riegos mayores ministerio

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Estado Plurinacional de Bolivia GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE RIEGO MAYORES MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA VICEMINISTERIO DE RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO SERVICIO NACIONAL DE RIEGO GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE RIEGO MAYORES

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Estado Plurinacional de Bolivia

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE RIEGO MAYORES

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAVICEMINISTERIO DE RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO

SERVICIO NACIONAL DE RIEGOGU

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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAVICEMINISTERIO DE RECURSOS HÍDRICOS Y

RIEGOSERVICIO NACIONAL DE RIEGO

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE RIEGO

MAYORES

BOLIVIA, 2010

Estado Plurinacional de Bolivia

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Título: Guía para la Elaboración de Proyectos de Riego Mayores

Depósito Legal: 2-1-2930-09

ISBN: 978-99954-774-0-0

Editor: Ministerio de Medio Ambiente y Agua – Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego Autor institucional: Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego - Servicio Nacional de Riego SENARI. Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable PROAGRO

La elaboración de este documento contó con el apoyo de la Cooperación Técnica Alemana (GTZ), a través del Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable (PROAGRO).

Está permitida la reproducción del presente documento, siempre que se cite la fuente.

Marzo, 2010

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PRESENTACIóN

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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAVICEMINISTERIO DE RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO

SERVICIO NACIONAL DE RIEGO

Sra. María Esther UdaetaMinistra de Medio Ambiente y Agua

Ing. Carlos Ortuño YánezViceministro de Recursos Hídricos y Riego

Ing. Luis Marka Saravia Director General de Riego

T.S. Saúl Apaza Chambi Director Ejecutivo del Servicio Nacional de Riego

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ÍNDICE

Presentación....................................................................................................................................3

Introducción ................................................................................................................................... 11

Secuencia de los Estudios de Preinversión ..................................................................................13

Instructivo sobre el Uso de las Guías de Reigo ............................................................................15

PARTE IFicha de Identificación y Validación de Proyectos de Riego ........................................................ 17

PARTE IIEstudio de Identificación (EI-TESA) de un Proyecto de Riego Mayor .......................................... 31

PARTE IIIEstudio Integral Técnico, Económico, Social y Ambiental (TESA) de un Proyecto de Riego Mayor ..............................................................................................................45

PARTE IVAnexos a la Guía ...........................................................................................................................59

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INTRODUCCIóN

El Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego VRHR y el Servicio Nacional de Riego SENARI, con la participación del Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable de la Cooperación Técnica Alemana GTZ/PROAGRO, han preparado las presentes Guías para la Elaboración de Proyectos de Riego Mayores y Menores, con la finalidad de complementar las normativas básicas generales que rigen los estudios de Preinversión establecidos por el órgano rector Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo VIPFE.

Según dicha normativa, se consideran proyectos menores los que tienen un costo de inversión menor a Un Millón de Bolivianos, los cuales reciben el nombre de Estudio de Identificación EI, y proyectos mayores los que tienen un costo de inversión superior al Millón de Bolivianos, que reciben el nombre de Estudio Integral Técnico Económico Social y Ambiental TESA, normativa dentro de la cual se encuentran también los proyectos de riego.

Las presentes guías han seguido en general el formato y contenido de anteriores Guías publicadas por el Sector Riego, las cuales han sido revisadas y actualizadas, adecuando el antiguo formato de estudios a nivel de Prefactibilidad, Factibilidad y Diseño Final, a la nueva clasificación del SNIP, de estudios a nivel de EI (Estudio de Identificación), y estudios a nivel de TESA (Estudio Integral Técnico Económico Social y Ambiental).

Por otra parte, las guías han sido actualizadas introduciendo estudios sobre manejo de cuencas, aspectos de género y gestión del riesgo, tomando en consideración el importantísimo rol actual de los proyectos de riego en la adaptación al cambio climático.

Igualmente, en los casos necesarios, se han eliminado aspectos redundantes o información irrelevante contenida en las anteriores guías, y también se han ampliado estudios, como en el caso de la asistencia técnica integral a los futuros beneficiarios de proyectos de riego.

En resumen, se considera que las presentes guías dan una respuesta adecuada a los nuevos requerimientos del VIPFE para la preparación de proyectos de riego, así como a la necesidad del sector de contar con proyectos de riego consistentes, completos y bien estructurados, que permitan la obtención de recursos para su financiamiento y posterior implementación.

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SECUENCIA DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIóN

La preparación de proyectos con las presentes guías considera que en el proceso de preparación de un proyecto de riego, debe existir por lo menos una etapa intermedia en la cual se evalúe la conveniencia o no de seguir adelante con un determinado proyecto.

En el caso de los proyectos de riego menores, debido a su menor costo de inversión, y en general a su menor complejidad, se acepta que la evaluación de la pertinencia de continuar o no con un proyecto se evalúe con la Ficha de Identificación y Validación de Proyectos de Riego FIV, en la cual se definirá si es factible que el proyecto pase a la etapa de EI.

En el caso de proyectos de riego mayores, debido a su mayor alcance y complejidad, se ha previsto que existan dos momentos de evaluación, el primero al concluirse la FIV, y el segundo al concluirse el Estudio de Identificación EI, momento en el cual ya deben estar respondidas todas las dudas o incertidumbres sobre el proyecto, a fin de permitir encarar el estudio TESA.

La secuencia de los estudios necesarios para la formulación de un proyecto de riego, ya sea mayor o menor, es la siguiente.

FIV

Todos los proyectos de riego, sin importar su tamaño, deben comenzar con el llenado de la ficha FIV, el cual debe ser necesariamente realizado por un ingeniero civil y un ingeniero agrónomo, ambos con experiencia en proyectos de riego. Sus conclusiones permitirán identificar los factores de riesgo que amenacen al proyecto, y definir si es conveniente continuar con la siguiente etapa de los estudios.

Entre los factores de riesgo que deben ser analizados en esta etapa, se encuentran los siguientes:

• Incertidumbre sobre derechos de uso de agua • Mala calidad del agua, por ejemplo por contaminación minera • Falta de vías de comunicación. • Incertidumbre sobre la oferta real de agua • Costos de inversión muy elevados. • Existencia o posibilidad de conflictos por el agua y la tierra. • Características geológicas y geotécnicas desfavorables para la construcción de las obras del

proyecto, sobre todo presas. • Cuenca muy deteriorada, con posibilidad de altos aportes de sedimentos al río o embalse

EI

Una vez definida con la FIV la continuación de los estudios del proyecto, se elaborará el estudio EI, en el caso de proyectos menores con estudios equivalentes al nivel de Diseño Final, y en el caso de proyectos mayores, con estudios equivalentes al nivel de Factibilidad, siguiendo los alcances establecidos en las presentes guías.

En el caso de proyectos de riego menores, todos los factores de riesgo identificados en la FIV tienen que haber sido solucionados al concluirse el EI. En el caso de proyectos de riego mayores, solo factores de riesgo no determinantes para la ejecución del proyecto, y con posibilidades reales de solución, pueden quedar pendientes para la etapa del TESA.

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TESA

El TESA, que se desarrolla solo para proyectos de riego mayores, se concentra en mejorar la precisión de los estudios realizados en el EI y en preparar a nivel de diseño final (constructivo) todos los diseños de obras civiles, junto con los respectivos cómputos métricos, planos, presupuestos y especificaciones técnicas. A este nivel de los estudios, no debe quedar pendiente de solución ningún factor de riesgo.

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INSTRUCTIVO SOBRE EL USO DE LAS GUÍAS DE RIEGO

La aplicación de las presentes guías es de carácter obligatorio para todas las entidades que preparan proyectos de riego, a cualquier nivel de estudio, desde la etapa inicial de identificación de un proyecto de riego, en la cual se utilizará la Ficha de Identificación y Validación FIV, hasta la etapa final de preparación de un proyecto de riego Mayor, utilizando la guía TESA.

Las Entidades Ejecutoras son las responsables de definir el nivel de preparación de un proyecto de riego, en función de su tamaño, costo estimado y la secuencia obligatoria que deben seguir los estudios. Así, en caso de no existir ningún estudio previo, es obligatoria la preparación inicial de la FIV, y no es posible la preparación de un estudio TESA si anteriormente no se ha preparado el estudio EI.

Las guías son instrumentos técnico-normativos que, tal como su nombre lo indica, deben ser consideradas como guías o herramientas de apoyo para la preparación de los proyectos, no siendo obligatorio el desarrollo de todo su contenido cuando el proyecto no lo amerite. Así por ejemplo, en un proyecto de riego nuevo, no es posible describir una situación actual de riego o una infraestructura y gestión inexistentes. Igualmente, en caso de que el proyecto no incluya una presa de almacenamiento de agua, no será necesario realizar los estudios geológicos, geotécnicos e hidrológicos solicitados para el caso de presas. Los anexos también deben adecuarse a los requerimientos específicos de cada proyecto.

En general, ya sea que se trate de proyectos de riego mayores o menores, la profundidad, magnitud y detalle de los estudios debe regirse a los alcances solicitados en las presentes guías, según el nivel del estudio solicitado.

Características del estudio de identificación para proyectos de riego menoresEl Estudio de Identificación EI para proyectos de riego menores (con costo inferior al millón de Bs.) es un estudio a nivel de diseño final que justificará y permitirá la ejecución del proyecto, debiendo por tanto obtener los siguientes resultados:

• Una solución viable para el uso y aprovechamiento de agua en la producción agrícola mediante la construcción o el mejoramiento de un sistema de riego menor.

• Una solución técnica y socialmente aceptable, económicamente rentable, social y ecológicamente sostenible, y libre de factores de riesgo que impidan su ejecución.

Sus resultados específicos son:

• Diseño final de ingeniería de las obras principales, de las obras auxiliares y de las obras complementarias.

• Costos de inversión, supervisión y asistencia integral/ acompañamiento y los posibles aportes de la entidad financiera y de los usuarios, completamente definidos.

• Funcionamiento del futuro sistema de riego definido, con costos, resultados productivos y otros impactos identificados.

• Evaluación socioeconómica, evaluación financiera privada, evaluación técnica y evaluación ambiental del proyecto, positivas.

• Organización requerida para la implementación del proyecto, definida.

Todos los componentes del proyecto deben ser definidos participativamente con los beneficiarios, y sus estudios necesariamente elaborados por un equipo de especialistas con experiencia en la preparación de proyectos de riego.

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Características del estudio de identificación para proyectos de riego mayoresEl Estudio de Identificación para proyectos de riego mayores debe lograr productos que permitan evaluar si:

• El proyecto propuesto propone una solución viable para el uso y aprovechamiento de agua en la producción agrícola mediante la construcción o el mejoramiento de un sistema de riego.

• Esta solución es técnica y socialmente aceptable, económicamente rentable, ecológicamente sostenible y que además no existan factores de riesgo que impidan su ejecución.

Sus resultados específicos son:

• Anteproyecto de ingeniería de las obras principales, de las obras auxiliares y de las obras complementarias.

• La estimación de costos de inversión, supervisión y asistencia integral/ acompañamiento y los posibles aportes de la entidad financiera y de los usuarios.

• Funcionamiento del futuro sistema de riego definido. Sus costos, sus resultados productivos y otros impactos, identificados.

• Evaluación socioeconómica, evaluación financiera privada, evaluación técnica y evaluación ambiental del proyecto, positivas.

• Organización requerida para la implementación del proyecto, definida. • Términos de referencia para el diseño final, preparados.

El estudio tiene que identificar los posibles riesgos en la ejecución del proyecto, y de ser necesario proponer alternativas para resolverlos antes de su ejecución.

Los componentes del proyecto deben ser definidos participativamente con los beneficiarios, y sus estudios necesariamente elaborados por un equipo de especialistas con amplia experiencia en la preparación de proyectos de riego.

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PARTE I

Ficha de Identificación y Validación de Proyectos de Riego (FIV)

Bolivia, 2010

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La Ficha de Identificación y Validación de Proyectos de Riego (FIV) cumple la función de identificar y validar ideas de proyectos, como parte de un proceso de planificación y formulación de programas de aprovechamiento de agua para riego en el marco de planes de manejo de cuencas. Específicamente, para la obtención de información que permita analizar el consentimiento social del proyecto y su factibilidad en relación a los derechos de uso del agua de las fuentes que se propone aprovechar con fines de riego, para de esta manera concluir sobre la conveniencia o no de continuar con la preparación del proyecto como paso inicial del proceso de preinversión.

La FIV consiste en un formulario tabulado, en el cual se recaba información sobre la situación actual del área del proyecto en cuanto a la disponibilidad de agua con fines de riego, área regable, aptitud de los suelos para el riego, calidad del agua, número de beneficiarios, infraestructura existente y gestión actual del sistema existente.

Asimismo, se definen los objetivos del proyecto, la infraestructura propuesta, la oferta de agua con proyecto y los costos de inversión, supervisión y acompañamiento. Además, se solicita la presentación de varios documentos, tales como lista de beneficiarios, croquis, mapas y fotografías de la cuenca de aporte, sitio de captación y área de riego.

El llenado de la FIV se basa en visitas de reconocimiento al área del proyecto y en la obtención de información directa de informantes clave de la zona (dirigentes y personal del municipio). Los resultados esperados son la identificación de una demanda de riego, sus posibles soluciones técnicas, y el conocimiento de la factibilidad social, legal (respecto a los derechos de uso de agua de las fuentes) e institucional del proyecto, con una recomendación sobre la continuación, postergación o abandono del proyecto.

La FIV permite definir la identificación del proyecto a nivel de reconocimiento en el ámbito de un sistema de producción agropecuario, del uso y manejo de los recursos naturales con fines alimentarios y productivos y la identificación de problemas y posibles soluciones referidas al manejo de la cuenca de aporte. De esta manera, este instrumento permite la articulación del proyecto de riego con proyectos de manejo de cuencas y también con planes, programas o proyectos referidos a la temática de producción y comercialización agropecuaria.

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Ficha de Identificación y Validación de Proyectos de Riego (FIV)

Día Mes Año

Fecha de llenado:

IDENTIFICACIÓN

Nombre del proyecto

Alcance del proyecto

Mejoramiento Ampliación Rehabilitación Nuevo

Localización del proyecto

Departamento: Cuenca de la fuente de agua:

Provincia: Cuenca mayor inmediata*

Municipio : Cuenca principal*

*Según clasificación y codificación oficial del VRHR

Condición agroecológica: Altiplano ( ) Valles altos ( ) Chaco ( )Valles mesotérmicos ( ) Llano ( )

Ubicación geográfica del área del proyecto

Desde HastaGrados-minutos UTM Grados-minutos UTM

Latitud, SLongitud, WAltitud m.s.n.m. m.s.n.m.

Nota: Adjuntar croquis de ubicación en carta IGM 1:50:000

Vías de acceso al área del proyecto (zona de riego y sitios de emplazamiento de obras)

Tramo Distancia (km) Tiempo (horas) Material de la vía Estado

Valores posibles para estado: (B)ueno, (R)egular, (M)alo

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Parte I. Situación actual del área del Proyecto1.1 Características de la cuenca de la fuente de agua

Nombre de la cuencaÁrea de la cuenca (km2)Altitud (m.s.n.m.) Máxima MínimaLluvia media anual (mm) Nombre estaciónPoblación (Nº de habitantes asentados en el área de la cuenca)Uso del suelo*(%)

*Uso de suelo: (AT) Agrícola temporal, (AI) Agrícola intensivo, (PI) Pastoreo intensivo, (PE) Pastoreo extensivo, (F)

Forestal, (P) Pastizal, (O) Otros.

1.2 Descripción de la fuente de agua (incluir fotografías de la fuente)

Tipo NombreCaudal según época

(l/s) Volumen anual(m3)Seca Lluviosa

Tipo de Fuente: (R) Río, (V) Vertiente, (S) Subterránea, (E) Embalse, (Q) Quebrada, (D) Deshielo

En caso de existir más fuentes de agua, insertar filas

Aforo de la fuente de agua

Nombre de la fuente Fecha de medición/ muestreo

Aforo(l/s)

Presentar en anexos el método de aforo y los valores encontrados

Calidad del agua

Nombre de la fuente pH C.E.mmhos/cm RAS Clase de agua

C.E.= Conductividad eléctrica. RAS = Relación de adsorción de sodio.

Describir los riesgos que podrían afectar la disponibilidad y calidad del agua en la fuente (disminución de caudal, contaminación, sedimentos, otros).

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

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Condición de uso de la fuente

¿Compartida? Sí No¿Con quién? (nombre) Acuerdo Conflictos* (sí o no) Ubicación

Ubicación: (AR) Aguas Arriba (AB) Aguas Abajo ( F ) En la fuente

*Descripción del conflicto………………………………………………………………………….……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………...

¿Cuenta con registro de derechos de agua? Sí No

1.3 Descripción de la zona de riego1.3.1 Área de riego

Concepto Área (Ha)Ar Área regable

Ara Área media anual regada

Lluvia media anual en la zona de riego ...................(mm) Estación:

1.3.2 Población y tenencia de la tierra en el área regable (entrevista a informantes clave)

Comunidades ozonas de riego

Número de familias

Tenencia de tierra (Ha/familia)

Menor a 1 Ha Mayor a 1 Ha

1.3.3 Producción agropecuaria

Cultivos bajo riego (cultivos de mayor importancia por superficie)

Cultivos Área(Ha) Mes siembra Mes

cosechaRendimiento

(t/Ha)

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Cultivos a temporal (principales cultivos según su orden de importancia)

Cultivos Área(ha) Mes siembra Mes cosecha Rendimiento

(t/ha)

Producción pecuaria

Especie Nº cabezas por familia

Precio por cabeza (Bs)

Lugar de comercialización: (Finca, feria local, mercado municipal, mercado urbano, exportación, etc.)

1.3.4 Uso de tecnología (en %)

Tradicional Mecanizada Intermedia

Método de aplicación del riego:

Gravedad Aspersión Goteo

1.3.5 Características del suelo en el área de riego

Topografía:Plana a suave (0% a 2%) % Moderada (2% a 5%) %

Inclinada (5% a 10%) % Fuerte (> 10 %) %

Profundidad del suelo:

Superficial (<20 cm) % Poco profundo a moderado % Profundo

(>80 cm) %

Riesgos en el área de riego (marcar con X la celda correspondiente)

Riesgo % del área total de riego

Grado de riesgoAlto Medio Bajo Ninguno

AnegamientoSalinizaciónErosiónContaminaciónHeladasSequíasGranizadasInundaciones (crecidas)

Grado de riesgo: Alto=Probabilidad de daños/pérdidas totales, Medio=Probabilidad de daños/pérdidas parciales, Bajo=Probabilidad de daños/pérdidas leves.

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1.4 Infraestructura de riego existente

1.4.1 Presas de almacenamiento

Tipo Nombre Año de construcción

Estado de mantenimiento Capacidad (m3)

Tipo de presa: (R) Rústica, (TC) Tierra compactada, (CG) Concreto-gravedad, (En) Enrocado, Estado de mantenimiento: (B) Bueno, (R) Regular, (M) Malo.

1.4.2 Estanques, atajados, qhotañas, qochas y otros

Tipo Material deconstrucción

Año de construcción

Estado de mantenimiento

Capacidad(m3)

Material de construcción: (TC) Tierra compactada (H) Hormigón (MP) Mampostería de piedraEstado de mantenimiento: (B) Bueno, (R) Regular, (M) Malo.

1.4.3 Obras de captación

Tipo Material deconstrucción

Año de construcción

Estado demantenimiento

Capacidad (l/s)

Tipo: (TD) Toma directa, (PD) Presa derivadora, (GF) Galería filtrante, (T) Tajamar, (TT) Toma tirolesa, (EB) Estación de bombeo.Material de construcción: (R) Rústico, (H) Hormigón (MP) Mampostería de piedra.

1.4.4 Obras de conducción / distribución

Tipo Longitud(km)

Año de construcción

Material de construcción

Estado demantenimiento

Capacidad(l/s)

Tipo gravedad: (GP) Principal, (GS) Secundario, (GT) Terciario.Tipo presurizado: (PP) Principal, (PS) Secundario, (PT) Terciario; (S) Sifón.Material de construcción: (T) Tierra, (HC) Hormigón ciclópeo, (MP) Mampostería de piedra. (P) PVC o polietileno, (M) Metal.

1.4.5 Riesgos que afectan la infraestructura existente

Infraestructura Riesgoidentificado

Grado de riesgoAlto Medio Bajo

PresasEstanques y atajadosObras de captaciónConducción/distribuciónObras de arte

Describir el grado de riesgo al que esta expuesta la infraestructura: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………........………

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1.5 Gestión del sistema de riego

1.5.1 Organización para la gestión del sistema de riego

Asociación Comité Cooperativa Sindicato

OTB Capitanía Organización originaria

Otros

1.5.2 Derechos de agua según usos y costumbres

Modalidad de adquisición del derecho:

Afiliación Comunal Dotación Aporte

Herencia Prestación de servicio Otros

Derechos de agua asignados a:Persona natural ( ) Persona jurídica ( ) Terreno ( )

Número de familias usuarias con derechos al sistema de riego: ( )Nota: adjuntar lista de usuarios por comunidad/zona de riego.

1.5.3 Distribución de agua

Periodo lluvioso (verano): Por turno: Frecuencia (días): Demanda libre:

Periodo seco (Invierno): Por turno: Frecuencia (días): Demanda libre:

1.5.4 Mantenimiento ¿Existe mantenimiento? Sí ( ) No ( )

Mes Tipo de mantenimiento (Rutinario, de emergencia, preventivo)

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Parte II. El Proyecto2.1 Concepto de proyecto

Identificar el problema principal que genera la necesidad del proyecto. Describir los alcances de la propuesta de proyecto, producción agrícola, propuesta para la gestión del sistema, alternativas técnicas identificadas, infraestructura, demanda de agua.

(ampliar según necesidad)

Resultados del proyecto (infraestructura principal):

El proyecto obtendrá un volumen de: m3/de agua por añoCubriendo un total de: hectáreas regadas

Y beneficiará a un total de: familias

2.2 Entidad promotora y solicitante del proyecto: ..……………………………………....................……………………………………………………………………………………………………………...............

Municipio o Prefectura:DirecciónTeléfono FaxE-mail

PDM Sí AñoNo

Los beneficiarios conocen los alcances y características de la idea de proyecto Sí No

2.3 Oferta de agua del proyecto

Descripción de la fuente de agua:

Tipo Nombre Q*(l/s)

V*(m3)

Tipo: (R) Río, (V) Vertiente, (S) Subterránea, (E) Embalse, (Q) Quebrada, (D) Deshielo.* Representa los caudales o volúmenes medios de aprovechamiento propuestos.(Describir la disponibilidad de agua para el proyecto).

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2.4 Infraestructura propuesta

2.4.1 Croquis de las obras propuestas

2.4.2 Cómputos métricos estimados

2.4.3 Presupuesto estimado de obras (costos directos)

Obra Cantidad Unidad Costo unit.($us)

Costo total($us)

Obra: presa de almacenamiento (tierra, gravedad, etc.), presa derivadora, toma tirolesa, galería filtrante, toma directa, canales, obras de arte (acueductos, sifones, pasos de quebrada, etc.)

2.4.4 Tiempo estimado de ejecución (meses) ………………………………………….................…

2.4.5 Costos estimados del proyecto ($us)

Concepto Preinversión$us

Inversión$us

Costos directosSupervisiónAcompañamientoTOTAL

2.4.6 Conclusión sobre la validez de la idea del proyecto y categorización (EI o TESA)………………………………………………………………………………………........................…………….………………………………………………………………………………………........................…………….………………………………………………………………………………………........................…………….

2.4.7 Identificación de los riesgos que podrían afectar la infraestructura propuesta………………………………………………………………………………………........................…………….………………………………………………………………………………………........................…………….………………………………………………………………………………………........................…………….………………………………………………………………………………………........................…………….

2.4.8 Conclusiones y recomendaciones

Responsable del llenado del formulario:NombreInstituciónCédula de identidad Firma

FIV 171208

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ANEXOS

Se deberá anexar la siguiente documentación e información del proyecto.

1. Lista de beneficiarios.2. Esquema de ubicación del proyecto (Departamental, Provincial, Municipal y Regional).3. Esquema del proyecto (en carta IGM esc 1:50.000). Incluir croquis del proyecto con Distribución de las obras de arte y áreas de riego.4. Diseños preliminares de las obras a construir.5. Costos de las obras estimadas. 6. Análisis de calidad de aguas.7. Fichas de aforos.9. Memoria fotográfica.

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PARTE II

Estudio de Identificación (EI-TESA) Proyecto de Riego Mayor

Bolivia, 2010

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Características del Estudio de Identificación para Proyectos de Riego MayoresEl Estudio de Identificación para proyectos de riego mayores debe lograr productos que permitan evaluar si:

• El proyecto propuesto propone una solución viable para el uso y aprovechamiento de agua en la producción agrícola mediante la construcción o el mejoramiento de un sistema de riego.

• Esta solución es técnica y socialmente aceptable, económicamente rentable, ecológicamente sostenible y que además no existan factores de riesgo que impidan su ejecución.

Sus resultados específicos son:

• Anteproyecto de ingeniería de las obras principales, de las obras auxiliares y de las obras complementarias.

• La estimación de costos de inversión, supervisión y asistencia integral/ acompañamiento y los posibles aportes de la entidad financiera y de los usuarios.

• Funcionamiento del futuro sistema de riego definido. Sus costos, sus resultados productivos y otros impactos, identificados.

• Evaluación socioeconómica, evaluación financiera privada, evaluación técnica y evaluación ambiental del proyecto, positivas.

• Organización requerida para la implementación del proyecto, definida. • Términos de referencia para el diseño final, preparados.

El estudio tiene que identificar los posibles riesgos en la ejecución del proyecto, y de ser necesario proponer alternativas para resolverlos antes de su ejecución.

Los componentes del proyecto deben ser definidos participativamente con los beneficiarios, y sus estudios necesariamente elaborados por un equipo de especialistas con amplia experiencia en la preparación de proyectos de riego.

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Contenido del un Estudio de Identificación de un Proyecto de Riego Mayor (EI-TESA)

Carátula

Debe incluir como mínimo los nombres de la entidad promotora, nombre del proyecto que haga mención a la acción a efectuarse, el objeto o motivo de la acción y la ubicación del proyecto (departamento y municipio, nombre de la comunidad solicitante), lugar, mes y año de elaboración. Deben incluirse obligatoriamente los nombres de los responsables y autores del documento, por tema desarrollado.

Ficha técnica

Consiste en la preparación de un resumen de las características y particularidades del proyecto. Ver ejemplo de formato en Anexo 1 de la Guía.

Resumen ejecutivo (máximo 3 páginas)

• Justificación. • Identificar los problemas que se pretende solucionar y los beneficios esperados por la población

objetivo. • Objetivo y alcance. • Describir las alternativas analizadas, incluyendo el sistema de riego y las obras diseñadas (tipos,

cantidades, características de cada obra). • Contexto de la cuenca de emplazamiento del proyecto. • Presentar el costo total del proyecto de riego (expresado en moneda nacional y en $us). • Criterios para la toma de decisión y conclusión del proyecto. • Emitir una opinión fundamentada que recomiende la elaboración del TESA, postergación o abandono

del proyecto.

1. DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL ÁREA DEL PROYECTO

1.1 Identificación de problemas y potencialidades y justificación del proyecto

• Describir el origen de la idea de proyecto y sus antecedentes relevantes; analizar y valorar el nivel de participación e involucramiento de la comunidad con respecto a la idea propuesta.

• Con la participación de los beneficiarios potenciales, identificar los problemas que se pretende resolver, plantear la solución y los beneficios esperados; identificar las potencialidades del área.

• Identificar los principales riesgos del proyecto (climáticos, sedimentación, contaminación, erosión, etc.).

• Presentar una carta de solicitud comunal del proyecto, donde se indiquen las obras solicitadas (ver lista de anexos al documento de proyecto).

• Establecer la situación futura en caso de no ejecutarse el proyecto (migración, inseguridad alimentaria, degradación de la cuenca y otros) considerando la mejor utilización de los recursos disponibles.

1.2 Ubicación del área del proyecto

• Localización: departamento, provincia, municipio, comunidad o comunidades. • Ubicación geográfica: latitud, longitud, altitud, cuenca hidrográfica principal, subcuenca inmediata,

utilizar la clasificación oficial de cuencas del Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego (VRHR). • Vías de acceso: distancia y tiempo de viaje desde la capital de departamento más próxima, estado

de conservación de la vía. Presentar mapa de ubicación regional, departamental y nacional con las vías de acceso.

• Adjuntar lámina de ubicación de la cuenca de aprovechamiento, infraestructura principal y vías de acceso, tomando como base cartas geográficas IGM. Escala 1:50.000

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1.3 Características de la cuenca de aprovechamiento

• Datos generales: Superficie, altitud, población de la cuenca. • Características biofísicas: • Fisiografía; pendiente del curso principal y principales afluentes. • Uso actual del suelo. • Cobertura. • Características socioeconómicas: • Descripción de las actividades económicas que afectan los recursos hídricos (agricultura, forestación,

minería y otros). • Problemas identificados y su influencia en el proyecto (contaminación minera, sedimentación,

contaminantes orgánicos persistentes y otros).

1.4 Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios

• En base a información obtenida de fuentes oficiales (INE, VRHR, MPD, etc.) y la generada por la consultora en el área del proyecto describir.

• Comunidades involucradas en el proyecto. • Población beneficiaria del proyecto (número de habitantes, hombres y mujeres), población

económicamente activa; índice de pobreza. • Lista de beneficiarios del sistema de riego (familias). • Tenencia de la tierra de los beneficiarios y tamaño medio del área cultivable por familia (ha/familia). • Actividades económicas principales de los beneficiarios.

1.5 Sistema(s) de producción agropecuaria

• Describir los cultivos a temporal y bajo riego (cultivos, área en hectáreas, rendimientos estimados en toneladas por hectárea). Ver Anexo 9.

• Calendario de las siembras por año, considerando los cultivos del año, invierno, intermedios, etc. • Identificación de tareas diferenciadas por género. Ver Anexo 12. • Nivel tecnológico del promedio de la población, indicar elementos como tipo de labranza (manual,

con yunta, mecanizada); uso de semilla, pesticidas, abonos y/o fertilizantes; métodos de riego (por inundación, melgas, otros).

• Acceso a créditos y/o asistencia técnica. • Acceso a mercados o ferias cercanas.

1.6 Características fisiográficas y agroclimáticas de la zona de riego

Se recolectan los datos mínimos necesarios para establecer el balance hídrico de los cultivos considerados en el proyecto. Los datos climáticos deben provenir de registros de una o más estaciones próximas a la cuenca y al área de riego. Analizar y pronosticar posibles desviaciones con relación a los datos de la(s) estación(es) usada(s). Adjuntar la información utilizada.

• Precipitación media mensual (serie mínima de 10 años). • Temperaturas mensuales (medias, eventualmente máximas y mínimas; serie mínima de 10 años). • Humedad relativa y velocidad del viento. •

1.7 Recurso agua: disponibilidad y calidad de agua

• En esta sección se identifica el volumen de agua que puede aprovechar el sistema de riego en el contexto de su cuenca hidrográfica (ver descripción de alcances de estudio hidrológico en Anexo 5. En caso de un sistema de toma directa o de agua subterránea, se expresa en caudales continuos periódicos (mensuales). En caso de embalses, debe efectuarse el estudio hidrológico pertinente y un balance hídrico para determinar volúmenes de escurrimiento en relación con la operación de la presa.

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• En esta sección también se presentan datos de caudales máximos para distintos periodos de retorno, que se usan para el diseño de las obras mayores (presa, vertedero de excedencias y bocatoma) y datos de arrastre de sedimentos.

• En caso de que el proyecto abarque la captación de agua de distintas cuencas, se debe presentar datos de cada una.

• Hidrología de la(s) cuenca(s). Presentar tabla resumen de los resultados del estudio hidrológico básico con los siguientes contenidos mínimos:

• - Describir características básicas de la cuenca: superficie, forma, etc. • - Elaborar y presentar datos de precipitación. • - Determinar potencial hídrico disponible (describir metodología). • - Determinar crecidas para períodos de retorno de (años en función de TdR). • - Estimar el arrastre de sedimentos. • En caso de trasvases de agua, con obras ubicadas en un municipio y/o comunidades aledañas,

adjuntar documento de concertación y de no objeción del municipio y/o comunidades en cuyo territorio se construyen las obras de trasvase, sobre el uso del agua.

• Determinar el caudal mínimo ecológico. Inventariar la proximidad de áreas naturales o protegidas que puedan ser afectadas por una mayor captación aguas arriba.

• De cada fuente de agua, debe hacerse un análisis de calidad del agua (ver modelo en Anexo 2 de la Guía), el análisis debe ser realizado por laboratorios reconocidos y describirse eventuales factores de contaminación en la zona.

• Identificar derechos de usufructo de agua en la cuenca. Describir los derechos espacio-temporales y su efecto en la disponibilidad de agua para el proyecto. Apoyar la organización de la “Carpeta de Usos y Costumbres sobre el Agua” con los solicitantes y autoridades competentes.

• Para fuentes de agua subterránea incluir datos de pruebas de bombeo y datos sobre la capacidad de acuíferos, además del mapa hidrogeológico a semidetalle.

1.8 Evaluación de suelos en el área de riego

• En proyectos de riego nuevos, o que incorporan nuevas áreas al riego, efectuar la clasificación de aptitud de los suelos para el riego (estudio de reconocimiento según los alcances descritos en el Anexo 3 de la Guía a realizarse en laboratorios reconocidos.

• En proyectos de mejoramiento, describir las características edafológicas a nivel de reconocimiento.

1.9 Sistema actual de riego (si corresponde)

1.9.1 Infraestructura

• Describir la infraestructura del (o de los) sistema (s) de riego actual (es). • Componentes, condición del sistema (rústico o mejorado), estado de conservación (bueno, regular,

malo), capacidad (caudales o volúmenes). Adjuntar croquis.

1.9.2 Gestión del sistema del riego

• Organización, autoridad de aguas, operación, distribución, derechos de agua de usuarios aguas arriba y aguas abajo de las fuentes, aportes para operación y mantenimiento.

1.9.3 Área actual de riego

Delimitar la zona de riego, identificando:

• Área regable. • Área media regada anualmente. • Área regada en invierno y en verano.

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37

1.10 Aspectos ambientales

Describir la situación ambiental actual del área del proyecto: calidad del agua, erosión, salinización, deforestación, uso de agroquímicos, vida vegetal y animal, etc.

1.11 Actividades preparatorias con los beneficiarios

Identificar los factores de riesgo, hitos del proyecto y compromisos institucionales, derechos de uso del agua, acuerdos entre las partes, aportes de contraparte, etc. (Anexo 10).

2. EL PROYECTO

2.1 Objetivos, componentes y resultados del proyecto

Indicar los objetivos generales y específicos del proyecto de riego, sus alcances y actividades necesarias para su implementación. Ver Modelo de Marco Lógico de un proyecto en el Anexo 4.

2.2 Sistema de producción agropecuaria y situación del mercado con proyecto

Describir la situación de la producción agrícola esperada con el proyecto, considerando los siguientes aspectos:

• Estimar posibles escenarios de la producción agropecuaria con proyecto y su articulación al mercado. • Determinar el área de cultivo con proyecto (cédula de cultivos a temporal y con riego, indicando

superficies aproximadas y rendimientos). • Analizar otras alternativas tecnológicas de producción.

2.3 Sistema de riego proyectado (diseño conceptual del proyecto)

2.3.1 Planteamiento del proyecto

Planteamiento y análisis del diseño conceptual del proyecto a partir de diferentes escenarios de producción y de gestión.

Planteamiento participativo de la infraestructura del sistema de riego (descriptivo y esquema hidráulico).

2.3.2 Determinación del área de riego incremental (balance hídrico)

• Calcular la demanda de agua con proyecto, adoptando la cédula de cultivos, superficies y calendarios sobre la base de la tendencia definida en el capítulo anterior.

• Evapotranspiración potencial (ETP), metodología Penman-Monteith incluido en el ABRO. • Para el cálculo de la evapotranspiración real (ETR), utilizar los coeficientes Kc de cultivos resultado

de investigación del PRONAR o estimaciones según metodología FAO-23. • En caso de agua regulada, se define el calendario agrícola y su cédula en relación con una propuesta

de operación del embalse (programación de largadas; fechas y frecuencias). • Oferta mensual de agua con proyecto, de acuerdo a la oferta determinada en los estudios hidrológicos. • Adoptar eficiencias medias de captación, conducción, distribución y aplicación. • Determinar el área de riego incremental, utilizando el programa ABRO 02 versión 3.1 (ver lista de

Anexos al documento de proyecto).

En el balance hídrico considerar otras demandas de agua en la zona de riego (derechos de terceros, abrevadero, agua para consumo humano, etc.), y un caudal ecológico.

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3. DISEÑO PARTICIPATIVO DE LAS OBRAS DEL SISTEMA DE RIEGO

3.1 Análisis de alternativas

Planteamiento y análisis de alternativas de solución tecnológica o diseño de obras adecuadas al problema que motiva el proyecto. La alternativa elegida será parte de un análisis participativo con los beneficiarios.

3.2 Justificación de la alternativa elegida

Fundamentar la elección sobre la base de consideraciones de funcionalidad, economía, adecuación a la capacidad de gestión de los usuarios, etc.

3.3 Diseño de la infraestructura

En el marco de los requerimientos que se detallan en este capítulo para cada tipo de infraestructura, se deberán preparar las respectivas memorias técnicas de los cálculos estructurales, hidráulicos, etc., además de los respectivos planos constructivos. En el Anexo 6 se presenta una descripción con los requerimientos mínimos de memorias y planos.

3.3.1 Diseño preliminar de la presa

Se analizan posibles lugares y tipos de presa, de acuerdo con acceso, geología, topografía, materiales de construcción, costos, facilidad de construcción y requerimientos de operación y mantenimiento. Se determina la altura y el volumen de la presa, basándose en datos de volumen de agua disponible, volumen muerto (agua y sedimentación) y bordo libre.

• Presentar cálculos de volumen aprovechable de los escurrimientos de la cuenca. Analizar vasos y sitios de presa alternativos. Definir y justificar la selección.

• • Efectuar estudios geológicos de campo y gabinete. Identificar fallas en vaso y boquilla, existencia

de suelos calcáreos en la cuenca. Realizar sondeos geofísicos y excavar calicatas en el lugar del eje de la presa para identificar estratigrafía del terreno y analizar posibilidades de fundación. Realizar un mínimo de tres perforaciones a diamantina y pruebas de permeabilidad Lugeon, Lefranc o equivalentes, según el tipo de terreno de fundación y altura de la presa.

• • Efectuar el estudio geotécnico y ensayos de mecánica de suelos de los materiales constituyentes

del terreno de fundación y de los bancos de préstamo, que permitan el diseño seguro de las obras de infraestructura.

• • Efectuar topografía del vaso y elaborar su curva altura –volumen y curva altura– área; curvas de

nivel cada metro, levantamiento del sitio de la presa a detalle. • • Determinar volumen bruto y volumen muerto. • • Estimar los volúmenes de ingreso de sedimentos al embalse. • • Determinar el tipo de presa: tierra homogénea o zonificada, enrocado y hormigón (gravedad, arco

o contrafuertes). Los principales parámetros en la decisión son la topografía, geología, geotecnia, presencia cercana de materiales de construcción, y costos de construcción.

• • Determinar las crecidas máximas de entrada y salida al embalse para períodos de retorno de 500

y 1.000 años. •

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• Definir tipo de vertedero (en presas de tierra con caudales pequeños se recomienda estructuras combinadas de vertedor y obra de toma). Diseño hidráulico preliminar del vertedor y obras complementarias (rápidas de desfogue, estructuras de disipación, canal de salida al río).

• • Determinar bordo libre de acuerdo con datos hidrológicos y de viento. Determinar altura de la presa.

Definir tipo de obra de toma y requerimientos de desfogue de fondo. • • Calcular volúmenes de la presa y estructuras complementarias. Adjuntar planos de diseño, en planta

y en cortes (1:100 a 1:200). • • Describir los factores de riesgo para la ejecución de la obra de captación.

3.3.2 Diseño preliminar de la obra de captación

En ríos confinados por laderas empinadas y no muy anchos, pero con pendiente media a alta, han dado buen resultado las tomas tirolesas, eventualmente en combinación con una galería filtrante. En ríos de flujo tranquilo, puede optarse por presas derivadoras o tomas laterales directas.

Definir sitio de captación. Eventualmente con apoyo de trabajo topográfico rápido (nivel) para definir su ubicación con relación al límite superior del área de riego.

Describir situación hidrológica del punto de captación y determinar su caudal de diseño. Establecer avenidas máximas (periodo de retorno igual o mayor a 100 años).

Describir condiciones constructivas en el sitio de captación. Excavar calicatas para inspección geotécnica. Efectuar ensayos de laboratorio de mecánica de suelos para la obtención de parámetros de diseño.

Elegir tipo de obra de captación, presentando argumentos a favor de la elección. Elaborar los diseños correspondientes. Adjuntar planos de la obra, en escala 1:100.

Determinar si hay requerimientos de protección de la obra. Estimar volúmenes de obras de protección.Describir los factores de riesgo para la ejecución de la obra de captación.

3.3.3 Diseño preliminar de canales

Los canales de aducción llevan el agua hacia los embalses, los de conducción transportan el agua desde el embalse a la obra de captación o hacia la zona de riego. Comúnmente se ubican en terrenos empinados y cruzan numerosas quebradas. Su diseño requiere de una base topográfica precisa, a efectuarse en el diseño final. Se recomienda ejecutar la requerida estimación de la factibilidad técnica y de los costos con una visita intensiva de campo, con apoyo de un GPS, especificándose los lugares donde se necesitan obras de arte como acueductos, sifones o alcantarillas.

En el recorrido de campo, también se identifican lugares donde se requieren túneles para acortar la longitud del canal o protegerlo de derrumbes.

La estimación de los precios de construcción se basa en experiencia de obras ya construidas.

Para los canales de aducción, determinar caudales de escurrimiento de las cuencas de aporte y definir el caudal de diseño del canal.

Para los canales de conducción, definir los caudales de diseño sobre la base de los esquemas de operación previstos.

Determinar pendiente promedio para los tramos de canal. Determinar dimensiones preliminares.

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En el caso de túneles suele usarse las dimensiones mínimas de 1.3 m x 1.9 m.

Identificar en forma precisa las obras de arte (acueductos, sifones, pasos quebrada, vertederos, alcantarillas). Determinar dimensiones de las obras de arte.

Adjuntar planos del trazo preliminar y ubicación de obras de arte en escalas adecuadas utilizando como base informativa cartas IGM 1:50,000, fotos aéreas y datos de campo levantados con GPS.Describir los factores de riesgo para la ejecución de los canales y obras de arte.

3.3.4 Diseño preliminar de obras en la zona de riego

En el Estudio de Factibilidad no se definen las obras en la zona de riego. Solo se estiman los requerimientos de infraestructura mejorada: canales, obras de arte y obras de regulación. Debe elaborarse un esquema hidráulico, en el que se resumen las dimensiones y funciones de canales, obras de arte y obras de regulación en la zona de riego.

Presentar la zona de riego en mapas a escalas adecuadas utilizando como base informativa cartas IGM 1:50,000, fotos aéreas y datos de campo levantados con GPS. Indicar posibles sectores no aptos para riego.

Elaborar un esquema hidráulico provisional, basado en la definición preliminar de derechos de agua y modalidades de distribución.

Estimar infraestructura necesaria: canales (dimensión, longitud), obras de arte (tipo, dimensión, longitud, número), obras de regulación (estanques, volumen).

Describir los factores de riesgo para la ejecución de la infraestructura en la zona de riego.

3.3.5 Acceso y materiales de construcción

Entre las condiciones necesarias para ejecutar la construcción de las obras, los principales son la existencia de caminos y la disponibilidad de agregados.

Inventariar estado de vías de acceso necesarias e identificar caminos por abrir o mejorar. Estimar costos de apertura y mejoramiento de caminos.

Determinar derechos de uso de vías de acceso.

Identificar bancos de préstamo para distintas obras. Excavar calicatas de hasta 5 m de profundidad, para determinar características del material. Efectuar ensayos de laboratorio de mecánica de suelos. Estimar volúmenes de material en los bancos. Estimar costos de explotación y transporte. (Anexar certificación del municipio sobre la existencia de áridos y su distancia al lugar de las obras).

Establecer posibilidades de explotación de los bancos identificados. En casos de ubicación en terrenos privados, concertar con los dueños.

Describir factores de riesgo en cuanto al acceso y materiales de construcción.

3.3.6 Indemnizaciones

Cualquier uso de terreno, agua o materiales ajenos, tiene un precio. Una estimación de este precio en base a consultas en la región debe incluirse en el costo total de la obra.

Los procesos de indemnización pueden ser largos y conflictivos, por lo que pueden constituirse en un factor de riesgo para la efectiva ejecución del proyecto.

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Determinar todos los requerimientos de posibles indemnizaciones (área inundada, derecho de paso de canales, extracción de agregados).

Estimar magnitud de indemnizaciones, en superficie, volumen y costos.

Identificar si las indemnizaciones pueden convertirse en factores de riesgo para la ejecución del proyecto.

Consultar predisposición de los afectados a indemnización o compensación.

3.3.7 Estrategia de ejecución

Modalidad de ejecución de obras (licitación, terceros), entidades responsables, justificación de la modalidad elegida.

• Disponibilidad de mano de obra y aporte comunal. • Cronograma de ejecución.

4. ASISTENCIA TÉCNICA INTEGRAL Y CAPACITACIÓN/ACOMPAÑAMIENTO

Asistencia técnica integral y capacitación para la ejecución, puesta en marcha, gestión, producción, comercialización y manejo integral de la cuenca de fuente de agua del sistema de riego.

El tipo y la magnitud de los cambios por introducirse con el proyecto, fundamenta los requerimientos de asistencia técnica integral y capacitación diferenciados por género.

• Definir las necesidades de asistencia técnica y capacitación para la ejecución del proyecto.- Modalidad de coordinación con los beneficiarios para organizar el cumplimiento del trabajo

comunitario.- Modalidad de valoración del aporte comunitario.- Acompañamiento a la entidad ejecutora, en la fase de ejecución de obras mayores y menores en

la zona de riego.- Necesidad de asistencia técnica y capacitación a los beneficiarios.

• Definir las actividades de asistencia técnica y capacitación para la puesta en marcha. • Apoyo a la organización de usuarios en el desarrollo de capacidades para la operación y

mantenimiento, fortalecimiento organizativo y aspectos productivos (producción, distribución y comercialización).

• Describir la estrategia de ejecución de los servicios. • Definir los servicios profesionales necesarios y la organización del trabajo. • Estimar costos de los servicios.

5. FICHA AMBIENTAL

Elaborar la ficha ambiental y la documentación necesaria para el trámite de categorización. La ficha ambiental debe ser firmada por profesionales inscritos y actualizados en el Registro Nacional de Consultores Ambientales (RENCA) para proyectos nuevos que no tengan ficha ambiental o licencias globales.

La entidad promotora deberá tramitar la categorización y tener el dictamen de la autoridad ambiental competente antes del inicio de la elaboración del TESA.

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6. PRESUPUESTO Y ESTRUCTURA FINANCIERA

6.1 Presupuesto de obras

La estimación de los costos se determinan tomando como referencia precios unitarios de obras en ejecución o de obras ya ejecutadas, ajustándolos a las condiciones particulares del proyecto.

Se deberán realizar análisis de precios unitarios de todos los ítems de construcción que forman parte del proyecto (ver Anexo 7), agrupados en costo total, aporte de la entidad financiera y aporte comunal.

• Presupuesto general de las obras civiles en base a los cómputos métricos de las obras propuestas para la alternativa recomendada.

• Presentar el presupuesto general de las obras según formato del Anexo 8a, que se desagrega por módulos y aportes.

• Construcción de obras en la zona de riego; costos por hectárea o costos por metro lineal. • Indemnizaciones. • Supervisión de la construcción. • Acompañamiento y capacitación. • Medidas de mitigación de impactos ambientales negativos. • Presupuesto de diseño final.

Establecer aportes por parte de los beneficiarios, del municipio y de la prefectura.

Para el presupuesto de las obras debe considerarse la existencia de materiales locales (áridos) y las distancias al lugar de las obras, la misma debe estar certificada por el municipio.

6.2 Presupuesto de asistencia técnica integral y capacitación/acompañamiento

• Presentar el presupuesto según formato Anexo 8b.

6.3 Presupuesto de supervisión de obras

• Presentar el presupuesto según formato Anexo 8c.

6.4 Estructura financiera del proyecto

Detallar los aportes globales propuestos para todos los componentes del proyecto (entidad financiera, municipio, comunidad y otros).

6.5 Presupuesto de medidas de mitigación

Detallar costos de medidas de conservación ambiental del área del proyecto y de la cuenca e incluir en el presupuesto de inversión.

7. EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO

Efectuar la evaluación socioeconómica y financiera privada, utilizando la tasa oficial actualizada periódicamente por el Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE). Ver página web www.vipfe.gov.bo. (ver anexos al documento de proyecto).

En el Anexo 9 se presenta un modelo con los cuadros de costos de producción.

Análisis de sensibilidad.

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8. ACTIVIDADES PREPARATORIAS Y FACTORES DE RIESGO DEL PROYECTO

8.1 Actividades preparatorias con los usuarios

Definir los hitos y compromisos institucionales, derechos de uso del agua, aportes de contraparte y otros. En el Anexo 10 se presentan varios modelos de formularios relacionados con tales compromisos.

Apoyar a la comunidad en la preparación de la “Carpeta de Usos y Costumbres sobre el Agua” con los solicitantes y autoridades competentes.

8.2 Factores de riesgo del proyecto

Análisis de riesgos identificados, sus causas y posibles soluciones.

9. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN

Presentar conclusiones que sustenten la recomendación de continuar con el TESA, postergarlo o abandonarlo. Describir los aspectos del proyecto que requieren una atención especial en la fase del TESA.

Recomendaciones respecto a la implementación de medidas de reducción de riesgos puntuales o la formulación de un proyecto de manejo integral de cuencas (MIC), cuando fuera pertinente.

La tramitación del financiamiento para continuar el ciclo del proyecto requiere del cumplimiento de diversos compromisos institucionales de los usuarios y de los promotores del proyecto. En la lista de Anexos al documento de proyecto se hace mención a varios tipos de compromisos institucionales relacionados con la formulación y/o tramitación de financiamiento en proyectos de riego.

10. DOCUMENTOS PARA EL ESTUDIO DEL TESA

Términos de referencia, alcances y cronograma del estudio TESA.

Presupuesto para el estudio TESA desglosado por componentes.

Revisar el alcance de los componentes institucionales.

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ANEXOS AL ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE UN PROYECTO DE RIEGO MAYOR

1. Datos climáticos (precipitación, temperatura, humedad relativa, horas sol, viento, etc.).2. Hidrología: estudios hidrológicos, aforos, pruebas de bombeo y mediciones de campo.3. Reportes del cálculo del Área Bajo Riego Óptimo (ABRO).4. Informes de geología y geotecnia. Análisis de mecánica de suelos.5. Estudio de suelos según su aptitud para riego.6. Memorias de cálculos hidráulicos y sestructurales.7. Cómputos métricos.8. Presupuestos de obras y de acompañamiento según formatos establecidos.9. Especificaciones técnicas.10. Agroeconomía: Costos de producción, valor neto de la producción, cálculo de la mano de obra,

evaluación privada y socioeconómica.11. Ficha ambiental, categorización, certificado de dispensación y plan de mitigación.12. Cartas y actas de compromisos institucionales.13. Fotografías con su respectiva descripción. 14. Respaldos magnéticos de todo el estudio en un disco compacto.

PLANOS

Todos los planos deben incluir bancos de nivel (BM), cotas, progresivas, perfiles, secciones, firmas de los responsables y fecha. Deben codificarse con la numeración n/N, donde n es el número de orden y N el número total de planos. Preferentemente deben tener tamaño DIN A3 (doble carta) y contener además de los dibujos, todas las notas aclaratorias a los diseños que sean necesarias. Como mínimo, se consideran necesarios los siguientes planos:

1. Plano general de ubicación de las obras proyectadas, incluyendo croquis de las vías de acceso sobre cartas IGM escala 1:50.000.

2. Planos de obras de regulación: plano del embalse, planos de la presa, plano del vertedor de excedencias, plano de la obra de toma, planos estructurales, etc.

3. Planos de la o las obras de captación (presa derivadora, toma tirolesa, galería filtrante, etc.) con todos sus componentes.

4. Planos de canales principales y, según el proyecto, planos de canales laterales.5. Planos de obras de arte: puentes acueducto, sifones, pasos de quebradas, etc.6. Obras complementarias: vertedores laterales, desarenadores, repartidores, puentes carreteros,

muros de contención, muros de encauce, etc.7. Mapa de suelos agrícolas del área de riego.8. Plano geológico y geotécnico. 9. Plano de la cuenca.

En caso necesario se debe aumentar el número de planos de acuerdo a requerimiento del proyecto.

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PARTE III

Estudio Integral Técnico, Económico, Social y Ambiental (TESA)de un Proyecto de Riego Mayor

Bolivia, 2010

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Características del TESA de riego mayorEl estudio integral económico social y ambiental (TESA) debe lograr los siguientes resultados específicos:

- Definición del diseño conceptual definitivo del sistema de riego, concertado y aprobado con los beneficiarios.

- Elaboración de diseños definitivos de las obras por construirse y los pliegos de especificaciones técnicas para su licitación.

- Ratificación de que no existe ningún factor de riesgo ni amenaza real para la ejecución del proyecto.

- Control de los factores de riesgo y avances en cuanto al logro de los hitos críticos identificados en el estudio de identificación y la comprobación de que existen las condiciones mínimas para la ejecución exitosa del proyecto.

- Convenios o cartas de compromiso necesarios para la ejecución de las obras.- Propuestas para las acciones de fortalecimiento de las organizaciones de beneficiarios para que

puedan asumir sus responsabilidades en la fase de ejecución.

El TESA se inicia con la ejecución de los estudios técnicos complementarios y la verificación de los avances en los hitos críticos. Paralelamente se inician las actividades de diseño final de las obras hidráulicas.

En resumen el TESA tiene las siguientes características:

- Se usan los datos básicos de Estudio de Identificación, en general, sólo se complementan o actualizan estos datos. Los responsables del TESA cuentan con un tiempo limitado para validar la información del Estudio de Identificación.

- Los estudios técnicos complementarios profundizan la información adquirida en el Estudio de Identificación para temas específicos, con el fin de evaluar la factibilidad del proyecto con mayor precisión y obtener mayor detalle para el diseño final.

- Durante el diseño final, se averiguan los avances en el logro de los hitos críticos tal como fueron definidos en el Estudio de Identificación.

- Los resultados del TESA se coordinan y concertan con los beneficiarios (se efectúa un diseño participativo) en especial el diseño conceptual, la definición y distribución de los derechos de agua, el esquema hidráulico y la ubicación de la infraestructura.

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Estudio Integral Técnico, Económico, Social y Ambiental (TESA)

Carátula

Debe incluir como mínimo los nombres de la entidad promotora, nombre del proyecto que haga mención a la acción a efectuarse, el objeto o motivo de la acción y la ubicación del proyecto (departamento y municipio, nombre de la comunidad solicitante). También lugar, mes y año de elaboración. Deben incluirse obligatoriamente los nombres de los responsables y autores del documento, por tema desarrollado.

Ficha técnica

Consiste en la preparación de un resumen de las características y particularidades del proyecto. Presenta los datos más relevantes del proyecto. Ver ejemplo de formato en Anexo 1.

1. RESUMEN

• Justificación

Indicar los problemas que se pretende solucionar y los resultados esperados para la población beneficiaria.

• Objetivo y alcance del proyecto

Indicar en forma resumida el propósito del proyecto, las obras por construirse y medidas complementarias.

• Costo del proyecto

Indicar los costos de ejecución de obras, supervisión, indemnizaciones, medidas de acompañamiento, medidas de mitigación ambiental.

• Indicadores de elegibilidad y factibilidad del proyecto

Presentar resultados de los cálculos de inversión por hectárea, inversión por familia, VANP y VANS.

• Conclusiones del estudio

Emitir una recomendación fundamentada para la implementación del proyecto de riego, considerando los factores analizados en el estudio.

2. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

2.1 Ubicación

• Ubicación administrativa: Departamento, provincia, municipio, comunidad(es). • Ubicación geográfica: latitud, longitud, altitud. Adjuntar copia de cartas geográficas IGM 1:50.000,

demarcando área de proyecto. (Utilizar la clasificación oficial de cuencas del Viceministerio Recursos Hídricos y Riego VMRHyR).

• Ubicación hidrográfica: cuenca hidrográfica principal, subcuenca inmediata, microcuenca. • Vías de acceso: distancia y tiempo de viaje desde la capital del Departamento, estado de conservación

de la vía. Adjuntar croquis. • Distancia a los principales mercados de productos, incluyendo los mercados para productos nuevos.

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2.2 Antecedentes

• Breve resumen del origen del proyecto y de los estudios efectuados. • Reseña del diseño final de las obras y resumen de su desarrollo.

2.3 Objetivos, metas y actividades del proyecto

• Indicar de forma resumida:- El objetivo general- Los objetivos específicos- Los resultados a alcanzar- Las actividades a ejecutarse

• Marcológicodelproyecto(VerejemplodeformatoenAnexo4).

2.4 Justificación del proyecto

• Describir el problema a solucionar o la potencialidad a desarrollar. • Explicar solución planteada y beneficios esperados.

2.5 Necesidad y conveniencia del proyecto

Mediante documentos formales, demostrar el pedido de las comunidades beneficiarias y su voluntad para aportar en la ejecución de la obra. Adjuntar de acuerdo a la lista de Anexos al documento de proyecto:

• Solicitud de ejecución del proyecto. • Compromiso de aporte para la ejecución del proyecto, de la población beneficiaria, respaldada con

copias de Libro de actas de las organizaciones comunales. • Inscripción en POA municipal y departamental e inscripción en SISIN de la fase de ejecución. • Si corresponde, compromiso municipal actualizado de co-financiamiento para la ejecución del proyecto. • Presentar compromisos y acuerdos actualizados de los beneficiarios para aportar el porcentaje de

costos de inversión requerido en la ejecución de acuerdo a normas sectoriales.

3. ANÁLISIS DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN (EI – TESA)

3.1 Validación de información del Estudio de Identificación

Se presenta un análisis crítico del Estudio de Identificación. Una vez validados los datos, éstos servirán de base para todas las actividades posteriores de la entidad responsable del TESA.

• Presentar una revisión y análisis crítico de los datos proporcionados en el Estudio de Identificación. • En caso necesario, proponer modificaciones en los datos o sus interpretaciones y la ejecución de

estudios complementarios adicionales a los contenidos en el Estudio de Identificación.

3.2 Estudios básicos del Estudio de Identificación (EI)

Presentar los resultados de los estudios básicos del Estudio de Identificación (EI), comparándolos con los alcances solicitados en esta guía y detallados de los Términos de Referencia para el TESA.

• Estudios geotécnicos. • Estudios hidrológicos (ver contenidos en Anexo 5). • Estudios de suelos agrícolas (ver contenidos en Anexo 3). • Estudios de otra índole (de acuerdo a las normas de cada disciplina). • Memorias de cálculo y de diseño (Ver principales temas en Anexo 6). • Compromisos institucionales (Ver principales aspectos en Anexo 10).

Presentar conclusiones del análisis comparativo.

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3.3 Actividades preparatorias con los beneficiarios

Se presenta los avances y resultados de las actividades preparatorias definidas en el Estudio de Identificación (EI).

• Adjuntar los documentos que certifican los resultados obtenidos: cartas de compromiso, uso de vías, uso de bancos de material, documentos de compra de terrenos en el área de inundación de embalses, acuerdos sobre derechos, etc.

• Comparar resultados obtenidos durante el TESA con los factores de riesgo definidos en el Estudio de Identificación (EI).

4. DISEÑO CONCEPTUAL DEL SISTEMA DE RIEGO

4.1 Descripción resumida del sistema futuro

Se describen los componentes, el funcionamiento y las metas del sistema futuro. Se resumen las medias propuestas.

Presentar el resumen del sistema futuro.

• Infraestructura hidráulica, obras de embalse, conducción, captación, obras en la zona de riego. • Fuente(s) de agua. Análisis de calidad del agua (ver modelo en Anexo 2). El análisis debe ser

realizado por laboratorios reconocidos. • Funcionamiento del sistema y organización de los beneficiarios. • Pronóstico de la producción agrícola.

4.2 Gestión de riego futura

Se describen las características del futuro funcionamiento del sistema, tal como sean acordadas en un proceso participativo con los usuarios. Las características del funcionamiento se basan en las propuestas de producción agrícola y las propuestas de definición y distribución de derechos de agua.

Se plantean propuestas para las modalidades de distribución de agua (espacio-temporales), requerimientos de mantenimiento y la organización de los regantes. Se analizan las capacidades de los beneficiarios para cumplir todos los requerimientos de gestión.

• Propuestas en cuanto a la futura producción agrícola.- Presentar cédulas de cultivo a corto y largo plazo.

• Definición de futuros derechos de agua.- Presentar detalles sobre los acuerdos alcanzados en la definición la y distribución de los derechos

de agua. • Modalidad de distribución.

- Describir la propuesta de distribución del agua en el sistema. Diferenciar distintas épocas del año y distintas épocas de cultivo.

• Mantenimiento.- Presentar actividades mínimas de mantenimiento, incluyendo costos estimados (en efectivo y en

mano de obra).- Definir responsabilidades de mantenimiento. Adjuntar documento suscrito por los beneficiarios

en el que se comprometen a realizar la operación y mantenimiento del sistema. • Información respecto a la organización de los regantes.

- Describir la futura organización de los regantes. • Costos de funcionamiento del sistema futuro.

- Presentar resumen de todos los aportes necesarios para el futuro funcionamiento del sistema (efectivo y/o mano de obra para mantenimiento, participación en reuniones, contribuciones para funcionamiento de la organización).

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• Analizar los requerimientos de gestión y definir hasta qué punto los beneficiarios son capaces de cumplirlos (conocimiento, tiempo, recursos, grado de organización).

• Identificar necesidades de capacitación y acompañamiento que aseguren que los beneficiarios tengan la capacidad de cumplir los requerimientos de gestión planteados.

4.3 Balance hídrico actualizado

Sobre la base de las propuestas para la futura gestión y producción agrícola, se actualiza el balance hídrico del Estudio de Identificación (EI).

• Presentar datos hidrometeorológicos e hidrológicos definitivos, según indicaciones de la Guía de Estudio de Identificación (EI) (precipitación media mensual, temperaturas mensuales, evaporación media mensual, escurrimientos mensuales, caudales máximos, caudales mínimos).

• Determinar oferta mensual de agua con proyecto.- Para sistemas de uso de agua superficial y subterránea: determinar los caudales medios

mensuales disponibles, sobre la base de datos hidrológicos. Determinar los caudales de 75% de seguridad.

- Para el caso de embalses, determinar volúmenes de agua mensuales, sobre la base de un esquema de operación compatible con una propuesta productiva de mayor seguridad o rentabilidad. En caso de regulación, tomar en cuenta volúmenes de ingreso y salida de agua de la presa.

- Estimar eficiencias de captación, conducción, distribución y aplicación.- Establecer el caudal ecológico.

• Calcular la demanda de agua con proyecto (ver EI).- Definir las cédulas de cultivos, superficies por cultivarse y calendario agrícola propuestos en el

TESA.- En caso de agua regulada, definir el calendario agrícola y la cédula de cultivos en relación con

una propuesta de operación del embalse a nivel mensual.- Calcular los requerimientos de riego y el área incremental, usando el Programa ABRO-02 versión

3.1 (ver Anexos al documento de diseño).

5. DISEÑO DE LAS OBRAS DE INGENIERIA A DETALLE

Para las principales obras se describen las especificaciones mínimas del TESA. Las listas por obra no son exhaustivas. De acuerdo con las condiciones específicas de cada caso, pueden requerirse datos adicionales. Para las obras menores en la zona de riego, sólo se presentan obras tipo.

• Incluir todas las Memorias de cálculo elaboradas. • Incluir plano general de ubicación, con todas las obras de infraestructura que comprende el proyecto,

y del área de riego, en escala 1:50,000 o mayor.

5.1 Topografía

Para el TESA se requieren levantamientos plani-altimétricos de los sitios donde se emplazarán las obras principales (presa, vertedero, canales de aducción, obra de captación, canales principales, obras de arte mayores). Las especificaciones detalladas de cada levantamiento, tolerancias, colocación de BMs y estacas, progresivas, etc, deben ser dadas en el pliego de licitación de cada proyecto.

5.2 Presas

• Topografía general del entorno de la presa.- Plano de la cuenca hidrográfica (carta IGM 1:50,000).- Topografía del vaso en escala adecuada, con curvas de nivel cada metro.- Topografía de la boquilla (escala 1:100 a 1:200).

• Resumen del estudio de geología y geotecnia del EI-TESA.- Geología general del vaso y de la cuenca (morfología y estructura).

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- Geología de cimientos, estribos y obras complementarias.- Geofísica (refracción sísmica) del eje de emplazamiento.- Geotecnia de fundación.- Análisis de mecánica de suelos.

• Resumen del estudio de hidrología aplicada.- Rendimiento hídrico de la cuenca.- Volúmenes máximos de almacenamiento y regulación, operación del embalse.- Caudales máximos de ingreso al embalse para períodos de retorno de 500 y 1000 años, según

la importancia de la obra y daños previsibles en caso de falla.- Tránsito de avenidas. Caudal máximo de salida por el vertedor de excedencias.- Ingreso y transporte de sedimentos, volumen muerto para colmatación, tiempo de vida útil de la

presa.- Cota de la toma, cota de la corona, nivel de aguas normales (NAN), nivel de aguas máximas

extraordinarias (NAME).- Curvas altura – área y altura – volumen.- Definir área de inundación, incluyendo franja de seguridad.

• Diseño del cuerpo de la presa.- Explicar elección de alternativa (tierra homogénea, zonificada, enrocado, hormigón) de acuerdo

con acceso, disponibilidad de material, características geológicas y geotécnicas, costos, facilidad de construcción y mantenimiento.

- Geometría de la presa: altura máxima, longitud y ancho de la corona, ancho máximo de pie de la presa, bordo libre, taludes, cotas.

- Análisis de estabilidad de taludes para distintos estados de carga (considerando fuerza sísmica).- En presas de tierra, análisis de las redes de flujo en la cortina y el terreno de fundación.

Dimensionamiento del filtro.- Detalles constructivos del cuerpo de la presa: cimentación, inyecciones, drenes, vaciados (en

presas de hormigón), protección de taludes, etc.- Estrategia para la construcción de la presa.

• Bancos de préstamo para la empresa.- Indicar ubicación, calidad y volumen aprovechable. Incluir plano de ubicación.

• Diseño del vertedor de excedencias.- Diseño hidráulico del vertedor y obras complementarias (rápidas de desfogue, estructuras de

disipación, canal de salida al río). En presas de tierra con caudales hasta 10 m3/s se recomienda estructuras combinadas de vertedor y obra de toma.

- Diseño estructural y análisis constructivo del vertedor. • Diseño de la obra de toma.

- Diseño hidráulico de la obra de toma: detalles de válvulas y compuertas, tubería de conducción, canal de salida.

- Diseño estructural de la obra de toma: cámara de entrada, tubería de conducción, cámara de salida, previsión para cierre de emergencia, plataforma de operación, puente de acceso.

• Diseño hidráulico y estructural de desfogue de fondo (en caso necesario). • Planos.

- Plano de área de inundación y franja de seguridad.- Planos de la presa en planta (1:200 a 1:1000) y perfiles transversales y longitudinales a escalas

apropiadas.- Planos de las obras complementarias (1:100 y 1:50). Para los detalles se usarán escalas

apropiadas. • Cómputos métricos. • Peligros eventuales de falla.

- Poblaciones aguas abajo, pérdidas de tierras de cultivo es infraestructura.- Planes de acción en caso de falla.

5.3 Canales de aducción

• Determinación de caudales de diseño. • Diseño de canales: descripción de características geométricas e hidráulicas, materiales, longitudes,

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pendientes, etc. Diseño geométrico hidráulico en función de caudales, área de riego, topografía, geología, materiales, operación del sistema, derechos de terceros, etc.

• Planos constructivos.- Plano en planta (1:1000) y perfiles longitudinales (horizontal 1:1000 y vertical 1:100).- Descripción de la geología general del trazado.- Detalles necesarios en los planos.- Sección geométrica del canal, en función de la progresiva.- Características geológicas del trazado.- Sectores de relleno, corte y cambio de material.- Ubicación de puntos de referencia (BM`s) para el replanteo.- Características de curvas horizontales y verticales.- Ubicación de obras de arte.- Secciones transversales (a presentar sólo en formato magnético).

• Descripción y diseño de las obras de arte (sifones, caídas, rápidas, etc.).- Planos (escala 1:100 1 1:50). Para los detalles se usará escala apropiada.

• Cómputos métricos.

5.4 Obras de captación

• Plano de emplazamiento. • Hidrología.

- Avenida máxima de diseño en el sitio de captación. • Geología.

- Características de la fundación (capacidad descarga).- Descripción de los materiales en los sitios seleccionados (cauce y laderas), espesor de estratos.

• Diseño hidráulico.- Capacidad de la obra de toma.- Estructura de regulación.- Sistema de disipación de energía.- Obras complementarias (muros de encauce, compuertas y otros).

• Diseño estructural de las obras hidráulicas y obras complementarias. • Planos constructivos.

- Planos en planta (1:500), cortes longitudinales y transversales (1:100), planos de detalles, en escala apropiada.

- Detalles necesarios en los planos.- Geología del trazado.- Sectores de relleno, corte y cambio de material.- Ubicación de puntos de referencia para el replanteo.- Obras de protección.

• Cómputos métricos.

5.5 Infraestructura en la zona de riego

Se diseñan las principales obras hidráulicas en la zona de riego. En caso de canales principales, se indica en plano. Para pequeñas obras hidráulicas se definen obras tipo.

• Indicar en planos la ubicación de las áreas de riego y principales obras de arte.

Canales principales

• Descripción del diseño hidráulico de los canales. • Describir material de construcción y sus características. • Presentar planos constructivos.

- Planos en planta (1:1000), perfiles longitudinales (horizontal 1:1000 y vertical 1:100).- Descripción de la geología general del trazo.- Secciones transversales (a presentar sólo en formato magnético).

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- Detalles necesarios en los planos.- Sección geométrica del canal, en función de la progresiva.- Características geológicas del trazado.- Sectores de relleno, corte y cambio de material.- Ubicación de puntos de referencia para el replanteo.

• Cómputos métricos.

Obras de arte

(Acueductos, sifones, desarenadores, aliviaderos, etc.). • Plano de emplazamiento de la obra. • Cálculo hidráulico. • Cálculo estructural. • Planos constructivos:

- Planos en planta (1:100), perfiles longitudinales y cortes (1:50), para los detalles se usará escala apropiada.

- Detalles necesarios en los planos.- Secciones transversales y longitudinales.- Rellenos, cortes y cambio de materiales.- Puntos de referencia para el replanteo.- Obras de protección.

• Cómputos métricos. • Para obras de arte menores (caídas, repartidores, acueductos de menos de 4 m, pasos vehiculares

y peatonales, aforadores, compuertas, etc.) sólo presentar número de obras y diseño tipo.

5.6 Cómputos métricos

• Resumir los cómputos métricos de todas las obras diseñadas.

6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

6.1 La ejecución de las obras

Se describe la estrategia de ejecución del proyecto, incluyendo responsabilidades y tareas, más la organización del trabajo.

• Modalidad de ejecución de las obras.- Entidades responsables: describir modalidad de ejecución (por contratación de empresa

constructora, administración directa, mixta, trabajo comunitario, etc).- En caso de modalidad combinada, definir responsabilidades de cada entidad. Evitar

interdependencia entre distintas entidades responsables. • Características del proceso constructivo.

- Proponer la secuencia de ejecución de las obras.- Indicar cuellos de botella para el proceso constructivo. Proponer alternativas de solución.- Incluir eventuales trabajos adicionales a consecuencia de demandas de uso de agua durante el

proceso de construcción. • Organización del trabajo comunitario en concordancia con la propuesta de acompañamiento.

6.2 Asistencia técnica integral a la ejecución y puesta en marcha del sistema/acompañamiento.

Realizar una descripción de las medidas de asistencia técnica en las fases de ejecución y puesta en operación.

• Definir las necesidades de acompañamiento para la ejecución de las obras.- Modalidad de coordinación con los beneficiarios para organizar el cumplimiento del trabajo

comunitario.

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- Modalidad de valoración del aporte comunitario.- Acompañamiento a la entidad ejecutora, en la fase de ejecución de las obras.- Necesidad de acompañamiento a los beneficiarios en la organización del trabajo, administración

de aportes, resolución de conflictos sobre derechos de paso, otros temas. • Definir las actividades de acompañamiento para la puesta en marchas.

- Apoyo a la organización de usuarios en el desarrollo de capacidades para la operación y mantenimiento y su fortalecimiento organizativo.

• Describir la estrategia de ejecución de los servicios e acompañamiento.- Definir los servicios profesionales necesarios y la organización del trabajo.

7. PRESUPUESTO Y ESTRUCTURA FINANCIERA

Se presentan los detalles de los presupuestos de los distintos rubros y la estructura financiera del proyecto. Los datos se presentan según los formatos definidos por el Sector (ver Anexo 8 de la Guía), para su uso en la evaluación económica-social.

7.1 Precios unitarios

• Presentar desglose en costos totales, aporte de la entidad financiera y aporte comunal, tomando en cuenta los siguientes aspectos:- Costo en obra de materiales de construcción.- Costos de mano de obra calificada y no calificada.- Costos de equipos y herramientas.- Gastos generales.- Utilidad de la empresa contratista.- Impuestos al Valor Agregado y a las Transacciones.

Ver modelo de precios unitarios en el Anexo 7 de la Guía.

7.2 Presupuesto de obras

Presentar el presupuesto general de las obras según formato del Anexo 8a de la Guía, que se desagrega por módulos y aportes (entidad financiera, prefectura, municipio, beneficiarios).

7.3 Presupuesto de acompañamiento

Presentar presupuesto de acompañamiento según formato del Anexo 8b de la Guía.

7.4 Presupuesto de supervisión

Presentar el presupuesto de supervisión según formato Anexo 8c de la Guía.

7.5 Presupuesto consolidado del proyecto

• Costos de ejecución de las obras. • Costos de preinversión y supervisión. • Fuentes de financiamiento, entidades participantes y aporte comunitario. • Costos de Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental EEIA. •

8. ESTUDIO AMBIENTAL

De acuerdo con la categorización de la ficha de Impacto Ambiental, obtenida en la etapa de formulación del Estudio de Identificación (EI), se debe presentar el análisis de los impactos ambientales y las medidas de mitigación que formarán parte del proyecto. En muchos casos, la autoridad responsable pedirá un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA), el cual deberá ser parte de los resultados del TESA.

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Resumir resultados del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental y su presupuesto.

9. ESPECIFICACIONES PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO

9.1 Especificaciones técnicas de las obras

Aplicar las especificaciones técnicas definidas por el sector para todas las obras y actividades.

9.2 Cronograma global tentativo de la ejecución

• Presentarcronogramaglobaltentativodelasdistintasfases.• Indicarhitosclavedurantelaejecucióndelasobras.

10. EVALUACIÓN DEL PROYECTO

10.1 Análisis económico actualizado

Sobre la base de los datos más exactos obtenidos en el TESA, se actualiza la evaluación económica efectuada en el Estudio de Identificación (EI).

• Elaborar evaluación privada.- Identificar Unidades de Producción agropecuaria modelo (UPs). Recolectar datos productivos de

un número reducido de fincas que sirven para establecer el escenario SIN proyecto. Pronosticar datos del escenario CON proyecto.

- Calcular valor bruto de la producción por m3 de agua, rendimientos, ingresos brutos por cultivos, ingreso bruto ponderado de las Ups por m3.

- Calcular Valor Actual Neto Privado (VANP). Utilizando flujos de caja para 20 años.- Para controlar fiabilidad de los pronósticos, comparar datos económicos de escenario con

proyecto con datos de UPs con riego más intensivo (usar datos de sistemas de riego cercanos).- Determinar capacidad de los usuarios para contribuir en costos de construcción y en futuros

costos de operación y mantenimiento. • Elaborar evaluación económica social.

- Calcular Valor Actual Neto Socioeconómico (VANS), usando el flujo de caja para 20 años. - Aplicar un análisis de sensibilidad (costos +10% y beneficios -10%; costos + 20% y beneficios

-20%).- Identificar los valores que no son económicamente cuantificables, pero pueden ser de importancia

para el desarrollo de la región (seguridad alimenticia, empleo).- Sacar conclusiones sobre factibilidad económica.

• Comparar los resultados de los cálculos con los criterios de elegibilidad propuestos para los proyectos de riego.- Calcular parámetros de elegibilidad: inversión por hectárea de inversión por familia, y compararlos

con las normativas del sector.

10.2 Gestión del riesgo y manejo de la cuenca de aporte

Validar y complementar las medidas propuestas para disminuir los riesgos que afectan los recursos hídricos (fuente de agua) o la infraestructura del proyecto.

En caso de la formulación de un Plan MIC, se efectuará un análisis de su consistencia con el TESA y la necesidad de su profundización para asegurar la sostenibilidad del proyecto.

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ANEXOS al Documento de Diseño de Proyecto TESAANEXO 1: DOCUMENTOS

a) Solicitud de beneficiarios (actualizada).b) Certificado de inscripción del proyecto en el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y en el

Plan de Desarrollo Departamental (PDD).c) Inscripción del proyecto en POA municipal y departamental y en el SISIN, comprometiendo

recursos de contraparte para la ejecución del proyecto.d) Lista de todos los beneficiarios del proyecto, con nombres completos, firmas o huellas

digitales y número de carnet de identidad.e) Acta donde se establezca el conocimiento de los beneficiarios sobre el alcance del proyecto

y el compromiso de efectivizar el aporte descrito en el proyecto (financiero o no financiero).f) Acta de compromiso de la organización de regantes para asumir las tareas de operación y

mantenimiento de la infraestructura construida en el sistema de riego durante su vida útil, incluso mediante el pago de cuotas o aportes.

g) Documentación que certifique los derechos de propiedad del sitio de obras y su libre de la fuente de agua por parte de la comunidad.

h) Situación de los derechos sobre la fuente de agua del proyecto.i) Registro del proyecto en el Sistema Nacional de Información sobre riego (SNIR).j) Documentos legales de expropiaciones y/o compensación de terrenos afectados.

Anexo 2 Análisis de calidad del agua.Anexo 3 Datos climáticos (precipitación, temperatura, evapotranspiración, etc.).Anexo 4 Balance hídrico de los cultivos y cálculo de área incremental (ABRO).Anexo 5 Hidrología: estudios hidrológicos, aforos, pruebas de bombeo y otras mediciones de

campo.Anexo 6 Informe de geología.Anexo 7 Informe de geotecnia.Anexo 8 Informe de suelos agrícolas.Anexo 9 Memorias de diseños hidráulicos.Anexo 10 Memorias de diseños estructurales.Anexo 11 Cómputos métricos.Anexo 12 Análisis de precios unitarios y presupuestos de obras.Anexo 13 Agroeconomía: Costos de producción, valor de la producción, evaluación financiera

privada y social (VANP y VANS).Anexo 14 Especificaciones técnicas.Anexo 15 Evaluación de impacto ambientalAnexo 16 Cronograma de ejecución de obras.Anexo 17 Manejo integral de cuencas (en proyectos que incluyen presa).Anexo 18 Respaldos magnéticos. a) Fotografías con la descripción pertinente. b) Respaldo magnético de todo el estudio de diseño (EI-TESA).

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PLANOS

Todos los planos deben incluir bancos de nivel (BM), cotas, progresivas, perfiles, secciones, firmas de los responsables y fecha. Deben codificarse con la numeración n/N, donde n es el número de orden y N el número total de planos. Preferentemente deben tener tamaño DIN A3 (doble carta) y contener además de los dibujos, todas las notas aclaratorias a los diseños que sean necesarias. Como mínimo, se consideran necesarios los siguientes planos:

1. Plano general de ubicación de las obras proyectadas, incluyendo croquis de las vías de acceso sobre cartas IGM escala 1:50.000.

2. Planos de obras de regulación: plano del embalse, planos de la presa, plano del vertedor de excedencias, plano de la obra de toma, planos estructurales, etc.

3. Planos de la o las obras de captación (presa derivadora, toma tirolesa, galería filtrante, etc.) con todos sus componentes.

4. Planos de canales principales y, según el proyecto, planos de canales laterales.5. Planos de obras de arte: puentes acueducto, sifones, pasos de quebradas, etc.6. Obras complementarias: vertedores laterales, desarenadores, repartidores, puentes carreteros,

muros de contención, muros de encauce, etc.7. Mapa de suelos agrícolas del área de riego.8. Plano geológico y geotécnico. 9. Plano de la cuenca Esc. 1:50.000.

En caso necesario, ampliar el número de planos de acuerdo a los requerimientos del proyecto.

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PARTE IV

ANEXOS al Documento de Diseño de Proyecto TESA

Bolivia, 2010

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Guía para la Elaboración de Proyectos de Riego Mayores

Anexos a la guía

1. Ficha técnica2. Reporte de análisis de agua con fines de riego3. Caracterización de los suelos agrícolas con fines de riego a nivel de reconocimiento4. Marco lógico del proyecto5. Estudio hidrológico6. Memorias de cálculo7. Análisis de precios unitarios8a. Proyecto de riego: Rehabilitación presas San Pablo y Kuyoj Qhocha. Presupuesto general de

obras civiles8b. Asistencia técnica integral del proyecto “Rehabilitación presas s Kuyoj Qhocha San Pablo.

Presupuesto general8c. Supervisión de la ejecución del proyecto “Rehabilitación presas Kuyoj Qhocha San Pablo”.

Presupuesto general9. Costos estimados de producción desglosados10. Documentos de compromisos institucionales11. Requisitos para obtener registro colectivo12. Anexo de género para las guías de riego13. Asistencia técnica integral

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ANExO 1Ficha Técnica

Nombre: Proyecto de riego “Bofedales Ucha Ucha”.

Ubicación política: Comunidad de Ucha Ucha, Municipio Pelechuco, Provincia Franz Tamayo, Departamento de La Paz.

Ubicación geográfica:Latitud sur: 14º 58´ a 15º 04´´Longitud oeste: 69º 03´ a 69º 16´ Altitud media: 4.360 m.s.n.m.

Familias beneficiadas: 169 familias

Área de influencia actual: 500 ha

Área bajo riego óptimo actual: 0 ha

Área bajo riego óptimo futuro: 200,53 ha

Área de riego incremental: 200,53 ha

Objetivo del proyecto:

Aumentar los ingresos de los pobladores de Ucha Ucha, mediante el incremento de la producción camélida a través de la incorporación de mayores áreas de pastoreo por medio de la construcción de un sistema de riego de bofedales.

Objetivo específico:

Mejorar las condiciones para la actividad productiva ganadera camélida.Aumentar la producción y productividad pecuaria en aproximadamente 1.147 cabezas adiciones de alpacas.Lograr el uso adecuado del agua para el mantenimiento de pastizales nativos (bofedales).

Metas:

Construcción de: obra de toma tipo presa derivadota (L=9m).Dos bocatomas para captación.Desarenadores, vertederos de excedencias, muros de encauce de gaviones.Revestimiento de 12.365 m. de canales de HºCº.

Tiempo de ejecución 8 meses.

Marco institucional: Prefectura de departamento de La Paz, Alcaldía de Pelechuco, Comité de Regantes.

Costo de la inversión: $us 257.970

Costo del acompañamiento $us. 14.170

Costo de la supervisión $us. 14.170

Costo por hectárea incremental: $us 1.286,64

Costo por familia beneficiada $us 1.526,45

Aporte comunal:

Evaluación económica: TIRP: 13,14 % VANP: 5.864,54 TIRS: 13,83 % VANS: 19.608,28

Tipo de cambio 1$us = …bs.

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ANExO 2Reporte de Análisis de Agua con Fines de RiegoAdjuntar en Anexo correspondiente del Estudio de Identificación el reporte de laboratorio de “Análisis de calidad de agua con fines de riego”, que debe incluir resultados de las principales variables, su clasificación e interpretación. Ejemplo:

En caso necesario se deberá solicitar análisis adicionales de metales pesados, contaminación microbiológica y componentes orgánicos persistentes (COPs).

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ANExO 3Caracterización de los Suelos Agrícolas con Fines de Riego a Nivel de Reconocimiento1

Se pide hacer una descripción general de las principales características de los suelos agrícolas que se pretende incorporar bajo riego.

La evaluación de las tierras agrícolas del área de riego (nivel de reconocimiento) implica hacer una caracterización general de las diferentes clases de suelos según su aptitud para riego, que se encuentran en la zona. En este contexto, será suficiente hacer la descripción de las clases 1, 2 y 3 según su aptitud para riego.

Clase 1.- Suelos de mayor aptitud para la agricultura bajo riego, con potencial de rendimiento elevados y un gran número de cultivos adaptados. Suelos de pendientes suaves (0-3%), buena profundidad efectiva, de textura media, bien estructurados, no salinos y sin problemas de alcalinidad, buen drenaje interno y buena capacidad de retención de humedad.

Clase 2.- Suelos de moderada aptitud para agricultura bajo riego, potencial productivo moderado, reducido grupo de cultivos aptos para la producción, con pendientes más pronunciadas (3-5%) de moderada profundidad efectiva, que necesitan cuidados en la aplicación del agua para evitar la erosión, textura moderadamente fina o moderadamente gruesa y con contenidos de salinidad y alcalinidad media, drenaje medio y moderada capacidad de retención de humedad.

Clase 3.- Comprende aquellos suelos de baja aptitud para una agricultura bajo riego, adaptabilidad de pocos cultivos y requieren cuidados especiales para la aplicación del agua de riego y de drenaje, presentan pendientes fuertes (5-10%), con poca profundidad efectiva, texturas finas o gruesas, con restricciones por acumulación de sales, drenaje pobre y baja capacidad de retención de humedad.

Los resultados de esta caracterización deben ser ilustrados en un mapa de suelos de la zona de riego, sobre cartografía IGM y debe incluir un cuadro resumen de las superficies correspondiente a cada Clase.

1 Manual de Clasificación de Tierras con Fines de Riego BUREAU OF RECLAMATION de los EEUU

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Objetivos Indicadores Fuentes de verificación SupuestosSin proyecto Con proyecto

Objetivo general:Aumentar los ingresos de los pobladores de Ucha Ucha, mediante el incremento de la producción camélida a través de la incorporación de mayores áreas de pastoreo por medio de la construcción de un sistema de riego de bofedales.

169 familias campesinas perciben un ingreso anual neto promedio de $us. 542.04 por familia.

169 familias incrementan sus ingresos anuales netos a $us. 794.08 por familia.

Evaluación ex-post.Entrevistas a usuarios.Encuestas de producción pecuaria.

Se establece una organización de usuarios autogestionaria en torno al riego de bofedales.

Objetivos específicos:Mejorar las condiciones para la actividad productiva ganadera camélida.Aumentar la producción pecuaria en aproximadamente 1491 cabezas de alpacas, mediante la implementación de una infraestructura adecuada y la ejecución del componente de desarrollo pecuario.Asegurar la producción de forraje y lograr el uso adecuado del agua para el mantenimiento de los pastizales nativos (bofedales).Promover el desarrollo organizacional de la asociación de regantes.

Se tienen 6.500 hectáreas de tierras de pastoreo a secano.La comunidad tiene aproximadamente 9.300 UAL (unidades de alpaca).

Con el sistema de captación y conducción de agua, se incrementan 200,53 has. de bofedales para pastoreo.La producción de alpacas en la comunidad se incrementa a 10,447 UAL (unidades de alpaca).

Informes de evaluación de la Alcaldía de Pelechuco y Viceministerio.Encuestas a usuarios.

El derecho propietario de los usuarios sobre la fuente de agua se encuentra completamente consolidado.

La productividad pecuaria se incrementa por el potencial forrajero que permite incrementar los ingresos de las familias beneficiadas.

ANExO 4Marco Lógico del Proyecto

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Metas:Construcción de un sistema de captación y conducción de agua para el riego de bofedales.Productividad pecuaria incrementada.Asociación de usuarios entrenados y capacitados en tareas de operación y mantenimiento.

El escurrimiento superficial del río Cota Muyta no está regulado.No se tiene una organización de usuarios en torno al riego de bofedales.

Se ha construido una obra de toma tipo presa derivadora con dos bocatomas de captación y obras de arte.Se ha revestido 12.365,11 metros de canales de hormigón ciclópeo.

Seguimiento y supervisión de las obras en la fase de ejecución.Libros de actas de la organización.Entrega y puesta en marcha de las obras.Organización de usuarios, autogestionaria.

La fuente de agua permite el abasteci-miento seguro a las áreas de bofedales.Las obras han sido construidas de acuerdo al diseño.Los beneficiarios gestionan el sistema eficientemente.Los precios de la carne y fibra de alpaca se mantienen.

Actividades:Construcción de una presa derivadora de 9 m de longitud.Construcción de dos bocatomas para captación.Construcción de dos desarenadores y vertedores laterales.Construcción de obras de protección del río Cota Muyta.Revestimiento de 12.365 metros de canales de hormigón ciclópeo.Acompañamiento en la etapa de construcción y para la operación y mantenimiento del sistema.

El río Cota Muyta es la principal fuente de agua, teniendo derecho del agua por igual las comunidades de Ucha Ucha y Ulla Ulla.No se tiene infraestructura para el riego de bofedales.

Presupuesto de obras ejecutado.Presupuesto de operación y mantenimiento ejecutado.

Informes de supervisión.Informes de ejecución presupuestaria.Visitas de campo.

La empresa contratista cumple con el cronograma de ejecución de obras.Los beneficiarios cumplen con su aporte en mano de obra.La entidad financiadora desembolsa recursos oportunamente.

Objetivos Indicadores Fuentes de verificación SupuestosSin proyecto Con proyecto

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ANExO 5Estudio HidrológicoDisponibilidad de agua

1. Describir las características básicas de la cuenca hidrográfica: superficie, forma, longitud del curso de agua, pendiente media, cobertura vegetal, suelo y uso del suelo, manejo de la cuenca, grupos sociales en la cuenca y su accionar, intervención de instituciones. Adjuntar mapa de la cuenca a escala adecuada.

2. Efectuar una campaña de aforos del curso de agua a ser aprovechado, durante todo el tiempo que dure el estudio. Presentar los valores obtenidos con sus respectivas fechas.

3. Elaborar y presentar datos de precipitación, interpolando en caso necesario datos de estaciones pluviométricas cercanas, obtenidos del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) u otras fuentes confiables. Correlación de datos. Justificar la serie de lluvias a ser utilizada para el estudio.

4. Determinar el potencial hídrico disponible (escurrimientos anuales, medios mensuales, caudales máximos en época de lluvia y caudales mínimos en período seco), aplicando modelos de relación Lluvia-Escorrentía según las características de la cuenca. En caso de carencia de información, aplicar el Método Racional, justificando los valores adoptados y diferenciando coeficientes de escorrentía según los períodos húmedos y secos del año. Comparar los valores medios estimados en el estudio con los caudales aforados; efectuar los ajustes que sean necesarios.

5. Determinar los volúmenes y caudales mensuales al 75% de persistencia para todos los meses del año. Definir los volúmenes y caudales mensuales a ser aprovechados para el proyecto de riego.

6. En caso de proyectos de riego con embalses, definir el volumen de almacenamiento mediante la operación simulada del embalse, considerando todos los usos del agua y pérdidas por evaporación e infiltración.

7. Estimar el ingreso de sedimentos al embalse y su volumen muerto por comparación con cuencas similares con datos, o aplicando la Ecuación universal de pérdida de suelo modificada (EUPS Modificada) u otra similar, con sus respectivos factores de corrección para ingreso de sedimentos a un embalse.

Estudio de crecidas

1. Definir una serie mínima de 10 años de precipitaciones diarias máximas, de una estación situada en la cuenca o en sus cercanías, justificando su utilización. Según el tamaño de la cuenca, analizar la aplicación de isoyetas de la tormenta de diseño, con centros de tormenta. En base a la serie definida y/o curvas Intensidad – Duración – Frecuencia, estimar las lluvias máximas de 24 horas para períodos de retorno de 50, 100, 500 y 1000 años (probabilidades de ocurrencia de 2%, 1%, 0,2% y 0,1%). Justificar el método de extrapolación aplicado.

2. Mediante el uso de modelos de crecidas extremas, obtener los hidrogramas de crecida para las probabilidades indicadas y la duración de la lluvia correspondiente al tamaño de la cuenca. Mediante el método Área-pendiente y señales de crecidas máximas, estimar los caudales máximos presentados en el río y compararlos con los resultados obtenidos con modelos. Realizar los ajustes que sean necesarios.

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69

En el caso de embalses, realizar el cálculo de la amortiguación de la onda de crecida para el diseño del vertedor de excedencias.

3. Según el tipo de obra, definir la crecida de diseño. Para obras de derivación en ríos, utilizar la crecida de P=1% (Tr=100 años); para presas de almacenamiento, la crecida de P=0,2% (Tr=500 años), en caso de riesgo de pérdida de vidas humanas o grandes daños al entorno, P=0,1% (Tr=1,000 años); para obras provisionales de desvío del río, P=4% (Tr=25 años).

4. En el caso de diseño de presas, realizar el cálculo de la amortiguación de la onda de crecida que ingresa al embalse, para el diseño del vertedor de excedencias.

Aguas subterráneas

Para fuentes de agua subterráneas, incluir datos de pruebas de bombeo, con las características y rendimiento del acuífero a ser aprovechado. Realizar un balance hídrico de la cuenca o de la recarga identificada, a fin de demostrar la existencia de agua aprovechable y el rendimiento seguro del acuífero, considerando los aprovechamientos existentes. Adjuntar mapa hidrogeológico del acuífero a nivel de semidetalle.

Page 71: Riegos mayores  ministerio

70

ANExO 6Memorias de Cálculo

Presas de embalse • Diseño de la presa, cálculos de estabilidad para diferentes estados de carga, control de filtraciones,

inyecciones, etc. • Diseño de la obra de toma de la presa según tipo de conducto, materiales, compuertas, sistema de

operación, etc. • Diseño del vertedor de excedencias: perfil, rápida de desfogue, estructuras de disipación de energía

y salida al río. • Cálculos hidráulicos y estructurales; descripción detallada de las obras proyectadas (incluir memorias

de cálculo en anexos).

Obras de captación

Diseño de la presa derivadora, toma tirolesa, galería filtrante, toma directa u otra adoptada, criterios de diseño.Diseño de obras complementarias (aliviaderos, desarenadotes, repartidores, muros de encauce, compuertas, etc).

Canales

• Diseño de canales en régimen uniforme y supercrítico (rápidas), cálculo de resaltos y estructuras de disipación de energía. Diseño geométrico del canal.

• Diseño de obras de arte: acueductos, sifones, repartidores, pasos de quebrada, alcantarillas, aliviaderos, etc.

• Diseño de aforadores (preferiblemente RBC).

Page 72: Riegos mayores  ministerio

71

ITEM: HORMIGÓN CICLÓPEO H 17.5 con 50% de P.D.PARTIDAS: 7.2-8.2-9.2-10.2-11.2 UNIDAD:

FECHA:m3

CONCEPTO UNIDAD CANTIDADP.U.

($US)

PRECIOTOTAL($US)

APORTEFINANCIERO

APORTECOMUNAL

A. MATERIALES Alambre de amarre kg 0,40 1,08 0,43 0,43 Arena m3 0,50 8,00 4,00 2,80 1,20 Cemento kg 150,00 0,12 18,00 18,00 Clavos kg 0,60 0,93 0,56 0,56 Grava m3 0,20 8,00 1,60 1,12 0,48 Madera de encofrado p2 16,00 0,65 10,40 10,40 Piedra m3 0,60 5,00 3,00 2,10 0,90 TOTAL MATERIALES 37,99 35,41 2,58

B. MANO DE OBRA

Albañil hr 4,50 1,32 5,94 5,94 Ayudante hr 0,40 0,67 0,27 0,27 Encofrador hr 0,50 1,32 0,66 0,66 Peón hr 5,00 0,50 2,50 2,50 Capataz hr 0,02 1,32 0,03 0,03

SUBTOTAL MANO DE OBRA 9,39 6,89 2,50E. BENEFICIOS SOCIALES 49% (STMO) 0,49 9,39 4,60 3,38 1,23

TOTAL MANO DE OBRA 14,00 10,27 3,73

C. EQUIPO Y HERRAMIENTAS

Desgaste herramientas % MO 0,05 14,00 0,70 0,70 Mezcladora hr 0,40 3,50 1,40 1,40 Vibradora hr 0,10 0,50 0,05 0,05

TOTAL EQUIPOS y HERR. 2,15 2,15 0,00

D. COSTO DIRECTO (A+B+C) 54,14 47,83 6,31F. GASTOS GENERALES % (A+B+C) 0,12 54,14 6,50 5,74 0,76

G. UTILIDAD % (A+B+C) 0,10 54,14 5,41 4,78 0,63

H. SUB TOTAL 66,05 58,36 7,69 I. IMPUESTOS IVA % ST 0,00 66,05 0,00 J. IMPUESTOS IT % ST 0,03 66,05 1,98 1,75 0,23

PRECIO UNITARIO (H+I+J) 68,03 60,11 7,92

PRECIO UNITARIO ADOPTADO 68,03 60,11 7,92Nota: los gastos generales y utilidades son porcentajes referenciales y no absolutos

ANExO 7

Análisis de Precios Unitarios

Page 73: Riegos mayores  ministerio

72

DES

CR

IPC

IÓN

UN

IDA

DC

AN

TID

AD

PREC

IOU

NIT

AR

IO$U

S

CO

STO

TOTA

L$U

S

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RTE

E.

F.U

NIT

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IO$U

S

TOTA

L$U

S

APO

RTE

C

OM

UN

AL

UN

ITA

RIO

$US

TOTA

L$U

S

1M

EDID

AS D

E M

ITIG

ACIÓ

N1,

1FO

REST

ACIÓ

N SE

CTOR

BAN

CO D

E PR

éSTA

MO

m2

900,

001,

591.

431,

001,

591.

431,

000,

000,

001,

2FI

LTRO

S DE

POL

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a50

,00

2,51

125,

502,

5112

5,50

0,00

0,00

1,3

OREJ

ERAS

PAR

A RU

IDO

pza

50,0

05,

9429

7,00

5,94

297,

000,

000,

00SU

BTOT

AL1.

853,

501.

853,

500,

002

INST

ALAC

IONE

S GE

NERA

LES

2,1

MOV

ILIZ

ACIÓ

N Y

DESM

OVIL

IZAC

IÓN

globa

l1,

001.

807,

071.

807,

071.

807,

071.

807,

070,

000,

002,

2IN

STAL

ACIÓ

N DE

FAE

NAS

globa

l1,

006.

006,

556.

006,

556.

006,

556.

006,

550,

000,

00SU

BTOT

AL7.

813,

627.

813,

620,

003

REPL

ANTE

O DE

OBR

AS3,

1RE

PLAN

TEO

DE O

BRAS

globa

l1,

0053

0,43

530,

4353

0,43

530,

430,

000,

00SU

BTOT

AL53

0,43

530,

430,

004

PRES

A SA

N PA

BLO

4,1

VERT

EDOR

TIP

O AB

ANIC

O4,

1,1

EXCA

VACI

ÓN C

ON E

QUIP

Om

313

,43

1,88

25,2

51,

8825

,25

0,00

0,00

4,1,

2HO

RMIG

ÓN C

ICLÓ

PEO

50%

P.D

. (H

17,5

)m

36,

7870

,23

476,

3170

,23

476,

310,

000,

00SU

BTOT

AL50

1,56

501,

560,

004,

2PU

ENTE

VEH

ICUL

AR4,

2,1

EXCA

VACI

ÓN C

ON E

QUIP

Om

318

,36

1,88

34,5

21,

8834

,52

0,00

0,00

4,2,

2HO

RMIG

ÓN C

ICLÓ

PEO

50%

P.D

. (H

17,5

)m

38,

4270

,23

591,

6270

,23

591,

620,

000,

004,

2,3

HORM

IGÓN

TIP

O H

21,5

m3

1,73

157,

8027

2,68

157,

8027

2,68

0,00

0,00

4,2,

4FI

ERRO

DE

CONS

TRUC

CIÓN

kg40

,44

1,33

53,7

81,

3353

,78

0,00

0,00

4,2,

5RE

LLEN

O Y

COM

PACT

ADO

MAN

UAL

m3

2,45

4,16

10,1

84,

1610

,18

0,00

0,00

SUBT

OTAL

962,

7896

2,78

0,00

Proy

ecto

de Ri

ego:

Reha

bilita

ción P

resa

s San

Pablo

Y Ku

yoj Q

hoch

aPr

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uesto

Gene

ral d

e Obr

as Ci

viles

ANEx

O 8a

Page 74: Riegos mayores  ministerio

73

4,3

CANA

L DE

TRA

NSIC

IÓN

4,3,

1EX

CAVA

CIÓN

CON

EQU

IPO

m3

7,98

1,88

15,0

01,

8815

,00

0,00

0,00

4,3,

2HO

RMIG

ÓN C

ICLÓ

PEO

50%

P.D

. (H

17,5

)m

36,

1270

,23

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7670

,23

429,

760,

000,

00SU

BTOT

AL44

4,77

444,

770,

004,

4CA

NAL

DE S

ALID

A4,

4,1

EXCA

VACI

ÓN C

OMÚN

m3

67,8

83,

7025

1,17

0,42

28,5

13,

2822

2,66

4,4,

2HO

RMIG

ÓN C

ICLÓ

PEO

50%

P.D

. (H

17,5

)m

345

,61

70,2

33.

203,

3370

,23

3.20

3,33

0,00

0,00

SUBT

OTAL

3.45

4,50

3.23

1,84

222,

664,

5RÁ

PIDA

4,5,

1EX

CAVA

CIÓN

CON

EQU

IPO

m3

46,2

61,

8886

,96

1,88

86,9

60,

000,

004,

5,2

HORM

IGÓN

CIC

LÓPE

O 50

% P

.D. (

H 17

,5)

m3

27,7

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31.

949,

140,

000,

00SU

BTOT

AL2.

036,

102.

036,

100,

004,

6TA

NQUE

AM

ORTI

GUAD

OR4,

6,1

EXCA

VACI

ÓN C

OMÚN

m3

38,9

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7014

4,00

0,42

16,3

53,

2812

7,66

4,6,

2HO

RMIG

ÓN T

IPO

H 21

,5m

30,

4415

7,80

69,1

615

7,80

69,1

60,

000,

004,

6,3

FIER

RO D

E CO

NSTR

UCCI

ÓNkg

10,2

61,

3313

,64

1,33

13,6

40,

000,

004,

6,4

HORM

IGÓN

CIC

LÓPE

O 50

% P

.D. (

H 17

,5)

m3

10,5

970

,23

743,

8870

,23

743,

880,

000,

004,

6,5

MAM

POST

ERÍA

GAV

IONA

DAm

349

,00

35,8

31.

755,

6735

,83

1.75

5,67

0,00

0,00

SUBT

OTAL

2.72

6,35

2.59

8,70

127,

664,

7OB

RA D

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4,7,

1HO

RMIG

ÓN C

ICLÓ

PEO

50%

P.D

. (H

17,5

)m

314

,38

70,2

31.

009,

5670

,23

1.00

9,56

0,00

0,00

4,7,

2EX

CAVA

CIÓN

COM

ÚNm

31,

043,

703,

850,

420,

443,

283,

414,

7,3

DESH

IERB

E Y

DESB

ROCE

m2

114,

711,

1112

7,32

1,11

127,

320,

000,

004,

7,4

REVO

QUE

CANA

L IN

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m2

12,5

04,

5957

,38

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57,3

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000,

004,

7,5

HORM

IGÓN

TIP

O H

21,5

m3

7,60

157,

801.

199,

1515

7,80

1.19

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0,00

0,00

4,7,

6FI

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DE

CONS

TRUC

CIÓN

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7,82

1,33

236,

501,

3323

6,50

0,00

0,00

4,7,

7CO

MPU

ERTA

TIP

O BÁ

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*60

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ACCE

SORI

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a1,

003.

151,

963.

151,

963.

151,

963.

151,

960,

000,

004,

7,8

PIED

RA E

MBO

QUIL

LADA

CON

MOR

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m2

161,

006,

651.

070,

656,

651.

070,

650,

000,

004,

7,9

ESCA

LA L

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MéT

RICA

pza

1,00

62,7

062

,70

62,7

062

,70

0,00

0,00

4,7,

10ES

CALE

RA M

ETÁL

ICA

ml

2,20

17,2

637

,97

17,2

637

,97

0,00

0,00

SUBT

OTAL

6.95

7,04

6.95

3,63

3,41

DES

CR

IPC

IÓN

UN

IDA

DC

AN

TID

AD

PREC

IOU

NIT

AR

IO$U

S

CO

STO

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S

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NIT

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S

TOTA

L$U

S

APO

RTE

C

OM

UN

AL

UN

ITA

RIO

$US

TOTA

L$U

S

Page 75: Riegos mayores  ministerio

74

5PR

ESA

Kuyo

j QHO

CHA

5,1

CUER

PO D

E PR

ESA

5,1,

1AT

AGUÍ

Am

344

7,80

2,48

1.11

0,54

2,48

1.11

0,54

0,00

0,00

5,1,

2EX

CAVA

CIÓN

CON

EQU

IPO

m3

2.61

3,74

1,88

4.91

3,83

1,88

4.91

3,83

0,00

0,00

5,1,

3RI

P-RA

P AC

OMOD

ADO

AGUA

S AR

RIBA

m3

932,

8317

,64

16.4

55,1

511

,71

10.9

23,4

65,

945.

541,

025,

1,4

RIP-

RAP

ACOM

ODAD

O AG

UAS

ABAJ

Om

31.

089,

6417

,64

19.2

21,3

211

,71

12.7

59,7

35,

946.

472,

495,

1,5

RIPI

O PA

RA C

ORON

Am

312

3,20

15,3

21.

887,

4215

,32

1.88

7,42

0,00

0,00

5,1,

6TE

RRAP

LéN

COM

PACT

ADO

PRES

Am

31.

824,

785,

9910

.930

,45

5,99

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000,

005,

1,7

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RO P

ARA

DREN

. BAS

ALm

310

9,33

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31.

916,

6117

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1.91

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0,00

0,00

5,1,

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LLEN

O SU

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m3

255,

987,

051.

804,

647,

051.

804,

640,

000,

005,

1,9

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RÍA

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DRE

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D =

4”

ml

50,0

04,

1120

5,50

4,11

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500,

000,

005,

1,10

CÁM

ARA

COLE

CTOR

Apz

a2,

0059

,77

119,

5459

,77

119,

540,

000,

005,

1,11

HORM

IGÓN

CIC

LÓPE

O 50

% P

.D. (

H 17

,5)

m3

39,11

70,2

32.

746,

8470

,23

2.74

6,84

0,00

0,00

5,1,

12SA

LIDA

DE

AIRE

D =

4”

ml

8,80

34,0

929

9,99

34,0

929

9,99

0,00

0,00

SUBT

OTAL

61.6

11,8

449

.618

,56

12.0

13,5

15,

2OB

RA C

OMBI

NADA

5,2,

1HO

RMIG

ÓN T

IPO

H 21

,5m

331

,79

157,

805.

016,

1615

7,80

5.01

6,16

0,00

0,00

5,2,

2FI

ERRO

DE

CONS

TRUC

CIÓN

kg97

9,78

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1.30

3,10

1,33

1.30

3,10

0,00

0,00

5,2,

3ES

CALE

RA M

ETÁL

ICA

ml

7,80

17,2

613

4,63

17,2

613

4,63

0,00

0,00

5,2,

4ES

CALA

LIM

NIM

éTRI

CApz

a1,

0062

,70

62,7

062

,70

62,7

00,

000,

005,

2,5

COM

PUER

TA T

IPO

BÁRB

ARA

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0 CO

N AC

CESO

RIOS

pza

2,00

3.15

1,96

6.30

3,92

3.15

1,96

6.30

3,92

0,00

0,00

5,2,

6BA

RAND

A M

ETÁL

ICA

m2

16,8

015

,31

257,

2115

,31

257,

210,

000,

005,

2,7

HORM

IGÓN

CIC

LÓPE

O 50

% P

.D. (

H 17

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m3

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070

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2,9

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0,00

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Page 76: Riegos mayores  ministerio

75

5,3

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005,

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0,00

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Page 77: Riegos mayores  ministerio

76

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2,78

Page 78: Riegos mayores  ministerio

77

4,3

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Page 79: Riegos mayores  ministerio

78

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Page 80: Riegos mayores  ministerio

79

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Page 81: Riegos mayores  ministerio

80

PRESUPUESTO GENERAL

Tiempo de ejecución 14 meses

ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD P.U.($us)

COSTO($us)

0.1 PERSONAL 18.710,00

0.1 Ing. Riego y Gestión día 7 70 490,000.1 Consultor en la ejecución día 280 45 12.600,00 Consultor en producción agr. mes 10 50 5.000,000.1 DiIbujante día 3 20 60,000.1 Secretaria día 28 20 560,00

0.2 EQUIPOS Y MATERIALES 1.837,500.2 Papelería e Informes global 1 100 100,000.2 Material de escritorio global 1 250 250,000.2 Computadora día 70 10 700,000.2 Impresora día 70 10 700,000.3 Fotografías foto 350 0,25 87,50

0.3 LOGÍSTICA y SERVICIOS 1.070,000.3 Transporte Tec/ Asist. Tec. global 14 20 280,000.3 Transporte viaje intercambio viaje 1 60 60,000.3 Vivienda mes 14 15 210,000.3 Alimentación viaje intercambio persona/día 80 3 240,000.4 Teléfono y correo mes 14 10 140,000.4 Seguros mes 14 10 140,00

TOTAL 21.617,50

PORCENTAJE 100,00%

Tiempo de ejecución del servicio de asistencia tecnica 14 mesesTiempo de construcción de obras 8 mesesCosto de la inversión 114.637,25 $usCosto de asistencia técnica integral con respecto a la inversión: 18,9 %

(*) Cubre costos de ingreso y salida (2/mes) oficina-zona de trabajo y movilización en la zona de riego

ANExO 8bAsistencia Técnica Integral del Proyecto“Rehabilitación Presas Kuyoj Qhocha San Pablo”

Page 82: Riegos mayores  ministerio

81

PRESUPUESTO GENERAL

Tiempo de ejecución 8 meses

ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD P.U.($us)

COSTO($us)

1,0 PERSONAL 8.000,001,1 Ing. Civil mes 8 1000,0 8.000,00

2,0 EQUIPOS Y MATERIALES 570,002,1 Papelería e informes global 1 70,0 70,002,2 Material de escritorio global 1 50,0 50,002,3 Computadora mes 8 40,0 320,002,4 Impresora mes 8 10,0 80,002,5 Fotografías global 1 50,0 50,00

3,0 LOGíSTICA Y SERVICIOS 1.330,003,1 Transporte mes 8 50,0 400,003,2 Alojamiento mes 8 50,0 400,003,3 Alimentación mes 8 50,0 400,003,4 Servicios telefónicos mes 8 10,0 80,003,5 Seguros global 1 50,0 50,00 TOTAL 9.900,00

PORCENTAJE 100,00%

Tiempo de ejecución del servicio de supervisión 8 mesesTiempo de construcción de obras 8 mesesCosto de la inversión 114.637,25 $usCosto de supervsión respecto a la inversión: 8,6 %

ANExO 8cSupervisión de la Ejecución del Proyecto“Rehabilitación Presas Kuyoj Qhocha San Pablo”

Page 83: Riegos mayores  ministerio

82

Proy

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Page 84: Riegos mayores  ministerio

83

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85

ANExO 10Documentos de Compromisos Institucionales

1. Carta de solicitud comunal del proyecto donde se indiquen las obras solicitadas, con lista de todos los beneficiarios, número de carnet de identidad y firma.

2. Lista de beneficiarios del proyecto.3. Acta de conocimiento de los beneficiarios sobre el alcance del proyecto.4. Inscripción del proyecto en el PDM municipal y en los POAs municipal y departamental.5. Certificación de propiedad del sitio de las obras.6. Certificación de uso de la fuente de agua por parte de la comunidad.7. Certificación del Municipio de autorización para la utilización de áridos que se encuentren en su

jurisdicción en la ejecución del proyecto de riego.8. Otros documentos necesarios para el proyecto debe ser adjuntados, según requerimiento.

Page 87: Riegos mayores  ministerio

86

ANExO 11

REQUISITOS PARA OBTENER REGISTRO COLECTIVO

Nº DOCUMENTOS A PRESENTAR

1 Solicitud de Registro (dos ejemplares).

2 Acta de organización o Personería jurídica.

3 Acta de elección y posesión de directorio vigente (original y fotocopia).

4 Acta de aprobación de solicitud de registro de la asamblea general vigente (original y fotocopia).

5En caso de fuentes de agua como ser ríos y otros donde existan varios sistemas u organizaciones de riego, presentar un documento conjunto que exprese la conformidad de la verificación de usos y costumbres (convenios-acuerdos).

6 Lista de usuarios o beneficiarios.

7 Certificación de la comunidad vecina.

8 Formulario del usuario (recabar en el SENARI o SEDERI).

9 Formulario de la Fuente de Agua (recabar en el SENARI o SEDERI).

10 Plano o croquis referencial basado en las cartas del IGM indicando fuentes de agua y área de escurrimiento.

11 Plano o croquis referencial del sistema, estanques, almacenamiento, distribución y del área de riego.

12 Certificación de validación de una organización social y/o matriz del contenido de la carpeta de usos y costumbres.

13 Toda documentación que esté relacionada con riego.

Page 88: Riegos mayores  ministerio

87

ANExO 12Anexo de Género para las Guías de RiegoPara:•EstudiosdeIdentificación(EI)enProyectosdeRiegoMenor•EstudiosdePreinversiónenRiegoMayor•Estudiointegral,técnico,económico,socialyambiental(TESA)deRiegoMayor

Justificación

Ha sido reconocido ampliamente que las mujeres juegan un papel muy importante en la gestión de los recursos hídricos, tanto para uso doméstico como para uso agropecuario, aunque su participación es reducida en niveles de decisión y de representación tanto de sus intereses como de los demás miembros de las familias involucradas con el riego.

El manejo integrado de cuencas y por tanto la gestión integral de recursos hídricos contribuye a la equidad de género cuando las diferentes medidas mejoran tanto el acceso al agua potable, al agua para riego, al saneamiento básico, y a los diferentes usos del agua, como al control del recurso a través de una toma de decisiones informada, cualificada, y sobre todo al beneficio que redunda en mejorar la calidad de vida femenina.

Si las mujeres y los jóvenes no reciben la asistencia técnica adecuada, es difícil que puedan prevenir y/o contener los procesos de desgaste, erosión, contaminación superficial y/o subterránea, salinización, anegamiento, y otros riesgos que se dan en las áreas de riego.

Mujeres, hombres y jóvenes bien informados, capacitados/as y organizados/as conocen y manejan la crianza del agua en todo su ciclo, almacenan, purifican, velan por el reciclaje de nutrientes, etc. Esto permite el mejoramiento de la calidad y de la disponibilidad del agua.

Las mujeres y jóvenes que conocen técnicas de Manejo Integral de Cuencas (MIC), Gestión Integral de Recursos Hídricos (GIRH) y Análisis del Riesgo (AdR) pueden medir y evaluar la cantidad y calidad el agua a lo largo de todo el sistema de abastecimiento debido a que en el recorrido del sistema de riego pueden haber pérdidas considerables o contacto con fuentes de contaminación. Así ellas pueden observar la eficiencia del sistema en su conjunto y tomar las medidas de prevención y de reparación antes de decidir sobre el uso de otras fuentes de agua, inversiones, etc.

Metodología práctica para la incorporación de género y juventud en proyectos de riego y de manejo de cuencas1

La metodología, creada por NOGUB-COSUDE, es innovadora por dos razones: en primer lugar, es práctica para el uso de las/los técnicos/as; en segundo lugar, ilustra muy bien los sesgos que existen entre la propuesta de los proyectos y lo que realmente ocurre en la división del trabajo y en las decisiones y responsabilidades que se distribuyen en la unidad familiar (entre hombres y mujeres).

Para muchas instituciones, esta metodología demostró la incongruencia de dirigirse principalmente a los hombres, siendo que eran las mujeres quienes se encargaban de aquellas actividades y pericias que los técnicos habían considerado como funciones masculinas, dirigiendo en este sentido sus actividades, poniendo en riesgo incluso los resultados y la sostenibilidad del proyecto, sin mencionar que fueron responsables de profundizar, aún más, la inequidad de género.

1 Bejarano María Renée y Soriano Rodolfo, NOGUB COSUDE, Ministerio de Desarrollo Humano, Subsecretaría de Asuntos de Género,1997, La Paz.

Page 89: Riegos mayores  ministerio

88

Las instituciones se enfrentaron ante la necesidad de reajustar su planificación operativa, asignando mayores recursos económicos, humanos y tiempo, así como innovaciones en sus metodologías de extensión y de capacitación para involucrar a hombres y mujeres, en actividades que hasta ese momento o eran destinadas exclusivamente a los hombres (por ejemplo, manejo de ganado mayor, compra de semillas) o eran destinadas exclusivamente a mujeres (por ejemplo, salud de la familia, seguridad alimentaria y nutrición). Adaptamos la metodología al trabajo con jóvenes, convocando a hombres y a mujeres entre 16 y 26 años, a los grupos con los que se trabajará o, realizando grupos por separado con ellos.

Paso 1. Diagnóstico de las relaciones de género

Este diagnóstico puede formar parte de la situación actual de la producción agropecuaria y del mercado. (Pto 1.3. en el EI de riego menor, 1.4. en el EI de riego mayor).

Identificación de tareas y aportes de hombres y mujeres en el área de acción del proyecto. La pregunta para cada fila es: ¿Quién hace qué mayormente? Y cuando corresponde: ¿Quién decide qué?

a) Elaborar un papelógrafo que contenga una primera columna con las actividades más importantes de la mayoría a los fines del proyecto.

b) Cuidar que el listado no contenga demandas/necesidades, problemas, sino tareas, responsabilidades, acciones que hombres y mujeres asumen generalmente, como tendencia, en la comunidad.

c) Se reúne a hombres y mujeres y se les explica a todos el objetivo y la metodología visual, participativa y colectiva: “Conocer qué hacen hombres y mujeres de forma conjunta, complementaria o por separado, en diferentes sectores de actividades para orientar mejor los servicios de técnicos del proyecto”.

d) Se separa a hombres y a mujeres y se realizan dos reuniones en forma sucesiva o puede ser simultánea y paralela si hay dos facilitadores/as. En cada reunión, de no más de dos horas, se plantean las mismas preguntas, pero se grafica la respuesta por pregunta con diferente signo: x o y, por ejemplo.

e) Se los vuelve a juntar y se conciertan las diferencias solamente. Las coincidencias son evidenciadas visualmente en un sólo papelógrafo, trasladando las respuestas del uno al otro.

f) Evitar intervenciones del moderador/a con juicios de valor o inducción de respuestas.

Ejemplo:Diagnóstico: respuestas de hombres y de mujeres

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Almacenamiento O rTransporte rOComercializaciónVenta regional OVenta en ciudad rOGeneración de ingresos adicionalesMigración temporal rOProducción de hoja de coca rO

Aynis, minkas r OTransformaciónMermeladas O rHabas secas O rQuesillos O rDurazno seco O rRiegoLimpieza de canales r OOperación del sistema en forma organizada rO

Distribución O rOrganización r O

Paso 2. Análisis institucional de la oferta del proyecto

Este paso, al igual que el próximo de planificación participativa, es útil para la asistencia técnica integral, para la capacitación y el acompañamiento de la puesta en marcha, gestión, producción, comercialización y manejo integral tanto de la cuenca de aporte como del sistema de riego (Pto. 4 del EI para Riego Menor, Pto. 3.3.8. del EI para Riego Mayor y Pto. 6.2. de TESA).

Explicitar internamente qué se hace como empresa o institución ofertante de servicios de asistencia técnica y a quién se dirigen las acciones desde el punto de vista del equipo institucional que brinda la asistencia técnica para el riego. En caso de que la asistencia técnica no sea en el presente, sino en el futuro, este paso sirve para elaborar la boleta de oferta con las medidas clave que requerirán la asistencia técnica.

Page 91: Riegos mayores  ministerio

90

a) Se elabora un listado de acciones, servicios, prestaciones, en un papelógrafo donde figura la palabra “con” en cada opción: sólo con hombres, más con hombres, con los dos igual, más con mujeres, sólo con mujeres.

b) Se compara lo que hacen normalmente las/los técnicos con el diagnóstico de lo que hace la población de la comunidad. Si el proyecto no ha comenzado su ejecución, lo que se prepara es una posible oferta a hombres y mujeres de la comunidad: asesoramiento en…, capacitación en…., acompañamiento en…, crédito a…,

Paso 3. Identificación de la demanda diferenciada por género

Con esta planificación participativa se busca recoger y concertar la demanda colectiva diferenciada de prestaciones y de servicios del proyecto, de hombres y de mujeres para que quienes necesitan más, reciban más con el consenso de todos/as :

a) Copiar el papelógrafo hecho por las/los técnicos y aplicarlo en reuniones de hombres y de mujeres por separado, después de explicarles el objetivo en forma conjunta.

b) Mostrar el diagnóstico visualizado en el papelógrafo.c) Mostrar el otro papelógrafo de la oferta de servicios del proyecto y comparar si coincide con el

diagnóstico.d) Quitar o añadir actividades y/o servicios.e) Priorizar actividades y/o servicios.f) Precisar la orientación de actividades de capacitación y/o servicios: “Con quién se debe trabajar

en temas de …”.g) En reunión conjunta analizar y concertar opiniones colectivas divergentes de las reuniones

separadas. h) La planificación visualizada con un signo diferente queda como un compromiso que debe ser

cumplido, monitoreado y evaluado a futuro.

Oferta técnica del proyecto La pregunta es: ¿Con quién trabajarán mayormente las/los técnicos?

(Respuestas de hombres y mujeres juntos como ejemplo).

ACTIVIDADES de ofer-ta del proyecto

Sólo con hombres

Principal-mente con hombres

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Sólo con mujeres

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Identificación de ciclo agrícola, festivo, migración, etc.

X

Diagnóstico socio económico X

Derechos de agua X

Gestión:

Organización X

Operación-distribución X

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91

Mantenimiento X

Acompañamiento

Atajados:

Definición del uso X

Ubicación X

Diseño técnico de la obra X

Nivelado, emparejado X

Empedrado X

Excavaciones manuales X

Aporte de miembros de la familia en jornales para la construcción

X

Manejo de atajados X

Mantenimiento X

Detección de fallas X

Organización según calendario anual X

Área de aporte:

Definir el área X

Definir medidas de tratamiento del área X

Forestación o reforestación X

Zanjas de infiltración X

Zanjas de coronamiento (desviación)

Siembra en curvas a nivel, cultivos en contorno.

Siembras en fajas (intercaladas)

Siembra directa

Labranza mínima

Barreras vivas X

Asociación de árboles con pastos: prácticas silvopastoriles

Asociación de árboles con cultivos

Manejo de potreros

Manejo de monte diferido

ACTIVIDADES de ofer-ta del proyecto

Sólo con hombres

Principal-mente con hombres

Con los dos por

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Sólo con mujeres

Observa-ción

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Canales de aducción o colectores (trampas de sedimentación)

X

Terrazas de formación lenta. X

Cerco perimetral X

Control de cárcavas con diques X

Gaviones, muros de contención X

Muros secos X

Resiembra de pastos X

Manejo y uso de agua:

Técnicas de riego parcelario X

Definir célula de cultivo X

Definir técnicas de producción X

Sanidad vegetal X

Labores culturales X

Diseño y uso de bebederos X

Paso 4. Ajuste o reformulación del proyecto en ejecución

Mayor presupuesto, capacitaciones in situ, acompañamiento diferenciado para hombres y mujeres, nuevas modalidades de formación, etc.

ACTIVIDADES de ofer-ta del proyecto

Sólo con hombres

Principal-mente con hombres

Con los dos por

igual

Principal-mente con

mujeres

Sólo con mujeres

Observa-ción

PASO 1

PASO 2

PASO 3

Reunión c/mujeres

Reunión c/hombres

Reunión c/hombres

Explicación de objetivos a ambos grupos

Explicación de dinámica /objetivos a los grupos

Análisis institucional de oferta del proyecto

Aplicación de boleta para identificar quién hace qué; quién decide qué

La institución analiza qué se hace y a quién se dirigen las acciones

Recoger los consensos a los que llegaron hombres y mujeres en todas las comunidades elegidas. ANALIZAR LA INFORMACIÓN Y AGLUTINARLA EN UN CUADRO. (Ver ejemplo de lámina...). En base al resultado, comparar con oferta actual y reajustarla en un nuevo plan operativo. Qué y con quién.

Reunión de present. derespuestas

Reunión de present. de respuestas

Reunión c/mujeres

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ANExO 13Asistencia Técnica IntegralEl agua es un elemento vital que afecta significativamente todos los aspectos de la vida, en exceso, el agua produce inundaciones y su escasez es causa de hambre en las regiones.

En la agricultura, el agua es de suma importancia no sólo para alcanzar las cosechas esperadas, sino para garantizar la subsistencia de la población. El uso inadecuado del agua provoca ensalitramiento, encharcamiento y erosión de suelos agrícolas, así como contaminación del agua.

A fin de coadyuvar al uso adecuado de la nueva infraestructura de riego, la organización de los beneficiarios, y en general la sostenibilidad de los nuevos sistemas de riego, se ha preparado la presente Guía de Asistencia Técnica Integral (ATI).

1. ASISTENCIA TéCNICA

Durante la etapa de construcción y funcionamiento de la infraestructura de riego, como también durante la primera etapa de desarrollo de las actividades agropecuarias bajo riego, se prevé la participación activa de una Entidad prestadora de servicios, que tendrá el rol de brindar Asistencia Técnica Integral a la comunidad.

La asistencia técnica contribuirá a elevar la eficiencia de los nuevos sistemas de riego, permitiendo desarrollar las capacidades existentes a nivel organizativo como también las actividades agro productivas de las comunidades campesinas.

La entidad encargada de prestar Asistencia Técnica Integral deberá trabajar intensamente con los usuarios, respetando usos y costumbres existentes relacionadas al uso del agua para riego, insertando otras nuevas (si es el caso) principalmente relacionadas al riego parcelario (riego por surcos, inundación y riego presurizado) y proponiendo prácticas innovadoras durante el ciclo de la producción agropecuaria.

Objetivo

Coadyuvar al fortalecimiento de las comunidades campesinas beneficiarias de sistemas de riego nuevos o mejorados, apoyando a la generación de capacidades, y reconociendo y respetando formas propias organizativas, para el uso adecuado de la infraestructura de riego, manejo del agua según los usos y costumbres, a fin de mejorar la producción agropecuaria bajo riego.

Objetivos específicos

• Apoyar a la Comunidad Beneficiaria (CB) en su relacionamiento con las instituciones involucradas en el proyecto.

• Brindar asesoramiento técnico, relacionado con el manejo integral del agua para riego y la producción agropecuaria a las familias beneficiarias del proyecto.

• Fortalecer las capacidades existentes de gestión del agua en la comunidad beneficiaria. • Normar el manejo del agua a través de documentos tales como estatutos y reglamentos. • Preparar manuales de Operación y Mantenimiento, tanto para técnicos como para los beneficiarios. • Lograr un desarrollo agrícola y rural sostenible, contribuyendo al “vivir bien” de las familias bolivianas.

2. Actividades principales del servicio de acompañamiento

La entidad de Acompañamiento trabajara en dos áreas de trabajo claramente definidas: (I) Fase de ejecución o implementación de obras y la (II) Fase de apoyo a la producción.

Page 95: Riegos mayores  ministerio

94

2.1 Fase Ejecución de obras de infraestructura

Comprende toda la etapa de construcción y puesta en funcionamiento del sistema de riego. En la misma se deben realizar las siguientes tareas:

a) Apoyo a la Comunidad Beneficiaria en planificación, seguimiento, control y consolidación de aportes comprometidos

En esta actividad se definirá una estrategia de cumplimiento de los aportes al proyecto concertada con la comunidad, su control y seguimiento. Para ello la entidad de Asistencia Técnica Integral debe tener una coordinación horizontal y cercana con todos los actores involucrados en el proyecto.

La participación de la comunidad no se limitará a los aportes en mano de obra y materiales locales, más importante es participar en la toma de decisiones inherentes a la planificación y organización para la puesta en marcha del nuevo sistema de riego.

La programación de los trabajos en la ejecución de obras debe tomar en cuenta el calendario agrícola y fechas principales festivas de la comunidad, respetando costumbres y tradiciones existentes.

b) Apoyo a la Comunidad Beneficiaria en su interacción con la Empresa Constructora (EC), Entidad Promotora (EP) y Entidad Financiadora (EF) durante la fase de ejecución

La entidad de ATI, adecuará su plan de trabajo a las formas de organización existente y vigente en la comunidad.

De acuerdo al calendario de reuniones establecido por la comunidad, las reuniones puedes ser mensuales y si las actividades durante la ejecución requieren una mayor participación se realizaran reuniones quincenales.

Antes del inicio de las obras se harán reuniones explicativas de la concepción del proyecto y los roles que cumplen las entidades involucradas en el proyecto. De todas las reuniones realizadas se levantarán actas, donde estén insertos los compromisos adquiridos por cada de una de estas instituciones y el plazo para su cumplimiento.

La entidad de ATI, también organizara un archivo de los contratos y convenios entre la CB y la EP; EP con el EF y EP con la EC, los cuales sirvan para socializar y clarificar los compromisos de cada una de las entidades que participan en el proyecto.

Las reuniones de la entidad de ATI, EP, EC y EF se llevarán a cabo los primeros días de cada mes, en el que se evaluará las diferentes actividades realizadas y se programaran las actividades por realizar; al mismo tiempo se programara inspecciones de campo en el transcurso de la ejecución de las obras para verificar in situ los avances y por otro lado conocer los problemas y coadyuvar con la solución de los mismos.

Las reuniones serán convocadas por los dirigentes de la comunidad, dirigida por sus autoridades y con la participación de la entidad de ATI, en calidad de asesores.

c) Apoyo a la Comunidad Beneficiaria en el desarrollo de capacidades para la gestión del sistema de riego.

Para esta actividad, la entidad de ATI realizará un diagnostico de la situación actual de la comunidad, el cual permitirá tener una visión de las oportunidades y fortalezas, amenazas y debilidades de la comunidad beneficiaria.

Page 96: Riegos mayores  ministerio

95

Otra actividad importante es el viaje de intercambio de experiencias, que será programado en coordinación con los usuarios. Los objetivos principales de este viaje son:

• Motivar el intercambio de experiencias entre usuarios de diferentes comunidades, relacionados con la organización comunal para riego.

• Conocer otras formas organizativas de usuarios en la Operación, Mantenimiento y distribución del agua en el o los sistemas de riego.

• Conocer y adaptar formas de organización de los usuarios (tareas, multas, aynis, etc.) para el mantenimiento de la infraestructura de riego.

• Buscar a través del intercambio de experiencias prácticas, técnicas campesinas para la gestión de riego que lleven a la autosostenibilidad del sistema, aprender haciendo de campesino a campesino.

• Adoptar formas de riego y producción, adecuadas a la zona del proyecto.

Otra tercera actividad son los eventos de capacitación a los usuarios, los cuales tendrán continuidad durante y después de la ejecución de las obras.

Los cursos a impartirse en la comunidad, serán referidos al manejo de agua (riego parcelario) operación y mantenimiento del sistema de riego y las prácticas respectivas, para la sostenibilidad de la gestión campesina, complementados con eventos teórico – prácticos, en coherencia con los usos y costumbres, adecuados a cada sistema de producción.

Los objetivos que se buscan con el apoyo al desarrollo de capacidades para la gestión del sistema de riego son:

• Reflexión y auto evaluación con los usuarios sobre el sistema de riego, su operación y sus posibles mejoras.

• Capacitar en prácticas que mejoren la operación y mantenimiento del sistema. • Reforzar la institucionalidad de la organización de regantes. • Definir los derechos de acceso al agua.

d) Productos

La entidad de ATI después de una dinámica interacción con los beneficiarios, durante el periodo de ejecución y en base a consultas, consideraciones y acuerdos respetando usos y costumbres en las formas organizativas de manejo y distribución del agua, y operación de la infraestructura, debe dotar de instrumentos, prácticos sencillos y de fácil comprensión a los usuarios para una gestión auto sostenible del sistema de riego.

• Elaboración del Estatuto Orgánico y Reglamento Interno del sistema de riego

Una organización para su funcionamiento debe contar con instrumentos de carácter técnico- normativo que orienten y definan en forma clara y precisa las actividades y tareas a desempeñar. La elaboración del estatuto orgánico y el reglamento interno de la CB estará basada en los usos y costumbres existentes en la organización existente. Este documento debe reflejar un alto grado de flexibilidad en las normas, reciprocidad en los acuerdos mutuos, etc. Estos documentos serán socializados en varios talleres y aprobados en la asamblea general de la CB.

• Elaboración del manual de Operación y Mantenimiento

El manual de Operación y Mantenimiento, tanto para técnicos como para usuarios, hará referencia a todos los elementos introducidos con la construcción del nuevo sistema (presa de almacenamiento, obra de toma, compuertas, válvulas o llaves de paso, tubería de conducción de PVC, estructuras de hormigón, etc.) detallando la forma de operar, distribuir y mantener los mismos; este será de fácil entendimiento, con dibujos ilustrativos de la actividad planteada.

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La elaboración del manual reflejará las características de construcción de las obras hidráulicas, formas de operación y distribución con todos los cálculos necesarios y de fácil comprensión, para lo cual se considerará principalmente los derechos al agua de riego, turnos, tiempo de riego, épocas de limpieza, etc. Es así que en el manual se identificará los elementos introducidos describiendo su operación y forma de mantenerlos para preservar la infraestructura de riego

2.2 Fase de apoyo a la producción agrícola y pecuaria

La Entidad encargada de la Asistencia Técnica Integral en coordinación con los usuarios deberá identificar los problemas o debilidades existentes en el ciclo agrícola, especificando los temas que se deben abordar.

• Apoyo durante el Ciclo agrícola

Está orientado a apoyar y/o reforzar las labores durante la campaña agrícola después que el proyecto de riego ha sido mejorado, básicamente en todo el ciclo agrícola; que comprende la preparación de suelos, siembra, labores culturales, cosecha, post cosecha, selección, almacenamiento y comercialización.

• Apoyo para el mejoramiento de las técnicas de conservación y manejo de suelos agrícolas

Tiene como finalidad la conservación, mejora y rescate de técnicas de conservación y manejo de suelos agrícolas y la habilitación de suelos recuperados.

A partir de esta práctica y para el mejoramiento de suelos deteriorados, la mejor manera para desarrollar un suelo de alta calidad es manejar el suelo y cultivos, para incentivar la estructura y el mantenimiento de los niveles de materia orgánica, en cantidades activas (Magdoff 1993).

En el subcomponente se han previsto algunas técnicas que pueden aplicarse en sistemas de riego, como:

• Rotación de cultivos. Una rotación de cultivos es la plantación sucesiva de diferentes cultivos en el mismo terreno, las rotaciones ayudan a mantener la diversidad biológica, por lo que es importante planificarla en base a los análisis de suelos.

• Asociaciones de cultivos. Las asociaciones de cultivos proporcionan muchos beneficios, como es la de mantener la diversidad biológica, existe una simbiosis de nutrientes entre los cultivos.

• Surcos en contorno. Esta práctica se realiza al contorno de los predios agrícolas, con el objeto de proteger al suelo de perdidas por erosión hídrica y eólica.

• Labranza cero. Consisten en sistemas de labranza directa sin existir labranza previa alguna. Este sistema se puede usar en los cultivos de tarwi y tubérculos (papa y oca).

• Incorporación de abonos verdes. Los árboles, arbustos, cultivos de cobertura, leguminosos de grano,

gramíneos, malezas, etc. proporcionan abono verde, una fuente barata de fertilizante orgánico para conservar la materia orgánica y la fertilidad del suelo.

• Aplicación de Materia orgánica y guano. La materia orgánica es todo resto de animales o de vegetales, donde se encuentran presentes los nutrientes que las plantas necesitan para crecer. Por tanto, el estiércol de los animales es materia orgánica que debe ser incorporada al suelo en cantidades importantes. La materia orgánica es considerada como la sangre del suelo, sin ella las plantas y otros organizamos vivos no podrían vivir en el suelo. La materia orgánica da a los suelos una coloración negruzca.

• Subcomponente de fortalecimiento a la organización

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El subcomponente esta orientado básicamente a la consolidación de la organización comunal y comité de riego para que conformen una asociación productiva u organización económica productiva.

Para cumplir con las finalidades de los subcomponentes se plantean actividades de capacitación y asistencia técnica que se describen a continuación.

- Una metodología dinámica y horizontal de interacción con todos los actores involucrados en el proceso, fortaleciendo a la organización de los usuarios, en sus tareas relativas a la organización de los turnos de riego, frecuencias, y en general la operación y mantenimiento del sistema de riego.

Así mismo se propone que el viaje de intercambio de experiencias sea a un sistema de riego con características similares, donde existan un verdadero intercambio de experiencias productivas en terrenos bajo riego “aprender de campesino a campesino” asimilar experiencias positivas y negativas para consolidar una organización de riego fortalecida y autogestionaria.

Cursos de Capacitación

La capacitación se llevará a cabo en la comunidad y tendrá una duración de uno a dos días por mes, durante todo el tiempo de la ATI.

El responsable de la capacitación será el técnico agrónomo con experiencia en fortalecimiento organizacional. Los contenidos de la capacitación se han seleccionado de acuerdo a los requerimientos de la comunidad y abarcan los tres componentes.

La capacitación se articula estrechamente con la asistencia técnica, ya que en la capacitación se imparten los conocimientos necesarios que posteriormente serán aplicados en la práctica como un complemento dialéctico, es decir no puede haber práctica sin teoría ni teoría sin práctica.

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Los temas y contenidos a desarrollarse en los cursos de capacitación se muestran en el siguiente cuadro.

Cuadro 1. Temas y contenidos del proceso de capacitación

Componente Temas Contenidos

Producción Cultivos tradicionales y cultivos nuevos.

Preparación de suelos, siembra, labores culturales, tratamientos fitosanitarios, cosecha y post cosecha

Producción

Requerimiento de nutrientes en el suelo para los cultivos agrícolas.

Funciones del sol, nutrientes y agua, con el desarrollo de los cultivos.

ProducciónProducción Hortícola Almácigos y trasplante.

Almacigado, siembra directa en camellones y melgas, e indirecta; trasplante, labores culturales, cosechas, modos de consumo.

Producción Técnicas de riego Sistemas de riego, inundación de melgas y camellones; riego por aspersión.

Producción Control integral de plagas

Control de plagas y enfermedades con controles biológicos y convencionales.

Producción Mercadeo de productos Análisis del excedente de producción agrícola

Manejo de suelos Manejo de suelos

Habilitación de suelos agrícolas, manejo sostenible de los suelos, abonado orgánico del suelo, rotación de cultivos, prácticas agronómicas y labores culturales.

Manejo de suelos Fertilidad de suelos Fertilizaciones inorgánicas y orgánicas. (abonos verdes, siembra de leguminosas.)

Manejo de suelos Conservación de suelos.

Ventajas y formas de realizar construcción de zanjas, terrazas formación lenta, de banco control de cárcavas y curvas de nivel con nivel tipo A, construcción de reparos, su importancia.

Consolidación Funcionamiento organización

Funciones de la organización comunal, Carteras, liderazgo.

Consolidación Funcionamiento del comité de riego

Funcionamiento del comité, gestión de riego, dotación de agua por turnos, operación y mantenimiento, tareas de los regantes, comercialización organizada

Fuente: Elaboración propia

• Tecnología de control de la erosión y la pérdida de la fertilidad de los suelos. • Tecnología de control de los fenómenos climáticos (granizo, heladas y vientos).

Simbología:CB: Comunidad Beneficiaria EATI: Entidad de Asistencia Técnica Integral ATI: Asistencia Técnica IntegralEP: Entidad PromotoraEC: Empresa ConstructoraEF: Entidad Financiadora O+M: Operación y mantenimiento