reunión de expertos sobre pobreza y género la paz, 23-25 de septiembre 2003
DESCRIPTION
Reunión de Expertos sobre Pobreza y Género La Paz, 23-25 de septiembre 2003. DIMENSIONES DE LA POBREZA Y POLÍTICAS DESDE UNA PERSPECTIVA DE GÉNERO. Irma Arriagada División de Desarrollo Social CEPAL. ESQUEMA. ¿Qué sabemos sobre la pobreza y de la pobreza desde una perspectiva de género? - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Reunión de Expertos sobreReunión de Expertos sobrePobreza y Género Pobreza y Género La Paz, 23-25 de septiembre 2003La Paz, 23-25 de septiembre 2003
Irma ArriagadaIrma ArriagadaDivisión de Desarrollo SocialDivisión de Desarrollo SocialCEPALCEPAL
DIMENSIONES DE LA POBREZA Y DIMENSIONES DE LA POBREZA Y POLÍTICAS DESDE UNA POLÍTICAS DESDE UNA
PERSPECTIVA DE GÉNEROPERSPECTIVA DE GÉNERO
• ¿Qué sabemos sobre la pobreza y de la pobreza desde una perspectiva de género?
• ¿Cómo medimos la pobreza desde una perspectiva de género?
• ¿Cuáles son los aportes desde el género al análisis de la pobreza?
• Políticas desde una perspectiva de género.
• La interrelación entre políticas hacia la pobreza y hacia la equidad de género.
ESQUEMAESQUEMA
¿Qué sabemos sobre la pobreza?¿Qué sabemos sobre la pobreza?
• Diversos conceptos y enfoques de la pobreza.
• Concepto multidimensional, heterogéneo dinámico y subjetivo.
• Relaciones con los conceptos de marginalidad, vulnerabilidad, desigualdad y exclusión.
• Métodos cuantitativos y cualitativos.
Pirámide de los conceptos de pobrezaPirámide de los conceptos de pobreza
CP = consumo privado RPF = recursos de propiedad individual y familiarDD = dignidad y derechos SPE = servicios y bienes provistos por el EstadoTL = tiempo libre
Banco Mundial CP
CP+ RPF
CP + RPF+ SPE
CP+ RPF+ SPE + Activos
CP + RPF + SPE + Activos + DD
CP + RPF + SPE + Activos + DD + Autonomía+ TLPNUD
CEPAL
Fuente: Sobre la base de UNIFEM, 2000
Conceptos relacionados con pobrezaConceptos relacionados con pobreza
DimensionesDimensiones
Contexto geográfico, ecológico
Marginalidad económica, laboral y educativa.
Inseguridad y riesgos frente a las crisis
Incapacidad de respuesta
Inhabilidad adaptativa
Grupos objetivos y sus activos
Quiebre de vínculos del individuo con el sistema.
Énfasis en los procesos y su multicausalidad
Dimensión relacional
Institucionalidad
ConceptosConceptos
Marginalidad
Vulnerabilidad
Exclusión
Conceptos relacionados con pobrezaConceptos relacionados con pobreza
DimensionesDimensiones
Mecanismos implícitos o explícitos de discriminación por sexo / etnia.
Atribución cultural de la desigualdad de género / etnia.
Atribución de recursos diferenciales.
Construcción cultural que justifica la discriminación.
Dotación de recursos desiguales.
Justicia y equidad.
Reglas y normas de distribución de los recursos.
ConceptosConceptos Discriminaciónde Género/ Etnia
Desigualdad
¿Cómo se mide la pobreza desde ¿Cómo se mide la pobreza desde una perspectiva de género?una perspectiva de género?
• Se mide de manera tradicional: ingreso de los hogares y su tamaño.
• Otro análisis: la estructura y las etapas del ciclo de vida familiar en relación con la pobreza.
• Se mide los sesgos de género de la pobreza.
• Se considera la percepción de pobreza.
• No se mide la dinámica interna de los hogares.
• No se mide el tiempo destinado a actividades domésticas no remuneradas.
¿Qué sabemos de la pobreza desde una perspectiva de género?
• Invisibilidad estadística de la pobreza desde una perspectiva de género.
• Feminización de la pobreza: componentes y medición estadística.
• La desigualdad en el hogar ¿una caja negra?
• Aportes del análisis de género a la medición de la pobreza.
Importancia de la pobreza de tiempo Importancia de la pobreza de tiempo
Concepto de tiempo• ¿Por qué medir el tiempo de las mujeres?
• ¿Tienen las mujeres mayor pobreza de tiempo?
• ¿Qué significa valorar el tiempo ?
• ¿Tienen distinto valor el tiempo de trabajo y el tiempo libre para hombres y mujeres?
• ¿Cómo se relaciona el tiempo y el trabajo en procesos de creciente globalización?
Aportes de género al análisis de la Aportes de género al análisis de la pobrezapobreza
• Aportan una visión dinámica de la pobreza, al mostrar sus cambios en el tiempo.
• Mejoran el análisis del hogar, al destacar las asimetrías de poder interno por género y generaciones.
• Relaciona la pobreza con otras discriminaciones como las de etnia y edad.
Aportes de género al análisis de la Aportes de género al análisis de la pobrezapobreza
• Destacan la heterogeneidad de la pobreza.
• Permiten nueva mirada que relaciona comportamiento de hombres y mujeres.
• Aportan perspectiva multidimensional de la pobreza, al mostrar la diversidad de roles masculinos y femeninos.
Sugerencias sobre los instrumentos Sugerencias sobre los instrumentos de mediciónde medición
• Uso exhaustivo de las actuales encuestas de hogares.
• Incluir algunas preguntas filtro para captar trabajo doméstico, trabajo invisible de las mujeres y tiempo destinado a cada actividad.
• Encuestas de uso de tiempo y de opinión esporádicas.
• Módulos específicos de uso de tiempo ligados a las encuestas de los hogares.
• Encuestas de opinión continuas.
• Encuestas de uso de tiempo tipo panel.
-
+
Políticas hacia la pobreza Políticas hacia la pobreza
desde una perspectiva de génerodesde una perspectiva de género
Los Conceptos y las Políticas Los Conceptos y las Políticas
PolíticasPolíticasConceptosConceptos
Marginalidad
Vulnerabilidad
Exclusión
• Ampliación de servicios urbanos. • Organización de la población marginal.• Incorporación al mercado laboral.
• Brindar apoyo focalizado para fortalecer los ingresos.
• Promover nuevas fuentes de ingresos o subsidios.• Fortalecimiento de redes de protección individuales,
familiares o sociales
• Crear condiciones para una ciudadanía ampliada y para el pleno ejercicio de derechos.
• Políticas sociales integrales.• Políticas de participación e integración.• Acceso a servicios institucionales
Los conceptos y las Políticas Los conceptos y las Políticas
PolíticasPolíticas
• Acción afirmativa.
• Deconstrucción cultural.
• Políticas de conciliación del empleo con las
responsabilidades familiares.
• Redistribución de recursos.
• Políticas sociales y económicas redistributivas.
• Políticas de discriminación positiva.
ConceptosConceptos Discriminaciónde Género/ Etnia
Desigualdad
Políticas desde una perspectiva de Políticas desde una perspectiva de génerogénero
Diversos enfoques hacia la pobreza de género
• Enfoque asistencial.
• Enfoque de eficiencia.
• Enfoque de equidad.
• Enfoque de empoderamiento y ciudadanía.
La definición de pobreza desde un enfoque de género define las políticas a implementar.
Las políticas de pobreza y de Las políticas de pobreza y de equidad de género equidad de género
Políticas hacia la pobreza
• Derechos (universalistas)
• Compensatorias (Sectoriales Servicios)
Políticas hacia la equidad de género• Redistribución• Reconocimiento ( Nancy Fraser, 1998)
La interrelación de las políticas de La interrelación de las políticas de pobreza y de equidad de géneropobreza y de equidad de género
Políticas hacia la pobreza
Políticas hacia la equidad de género
Derechos
Redistribución
Reconocimiento
Tipo 1Redistribución y compensatorias¨económicas¨
Tipo 3Reconocimiento yCompensatorias
Tipo 4Derechos y
Reconocimiento¨culturales”
Compensatorias SectorialesServicios
Tipo 2Derechos y
Redistribución
Políticas hacia la pobreza desde Políticas hacia la pobreza desde una perspectiva de génerouna perspectiva de género
Consideran los recursos individuales, familiares y sociales de hombres y mujeres.
Toman en consideración el uso del tiempo de ambos géneros.
Apoyan el empoderamiento de las mujeres pobres en posiciones más débiles.
Consideran la subjetividad de hombres y mujeres pobres.
Toman en cuenta la dinámica de los procesos de pobreza. Entradas y salidas de la pobreza.
Evaluar las políticas de pobreza Evaluar las políticas de pobreza desde una perspectiva de génerodesde una perspectiva de género
• Integración de las políticas de pobreza con perspectiva de género en la agenda pública.
• Voluntad política para implementar políticas hacia la pobreza desde un enfoque de género.
• Cobertura y calidad de los servicios y programas para las mujeres pobres con enfoque de género.