGAR5

PERMANENCIAS

� Se incluyen los datos del nuevo Inventario Nacional Forestal y de Suelos que estima una absorción de 134 Mt CO2e por hectárea en bosques, pastizales y cultivos perenes

Mejores estimaciones de

EMISIONESFUGITIVAS

� Recientemente, el IMP elaboró estudios que permiten eliminar sobreestimaciones en este rubro, ajustandose el inventario en cerca de 40 Mt CO2e

Calentamiento Global del IPCC (28 para CH4,

265 para N2O, etc.) que incrementan las emisiones en 30 Mt CO2e


SEMARNAT SEM ARNAT INVENTARIO DE EMISIONESMEJORAS EN INFORMACIÓN Y METODOLOGÍAS

DATOSSENER/COApor planta y/o unidad

� Uso de información de la Comisión Federal de Electricidad y la industria validada por SENER y/o las COAs por planta y/o unidad de producción o generación, para sectores estratégicos como cemento, industria siderúrgica y química.

Modelación de

FLOTA

� Se incluyen estimaciones de flota mucho más realistas, mejorando resultados para FLOTA

VEHICULAR

realistas, mejorando resultados para contaminantes criterio y carbono negro, calculadas con el modelo MOVES de la EPA

Mejores datos y modelos

RSU y

AGRO

� Se elaboraron bases de datos detalladas de RSU a nivel municipal, se empleo el Modelo Mexicano de Biogás y en agricultura se mejoraron los datos de nitrógeno en excretas

FACTORES DE

EMISIÓNmás relevantes

� Se revisaron y actualizaron factores de emisión en todas las categorías para utilizar los más relevantes y de carácter nacional


SEMARNAT SEM ARNAT

Gases de Efecto Invernadero

Carbono Negro TOTAL

TRANSPORTE 174.16 37.93 212.09

GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD 126.61 14.68 141.28

RESIDENCIAL Y COMERCIAL 25.64 17.11 42.75

Mt CO2e

INVENTARIO DE EMISIONES2013

PETRÓLEO Y GAS 86.91 1.95 88.86

INDUSTRIA 105.37 31.87 137.24

AGRICULTURA 80.17 8.93 89.10

RESIDUOS 30.90 0.20 31.11

USO DEL SUELO, CAMBIO DE USO DEL SUELO Y

SILVICULTURA -140.57 6.37 -134.20

TOTAL 489.18 119.05 608.23


SEMARNAT SEM ARNAT INVENTARIO DE EMISIONES2013

608.23

CATEGORÍAS

USO FINAL

ACTIVIDAD

GASES Y COMPUESTOS

DE EFECTO INVERNADERO

608.23millones detoneladas de

CO2e


SEMARNAT SEM ARNAT

México, como miembro de la Coalición de Clima y Aire Limpio (CCAC) propone contabilizar las partículas negras de hollín (carbono negro) en los iNDC

y establecer compromisos de reducción; en congruencia con la LGCC y la Estrategia Nacional de Cambio Climático

ESFUERZO DE MITIGACIÓNVISIÓN 10-20-40

LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

El 6 de junio del año 2012, se publicó la Ley General de Cambio Climático enel Diario Oficial de la Federación queestablece la política en la materia,

otorgando un año calendario al


SEMARNAT SEM ARNAT

otorgando un año calendario alGobierno de la República para

instalar y hacer operativo elSistema Nacional deCambio Climático


SEMARNAT SEM ARNAT OBJETIVOSLEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

DESARROLLO BAJO EN CARBONOpara lograr una economía competitiva,

sostenible y baja en carbono

MÉXICO RESILIENTEpara reducir la vulnerabilidad de las para reducir la vulnerabilidad de las

personas y de los ecosistemas de los efectos adversos del cambio climático

POLÍTICA INCLUSIVApara asegurar la coordinación entre todos

los niveles de gobierno con transparencia y participación de todos los sectores de la

sociedad

LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICOCOMPONENTES


SEMARNAT SEM ARNAT

SISTEMA

C3

CONSEJO DE

CAMBIO

CLIMÁTICO

C3

CONSEJO DE

CAMBIO

CLIMÁTICO

INECCINSTITUTO NACIONAL

DE ECOLOGÍA Y

CAMBIO CLIMÁTICO

CICCCOMISIÓN

INTERSECRETARIAL

DE CAMBIO

CLIMÁTICO

COORDINACIÓN

DE

EVALUACIÓN

ESTRUCTURA INSTITUCIONALDE LA LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO


SEMARNAT SEM ARNAT

SISTEMA

NACIONALDE CAMBIO

CLIMÁTICO

CONGRESO

FEDERAL

CONGRESO

FEDERAL

GOBIERNOS

ESTATALES

ASOCIACIÓN

NACIONAL

DE

AUTORIDADES

MUNICIPALES


SEMARNAT SEM ARNAT

Entra enefecto laLGCC

10 de octubre

1o de diciembre

LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICOCUMPLIMIENTO

29 de eneroInstalación de la COMISIÓN

INTERSECRETARIAL

DE CAMBIO CLIMÁTICO14 Secretarías

3 de junio

ESTRATEGIA

NACIONAL DE

CAMBIO

CLIMÁTICO

Abril

PROGRAMA

ESPECIAL DE

CAMBIO

CLIMÁTICO2013-2018

Special Climate Change Program

2014-2018

S M A

SEMARNAT SEMARNAT MINISTRY OF THE ENVIRONMENT

AND NATURAL RESOURCES

Special Climate Change Program

2014-2018

S M A

SEMARNAT SEMARNAT MINISTRY OF THE ENVIRONMENT

AND NATURAL RESOURCES

18 de DiciembreInstalación del

SISTEMA

NACIONAL

DE CAMBIO

CLIMÁTICO

20132012

Creación delFONDO DE

CAMBIO

CLIMÁTICO

5 de diciembre

14 de noviembreEl Congreso aprueba

IMPUESTO AL

CARBONOpara combustibles fósiles

2013

CLIMÁTICOVisión 10-20-40

14 de mayoInstalación del

CONSEJO DE CAMBIO

CLIMÁTICO

Octubre

REGLAMENTO

DEL REGISTRO

NACIONAL DE

EMISIONES

2014 2015

Marzoentrega de los

COMPROMISOS

pre-2020y 2020-2030

iNDC

Noviembre

INVENTARIO

NACIONAL DE

EMISIONES


SEMARNAT SEM ARNAT PROGRAMAS ESTATALESDE CAMBIO CLIMÁTICO

• Existen 12 Leyes estatales de cambio climático (Fuente: DGPCC)

• Existen 14 PEACC terminados con anterioridad a la publicación de la Ley General anterioridad a la publicación de la Ley General de Cambio Climático (Fuente: INECC)

• Existen 8 Programas Estatales de Cambio Climático en elaboración y/o actualización posterior a la publicación de la Ley General de Cambio Climático (Fuente: DGPCC)


SEMARNAT SEM ARNAT PROGRAMAS MUNICIPALESDE CAMBIO CLIMÁTICO

• Hay 3 Programas Municipales de Cambio Climático en elaboración. El 26 de noviembre se presentó el de Naucalpan, Edo. Méx., que incluye Atlas de Riesgo y Contaminantes

• Existen 61 PACMUNES anteriores a la publicación de la Ley General de Cambio Climático (Fuente: ICLEI)

Riesgo y Contaminantes Climáticos de Vida Corta (Fuente: SEMARNAT-DGPCC)

ARTÍCULO 87. LA SECRETARÍA, DEBERÁ INTEGRAR EL REGISTRO DEEMISIONES GENERADAS POR LAS FUENTES FIJAS Y MÓVILES DE EMISIONESQUE SE IDENTIFIQUEN COMO SUJETAS A REPORTE. LAS DISPOSICIONESREGLAMENTARIAS DE LA PRESENTE LEY IDENTIFICARÁN LAS FUENTES QUEDEBERÁN REPORTAR EN EL REGISTRO POR SECTOR, SUBSECTOR YACTIVIDAD, ASIMISMO ESTABLECERÁN LOS SIGUIENTES ELEMENTOS PARALA INTEGRACIÓN DEL REGISTRO:

LA LGCC ES MUY ESPECÍFICA EN LAS CARACTERÍSTICAS DEL REGISTRO:


SEMARNAT SEM ARNAT LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO TITULO CUARTO, CAPÍTULO VIII. REGISTRO

LA INTEGRACIÓN DEL REGISTRO:I. Los gases o compuestos de efecto invernadero que deberán reportarse para la

integración del Registro;II. Los umbrales a partir de los cuales los establecimientos sujetos a reporte de

competencia federal deberán presentar el reporte de sus emisiones directas e indirectas;

III. Las metodologías para el cálculo de las emisiones directas e indirectas quedeberán ser reportadas;

IV. El sistema de monitoreo, reporte y verificación para garantizar la integridad, consistencia, transparencia y precisión de los reportes, y

V. La vinculación, en su caso, con otros registros federales o estatales de emisiones.

ARTÍCULO 88. LAS PERSONAS FÍSICAS Y MORALES RESPONSABLES DE LAS FUENTESSUJETAS A REPORTE ESTÁN OBLIGADAS A PROPORCIONAR LA INFORMACIÓN, DATOS YDOCUMENTOS NECESARIOS SOBRE SUS EMISIONES DIRECTAS E INDIRECTAS PARA LAINTEGRACIÓN DEL REGISTRO.

ARTÍCULO 89. LAS PERSONAS FÍSICAS O MORALES QUE LLEVEN A CABO PROYECTOS OACTIVIDADES QUE TENGAN COMO RESULTADO LA MITIGACIÓN O REDUCCIÓN DEEMISIONES, PODRÁN INSCRIBIR DICHA INFORMACIÓN EN EL REGISTRO, CONFORME A LASDISPOSICIONES REGLAMENTARIAS QUE AL EFECTO SE EXPIDAN.

LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE

Y RECURSOS NATURALES

SEMARNAT SEM ARNAT

LA INFORMACIÓN DE LOS PROYECTOS RESPECTIVOS DEBERÁ INCLUIR, ENTRE OTROSELEMENTOS, LAS TRANSACCIONES EN EL COMERCIO DE EMISIONES, YA SEA NACIONAL OINTERNACIONAL DE REDUCCIONES O ABSORCIONES CERTIFICADAS, EXPRESADAS ENTONELADAS MÉTRICAS Y EN TONELADAS DE BIÓXIDO DE CARBONO EQUIVALENTE Y LAFECHA EN QUE SE HUBIERAN VERIFICADO LAS OPERACIONES CORRESPONDIENTES; LOSRECURSOS OBTENIDOS Y LA FUENTE DE FINANCIAMIENTO RESPECTIVA.

LAS DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS DE LA PRESENTE LEY ESTABLECERÁN LASMEDIDAS PARA EVITAR LA DOBLE CONTABILIDAD DE REDUCCIONES DE EMISIONES QUESE VERIFIQUEN EN EL TERRITORIO NACIONAL Y LAS ZONAS EN QUE LA NACIÓN EJERCESU SOBERANÍA Y JURISDICCIÓN, CONSIDERANDO LOS SISTEMAS Y METODOLOGÍASINTERNACIONALES DISPONIBLES.

ARTÍCULO 90. LAS DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS DE LA PRESENTE LEY

ESTABLECERÁN LOS PROCEDIMIENTOS Y REGLAS PARA LLEVAR A CABO EL MONITOREO,

REPORTE Y VERIFICACIÓN Y, EN SU CASO, LA CERTIFICACIÓN DE LAS REDUCCIONES DE

EMISIONES OBTENIDAS EN PROYECTOS INSCRITOS EN EL REGISTRO, A TRAVÉS DE

ORGANISMOS ACREDITADOS DE ACUERDO A LA =

LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE


SEMARNAT SEM ARNAT

ORGANISMOS ACREDITADOS DE ACUERDO A LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGÍA Y

NORMALIZACIÓN, Y AUTORIZADOS POR LA SECRETARÍA O POR LOS ORGANISMOS

INTERNACIONALES DE LOS QUE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS SEAN PARTE.

LAS DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS DE LA PRESENTE LEY ESTABLECERÁN LOS REQUISITOS

PARA VALIDAR ANTE EL REGISTRO, LAS CERTIFICACIONES OBTENIDAS POR REGISTROS

INTERNACIONALES, DE LA REDUCCIÓN DE PROYECTOS REALIZADOS EN LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS.

=

IMPUESTO AL CARBONODE LOS COMBUSTIBLES FÓSILES

15.6 $/ton0.0 ¢/l 6.60 ¢/l 10.38 ¢/l 10.38 ¢/l 10.38 ¢/l 12.40 ¢/l 27.54 $/ton12.59 ¢/l 13.45 $/ton13.01 $/ton


SEMARNAT SEM ARNAT

0.0 ¢/l 6.60 ¢/l 10.38 ¢/l 10.38 ¢/l 10.38 ¢/l 12.40 ¢/l 27.54 $/ton12.59 ¢/l 13.45 $/ton13.01 $/ton


ARTÍCULO 5. … “TRATÁNDOSE DEL IMPUESTO AL QUE SE REFIERE EL INCISO H, DE LA FRACCIÓN 1 DEL ARTICULO 2 DE ESTA

LEY, LOS CONTRIBUYENTES PODRÁN OPTAR POR PAGAR EL IMPUESTOMEDIANTE LA


SEMARNAT SEM ARNAT

LEY DE IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS

=

POR PAGAR EL IMPUESTOMEDIANTE LA ENTREGA DE LOS BONOS DE CARBONO A QUE SE REFIERE LA FRACCIÓN 24 DEL ARTÍCULO 3 DEL MISMO ORDENAMIENTO, CUANDO SEAN

PROCEDENTES DE PROYECTOS DESARROLLADOS EN MÉXICO Y AVALADOS POR

LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS DENTRO DE LA CONVENCIÓN MARCO DE LAS

NACIONES UNIDAS SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO”….

ARTÍCULO 114. EN CASO DE QUE LAS PERSONAS FÍSICAS O MORALESRESPONSABLES DE LAS FUENTES EMISORAS SUJETAS A REPORTE NOENTREGUEN LA INFORMACIÓN, DATOS O DOCUMENTOS REQUERIDOSPOR LA SECRETARÍA EN EL PLAZO SEÑALADO, LA PROCURADURÍAFEDERAL DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE PODRÁ IMPONER UNA MULTADE QUINIENTOS A TRES MIL DÍAS DE SALARIO MÍNIMO GENERALVIGENTE EN EL DISTRITO FEDERAL, SIN MENOSCABO DELCUMPLIMIENTO INMEDIATO DE DICHA OBLIGACIÓN.

TÍTULO NOVENO. INSPECCIÓN Y VIGILANCIA, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES. CAPÍTULO III, SANCIONES



SEMARNAT SEM ARNAT

ARTÍCULO 115. EN CASO DE ENCONTRARSE FALSEDAD EN LAINFORMACIÓN PROPORCIONADA, ASÍ COMO INCUMPLIR CON LOSPLAZOS Y TÉRMINOS PARA SU ENTREGA, LA PROCURADURÍA FEDERALDE PROTECCIÓN AL AMBIENTE APLICARÁ UNA MULTA DE TRES MIL YHASTA DIEZ MIL DÍAS DE SALARIO MÍNIMO GENERAL VIGENTE EN ELDISTRITO FEDERAL. LA MULTA SERÁ INDEPENDIENTE DE CUALQUIEROTRA RESPONSABILIDAD DE LOS ÓRDENES CIVIL Y PENAL QUEPUDIERAN DERIVARSE.

LA PROCURADURÍA FEDERAL DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE TENDRÁ LAOBLIGACIÓN DE HACER DEL CONOCIMIENTO DE LAS AUTORIDADESCOMPETENTES DICHOS ACTOS. EN CASO DE REINCIDENCIA, EL MONTODE LA MULTA PODRÁ SER HASTA POR TRES VECES DEL MONTOORIGINALMENTE IMPUESTO.

REGISTRO NACIONALDE EMISIONES

INVENTARIO DE

EMISIONES DE

GASES Y

COMPUESTOS

DE EFECTO

INVERNADERO

MRV

EMISIONES

GYCEI

MERCADOS

DE CARBONO

PlanVIVO


SEMARNAT SEM ARNAT

CÉDULA DE

OPERACIÓN

ANUAL

EMISIONES GYCEI

REDUCCIONESINDUSTRIADE JURISDICCIÓN

FEDERAL

CERTIFICADO

OFICIAL DE

REDUCCIÓN DE

EMISIONES

GYCEI

EMPRESAS DE

TRANSPORTE Y SERVICIOS ACREDITACIÓN Y DEDUCCIÓN DE IMPUESTOS

El reporte comienza en mayo 2015,para las emisiones del año 2014 e

incluirán:

FUENTES: FIJAS Y MÓVILES

TIPO: EMISIONES DIRECTAS E INDIRECTAS

REGISTRO NACIONAL DE EMISIONESSECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

SEMARNAT SEM ARNAT

E

LOS COMPUESTOS DE EFECTO INVERNADERO: CO2, CH4, N2O, F6S, HFC, HCFC Y CARBONO NEGRO

UMBRALES: > 25,000 TONELADAS CO2e/AÑO, POR

FUENTE O CORPORACIÓN (MÁS DEL 95% DE LOS

EMISORES CUBIERTOS)

MRV: VERIFICACIÓN CADA 3 AÑOS

SECTORES: INDUSTRIAL, TRANSPORTE, RESIDUOS, AGRICULTURA Y SERVICIOS

CUMBRE CLIMÁTICA DE NYOFERTAS DE FINANCIAMIENTOSECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE


SEMARNAT SEM ARNAT

FONDO VERDE CLIMÁTICO

>9,700 millones de dólares

� EUA: 3,000 millones� Japón: 1,500 millones� Francia: 1,000 millones� Canadá: 300 millones CAN� Canadá: 300 millones CAN� España: 120 millones €� Holanda: 100 millones €� Corea del Sur: 150 millones (incluyendo 50 que ya ha canalizado)

� Dinamarca: 70 millones� Noruega: 33 millones� México: 10 millones

Además:� 82,000 millones, de la industria de los seguros para finales de 2015� 30,000 millones, de los bancos comerciales para finales de 2015� 31,000 millones, de fondos de pensiones de Norteamérica y Europa para 2020


SEMARNAT SEMARNAT

GRACIAS


s de m a r n gestiÓn climÁtica en mÉxico€¦ · auto-determinados (indc’s) 1º de diciembre...

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