riesgo y seguridad industrial

UNIVERSIDAD CENTRO OCCIDENTAL LISANDRO ALVARADO

DECANATO DE ADMINISTRACIN Y CONTADURA COORDINADOR DE ESTUDIOS DE POSTGRADO

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DE RIESGO Y SEGURIDAD

INDUSTRIAL EN LA EMPRESA MANUFACTURERA ASERRADERO

VENEZUELA C.A.

LESLY O. CASTILLO MOTA

BARQUISIMETO, 2007



VENEZUELA C.A.

Por:


UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL LISANDRO ALVARADO

BARQUISIMETO, 2007



VENEZUELA C.A.

Por:


Trabajo de Grado para optar al Grado de Especialista en Gerencia Empresarial

UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL LISANDRO ALVARADO DECANATO DE ADMINISTRACIN Y CONTADURA

BARQUISIMETO, 2007

UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL LISANDRO ALVARADO DECANATO DE ADMINISTRACIN Y CONTADURA

ACEPTACIN DEL TUTOR

Por la presente hago constar que he ledo el Proyecto de Trabajo de Grado,

presentado por la ciudadana LESLY O. CASTILLO MOTA, titular de la cdula de

identidad N 11.877.944 para optar al Grado de ESPECIALISTA EN GERENCIA

EMPRESARIAL, cuyo ttulo es: LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DE

RIESGO Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN LA EMPRESA

MANUFACTURERA ASERRADERO VENEZUELA C.A,, y que acepto ser el

TUTOR del estudiante, durante la etapa de desarrollo del Trabajo hasta su

presentacin y evaluacin.

En la Ciudad de Barquisimeto a los treinta das del mes de enero de dos mil

siete.

Msc. EDGAR CHIRINOS

C.I. 7.354.569 Tutor

iv

APROBACIN DEL TUTOR

En mi carcter de Tutor del Trabajo de Grado presentado por:

LESLY O. CASTILLO MOTA C.I. 11.877.944

Para optar al ttulo de ESPECIALISTA EN GERENCIA EMPRESARIAL,

considero que dicha tesis rene los requisitos y mritos suficientes para ser sometida

a la presentacin pblica.

En la ciudad de Barquisimeto, a los __________ das del mes de

____________________ del ao dos mil siete.

EDGAR CHIRINOS C.I. 7.354.569

Tutor

v

CONSTANCIA

Quien suscribe Magister EDGAR CHIRINOS, portador de la Cdula de Identidad

N 7.354.569, en mi condicin de TUTOR del Trabajo de Grado Titulado



VENEZUELA C.A,,, presentado por la ciudadana LESLY O. CASTILLO MOTA,

titular de la cdula de identidad C.I. 11.877.944, aspirante al ttulo de

ESPECIALISTA EN GERENCIA EMPRESARIAL, hago constar que he ledo por

completo y discutido con el autor el referido trabajo que se presenta y que califica

para ser sometido al jurado correspondiente. Tambin hago constar que he cumplido

fielmente el reglamento interno del postgrado en todo lo concerniente a mi condicin

de tutor.

Constancia que se expide a solicitud de la Coordinacin de Postgrado.

Barquisimeto, __________ de _______________________ de ___________

Msc. EDGAR CHIRINOS C.I. 7.354.569

Tutor

vi



VENEZUELA C.A.

Por:


TRABAJO APROBADO

Barquisimeto, _______ de _____________ de 2007

vii

INDICE GENERAL

Pp RESUMEN INTRODUCCIN ..................................................................................... 1

CAPTULO

I EL PROBLEMA ................................................ 3 Planteamiento del problema ................................ 3 Objetivos de la investigacin ............................... 7 Objetivo General ............................................. 7 Objetivos Especficos ..................................... 7 Justificacin e Importancia .................................. 7 Alcance y Limitaciones ....................................... 8

II MARCO TERICO ............................................ 10 Antecedentes Tericos de la Investigacin ........... 10 Bases Tericas ...................................................... 17 Bases Legales ....................................................... 36 Sistema de Variables ............................................ 43 Glosario de Trminos ........................................... 45

III MARCO METODOLGICO ............................ 48 Naturaleza de la investigacin ............................... 48 Poblacin ............................................................... 49 Tcnicas de Recoleccin de Datos ....................... 49

Instrumento ........................................................... 50 Validacin del Instrumento ................................... 51 Confiabilidad del Instrumento ............................... 51 Tcnica de Anlisis de Datos ................................ 51 Procedimiento para la realizacin de la investigacin 52 Proyecto Factible ................................................... 52 Fase I. Diagnstico ........................................... 52 Fase II. Factibilidad ........................................... 52 Fase III Diseo de la Propuesta ........................ 53

IV FORMULACIN DEL PROYECTO ................... 54viii

Pp

A. Anlisis e Interpretacin de los Datos. Encuesta. 56 B. Anlisis de Datos. Cuestionario .......................... 60 Instrumento N 3. Cuestionario en Escalamiento

Likert 76

V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....... 117 Conclusiones ................................................................ 117 Recomendaciones ......................................................... 118

BIBLIOGRAFA ....................................................................................... 119 ANEXOS

ix

UNIVERSIDAD CENTRO OCCIDENTAL LISANDRO ALVARADO DIRECCION DE POSTGRADO

DECANATO DE ADMINISTRACION Y CONTADURIA

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DE RIESGO Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN LA EMPRESA MANUFACTURERA ASERRADERO

VENEZUELA C.A.

Autor: Lesly Castillo Mota Tutor: Edgar Chirinos Ao: 2007

RESUMEN El trabajo est dirigido a elaborar Lineamientos Estratgicos de riesgo y seguridad industrial en la empresa Manufacturera Aserradero Venezuela C.A., y se ubica en la modalidad de proyecto factible apoyado en una investigacin de campo de carcter descriptivo. La poblacin est constituida por quince (15) sujetos, y a efecto de este estudio y dada la naturaleza de la misma, se tomar la totalidad de unidades de anlisis, a fin de obtener resultados ms confiables. Se emplearn como tcnicas de recoleccin de datos la observacin directa, la entrevista y se disear como instrumento un cuestionario tipo encuesta contentivo de doce (12) preguntas cerradas, dicotmicas (SI-NO). La validacin del instrumento se efectuar mediante el mtodo de juicio de experto y se determinar la confiabilidad mediante el coeficiente Kuder-Richardson (KR) especfico cuando se emplean preguntas cerradas. Como tcnicas de anlisis de datos se emplearan tcnicas propias de la estadstica descriptiva, por cuanto el anlisis e interpretacin de los datos se efectu tomando como punto de referencia las tendencias porcentuales de las respuestas ms significativas en relacin a la percepcin de los sujetos de estudio sobre riesgos y seguridad industrial de la empresa. Los datos se representarn en cuadros estadsticos y se ilustrarn en grficas de barras. Efectuada la investigacin de campo que sirvi de soporte al proyecto factible, la autora del estudio concluy que en la lnea de produccin cortes de madera de la empresa manufacturera Aserradero Venezuela C.A., deben adoptarse medidas de prevencin de accidentes y seguridad industrial dada las caractersticas de las labores que se realizan en esta rea, en donde se manipulan maquinarias industriales de alto riesgo, motivo por el cual la organizacin necesita perentoriamente aplicar los lineamientos estratgicos de riesgo y seguridad industrial. Se consider menester condensar las recomendaciones en una sola a modo de Corolario, que significa proposicin que se deduce de lo demostrado y sugerir a la empresa manufacturera Aserradero Venezuela C.A., poner en prctica los lineamientos estratgicos de riesgo y seguridad industrial en la lnea de produccin cortes de madera, a fin de lograr mayor productividad traducida en rentabilidad. Descriptores: Lineamientos estratgicos- riesgo y seguridad industrial

x

INTRODUCCIN

En Venezuela el sector empresarial ha venido realizando una serie de

actividades en pro de la conservacin de la salud de los trabajadores, disminucin de

los accidentes laborales y enfermedades profesionales, con el propsito de mejorar las

condiciones en el medio ambiente de trabajo y por ende, minimizar las prdidas de

materiales y recursos humanos.

Por tal razn, este subsector busca el adiestramiento del personal que realiza

tareas que impliquen riesgo y su adaptacin a los equipos y ropa de proteccin

personal, as como tambin la realizacin de mantenimiento peridico de las mismas.

Ahora bien, la seguridad industrial est en funcin de las operaciones de la

empresa, dirigindose bsicamente su accin a prevenir accidentes de trabajo

reconociendo toda clase de medidas para la eliminacin o control de peligros fsicos o

mecnicos y/o acciones inseguras de los trabajadores que originan otros accidentes.

Dada la importancia que abarca la seguridad industrial para el subsector

manufacturado en cuanto a resultados humanos y rentables que se derivan de su

aplicacin, se presenta este proyecto factible dirigido a proponer lineamientos

estratgicos de riesgo y seguridad industrial en la empresa manufacturera Aserradero

Venezuela C.A.

El trabajo de investigacin se estructur formalmente en seis (06) captulos

perfectamente definidos:

Captulo I, referido a El Problema consta del planteamiento, el cual se inici

enfocando globalmente el tema, destacando su importancia y enfatizando en la

situacin problemtica, luego se elaboraron las interrogantes derivadas del problema

que sirvieron de base para la formulacin de los objetivos, los cuales se presentan de

acuerdo a su complejidad, primero el general y luego los especficos.

El objetivo general est en plena coherencia con las interrogantes, ttulo de la

2

investigacin, representa la finalidad mxima que se persigue a travs del estudio y

los objetivos especficos se derivan del objetivo general y su funcin es garantizar el

alcance del objetivo general y la resolucin del problema planteado; luego se hizo la

justificacin de la investigacin; se determin el alcance y las limitaciones que tuvo

el investigador para la realizacin del estudio.

Captulo II, referente al Marco Terico consta de antecedentes de la

investigacin, bases tericas, bases legales, sistema de variables, glosario de

trminos. El Marco Terico orient sobre cmo se tena que llevar a cabo el estudio y

gua al investigador para que se centre en el problema y no se desve del tema.

Captulo III atinente al Marco Metodolgico integrado por los siguientes

puntos: naturaleza de la investigacin, poblacin, tcnicas de recoleccin de datos,

instrumento, validacin y confiabilidad del mismo; tcnica de anlisis de datos,

procedimientos para la realizacin de la investigacin y las fases del proyecto

factible, diagnstico, factibilidad y diseo de la propuesta.

Captulo IV correspondiente al Anlisis e Interpretacin de los resultados.

Captulo V referente a las Conclusiones y Recomendaciones

Captulo VI relativo a la Propuesta de la investigacin.

Finalmente, se transcribi la bibliografa inherente al estudio y los anexos

pertinentes.

CAPTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

La tendencia moderna de la globalizacin exige a las empresas un mayor

control de riesgos y seguridad industrial con el propsito de lograr eficiencia y

productividad, que genere procesos operativos funcionales dentro y fuera del contexto

empresarial, atendiendo desde los avances tecnolgicos hasta los nuevos paradigmas

organizacionales, los cuales son pasos claves para inducir a la aplicacin de una

seguridad adecuada, sin olvidar la atencin de la formacin de los recursos humanos

de las empresas.

Actualmente para que una empresa pueda lograr cierto nivel de productividad

debe estar adecuada a la prctica de la administracin, tal como lo seala Helmus

(1996), en el sentido de aplicar hechos bien ordenados para ayudar a los gerentes a

tomar decisiones sobre los riesgos y emplear la jerarqua directiva para establecer y

mantener una postura visiblemente activa con respecto a la seguridad dentro de la

organizacin, como un aliciente para los miembros de la misma.

Lo acotado significa que un buen ordenamiento en cada uno de los cuadros

operacionales de una empresa implica estar en la lnea de produccin y en estndares

predefinidos que logren un avance integral en las funciones de desempeo que se

ejecutan, permitiendo a todos los que integran el contexto empresarial vencer

diferencias en perspectivas individuales que normalmente podran originar decisiones

obstaculizantes en la implementacin de la seguridad.

Al respecto, Jauris (1998), seala que:

El xito obliga a que se preste atencin al cumplimiento de las

4

responsabilidades. En el uso de la seguridad todos estn comprometidos y de manera especial los que por su trabajo han de cuidar el bienestar de los dems. Deben vigilar que la identificacin de los riesgos y el control de los procedimientos correspondientes se cumplan efectivamente. (p.200).

Por tal razn, cada trabajador debe tener un perfil adecuado de lo que ejecute

diariamente en sus tareas laborales, donde la seguridad configure la claridad necesaria

con el propsito de resolver problemas relativos al control de riesgos y as prevenirlos

en funcin de la sociedad, del progreso de la empresa y de s mismo.

Es por ello que aquellas empresas que quieren sobrevivir y desarrollarse

deben fundamentarse en estrategias de capacidad gerencial con la finalidad de obtener

conocimientos sobre los riesgos y seguridad en concordancia con las expectativas y

deseos de sus clientes, accin que tiene su soporte en Witerman (1999), quien

establece que deben ser capaces de asumir y promover cambios organizacionales para

hacerse ms eficientes en el cumplimiento, satisfacer las necesidades de sus clientes

mediante la transformacin de procesos, y en muchos casos para optimizarlos.

Lograr estos propsitos, implica que los contextos empresariales posean en

sus cuadros estructurales el control de riesgos y seguridad, a fin de mantener un

equilibrio entre la productividad y la eficiencia, respondiendo as de manera ptima a

las nuevas tendencias y as obtener mejoras substanciales en la demanda de productos

de calidad y servicio en todo nivel, adems de vigilar que la identificacin de los

riesgos y el control de los procedimientos correspondientes se cumplan

efectivamente.

Ramrez (1993), indica que desde esta perspectiva, los contextos

organizacionales no deben encasillarse en cada proceso que realizan, sino que la

actitud gerencial y administrativa en relacin con los trabajadores debe ser la

concepcin de aprovechar el recurso humano existente, y tomar en cuenta lo relativo

a riesgo y seguridad para llegar a la capacidad de producir con mayor rentabilidad y

mximo rendimiento. (p.20)

Por lo tanto, el riesgo y la seguridad son elementos que conciernen a todo

trabajador en la empresa, cualquiera sea su actividad y nivel de responsabilidad, se

5

trata de una forma de abordar la concepcin de trabajar apelando a la experiencia,

conocimiento y competencia.

Con referencia a lo anterior, se hace imprescindible determinar que los

contextos empresariales deben buscar ndices de productividad, que coadyuven a

alcanzar niveles ms altos de eficiencia y brindar un servicio de calidad, por lo tanto,

tener claro los aspectos relacionados con los riesgos y seguridad como una va precisa

para poner en prctica las normas ISO 9000, facilita mayores ventajas en el sector

productivo.

Sin embargo, es necesario aludir a la Ley Orgnica de Prevencin,

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, de julio de 2005, por cuanto establece

normas y lineamientos de las polticas y los rganos que permitan garantizar a los

trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, salud y bienestar en un

ambiente adecuado de trabajo y regula la responsabilidad del empleador y

empleadora ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional

cuando existiere dolo o negligencia de su parte. A tal efecto, es menester sealar que

se han producido a nivel nacional, cierre de empresas por fiscalizaciones y adems

por no haber tramitado la solvencia laboral.

De igual manera, es importante sealar que el Instituto Nacional de

Prevencin, Salud y Seguridad (INPSASEL), consolida la cultura de prevencin en

centros de trabajo.

Es por ello que las Empresas Manufactureras no escapan a esta realidad, ya

que en los actuales momentos abarcan en sus procesos desde la fabricacin del

producto hasta la prestacin ptima de servicios para as mantenerse en el mercado

competitivo y lograr el margen de rentabilidad deseado.

Es por esto que, sobre la base de lo anteriormente expuesto, se propone como

trabajo de investigacin elaborar lineamientos estratgicos basados en el riesgo y

seguridad industrial de la Empresa Manufacturera Aserradero Venezuela C.A.,

debido a que la organizacin necesita que se cumplan con las normas de seguridad

industrial y por ende seguir estrategias de higiene y seguridad para prevenir riesgos

laborales acorde con lo establecido en la norma ISO 9000 y as poder obtener mayor

6

productividad traducido en rentabilidad; adems de minimizar costos de produccin.

Lo sealado le da validez a la propuesta que se presenta, por cuanto mediante

los lineamientos estratgicos la empresa podr ofrecer mayor seguridad incorporada

en cada proceso, en cada diseo del producto y en cada operacin, que redunde en la

prevencin de accidentes, de riesgos laborales y se lleven todas las operaciones con

seguridad, economa y eficacia, para lo cual el trabajador debe utilizar equipos de

proteccin personal de acuerdo al riesgo ocupacional.

En este sentido, la Empresa Manufacturera Aserradero Venezuela C.A.,

ubicado en Yaritagua, Estado Yaracuy, presta sus servicios desde 1980 respondiendo

a las necesidades del mercado venezolano en cuanto a las lneas de produccin de

tablas de madera.

A su vez, debe acotarse que la mencionada empresa adolece de lineamientos

sobre riesgos y seguridad industrial como prctica continua, evidencindose que los

trabajadores no han internalizado la seguridad ms all del cumplimiento de ciertas

normas para evitar accidentes, asimismo, se detecta la necesidad que los trabajadores

conozcan las Normas de Seguridad establecidas por ISO 9000.

Sobre la base de lo planteado, surgen las siguientes interrogantes:

Qu elementos deben tomarse en cuenta para que se cumplan con el control

de riesgos y seguridad industrial en la Empresa Manufacturera Aserradero Venezuela

C.A.?

Cmo se pueden disear unas lneas estratgicas para que la Manufacturera

Aserradero Venezuela C.A., logre un mayor control de riesgos y seguridad?

Qu aspectos de las normas COVENIN deben contemplarse para la

prevencin de accidentes y enfermedades profesionales?

Estas interrogantes servirn de gua para la investigacin que se est

realizando, cuyo propsito es proponer lineamientos estratgicos basado en el riesgo

y seguridad industrial en la Empresa Manufacturera Aserradero Venezuela C.A.

7

Objetivos de la Investigacin

Objetivo General

Proponer lineamientos estratgicos basados en el riesgo y seguridad industrial

en la Empresa Manufacturera Aserradero Venezuela C.A.

Objetivos Especficos

Diagnosticar las necesidades de la lnea de produccin Cortes de Madera en la Empresa Manufacturera Aserradero Venezuela C.A., en lo referente a riesgo y

seguridad industrial.

Determinar la factibilidad del diseo y aplicacin de lineamientos estratgicos en funcin de la eficiencia en la Empresa Manufacturera Aserradero Venezuela C.A.

Disear los lineamientos estratgicos en lo atinente a riesgo y seguridad industrial de la lnea de produccin cortes de madera en la Empresa Manufacturera

Aserradero Venezuela C.A.

Justificacin

El riesgo y la seguridad industrial facilita a los trabajadores y al entorno

laboral donde ejecutan sus diarias actividades el ser ms competentes y capacitados

en sus funciones de desempeo, aunado esto al cmulo de conocimientos que deben

establecerse como parte funcional y operativa en las diversas acciones que ejecute la

organizacin.

En este sentido, el riesgo y seguridad industrial constituyen un proceso

dirigido a afianzar la productividad empresarial, a desarrollar capacidades del ser y

del saber hacer, detectar fallas, ritmo de capacitacin y procedimientos de

conocimientos para orientar tanto a los trabajadores como a las organizaciones

empresariales por el camino del desarrollo y avance integral en lo que ejecutan

diariamente.

8

Desde este contexto, se hace imprescindible determinar que en los actuales

momentos se necesita que las empresas manejen con asertividad el riesgo y seguridad

industrial en funcin gerencial y administrativa tomando en consideracin que

mientras menos dificultades y eventualidades se presenten en el rea laboral, mayores

logros se obtendrn en beneficio de la empresa, de los trabajadores y del entorno para

el cual opera.

Por consiguiente, la importancia del estudio radica en su potencial utilidad

para algunos sectores y actores y para los contextos empresariales, especficamente

en el procesamiento de cortes de madera donde se precisa de un control de riesgos y

seguridad industrial acorde con las exigencias del medio social, para los trabajadores

como fuente de informacin tcnica y prctica, ya que estos deben tener claramente

definidos los parmetros de trabajar sin riesgos y con una amplia seguridad, con el

propsito de ser ms eficientes y productivos en su rendimiento laboral.

Asimismo, la justificacin prctica de la investigacin radica en que el

resultado ayudar a mejorar los sistemas de seguridad industrial y riesgos del

Aserradero Venezuela C.A., y as emprender cambios para una mayor productividad,

incorporar nuevas tecnologas, lograr que los trabajadores conozcan las respectivas

normas de seguridad industrial, capacitar a los trabajadores, adecuar los procesos

administrativos y, en general aprovechar las posibilidades del mercado a travs de

una mejor visin empresarial.

Alcance y Limitaciones

Alcance

Con este trabajo de investigacin dirigido a disear lineamientos estratgicos

basados en riesgos y seguridad industrial que puedan ser aplicados al sector

manufacturero especficamente en la Empresa Manufacturera Aserradero Venezuela

C.A., ubicado en Yaritagua, Estado Yaracuy, se le proporciona a esta organizacin,

una herramienta tcnica que le permita hacer ms productivo los procesos, donde los

trabajadores integralmente se aboquen al uso adecuado de los mismos en

9

concordancia con el conocimiento y aplicacin de las respectivas normas establecidas

sobre seguridad industrial.

Limitaciones

Los factores limitantes que incidieron en la investigacin que se presenta se

derivaron de la reticencia de los trabajadores para responder el cuestionario o bien a

la subjetividad en sus respuestas.

CAPTULO II

MARCO TERICO

Antecedentes Tericos de la Investigacin

Los antecedentes de la investigacin estn dados por trabajos elaborados en el

rea objeto de estudio. A tal efecto se seleccionaron aquellos trabajos que se

consideraron ms relevantes y pertinentes.

As se tiene que Villavicencio y otros (1999), en el trabajo de grado Estudios

de Riesgos y Condiciones de la Seguridad Industrial del personal docente,

administrativo y obrero de la Escuela de Medicina, propusieron un Manual de

Cargos y estudiaron los riesgos del personal que labora en los laboratorios de dicha

Escuela. Esta investigacin aport informacin relacionada con el anlisis de datos y

estructura del trabajo en relacin con riesgo y seguridad industrial.

Algieri (1998) en el Trabajo de Grado efectuado de la UFT Propuesta de un

Modelo de Programa de Higiene y Seguridad Industrial Empresa DEMASECA, la

Miel, Estado Lara, se determin que all se han observado sntomas indicadores de la

carencia de programas relacionados con higiene y seguridad para el personal que all

labora con la finalidad de mejorar las condiciones en el medio laboral. Este estudio

sirvi para obtener informacin relativa a indicadores de programas de higiene y

seguridad industrial para empresas manufactureras.

Asimismo, Angulo, E., y otros (1998), en el trabajo presentado en el Decanato

de Administracin y Contadura de la Universidad Centro Occidental Lisandro

Alvarado, titulado Diseo de un Programa de Higiene y Seguridad Industrial en los

laboratorios de Medicina Preventiva y Social y morfologa de la Escuela de Medicina

Pablo Acosta Ortiz" determinaron que en el rea de Parasitologa y Microbiologa no

11

existen normas establecidas sobre higiene y seguridad industrial, ni programas de

adiestramiento del personal en el rea. Adems se concluy que adolecen de equipos

e implementos que permitan minimizar los riesgos de contagio y accidentes laborales

al manipular sustancias qumicas inflamables y material radioactivo y contaminantes.

Como resultado de la investigacin se recomend poner en prctica el Programa de

Higiene y Seguridad Industrial elaborado en base al diagnstico efectuado.

Los aportes de este trabajo fueron significativos en lo relativo a la

minimizacin de riesgos de accidentes laborales en organizaciones de ndole

manufacturera.

Asimismo, Di Genaro (1996), en el trabajo de grado presentado en la UFT,

Manual de Higiene y Seguridad Industrial realizado a la Empresa Vencemos Lara

C.A., est concebido para determinar las normativas estipuladas en su aceptacin

laboral en general, con el objetivo de prevenir riesgos y accidentes en el trabajo bajo

la forma de conciencia y hbitos de responsabilidad destinados al logro de mtodos

ms seguros para el trabajador en el desempeo de sus tareas. Este trabajo

proporcion datos sobre la prevencin de riesgos y accidentes laborales necesarios

para la investigacin objeto de estudio.

Adems, Gonzlez (1996), present en la Universidad Fermn Toro, el trabajo

de grado titulado Incidencia de las medidas de Higiene y Seguridad Industrial en la

reduccin de accidentes y enfermedades profesionales, en donde diagnostic el

sistema de prevencin de accidentes y de las medidas de higiene y seguridad en la

empresa Cordelera Los Andes, C.A., y determin el nmero actual de accidentes y

enfermedades, segmentndolos por causa y tipo, para luego analizar la conducta de

los trabajadores en el medio ambiente.

Con este trabajo se obtuvo informacin importante sobre prevencin de

accidentes y medidas de higiene y seguridad industrial.

De igual manera, Fernndez, M. (1995), en el trabajo de grado de la

Universidad Fermn Toro (UFT) Programa de Higiene y Seguridad Industrial a

implantar en le Empresa Reflejos, C.A., tuvo como finalidad exponer las actividades

implcitas en la prevencin y proteccin del trabajador en el medio laboral en lo

12

concerniente a accidentes y enfermedades profesionales.

Este estudio fue significativo para el trabajo investigativo que se presenta al

aportar informacin sobre proteccin del trabajador en el sitio de trabajo.

Antecedentes Histricos de la Higiene y Seguridad Industrial

Estos antecedentes se extrajeron del trabajo de Blake (2001), quien expresa

que pretender determinar con precisin el origen de la aplicacin de la Higiene y

Seguridad en el trabajo, sera un poco aventurado, pues se sabe muy bien que hasta

los pueblos ms primitivos han observado algunas reglas higinicas con la sola

finalidad de preservar su salud. El clima oblig a cubrirse a los hombres del norte; la

lluvia y el sol los llevarn a las cuevas, su habitacin elemental.

En realidad fueron los artesanos Europeos, agrupados en corporaciones desde

el siglo XIV, quienes dieron los primeros pasos en materia de Seguridad Industrial,

pues se haban organizado para proteger y regular sus profesiones.

El movimiento a favor de la Higiene y Seguridad Industrial en el trabajo

comenz en Europa. Muchas leyes promulgadas al final del siglo pasado y a

principios de ste, establecieron disposiciones obligatorias para la proteccin de los

trabajadores.

Desde que el ser humano aparece sobre la tierra, manifiesta su deseo de estar

en el ms completo estado de bienestar, esta sensacin completa de tranquilidad, es

todava un mito, no hay tal sentido de bienestar.

Prosigue el citado autor que, este estado ptimo de bienestar se ve alterado,

cuando el ser humano se enfrenta a ciertas situaciones adversas que le impiden lograr

su cometido. La relacin con sus semejantes y con ambientes desfavorables, despierta

en l la necesidad de poner en prctica mtodos que minimicen los riesgos a los que

est expuesto y contribuyan al logro de su bienestar. Segn la Organizacin

Internacional del Trabajo: la transformacin del mono en homo sapiens se debi

precisamente a la adaptabilidad de nuestras manos para transformar los materiales,

que de alguna manera evolutiva gener nuestra capacidad de raciocinio.

13

Con el trabajo creador, el hombre ha transformado paulatinamente las

sociedades. Sin embargo, el trabajo aunque ha aportado grandes beneficios a la

humanidad, tambin ha producido gran prdida de millones de vidas humanas desde

la antigedad hasta nuestros das.

La mecanizacin iniciada a finales del siglo XVIII, conlleva un aumento

notable del nmero de trabajadores y un incremento en el nmero de accidentes y

enfermedades ocupacionales, desconocidas muchas de ellas, por lo que las grandes

fbricas, los estados y los propios trabajadores, comenzarn a tomar medidas legales

o por la fuerza, para evitar el gran nmero de prdidas humanas.

Inglaterra (1803), Alemania (1869) y Francia, los pases ms afectados,

empiezan a legislar sobre la materia, Estados Unidos a pesar de ser la primera nacin

industrial entra a legislar en el ao de 1908 sobre condiciones de trabajo.

Desde 1900 existen reglamentaciones oficiales en Europa y Norte Amrica,

que ordenaban la instalacin de protectores en la maquinaria peligrosa, el uso de

equipos de seguridad personal, en fin, fijaban las normas sobre el manejo de equipos

peligrosos.

En Amrica Latina, con la promulgacin de Leyes del Trabajo a mediados del

siglo, se inicia en realidad la proteccin de los trabajadores contra los riesgos

industriales.

A finales del siglo XVIII y comienzos del siglo XIX, aparecen los sindicatos y

con ellos la toma de conciencia relativa al riesgo a que estn expuestos sus afiliados

debido a las psimas condiciones en que trabajan, esto hace posible que se unan

sindicalistas, filsofos, juristas y el clero para formar un frente comn en favor del

mejoramiento de las condiciones laborales.

En 1928 fue anunciada la creacin del Comit de Higiene y Seguridad

Industrial para las empresas por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),

pero es en 1947 cuando se crea. Para el ao 1981 la OIT promulg el convenio N

155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente.

De acuerdo con Contreras (1997), en Venezuela, la defensa de los

trabajadores contra las precarias condiciones en que estos trabajan, comenz en los

14

tiempos del dominio espaol cuando el Padre Bartolom de las Casas, logr que se

prohibiese el maltrato fsico y moral de los indios y se mejoraran las condiciones en

los lugares donde estos trabajan.

En 1909, se promulg la primera Ley de Minas y en 1936 la Ley del Trabajo

conjuntamente con su Reglamento. En 1937 las compaas petroleras comenzaron a

aplicar las normas y procedimientos sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo,

favoreciendo con estas las condiciones en el trabajo y la salud del trabajador.

En el ao de 1943 se modifica la Ley de Minas, se sanciona en 1944 la Ley de

Hidrocarburos y se crea el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS). En

1962, se aprobaron las normas sanitarias que exigen condiciones higinicas en los

ambientes de trabajo, el Reglamento de las Condiciones e Higiene y Seguridad en el

Trabajo se promulg en 1968, siendo modificado en 1973 y el decreto N 46 relativo

a las medidas de prevencin de incendios se dicta en 1974.

Con el objeto de estudiar y evaluar los problemas de salud de los trabajadores

y medio ambiente de trabajo, se designa en 1977 una Comisin Presidencial que

luego de un exhaustivo estudio present ante el Congreso Nacional un anteproyecto

de Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, el cual

se aprob en 1986.

El sector laboral ha profundizado ms en su motivacin por defender su

derecho a condiciones ptimas en el trabajo que redunden en beneficio de su salud,

debido a esto a partir de VIII Congreso de han creado dentro de la Confederacin de

Trabajadores de Venezuela (CTV), el Departamento de Higiene y Seguridad

Industrial y en la Central Unica de Trabajadores de Venezuela (CUTV), el

Departamento de Salud y Trabajo.

En cuanto al sector empresarial, ste en los ltimos aos ha venido realizando

una serie de actividades en pro de la conservacin de la salud de los trabajadores,

disminucin de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales, con el

propsito de mejorar las condiciones en el medio ambiente de trabajo y minimizar las

prdidas de materiales y vidas humanas. En este sentido se han venido realizando:

La contratacin y adiestramiento de personal para realizar trabajos que impliquen

15

riesgo fuera de lo normal.

La adaptacin del trabajador a los equipos y ropa de proteccin personal. La proteccin de las partes de las mquinas que representen riesgo para el

operario, y realizacin de mantenimiento peridico de las mismas.

Limpieza aceptable de pisos, paredes, techos, baos, lugares de descanso, etc. Tambin est el Congreso Venezolano de Prevencin de Accidentes (CVPA),

el cual es un organismo privado sin fines de lucro formado por industriales,

organismos oficiales, universidades y cualquier persona natural que sea admitida por

los dems miembros, que tienen como objetivos estimular y promover mtodos y

procedimientos dirigidos al incremento de la seguridad industrial, proteccin y

salubridad en beneficio de los obreros, empleados, patronos y pblico en general.

As como tambin, el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE),

como un organismo privado sin fines de lucro, que tiene entre sus funciones las de

promover el desarrollo de la higiene y seguridad industrial, las cuales ejecuta a travs

de la capacitacin de personal en estas especialidades y a empleadores mediante

cursos sobre estos temas para que procedan a aplicarlos en sus respectivas empresas,

en beneficio propio de los trabajadores y la colectividad.

En lo referente al estado, ste ha sido factor primordial en el mejoramiento del

medio ambiente de trabajo, a travs de los organismos oficiales siguientes:

Ministerio del Trabajo

Es el organismo que tiene como una de sus funciones de acuerdo a la Ley

Orgnica de Trabajo, velar por el cumplimiento de la seguridad del trabajador en el

ambiente de trabajo, a travs del cumplimiento de la legislacin vigente sobre

Seguridad Industrial y Medicina del Trabajo, por asignadas por el Ejecutivo

Nacional, en resoluciones especiales del Ministerio del Trabajo.

16

Ministerio de Sanidad y Asistencia Social

Entre las triples funciones que tiene este organismo estn las de desarrollar

actividades de prevencin en el rea de la Seguridad Industrial, en especial, en lo

relativo a la vigilancia de las condiciones ambientales en el lugar de trabajo, con el

fin de que sean beneficiosas para el trabajador.

Instituto Venezolano de los Seguros Sociales

Este organismo con su plan de asistencia mdica integral y de prestaciones en

dinero al trabajador asegurado, segn lo establece la Ley de Seguro Social tendr

entre algunas de sus funciones, velar por la conservacin de la salud del trabajador y

de sus familiares, amparando a los trabajadores en caso de accidentes o enfermedades

profesionales, con prestaciones en dinero que lo indemnicen.

Cuerpo de Bomberos

El Cuerpo de Bomberos del Municipio Autnomo Iribarren es un organismo

municipal que depende directamente de la Alcalda del Municipio Autnomo

Iribarren. Su organizacin y funcionamiento se regir por las disposiciones de la

Ordenanza de los Servicios de Prevencin y Lucha contra Incendios, los reglamentos

que en concordancia con sta, dicte dicha alcalda y por las resoluciones e

instrucciones u rdenes internas que dicte su comando.

Consejo Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales

Es un rgano asesor del Poder Ejecutivo Nacional, el cual tendr como

objetivos fundamentales, segn la Ley:

a La elaboracin de una poltica nacional en las reas de condiciones y medio

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ambiente de trabajo en materia de prevencin, salud, seguridad y bienestar de los

trabajadores.

b Velar por el cumplimiento de todas las normas contenidas en esta Ley y su

Reglamento.

A nivel internacional, existen organizaciones que se han encargado de estudiar

todo lo referente a la actividad laboral con el propsito de mejorar las condiciones en

que se preste el trabajo en beneficio de la conservacin de la salud del trabajador y de

las colectividades. Entre los ms importantes estn: La Organizacin Internacional

del Trabajo (OIT), el Consejo Interamericano de Seguridad (CIS), y la Asociacin

Internacional de Seguridad Industrial (AISI).

Estos esfuerzos destinados a mejorar las condiciones en el trabajo, por ende la

salud del trabajador no han surtido el efecto esperado, debido a mltiples causas,

entre las cuales se mencionan las siguientes:

Falta de conocimiento sobre Higiene y Seguridad Industrial, o aplicacin indebida de estos, por parte de los empleadores y trabajadores.

Deficiente vigilancia por parte de los inspectores de Seguridad Industrial debido a la escasez del personal para cumplir su funcin a cabalidad.

El funcionamiento deficiente en el rea administrativa y de salud del MSAS y del IVSS, debido a la asignacin de un presupuesto insuficiente que impide la

obtencin de equipos mdicos y medicinas.

Pero debemos tener fe en que la situacin con respecto a la materia en estudio

va a mejorar, a travs de un cambio de actitud por parte de los encargados en tomar

decisiones polticas y econmicas del pas, aunado a esto, se requiere el cumplimiento

de las leyes y reglamentos a la Higiene y Seguridad Industrial.

Bases Tericas

El referencial terico se inicia con una conceptualizacin referida a Higiene

Industrial para lo cual se seleccion la definicin de Chiavenato, (1988), quien seala

que la Higiene Industrial se refiere a un conjunto de normas y procedimientos que

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protegen la integridad fsica y mental del trabajador, preservndolos de los riesgos de

salud inherentes a las tareas del cargo y del ambiente fsico donde son ejecutadas.

La Higiene Industrial comprende las actividades de ingeniera relacionados

con la accin del ambiente industrial sobre el individuo orientado hacia la bsqueda

de las causas de las enfermedades profesionales y su correccin por medios tcnicos,

de factores que inciden sobre el ambiente o equipo industrial.

Se incluye en la Higiene Industrial el estudio normal o excesivo sin causar

necesariamente un estado patolgico, y tiene como finalidad mantener en buenas

condiciones la salud de los trabajadores y prevenir cualquier tipo de enfermedad

industrial a travs de estrategias sanitarias de carcter preventivo de las enfermedades

y riesgos profesionales, destinados a conservar profesionales, destinados a conservar

la salud de la fuerza de trabajo.

Objetivos Especficos de la Higiene Industrial

Eliminacin de las causas de enfermedades profesionales. Reduccin por el trabajo en personas enfermas o portadoras de defectos fsicos. Prevencin del empeoramiento de enfermedades o de lesiones. Mantenimiento de la salud de los trabajadores y aumento de la productividad, por

medio del control del ambiente de trabajo.

La higiene industrial incluye tambin el estudio y control de las condiciones de trabajo, como variables de situacin que influyen poderosamente en el

comportamiento humano.

Concepto de Seguridad Industrial

De acuerdo a Villegas, M. (1987), la Seguridad Industrial es una rama del

control de riesgo que se ocupa de las normas, procedimientos y estrategias destinadas

a preservar la integridad fsica de los trabajadores.

La Seguridad Industrial est en funcin de las operaciones de la empresa, por

19

lo tanto, su accin se dirige bsicamente a prevenir accidentes de trabajo

reconociendo toda clase de medidas para la eliminacin o control de los peligros

fsicos o mecanismos, o de las acciones inseguras de las personas que lo originan.

Los procesos bsicos que intervienen en la seguridad industrial son los

hombres, las maquinarias y los materiales; si alguno de estos elementos afectados en

su funcionamiento, los dems sufren necesariamente consecuencias que modifican su

nivel de contribucin de los objetivos de la empresa.

Objetivos Especficos de la Seguridad Industrial

El mismo autor seala que el campo que abarca la seguridad industrial en su

influencia benfica sobre el personal, y los elementos fsicos es amplio, en

consecuencia, tambin sobre los resultados humanos y rentables que produce su

aplicacin, no obstante sus objetivos bsicos y elementales son cinco:

Evitar la lesin y muerte por accidente. Cuando ocurren accidentes hay una prdida potencial humano y con ello una disminucin de la productividad.

Reduccin de los costos operativos de produccin. De esta manera se incide en la minimizacin de costos y la maximizacin de beneficios.

Mejorar la imagen de la empresa, y por ende, la seguridad del trabajador que as da un mejor rendimiento en el trabajo.

Contar con un sistema estadstico que permita detectar el avance o disminucin de los accidentes, y las causas de los mismos.

Contar con los medios necesarios para montar un plan de seguridad que permita a la empresa desarrollar las medidas bsicas de seguridad e higiene, contar con sus

propios ndices de frecuencia y de gravedad, determinar los costos e inversiones

que se derivan del presente rengln de trabajo.

El Riesgo y su Manejo

De acuerdo con Ramrez (1993), en todo ambiente laboral se presentan

20

diversos riesgos. Se entiende por riesgo cualquier evento fortuito que pueda producir

prdidas tanto personales como econmicas. Se dice que es fortuito porque su

ocurrencia depende del azar; no es provocado voluntariamente. En otras palabras,

para que exista el riesgo debe existir la incertidumbre de que ocurra o no un

fenmeno pues esto por definicin es un acto potencial; siendo as, la certeza de que

un hecho va a ocurrir es lo contrario de riesgo. Por otra parte el peligro est

relacionado con actos o situaciones inseguras dado el riesgo.

Existen aspectos que influyen en el manejo de los riesgos para establecer

condiciones adecuadas que permitan disminuir la ocurrencia de hechos inesperados, a

travs de las medidas de prevencin de accidentes. Estos factores son el hombre y las

condiciones de trabajo; el equipo tcnico, el levantamiento del peso y cargas, los

vehculos, las maquinarias y las herramientas y equipos.

En la gerencia de riesgos juega un papel importante la administracin de

recursos humanos, ya que en su mbito ella se ocupa de la salud y seguridad de los

empleados con el propsito de preservar la fuerza de trabajo.

La Organizacin Mundial de la Salud conceptualiza la salud como un estado

completo de bienestar fsico, mental y social, y no consiste solamente en la ausencia

de enfermedades.

Accidentes de Trabajo

Ramrez (ob.cit), expresa que los accidentes de trabajo se conceptualizan

como la interrupcin de un proceso normal que se caracteriza porque es inesperado;

no deseado y sobre todo no intencionado que pudiera provocar lesiones a los

trabajadores o daos a la propiedad, donde siempre la mano del hombre es el ente

detonador.

La seguridad industrial se fundamente en que los accidentes pueden

prevenirse; no son ms que el efecto de otros acontecimientos previos. Las dos causas

directas que dan lugar a la produccin de accidentes son: Los actos inseguros (falla o

errores humanos que dan como resultado accidentes), y las condiciones inseguras

21

(circunstancias fsicas, peligrosas, que pueden originar directamente un accidente).

Las causas bsicas sealadas que dan origen a actos y condiciones inseguras

se deben a la falta de control supervisorio con adecuadas medidas no slo de control,

sino tambin de planificacin, organizacin y direccin administrativa, tales como

programas de seguridad, normas de construccin, informacin educativa,

adiestramiento especfico y motivacin sistemtica hacia la seguridad, normativas

que pueden contribuir a la desaparicin o reduccin en forma porcentual significativa,

los accidentes de trabajo.

Costos de los Accidentes

De iual manera, en lo que respecta a costos de los accidentes, Jauris (1998),

indica que los accidentes de trabajo son costosos, y ellos no pueden justificarse por

ningn motivo. No debe pensarse que son slo los patronos los que resultan

perjudicados econmicamente cuando se produce la lesin de uno de los trabajadores,

sino que resultan perjudicados tambin econmicamente el propio lesionado, su

familia y la sociedad en que vive, es decir, la nacin entera.

Para la Empresa o Patrono

Los costos que los accidentes representan para el patrono se clasifican en dos

categoras:

Costos de la lesin recibida por el trabajador: En este rengln se incluyen:

Indemnizacin legal. Gastos por atencin mdica.

Costos de reparacin o sustitucin de maquinarias, equipos, materiales, mano de obra y tiempo de produccin perdidos: Estos costos incluyen:

Tiempo perdido por los trabajadores que suspenden su labor para ayudar al trabajador lesionado, por curiosidad y por otras razones incidentales como el

pnico.

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Tiempo de capataz, de los funcionarios de la direccin o de otros miembros del personal para:

a Ayudar al trabajador lesionado.

b Investigar la causa del accidente.

c Hacer los arreglos necesarios para que la labor del trabajador accidentado

contine desempendose.

d Seleccionar y adiestrar al trabajador que momentnea o permanentemente

sustituir al lesionado.

e Preparar el informe sobre el accidente.

f Asistir a tribunales en los casos graves.

Prdida de produccin a causa del detenimiento de las labores de los otros trabajadores, lo que causa tambin paralizacin de las mquinas.

Averas en las mquinas, equipos y materiales. Mala calidad de la produccin o servicios debido al mal estado de nimo dejado

en los dems trabajadores a causa del accidente.

Reduccin de la eficiencia del trabajador lesionado durante cierto tiempo despus de su regreso al trabajo.

Prdida de negocios o falta de confianza en los clientes. Gastos legales en caso de que el asunto se lleve a los tribunales. Para el Trabajador Un trabajador experimenta grandes prdidas cuando sufre un accidente, sus

prdidas en dinero podrn no ser tan grandes como las de su patrn, pero no hay que

olvidar que el trabajador tiene menos posibilidades, de hacer frente a la carga

econmica, adems de soportar la lesin corporal.

Un trabajador accidentado generalmente no percibe el total de su paga durante

el tiempo que no concurre al trabajo, de acuerdo con la ley, recibe las 2/3 partes de su

salario si resulta con una incapacidad permanente. El patrn ya no le podr pagar sino

lo que el rendimiento de su trabajo le permita, es decir, resulta una reduccin de la

capacidad de ganancia del trabajador a causa de la lesin.

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Para la Familia La familia del trabajador pierde muchas veces su nico sustento.

Para la Nacin

Los accidentes de trabajo representan una grave carga para la sociedad en

general, aun cuando el patrono pague indemnizacin por los accidentes ocurridos en

el trabajo. A menudo el trabajador lesionado y su familia necesitan ayuda de los

organismos oficiales de asistencia social. Por ejemplo, el seguro social venezolano ha

invertido miles de millones de bolvares en pagos de compensaciones por accidentes

de trabajo, dinero ste que ha podido ser invertido en otras ms productivas.

Algunas veces, los patrones incluyen en sus costos de produccin los costos

por accidentes. Por lo tanto, esto influye en los precios de venta de su produccin, y

de esta manera los accidentes aumentan los costos de los productos que se venden, lo

cual gravita sobre cada uno de nosotros, los compradores.

Enfermedades Ocupacionales

Haddad (1970), seala que la diferencia fundamental entre el accidente del

trabajo y la enfermedad ocupacional, es que mientras el primero, se presenta de una

manera repentina, interrumpido el proceso normal del trabajo, la enfermedad

ocupacional se desarrolla en forma lenta, y necesita a veces varios aos para poder ser

diagnosticada, ya que es una consecuencia del proceso normal de produccin, cuando

no se emplean las precauciones necesarias para evitarlas.

Por esto, resulta ms difcil, obtener estadsticas de enfermedades

ocupacionales. Los epidemilogos aceptan que entre el estado de salud completa y el

de enfermedad, existen diferentes puntos intermedios, incluyendo fases subclnicas de

las que no, se dan cuenta ni el enfermo ni el mdico.

Su descubrimiento oportuno se ve complicado, adems, porque los signos y

sntomas que presentan son similares, en muchos casos, a los de las enfermedades

comunes, lo que dificulta el diagnstico cuando no se dispone de mdicos

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especializados en medicina del trabajo; muy escasos en todo el mundo, y de

laboratorio igualmente especializados.

A causa de esto, no existe en ningn pas, buenas estadsticas sobre

enfermedades ocupacionales. Segn el artculo 28 del captulo VIII de la Ley

Orgnica de Prevencin y Medio Ambiente de Trabajo:

Se entiende por enfermedades profesionales, a los efectos de esta Ley, los estados patolgicos contrados con ocasin del trabajo o exposicin al medio en que el trabajador se encuentra obligado a trabajar; y aquellos estados patolgicos imputables a la accin de agentes fsicos, condiciones ergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, agentes biolgicos, factores psicolgicos y emocionales, que se manifiestan por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes, contrados en el ambiente de trabajo que seale la reglamentacin de la presente ley, y en lo sucesivo se aadieren al ser aprobada su inclusin por el organismo competente.

Programa de Higiene y Seguridad Industrial

El programa es un instrumento que se utiliza en la administracin de higiene y

seguridad industrial con la finalidad de proporcionarle a los trabajadores referencias

conocidas y de fcil manejo, describiendo cada una de las normas ms importantes de

higiene y seguridad, contentivo adems de las obligaciones, derechos y deberes de

cada uno de ellos.

Normas de la Comisin del Consejo Venezolano de la Industria (COVENIN)

El Consejo Venezolano de la Industria ha redactado una serie de normas

dirigidas a regular las actividades que realiza la industria en el pas.

Y es as como elabor un Programa de Higiene y Seguridad Industrial que

establece los aspectos que se deben tomar en consideracin para la prevencin de

accidentes y enfermedades profesionales.

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Un plan de Higiene de Trabajo por lo general cubre el siguiente contenido:

1. Un Plan Organizado: Involucra la prestacin no slo de servicios mdicos, sino

tambin de enfermera y de primeros auxilios, en tiempo total o parcial, segn el

tamao de la empresa.

2. Servicios Mdicos Adecuados: Abarcan dispensarios de emergencia y primeros

auxilios, si es necesario. Estas facilidades deben incluir:

Exmenes mdicos de admisin. Cuidados relativos a las lesiones personales, provocadas por incomodidades

profesionales.

Primeros auxilios. Eliminacin y control de reas insalubres. Registros mdicos adecuados. Supervisin en cuanto a higiene y salud. Relaciones ticas y de cooperacin, con la familia del empleado enfermo. Utilizacin de hospitales de buena categora. Exmenes mdicos peridicos de revisin y de chequeo. 3. Prevencin de riesgo para la salud

Riesgos qumicos (intoxicaciones, dermatosis industriales, etc.). Riesgos fsicos (ruidos, temperaturas extremas, radiaciones ionizantes y no ionizantes, etc.).

Riesgos biolgicos (agentes biolgicos, microorganismo patgenos, etc.). 4. Servicios Adicionales: Como parte de la inversin empresarial sobre la salud del

empleado y de la comunidad, incluyen:

Programa informativo destinado a mejorar los hbitos de vida y explicar asuntos de higiene y de salud. Supervisores, mdicos de empresas y dems especialistas

podrn dar informaciones en el curso de su trabajo regular.

Programa regular de convenios o colaboracin con entidades locales, para prestacin de servicios de radiografas, recreativos, conferencias, pelculas, etc.

Verificaciones interdepartamentales, entre supervisores, mdicos y ejecutivos,

26

sobre seales de reajuste que implican cambios de tipo de trabajo, departamento o

de horario.

Previsiones de cobertura financiera para casos espordicos de prolongada ausencia del trabajo por enfermedad o accidente por medio de planes de seguro de

vida colectivo o planes de seguro mdico colectivo, incluyndose entre los

beneficios sociales concedidas por la empresa. De este modo, aunque est alejado

del servicio el empleado recibe su salario normal, que se completa mediante este

plan.

Extensin de beneficios mdicos o empleados, pensionados, incluidos planes de pensin o de jubilacin.

Objetivos de la Higiene del Trabajo

La higiene del trabajo o higiene industrial, como muchos la denominan tiene

carcter eminente preventivo, ya que se dirige a la salud y a la comodidad del

trabajador, evitando que ste enferme o se ausente de manera provisional o definitiva

del trabajo.

Entre los objetivos principales de la Higiene del Trabajo estn los siguientes:

Eliminacin de las causas de enfermedad profesional. Reduccin de los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en personas

enfermas o portadoras de defectos fsicos.

Prevencin de empeoramiento de enfermedades y de lesiones. Mantenimiento de la salud de los trabajadores y aumento de la productividad por

medio del control del ambiente de trabajo.

Segn Baptista, estos objetivos pueden obtenerse:

Por la educacin de los obreros, jefes, capataces, gerentes, etc., indicando los peligros existentes y enseando como evitarlos.

Manteniendo constante estado alerta ante los riesgos existentes en la fbrica. Por los estudios y observaciones de nuevos procesos o materiales que puedan

utilizarse.

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Segn la Ley Orgnica del Trabajo, en su artculo 236, contempla lo siguiente:

El patrono deber tomar las medidas que fueren necesarias para que el servicio se preste en condiciones de higiene y seguridad, que correspondan a los requerimientos de la salud del trabajador, en un medio ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades fsicas y mentales.

El Ejecutivo Nacional, en el Reglamento de esta ley o en disposiciones

especiales, determinar las condiciones que correspondan a las diversas formas

de trabajo, especialmente en aquellas que por razones de insalubridad o

peligrosidad puedan resultar nocivas, y cuidar de la prevencin de los

infortunios del trabajo mediante las condiciones del medio ambiente y las con

l relacionadas. (p.44).

Queda establecido, en el artculo anterior, que los patrones deben tomar las

medidas que sean necesarias para que el lugar de trabajo est en condiciones de

higiene y seguridad, para el resguardo de la salud de los trabajadores, aunque los

trabajadores tambin, deben mantener en lo posible su lugar de trabajo en condiciones

higinicas.

Es necesario considerar como un factor de la Higiene en el Trabajo, en orden

y la limpieza, el cual refleja la forma de ser y la eficiencia de las personas que en l

laboran.

Segn el artculo 101 del Reglamento de las Condiciones de Higiene y

Seguridad en el Trabajo: Los locales de trabajo, en su interior y anexos, debern

mantenerse en perfecto estado de aseo, los pisos de los pasillos o rampas debern

limpiarse peridicamente tomando las precauciones para evitar que se levante polvo y

acumulen desperdicios.

El comportamiento de los trabajadores suelen reflejar su medio ambiente

material y psicolgico, lugares de trabajo bien dispuestos y conservados e

instalaciones sanitarias muy superiores al mnimo indispensable, espacio fsico

suficiente donde desempear cada trabajo y han demostrado ser conducentes a una

28

mayor seguridad.

Los trabajadores ocupados en ambientes de trabajos sucios, con herramientas,

desperdicios, materiales y almacenamiento en forma desordenada, estn propensos a

tener accidentes laborales. Hay que tener en cuenta los siguientes elementos: 1)

Orden y limpieza; 2) mantenimiento peridico a las maquinarias.

1. Orden y Limpieza:

El orden y la limpieza juegan un papel de primera importancia en la

prevencin de accidentes, cada da se acenta esta importancia en vista de los

resultados obtenidos por los programas de seguridad industrial de todas aquellas

empresas donde se ha implementado una accin para conservar el buen orden y la

limpieza en los sitios de trabajo, esta accin contribuye a lograr una moral ms

elevada del personal, as como las mejores relaciones entre los mismos trabajadores y

el pblico.

Se puede decir que se evitan innumerables contratiempos y accidentes si se

mantiene un programa interrumpido y bien establecido para el mantenimiento de un

buen orden y limpieza del local donde funcionan. En un local trabajo sucio y en

desorden los trabajadores se exponen a sufrir accidentes debido a que tropiezan con

objetos sueltos en los pisos, en las escaleras o en las plataformas, los golpean objetos

que caen del techo, resbalan en los pisos grasosos o impregnados de aceite, chocan

contra materiales que sobresalen, que estn mal acomodados o que se encuentran en

lugares inadecuados, pisan tornillos o salientes en los pisos o se lastiman las manos al

retirarlos.

Un lugar se encuentra ordenado y limpio cuando no hay en l cosas

innecesarias y aquellas que lo son estn en el sitio que le corresponde, los pisos se

encuentran libres de grasas o charcos de aceite, las ventanas limpias, las mquinas y

el equipo ordenado, iluminacin y ventilacin adecuada, los desperdicios recogidos

en recipientes adecuados y sobre todo los trabajadores llevan ropa de trabajo

adecuada y limpia.

29

2. Mantenimiento Peridico a las Maquinarias

El mantenimiento peridico a las maquinarias para aminorar los riesgos de

accidentes por esta razn, ya que estas al no estar funcionando en condiciones aptas,

representa una condicin insegura que podra en cualquier momento causar un

accidente al ser usada.

El acatamiento de los elementos anteriores estn en funcin del mejoramiento

de las condiciones en el ambiente de trabajo, disminuyendo el riesgo y las

posibilidades de que ocurran accidentes.

Manteniendo una buena higiene industrial, el trabajador se sentir ms

cmodo en su rea de trabajo, mejorar su seguridad, tendr menos accidentes,

aprovechar ms el tiempo, aumentar su productividad y tendr una mayor calidad el

producto con menos desperdicios.

Prevencin de Accidentes de Trabajo

Antecedentes

Fueron los artesanos europeos, agrupados en corporaciones desde el siglo

XIV, quienes tomaron las primeras medidas de Prevencin de Accidentes.

La mecanizacin iniciada a fines del siglo XVIII, oblig a las empresas y

obreros a protegerse contra los riesgos derivados de los nuevos mtodos de trabajo.

Ya para 1900, haba reglamentos oficiales que ordenaban la instalacin de

protectores en la maquinaria peligrosa, el uso de equipos de seguridad personal y en

fin, fijaban las normas sobre el manejo de equipos peligrosos.

En Venezuela, con la aplicacin de la Ley del Trabajo en 1936, se inicia en

realidad la proteccin de los trabajadores contra los riesgos industriales. En el Seguro

Social Obligatorio comenz en 1944.

30

Principios Fundamentales

La prevencin de accidentes puede definirse como la ciencia destinada a

minimizar los accidentes de trabajo en todas las actividades de la vida humana. Como

toda ciencia, la Prevencin de Accidentes, est basada en ciertos principios

fundamentales que constituyen los soportes de los conocimientos y tcnicas modernas

destinadas a minimizar los accidentes.

La prevencin de accidentes puede resumirse a tres principios fundamentales:

1. Inters y participacin activa de parte de todas las personas que tienen a su cargo

la supervisin de los trabajos.

2. Conocimiento completo de las causas de los accidentes de trabajo.

3. Medidas cometidas destinadas a controlar y minimizar las causas mencionadas.

El primer principio indica la importancia que tienen dentro de la prevencin

las personas encargadas de velar por la proteccin de los trabajadores. Su

participacin es de suma importancia porque ellos deben estar atentos a cualquier

situacin de riesgo profesional que exista y son los llamados a eliminar las

condiciones inseguras en el ambiente de trabajo y a su vez crear conciencia en los

trabajadores para su mayor confianza y seguridad a la hora de realizar sus labores.

El segundo principio indica que si no se conocen las causas que originan un

accidente es imposible buscarle una solucin, ya que los accidentes no ocurren por s

solo, sino que son causados por algo irregular, es por ello que se debe conocer la

causa.

El tercer principio se refiere a las medidas correctivas que se deben poner en

prctica, una vez investigadas las causas que generan los accidentes con la finalidad

de controlarlos y eliminarlos, a su vez un programa de accin multidisciplinaria

encaminadas a velar por la integridad fsica de la poblacin trabajadora.

Definicin de Accidentes

Un accidente es cualquier acontecimiento que ocurre en el trabajo. Segn el

31

artculo 561 de la Ley Orgnica del Trabajo, se entiende por accidente de trabajo:

Todas las lesiones funcionales o corporales, permanentes o temporales,

inmediatas o posteriores, o la muerte resultante de la accin violenta de una fuerza

exterior que puede ser determinada y sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho

o con ocasin del trabajo ser igualmente considerada como accidente de trabajo toda

lesin interna determinada por un esfuerzo violento, sobrevenida en las mismas

circunstancias.

Los accidentes pueden causar daos al equipo, a las maquinarias y a los

materiales, ocasionar alguna lesin al trabajador y otra persona, o afectan nicamente

al tiempo, producindose en tal caso, un apilonamiento de artculos en proceso, que

afectar la produccin.

Se deduce que los accidentes no siempre causan lesiones y que stas son

nicamente una consecuencia de tales sucesos.

De all la importancia de reportar todo accidente ocurrido, an cuando no haya

causado alguna lesin, pues de lo contrario se deja sin acatar las condiciones que lo

hicieron posible y naturalmente puede repetirse, con las consecuencias nocivas que se

han sealado. Es por ello, que los accidentes ameritan estudio, tanto dentro como

fuera del rea de trabajo, con el fin de prevenir y controlar los mismos.

La prevencin de accidentes es tambin parte integrante de las diferentes

secciones que constituyen la produccin de las industrias. La prevencin como una

dependencia extraa a la produccin de las industrias y menos como una carga. Los

accidentes traen como resultado el aumento de los costos de produccin, que a su vez

reduce las ganancias de la empresa.

Cuando se considera a la Prevencin de Accidentes como un factor de

produccin, es mucho ms fcil convencer a la Gerencia o Cuerpo Directivo de la

Empresa, de la importancia que tienen las labores de Seguridad Industrial.

Causas de los Accidentes

Causas Directas: En prevencin de accidentes es importante reconocer las

32

causas de los accidentes, o sea los factores que provocan los accidentes y posibles

heridos o daos materiales a las instalaciones, las causas directa son nicamente los

actos y condiciones inseguras. En muchas ocasiones, los accidentes son producidos

por una combinacin de estas dos causas directas que motivaron al accidente; luego

aplicaremos las medidas correctivas destinadas a eliminar accidentes similares

producidos en igualdad de condiciones.

Causas Indirectas: Cuando se realiza la investigacin de los accidentes,

encontraremos otra serie de factores que tambin han contribuido a que ocurra el

accidente, estos factores secundarios son las causas indirectas:

a. Factores Sociales:

Problemas familiares, morales, econmicos. Estado anmico, intranquilo, violento. Malos hbitos, alcoholismo, sfilis. b. Factores Personales:

Resistencia a obedecer. Defectos fsicos adquiridos. Defectos fsicos congnitos.

Los departamentos de Seguridad Industrial en estos casos, tienen que solicitar

ayuda de los departamentos mdicos, trabajadora social e inclusive la cooperacin de

psiclogo industrial.

Razones de la Prevencin de Accidentes

El concepto moderno de la prevencin de accidentes es, que constituye un

factor de produccin. La prevencin de accidentes se basa en dos razones

fundamentales. La razn humana y la razn econmica.

La razn humana, se refiere a nuestro material humano. Las industrias

necesitan en todo momento del contingente de trabajadores que ponen en movimiento

las maquinarias y que a su vez, constituye el cerebro que dirige todas las operaciones.

33

Las mquinas de diseo ms modernas, necesitan el mantenimiento realizado

por trabajadores especializados. La Prevencin de Accidentes, adems de eliminar el

sufrimiento del ncleo de los trabajadores, constituye por naturaleza un importante

factor de produccin. La fase ms importante de la prevencin de accidentes se

refiere a las relaciones con los individuos, a su vez se les debe ensear a los

trabajadores en todo momento las labores de prevencin de accidentes que se realizan

para su beneficio y bienestar.

La razn econmica: los accidentes traen como resultado prdidas econmicas

de consideracin. Estas prdidas pueden resumirse en:

Rebaja en el pago de sus salarios durante el tiempo que dura de reposo. Molestias y sufrimientos para sus familiares. Gastos extras de mdicos y especialistas

Muchas veces por motivo de un accidente, el trabajador no podr realizar el

trabajo u ocupacin que antes desempeaba, lo cual ser por s mismo una prdida de

importancia. Tomando en cuenta las prdidas que sufre la empresa, estas afectarn en

forma indirecta a los mismos trabajadores.

Las empresas que sufren interrupciones de produccin, aumentan los costos

de produccin, afrontan el peligro de tener que parar sus lneas de produccin, por los

escasos beneficios que perciben y esto afectar a los trabajadores

Los Accidentes y la Industria

En las industrias, as como en las dems actividades de la vida moderna, los

accidentes constituyen una situacin anormal. Las prdidas de vidas humanas y daos

de equipos y maquinarias, significan una pesada carga para todas las industrias y en

consecuencia, para la vida del pas.

Los accidentes no suceden, los accidentes son causas y por tanto, debemos

evitarlos.

34

Los Supervisores y la Prevencin de Accidentes

Los supervisores y capataces son los responsables del buen funcionamiento de

las lneas de produccin, sistemas y procedimientos correctos en el trabajo.

Los supervisores tienen por tanto la responsabilidad de minimizar los

accidentes de trabajo y de esta forma evitar las interrupciones que se traducen en

aumento de los costos de fabricacin.

Los supervisores deben demostrar su inters en las labores de prevencin de

accidentes, eliminando las condiciones inseguras y peligrosas que encuentren en sus

dependencias y corrigiendo a los trabajadores cuando realicen actos inseguros que

pueden dar como resultado accidentes.

Los supervisores estn en la obligacin de explicar a sus trabajadores la

importancia de la Prevencin de Accidentes, tambin deben poner en conocimiento

de ellos las tcnicas sencillas, que se deben aplicar para evitar las causas de

accidentes.

Los supervisores tienen toda la facilidad para entablar conversaciones con

subalternos y en forma amigable, explicarles lo que significa seguridad industrial y de

la importancia que tiene para ellos el cumplir con las normas de seguridad, y del uso

que deben hacer de los equipos de proteccin personal.

El trabajador tiene la responsabilidad de:

Aprender y aplicar las normas y reglas de seguridad concerniente a su trabajo. Velar por su propia proteccin y la de sus compaeros contra los accidentes de

trabajo.

Informar a su supervisor inmediato sobre las condiciones y situaciones inseguras en el trabajo, cuando estas situaciones no puedan ser corregidas por l mismo.

Investigacin de los Acontecimientos

La investigacin de los accidentes es de tal importancia, que tanto la alta

gerencia como las personas encargadas del programa, deben proteger su integridad

35

como elemento indispensable en la Prevencin de Accidentes. Debe estar basada en

los hechos reales ocurridos y en ningn momento se debe emplear con el deseo de

castigo o culpabilidad.

Los propsitos principales de una investigacin de accidentes son:

Describir las causas que motivaron los accidentes para luego aplicar las medidas correctivas, destinadas a prevenir accidentes similares.

Tener una funcin educativa entre los supervisores y trabajadores, al realizar las investigaciones los supervisores, tendrn mayores conocimientos en las tcnicas

de prevencin de accidentes.

Poner en conocimiento de todos los trabajadores los riesgos que han motivado accidentes y la manera de eliminar los riesgos.

Mantener latente el inters en la Prevencin de Accidentes y ayudar a crear y mantener una conciencia definida en Seguridad Industrial.

Los beneficios que se obtienen de las investigaciones son muy importantes ya

que reduce el nmero de accidentes de trabajo en la empresa es el primer beneficio

inmediato que se obtiene. El conocimiento de las causas de los accidentes trae como

consecuencia un inters en las labores de prevencin de accidentes.

Los supervisores se convencen por medio de las investigaciones, que los

accidentes se pueden prevenir y que por lo tanto ellos estn en capacidad de

minimizar las interrupciones de la produccin y realizar su labor con mayor

eficiencia. Al realizar las investigaciones de accidentes, los supervisores adquieren

mayores conocimientos en las tcnicas de prevencin de accidentes y podran realizar

su trabajo en mejores condiciones.

Las investigaciones de los accidentes son indispensables en el trabajo de

anlisis del cuadro de accidentes, por medio de los datos obtenidos en las

investigaciones, se pueden identificar y aislar las causas de los accidentes y tomar una

accin directa y positiva para prevenir su ocurrencia.

El anlisis basado en las investigaciones puede conducir a los siguientes

resultados:

1. Identificar las causas principales de los accidentes, al igual que las maquinarias y

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sitios de trabajo.

2. Localizar los departamentos y ocupaciones en los cuales el problema de los

accidentes merece especial atencin.

3. La necesidad de revisar procesos y sistemas que han sido causa de accidentes.

4. Identificar los actos inseguros ms comunes que han sido causa de accidentes y

que merecen atencin.

5. Necesidad de reajuste de personal.

6. Evaluacin del Programa de Seguridad Industrial dentro de la empresa.

7. Permite a los supervisores usar con la mxima utilidad el tiempo disponible para

el trabajo de seguridad.

Equipos de Proteccin Personal

A travs de los aos el uso de los equipos de Proteccin Personal,

principalmente cascos, lentes y zapatos de proteccin se han hecho un hbito entre los

trabajadores de casi todo el mundo.

Como consecuencia de esto se han evitado innumerables lesiones, pero no se

ha evitado los accidentes que causen o no lesiones, sean graves o leves, deben ser

informados a fin de evitar su repeticin y consecuencias ms lamentables.

Bases Legales

La higiene y seguridad industrial est respaldada por leyes que protejan al

trabajador para lograr una mayor prevencin de riesgo y proteccin de la salud

pblica y laboral, con una reglamentacin sobre la materia, de tal manera que el

patrono y el trabajador puedan ser mejor informados y as contribuir con la

prevencin de accidentes basados en leyes y reglamentos que servirn de gua y

orientacin en lo referente a los diferentes casos que se puedan presentar en el medio

laboral.

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Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

En el artculo 1 de la Ley se expone que el objeto de la misma es garantizar a

los trabajadores, permanentes y ocasionales, condiciones de seguridad, salud y

bienestar, en un medio ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de

sus facultades fsicas y mentales.

El artculo 2 establece el cumplimiento de los objetivos antes sealados, como

responsabilidad de los empleadores, contratistas, subsidiarios o agentes. De acuerdo

al artculo 3, el estado garantizar la prevencin de los riesgos mediante la vigilancia

del medio ambiente en los centros del trabajo y las condiciones con l relacionados a

fin de que se cumpla con el objetivo fundamental de la Ley. Otras disposiciones que

contempla son las siguientes:

Esta ley determina en el artculo 21 que el proyecto, construccin,

funcionamiento, mantenimiento y reparacin de los medios, procedimientos y puestos

de trabajo, deben ser concebidos, diseados y ejecutados con estricta sujecin a las

normas de higiene y seguridad laboral.

Asimismo, el artculo 25, expresa que son de obligatoria observancia por parte

de empresas y centros de trabajo las normas tcnicas de ingeniera y arquitectura

relacionadas con la higiene industrial, la ergonoma y el saneamiento bsico,

conducentes al mantenimiento de los riesgos laborales por debajo de los umbrales de

daos establecidos.

El Reglamento de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo,

establece las normas de trabajo sobre condiciones de higiene y seguridad industrial,

las cuales estn contenidos en los siguientes artculos:

En el artculo 122 se indica que todo establecimiento, taller o local de trabajo

de cualquier naturaleza que sea y sus instalaciones anexas deber tener un volumen

de aire no inferior a diez metros cbicos por persona y una altura mnima de dos

metros sesenta centmetros.

De igual modo, el artculo 123, seala que en los lugares de trabajo cerrados,

se proveer durante las horas de labor de un sistema de ventilacin mecnica que

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asegure la renovacin del aire en las proporciones antes dichas.

Asimismo, el artculo 124 establece que en los locales o sitios de trabajo

donde se ejecuten operaciones o procedimientos que den origen a vapores, gases,

humos, polvos o emanaciones txicas se les eliminar en su lugar de origen por

medio de campaas de aspiracin o por cualquier otro sistema aprobado por las

autoridades competentes, para evitar que dichas substancias constituyan un peligro

para los trabajadores.

En el artculo 125, se indica que el ambiente de los locales en los cuales,

debido a la naturaleza del trabajo puedan existir concentraciones de polvo, vapores,

gases, o emanaciones txicas o peligrosos, se examinar peridicamente para

determinar que las concentraciones se mantengan dentro de los lmites mximos

permisibles vigentes.

El artculo 129 expresa que el patrono deber tomar las medidas necesarias

para que todos los lugares destinados al trabajo, tengan iluminacin natural o artificial

en cantidad y calidad suficientes, a fin de que el trabajador realice sus labores con la

mayor seguridad y sin perjuicio de su vista.

El artculo 137 determina que en todo sitio de trabajo se eliminarn o

limitarn los ruidos o vibraciones que puedan ocasionar trastornos fsicos o mentales

a la salud de los trabajadores. En el artculo 141, se establece que en los sitios de

trabajo las condiciones de humedad y temperatura debern permitir la ejecucin de

las labores, sin perjuicio de la salud de los trabajadores.

Adems, el artculo 494, especifica que en los lugares de trabajo se tomarn

las medidas apropiadas para que:

a Las sustancias qumicas o agentes biolgicos, no originen condiciones insalubres,

en el desarrollo de las labores.

b Se reduzcan hasta el mnimo posible las condiciones inseguras o peligrosas.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

La Constitucin de 1999 seala en el artculo 83 el derecho que tiene todo

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ciudadano a la proteccin de la salud y la obligacin que tienen las autoridades a

mantener la salud pblica y proveer los medios de prevencin y asistencia a quienes

carezcan de los mismos.

De igual manera en el artculo 87 expresa que el trabajo ser objeto de

proteccin especial, por cuanto la Ley dispondr lo necesario para mejorar las

condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores, siendo

irrenunciables por el trabajador las disposiciones que la Ley establezca para

favorecerlo o protegerlo.

Asimismo en el artculo 94 la Constitucin de 1999 contempla el desarrollo de

un sistema de seguridad social como servicio pblico de carcter no lucrativo,

tendiente a proteger a todos los habitantes de la repblica contra riesgos de trabajo

que puedan ser objeto de previsin social.

Ley Orgnica de Trabajo

El artculo 185 establece las condiciones de trabajo en el destaca:

El trabajo debe presentarse en condiciones que:

Permitan a los trabajadores su desarrollo fsico y psquico normal. Les dejen tiempo libre suficiente para el descanso y cultivo intelectual y para la

recreacin y expansin lcita.

Presten suficiente proteccin a la salud y a la vida contra enfermedades y accidentes; y

Mantengan el ambiente en condiciones satisfactorias. En el artculo 236 el patrono estar obligado a tomar todas las medidas que

sean necesarias a fin de que el trabajo se realice en las condiciones expresadas en el

artculo anterior de acuerdo con las disposiciones que determine el Reglamento y en

el plazo que fije el respectivo inspector de trabajo. Deber as mismo disponer las

medidas necesarias para que se preste en caso de accidente, oportuna y adecuada

atencin mdica, farmacutica y hospitalaria.

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Reglamento del Seguro Social Obligatorio

En el Captulo III, ttulo VII del Reglamento del Seguro Social Obligatorio, de

la Prevencin de Riesgos Profesionales, se destaca lo siguiente:

Artculo 117: El instituto conocer de los accidentes as como de las

enfermedades profesionales que ocurren dentro de la poblacin asegurada, e

informar de lo actuado al Ministerio del Trabajo. Igualmente dispone que el Instituto

Venezolano de los Seguros Sociales estimular a las empresas que desarrollen sus

propios programas de seguridad, estableciendo de acuerdo con el Ministerio de

Sanidad y Asistencia Social y otros organismos, las normas para realizar exmenes

peridicos de la salud de sus beneficiarios tomando las medidas permanentes para

una eficaz y permanente vigilancia de los ambientes de trabajo, dirigidas a prevenir la

contaminacin ambiental, los accidentes y las enfermedades profesionales.

Debido a la importancia del tema se han originado diversos instrumentos que

regulen las condiciones de seguridad y medio ambiente de trabajo entre ellos estn; la

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, el

reglamento de las condiciones de Higiene y Seguridad en el trabajo y la Ley del

Seguro Social y su Reglamento. Por tal motivo surge la necesidad de crear programas

de seguridad para controlar los riesgos y de esta manera eliminar en lo posible los

accidentes laborales.

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

Se consider fundamental transcribir los artculos 1, 10 y 11; por cuanto

describen lo relativo a la garanta de que los trabajadores disfruten de condiciones de

seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo idneo, ya que stos

constituyen la plataforma jurdica del tema en estudio.

Artculo 1. El objeto de la presente Ley es:

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1. Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los rganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparacin integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.

2. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los empleadores y empleadoras, en relacin con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; as como lo relativo a la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.

3. Desarrollar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.

4. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa.

5. Normar las prestaciones derivadas de la subrogacin por el Sistema de Seguridad Social de la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.

6. Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus representantes ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su parte.

De la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

Artculo 10. El ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo formular y evaluar la poltica nacional destinada al control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, la promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, la restitucin de la salud y la rehabilitacin, la recapacitacin y reinsercin laboral, as como la promocin de programas para la utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social y del fomento de la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de la infraestructura de las reas destinadas a tales efectos.

Dicho m

riesgo y seguridad industrial

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