rof, mof, cap y mapro

61

Upload: silvio-pena-diaz

Post on 08-Feb-2016

182 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: ROF, MOF, CAP y MAPRO
Page 2: ROF, MOF, CAP y MAPRO

Diseño de Estructuras y Modelo de Organización Estatal

(ROF,CAP,MOF,MAPRO)

Page 3: ROF, MOF, CAP y MAPRO

RACIONALIZACION , ORGANIZACIÓN Y GESTION PUBLICA CONTENIDO

Naturaleza de las Organizaciones

Reglamento de Organización y Funciones – ROF.

Cuadro para Asignación de Personal – CAP.

Manual de Organización y Funciones – MOF.

Manual de Procedimientos - MAPRO

Page 4: ROF, MOF, CAP y MAPRO

Ley Orgánica / Estatuto

Reglamento de Organización y Funciones

Cuadro para Asignación de Personal

Manual de Organización y Funciones

Plan Operativo Institucional

Manuales de Políticas

Presupuesto Analítico de Personal

Manual de Procedimientos

Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA

Guía de Servicios al Ciudadano

FORMALIZACIÓN DE ORGANIZACIONES PÚBLICAS

Page 5: ROF, MOF, CAP y MAPRO

Organización

Planeamiento

Plan Control

PIA

MAPRO

CAP

ROF

POI

PDE

Modelos de GestiónDirección

Control

MOF

Gerente

Sub Gerente Sub Gerente Sub Ge re ntr

Ge re nte

Sub Gerente Sub Gerente Sub Gerentr

Gerente

Sub Gerente Sub Gerente Sub Gere ntr Organización

Planeamiento

Plan Control

PIA

MAPRO

CAP

ROF

POI

PDE

Modelos de GestiónDirección

Control

MOF

Gerente

Sub Gerente Sub Gerente Sub Gere ntr

Ge re nte

Sub Ge rente Sub Gerente Sub Gere ntr

Ge re nte

Sub Gerent e Sub Ge re nte Sub Ge re ntr

Page 6: ROF, MOF, CAP y MAPRO

BASE LEGAL: D.S. N° 043-2006-PCM.

REGLAMENTO DEORGANIZACIÓN Y

FUNCIONES*ROF*

Page 7: ROF, MOF, CAP y MAPRO

• Ley Orgánica de Creación / Estatuto

• Reglamento de Organización y Funciones (ROF).

• Cuadro para Asignación de Personal (CAP).

• Manual de Organización y Funciones (MOF).

• Manual de Procedimientos (MAPRO)

Jerarquía Funcional de los Documentos de Gestión

Page 8: ROF, MOF, CAP y MAPRO

• Es un documento de gestión que precisa:• Funciones de la

entidad y unidades orgánicas.

• Relaciones funcionales y atribuciones especificas de las unidades estructuradas.

NATURALEZAROF

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

ROF

Page 9: ROF, MOF, CAP y MAPRO

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES - ROF

La propuesta del ROF debe ser el resultado

de un estudio que comprenda:

La disposiciones legales administrativas de creación.

La factibilidad de implementar la organización propuesta.

Los principales servicios que corresponda a la organización.

El sustento técnico de la estructura y funciones.

Page 10: ROF, MOF, CAP y MAPRO

El ROF debe ser empleado como un instrumento de

gestión para:Establecer tipos de órganos.

Establecer campos funcionales.

Precisar atribuciones funcionales.

Precisar la interrelaciones funcionales.

Determinar el régimen laboral.

Determinar el régimen económico financiero.

Servir como un instrumento para el proceso de dirección y control.

Page 11: ROF, MOF, CAP y MAPRO

ETAPAS DEL DESARROLLO DEL ROF

FOMULACIÓN

APROBACIÓN

DIFUSIÓN

ACTUALIZACIÓN

Page 12: ROF, MOF, CAP y MAPRO

Fijación de la naturaleza, finalidad y alcance.

Determinación de las funciones.

Agrupación de las funciones.• Por sistemas.• Por proceso administrativo.• Por funciones u órganos.

Determinación de la estructura orgánica.

METODOLOGÍAS PARA ELABORACIÓN DEL ROF

Page 13: ROF, MOF, CAP y MAPRO

Órganos de Alta Dirección.

Órganos Consultivos.

Órganos de Control Institucional.

Órganos de Apoyo.

Órganos de Línea

Técnicos Normativos de Ejecución.

Órganos Desconcentrados.

LOS TIPOS DE ÓRGANOS SON:

Estos órganos podrán desagregarse en otras unidades orgánicas de menor nivel de acuerdo a la especialización, carga de trabajo, complejidad, servicios y productos a producir.

Page 14: ROF, MOF, CAP y MAPRO

Por funciones o propósitos

Por procesos o técnicas

Por productos

Por clientes

Por territorio

Por turnos

Mixtas

CRITERIOS PARA EL PROCESO DE DEPARTAMENTALIZACIÓN

Page 15: ROF, MOF, CAP y MAPRO

Observar las disposiciones sobre creación, organización y funciones, referidas al proceso de modernización y descentralización.Diseñar la organización con criterios de simplicidad y flexibilidad.

Observar el principio de especialidad.

Observar el principio de legalidad de las funciones.

Todas las funciones y competencias que le competan a la entidad deben ser asignadas a algún órgano de esta.

Cuidar la coherencia entre asignación de competencias y rendición de cuentas.

La estructura orgánica de una entidad debe guardar equilibrio entre las necesidades de jerarquización de la autoridad y de coordinación entre órganos.

CRITERIOS PARA ELABORACIÓN DEL ROF

Page 16: ROF, MOF, CAP y MAPRO

NIVELES ORGANIZACIONALES NIVELES JERÁRQUICO

1ER NIVEL ALTA DIRECCIÓN

2DO NIVEL ÓRGANOS DE LÍNEA

ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO Y

ÓRGANOS DE APOYO

3ER NIVELUNIDADES

ORGÁNICAS DE ÓRGANOS DE

LÍNEA

UNIDADES ORGÁNICAS DE ÓRGANOS DE

ASESORAMIENTO Y DE APOYO

NIVELES ORGANIZACIONALES

Page 17: ROF, MOF, CAP y MAPRO

INSTITUCIÓN DISPOSITIVO LEGAL

Ministerios, Organismos Públicos Descentralizados y otros con calidad de Pliego Presupuestal adscritos a la PCM o Ministerios.

Decreto Supremo

Poder Judicial, Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, Registro Nacional de Identidad y Estado Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensoría del Pueblo, Contraloría General, Tribunal Constitucional y Universidades Públicas.

Resolución del Titular

Gobiernos Regionales Ordenanza Regional

Municipalidades Ordenanza Municipal

Organismos Públicos Descentralizados de Gobiernos Locales Ordenanza Municipal

NIVELES DE APROBACIÓN DEL ROF

Page 18: ROF, MOF, CAP y MAPRO

.•INTRODUCCIÓN •INDICE

TÍTULO I•DE LAS DISPOSICIONES GENERALES•DEL OBJETO•DEL CONTENIDO Y ALCANCE•DE LA NATURALEZA JURÍDICA, •DOMICILIO LEGAL Y JURISDICCIÓN•DE LAS FUNCIONES GENERALES •MARCO LEGAL

TITULO II•DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA•Se describe en forma ordenada los tipos de órganos que conforman la estructura orgánica – asignándole un código según tipo de órgano• Ejm. 1 – Órganos de Dirección.

• 2 - Órgano de Control.•Funciones Específicas de cada Órgano y de las Unidades Estructuradas.

TITULO III•DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES

TITULO IV•DEL RÉGIMEN LABORAL Y FINANCIERO.

TITULO V•DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

ANEXO•ORGANIGRAMA GENERAL•GLOSARIO DE TÉRMINOS

CONTENIDO ROF

Page 19: ROF, MOF, CAP y MAPRO

FICHA TÉCNICA DEL ROF

• INFORMACIÓN GENERAL

• DESCRIPCIÓN DE PROPUESTA DE CAMBIOS

• INFORMACIÓN PRESUPUESTAL

• RESUMEN DE PROPUESTAS DE CAMBIOS

Cada proyecto de ROF, debe sustentarse en una Ficha Técnica en la que deberá detallarse según el Formato todo lo que corresponda en los siguientes rubros:

Page 20: ROF, MOF, CAP y MAPRO

4. RESUMEN DE PROPUESTA DE CAMBIOS (EJEMPLO)

4.1 SOBRE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA

ROF VIGENTE ROF PROPUESTON° de Órganos (total) 47 17 Alta Dirección 1 1 Línea 3 3 Asesoramiento 2 3 Apoyo 3 2 Desconcentrados 36 6 Otros 2 3N° de Unidades Orgánicas (total) 48 20 Alta Dirección 2 3 Línea 39 9 Asesoramiento 2 3 Apoyo 3 2 Otros 2 3

FICHA TÉCNICA DEL ROF

Page 21: ROF, MOF, CAP y MAPRO

CUADRO DE ASIGNACIÓN PARA

PERSONAL*CAP*

BASE LEGAL: D.S. N° 043-2004-PCM.

Page 22: ROF, MOF, CAP y MAPRO

• Ley Orgánica de Creación / Estatuto

• Reglamento de Organización y Funciones (ROF).

• Cuadro para Asignación de Personal (CAP).

• Manual de Organización y Funciones (MOF).

• Manual de Procedimientos (MAPRO)

JERARQUÍA FUNCIONAL DE LOS DOCUMENTOS DE GESTIÓN

Page 23: ROF, MOF, CAP y MAPRO

El CAP es un documento técnico normativo de gestión institucional que contiene los cargos necesarios de una dependencia para su óptimo funcionamiento en base a la estructura de la organización y ROF vigente.

El CAP deberá ser utilizado como un documento de previsión de la planta orgánica de una Entidad para un periodo definido, asimismo, como un documento de regulación para la previsión de plazas contenidas en el Presupuesto Analítico del Personal (PAP).

CUADRO DE ASIGNACIÓN PARA PERSONAL CAP

Page 24: ROF, MOF, CAP y MAPRO

Analizar los Objetivos.

Determinar las Funciones

Básicas.

Establecer la Estructura

Básica.

Determinar Actividades

Servicios Productos.Establecer

Planta Orgánica.

Establecer las Situaciones

Diferenciales de los Cargos.

Establecer la Nomenclatura

de Cargo.

Formular el CAP.

METODOLOGÍAS PARA ESTABLECER NECESIDADES DE CARGOS

Page 25: ROF, MOF, CAP y MAPRO

El alcance o cobertura de las acciones que debe desarrollar cada unidad orgánica.

Complejidad de estas acciones.

Cantidad de servicios y/o productos que cada unidad orgánica debe brindar u obtener.

Disponibilidad Presupuestal.

Hombres necesarios para cumplir las actividades asignadas a la Unidad Orgánica.

Dificultad de obtención de determinado personal idóneo para determinar cargos.

CRITERIOS PARA DETERMINAR LA NATURALEZA Y CANTIDAD DE LOS CARGOS

Page 26: ROF, MOF, CAP y MAPRO

SECTOR: COD:ENTIDAD: Nº HOJA:

010402

Director Ejecutivo

Director de Sistema Adua IIEspec. Planificación IIEspec. Racionalizac. III

0102-0506-07

TotalNecesari

oCargo

EstructuralCargo

ClasificadoNº

Orden

MODELO DE FORMATO - CAP

Page 27: ROF, MOF, CAP y MAPRO

FORMATO PARA CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL

IV. ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO CLASIFI-

CACIÓN TOTAL SITUACIÓ

N DEL CARGO

CARGO DE CONFIANZ

AO P016 Jefe 56-4-DS DS 1 1    017 Especialista en Auditoría III 56-4-ES-3 SP-ES 1 1    018-021

Técnico de Auditoría III 56-4-AP-3 SP-AP 4 1  3  TOTAL UNIDAD ORGÁNICA 6 3 3  

V. OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA

Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO CLASIFI-

CACIÓN TOTAL SITUACIÓ

N DEL CARGO

CARGO DE CONFIANZ

AO P022 Director 56-5-EC EC 1 1   X

023/024 Abogado - IV 56-5-ES-4 SP-ES 2 2    025 Abogado - III 56-5-ES-3 SP-ES 1 1    026-027

Secretaria III 56-5-AP-3 SP-AP 2 1  1  TOTAL UNIDAD ORGÁNICA 6 5 1 1

Page 28: ROF, MOF, CAP y MAPRO

INSTITUCIÓN DISPOSITIVO LEGAL

Ministerios, Organismos Públicos Descentralizados y otros con calidad de Pliego Presupuestal adscritos a la PCM o Ministerios.

Resolución Suprema refrendada por el Titular del

Sector

Poder Judicial, Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, Registro Nacional de Identidad y Estado Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensoría del Pueblo, Contraloría General, Tribunal Constitucional y Universidades Públicas.

Resolución del Titular

Gobiernos Regionales Ordenanza Regional

Municipalidades Ordenanza Municipal

Empresas Municipales, Organismos Públicos Descentralizados de Gobiernos Locales

Resolución del Titular de la Entidad

FONAFE y las empresas bajo su ámbito Acuerdo del Directorio de FONAFE

Direcciones Regionales Sectoriales Ordenanza Regional.

NIVELES DE APROBACIÓN CAP

Page 29: ROF, MOF, CAP y MAPRO

FORMATO RESUMEN DEL CAPFORMATO Nº 2

Nº de Página 001 de 0XXRESUMEN CUANTITATIVO

DEL CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL

ENTIDAD : SECTOR :

ÓRGANOS O UNIDADES ORGÁNICAS CLASIFICACION (2)TOTAL (3)

(1)FP EC SP-DS SP-EJ SP-ES SP-AP RE

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL (4) 0 0 0 0 0 0 0

(5) TOTAL OCUPADOS (6) TOTAL PREVISTOS (7) TOTAL GENERAL

Page 30: ROF, MOF, CAP y MAPRO

ENTIDAD : SEGURO INTEGRAL DE SALUDSECTOR : SALUD

ÓRGANOS O UNIDADES ORGÁNICAS CLASIFICACION

TOTALFP EC SP-DS SP-EJ SP-ES SP-AP

Jefatura SIS 1 1 1 3Sub Jefatura del SIS 1 1 2Secretaría General 1 1 3 5Órgano de Control Institucional 3 1 1 5Procuraduría Pública 1 1 1 1 4Oficina de Planeamiento y Desarrollo Organizacional 1 1 6 1 9Oficina de Asesoría Jurídica 1 1 2 4Oficina de Adminsitración de Recursos 1 5 5 16 27Oficina de Imagen Institucional y Transparencia 1 2 4 7Oficina de Tecnologías de la Información 1 1 5 4 11Gerencia del Asegurado 1 1 2 8 12Gerencia de Riesgos y Evaluación de las Prestaciones 1 1 3 1 6Gerencia de Negocios y Financiamiento 1 1 3 3 8Gerencia Macroregional Centro Medio 1 1 1 9 12Gerencia Macroregional Norte 1 1 1 8 9 20Gerencia Macroregional Oriente 1 1 1 8 9 20Gerencia Macroregional Centro 1 1 1 8 9 20Gerencia Macroregional Sur Medio 1 1 1 8 9 20Gerencia Macroregional Sur 1 1 1 8 9 20TOTAL 1 18 20 7 69 100 215

TOTAL OCUPADOS 301 TOTAL PREVISTOS 248TOTAL GENERAL 549

EJEMPLO FORMATO RESUMEN CUANTITATIVO DEL CAP

Page 31: ROF, MOF, CAP y MAPRO

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES*MOF*

BASE LEGAL: DIRECTIVA N°001-95-INAP/DNR

Page 32: ROF, MOF, CAP y MAPRO

• Ley Orgánica de Creación.

• Estatuto.

• Reglamento de Organización y Funciones (ROF).

• Cuadro para Asignación de Personal (CAP).

• Manual de Organización y Funciones (MOF).

• Manual de Procedimientos (MAPRO)

JERARQUÍA FUNCIONAL DE LOS DOCUMENTOS DE GESTIÓN

Page 33: ROF, MOF, CAP y MAPRO

JERARQUIA FUNCIONAL DE LOS DOCUMENTOS DE GESTION.

CONCEPTO DEL MOF.

FINES Y USO DEL MOF.

CONTENIDO ESQUEMATICO DEL MOF.

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF.

CARACTERISTICAS DE LAS FUNCIONES.

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONESCONTENIDO - EXPOSICIÓN

Page 34: ROF, MOF, CAP y MAPRO

MOF

El MOF es un documento normativo que describe las funciones especificas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollándolas a partir de:Estructura orgánica

Funciones Generales de cada órgano, establecidas en el ROF,

Naturaleza y nomenclatura de los cargos especificados en el ROF

CONCEPTO DE MOF

Page 35: ROF, MOF, CAP y MAPRO

DIRECTIVA N°001-95-INAP/DNR Metodología y Lineamientos para formular el MOF.

ALCANCE El MOF es obligatorio para todos los organismos de la administración pública.

NORMAS PARA LA FORMULACIÓN DEL MOF

Page 36: ROF, MOF, CAP y MAPRO

• El MOF no será empleado para crear nuevas unidades orgánicas distintas a las contenidas en el ROF.

• No se utilizara el MOF para crear cargos al margen de los establecidos en el CAP.

• El MOF se elaborará de preferencia independientemente en cada unidad orgánica establecido en el segundo nivel organizacional.

CARACTERÍSTICA DEL MOF

Page 37: ROF, MOF, CAP y MAPRO

Determina las funciones especificas, responsabilidades, autoridad y requisitos mínimos de cada tipo de órgano.

Proporciona información a los trabajadores sobre sus funciones y ubicación dentro de la estructura general de la organización así como las interrelaciones formales que corresponda.

Ayuda institucionalizar la simplificación administrativa.

Facilita el proceso de inducción del personal nuevo y el de adiestramiento y orientación de personal en servicio.

FINALIDAD DEL MOF

Page 38: ROF, MOF, CAP y MAPRO

Describe acciones a realizar.

Los verbos se presentan en imperativo (acción dinámica).

Su descripción debe ser clara, sencilla, objetiva y lógica.

Seguir la secuencia del proceso administrativo (planea, organiza, dirige, coordina, supervisa, controla).

Describir las funciones en orden de importancia y/o según la secuencia de su ejecución.

Describir las funciones permanentes y las periódicas.

Describir las atribuciones (aprueba, autoriza, firma, visa, dirige, participa y opina, selecciona, convoca, etc.).

CARACTERÍSTICAS DE LAS FUNCIONES

Page 39: ROF, MOF, CAP y MAPRO

ACTUALIZACIÓN

DIFUSIÓN

IMPRESIÓN - REPRODUCCIÓN

APROBACIÓN

FORMULACIÓN PLANEAMIENTO

SRECOPILACION

DE LA INFORMACIÓN

ESTUDIO DE ANALISIS

REDACCION DEL PROYECTO

ETAPAS PARA LA FORMULACIÓN DEL MOF

Page 40: ROF, MOF, CAP y MAPRO

PRESENTACIÓN (INTRODUCCIÓN)

INDICE (CONTENIDO)

ASPECTOS GENERALES• OBJETO DEL MANUAL• FINALIDAD• ALCANCE• BASE LEGAL• APROBACION (ACTUALIZACIÓN)

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL ORGANO

CUADRO ORGÁNICO DE CARGOS

INDICE DE CARGOSDESCRIPCIÓN DE FUNCIONES A NIVEL DE CARGOS

CONTENIDO ESQUEMÁTICO DEL MOFDirectiva N°001-95-INAP/DNR

Page 41: ROF, MOF, CAP y MAPRO

Introducción.

Finalidad alcance.

Aprobación y actualización.

Base legal.

Objetivos.

Políticas.

Líneas de autoridad, responsabilidad y coordinación.

Funciones generales.

Organización.

Funciones de las unidades estructurales.

Cuadro orgánico de asignación de cargos.

Funciones especificas a nivel de los cargos.

Organigrama.

ESTRUCTURA DEL MOF

Page 42: ROF, MOF, CAP y MAPRO

1 - ASPECTOS

GENERALES OBJETO

FINALIDAD

ALCANCE

BASE LEGAL

APROBACIÓN

(ACTUALIZACIÓN)

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

Page 43: ROF, MOF, CAP y MAPRO

2 - ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL ÓRGANODESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

Page 44: ROF, MOF, CAP y MAPRO

3 - CUADRO ORGÁNICO DE CARGOS

(NOMBRE DEL ORGANISMO)

Director General(Gerente)

01

04

02

01

-Director de Sist. Advo IV-Planificador II-Planificador I-Secretaria II

01

02 – 05

06 – 07

08

CARGO ESTRUCTURALTOTALCARGO CLASIFICADONº DE

ORDEN

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

Page 45: ROF, MOF, CAP y MAPRO

4 - ÍNDICE DE CARGOS

20

21

22

23

OFICINA PLANEAMIENTO Director Sistema Advo IV Planificador II Planificador I Secretaria I

Orden Alfabética Por Unidad Orgánica

Nº HOJARELACIÓN DE CARGOS

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

Page 46: ROF, MOF, CAP y MAPRO

• Denominación del cargo• Funciones generales• Funciones especificas• Líneas de autoridad y

responsabilidad• Dependencia directa• Cargos que supervisan

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA A LA

CUAL PERTENECE EL CARGO

• Formación• Experiencia• Alternativa

REQUISITOS MÍNIMOS

(ESPECIFICACIONES)

CONTENIDO DE LA HOJA DE DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES

Page 47: ROF, MOF, CAP y MAPRO

5 - HOJA DE ESPECIFICACIÓN DE FUNCIONES(ALTERNATIVA A)

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

UNIDAD ORGÁNICA CARGO

N°HOJA

1. FUNCIONES ESPECIFICAS a. b. c. Las demás que le asigne el (Cargo del Jefe inmediato

superior) 2. LINEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD a. Dependencia Directa. b. Supervisión Directa (1) (2) (n) 3. REQUISITOS MINIMOS a. Formación b. Experiencia c. Alternativa

Page 48: ROF, MOF, CAP y MAPRO

Nombrado/ Contratado

4. Forma de Contrato

Formación Experiencia Otros

3. Condiciones / exigencias del Cargo

• De Gestión

• Docencia

• Investigación

• Asistenciales

2. Funciones

--

Enfermera: .............................................................

Perfil del Cargo Codigo:

1. Naturaleza del trabajo/ Cargo

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE FUNCIONES

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF5 – A - HOJA DE ESPECIFICACIÓN DE FUNCIONES

(ALTERNATIVA B)

Page 49: ROF, MOF, CAP y MAPRO

MODELO DE DESCRIPCIÓN DE FUNCIONESUNIDAD ORGÁNICA CARGO N° HOJA

Supervisión de Organización y Procesos

Analista de Organización y Procesos

1. FUNCIONES ESPECÍFICAS• Asesorar a los diferentes organismos en la formulación y/o actualización de sus documentos normativos.• Asistir al supervisor de organización y procesos en el diseño e implementación de la organización• Participar en los diagnósticos organizacionales y sus procesos, orientados a la adecuación sistemática de

las funciones, estructura de cargos y procedimientos• Etc.

2. LÍNEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDADA. DEPENDENCIA DIRECTA

Depende directamente del supervisor de organización y procesos.B. SUPERVISION DIRECTA

No ejerce supervisión directa.

3.- REQUISITOS MÍNIMOS

A. FORMACION(1) Titulo profesional universitario de administración, ingeniería industrial o carreras afines.(2) Capacitación especializada en el área de organización y procesos.

B. EXPERIENCIA(3) Con experiencia en el desarrollo de actividades de organización y procesos.

C. ALTERNATIVA(1) Amplia capacitación y experiencia en el desarrollo de actividades de organización y procesos.

Page 50: ROF, MOF, CAP y MAPRO

MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

Page 51: ROF, MOF, CAP y MAPRO

MANUAL DE PROCEDIMIEN

TOS

Es un documento descriptivo y de sistematización

normativa, que tiene un carácter instructivo

e informativo

Contiene en forma detallada las acciones

que se rigen en la ejecución de los

procesos y generados para el cumplimiento

de las funciones. La descripción de los procedimientos deberá guardar

coherencia en los respectivos

dispositivos legales y/o administrativos

que regulan el funcionamiento de la

entidad.

Page 52: ROF, MOF, CAP y MAPRO

Procedimiento es el conjunto de acciones o actividades unidas entre sí, para el logro de un resultado.

Cada acción o actividad debe justificarse en la medida que aporta “valor agregado” en el servicio o producto final que debemos entregar a los clientes o usuarios.

La acción o actividad es la unidad mínima de un procedimiento.

NATURALEZA DE LOS PROCEDIMIENTOS

Page 53: ROF, MOF, CAP y MAPRO

PRODECIMIENTOS ADJETIVOS

Son aquellos que están referidos al funcionamiento

administrativo de la institución, se ubican básicamente en las

áreas de apoyo, asesoría y dirección.

PROCEDIMIENTOS SUSTANTIVOS

Son aquellos que están referidos a la

producción de bienes o servicios de la

entidad – constituyen los denominados procedimientos

administrativos que forman parte del

TUPA

TIPOS DE PROCEDIMIENTOS

Page 54: ROF, MOF, CAP y MAPRO

Planeamiento del ámbito del estudio.

Inventario de Procedimientos.

Simplificación de pasos, recorridos, requisitos, formatos, métodos de ejecución, tiempos, etc,.

Diseño del nuevo procedimiento simplificado.

Validación del Procedimiento Simplificado.

Formalización del Procedimiento Simplificado.

Implementación del nuevo procedimiento.

Inclusión en el MAPRO.

ETAPAS DE LA FORMULACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS

Page 55: ROF, MOF, CAP y MAPRO

El Inventario de Procedimientos se formaliza en un formato específico en el que se anota su características referidas a la identificación del mismo.

FINALIDADEs contar con la característica detallada del Procedimiento para fines de análisis, mejora y simplificación.

Se denomina así al listado de todos los Procedimientos Adjetivos y Sustantivos de la Entidad.

INVENTARIO DE PROCEDIMIENTOS

Page 56: ROF, MOF, CAP y MAPRO

Inventario de Procedimientos.

Priorización de los

Procedimientos a rediseñar.

Descripción de la Situación Actual

de los Procedimientos Inventariados.

Análisis de los Procedimientos.

Propuesta de los Procedimientos

Mejorados.

Aprobación y Formalización.

Seguimiento y Control.

PASOS PARA DISEÑAR Y/O SIMPLIFICAR PROCEDIMIENTOS

Page 57: ROF, MOF, CAP y MAPRO

1. INTRODUCCIO

N2. INDICE

3. DATOS GENERALES•OBJETIVO•ALCANCE•APROBACION Y ACTUALIZACION

4. DATOS DEL PROCEDIMIENTO•NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

•FINALIDAD BASE LEGAL

•REQUISITOS•ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

•INSTRUCCIONES•DURACION•DIAGRAMACION•FORMULARIOS•GLOSARIOS DE TERMINOS

CONTENIDO DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

Page 58: ROF, MOF, CAP y MAPRO

ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO• Contar con Cuadro de Necesidades de Bienes,

servicios u Obras por Unidad Orgánica Estructurada y/o Unidad Ejecutora a nivel del Ministerio.

FINALIDAD

• Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. BASE LEGAL

• Convocatoria oficial y cronograma para inicio y desarrollo del Proceso de desarrollo de formulación del Cuadro de Necesidades de Bienes y Servicios.

• Catálogo de Bienes y Servicios actualizado. REQUISITOS

• Tres (03) meses.DURACION

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

DIAGRAMA

Page 59: ROF, MOF, CAP y MAPRO

EJEMPLO – DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTOS

Page 60: ROF, MOF, CAP y MAPRO

1

A

INICIO/FIN DEL PROCEDIMIENTO

OPERACION

CONECTOR MISMA PAGINA (NUMERO)

ARCHIVO DEFINITIVO

ARCHIVO TEMPORAL

ALTERNATIVA/ DECISION

PROCESO

FORMULARIO

CONECTOR DE OTRA PAGINA

SIMBOLOGÍA BÁSICA UTILIZADA EN FLUJOGRAMAS

Page 61: ROF, MOF, CAP y MAPRO