revista estrategia siglo xxi vol. 3

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Consejo Editorial Leda Muntildeoz Carmela Velaacutezquez Luko Hilje Edgar Espinoza Emmanuel Hess

Colaboracioacuten Gabriel Macaya Francisco Sagasti Hugo G Hidalgo Joseacute Vega Baudrit Jorge Cabezas P CINPE

Creacuteditos de las fotografiacuteas Carla Cordero Jorge Cabezas Pizarro Ileana Meacutendez Ocampo PRIAS ndash CENAT Irina Katchan Instituto Nacional de Aprendizaje (INA)

Disentildeo y Diagramacioacuten Imagen Futura

Equipo teacutecnico CarlaCorderobullMariacuteaSantosP

Paacutegina electroacutenica wwwestrategiacrrevista

Correo electroacutenico infoestrategiacr

Teleacutefono 25195700 ext 6019 San Joseacute Costa Rica Estrategia Siglo XXI es financiada por la Fundacioacuten CRUSA y por CONARE

Presentacion

Evolucioacuten de la poliacuteticasdecienciatecnologiacuteaeinnovacioacuten

Entrevista a Dr Olman SeguraPresidente Ejecutivo del INA

Impactos de la variabilidad y cambio hidro-climaacutetico en sistemas humanos y

Programa hacia un Plan Nacional de Desarrollo Sostenible de la Nanotecnologia en Costa Rica 2010-2014

06 1812 16

Indice

Espacio Abierto Entrevista

La Revista Estrategia 2050 es un medio de comunicacioacuten de la Asociacioacuten Es-

trategia Siglo XXI dedicado a la difusioacuten y divulgacioacuten de contribuciones en las

siguientesliacuteneas

artiacuteculosdeopinioacutensobrepoliacuteticaspuacuteblicaseneducacioacutencienciatecno-

logiacuteaproduccioacuteneinnovacioacuten

comunicadosacercadeenfoquestomadosporotrospaiacutesesenrelacioacuten

con su uso de C+T+i para enfrentar problemas de desarrollo

Status de iniciativas y programas del Plan de Medio Siglo oacute proyectos en

marcha en Estrategia Siglo XXI

Resentildea biograacutefica de personajes que han dejado huella en el desarrollo

delainvestigacioacutencientiacutefico-tecnoloacutegicadelpaiacutes

Nuestro objetivo es incidir en las decisiones de otros actores para estimular ini-

ciativasqueimpulsenlaciencialatecnologiacutealainvestigacioacutenylainnovacioacuten

de forma consecuente y armoacutenica con el Plan de Medio Siglo

La Revista Estrategia 2050 es una publicacioacuten electroacutenica de periodicidad cua-

trimestral

LosartiacuteculospublicadossonresponsabilidaddesusautoresSeautorizalapu-

blicacioacuten parcial o total del material publicado con el requisito de que se cite la

fuente

3Estrategia 2050 Vol 03 2010

Joseacute Guillermo Calzada AlaacutenVisionario impulsor delaquiacutemicaal servicio del desarrollo

CINPE- Centro Internacional de PoliacuteticaEconoacutemicapara el Desarrollo Sostenible

Establecimiento de la Red de talentocostarricense en el extranjero

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Semblanza Cientifica Ciencia y Sociedad Estrategia en Marcha

Definirunaestrategiaypoliacuteticasparaeldesarrollocien-

tiacutefico y tecnoloacutegico de una nacioacuten es un proceso de

interminables y necesarias reiteraciones Esto implica

tambieacuten la participacioacuten de una gran variedad de autores con

agendas intereses y visiones no siempre coincidentes En mar-

zo de 2006 hace ya casi cinco antildeos los que nos involucramos

en la propuesta de la Estrategia Siglo XXI sentildealaacutebamos que ldquoHoy

maacutes que nunca se requiere un proceso de pensamiento y plani-

ficacioacuten de largo plazo que permita encontrar un camino propio

hacia el desarrollo por tal razoacuten la Estrategia Siglo XXIhellip tiene

como objetivo fundamental apoyar ese proceso de planificacioacuten

de largo plazohelliprdquo

El paso del tiempo no ha hecho mas que reafirmar la necesidad

de este proceso de pensamiento y planificacioacuten de largo plazo

Luego de un pareacutentesis de cuatro antildeos el nuevo Gobierno y la

nuevaMinistradeCienciayTecnologiacuteahanretomadoestepro-

cesoconnuevosiacutempetusTenemoslaenormeventajadepoder

construir sobre bases soacutelidas El trabajo realizado por Estrategia

Siglo XXI cobre nueva vigencia y alimenta un nuevo proceso de

discusioacuten que desembocaraacute en un nuevo plan de desarrollo cien-

tiacuteficoytecnoloacutegicoparaelpaiacutesconclarasindicacionesdeaacutereas

de eacutenfasis y concentracioacuten de esfuerzos

Lostresartiacuteculosdeestetercernuacutemerode la revistaEstrategia

2050 reflejan elementos importantes de las discusiones que en

tornoapoliacuteticasdedesarrollocientiacuteficotecnoloacutegicoydeinnova-

cioacuten se han venido dando recientemente Francisco Sagasti nos

situacuteaenelcaminohistoacutericoquehanseguidolasformulaciones

deestaspoliacuteticasenAmeacutericaLatina

De entre las aacutereas de eacutenfasis que han sido planteadas para Costa

Rica en funcioacuten de fortalezas y necesidades los desastres y su

prevencioacuten ha recibido particular atencioacuten Hugo Hidalgo al re-

ferirse a los ldquoImpactos de la variabilidad y cambio climaacutetico en sis-

temashumanosyambientalespreparacioacutendedesastresmanejo

de los recursoshiacutedricosyplaneamientordquosentildealaacertadamente

que ldquoen el tema (hidro)clima-y-sociedad existe muchas veces

una desconexioacuten entre los productos de los estudios teacutecnicos (o

decaraacutecterfiacutesico-cientiacutefico)yeldelosespecialistasenelcampo

Editorial

Gabriel Macaya TrejosPresidente Academia Nacionalde CienciasVicepresidente Estrategia Siglo XXI

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social y tomadores de decisiones de manera que no se estaacuten op-

timizandolosesfuerzosdetodosenformadepoliacuteticasoacciones

concretas para el beneficio comunalrdquo

Esta apreciacioacuten es coincidente con uno de los principales hallaz-

gosquehicieraEstrategiaSigloXXIensuetapadediagnoacutestico

la existencia de importantes capacidades de investigacioacuten y de-

sarrollo en diversas instituciones con excelente vinculacioacuten con

grupos del extranjero y con poca vinculacioacuten local Dice la Estra-

tegiaSigloXXIldquoElanaacutelisisdelosdatossuministradosporlosgru-

pos temaacuteticos pone en evidencia la existencia de una comunidad

de investigadorescientiacuteficosy tecnoloacutegicosquesibienenteacuter-

minos relativos parece maacutes grande y productiva que la de otros

paiacutesescomoMeacutexicoenteacuterminosabsolutosespequentildealocual

obliga a buscar estrategias de desarrollo bien disentildeadas donde

la articulacioacuten e integracioacuten de grupos se vuelve indispensable

para complementar fortalezas y contrarrestar debilidadesrdquo

EltercerartiacuteculodeJoseacuteVega-Baudritponeenrelieveunaacuterea

demuyrecientedesarrolloenelpaiacuteslananotecnologiacuteaSentildeala

este autor que ldquoEs importante recalcar que el desarrollo de la na-

notecnologiacuteacobravitalimportancianosoloaniveleconoacutemico

y social sino tambieacutenaescala cientiacuteficandashgeneracioacutendenuevo

conocimiento-ydelaeducacioacutenyasiacutelorecalcaelhechodeque

una de las plataformas tecnoloacutegicas propuestas para impulsar el

desarrollodeCostaRicaparaelantildeo2050ndashseguacutenlaEstrategiadel

SigloXXI-descansaenlananotecnologiacuteardquoVariosgruposdecien-

cias de materiales en las Universidades de Costa Rica y Nacional

y en el Instituto Tecnoloacutegico ademaacutes del Centro Nacional de Alta

Tecnologiacuteadesarrollanactividadesenelcampode lananotec-

nologiacuteaEs imprescindiblequeestosgruposcolaborenentresiacute

complementando fortalezas para dar los pasos necesarios al de-

sarrollodeestaimportanteaacutereacientiacutefico-tecnoloacutegica

La revista Estrategia 2050 continuaraacute contribuyendo en sus proacutexi-

mosnuacutemeroscondiscusionesypropuestasenaacutereasycampos

fundamentales para el proceso de desarrollo nacional que la Es-

trategiaSigloXXIhavenidoplanteandoyquelasnuevaspoliacuteticas

impulsadasporelMinisteriodeCienciayTecnologiacuteahanreforza-

doyredefinidoElfuturopareceprometedorylametadeunpaiacutes

desarrollado alcanzable en el mediano plazo

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Espacio Abierto

Elcentrodegravedadde lasperspectivas liacuteneasdepensa-mientoypraacutecticassobrepoliacuteticasdeciencia tecnologiacuteaeinnovacioacuten (CTI) en Ameacuterica Latina se han ido desplazando

durantelosuacuteltimoscincodeceniosApesardeunaparcialsuper-posicioacuten(Vercuadro1)sedistinguenlassiguientescincoetapasi) de ldquoempuje de la cienciardquo ii) de ldquoregulacioacuten de la transferencia detecnologiacuteardquoiii)deldquoinstrumentosdepoliacuteticayenfoquedesis-temasrdquoiv)deldquoajusteytransformacioacutendelapoliacuteticadeCyTrdquoyv)una etapa de ldquosistemas de innovacioacuten y competitividadrdquo

Estauacuteltimaetapasentoacutelasbasesparaelperiacuteododeldquorenovacioacutende lapoliacuteticadeCTIrdquoque se inicioacute aprincipiosdeldeceniode2000yestamosviviendoenlaactualidadNotodoslospaiacutesesdela regioacuten siguieron estas etapas al mismo ritmo y en estricta se-cuencia pero en general puede apreciarse que la evolucioacuten de lasideasylapraacutecticadelapoliacuteticacientiacuteficaytecnoloacutegicaduran-teeluacuteltimomediosiglohaseguidoelderroteroaquiacutedelineado

Empuje de la ciencia Durante esta etapa que se extendioacute desde inicios de los 50acutes hasta fines de los 60rsquos prevalecioacute una perspec-tivalinealqueponiacuteaeacutenfasisenapoyarypromoverlainvestiga-cioacuten cientiacutefica Se supuso la existenciadeun continuociencia-tecnologiacutea-produccioacutenqueprivilegioacuteelestablecimientodeunainfraestructuradeinstitutosdeinvestigacioacutencientiacuteficaprocesoen el cual las universidades desempentildearon un papel dominante aunque tambieacuten se crearon numerosos centros de investigacioacuten enelsectorpuacuteblico

Se prestoacute menos atencioacuten al comportamiento tecnoloacutegico de las empresas y pese a algunas iniciativas aisladas no se vinculoacute

activamentealainvestigacioacutencientiacuteficauniversitariaconlasem-presasNoobstantevariospaiacutesesdelaregioacutencrearonldquocentrosdeproductividadrdquo que pusieron eacutenfasis en la introduccioacuten de meacuteto-dosmodernosdeingenieriacuteaindustrialenlagestioacutenempresarialLosconocimientosy tecnologiacuteas tradicionalesno fuerontoma-dosencuentaysetratoacutedeintensificarviacutenculosconloscentrosdeinvestigacioacutenenlospaiacutesescientiacuteficamentemaacutesavanzados

La legitimacioacuten internacional de estas iniciativas la proporciona-ron laldquoConferenciaMundial sobreCiencia yTecnologiacuteapara elBeneficiodelosPaiacutesesdeMenorDesarrollordquodeGinebraorgani-zada por las Naciones Unidas en 1963 las Asambleas Generales y una serie de informes de la UNESCO durante los decenios de 1950 y 1960 y varios seminarios organizados por la Academia Na-cional de Ciencias de los Estados Unidos la Organizacioacuten de los Estados Americanos la Organizacioacuten Panamericana de Salud y el Banco Interamericano de Desarrollo Las principales instituciones depoliacuteticacientiacuteficaytecnoloacutegicaestablecidasduranteestepe-riodo fueron los ldquoConsejos Nacionales de Investigacioacutenrdquo

Regulacioacuten de la Transferencia de Tecnologiacutea La segunda etapa abarcoacute todo el decenio de 1970 Los primeros antildeos estu-vieron dominados por preocupaciones acerca del costo de la transferenciadetecnologiacuteayacercadelastecnologiacuteasapropia-dasparalospaiacutesesdelaregioacutenEnestaetapasepusoeacutenfasisenregular los flujos de inversioacuten extranjera y transferencia de tec-nologiacuteaparaevitarsuposibleefectonegativosobre labalanzadepagosyfomentarelusodefuenteslocalesdetecnologiacuteaquesesuponiacuteanmaacutesapropiadaspara laproduccioacuten localAdemaacutesse privilegiaron los mercados internos y los acuerdos de integra-cioacuten regional prestando menos atencioacuten a las exportaciones y a la promocioacuten de la inversioacuten extranjera

Estaspoliacuteticasfueronunareaccioacutenalasconsecuenciasdeltras-ladoyubicacioacutendeplantasindustrialesenlospaiacutesesdeAmeacutericaLatina en el marco de la industrializacioacuten por sustitucioacuten de im-portaciones que motivoacute un creciente entusiasmo por sus efectos en el crecimiento de la industria la generacioacuten de empleo y el aumentodelaproductividadauacutencuandomuchosdelosbenefi-cios esperados no llegaron a materializarse El Pacto Andino y la UNCTAD y en menor medida la OEA la CEPAL y la ONUDI apoya-ronestaspoliacuteticasenlaregioacutendurantelasegundaetapa

Instrumentos de poliacutetica y enfoque de sistemas La tercera etapa se inicioacute hacia principios del decenio de 1970 y se extendioacute hasta los primeros antildeos del siguiente decenio Una de las preocu-

Evolucioacuten de las poliacuteticas de cienciatecnologiacutea e innovacioacuten en Ameacuterica Latina

Francisco Sagasti

Actualmente es director ejecutivo del Foro NacionalInternacional con sede en Peruacute entidad dedicada a promover el debate y el consenso sobre temas criacute-ticos para el desarrollo nacional e inter-nacional

1ForoNacionalInternacionalApartado18-1104LimaPeruacutewwwfranciscosagasticomEsteartiacuteculosebasaenellibrodelautorCono-cimientoyDesarrolloenAmeacutericaLatinaAntecedentesEvolucioacutenyPerspectivade lasPoliacuteticasdeCiencia

TecnologiacuteaeInnovacioacutendeproacuteximapublicacioacuten

Es consultor de organismos internacionales agencias gubernamenta-les y entidades privadas

Ha sido Presidente del Consejo Consultivo de Ciencia y Tecnologiacutea para el Desarrollo en las Naciones Unidas Jefe de Planeamiento Estrateacutegico del Banco Mundial

Espacio Abierto

Estrategia 2050 Vol 03 2010 7

paciones centrales durante esta etapa fue examinar el impacto realdelaspoliacuteticascientiacuteficasytecnoloacutegicassobreelcomporta-miento de los agentes econoacutemicos y las entidades de la comuni-dadcientiacuteficaytecnoloacutegica

Adoptando una perspectiva proveniente del enfoque de siste-mas se dio prioridad a los esfuerzos por comprender y mejorar el comportamiento tecnoloacutegico empresarial y de sectores pro-ductivosalaabsorcioacutenyapropiacioacutendelatecnologiacuteamodernaimportadaaestimularlademandadetecnologiacuteadomeacutesticaparamejorarlacapacidadtecnoloacutegicadelasempresaspuacuteblicasypri-vadasavincularlainvestigacioacutenylaofertadetecnologiacuteaconeldesarrollo tecnoloacutegico y a mejorar los instrumentos para poner enpraacutecticalaspoliacuteticasdecienciaytecnologiacutea(CyT)Seotorgoacutemenoseacutenfasisalasactividadescientiacuteficasysurelacioacutenconlaco-munidad cientiacutefica internacional y a la internacionalizacioacutendelas actividades productivas

Duranteesteperiodosediferencioacuteentrelaldquopoliacuteticacientiacuteficardquoylaldquopoliacutetica tecnoloacutegicardquo loquedio lugar a acaloradosdebatesparticularmente a medida que los investigadores que habiacuteanadoptadounldquopuntodevistacientiacuteficordquocomenzaronaperderte-rreno frente a los economistas e ingenieros que adoptaron una ldquoperspectivatecnoloacutegicardquosobrecuestionesdepoliacuteticadeCyTLaOEA el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarro-llo (IDRC) de Canadaacute fueron los principales promotores de este enfoque

Ajuste y transformacioacuten de la poliacutetica cientiacutefica y tecnoloacute-gica El comienzo de la cuarta etapa coincidioacute con la crisis eco-noacutemica que experimentoacute Ameacuterica Latina a principios del decenio de 1980 Los estragos de la ldquodeacutecada perdidardquo en la regioacuten fueron atribuidos en gran medida a un ldquoexceso de intervencioacuten esta-talrdquo y en contraposicioacuten se arguyoacute que el eacutexito econoacutemico de lospaiacutesesasiaacuteticossedebiacuteaqueeneacutestossehabiacuteadejadooperara las fuerzas del mercado sin interferencia estatal mdashy a pesar de no ser cierto este argumento tuvo una gran difusioacuten e impac-to Los principios de apertura comercial liberalizacioacuten financie-raneutralidadenlapoliacuteticaeconoacutemicaylimitadaintervencioacutenestatal asociados al Consenso de Washington tuvieron tambieacuten mdashaunque de manera indirectamdash consecuencias en el disentildeo y ejecucioacutendelaspoliacuteticascientiacuteficasytecnoloacutegicasenlospaiacutesesdelaregioacutenEnlamayoriacuteadeelloslosorganismosvinculadosalapromocioacutendelacienciaylatecnologiacuteaenunsentidoamplioperdieron su importancia dentro de la estructura organizativa del Estado

LamayorpartedelospaiacutesesdeAmeacutericaLatinaredujosusinver-siones en CyT durante este periacuteodo reflejando la disminucioacutende los ingresos gubernamentales y el deterioro de la situacioacuten econoacutemica Sin embargo paradoacutejicamente esta peacuterdida de im-portancia de la CyT en un contexto de crisis econoacutemica se vio acompantildeadadesuaparicioacutencomotemacriacuteticoen losdebatespoliacuteticosEnalgunospaiacuteseslanuevaimportancia

de los temas de CyT se derivoacute las presiones que generoacute la deuda externa y la consiguiente necesidad de aumentar las exportacio-nesSerecalcoacutelanecesidaddedesarrollarcapacidadescientiacuteficasy tecnoloacutegicas internas para apoyar la industrializacioacuten orientada hacia la exportacioacuten

La apertura comercial financiera y tecnoloacutegica unida a las reduc-cionesenlospresupuestospuacuteblicosylasinversionesprivadaseninvestigacioacuten y desarrollo abrieron poco espacio para una vincu-lacioacutenmaacutesestrechaentrecienciatecnologiacuteayproduccioacutenEstaetapa se caracterizoacute tambieacuten por un renovado eacutenfasis en el au-mento de la productividad a traveacutes de mejoras en la organizacioacuten de la produccioacuten Asimismo los trabajos sobre transformacioacuten productiva con equidad y sobre paradigmas tecno-econoacutemicos ayudaron a replantear muchas de las ideas prevalecientes hasta entoncesPoruacuteltimoelritmocadavezmaacutesaceleradodelainno-vacioacutentecnoloacutegicayelimpactodelasnuevastecnologiacuteassobrelas economiacuteas latinoamericanas dieron lugar a la organizacioacutende varios estudios de prospectiva tecnoloacutegica El FMI el Banco Mundial y en menor medida el BID fueron los principales orga-nismosinternacionalesqueapoyaronestaspoliacuteticas

Sistemas de innovacioacuten y competitividad Esta etapa se inicioacute durante el decenio de 1990 a medida que se fueron superando los efectos negativos del ajuste estructural y la liberalizacioacuten eco-noacutemica financiera y comercial Las consecuencias de aplicar las poliacuteticasasociadasalConsensodeWashingtonsevieronrefleja-das en una mejora en los equilibrios macroeconoacutemicos particu-larmente en lo referente a inflacioacuten balanza comercial y tasas de cambio y en un aumento de eficiencia productiva al interior de las empresas que lograron sobrevivir Sin embargo los resultados fueron muy limitados en cuanto a una transformacioacuten estructural delaseconomiacuteaslatinoamericanasEstaspoliacuteticassepusieronenpraacutectica en el contexto de una acelerada globalizacioacuten financiera y productiva y generaron grandes desigualdades en los ingresos tantoalinteriordelospaiacutesescomoentreellos

Como resultado de estas reformas Ameacuterica Latina regresoacute a un patroacuten de especializacioacuten en recursos naturales en industrias in-tensivas en mano de obra en productos industriales baacutesicos en bienes no-transables y en la produccioacuten de bienes como auto-moacutevilesyotrosequiposdetransportePodriacuteaargumentarsequeuna vez eliminadas las distorsiones en los mercados atribuidas a las poliacuteticas de industrializacioacuten por sustitucioacuten de importa-ciones los agentes econoacutemicos retomaron las actividades en las cualeslospaiacuteseslatinoamericanostienenventajascomparativasy donde han acumulado capacidades tecnoloacutegicas y de produc-cioacutenSinembargoeacutestaseriacuteaunalecturasuperficialdeloscam-biosenlaspoliacuteticasylasestructurasproductivasdelaregioacutenLaspoliacuteticasdepromocioacutenindustrialdurantelosdeceniosde1950a1980mdashasiacutecomo laspoliacuteticasde CyT que apoyaron el

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Espacio Abierto

desarrollodelaindustrialaagriculturalamineriacuteaylapescaen-tre otros sectoresmdash ayudaron a crear la capacidad productiva y tecnoloacutegica sin la cual no hubiera sido posible crecer al ritmo que lo hizo la regioacuten durante esos tres decenios ni tampoco desa-rrollar la limitada capacidad de innovacioacuten tecnoloacutegica de que disponenalgunospaiacutesesdelaregioacutenenlaactualidad

Durante el decenio de 1990 se generalizoacute en el aacutembito interna-cional el concepto de ldquoSistema de Innovacioacutenrdquo que pone eacutenfasis en las interrelaciones entre una gran variedad de agentes que participan en los procesos de cambio teacutecnico e innovacioacuten tec-noloacutegicaen laseconomiacuteasdemercadoAdiferenciade la fasedeinstrumentosdepoliacuteticayenfoquedesistemasquefueengran medida orientada hacia las capacidades internas ahora se consideraron muy importantes las vinculaciones con las fuentes internacionalesdeconocimiento tecnologiacuteayactividadespro-ductivas

Durante esta etapa el papel de los consejos de CyT se hizo maacutes difuso y menos importante sobre todo en la medida en que se lanzaron iniciativas para aprovechar las oportunidades de pene-trarnuevosmercadosyqueenalgunospaiacutesesdelaregioacutenseor-ganizaron programas de apoyo directo a las empresas intensivas entecnologiacuteaparamejorarsucompetitividad

El Cuadro 2 resume las ideas centrales de cada una de estas eta-pas La variedad y riqueza de las contribuciones resentildeadas de-

muestraqueAmeacutericaLatinanocarecioacutedeideasteoriacuteasdiagnoacutes-ticos explicaciones y propuestas para consolidar las capacidades decienciatecnologiacuteayinnovacioacutenyparaasegurarsucontribu-cioacutenaldesarrolloeconoacutemicoysocialdelospaiacutesesenlaregioacuten

Renovacioacuten de las poliacuteticas de CTI Al iniciarse el siglo 21 la regioacutenestaacuteviviendounaetapaderenovacioacutendelaspoliacuteticasenestecampoquepodriacuteaaugurarundesarrollosostenidode lascapacidades de generar y utilizar conocimiento para mejorar la calidad de vida la competitividad y la conservacioacuten del medio ambiente Es posible apreciar una toma de conciencia iniciativas de reformas institucionales cambios en los esquemas de finan-ciamiento avances en educacioacuten superior y mayor eacutenfasis en la promocioacuten de la innovacioacuten empresarial Asimilando la experien-cia de los decenios precedentes las poliacuteticas estaacuten prestandomayoratencioacutenavincularlainvestigacioacutencientiacuteficaytecnoloacutegi-ca en universidades e institutos con las empresas promoviendo la ldquoasociatividadrdquo para avanzar hacia la creacioacuten y consolidacioacuten progresiva de sistemas de innovacioacuten regional sectorial y de ldquoclustersrdquo en camino hacia la constitucioacuten de sistemas nacionales de innovacioacuten

Las lecciones de decenios pasados sugieren algunos prin-cipios y criteriosbaacutesicospara la renovacioacutende laspoliacuteticas EnprimerlugarlasestrategiasypoliacuteticasdeCTIdebenestarplena-mente incorporadas en la estrategia general de desarrollo Inten-

PERIacuteODOS

ETAPAS 1950-1959 1960-1969 1970-1979 1980-1989 1990-1999 2000-2009

Empuje de la ciencia

Regulacioacuten de la transferenciadetecnologiacutea

Instrumentosdepoliacuteticayenfoque de sistemas

Ajuste y transformacioacuten de lapoliacuteticacientiacuteficaytecnoloacutegica

Sistemas de innovacioacuten ycompetitividad

Renovacioacutendelapoliacuteticadecienciatecnologiacuteaeinnovacioacuten

Cuadro 1CronologiacuteadelasetapasdelapoliacuteticadecienciatecnologiacuteaeinnovacioacutenenAmeacutericaLatina

Espacio Abierto


tosaisladosdecrearespaciosdeexcelenciacientiacuteficaytecnoloacute-gica sin vincularlos estrechamente con los objetivos maacutes amplios de desarrollo a los medios para lograrlos y al apoyo decidido de losliacutederespoliacuteticossoninsosteniblesenellargoplazo

En segundo lugar las limitaciones de recursos tanto puacuteblicoscomoprivadosasiacutecomolaenormegamadeposibilidadesqueofrecenlacienciaylatecnologiacuteamodernasexigenunenfoqueselectivo y la definicioacuten de prioridades estrateacutegicas para CTI Es-tas prioridades deben establecerse en funcioacuten de las demandas socialesproductivasyambientalesdeproblemascriacuteticoscon-tinuos que afectan a la poblacioacuten de las vulnerabilidades a que estaacuteexpuestoelpaiacutesydelosdesafiacuteosyoportunidadesquepre-senta la insercioacuten internacional

El tercer criterio se refiere a la necesidad de continuidad en los esfuerzos por crear capacidades endoacutegenas de CTI Es preciso mantener el rumbo por al menos un decenio una vez que se han seleccionado las aacutereas prioritarias y las configuraciones de encadenamientos hacia atraacutes que las apoyan Este es un criterio particularmenteimportanteenlospaiacutesesdeAmeacutericaLatinaenmuchos de los cuales el recambio de autoridades y directivos de lasentidadespuacuteblicasvinculadasalaCTIimplicamodificacionessignificativasenlaspoliacuteticasyestrategias

El cuarto criterio se refiere a la integracioacuten de la investigacioacuten cientiacuteficaeldesarrollotecnoloacutegicoylasactividadesproductivasconsiderando tambieacuten el conocimiento y las teacutecnicas tradicio-nales para construir capacidades endoacutegenas de CTI en las aacutereas prioritarias Esta integracioacuten debe realizarse en forma progresiva a lo largo de las secuencias de encadenamientos hacia atraacutes y debe tomar en cuenta tambieacuten la dimensioacuten territorial

En quinto lugar el disentildeo y puesta en praacutectica de estrategias y poliacuteticasdeCTIdebebasarseenunconocimientoycomprensioacutenadecuados de las motivaciones y loacutegicas de comportamiento de los actores que intervienen en los sistemas de innovacioacuten y en particular de la diversidad de empresas que tienen el papel protagoacutenico en ellos Para este fin es necesario un anaacutelisis de los objetivos intereses actitudes y prejuicios que caracterizan su desempentildeo lo que permitiraacute identificar los incentivos positivos y negativos que orienten su conducta en la direccioacuten deseada

UnsextocriterioesqueenCTIesnecesarioadoptarpoliacuteticaspuacute-blicasactivasenarmoniacuteaconelmercadoqueevitentantoelvo-luntarismo de los partidarios de intervencioacuten del Estado sinliacutemitesylapasividaddelosapologistasde la libertad irrestricta

Etapas dE la poliacutetica dE ciEncia tEcnologiacutea E innovacioacuten

liacuteneas de pensamiento sobre ciencia tecnologiacutea y desarrollo

Empuje de la ciencia Regulacioacuten de la transfe-rencia de tecnologiacutea

instrumentos de poliacutetica y enfoque de sistemas

ajuste y transformacioacuten de poliacuteticas de ciencia y tecnologiacutea

sistemas de innovacioacuten y competitividad

Papel de la ciencia y la tecno-logiacutea en el desarrollo y contex-to en el que se ubican

El avance cientifico y la gene-racioacuten del conocimiento son la base del desarrollo

La tecnologiacutea es una mercan-ciacutea su importacioacuten indiscrimi-nada tiene efectos nocivos

El desarrollo debe reinterpre-tarse en funcioacuten de la capaci-dad de generar conocimiento y tecnologiacutea

La ciencia y la tecnologiacutea no son importantes en si el fun-cionamiento del libre mercado es suficiente

La innovacioacuten tecnoloacutegica es la base del crecimiento econoacute-mico y la prosperidad

Factores que condicionan el desarrollo de capacidades en ciencia tecnologiacutea en inno-vacioacuten

La capacidad de investigacioacuten en las universidades y centros de investigacioacuten

Regulacioacuten adecuada de la importacioacuten de tecnologiacutea y la inversioacuten extranjera informa-cioacuten para negociar mejor

Oferta y demanda de tecnolo-giacutea instrumentos de poliacutetica alineacioacuten entre poliacuteticas ex-pliacutecitas e impliacutecitas

Neutrlidad de poliacutetica ma-croeconoacutemicas evitar distor-siones de intervencioacuten (ldquopre-cios correctosrdquo ldquono escoger ganadoresrdquo)

Balance entre iniciativa priva-da e intervencioacuten estatal in-centivos adecuados provisioacuten de infraestrctura poliacuteticas productivas promocioacuten em-presarial

Interacciones estrategias y politicas de ciencia tecnolo-giacutea e innovacioacuten

Investigacioacuten cientiacutefica lleva directamente a la tecnologiacutea y a la innovacioacuten (modelo lineal)

La regulacioacuten de las importa-ciones de tecnologiacutea favorece la creacioacuten de capacidades lo-cales en ciencia y tecnologiacutea

Interacciones entre compo-nentes del sistema de ciencia y tecnologiacutea son clave para el disentildeo de estrategiacuteas y poliacute-ticas

Las estrategias de ciencia y tecnologiacutea no son necesarias las sentildeales de mercado orien-tan su desarrollo

Es necesaria una estrategia activa de insercioacuten interna-cional (frente a lideralizacioacuten comercial y competencia)

Cooperacioacuten en ciencia y tec-nologiacuteaOrganismos internacionales maacutes activos

Cooperacioacuten en educacioacuten su-perior y en investigacioacuten cien-tiacutefica (UNESCO OEA BID)

Acciones conjuntas para regu-lar importacioacuten de tecnologiacutea (UNCTAD Pacto Andino)

Estudios comparativos sobre implementacioacuten de poliacuteticas (IDC OEA BID CEPAL Banco Mundial OIT)

Difusioacuten de poliacuteticas de li-beralizacioacuten ldquoConsenso de Washingtonrdquo (Banco Mundial FMI BID)

Diseminacioacuten de buenas praacutec-ticas en innovacioacuten y competi-tividad (BID OECD UNESCO)

Cuadro 2IdeascentralesenlasetapasdelaspoliacuteticassobrecienciatecnologiacuteaeinnovacioacutenenAmeacutericaLatina1950-2000

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Espacio Abierto

del mercado Ambos excesos son nocivos y el objetivo debe ser buscarunbalanceadecuadoentrelaspoliacuteticaspuacuteblicasylaini-ciativa privada que con seguridad iraacute cambiando con el tiempo y las circunstancias

UnuacuteltimocriterioserefierealanecesidaddeajustarlaspoliacuteticasdeCTIalasituacioacutenespeciacuteficadelospaiacutesesregionessectoresaacutereas problemas y conjuntos de empresas en un momento dado AsimismoelcentrodegravedaddelasestrategiasypoliacuteticasdeCTI se desplazaraacute con la evolucioacuten de las capacidades y su conte-nido iraacute variando a lo largo del tiempo

Estos siete criterios exigen juicios de valor sobre su pertinencia ypesorelativoyesfuerzosparaarticularlosentresiacutePorejemplolos criterios de selectividad y continuidad deben ser armonizados tomando en cuenta el cambiante contexto internacional la incer-tidumbreinherenteenla investigacioacutencientiacuteficayeldesarrollotecnoloacutegico y la complejidad de los procesos de innovacioacuten que exigen una concepcioacuten flexible y adaptativa de la configuracioacuten de los encadenamientos hacia atraacutes y de la necesidad de man-tener el rumbo La flexibilidad en el disentildeo e implementacioacuten depoliacuteticasrequiereevitarlosextremosderigidezyvolatilidadevaluando continuamente la necesidad de introducir ajustes sin desvirtuar el contenido de la estrategia

Considerando el tiempo que toma crear la gama de capacidades y de actividades de apoyo que sustentan las iniciativas en aacutereas prioritariasesnecesariolograrundifiacutecilyprecariobalanceentreinversiones que rinden fruto en el corto mediano y largo plazo detalmanerademantenerelapoyodelasautoridadespoliacuteticasfuncionariospuacuteblicosdirigentesempresarialesylaboralesyliacutede-res acadeacutemicos En forma adicional esto implica estar dispuestos a aceptar fracasos y aprender de ellos ya que es muy improbable que todas y cada una de las intervenciones tendraacuten eacutexito en al-canzar los niveles adecuados de capacidades y competencias en investigacioacutencientiacuteficadesarrollotecnoloacutegicoeinnovacioacuten

Al iniciarse el Siglo XXI la regioacuten estaacute viviendo una etapa de renovacioacuten de las poliacuteticas en este campo que podriacutea augurar un desarrollo sostenido de las capacidades de generar y utilizar conocimiento para mejorar la calidad de vida la competitividad y la conservacioacuten del medio ambiente

Asimilando la experiencia de los decenios precedentes las poliacuteticas estaacuten prestando mayor atencioacuten a vincular la investigacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica en universidades e institutos con las empresas promoviendo la ldquoasociati-vidadrdquo para avanzar hacia la creacioacuten y consolidacioacuten progresiva de sistemas de innovacioacuten regional sectorial y de ldquoclustersrdquo en camino hacia la constitucioacuten de siste-mas nacionales de innovacioacuten

Las prioridades estrateacutegicas para CTI deben establecerse en funcioacuten de las demandas sociales productivas y am-bientales de problemas criacuteticos continuos que afectan a la poblacioacuten de las vulnerabilidades a que estaacute expues-to el paiacutes y de los desafiacuteos y oportunidades que presenta la insercioacuten internacional

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Espacio Abierto

El tema de la variabilidad y el cambio climaacutetico forma un eje transversal que agrupa los impactos en diversos sistemas humanos y ambientales Para citar soacutelo algunos efectos del

clima sus impactos se ven reflejados de manera directa e indirec-ta en sectores como la agricultura la generacioacuten hidroeleacutectrica losecosistemasy lasaludpuacuteblicaproduciendodeslizamientosdel terreno incendios forestales y desastres naturales asociados aeventosextremos (porejemplo sequiacutease inundaciones) conlos consecuentes impactos socio-econoacutemicos Sin embargo la relacioacuten entre el (hidro)clima y estos impactos es muchas veces compleja y multi-dimensional y requiere enfoques trans-discipli-narios Desafortunadamente hay una escasez de estudios inte-grales para abordar estos problemas En general el tema (hidro)clima-y-sociedad existe muchas veces una desconexioacuten entre los productos de los estudios teacutecnicos (o de caraacutecter fiacutesico-cientiacutefico) y el de los especialistas en el campo social y tomado-res de decisiones de manera que no se estaacuten optimizando los esfuerzos de todos en forma de poliacuteticas o acciones concretas para el beneficio comunal Es posible que dos de las razones principalesporestadesconexioacutenpuedanligarsea1)tradicional-mente el sistema educativo ha fomentado el formar especialistas y 2) por otra parte hay una escasez de instituciones de formacioacuten trans-disciplinariaenlasuniversidadesyenelsectorpuacuteblicoEsevidente sin embargo que los problemas ambientales ordena-miento territorial y de cambio climaacutetico (por citar soacutelo algunos) son por su naturaleza complejos y requieren una planificacioacuten a horizontes maacutes lejanos en el futuro que los que se han venido usando tradicionalmente Esto requiere un fortalecimiento de los meacutetodos para abordar estos problemas y el desarrollo de enfo-ques sisteacutemicos e integrales Por ejemplo la creacioacuten de insti-

tutoslaboratorios nacionales o de programas universi-

tarios de estudio de caraacutecter trans-disciplinario relacionados con el ambiente permitiraacute un mejor aprovechamiento de la informacioacuten (hidro)climaacutetica en la prevencioacuten y mitigacioacuten de desastres naturales asiacute como el manejo y planeamiento de los recursos hiacutedricos

Enelcasoparticulardelosrecursoshiacutedricosseproponeaquiacuteunsistema-de-sistemas acoplado para transferir la informacioacuten hi-droclimaacutetica en acciones de prevencioacuten y mitigacioacuten de impac-tos El primer sistema consiste en la ldquoprediccioacutenrdquo de los eventos hidrometeoroloacutegicosEnestecasoprediccioacutenesusadoaquiacutedeforma general y puede ser desde la prediccioacuten de una tormenta conunospocosdiacuteasdeanticipacioacutenhasta lasproyeccioneshi-droclimaacuteticas para lo que resta del siglo XXI realizadas con mode-los numeacutericos del clima a nivel global El primer sistema alimenta a un sistema de prediccioacuten de impactos en otros sectores como por ejemplo el rendimiento de cosechas o el riesgo de inunda-cioacuten en determinado sector Es normal que muchos de los estu-dios producidos por especialistas tengan como dominio el pri-mero de estos sistemas aunque hay algunos que efectivamente traducen en impactos la informacioacuten hidroclimaacutetica y por consi-guiente pertenecen al segundo nivel de sistemas Sin embargo son muy pocos los estudios en los cuales se va maacutes allaacute y se in-cluye un tercer nivel de sistemas llamados Sistemas de Apoyo a Decisiones (SADs) en los cuales se determinan especiacuteficamente recomendaciones de acciones a seguir dada la informacioacuten hi-droclimaacutetica original A diferencia de los dos primeros niveles

de sistemas los SADs no soacutelo son sistemas computacionales sino que son redes de personas organizadas alrededor de sis-temas de informacioacuten de diversos tipos y que incluyen protoco-los de accioacuten para los diferentes actores dados determinados escenarios climaacuteticos La red incluye no soacutelo a especialistas en cienciasfiacutesicassinotambieacutendecienciassocialestomadoresde

Impactos de la variabilidad y cambio hidro-climaacutetico en sistemas humanos y ambientales preparacioacuten de desastres

manejo de los recursos hiacutedricos y planeamiento

Hugo G Hidalgo PhDHugohidalgoucraccr

Profesor e investigador de la Universi-dad de Costa Rica Es investigador prin-cipal de estudios de investigacioacuten de la variabilidad y cambio hidroclimatoloacutegi-co en Centro Ameacuterica con impactos en sistemas ambientales y humanos

La creacioacuten de institutoslaboratorios na-cionales o de programas universitarios de estudio de caraacutecter trans-disciplinario relacionados con el ambiente permitiraacute un mejor aprovechamiento de la infor-macioacuten (hidro)climaacutetica en la prevencioacuten y mitigacioacuten de desastres naturales asiacute como el manejo y planeamiento de los recursos hiacutedricos

Posee un doctorado en recursos hiacutedricos de la Universidad de California en Los Angeles y previamente ha trabajado como investigador en la misma universidad en los campuses de Berkeley y San Diego (Institituto Oceanograacutefico Scripps en La Jolla California)

Espacio Abierto


decisiones representantes de los gobiernos central y local comi-sioacuten nacional de emergencias y representantes de las comunida-desHaytrestiposdeSADs1)SADhidro-alertas2)SADmanejoy 3) SAD planeamiento El SAD de hidro-alertas es el que tiene que ver con eventos extremos de corta duracioacuten como las lluvias intensas e inundaciones Muchas de las acciones que se disparan durante un evento extremo deben haber sido pre-viamente ensayadas mientras que los papeles de cada participante del SAD y sujerarquiacuteadebenserestablecidospre-viamente en los protocolos Idealmente la determinacioacuten y la reduccioacuten de vul-nerabilidad de una comunidad a cier-to tipode inundaciones (o de sequiacuteas)responden a estudios integrales gene-rados en el SAD de manejo y el de pla-neamiento El SAD de manejo contiene decisiones de escalas de tiempo de alre-dedor de un antildeo Procesa la informacioacuten de pronoacutestico estacional de caudales en losriacuteosriesgosde inundacioacutenysequiacuteapara la estacioacuten lluviosa y seca rendimiento previsto de cosechas y rotacioacuten de cultivos generacioacuten hidroeleacutectrica y otras y pro-duce recomendaciones de acciones relacionadas con el manejo de los recursosdentrode los liacutemitesestablecidosenel

SAD de planeamiento El SAD de planeamiento idealmente tiene horizontes de alcance de 1 a 25 antildeos plazo (aunque en algunos casospodriacuteanseramaacuteslargoplazo)sinembargoelplansedebeir actualizando cada 4 antildeos o menos de manera que se convier-ta en un planeamiento adaptativo Incluye el manejo integrado

de las cuencas maacutes importantes con-siderando la disponibilidad presente y futura de agua para diversos usos (agri-cultura consumo humano industrial ambiental) y aspectos como cambio climaacutetico uso de la tierra crecimiento poblacional y otros todo enmarcado dentro del concepto de sostenibilidad Las concesiones de agua o acciones de proteccioacuten en zonas de conservacioacuten por ejemplo deben estar enmarcadas dentro de este plan a largo plazo El SAD de planeamiento es posiblemente el maacutes complejo porque requiere ela-borar proyecciones del desarrollo y del clima futuro a maacutes largo plazo mientras quecomparte lacaracteriacutesticacon

los otros SADs de la complejidad de coordinar especialistas de distintas aacutereas

Los sistemas llamados Sistemas de Apoyo a Decisiones (SADs) determinan especiacutefi-camente recomendaciones de acciones a seguir dada la informacioacuten hidroclimaacute-tica original No soacutelo son sistemas com-putacionales sino que son redes de per-sonas organizadas alrededor de sistemas de informacioacuten de diversos tipos y que incluyen protocolos de accioacuten para los diferentes actores dados determinados escenarios climaacuteticos

Prediccioacuten hidrometeoroloacutegica

Evaluacioacuten de impactos en diversos sectores

Sistemas de Apoyo a Decisiones (SADs)

SAD hidro-alertasInundaciones proteccioacuten de infraestructura y vidas poten-cial de incendios forestales otros

Escalas de tiempo cortas (eventos)

SAD manejoSequiacuteasestacionalesrotacioacutende cultivos generacioacuten hidro-eleacutectrica seguros de cose-chas otros

Escalas de tiempo de eventos a anuales

SAD planeamientoCambio climaacutetico uso de la tierra poblacioacuten y otros den-tro del concepto de sostenibi-lidad

Escalas de tiempo de anuales a multidecadales

Cuadro 1 Sistema propuesto

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Espacio Abierto

Enmarcado dentro de este SAD de planeamiento (junto con el SAD de manejo) es necesario establecer estudios para determi-nar cambios en el clima y en la vulnerabilidad de eventos hidro-climatoloacutegicos extremos como los que hemos observado con las inundacionesdeesteantildeoo las sequiacuteasdel2009enelPaciacuteficoNorte

Elesquemapropuestoaquiacuteayudaraacuteamejorarelmanejoypla-neamiento del recurso hiacutedrico y favoreceraacute la reduccioacuten de lavulnerabilidad de la poblacioacuten a eventos climaacuteticos extremos en el tanto la organizacioacuten sea un factor determinante en estos aspectos Las frecuentes inundaciones en gran parte del paiacutes durante el 2010 nos han recordado que es indispensable hacer esfuerzos en otros campos como el mantenimiento de la red vial y de alcantarillado el cuidado y la limpieza de los riacuteos la conservacioacuten y reforzamiento de la red de observaciones hi-drometeoroloacutegicas el establecimiento de normas de disentildeo de

taluacutedes considerando criterios hidrometeoroloacutegicos la necesidad de actualizar y res-

petar el ordenamiento territorial y la inversioacuten en educacioacuten y formacioacuten a todos los niveles Estas acciones de mantenimien-to planeamiento y desarrollo de sistemas de proteccioacuten civil re-sultan menos onerosas a largo plazo que el costo en peacuterdida de infraestructura y vidas humanas tras un desastre

Las frecuentes inundaciones en gran parte del paiacutes du-rante el 2010 nos han recordado que es indispensable hacer esfuerzos en otros campos como el mantenimiento de la red vial y de alcantarillado el cuidado y la limpieza de los riacuteos la conservacioacuten y reforzamiento de la red de observaciones hidrometeoroloacutegicas el establecimiento de normas de disentildeo de taluacutedes considerando criterios hidrometeoroloacutegicos la necesidad de actualizar y res-petar el ordenamiento territorial y la inversioacuten en educa-cioacuten y formacioacuten a todos los niveles

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Espacio Abierto

Eldesarrollodeunpaiacutesdebeestarvinculadoconeldesarro-llo y puesta en marcha de planes para el fortalecimiento de laciencialatecnologiacuteaylainnovacioacutenEnestesentidoun

PlanNacionaldeDesarrollodelaNanotecnologiacuteaenCostaRicadebe nacer como producto de la impor-tancia y pertinencia que estaacute adquirien-do esta rama del conocimiento para el desarrollode lospaiacuteses comoel nues-tro No en vano existen sus similares en Brasil Colombia Argentina Venezuela y Meacutexico Es importante recalcar que el de-sarrollodelananotecnologiacuteacobravitalimportancia no solo a nivel econoacutemico ysocialsinotambieacutenaescalacientiacuteficandashgeneracioacuten de nuevo conocimiento- y delaeducacioacutenyasiacutelorecalcaelhechode que una de las plataformas tecnoloacutegicas propuestas para im-pulsareldesarrollodeCostaRicaparaelantildeo2050ndashseguacutenlaEs-trategiadelSigloXXI-descansaenlananotecnologiacutea

Elteacuterminoldquonanotecnologiacuteardquoesempleadoparadefinirlascienciasy teacutecnicas que se aplican a nivel de nanoescala (10-9m) y permi-ten trabajar las estructuras moleculares y sus aacutetomos lo cual da la posibilidad de fabricar materiales y maacutequinas a partir del reor-denamiento de aacutetomos y moleacuteculas Esta disciplina se inicioacute en 1959 a partir de las propuestas de Richard Feynman las cuales fueron tan significativas que actualmente es reconocido como

elpadredelananocienciaBaacutesicamentelananotecnologiacuteaeselestudiodisentildeocreacioacutensiacutentesismanipulacioacutenyaplicacioacutendemateriales aparatos y sistemas funcionales a traveacutes del control de la materia a nanoescala y la explotacioacuten de fenoacutemenos y pro-piedades de la materia a esa escala

Desde 1959 los descubrimientos relacionados con la nanotecno-logiacuteaysusaplicacioneshanaumentadodemaneraexponencialUno de los maacutes importantes han sido los nanotubos de carbono (NTC) descubiertos en Japoacuten por Sumio Iijima en 1991 los cuales poseen excelentes propiedades mecaacutenicas y eleacutectricas Algunas desusmuacuteltiplesaplicaciones(presentesyfuturas)incluyenalosnanotransistores el almacenamiento de hidroacutegeno el aumento de la sensibilidad de los microscopios de fuerza atoacutemica (AFM) la deteccioacuten de contaminantes la produccioacuten de materiales supe-rresistentes y de superconductores

Desde el punto de vista social algunos autores coinciden en que lananotecnologiacuteapodriacuteabrindarnuevasymejoresopcionesde

desarrollo al ofrecer soluciones a pro-blemas en aacutereas como agua agricul-tura nutricioacuten salud energiacutea ymedioambiente Para ello se requiere de un sostenido apoyo a la educacioacuten en esta aacuterea dado su potencial de contribuir a subsanarlabrechaentrelospaiacutesespo-bres y los ricos Con esta finalidad se crearon programas de nanotecnologiacuteaen el Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica y maacutes recientemente en la Facultad

de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad Nacional

En los uacuteltimos 10 antildeos Costa Rica se ha venido sumando a latendencia mundial de un acercamiento cada vez mayor entre los sectores productivo - desde las corporaciones multinacionales hasta la pequentildea y micro empresa - gubernamental y acadeacute-micoeacutesteuacuteltimocomoejeimpulsordelainvestigacioacutenydelco-nocimiento Una mayor y maacutes profunda colaboracioacuten entre estos sectoresrepercuteenunmayordesarrollodelpaiacutesFrutodeestacoordinacioacuten hace 11 antildeos se creoacute el Centro Nacional de Alta Tecnologiacutea(CENAT)Suobjetivoprimordialesejecutaractivida-des de capacitacioacuten de investigacioacuten y la prestacioacuten de servicios


Dr Joseacute Vega-BaudritDirector de LANOTEC - CENATJvegabhotmailcom

ChaacutevezWldquoNanotecnologiacutea la revolucioacuten industrialdelnuevosiglordquolthttpwwwitcraccrfisicabo-1 letinArchivosA1N2index htmgt (05-01-2005) Noela Invernizzi Guillermo Foladori Miembros de la InternationalNanotechnologyandSocietyNetworkhttpnanoandsociety

comfolacanterareduazmxhttpwwwconareaccrcenat2

LeydePromocioacutendelDesarrolloCientiacuteficoyTecnoloacutegicoNo71633

ChaacutevezWldquoNanotecnologiacutealarevolucioacutenmindustrialdelnuevosiglordquolthttpwwwitcraccrfisica4

boletinArchivosA1N2indexhtmgt (05-01-2005) 5

La nanotecnologiacutea es el estudio disentildeo creacioacuten siacutentesis manipulacioacuten y aplica-cioacuten de materiales aparatos y sistemas funcionales a traveacutes del control de la ma-teria a nanoescala y la explotacioacuten de fenoacutemenos y propiedades de la materia a esa escala

Posee una Especialidad en ldquoPolymer and Chemical Technologyrdquo otorgada por el National Institute of Materials and Chemical Research ndashNIMC en Tsukuba Japoacuten y una Maestriacutea en Ciencias en Ingenieriacutea Quiacutemica en Poliacutemeros de la Universidad de Guadalajara Meacutexico

Espacio Abierto


encienciaytecnologiacuteaenvariasaacutereasestrateacutegicasasiacutecomopro-gramasquepermitanproveeralpaiacutesdelatecnologiacuteapertinentepara un desarrollo competitivo de los diferentes sectores en los aacutembitos econoacutemico social y ambiental Dentro de esas aacutereas se incluyealAacutereadeCienciaeIngenieriacuteadelosMaterialesyminia-turizacioacuten de sensores que en el antildeo 2004 derivoacute en la creacioacuten delLaboratorioNacionaldeNanotecnologiacutea(LANOTEC)graciasalapoyodelMinisteriodeCienciayTecnologiacutea(MICIT)elCONA-REelCENATasiacutecomodeinstitucionesinternacionalescomolaNASA

ElLANOTEC cuentacon lacapacidadde ser liacuteder tecnoloacutegicoen su aacuterea para la regioacuten centroamericana y del Caribe al ofrecer ingenieriacuteadepuntaenelestudiodematerialesavanzadosparala investigacioacuten y paralelamente en el disentildeo y entrenamiento en tecnologiacuteas asociadas a la ciencia de losmateriales dentrode las siguientes sub-aacutereas temaacuteticasnanomaterialesconapli-caciones en las energiacuteas renovablesmedio ambiente salud y tecnologiacuteasde la informacioacuten y finalmente el desa-rrollodenanomaterialeshiacutebridosMaacutesconcretamente el LANOTEC fomenta la cooperacioacuten bilateral a nivel cientiacuteficocon universidades y otras instituciones puacuteblicas y privadas contribuye en laformacioacuten de capital humano y en el desarrollo de aplicaciones relacionadas con la microbiologiacutea la medicina lageofiacutesica y la exploracioacuten espacial asiacutecomo en aplicaciones especiacuteficas paraindustriascomolametaluacutergicaladelosmaterialesyladelospoliacutemeros

Costa Rica ya ha sentado las bases para crear su propio programa nacional de desarrollo de la nanotecno-

logiacuteaelcualdeberiacutea incluir lassiguientesetapas i)deamalga-miento que facilite la unificacioacuten y optimizacioacuten de las capaci-dades nacionales ii) de identificacioacuten de prioridades que incluya la toma de decisiones en cuanto al norte y accionar de la nano-tecnologiacuteaenCostaRicaasiacute como lacreacioacutendeplanesdedi-vulgacioacutenydeeducacioacutenennanotecnologiacutea iii))unaetapadecrecimiento que incluya la adquisicioacuten de equipo ndashdentro de la cual se propone el fortalecimiento del LANOTEC como Laborato-rioNacionaldeNanotecnologiacuteayiv)unaetapadeconsolidacioacutendel programa a nivel nacional que incluya la industrializacioacuten de aplicacionesde la nanotecnologiacutea con la creacioacutende capitalessemillas que permitan la incubacioacuten de ldquonanoempresasrdquo

En la actualidadel teacuterminoldquonanordquo es comuacutenenel vocabulariocostarricense No es sorprendente palabras como nano-iphone o nanoipod incluso recientemente una cooperativa empleoacute la pa-labra ldquonanocuotardquo para incentivar sus programas de preacutestamos No es raro encontrar ya tiendas como la NANOkids dedicada a la venta de ropa para nintildeos o minifotocopiadoras llamadas na-nocopiadoras por el pequentildeo tamantildeo de su local No soacutelo el teacuter-mino llegoacute a nuestra sociedad para quedarse sino que existen

muacuteltiples aplicaciones maacutes cercanasa la vida cotidiana como lo son los te-levisores ultradelgados las memorias con alta capacidad los celulares las caacutemaras fotograacuteficas entre otros Sin embargo a criterio del autor las maacutes sorprendentes aplicaciones de la nano-tecnologiacuteaestaacutenporveniryestoseraacuteenpoco tiempo dentro de lo que algunos autores ya denominan la Revolucioacuten delaNanotecnologiacuteatalycomoenelpasado a una eacutepoca de la historia se le denominoacute Revolucioacuten Industrial o maacutes recientemente la Era de la Computacioacuten

Cuadro 1 Aplicaciones de la Nanotecnologiacutea

Informaacuteticabull RoboacuteticabullSaludmedicinayfarmaciabull AlimentacioacutenbullMetrologiacuteabull Ambientebull Nuevos materialesbull CosmeacuteticabullEnergiacuteabull Militarbull

Desde 1959 los descubrimientos rela-cionados con la nanotecnologiacutea y sus aplicaciones han aumentado de manera exponencial Uno de los maacutes importantes han sido los nanotubos de carbono (NTC) Algunas de las muacuteltiples aplicaciones (presentes y futuras) incluyen a los nano-transistores almacenamiento de hidroacute-geno aumento de la sensibilidad de los microscopios de fuerza atoacutemica (AFM) deteccioacuten de contaminantes materiales superresistentes y superconductores

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Entrevista

1 El Deacutecimo Sexto Informe del Estado de la Nacioacuten sentildeala la gran vulnerabilidad que aqueja a maacutes de un milloacuten de personas mayores de 35 antildeos que no terminaron el colegio quienes du-ranteeluacuteltimoantildeosevieronmaacutesafectadosporeldesempleoiquestCoacutemo planea el INA acercar a esa poblacioacuten

Como lo plantea el Informe del Estado de la Nacioacuten los maacutes afec-tados con la crisis fueron quienes no tienen educacioacuten completa o no han terminado alguna titulacioacuten como la que ofrece el Ins-tituto Nacional de Aprendizaje (INA) una muestra maacutes de que la educacioacuten es fundamental para poder enfrentar los tiempos difiacutecilesyescalarsocialyeconoacutemicamenteUnarazoacutenmaacutesparahacer un llamado muy fuerte a la poblacioacuten costarricense a los y las joacutevenes estudiantes que por distintas razones abandonan el colegio para que terminen y sigan ojalaacute en educacioacuten teacutecnica como la que ofrece el INA

Para mayores de 35 antildeos no tenemos programas especiales sino que maacutes bien los incorporamos a los programas que ofrecemos con la intencioacuten de que se integren a estudiar con el resto de la poblacioacuten sin embargo he de reconocer que algunos de ellos ya estaacuten laborando y generalmente no se acercan a estudiar salvo en programas cortos como actualizacioacuten de ingleacutes u otras aacutereas

Pienso que tendremos que buscar a estas personas para que se integren a estudiar y si no han terminado el colegio que lo ter-minen con los programas del Ministerio de Educacioacuten o bien se certifiquen en el INA Siempre seraacuten bienvenidos

2 El Plan de Medio Siglo presentado por Estrategia Siglo XXI en el 2006 (en cuyo proceso usted participoacute) para conducir el de-sarrollo integraldelpaiacutes proponeeldesarrollode laciencia latecnologiacutealaarticulacioacutendeunsistemainnovacioacutenylaeduca-cioacutencongregandoestauacuteltimatantolaeducacioacutenformalcomola capacitacioacuten para el trabajo La primera fase del Plan concer-nientealapuestaaldiacuteadelosrecursoshumanosplanteavariosprogramas centrales en relacioacuten con la educacioacuten teacutecnica que buscan ldquoampliar considerablemente la calidad y el nuacutemero de teacutecnicos medios tecnoacutelogos y profesionales asociados y los formadores de eacutestos y hacer del traacutensito del mundo del trabajo al del estudio y viceversa uno muy flexible y fluidordquo mediante el fortalecimiento de un sistema de educacioacuten teacutecnica

Estos programas implican la articulacioacuten del INA con otras enti-dades del Sistema Integrado Nacional de Educacioacuten Teacutecnica para la Competitividad (SINETEC) para definir liacuteneas de accioacuten

iquestCuaacutel es el papel del INA en sustentar el avance en estas ini-ciativas

El INAestaacute jugandounpapel importantiacutesimoentransformar laeconomiacuteacostarricensecreoqueestaacutecontribuyendodemane-ra significativa a esa transformacioacuten desde la educacioacuten teacutecnica con todos los procesos de atencioacuten individual a las empresas que en muchos casos corresponden a resolver problemas y en otras a hacer programas a la medida para que las empresas puedan capacitarasusfuncionariosoponerlosaldiacuteaensutrabajoypro-cesos educativos

En efecto el Plan de Medio Siglo en el cual yo participeacute plantea esta primera etapa que estamos terminando que es la Puesta al DiacuteayconsideraeltemadelacalidadElINAcuentaconlacertifi-cacioacuten ISO 9000- 9001 por lo que tenemos un proceso de mejora continua la calidad que tenemos no es suficiente pero siempre podraacute ser mejor y podemos trabajar en esa direccioacuten Efectiva-mente mi entrada al INA pretende que reactivemos todos los procesos de mejora continua y de calidad Durante el pasado octubre celebramos el mes de la calidad impulsando la idea de que nos certifiquemos a uno o dos antildeos plazo con ISO 14 000 lo que implica que tambieacuten vamos a incorporar los temas del me-dio ambiente y de cuidado de los recursos naturales de manera fuerte y activa

Porotraparteseplantealanecesidaddeampliarelnuacutemerodeteacutecnicos medios tecnoacutelogos y profesionales asociados

Entrelasmetasparaelperiacuteodo2010-2014estaacuteaumentarlacali-dad pero no a costa de la cantidad ni tampoco


Instituto Nacional de Aprendizaje (INA)Presidente Ejecutivo

Entrevista


al reveacutes Preferimos mantener una cantidad de graduados igual a la que tenemos en la actualidad o con un aumento importante pero maacutes conservador pensando en mantener la calidad y cada vez aumentarla como corresponde

EnesaliacuteneagraduamosteacutecnicosenmuchiacutesimasaacutereasqueotrasinstitucionesdelEstadonograduacuteanyen lasque laeducacioacutenteacutecnicadelsectorprivadolohacemuytiacutemidamenteonolohaceEjemplosconcretos sonautotroacutenica categoriacuteasaltasdechefycocineros asiacute comomecaacutenica automotriz -tema en el quenospreparamosparalaatencioacutendeloscarroseleacutectricosehiacutebridos-en fin hay toda una serie de aacutereas de educacioacuten teacutecnica en don-de estamos mejorando la cantidad la calidad buscando tener loscurriacuteculosactualizados

Para tener esos curriacuteculos actualizados tambieacuten tenemos quecontemplar a los formadores A partir del 2011 tendremos un plan de becas agresivo que contemplaraacute la capacitacioacuten en te-mas como los que he citado de autos eleacutectricos o los equipos de mecaacutenica de precisioacuten o metalmecaacutenica etceacutetera con la intro-duccioacutendelasnuevastecnologiacuteas

Hemos logrado un convenio con el Servicio Nacional de Apren-dizaje (SENA) de Colombia que estaacute bastante avanzado en este tema estamos trabajando con uno de los politeacutecnicos en China y tambieacuten nos hemos acercado a otras instituciones importantes deotrospaiacuteses

Esperamos caminar este traacutensito de un INA en donde se tiene una serie de compromisos con la sociedad y los educandos hacia uno en donde se tenga una visioacuten de futuro que es la que se estaacute trabajandoenelpresente Estonospermitiraacuteteneruncurriacutecu-lo mucho maacutes flexible maacutes integrado a las empresas y ademaacutes debodestacarunpuntoadicionalestamoshaciendounplandeinversioacuten gigantesco para la actualizacioacuten de nuestros talleres y laboratorios Para el antildeo 2011 se invertiraacute maacutes de 10 mil millones de colones en la compra de equipo maquinaria y actualizacioacuten de los laboratorios y talleres

Estosecomplementaconunequipamientoquesehabiacuteahechoel antildeo pasado de tal forma esperamos tener nuestros talleres y procesoscontecnologiacuteadepuntalocualpraacutecticamentenoexis-teenelpaiacutes

Esta serie de compras se coordinan con los Comiteacutes de Enlace o sea los sectores privado cooperativo solidarista y sindical

3 En fecha reciente CINDE anuncioacute su apuesta por la atraccioacuten de firmas de biotecnologiacutea tecnologiacuteas limpias y energiacuteas re-novables ndashentre otros sectores iquestCoacutemo se prepara el INA para responder a las necesidades de esas empresas de alto conte-nido tecnoloacutegico en teacuterminos de personal teacutecnico

Tenemosbastantetrabajoeneltemadetecnologiacuteasengeneralytecnologiacuteas limpiasenparticularsinembargoahoraestamosimpulsandoconmaacutesfuerzaeltemadelastecnologiacuteaslimpiasyel uso amigable de los recursos naturales y el ambiente Conse-cuentemente el personal se capacitaraacute durante eacuteste y el proacuteximo antildeo en estas temaacuteticas

Adicionalmente el INA trae expertos internacionales de varios paiacutesesparaquenosdencharlasyconferenciasypretendeparti-cipar maacutes activamente con otras instituciones del sistema educa-tivo nacional en acciones que vayan en esta direccioacuten

Enbiotecnologiacuteatenemosunlaboratorioimportantevinculadoal sector agropecuario que creemos se puede integrar faacutecilmen-te al mercado laboral

En siacutentesis enestas tres aacutereas trabajamoscon fuerzaTambieacutenestamos preparando personal teacutecnico en otras aacutereas en las cuales CINDE ha promovido la inversioacuten extranjera directa como las rela-cionadas con el equipo meacutedico e informaacutetica Nos hemos comprometidopuacuteblicamenteconCINDEyparticipamos en reunio-

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Entrevista

nes con los empresarios que han venido a explorar los mercados dediferentespaiacutesesincluyendoCostaRica

Yo me he reunido con gente de Boston Scientific St Jude Medical Instruments Abbott en fin una serie de empresas importantes queestaacutenaquiacuteyqueestaacutenampliandosuplanillaasiacutecomoconotrasqueyahananunciadoquesevanainstalarenelpaiacutes

Esperamos por medio de las 57 sedes del INA a lo largo y ancho delpaiacutespoderbrindarelpersonalquenecesitan

4 Seguacuten sentildealanencuestas realiza-da por la UCCAEP el nivel de absor-cioacuten de los graduados del INA en las empresas es bastante bajo (57 en el 2007 62 durante el 2009) Por otra parte un estudio realizado por la Caacutemara de Industrias de Costa Rica a solicitud del INA reveloacute que maacutes de la mitad de los moacutedulos de la oferta educativa (54) del INA no se ajustan a las demandas del sector industrial iquestCoacutemo planea el INA re-vertir esa situacioacuten

En efecto los datos de insercioacuten la-boral de los egresados del INA nos in-teresan mucho y los hemos visto con preocupacioacuten Los que nos presenta UCCAEP para el 2007 ya son cosa del pasado tenemos datos maacutes recientes emitidos en el 2009 por la UnidaddePlanificacioacutenyEstadiacutestica(UPE)delINA

El estudio ldquoInsercioacuten Laboral de Planes o Programas de Formacioacuten y Capacita-cioacuten Profesionalrdquo que tiene una mues-tra de 660 egresados de ocho sectores productivos revela que el 741 de los graduados de planes de formacioacuten se encuentran trabajando el 75 de ellos lohaceenunaacutereaafiacutenyun25enunaacuterea no afiacuten a lo estudiado Ademaacutesun 66 consiguioacute trabajo de forma in-mediata principalmente los egresados de los sectores maacutes de punta como son mecaacutenicadevehiacuteculosprocesosarte-sanales y textiles

Desde luego eacutesta no es la meta que nosotros quisieacuteramos tener queremos que el 100 de nuestros egresados puedan colocarse tan pronto como sea posible y por eso estamos haciendo es-fuerzos en modernizar y equipar ade-

cuadamenteacadaunodelosnuacutecleosparaqueseadaptenalasnecesidades del mercado laboral

Debo decir que pretendemos que la insercioacuten sea cada vez ma-yor queremos que los graduados no solamente ingresen a las empresas sino que tambieacuten permanezcan y contribuyan al maacutexi-mo al desarrollo del sector productivo nacional

En paralelo estamos impulsando el emprendedurismo para que muchos de ellos no vayan a ser empleados en las diferentes com-

pantildeiacuteas sino que tambieacuten montensus propias empresas ya sea entre ellos o bien tomando iniciativas propias de apoyos que les demos para que formen parte del Sistema de Banca para el Desarrollo

En cuanto a la validacioacuten y actuali-zacioacuten de los cursos el estudio de la Caacutemara de Industrias revisoacute 35 programas para tratar de validarlos para que en efecto se relacionen principalmente con el sector indus-trial

El INA cuenta con 368 programas es decir la revisioacuten incluyoacute menos del 10 del total pero no nos hemos quedado ahiacute no pusimos el docu-mento en una gaveta sino que lo

hemos tomado y hemos realizado todo un proceso de ajuste que se termina en diciembre de este antildeo para que en el 2011 todos esos programas esteacuten renovados

Esperamos caminar este traacutensito de un INA en donde se tiene una serie de compromisos con la sociedad y los educandos hacia uno en donde se tenga una visioacuten de futuro que es la que se estaacute trabajando en el presente Esto nos permitiraacute tener un curriacuteculo mucho maacutes flexible maacutes inte-grado a las empresas y ademaacutes debo destacar un punto adicional estamos haciendo un plan de inversioacuten gigantesco para la actualizacioacuten de nuestros talleres y laboratorios Para el antildeo 2011 vamos a invertir maacutes de 10 mil millones de colones en la compra de equipo maquinaria y actualizacioacuten de los laboratorios y talleres

Entrevista


Ademaacutes tomamosunaaccioacuten importantiacutesimayaquenosotrosmismos revisamos el resto de los programas de las aacutereas de Ges-tioacuten Tecnoloacutegica y de la Sub Gerencia Teacutecnica que estaacuten a cargo del mantenimiento revisioacuten y actualizacioacuten de los programas y moacutedulos independientes los cuales no fueron incorporados por ese estudio de la Caacutemara

Yo creo que hay todo un cambio en el INA un cambio de actitud Los resultados de la Caacutemara de Industrias fue toda una llamada de atencioacuten importante que justamente coincidioacute con la entra-damiacuteaalapresidenciadelINAyhemostomadoaccionesmuyimportantes para que esto se actualice y tengamos una oferta renovada

5 La industria aeroespacial se vislumbra como un aacuterea de gran-des oportunidades y retos para Costa Rica hacia el futuro en adi-cioacuten recientemente el Gobierno establecioacute el Consejo Nacional para la Industria Aeroespacial (CONIDA) del cual el INA y Estrate-gia Siglo XXI forman parte iquestEn cuaacuteles aacutereas de accioacuten en parti-cular visualiza el INA su contribucioacuten en esta industria

Nosotros estamos muy comprometidos con las nuevas aacutereas de desarrolloeconoacutemicoysocialdelpaiacutescomolosonelaacutereadelaindustriameacutedicalastecnologiacuteasdelainformacioacutenmultilinguumlis-mo y desde luego en esta aacuterea de la industria aeroespacial que empieza a florecer

Vemos con gran intereacutes como Ad Astra Rocket incursiona a nivel global incluso el hecho de que han podido colocar una gran can-tidad de acciones en el mercado nacional de valores y en el mer-cado internacional nos complace porque pensamos que se va a ge-nera un aglomerado de industria aeroespacial en el aacuterea de Liberia Guanacaste

El INA dispone de unas instalacio-nes allaacute que no estaacuten necesaria-mente vinculadas con la industria aeroespacial por lo tanto hemos comprado una propiedad que es adyacente a la que alquila Ad As-tra Rocket y a la propiedad de la EARTH y les estoy planteando a los rectores de las cuatro universi-dades en CONARE que hagamos investigacioacuten y que trabajemos con fuerza y dedicacioacuten en el tema de la industria aeroespacial

Este no es un tema que el INA pueda atender solo ni tampoco que pueda atender con el asocio de una de las empresas que probablemente se va a de-

sarrollar en el aacuterea sino que maacutes bien nuestra idea es que parti-cipenlasuniversidadespuacuteblicasquetienengranconocimientoydesarrolloenestamateriaperoquedefinitivamenteauacutenestaacuteenpantildeales Ya nosotros hemos impartido vinculados a la industria aeroespacialcursosdeenergiacuteafotovoltaicaenconjuntoconlaEARTH y en el que se contoacute con una enorme participacioacuten en Guanacaste Vamos a repetir ese curso en San Joseacute a principios del antildeo entrante

Tenemos planificado otro curso de aplicaciones de la industria aeroespacial al desarrollo econoacutemico costarricense a fin de iden-tificar las diversas aplicaciones de la industria aeroespacial que se puedenutilizarenotrasaacutereasdelaeconomiacuteanacionalyeliminarel mito de que la industria aeroespacial es algo completamente desconectadoconelrestodelaeconomiacutea

En ese sentido tambieacuten estamos enviando personas a capacitar-se a Meacutexico y vamos a traer expertos internacionales para que compartan con nosotros ideas pensamientos y desarrollo de los posiblescurriacuteculosylasposiblestecnologiacuteasadesarrollaraquiacute

Nuestra meta es construir a un mediano plazo unos tres antildeos un centrodealtatecnologiacuteavinculadoalaacutereaaeroespacialenLibe-ria en el terreno mencionado y que ademaacutes podamos estar gra-duandoprontoteacutecnicosquepodriacuteanserdealtaespecializacioacutenpara trabajar en esta industria

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Semblanza Cientifica

JoseacuteCalzadafueuncientiacuteficoyliacutedermuyrespetadoenelaacutem-bito universitario e industrial tanto a nivel nacional como in-ternacionalSuamorporlaquiacutemicaysuresponsabilidadcon

la patria lo convirtieron en un pensador de avanzada que tratoacute de implementar la ciencia baacutesica y aplicada para el desarrollo tec-noloacutegicodelpaiacutes

Nacioacute en San Joseacute el 16 de noviembre de 1947 hijo de Guillermo Calzada Carboni y Odilia Alaacuten Mondragoacuten Cursoacute sus estudios de primaria y secundaria en el Colegio Los Angeles San Joseacute Costa Rica Posteriormente en 1964 inicioacute sus estudios universitarios en el Instituto Tec-noloacutegico de Monterrey Meacutexico donde en 1969culminoacutesuLicenciaturaenQuiacutemicala cual tratoacute sobre el aislamiento e identi-ficacioacuten de productos naturales Fue diri-gida por el Profesor Xorge Dominguez

Su sed de conocimiento lo llevoacute a iniciar ese mismo antildeo sus estudios de doctora-do en el Departamento de Quiacutemica dela Universidad de Alberta en Edmonton Canadaacute los que concluyoacute a finales de 1973 En su tesis doctoral dirigida por el ProfesorJohnHoozdesarrolloacutevariosnuevosmeacutetodosdesiacutentesisorgaacutenica muchos de los cuales son ampliamente reconocidos y utilizados en la actualidad especialmente en la construccioacuten de enlaces carbono-carbono La importancia de sus trabajos de doc-torado sedemostroacuteen variaspublicaciones cientiacuteficas interna-cionales de primer nivel una de las cuales hizo en forma conjunta (1973)conelPremioNobelenquiacutemicaHerbertCharlesBrowndela Universidad de Purdue

Tras una breve estancia post-doctoral en la Universidad de Alber-ta se mudoacute a Estados Unidos donde realizoacute un post-doctorado enelDepartamentodeQuiacutemicade laUniversidaddeStanford

bajo la direccioacuten del ceacutelebre Profesor William S John-sonAlliacuteraacutepidamentemostroacute

su soacutelida formacioacuten acadeacutemica y dotes de liderazgo los que lo llevaron a ser el coordinador de investigacioacuten y administracioacuten deesegrupoenelperiacuteodocomprendidoentrejuliode1974yjuliode1975Enestaestanciaseespecializoacuteenlasiacutentesisdees-teroides

Se desempentildeoacute como profesor tanto en el Instituto Tecnoloacutegico de Monterrey como en la Universidad de Alberta y a pesar de haber podido optar a un puesto acadeacutemico en cualquier univer-sidad de Estados Unidos o Canadaacute su responsabilidad deber y amorporsupatrialocondujeronderegresoasupaiacutesdeorigenCreiacuteafielmenteenlanecesidaddeuncambiofundamentalenlaformacioacutendelosprofesionalesenquiacutemicaenposdeldesarrollodelpaiacutesycomenzoacuteesta luchadesdesunuevatrinchera laEs-cueladeQuiacutemicadelaUniversidaddeCostaRica

Inicioacutesulabordocenteydeinvestigacioacuteneneacutestaen1976yahiacutefue co-fundador del Centro de Investigacioacuten en Productos Natu-rales (CIPRONA) a finales de 1978 del cual fungioacute como su primer director durante ocho antildeos En este tiempo desarrolloacute proyectos demuyvariadaiacutendoledesdelainvestigacioacutenbaacutesicaqueinclu-yeron el aislamiento e identificacioacuten de productos naturales y eldesarrollodenuevosmeacutetodosdesiacutentesishastaproyectosde

quiacutemicaaplicadaqueincluyeronlasiacutente-sis de feromonas de insectos para el con-trolbioloacutegicodeplagasuotrosdeiacutendoleagroindustrial como la extraccioacuten de co-lorantes (bixina) del achiote (Bixa orella-na)ydelacuacutercuma(Curcumalonga)Enel aacuterea de investigacioacuten pensaba que los proyectosnodebiacuteanacabarconlaescri-turadelinformefinalsinoquenodebiacuteaexistir descanso hasta que los proyectos fueran implementados Como eacutel deciacutealdquohelliphay que generar la idea desarrollarla promocionarla y venderlardquo

EnlaEscueladeQuiacutemicacontribuyoacutealasoacutelidaformacioacutendelosestudiantesdelacarreradequiacutemicaImpartioacutecursosdequiacutemicaorgaacutenica general identificacioacuten espectromeacutetrica de compuestos orgaacutenicosysiacutentesisorgaacutenicaloscualessiempresecaracterizaronpor su intensidad rigurosidad acadeacutemica y el objetivo de crear enlosestudianteselespiacuteritudelrazonamientocriacuteticoSulabordocente y de investigador estuvo siempre caracterizada por su amorypasioacutenporlaquiacutemica lacualsiempresupotransmitirasusdisciacutepulosaquieneslograbainspirareinculcarelgustoporelquehacercientiacutefico

Enelantildeode1986fueelegidoDirectordelaEscueladeQuiacutemicaydesde esta Direccioacuten se dio a la tenaz e incesante tarea de asumir laresponsabilidadquelacienciaquiacutemicadebiacuteatenereneldesa-

rrollodelpaiacutesEneseentoncesel25de las impor-

Semblanza Cientiacutefica

Joseacute Guillermo Calzada AlaacutenVisionario impulsor de la quiacutemica al servicio del desarrollo

Joseacute Calzada fue un cientiacutefico y liacuteder muy respetado en el aacutembito universi-tario e industrial tanto a nivel nacio-nal como internacional Su amor por la quiacutemica y su responsabilidad con la patria lo convirtieron en un pensador de avanzada que tratoacute de implemen-tar la ciencia baacutesica y aplicada para el desarrollo tecnoloacutegico del paiacutes



taciones totales del paiacutes correspondiacutean a productos quiacutemicospor lo que pensaba que el desempentildeo de los profesionales en quiacutemicadebiacuteatenerunfuerteimpactoenlaeconomiacuteadelpaiacutesSinembargolepreocupabaqueelestadodeldesarrolloquiacutemi-co existente era pobre sin industrias que involucraran transfor-macionesquiacutemicasoprocesossinteacuteticosdesimpleomedianacomplejidad

Fue entonces cuando se propuso promover cambios curriculares importantesconelfindeorientarlacarreradequiacutemicamaacuteshacialaproduccioacutenypodercontribuirasiacuteaunmayordesarrollodelaindustriaquiacutemicacostarricensePensabaquesedebiacuteareorientareldesarrollodelatecnologiacuteaquiacutemicadelpaiacutesyforjarunfuertenexo entre la academia y la industria que facilitara esa transfe-renciadetecnologiacuteaparasuposteriorimplementacioacutenEnestesentido de acuerdo a su pensamiento los centros de investiga-cioacutendelaUCRdebiacuteanjugarunpapelfundamentalEstafueparteimportante de su plan de trabajo en el antildeo que se desempentildeoacute comoDirectorEneseantildeolaEscueladeQuiacutemicatuvounanota-ble expansioacuten y presencia a nivel nacional sobre todo a traveacutes delasferiasquiacutemico-industrialesqueeacutelorganizoacuteyquetuvierongran participacioacuten de los sectores acadeacutemicos e industriales

El 25 de octubre de 1987 tras una raacutepida enfermedad Joseacute Cal-zada fallecioacute inesperadamente a la temprana edad de 39 antildeos A pesar de su raacutepido paso por la vida su profundo pensamiento amorydevocioacutenporlaquiacutemicahatrascendidocomoensentildeanzainspiracioacutenyguiacuteaentremuchosdesusdisciacutepulosquetuvimoslasuerte de tenerlo como maestro

Dr Jorge Cabezas PizarroEscuela de Quiacutemica Universidad de Costa Rica

Se propuso promover cambios cu-rriculares importantes con el fin de orientar la carrera de quiacutemica maacutes hacia la produccioacuten y poder contribuir asiacute a un mayor desarrollo de la indus-tria quiacutemica costarricense Pensaba que se debiacutea reorientar el desarrollo de la tecnologiacutea quiacutemica del paiacutes y for-jar un fuerte nexo entre la academia y la industria que facilitara esa transfe-rencia de tecnologiacutea para su posterior implementacioacuten

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Ciencia y Sociedad casos de eacutexito

ElCentroInternacionaldePoliacuteticaEconoacutemicaparaelDesa-rrollo Sostenible (CINPE) es un instituto de investigacioacuten y docencia de la Universidad Nacional de Costa Rica especiali-

zadoenpoliacuteticaeconoacutemicadelaregioacutenFuecreadomedianteunacuerdo del Consejo Universitario de la Universidad Nacional el 2 de marzo de 1995 a partir de la experien-cia y trayectoriade laMaestriacutea enPoliacuteticaEconoacutemica para Centro Ameacuterica y el Caribe fundada nueve antildeos atraacutes con el apoyo del gobiernodelosPaiacutesesBajosLamisioacutendelCINPE es ser un instituto de investigacioacuten y formacioacuten de profesionales que responde a lasnecesidadesrelacionadasconlapoliacutetica

econoacutemica y desarrollo sostenible en forma flexible dinaacutemica e innovadora

Su enfoque de trabajo incluye la relacioacuten transparente entre in-vestigadores y acadeacutemicos de diversas disciplinas empresas go-

biernos actores no gubernamentales y so-ciedadcivilengeneralEldiacuteadehoyyantelos retos del siglo XXI el CINPE se consolida como una entidad acadeacutemica dinaacutemica flexible innovadora capaz de realizar su trabajo con alta calidad y con un gran senti-do de compromiso social

El CINPE cuenta con dos programas bien definidos que se interrelacionan estrechamente entre ellos el

Programa de Investigacioacuten y el Programa Docente

Centro Internacional de Poliacutetica Econoacutemicapara el Desarrollo Sostenible (CINPE)

Instituto de Investigacioacuten y Docencia creado mediante un acuerdo del Consejo Universitario de la Universidad Nacional Brinda tambieacuten servicios de biblioteca por medio de su Cen-trodeDocumentacioacuten(CINPE-DOC)especializadosenpoliacuteticaeconoacutemica

48 funcionarios ndash 32 acadeacutemicos(78 de ellos con posgrado)

UbicacioacutenUniversidad Nacional (UNA) Campus Presbiacutetero BenjamiacutenNuacutentildeezLagunilladeHeredia

Contacto Gerardo Jimeacutenez Porras Director GeneralTel (506) 2562-4336 (506) 2562-4444Fax(506)2260-12702260-1600Emailcinpeunaaccr pgcinpeunaaccrwwwcinpeunaaccr

FICHA DEL CENTRO

El CINPE cuenta con dos programas estrechamente interrelacionados el Programa de Investigacioacuten y el Programa Docente



Programa de InvestigacioacutenLa investigacioacuten del CINPE se centra en temaacuteticas orientadas a la elaboracioacutendepoliacuteticassectorialesElanaacutelisisdelasrealidadesdeldesarrollo de la Regioacuten Centroamericana y del Caribe es su marco geograacutefico a partir del desarrollo de enfoques para entender las especificidadesdeestassociedadesLabuacutesquedadealternativasparaeldesarrollollevaalaconsideracioacutendelanaacutelisisdelapoliacuteti-ca econoacutemica como un resultado social en el marco del funcionamiento de mercados -con las imperfecciones y limitaciones que los caracteriza- y maacutes general de la consi-deracioacutendelasinstitucionesseguacutenlascua-les operan nuestras sociedades

Los temas de investigacioacuten se agrupan en nuacutecleos temaacuteticosalrededorde loscualesel CINPE ha acumulado experiencia con-formados por profesionales con una reco-nocidatrayectoriaElNuacutecleoGlobalizacioacuteny Comercio Internacional tiene como pro-poacutesito estudiar el comportamiento de las relaciones comerciales internacionales de laseconomiacuteasconeacutenfasisenCentroamericanayelCaribeysuimpacto en la produccioacuten distribucioacuten el ambiente y los distin-tos procesos de integracioacuten

ElNuacutecleoSistemasdeInnovacioacutenanalizalascondicionesinstitu-cionales organizacionales tecnoloacutegicas y los cambios en la com-petitividad que condicionan los procesos de innovacioacuten de las economiacuteasSeanalizatambieacutenlosimpactosquelasinnovacionestienen en el desempentildeo de las empresas y de sectores producti-vosyseestudianlaspoliacuteticasquepuedenfavorecereldesarrollodelpaiacutesapartirdelfomentodeprocesosdeinnovacioacutenDentrodeestenuacutecleodesdehacetresantildeossevienedesarrollandoparaelMinisteriodeCienciayTecnologiacutea(MICIT)laEncuestaNacionalde Innovacioacuten contribuyendo con eso a la generacioacuten de indica-doresdecienciatecnologiacuteaeinnovacioacutenenelpaiacutes

ElNuacutecleoCadenasAgroalimentariastienecomoobjetivodein-vestigacioacuten el anaacutelisis de las cadenas de valor para productos agropecuarios de intereacutes nacional e internacional con el fin de identificar actores procesos relaciones y efectos socioeconoacutemi-cos de las mismas

ElNuacutecleoPoliacuteticaSocial yCalidaddeVidadesarrollael anaacutelisisdelosimpactosdelaspoliacuteticasqueafectanla calidad de vida en dos dimensiones re-levantesanivelmacroeconoacutemico las ten-dencias recientes en el mercado de trabajo y a nivel individual el grado de satisfaccioacuten de las personas

El Nuacutecleo Servicios Ambientales y Valo-racioacuten de Recursos Naturales tiene como objetivo analizar las interacciones entre el sistema econoacutemico el sistema ecoloacutegico-ambiental y el sistema social con el propoacute-sito de propiciar el uso racional y sostenible de los recursos naturales en el largo plazo Ademaacutes busca generar lineamientos que

contribuyan en la creacioacuten e implementacioacuten de poliacuteticas am-bientalesanivelnacionalyenteacuterminosderecursoshiacutedricofo-restal y marino costeros entre otros Para ello el CINPE destaca en la investigacioacuten interactiva donde los diversos actores sociales son parte del proceso de investigacioacuten

El Nuacutecleo Cambio Estructural tiene como objetivo estudiar loscambioscomposicionalesdelaeconomiacuteaensusaspectossecto-rialesespacialesymacroeconoacutemicosasiacutecomolascaracteriacutesticascualitativas del cambio estructural como el cambio tecnoloacutegico y transformacioacuten sectorial

Los temas de investigacioacuten se agru-pan en los siguientes nuacutecleos te-maacuteticos Globalizacioacuten y Comercio Internacional Sistemas de Innova-cioacuten Cadenas Agroalimentarias Poliacutetica Social y Calidad de Vida Servicios Ambientales y Valoracioacuten de Recursos Naturales Gestioacuten y Finanzas Puacuteblicas (GFP) Cambio Estructural

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Programa DocenteLos programas del postgrado del CINPE tienen como propoacutesito fundamentaldotar a losprofesionalesdel sectorpuacuteblicoypri-vado de la regioacuten centroamericana con los maacutes altos niveles acadeacutemicos y con las maacutes efectivas y modernas herramientas de gestioacuten para impulsar su desempentildeo en tres aacutereas diferentes de laactividadeconoacutemicayempresarialdelospaiacuteses(1)eldisentildeoyejecucioacutendelapoliacuteticaeconoacutemicanacionaldedesarrollo(2)lagestioacuten de las empresas e instituciones ligadas a las operaciones decomerciointernacionaly(3)lagestioacutendelsectorpuacuteblicoysusprincipales instituciones

LaMaestriacuteaenPoliacuteticaEconoacutemicaparaCentroameacutericayelCaribe(MPE) fue creada en 1985 con el apoyo de instituciones universi-tarias y de la cooperacioacuten econoacutemica europea con el objetivo de atender las necesidades de profesio-nalizacioacutende funcionarios puacuteblicosy profesores universitarios en la re-gioacuten Centroamericana y del Caribe En sus 15 promociones ha recibido a maacutes de 250 estudiantes de la regioacuten de los cuales se han graduado 165 elaboraacutendoseigualnuacutemerodetesisdemaestriacuteaen temasde investiga-cioacuten de gran relevancia y e impac-to nacional y regional El Programa MPE consta de un antildeo baacutesico y un antildeodeespecializacioacutenEnesteuacutelti-mo los estudiantes escogen uno de doseacutenfasisEconomiacuteaInternacionaly Economiacutea Ecoloacutegica y DesarrolloSostenible Para la proacutexima promo-cioacuten a iniciar en setiembre de 2011 se tiene prevista la apertura de tres eacutenfasisadicionalesEconomiacuteaLabo-ralEconomiacuteaUrbanaySistemasdeInnovacioacuten

La Maestriacutea en Gerencia del Comercio Internacional (GCI) fuecreada en 1999 como respuesta al ya entonces avanzado proceso

de apertura y desregulacioacuten de la actividad econoacutemica

fuertemente orientada a la incorporacioacuten de las empresas e insti-tuciones al comercio internacional A la altura de la X Promocioacuten ha graduado cerca de 80 estudiantes El Programa GCl consta de 18 cursos trimestrales organizados en 6 moacutedulos temaacuteticos de 3 cursos cada uno Cada moacutedulo aborda importantes aacutereas de la actividad empresarial ligada al comercio internacional ta-les como finanzas mercadeo internacional competitividad in-novacioacuten negociaciones comerciales internacionales y normas ysellosdecalidadActualmenteestamaestriacuteatambieacutenseestaacuteejecutandoenRepuacuteblicaDominicanaenlamodalidaddedobletitulacioacuten en convenio con el Instituto Tecnoloacutegico de Santo Do-mingo (INTEC)

LaMaestriacuteaenGestioacutenyFinanzasPuacuteblicas(GFP)fuecreadaenel2003 para ofrecer a los funcionarios de los distintos Poderes de laRepuacuteblicay sus institucionesunaalternativaparamejorareldesempentildeoprofesionalendiversasaacutereasdelaeconomiacuteadelsec-torpuacuteblicotalescomolasfinanzaspuacuteblicaslagestioacutenypoliacuteticaspuacuteblicasylosmeacutetodosdeinvestigacioacutenElProgramacompletoestaacute organizado alrededor de cuatro ejes temaacuteticos y compren-de un total de 20 cursos trimestrales de los cuales 4 pueden ser seleccionados por el estudiante dentro de cierta oferta para brin-dar un mayor ajuste del programa al perfil del candidato El pro-grama GFP ha desarrollado 6 promociones y graduado maacutes de 60 estudiantes Algunas de las promociones se han desarrollado medianteconveniosdecooperacioacutencon laContraloriacuteaGeneraldelaRepuacuteblicayelMinisteriodeHacienda

Adicionalmente el CINPE ofrece Ca-pacitacioacuten Continua en los campos delapoliacuteticaeconoacutemicaconelobje-tivo de contribuir de manera signifi-cativa en la formacioacuten especializada de funcionarios capaces de ejercer tareas como parte de equipos inter-disciplinarios Se busca incrementar laviabilidaddepoliacuteticasyproyectoscon consideracioacuten de la sustentabi-lidad econoacutemica social y ambien-tal Estos cursos han sido dirigidos especialmente hacia profesionales nacionales e internacionales que di-rigenylaboranenlosentespuacuteblicosde servicios las entidades regulado-raslaDefensoriacuteadelosHabitantescooperativas ymunicipalidades asiacutecomo a una buena cantidad de em-presas privadas en diversos campos

Como un complemento a las actividades acadeacutemicas el Centro de Documentacioacuten del CINPE se creoacute en el antildeo 1992 con el ob-jetivo de establecer y mantener un sistema de informacioacuten que permita adquirir procesar sistematizar conservar y difundir la informacioacuten relacionada con la poliacutetica econoacutemica con eacutenfasis

Los programas del postgrado del CINPE tienen como propoacutesito fundamental dotar a los pro-fesionales del sector puacuteblico y privado de la re-gioacuten centroamericana con los maacutes altos niveles acadeacutemicos y con las maacutes efectivas y modernas herramientas de gestioacuten para impulsar su des-empentildeo en tres aacutereas diferentes de la actividad econoacutemica y empresarial de los paiacuteses (1) el di-sentildeo y ejecucioacuten de la poliacutetica econoacutemica nacio-nal de desarrollo (2) la gestioacuten de las empresas e instituciones ligadas a las operaciones de co-mercio internacional y (3) la gestioacuten del sector puacuteblico y sus principales instituciones



enlosprogramasproyectosacadeacutemicosymaestriacuteasvigentesdelCINPE

Convenios y acuerdos internacionalesEn teacuterminos de convenios y acuerdos el CINPE estaacute asociado con centros homoacutelogos de alto prestigio acadeacutemico interesados en el impulso de iniciativas que promuevan el desarrollo soste-nible a escala nacional e internacional en el marco de un nuevo modelo de relaciones Norte-Sur y Sur-Sur En este sentido el in-tercambiodeexperienciasypersonalasiacutecomolainvestigacioacuteny el entrenamiento fortalece las relaciones institucionales con el fin de unir los mejores esfuerzos posibles

En el Aacutembito Nacional CINPE tiene relacioacuten directa e indirecta con diferentes organizaciones en el aacutembito nacional con el aacuteni-mo de complementar esfuerzos de especializacioacuten en aacutereas mul-tidisciplinariasAlgunasdeestasinstitucionesson(1)CentrosyCaacutemarasCCTINBIOCEDARENACAPROSOFT(2)UniversidadesPuacuteblicasUCR ITECUNED (3)MinisteriosAmbiente y EnergiacuteaAgriculturayGanaderiacuteaHacienday(4)InstitucionesDescentra-lizadasICEARESEPSNAAJAPDEVABancoCentralContraloriacuteaGeneraldelaRepuacuteblicaCorreosdeCostaRicaSA

En el Aacutembito Internacional el CINPE-UNA ha establecido con-veniosycolaboracionesconorganizacionespuacuteblicasyprivadasalrededordelmundoAlgunasdeestasorganizacionessonUni-versidad de San Carlos (USAC) Universidad de El Valle Universi-dadRafaelLandiacutevar(todasellasdeGuatemala)UniversidaddeEl Salvador Universidad Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN) Uni-versidad Centroamericana (UCA) Instituto Tecnoloacutegico de Santo Domingo (INTEC) Universidad Autoacutenoma de Meacutexico (UAM) Uni-versidad de Quintana Roo (UQROO) Meacutexico Universidad de Til-burg Universidad de Wageningen Utrecht University Radboud University (lasuacuteltimas cuatrodeHolanda)UniversidaddeAal-borg Dinamarca y Universidad Teacutecnica de Dinamarca (DTU) Es-cueladeEconomiacuteayNegociosdeNoruega(Bergen)(NHH)Uni-versidad de Maryland Universidad de Vermont Universidad del Estado de Nuevo Meacutexico Universidad de Ghent Beacutelgica Centre de Coopeacuteration Internationale en Recherche Agronomique pour le Deacuteveloppement (CIRAD) Francia Fun-

dacioacuten Ford Fundacioacuten Mott Fundacioacuten para el Desarrollo de El Salvador FUNDECOOPERACION Instituto Interamericano de Co-operacioacuten para la Agricultura (IICA) Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IIDS) Organismo para las Migraciones Europeas (OIM) Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) Programa de Intercambio Acadeacutemico Fullbright Servicio Alemaacuten de Intercambio Acadeacutemico (DAAD) Sociedad Internacional de EconomiacuteaEcoloacutegica(ISEE)yWorldWildifeFoundation(WWF)

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Estrategia en Marcha

La Academia Nacional de Ciencias con el apoyo de Estrategia Siglo XXI se han propuesto la necesidad de articular de ma-nerapermanentea cientiacuteficos e ingenieros costarricenses

radicados en el exterior mediante el establecimiento de la red de talentocostarricenseenelextranjeroRedTICOTALAtraveacutesdelaRed se busca la recuperacioacuten de este capital humano de manera informal a traveacutes de su participacioacuten como agentes de desarrollo yaquepuedenactuarcomovehiacuteculosdeconocimientohabilida-des experiencias y otros recursos tecnoloacutegicos y sociales capaces dedinamizarelquehacercientiacuteficotecnoloacutegicoylaproduccioacutennacional Esta iniciativa fue sugerida como una accioacuten estrateacutegica para la presente administracioacuten durante una reciente consulta a lacomunidadcientiacuteficanacionalconvocadaporelMinisteriodeCienciayTecnologiacutea

Elgranretodelaemigracioacutencalificadahaciapaiacutesesquelesofre-cen mayores oportunidades de desarrollo profesional ndash la cual confrecuenciarespondeapoliacuteticasexpliacutecitasparasuatraccioacuten-es que eacutesta no constituya una peacuterdida definitiva o ldquofuga de ce-rebrosrdquoseguacutenelenfoquequeseledabaaestefenoacutemenohaceunos antildeos al considerarlo como una transferencia inversa de tecnologiacuteaMaacutesbiendentrodelnuevoplanteamiento sepre-tende que para quienes no mantienen expectativas de regresar susconocimientoscontactosyexperienciasasiacutecomosucapitalafectivo se conviertan en un activo al movilizarlo a favor del de-sarrollodelpaiacutesDiversospaiacutesesdelaregioacutensehanbeneficiadode su capital humano radicado en el extranjero Argentina Chile Meacutexico Uruguay Colombia Guatemala Ecuador han adelanta-do iniciativas en esta direccioacuten

Ladiaacutesporacientiacuteficacostarricenseysupotencialparaeldesarro-llocientiacutefico-tecnoloacutegicodelpaiacutesesunasuntopocoestudiadoSinembargoseguacutenunestudiopublicadoporLozanoAscencioy Gandini en el 2009 la poblacioacuten de migrantes calificados de Costa Rica presentoacute un incremento del 977 duranteelperiacuteodo1990y2007mayoralex-puestoporArgentinaChileyUruguaypaiacutesesque no obstante como se menciona antes ya han establecido organizaciones para amorti-guar los efectos negativos de este eacutexodo La caracterizacioacuten del perfil del talento en el ex-

tranjero (p ej su nivel edu-

cativo las principales aacutereas profesionales distribucioacuten por geacutene-ro las principales variables que han influenciado sus decisiones susactividadesygradodeintegracioacutenyarraigoenlospaiacutesesderecibosusexpectativasderegresaralpaiacutes)unodelosobjetivosdel presente proyecto permitiraacute conocer mejor el fenoacutemeno y proponer planteamientos claros para promover la retencioacuten la articulacioacuten la promocioacuten de colaboraciones de manera sineacuter-gicaeldesarrollodeactividadesinnovadorasenelpaiacutesquelos

vincule y la consecucioacuten de condiciones que faciliten el retorno

Gracias a la colaboracioacuten de las redes de la Universidad Nacional la Universidad de Cos-ta Rica el Instituto Tecnoloacutegico Nacional el CATIE Estrategia Siglo XXI la Academia Na-cional de Ciencias el Ministerio de Relaciones Exteriores (a traveacutes de las embajadas) y de los contactos facilitados por el Dr Jose Vega-


Red TICOTAL

A traveacutes de la Red TICOTAL se busca la recuperacioacuten de este capital humano de manera informal a traveacutes de su par-ticipacioacuten como agentes de desarrollo



Baudrit se estaacute levantando la ubicacioacuten e informacioacuten de con-tactodecientiacuteficoseingenierosqueestudianotrabajanenotrospaiacutesesLosmismossoninvitadosaadscribirsealaredmedianteel llenado de una ficha que recoge su formacioacuten y experiencia laboral A la fecha se han identificado maacutes de 160 costarricenses que cumplen con ese perfil y cerca del 45 estaacute ya oficial-mente incorporado a la Red TICOTAL Los profesionales adscritos se desempentildean en aacutereasde especialidad tandiversas comoingenieriacutea civilmecaacutenica industrial y fo-restal bioinformaacutetica nanotecnologiacuteageofiacutesica inteligencia artificial geneacuteticadel caacutencer cardiologiacutea astrofiacutesica fiacutesicanuclear fiacutesica cuaacutentica vulcanologiacutea an-tropolodiacutea matemaacuteticas neurocienciascognitivas Asimismo se ubican en institu-ciones del sector acadeacutemico y empresarial deprimeraliacuteneatalescomoelInstituteforHumanandMachineCognition de Florida el Instituto Nacional de Bioinformaacutetica (INB) enEspantildeaelNanotechnologyPlatformParcCientiacuteficdeBarce-lona el Med Center Line Surgery - Multi-Organ Transplantation de Stanford University Argonne National Lab Museo de Ciencias NaturalesdePariacutes elDepartamentodeMatemaacuteticasdeGhentUniversity en Beacutelgica DuPont Field Engineering Kraft Foods Ar-cher Daniels el Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropi-cales en Panamaacute el Instituto Alemaacuten de Inteligencia Artificial el CentroNacional de InvestigacionesMetaluacutergicas deMadridel Laboratorio Finsen del Hospital Universitario de Copenhague MicroSoftCorporationelInstitutodeCienciayTecnologiacuteadeCo-rea y el Instituto Pasteur de Paris entre otras

Entre las siguientes acciones que compren-de el proyecto se crearaacute un sitio web desde el cual se pondraacute a disposicioacuten de las con-trapartes locales una base de datos con el perfil del talento adscrito En particular la Red TICOTAL propiciaraacute que entreguen in-formacioacuten relevante relacionada con opor-tunidades de desarrollo mediante la facili-tacioacuten de actividades de vinculacioacuten activa comolasquesiguen

Disentildeoeimplementacioacutendepoliacuteticaspuacuteblicassepropiciaraacutesuparticipacioacuten en convocatorias y foros para la discusioacuten y gene-racioacuten de pensamiento que generen recomendaciones para la formulacioacutendepoliacuteticaspuacuteblicasenCyT

Integracioacuten de redes temaacuteticas de colaboracioacuten con gobierno academiaysectorproductivoEjemplosconcretosseriacuteael inte-grarse en Consejos Consultivos de instituciones caacutemaras profe-sionales y empresas nacionales

Establecimiento de programas pro-yectos conjuntos y acuerdos de cola-boracioacuten con instituciones de caraacutecter cientiacutefico-tecnoloacutegico en el extranjeroasiacutecomo incorporarseenproyectos deinvestigacioacutenactivosenelpaiacutes

Participacioacuten en entrenamiento y pro-gramas educativos mediante proyectos de e-learning

Integracioacuten de comisiones evaluadoras de proyectos de investigacioacuten y en comi-teacutes de evaluacioacuten de tesis de posgrado

Realizacioacuten de periodos sabaacuteticos en Costa Rica en aacutereas como biologiacuteadecampoconservacioacutencienciasdelatierrayotras

Facilitacioacuten de intercambio de estudiantes de posgrado innova-dores profesionales e investigadores locales en instituciones e empresas de contenido tecnoloacutegico en el exterior

Actuarcomoantenasdeprospeccioacutentecnoloacutegicalaredseraacuteuninstrumento facilitador de la comunicacioacuten oportuna entre el ta-lentoylasunidadesacadeacutemicasdedondeprocedenenelpaiacutesquepermitaalasmimasestaraltantosobrelastecnologiacuteasenlas que trabaja el talento y prepararse para que a su regreso eacutestos puedancontinuarsusliacuteneasdeinvestigacioacuten

En una segunda etapa se propiciaraacute la or-ganizacioacuten de redes de intercambio que puedan ser aprovechadas por el sector pri-vado de base tecnoloacutegica en aacutereas de alto potencialdedesarrollo(pejbiotecnologiacuteananotecnologiacuteaenergiacuteaslimpiasytecnolo-giacuteasdelainformacioacuten)conelpropoacutesitodeimpulsar la innovacioacuten Adicionalmente la difusioacuten de ofertas laborales de empresas que demandan investigadores ingenieros

y tecnoacutelogos con perfiles de alta capacitacioacuten propiciaraacute su rein-sercioacuten en el medio laboral

La caracterizacioacuten del perfil del talen-to en el extranjero uno de los objeti-vos del presente proyecto permitiraacute conocer mejor el fenoacutemeno y proponer planteamientos claros para promover la retencioacuten la vinculacioacuten la promo-cioacuten de colaboraciones el desarrollo de actividades innovadoras en el paiacutes y la facilitacioacuten del retorno

A la fecha se han identificado maacutes de 160 costarricenses que cumplen con ese perfil y maacutes del 45 estaacuten ya oficialmente incorporados a la Red TICOTAL

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La iniciativa seraacute un programa permanente a ejecutarse desde la Academia Nacional de Ciencias y a la fecha cuenta con al aval del FondodeIncentivosdeMICITCONICITasiacutecomoelapoyodelaFundacioacuten CRUSA

Ante la peacuterdida de posicionamiento de Costa Rica frente a otros paiacuteseslatinoamericanosencuantoasudotacioacutendeinvestigado-res aunado a las prioridades de nuestra estrategia nacional de atraccioacutendeinversionesenlasaacutereasdelacienciatecnologiacuteaeinnovacioacuten (CTI) es fundamental propiciar formas novedosas de dinamizarelquehacercientiacutefico tecnoloacutegicoyde fortalecer lasalianzasestrateacutegicasentre ladiaacutesporacientiacuteficacostarricenseyel sector acadeacutemico gubernamental y privado en pro del mejo-ramiento de las condiciones para el desarrollo de la produccioacuten nacional Asimismo es conveniente que este mecanismo se reco-nozcacomouninstrumentovaliosoaincorporarseenlaspoliacuteti-cas de desarrollo de la CTI en el corto plazo

Se crearaacute un sitio web desde el cual se pondraacute a disposicioacuten de las con-trapartes locales una base de datos con el perfil del talento adscrito

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Joseacute Guillermo Calzada AlaacutenVisionario impulsor delaquiacutemicaal servicio del desarrollo

CINPE- Centro Internacional de PoliacuteticaEconoacutemicapara el Desarrollo Sostenible


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Semblanza Cientifica Ciencia y Sociedad Estrategia en Marcha

Definirunaestrategiaypoliacuteticasparaeldesarrollocien-

tiacutefico y tecnoloacutegico de una nacioacuten es un proceso de

interminables y necesarias reiteraciones Esto implica

tambieacuten la participacioacuten de una gran variedad de autores con

agendas intereses y visiones no siempre coincidentes En mar-

zo de 2006 hace ya casi cinco antildeos los que nos involucramos

en la propuesta de la Estrategia Siglo XXI sentildealaacutebamos que ldquoHoy

maacutes que nunca se requiere un proceso de pensamiento y plani-

ficacioacuten de largo plazo que permita encontrar un camino propio

hacia el desarrollo por tal razoacuten la Estrategia Siglo XXIhellip tiene

como objetivo fundamental apoyar ese proceso de planificacioacuten

de largo plazohelliprdquo

El paso del tiempo no ha hecho mas que reafirmar la necesidad

de este proceso de pensamiento y planificacioacuten de largo plazo

Luego de un pareacutentesis de cuatro antildeos el nuevo Gobierno y la

nuevaMinistradeCienciayTecnologiacuteahanretomadoestepro-

cesoconnuevosiacutempetusTenemoslaenormeventajadepoder

construir sobre bases soacutelidas El trabajo realizado por Estrategia

Siglo XXI cobre nueva vigencia y alimenta un nuevo proceso de

discusioacuten que desembocaraacute en un nuevo plan de desarrollo cien-

tiacuteficoytecnoloacutegicoparaelpaiacutesconclarasindicacionesdeaacutereas

de eacutenfasis y concentracioacuten de esfuerzos

Lostresartiacuteculosdeestetercernuacutemerode la revistaEstrategia

2050 reflejan elementos importantes de las discusiones que en

tornoapoliacuteticasdedesarrollocientiacuteficotecnoloacutegicoydeinnova-

cioacuten se han venido dando recientemente Francisco Sagasti nos

situacuteaenelcaminohistoacutericoquehanseguidolasformulaciones

deestaspoliacuteticasenAmeacutericaLatina

De entre las aacutereas de eacutenfasis que han sido planteadas para Costa

Rica en funcioacuten de fortalezas y necesidades los desastres y su

prevencioacuten ha recibido particular atencioacuten Hugo Hidalgo al re-

ferirse a los ldquoImpactos de la variabilidad y cambio climaacutetico en sis-

temashumanosyambientalespreparacioacutendedesastresmanejo

de los recursoshiacutedricosyplaneamientordquosentildealaacertadamente

que ldquoen el tema (hidro)clima-y-sociedad existe muchas veces

una desconexioacuten entre los productos de los estudios teacutecnicos (o

decaraacutecterfiacutesico-cientiacutefico)yeldelosespecialistasenelcampo

Editorial

Gabriel Macaya TrejosPresidente Academia Nacionalde CienciasVicepresidente Estrategia Siglo XXI

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revista estrategia siglo xxi vol. 3

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