revisiÓn y ajuste del plan de ordenamiento...

Calle 20 No. 7 - 17, EDIFICIO LAS NIEVES, Piso 5°Conmutador: (57-1) 316 5000 Ext. 29444 – 29422 Fax: Ext. 29421

Correo electrónico: [email protected]

Bogotá, Colombia, Sur América

FACULTAD DE ARTES – Centro de Extensión Académica

MUNICIPIO DE SOGAMOSO - Boyacá

Teléfono: (057+8) - 7702040 - Fax: (057+8) – 7702040


Dirección: Edificio Administrativo - Plaza 6 de Septiembre

__________________S E D E B O G O T Á

I N T E R V E N T O R Í A :

REVISIÓN Y AJUSTE DEL PLAN DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL –POT- DEL

MUNICIPIO DE SOGAMOSODEPARTAMENTO DE BOYACÁ

DR. MIGUEL ÁNGEL GARCÍA PÉREZAlcalde

ING. LUIS MIGUEL FLÓREZJefe Oficina Asesora de Planeación

ARQ. HENRY MOLINAProfesional Asesora de Planeación

ING. YOLANDA GARCÍAProfesional Asesora de Planeación

DRA. NIDIA DÍAZ MANCHEGOGestora Social

DR. SANDRA HURTADOSecretaria Local de Salud y Seguridad Social

DR. ALEXANDER MERCHÁNSecretaria de Gobierno y Participación Ciudadana

DRA. EDITH CELYSecretaria de Hacienda y Gestión Financiera

DRA. BLANCA YAZMÍN PLAZASSecretaria de Educación y Cultura

DR. RAMIRO NOSSA CARREÑOSecretaría de Desarrollo y Medio Ambiente

DRA. SANDRA SALAVARRIETASecretaría de La Mujer, Infancia y Familia

ING. CARLOS MAURICIO MORALESSecretaría de Infraestructura y Valorización

DRA. ÁNGELA CONSUELO CARDOZOSecretaría General y del Talento Humano

DRA. LUZ DORIS PIÑEROS BERNALSecretaría del Interior

DRA. MARCELA NAVARRETEJefe Oficina Asesora Jurídica

DRA. TATIANA MANRIQUEJefe Oficina Control Interno

DRA. SANDRA LILIANA SIERRAJefe Oficina Control Interno Disciplinario

DRA. MIREYA ESPERANZA MORENOJefe Oficina de Comunicaciones

DRA. CLEIDY NOVA MOLANOPersonera Municipal

DRA. MARÍA FERNANDA CONDÍAGerente del Terminal de Transporte

ING. GILBERTO CÓRDOBA SUÁREZGerente “FONVISOG”

DR. GILBERTO VELANDIAGerente “IRDS”

ING. LEONARDO PLAZAS VERGELGerente de COSERVICIOS S.A. ESP.

ING. RICARDO SALAMANCA ÁLVAREZGerente de INTRASOG

DRA. ROCÍO DEL PILAR BARRERAGerente “ESE Salud Sogamoso”

LUIS ANTONIO FARFÁN SIACHOQUEPresidente

CARLOS ALBERTO PORRAS CASTROPrimer Vicepresidente

WILLIAM AVELLANEDA PEDRAZASegundo Vicepresidente

MARCO ALIRIO MÁRQUEZ Q.

LUZ STELLA FERNÁNDEZ CHAPARRO

PABLO CAMARGO PUERTO

DIANA CAROLINA ESTEPA ESTEPA

HUGO ALBERTO BARRERA BENAVIDES

JUAN PABLO RODRÍGUEZ LEMUS

WILMER LEAL PÉREZ

GUSTAVO ADOLFO ALARCÓN PÉREZ

DIEGO FAGUA

URIEL ERNESTO ROJAS AVELLA

JORGE DILKER SÁNCHEZ

JUAN PABLO PARRA IZASA

ROMÁN HERNANDO ORTEGA H.

WILSON TORRES SUPELANO

Concejo Municipal:

EQUIPO CONSULTOR:

Directora:

ANAMARÍA ROJAS ERASOArquitecta Urbanista

Coordinador General:

FABIÁN ALONSO SARMIENTOArquitecto Urbanista

EQUIPO BASE:

DIEGO ORTIZ -

PÉREZArquitecto – Esp. Diseño Urbano

CARLA CORREAL

CÁRDENASArquitecta – Esp. Diseño Urbano

JUAN CAMILO

JURADOArquitecto

ALBA LUCÍA

DURANGOArquitecta Urbanista

DIANA MARIA

MUÑOZArquitecta Urbanista

Editora

YEISON VALENCIAArquitecto

XIMENA ARDILAAbogada – Esp. Gerencia y

Gestión Cultural

JOHN FARFÁNSociólogo Estudiante práctica

postgrado Teoria e Historia de la

Arquitectura y Ciudad

JOHANNA BEDOYAAsistente de Arquitectura

ANDREA VERGARAEstudiante Auxiliar – Ingeniería

Civil

LAURA GONZÁLEZEstudiante Auxiliar – Geografía

LAURA MARIETA

RAMÍREZEstudiante Auxiliar – Ecología

YANERIS ALVISAdministradora de Empresas

Calle 20 No. 7 - 17, EDIFICIO LAS NIEVES, Piso 5°Conmutador: (57-1) 316 5000 Ext. 29444 – 29422 Fax: Ext. 29421


Bogotá, Colombia, Sur América

FACULTAD DE ARTES – Centro de Extensión Académica

__________________S E D E B O G O T Á

EQUIPO ASESOR:

Participación Comunitaria y Procesos Sociales:

CLAUDIA MARÍA MONTAGUT

Historiadora – Mg. Antropología

Medio Ambiente:

ANA LUCIA ESPAÑA

Ingeniera – Esp. Paisaje

Economía:

PAULO ANDRÉS PÉREZ

Economista – Mg. Desarrollo

Derecho:

PEDRO ANTONIO SOLARTE

Abogado – Esp. Derecho Urbano

Vivienda:

MARCO ERNESTO CORTÉS

Arquitecto Urbanista

Movilidad y Transporte:

NÉSTOR SÁENZ

Ingeniero – Mg. Transporte

Patrimonio Material:

MARÍA ISABEL GALINDO

Arquitecta – Mg. Restauración

Gestión del Riesgo:

IVÁN CAICEDO

Arquitecto – Mg. Medio Ambiente

Servicios Públicos:

SILVERIO FARÍAS

Ingeniero y Mg. Recursos Hidráulicos

CONTEXTO

NACIONAL

REVISIÓN Y AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL –POT- DEL MUNICIPIO DE SOGAMOSO DEPARTAMENTO DE BOYACÁ

F O R M U L A C I Ó N

Red de Ciudades que comunican la Región Andina con los

Llanos Orientales

Fuente:

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/2b/Colombia_relief_

location_map.jpg, Revisión POT Sogamoso, 2014

CONTEXTO REGIONAL

Nodo de Desarrollo Tunja-Duitama-Sogamoso

Fuente: Revisión POT Sogamoso, 2014

CONTEXTO MUNICIPAL

Plano Base Municipal + Clasificación del Suelo


SogamosoYopal

VillavicencioBogotá D.C.

MocoaPasto

EL TERRITORIO ESTUDIADO

GEOGRAFÍAMUNICIPAL

CLASIFICACIÓN DEL

SUELOSECTORES

URBANOS - ANÁLISIS



Valle

Transición Valle - Montaña

MontañaTransición Montaña - Páramo

Páramo

Sectores de Análisis del Suelo Urbano


Clasificación del Suelo – POT, 2000


Zonas de Análisis Geográfico Municipal




MODELO METODOLÓGICO PARA LA REVISIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE

SOGAMOSO

Marco Jurídico

Expediente Municipal

Estrategias, políticas y

objetivos de desarrollo

(Municipal, departamental y

nacional)Insumos e información

técnica

Dia

gn

ósti

co

PR

EL

IMIN

AR

ES

Plan de trabajo

Coordinación con los

estamentos administrativos

Plan de participación

ciudadana

DIMENSIÓN

MEDIO

AMBIENTAL

DIMENSIÓN

JURÍDICO

ADMINISTRATIVA

DIMENSIÓN SOCIO

CULTURAL

DIMENSIÓN

ECONÓMICA Y

ESTADÍSTICA

DIMENSIÓN

FÍSICO Y

ESPACIAL

GE

NE

RA

LR

UR

AL

UR

BA

NO

SÍNTESIS (Fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas) Part

icip

ació

n C

iud

ad

an

a

Fo

rmu

lació

n

VISIÓNPOLÍTICAS

Y

OBJETIVOS

ESTRATEGIA

S

MODELO DE

OCUPACIÓN

MODELO

DE

GESTIÓN

PLAN DE

EJECUCIÓ

N

PROYECTO

DE

ACUERDO

MUNICIPAL

Estructura

Ecológica

Principal

Estructura de

Ordenamiento

Normativa

GENERA

L

URBANO

RURAL

G E

S T

Ó N

D E

L

R

I E

S G

O

Suelo

Ambiente

Sistema vial

Servicios públicos

Equipamientos

Espacio público

Patrimonio

Vivienda

Usos

Dimensión Ambiental

Dimensión Socio

Económica (Poblacional)

Dimensión Socio Cultural

Dimensión Funcional

Dimensión Político

administrativa

DIMENSIONES

1. Función social y ecológica de la propiedad

2. La prevalencia del interés general sobre el particular

3. La distribución equitativa de las cargas y los beneficios

PRINCIPIOS DE LA LEY 388 DE 1997

ATRIBUTOS



PARTICIPACIÓN COMUNITARIA … en la construcción del diagnostico y la formulación

ETAPA EVENTOS TIPO DE EVENTO PARTICIPANTES

DIAGNÓSTICO

9 Talleres con cartografía social

2314

74 Recorridos etnográficos en barrios y veredas

16Reuniones y entrevistas con organizaciones sociales y

grupos de interés (ambientales, transporte e industriales)

6 Reuniones con dependencias municipales

FORMULACIÓN

10 Talleres de formulación

8943 Grupos focales

8 Reuniones de concertación 50

TOTAL 126 3258

CARTOGRAFÍA SOCIAL



Cartografía Social


Eventos finales de con actores 18

DIAGNÓSTICO

COMPOSICION POBLACIONAL

SINTESIS SOCIO ECONOMICA

CLASIFICACIÓN DEL SUELO

MEDIO AMBIENTE

VIAS Y TRANSPORTE

SERVICIOS PÚBLICOS

ESPACIO PÚBLICO

EQUIPAMIENTOS

PATRIMONIO

VIVIENDA

USOS DEL SUELO



Sogamoso 2014 - 2026Universidad Nacional de Colombia

EL MUNICIPIO DE SOGAMOSO EN CIFRAS

Proyecciones POT vigente vs Proyecciones DANE a partir de CensosSogamoso, Total. 1985 - 2020

REVISIÓN Y AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL –POT- DEL MUNICIPIO DE SOGAMOSO DEPARTAMENTO DE BOYACÁ 2014 -2016

F O R M U L A C I Ó NREVISIÓN Y AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL –POT- DEL MUNICIPIO DE SOGAMOSO DEPARTAMENTO DE BOYACÁ


Sogamoso 2014 - 2026Universidad Nacional de Colombia




SUELO URBANO sin consolidar

SUELO DE EXPANSIÓN URBANA

en conflicto por mal manejo

SUELO RURAL SUBURBANO

sin desarrollo eficiente

SUELO RURAL con pérdida de

calidad agrícola

SUELOS DE PROTECCIÓN con alto

índice de vulnerabilidad

290ha sin desarrollo

Tutelas

Licencias

Predios vacíos

Dinámicas en conflicto

Alta densidad

Tierras desnudas

Suelos por restaurar

Rondas contaminadas

Minería de hecho




- POT VIGENTE -

Urbano

Expansión

Suburban

o

Rural

Protecció

Clasificación del Suelo – POT, 2000

Fuente: POT Sogamoso, 2000

UNIDADES DE PAISAJE

CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO



MEDIO AMBIENTE

Unidades de Paisaje


VALLE

MONTAÑA

PÁRAMO

• Comprende la cabecera urbana

• Presenta actividad agrícola en zonas más bajas

• Desarrolla una importante actividad industrial de

escala regional

• Prexisten actividades minero-extractivas e

industrial-mineras de tipo artesanal

• Principales problemáticas: vulnerabilidad a la

inundación + contaminación del aire + erosión

• Desarrollo de una actividad agrícola en predios

de dimensiones mínimas

• Prexisten actividades minero-extractivas e

industrial-mineras de tipo artesanal

• Zona con importantes corrientes hídricas

• Principales problemáticas: erosión + remoción

en masa

• Comprende parte del Parque Natural Regional

Siscunsí-Ocetá

• En las áreas más bajas persisten actividades

agropecuarias

• Zona de recarga hídrica regional

• Principales problemáticas: desplazamiento del

límite agrícola

7017,1ha(33,63%)

5356,83ha(25,67%)

3799,18ha(18,21%)

4067,23ha(19,49%)

626,65ha(3%)

20867,07ha - 100% (área municipio)

31 QUEBRADAS Y RÍOS

93 % Consumo humano

100 % Mal estado de conservación

RECURSOS HÍDRICOS

87 % Riego de cultivos

3 HUMEDALES

100 % Regular estado de

conservación7 CUERPOS DE AGUA

85 % Regular estado de

conservaciónACUÍFEROS

Alta capacidad Valle – Páramo

Media capacidad Montaña

TIERRAS DESNUDAS O DEGRADADAS

AÑO 2007 33.9 Has 0,16 %

AÑO 2013 280,3 Has 1,11 %

Tipo III 6047,6 Has 2,95 %

Tipos IV – VI 5826,22 Has 2,84 %

Tipos VII - VIII 190716, 96 Has 93,17 %

Suelo Urbano 2093,62 Has 1,02 %



MEDIO AMBIENTE

COBERTURA DEL SUELO

CORPOBOYACÁ - 2007REVISIÓN POT SOGAMOSO - 2014

Cobertura del Suelo – Capacidad Agrológica


CAPACIDAD AGROLÓGICA DEL SUELO

TÍTULOS MINEROS



MEDIO AMBIENTE

Licencias – Títulos Mineros

Fuente: ANLA - 2014. POT Sogamoso, 2014


984,9 Has

294,0 Has

71,8 Has

10,0 Has

6176,4 Has

447,0 Has

4.366,4 Has

IMPRESICIONES CARTOGRÁFICAS

• Superposición de polígonos

• Duplicación de polígonos

Perímetro Municipal: 20.872,81ha

Área Títulos Mineros: 7.125ha

% Área Títulos Mineros: 34% (mpio.)

Fuente: ANLA – Mayo 2014



MEDIO AMBIENTE

P R I N C I PA L E S C O N F L I C T O S


Afectación del recurso hídrico

Degradación del paisaje

Erosión del sueloDeterioro de la calidad del aire

Áreas de contaminación por aguas residuales

Áreas de contaminación por aguas residuales

• VÍAS Y TRANSPORTE

Rural

1. La vía a Yopal atraviesa el área rural del municipio

2. Las dinámicas locales agrícolas se ven afectadas

3. Sogamoso es lugar de paso entre rutas regionales

4. Las vías rurales locales: alto grado de deterioro

1. El tráfico industrial y regional atraviesa la ciudad

2. La imagen urbana y la vivienda: primeros afectados

3. Servicios al automotor: alto impacto ambiental

4. Desarrollo focalizado: periferia sin accesibilidad



VÍAS Y TRANSPORTE

Bueno

Regular/Malo

Estado de las Vías

Red Vial Municipal


Levantamiento de Usos


• El 11 % de la población usa la bicicleta

• El 32 % se moviliza a pie

• Existe una amplia oferta de lugares de

estacionamiento en el centro de la

ciudad

• El nuevo esquema de rutas del TPC

• Malla vial principal con alto tráfico

• Alto riesgo de accidentalidad en vías de

primer orden cerca a equipamientos

• Alto índice de infracciones

• Apatía al cumplimiento de las normas

Estado de los andenes

Solo el 9 % de las ciclo rutas se han construido

Cerca del 80 % de los andenes están en mal

estado

Sólo el 21 % de los estacionamientos en vía se

hacen en lugar permitido

No lo han implementado las empresas

Déficit en señalización y semaforización

Déficit de cruces peatonales adecuados

Falta de control y vigilancia

Falta de cultura ciudadanaEstacionamientos

• VÍAS Y TRANSPORTEREVISIÓN Y AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL –POT- DEL MUNICIPIO DE SOGAMOSO DEPARTAMENTO DE BOYACÁ 2014 -2016


VÍAS Y TRANSPORTEMedio de transporte

TERMINAL DE TRANSPORTES - 2013

Promedio mensual 178.303 Pasajeros

Diciembre 204.051 Pasajeros

AGUA

Consumo medio diario 260 lps

Consumo máximo diario 310 lps

CAPTACIÓN

Lago de Tota 250 lps

Bocatoma río Tejar 15 lps

Pozo profundo 10 lps

Total 275 lps

TRATAMIENTO

Chacón 365 lps

Sur 60 lps

Mode 30 lps

Total 455 lps

ALMACENAMIENTO

Chacón 10.000 m3

Mode 856 m3

Otros 810 m3

Total 11.666 m3

• Problemas de inundación

en zonas planas

• A la cuenca del río

Chicamocha sirven sus

aguas 53 municipios



SERVICIOS PÚBLICOS

ALCANTARILLADOExistente 240 Km

Déficit 42 Km ENERGÍA ELÉCTRICACobertura del 90% para todo el

municipio.

Déficit de cableado 22,1Km

Déficit de luminarias 1186

En el ÁREA RURAL la cobertura es

del 76 %

Kerosene o gasolina 2 %

Vela y otros 22 %

RELLENO SANITARIO EL PORVENIR

43 Municipios

4 Provincias

70 Ton. diarias

2000

1,67 m2 / hab

2013

3,34 m2 / hab

Deseado

15 m2 / hab.

DÉFICIT

11,6 m2 / hab.

80 %Andenes en

regular – mal

estado

3 PARQUES PRINCIPALES

23 PARQUES

4 PLAZOLETAS

15 DEPORTIVOS



ESPACIO PÚBLICO

Espacio Público Existente


Nivel Tunja Sogamoso Duitama Yopal

Técnico 816 215 201 218

Tecnológico 3.511 4.049 1.562 1.946

Pregrado 24.386 5.123 4.960 6.241

Especialización 3.603 518 165 27

Maestría 697 1 1 4

Doctorado 84 - - -

Total 33.097 9.906 6.889 8.436

Oferta Matrícula Oficial Matrícula privada Total

Tunja 19.875 13.222 33.097

Sogamoso 9.301 605 9.906

Duitama 6.108 781 6.889

Yopal 4.199 4.237 8.436 Cuadro comparativo de oferta de educación superior entre Sogamoso y las principales ciudades de la región

Fuente: Ministerio de Educación. Síntesis de Educación Superior por Departamento. Boyacá y Casanare. 2012.

INSTITUCIONES ESTUDIANTES

URBANO 13 17688

RURAL 3 1484

TOTAL 16 19172

SECTOR

EDUCATIVO



EQUIPAMIENTOS



PATRIMONIO

SECTOR URBANO

Sectores urbanos: 8

Espacio Publico: 6

Arquitectónico: 126

SECTOR RURAL

Arquitectónico: 14

ARQUEOLÓGICO

Zona Arqueológica: 27

Centro Poblado: 1

Parque Arqueológico: 1

Caminos Prehispánicos: 9

Obra Mueble en Espacio

publico: 10 Bienes de Interés Cultural –BIC- Suelo Urbano


Bienes de Interés Cultural –BIC- Suelo Rural




Déficit de vivienda municipio de Sogamoso

Tendencia de la construcción

En lo urbano 14,4 %

En lo rural 47,5 %

• El 63% de las viviendas son casas

• La tendencia de la construcción es ascendente

• Aunque la proyección de la población disminuye



VIVIENDA

Proyectos FONVISOG


• La Existen 472,62ha en suelo urbano

con potencial para desarrollo

residencial

Áreas con potencial desarrollo en el área urbana


Usos del suelo PRIMER PISO Usos del suelo SEGUNDO PISO

Vivienda

Comercio

Equipamiento

Industrial

Servicios

Dinámicas urbanas concentradas en

el centro de la ciudad y sobre las

vías de primer orden

Existencia de equipamientos con

dificultad de accesibilidad en la

periferia de la ciudad

El uso industrial incorpora industria

pesada en áreas residenciales

Usos comerciales en primeros pisos

de áreas residenciales connotan

una economía local

Dinámicas regionales han alterado

la calidad de las áreas residenciales

(carga pesada, servicios al

automotor, zonas de tolerancia).



USOS DEL SUELO

Usos del Suelo 2 piso


Usos del Suelo 1 piso




Somos raza que construye y proyecta el desarrollo de nuestra ciudad

revisiÓn y ajuste del plan de ordenamiento...

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