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Medición de la pobreza desde un enfoque de género
Rosa Bravo
Reunión de Expertos sobre Pobreza y Género CEPAL - OIT
Santiago de Chile, 12 y 13 de agosto 2003
Desafíos metodológicos de la medición de la pobreza con perspectiva de género
Primero: definir el problema objeto de la medición con precisión y claridad. La definición del problema responde a la selección de un marco conceptual que identifica las dimensiones que intervienen y la manera como éstas se relacionan.
Segundo: definir los indicadores más adecuados para dar respuesta a las preguntas que se desprenden del marco conceptual e identificar las fuentes e instrumentos para su medición.
Definición del problema para la medición
Problema: las mujeres son más pobres que los hombres por razones de género. No tienen las mismas oportunidades para generar ingresos y satisfacer de manera autónoma sus necesidades básicas de subsistencia.
Marco conceptual
La división social del trabajo por sexo, la ideología que la sustenta y las relaciones de poder asimétricas que origina dentro y fuera de la familia, determinan un desigual acceso de las mujeres a los recursos económicos y sociales (tierra, capital, tecnología, crédito, trabajo, educación, capacitación)
Consecuencias para las mujeres:
Realizan el trabajo doméstico, el cuidado y crianza de los niños, el cuidado de la salud y de los ancianos (todos no remunerados) Menor participación en el mercado de trabajo Se insertan en un mercado de trabajo segregado por sexo, en sectores de menor productividad Sufren mayor desocupación Menor retorno de la educación Menores ingresos del trabajo Menos perceptoras de rentas de la propiedad Menores rentas de la propiedad
Una proporción significativa de mujeres en edad activa realiza trabajo doméstico como actividad principal
La brecha de género en la tasa de participación en la actividad económica es elevada, especialmente en la
población pobre
Fuente: Cuadro IV.6
BRECHA DE GÉNERO EN LA PARTICIPACIÓN URBANA, POR CONDICIÓN DE POBREZA. 1999
10
15
20
25
30
35
40
45
50
(Bre
cha
en p
orc
enta
jes)
Pobre No pobre
Trabajo total: Las trabajadoras son más del 50% de los trabajadores que requiere la economía
DISTRIBUCIÓN POR SEXO DEL TRABAJO TOTAL URBANO. 1999
Fuente: Cuadro IV.1
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Uruguay
Venezuela
Ecuador
Panamá
Chile
Paraguay
Nicaragua
República Dominicana
Costa Rica
Argentina
Bolivia
México
Guatemala
Honduras
Colombia
El Salvador
Mujer
Hombre
Las mujeres tienen baja presencia entre el personal
directivo
OCUPADOS URBANOS COMO "PERSONAL DIRECTIVO". 1999
Fuente: Cuadro IV.11
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Paraguay
México
Bolivia
Venezuela
República Dominicana
El Salvador
Costa Rica
Uruguay
Panamá
Ecuador
Nicaragua
Chile
Honduras
Colombia
Brasil
Guatemala
Mujer
Hombre
Las mujeres aportan una cuota importante de las necesidades de profesionales y técnicos
OCUPADOS URBANOS COMO "PROFESIONALES Y TÉCNICOS". 1999
Fuente: Cuadro IV.11
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Bolivia
México
Costa Rica
Chile
Panamá
Guatemala
Ecuador
República Dominicana
Colombia
Nicaragua
Honduras
El Salvador
Paraguay
Venezuela
Brasil
Uruguay
Mujer
Hombre
Las mujeres se concentran en una proporción superior a los hombres en el sector informal
Fuente: Cuadro IV.14
INCIDENCIA DE LA INFORMALIDAD URBANA. 1999
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Panam
áChi
le
Costa
Rica
Urugu
ay
Repúb
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Méx
ico
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tina
Venez
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Brasil
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ala
Hondu
ras
El Salv
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Ecuad
or
Nicarag
ua
Paragu
ay
Boliv
ia
(Por
cent
aje)
Mujer Hombre
Las mujeres tienen escasa participación como propietarias de empresas (empleadoras)
OCUPADOS URBANOS COMO "EMPLEADORES". 1999
Fuente: Cuadro IV.12
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Venezuela
República Dominicana
Nicaragua
México
Costa Rica
Panamá
Paraguay
Ecuador
Argentina
Bolivia
Brasil
Uruguay
Guatemala
Honduras
Chile
Colombia
El Salvador
Mujer
Hombre
La brecha de género en las remuneraciones del trabajo oscila alrededor del 40%
BRECHA DE GÉNERO EN LAS REMUNERACIONES DEL TRABAJOURBANO. 1999
Fuente: Cuadro IV.18
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Brecha de género
Relación de ingresos
La brecha de género en los salarios de ocupados con más de 12 años de educación es aún superior a la
brecha promedio
ÍNDICE DE BRECHA DE GÉNERO EN ASALARIADOS URBANOSCON 13 Y MÁS AÑOS DE EDUCACIÓN. 1999
Fuente: Cuadro IV.20
50
75
100
125
150
175
200
225
250
Índ
ice
promedio 13 y más
La brecha en las remuneraciones de los propietarios de empresas son elevadas en la mayoría de los
países
El logro profesional de las mujeres no se traduce en
igualdad de salarios
Indicador sintético de pobreza económica de las mujeres por razones de género
Brecha de género en el ingreso global = [100 - (ingreso global por mujer /
ingreso global por hombre) * 100]
Ingreso global por sexo = suma de los ingresos percibidos por mujeres (o por hombres) de remuneraciones del trabajo, rentas, jubilaciones, pensiones, montepíos y transferencias corrientes, dividido por la población total de mujeres (o de hombres)
Indicador sintético de la pobreza económica de las mujeres por razones de género
La brecha de género en el ingreso global no está asociada al ingreso per cápita nacional
La brecha de género en el ingreso global no está asociada a la magnitud de la pobreza