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Rita Grandinetti– [email protected] www.igc.org.ar

COMO HACER?! Para el cambio cualitativo de las ciudades

El foco en la actuación O actuando los enfoques….

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Rita Grandinetti– [email protected] www.igc.org.ar

La meta es intentar imaginar un futuro que es pausible, el futuro que podemos crear.

G. Hamel

Gestionar Proyectos transformadores

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COMO HACER?!

Dicen por ahí:

Cómo las grandes expectativas de Washington se desvanecen en Oakland…

Pressman y Wildavsky

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COMO HACER?!

2008 Creíamos que era fácil … pero cada uno….2010 No hay proyectos, si hoy nos dicen tenemos 3M. Para invertir acá, no podemos presentar un proyecto desarrollado….

Dicen por aquí…….

2003 “Somos un “Estado Gomero”

2005 Parecemos “tortucelas acaracoladas”

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COMO HACER?!

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COMO HACER?!

Hay ideas innovadorasHay ganas Hay iniciativasHay “saberes”Hay predisposición para aprender

Hay inercias conservadorasHay energías centrifugasHay poderes encontradosHay abordajes fragmentadosHay necesidad de resultados

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COMO HACER?!

Hay Tensiones entre opuestos

Pueden ser LA OPORTUNIDAD

O PODEMOS QUEDAR ATRAPADOS EN ELLAS

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COMO HACER?!

2006/ Organizaciones públicas capaces

• Logran lo que se proponen• Estrategia/ Actuación/ Inclusión/ Aprendizaje

Por dónde destrabar?

LA CIUDADINCLUSIVA

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COMO HACER?!

2008/ Los equipos de gobierno • Diversas racionalidades, intereses y saberes

involucrados• Movilizan recursos y dispositivos para que las

cosas pasen.

Por dónde destrabar?

LA CIUDADINCLUSIVA

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COMO HACER?!

Acercando el foco

2010/ La Gestión de Proyectos

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COMO HACER?!

Pensar y actuar en clave de proyecto…

Sí… pero… De qué hablamos cuando hablamos de proyectos?

• Hay proyectos que se entienden sólo como diseño• Proyectos que avanzan como tales pero no tienen concurrencia• Proyectos que tienen concurrencia pero no estrategia de ciudad• Proyectos desdibujados, fragmentados, Frankensteins resultantes

de la suma de partes sin unidad… y siguen las firmas.

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COMO HACER?!

Gestionar Políticas territoriales concurrentes

La intervención en un territorio, seleccionado por su gravedad y/o potencialidad, que produce impactos no sólo en ese espacio , sino además en el territorio más amplio y en los aprendizajes sociales e institucionales.

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COMO HACER?!

Hacer foco en la actuación: EstrategiaActuar los enfoques: Gestión de Proyectos

Intervención en un territorio seleccionado

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COMO HACER?!

Estrategia

Hace “foco”: Dónde concentramos esfuerzos

Arte/ artesanado/ pilotaje/ apertura de fronteras Posibilita la integración de las contradicciones en una actuación.

Resultado de un despliegue cognitivo: red de relaciones y entorno / prospectiva

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COMO HACER?!

ProgramaOrganización predeterminada de la acción

Repetición de lo mismo en condiciones estables

Puede prever algunos obstáculos

Puede soportar pocos errores

Recursos y rodeos, inversiones y desvíos

Abierta, evolutiva, afronta lo imprevisto

Se despliega, utiliza el obstáculo y la diversidad para alcanzar sus fines. Saca Provecho de sus errores

Estrategia≠

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COMO HACER?!

No estamos acostumbrados a gestionar en clave de estrategia.

Pensamos que son necesarias condiciones especiales “Medellín tiene plata”“Uds. son de Rosario, así es fácil”

Sin embargo es la clave, no tiene que ver con la

magnitud, sino con qué hago con lo que tengo.

Da en lo grande: MedellínDa en lo pequeño: Barrio Floresta

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COMO HACER?!

Estrategia/ Proceso:

1.Percepción de la red en la que estamos insertos2.Comprensión a futuro3.Elección del núcleo estratégico

Floresta1.Sin Fondos: sólo sueldos/ imposibilidad de seguir la gestión tradicional 2.Escenarios a mediano plazo tendenciales3.Actuación Territorial en microproyectos transformadores de la calidad de vida. (propuesta de niveles bajos de la organización) capitalizando los recursos del municipio y de los vecinos.

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COMO HACER?!

Gestionar los Proyectos que materializan la estrategia como una unidad.

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COMO HACER?!

Gestión de Proyectos

Liderar: Actuar el enfoque

el conjunto de acciones orientadas al logro de un objetivo con un enfoque estratégicoen un plazo determinadocon recursos limitados

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COMO HACER?!

Los municipios están mucho mejor preparados para la gestión de procesos permanentes, que para la gestión de proyectos

Hay escasas e incipientes iniciativas de trabajo en gestión de equipos y de proyectos

Las áreas se resisten a perder protagonismo y las direcciones control total.

Sin embargo….. Nuevamente es la clave: cómo llevo adelante un producto único y complejo.

Da en lo grande: MedellínDa en lo pequeño: Barrio Floresta

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COMO HACER?!

Procesos rutinarios

Permanentes

Productos estándares

Pueden ser parametrizados para la producción en escala Actividades simples y secuenciales

Comienzan y terminan

Productos únicos

Diseño único y particular

Actividades simples o complejas/ multidimensionales

Gestión de Proyectos≠

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COMO HACER?!

Quién gestiona los proyectos?

Los equipos de proyecto

Formas / Composiciones/ Vínculos con la estructura permanente: Diversas

Unidades Ejecutoras / Equipos funcionales

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COMO HACER?!

Gestión de Proyectos

1.Idea2.Decisión3.Desarrollo4.Implementación5.Evaluación

Llevar adelante todo el ciclo

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COMO HACER?!

Idea/ IdentificaciónMapeo de actoresIdentificación de EquipoIdentificación de necesidadesEstudio preliminar de posibles

respuestasBanco de ideas proyecto Chequeo con estrategia y

expectativasIdentificación Ideas satisfactorias

Tips de la experiencia: Identificación de actores claves/ Generación de confianza/ Construcción de

Perspectiva compartida

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COMO HACER?!

Decisión/ esPunto crítico de adopción de la

idea para su desarrolloIdentificación de decisoresGeneración de piezas

comunicacionales e información necesaria

Los momentos de decisión se dan a lo largo de todo el proceso

Tips de la experiencia: Identificación clara y correcta de los decisores

Gestionar el involucramiento y la información necesaria para la toma de decisiones

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COMO HACER?!

Desarrollo/ Diseño/ Formulación

Revisar EquipoLlevar la idea al conjunto de

acciones y recursos específicos.Identificar restricciones operantes

y grado de calidad esperadoDefinición de las instancias de

participación ciudadanaIdentificar alternativas de

financiamiento

Tips de la experiencia: Involucramiento en el Equipo de Areas y disciplinas múltiples

Vínculo con la Sociedad CivilBuscar Oportunidades y ataduras con otras acciones

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COMO HACER?!

Implementación/ EjecuciónRevisar EquipoDiseñar Planes de Trabajo e

InversionesGarantizar materiales, recursos y

personal en tiempo y forma.Ajustes Participación ciudadana

Tips de la experiencia: Tener presente tiempos y procesos administrativos

Garantizar responsable único y jefe de obraGestión de riesgos y flexibilidad

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COMO HACER?!

Evaluación/ SeguimientoAcompaña el proyectoActuación Preventiva: Fortalece

los resultados positivos y permite modificar lo necesario

Definir: que medir/ cómo y quienBase para el aprendizaje.

Tips de la experiencia: Involucrar miradas múltiples

Actuar rápidamente en las correcciones necesarias.

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COMO HACER?!

En definitiva

Identificar ideas diversas, valiosas y ricasDecidir proactivamenteDesarrollar la idea con competencia técnica y

valor ciudadano.Implementar el proyecto de un modo dinámico y

estratégicoGenerar información valiosa para aprender de la

experiencia

Gestión de Proyectos

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COMO HACER?!

Gestionar ciudades

HACER FOCO/ ESTRATEGIAS + GESTION

NO ESTAMOS ACOSTUMBRADOS – NO ES LO MÁS SENCILLO

Pero es necesario andar… y al andar se hace camino, golpe a golpe, verso a verso…

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COMO HACER?!

Los directivos que crean e inventan sus propios entornos hacen mucho más que simplemente

adaptarse. Lo que hacen es desarrollar los principios de navegación, trazar los mapas a medida que

avanzan. Es lo que tenemos que hacer si queremos llegar

donde nadie ha llegado antes…R. D. Stacey