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Título: “Evolución histórica de la Contabilidad de Gestión”
RESUMEN
Dentro del profundo y vertiginoso proceso de variación que está teniendo lugar en el mundo, se
encuentran los rasgos definitorios siguientes:
➢ Globalización e internacionalización de los mercados.
➢ Creciente incertidumbre del entorno
➢ Sensible modificación de las normas reguladoras de actuación.
➢ Aumento notable de la competencia.
➢ Mercado dominado por una demanda cada vez más selectiva.
➢ Utilización de la calidad como estrategia competitiva diferenciadora.
➢ Incremento en la diversidad de productos ofrecidos al mercado.
Estos factores inciden directamente en la ciencia contable, la cual está sometida a cambios
motivados por los diferentes acontecimientos históricos que influyen en la medición y el control de
los costos, por lo que este artículo realiza una amplia revisión bibliográfica para resumir en
síntesis aspectos significativos que están repercutiendo en la propia evolución de la Contabilidad
de Gestión en el ámbito universal y en Cuba.
Palabras claves: costos, gastos y Contabilidad de Gestión.
INTRODUCCIÓN
La Contabilidad es el proceso mediante el cual se identifica, mide, registra y comunica la
información económica de una organización o empresa, con el fin de que los gestores puedan
evaluar su situación6. Dentro de ella se encuentran varias ramas: la Contabilidad Financiera, la
Contabilidad de Costos y la Contabilidad de Gestión, en la cual se enmarcará el desarrollo de la
presente investigación.
Los objetivos propuestos son:
✓ Determinar en los diferentes períodos de la evolución histórica de la Contabilidad de Gestión
los acontecimientos más importantes ocurridos en la medición de los costos en el ámbito
universal.
✓ Presentar les etapas de perfeccionamiento de la normalización contable cubana.
6 Criterio de la autora de la investigación basado en conceptos de diferentes autores de la literatura consultada, entre los cuales se pueden mencionar a: Horngren, Charles; et. al. “Contabilidad” México: Editorial Prentice Hall Hispanoamérica S. A., 3 ra Edición, 1997, p. 2 y Maldonado, Ricardo; et. al. “Estudio de la Contabilidad General”. Valencia-Venezuela: Editorial Tatum, 1993, p. 11, el cual en su obra también hace referencia a otras definiciones de: Instituto Americano de Contadores Públicos, Asociación Americana de Contadores y E. Luque.
1.1 Evolución histórica de la Contabilidad de Gestión
Para abordar los aspectos relacionados con los orígenes y desarrollo de la Contabilidad de
Gestión, es muy importante tener bien delimitado los conceptos de costos y gastos como
terminología a seguir. Existen diferentes criterios de especialistas sobre los mismos, de forma
que no se vislumbra una homogeneidad definida hasta el momento. Entre los autores estudiados
al respecto, sobresalen los siguientes: Marx (1867)7; Pedersen (1958)8; Plan Contable General
Francés (1957)9; Schneider (1957)10; Lawrence (1960)11; Morton y Lyle (1967)12; Guevara
(1970)13; Revista de Finanzas y Precios (1988)14; Polimeni, Fabozzi y Adelberg (1990)15 y Mallo
(1991)16.
En el desarrollo de la investigación no se va a coincidir con Morton y Lyle (1967) y Polimeni,
Fabozzi y Adelberg (1990) pues se considera que el costo es aquél que atiende al momento del
consumo, y el gasto, al momento de la adquisición; el costo entonces se ve como una parte de
los gastos, y se incorporan al primero los gastos que se vinculan al proceso productivo y a un
cierto nivel de actividad alcanzado17.
Los antecedentes de la Contabilidad de Gestión en el ámbito universal, permitirán comprender la
necesidad del surgimiento de los nuevos sistemas de costos.
La Contabilidad de Costos aparece como ciencia a comienzos del siglo XIX, por la necesidad de
responder a los efectos de la Revolución Industrial, especialmente por aquellos derivados de
internalización de las operaciones en las fábricas y por la configuración de una nueva mano de
7 En 1867 Marx escribe sus postulados. La obra consultada es Marx, Carlos. Sección Primera “La transformación de la plusvalía en ganancia y de la cuota de plusvalía en cuota de ganancia”. Capítulo I “Costo de producción y ganancia”. En “El Capital. Cr ítica de la Economía Política”. Cuba: Editorial de Ciencias Sociales, Tomo III, 1973, p. 50. 8 Pedersen, H.W. “Los Costos y la Política de Precios”. Madrid: Editorial Aguilar, 2da Edición, 1958, p. 6. 9 Colectivo de Autores. “Plan Contable General Francés”. /s. l. /: /s. n. /, revisado en 1957, /s.p./. 10 Aunque la edición original es de 1957, en la década siguiente es que se produce su difusión. Schneider, Erich. “Contabilidad Industrial. Fundamentos y principales problemas”. Madrid: Editorial Aguilar S. A., 4ta Edición, primera reimpresión 1972, pp. 6-7. 11 Lawrence, W. B. “Contabilidad de Costos”. Unión Tipográfica: Editorial Hispano América, Tomo I, 1960, p. 2. 12 Morton, Backer y Lyle Jacobsen. “Contabilidad de Costos. Un enfoque administrativo y de Gerencia”. Cuba: Editorial Pueblo y Educación, 1967, p. 3. 13 Guevara, Ernesto. “Consideraciones sobre los costos de la producción como base del análisis económico de las empresas sujetas a sistema presupuestario”. La Habana, Cuba: Editorial Casa de las América, 1970, Obras 1957-1967, Tomo II, p. 214. 14 Colectivo de Autores. ¨Finanzas y Créditos¨. Cuba: /s.n./, 1988, /s.p./. 15 Polimeni, Ralph S.; Frank J. Fabozzi y Arthur H. Adelberg. ”Contabilidad de Costos. Conceptos y Aplicaciones para la Toma de Decisiones Gerenciales”. México: Editorial Mc Graw-Hill, 2da. Edición 1990, p. 10. 16 Mallo Rodríguez, Carlos. “Contabilidad Analítica. Costos, Rendimientos, Precios y Resultados”. Ministerio de Economía y Hacienda de España: Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, 4ta Edición 1991, p. 410. 17 No obstante desde el punto de vista del proceso de toma de decisiones hay costos que no van a ser gastos (ejemplo: el costo de oportunidad) y hay gastos que no son costos (ejemplos: el impuesto sobre beneficios y los gastos extraordinarios). De la misma forma hay gastos y costos que no son pagos (ejemplo: la amortización), ni todos los pagos son costos (ejemplo: los dividendos).
obra que ahora pasa a tener categoría fija. Algunos de los aspectos más relevantes que
demuestran la necesidad del cálculo y control de los costos desde el siglo XVIII hasta la
actualidad, se observan en la Tabla 1.
No se debe ignorar, en el transcurso de esos años, la existencia de tres grandes aportaciones
que desafortunadamente pasaron inadvertidas, las propuestas de Church (1915-1920), Clark
(1920-1930) y Vatter (1930-1940).
Church se adelantó a su época, pero en el sistema contable manual, la cantidad de registros de
trabajo que implica su propuesta resultaba muy costoso y no resistía el análisis de economicidad
cuando se les comparaba con la mejora informativa que proporcionaba. Sus ideas están
presentes también en los planteamientos del llamado enfoque del costo de las transacciones,
desarrollado a partir de la publicación del artículo: “La fábrica invisible”, elaborado por Miller y
Vollman (1985), que insiste en la necesidad de controlar los costos indirectos, pues en los últimos
años no sólo han aumentado en términos relativos con respecto al costo total, sino que también
han crecido en términos absolutos.
Clark tuvo una visión particularmente lúcida y profunda, pero tampoco tuvo éxito en una época en
la que la rigidez de la Contabilidad Financiera impedía cualquier intento de flexibilidad en el
análisis, por lo que sus ideas quedaron en el olvido hasta que, en 1953, apareció el Modelo del
Direct Costing18.
Horngren y Foster (1987)19, reconocen que el profesor Vatter es uno de los más importantes
tratadistas en Contabilidad de Costos del siglo XX.
Aún cuando tampoco fueron comprendidos los estudios de Vatter, hoy no se puede dudar que,
junto con los anteriores, conformaron las bases sobre las que se sustenta el movimiento de la
moderna Contabilidad de Gestión.
A partir de 1950, la necesidad de articular una Contabilidad de Gestión apta para la toma de
decisiones se convirtió en uno de los principales centros de atención de muchos investigadores y
profesionales relacionados con la Contabilidad de Costos. Es evidente que después de las
propuestas de modelización del ciclo contable para la determinación del resultado interno que
18 En 1953, apareció en el Research Report No. 23 de la National Association of Accounting (NAA), el Modelo del Direct Costing, y luego de transcurridos algunos años, fue definitivamente aceptado en el No. 27 de Research Report, bajo los auspicios de la entonces (NAA), actualmente Instituto of Management Accountants (IMA). 19 Horngren, Ch. T. y G. Foster. “Cost Accounting: A Managerial Emphasis”. New Jersey: Prentice-Hall International, Englewood Cliffs, 6ta Edición, 1987.
realizó Schneider (1957), los tratadistas seguían postergando los trabajos conducentes a la
sistematización de los modelos de Contabilidad de Costos, por lo que su propuesta constituye
una arriesgada apuesta sobre la futura orientación de la Contabilidad de Costos.
Como fruto de las nuevas corrientes investigadoras, durante los veinte años siguientes, aparecen
una serie de trabajos que empiezan a conformar la Contabilidad de Gestión. Horngren (1995) y
Peters (1999), en sus investigaciones, declaran cuatro etapas muy importantes, denominándolas
de la forma siguiente:
1. “Administración científica o Gestión Tayleriana: desde principios de siglo.
2. “Era de la estrategia”: década de los '70.
3. “Era de la calidad”: década de los '80.
4. “Era del cambio de la reingeniería”: a partir de la década de los '90.
Precisamente, sobre el significado del término Contabilidad de Gestión, existen diferentes
enfoques o criterios, los cuales son tratados por prestigiosos autores20. Sin embargo, existen
aspectos comunes, los cuales se muestran en la Esquema 1.
Se coincide en este trabajo con el concepto de Contabilidad de Gestión de Fernández (1993),
cuya esencia plantea que es la parte de la Contabilidad que capta, registra, evalúa, analiza y
transmite información financiera y no financiera, cuantitativa y cualitativa, a fin de facilitar la toma
de decisiones de los distintos estamentos de la organización, relativa al seguimiento y
consecución de los objetivos estratégicos y generales marcados, a la planificación, control y
medida de todas las actividades de la organización (internas y externas), en estrecha
colaboración con el resto de las áreas funcionales y permitiendo participar a los responsables de
su ejecución, junto con la gerencia, en la toma de decisiones.
20 Entre los autores se destacan los trabajos presentados por: Fernández Fernández, Antonio. Capítulo 3: “Contabilidad de costes y Contabilidad de gestión: una propuesta delimitadora”. En Sáez Torrecilla, Ángel. “Cuestiones actuales de Contabilidad de Costos ”. España: Mc Graw-Hill Interamericana S. A., 1993, pp. 51-66; Fernández Muñoz, Ariel. “Contabilidad de gestión y excelencia empresarial”. /s.l./: /s.n./, 1ra Edición, enero 1997, /s.p./ y Sáez Torrecilla, A. y G. Gutiérrez Díaz. “Contabilidad de Costes”. Madrid: UNED, 1987, p. 22.
Tabla 1.
Evolución de la medición y control de los costos
Períodos Aspectos relevantes
Grandes
Civilizaciones:
En la cultura egipcia, se comenzó a sentir la necesidad de conocer los ingresos y gastos de sus economías y de esta forma surge
primeramente la partida simple anotándose dichas transacciones en una hoja de papiro (planta cuya médula empleaban los antiguos para
escribir)
Siglo XIV: Surgimiento de la Contabilidad de Costos.
El desarrollo del
comercio:
El creciente comercio y posteriormente la Revolución Industrial, demandaron unas necesidades de información mucho mayores, que se
apoyaron en la Partida Doble, desarrollada por pioneros de la Contabilidad como Pacioli en 1494. Es la época de la teneduría de libros, que se
caracteriza por la mera conservación de los registros de todos los movimientos.
1776:
Era Industrial
La Revolución Industrial trajo grandes cambios en la infraestructura económica de Inglaterra, los talleres manufactureros desaparecieron y
surgieron las grandes fábricas, originando la necesidad de actuar con mayor control sobre los materiales y la mano de obra y sobre el
elemento del costo que acumula la utilización de las máquinas y los equipos. Se perfecciona la Partida Doble, naciendo los Estados
Financieros.
1777: Primera descripción de los costos de producción por procesos en una empresa fabricante de medias de hilo de lino.
1778: Se empezaron a emplear los libros auxiliares en todos los elementos que tuvieran incidencia en el costo de los productos, como salarios,
materiales de trabajo y fechas de entrega.
1800: Aparición de los costos conjuntos en la Industria Química.
1828 - 1839: En Inglaterra, Babbge publica un libro en el que resalta la necesidad de que las fábricas establezcan un Departamento de Contabilidad.
Posteriormente a finales del siglo XIX el autor Metcalfe publica su primer libro que denominó “Costos de manufactura”.
Tabla 1.
Evolución de la medición y control de los costos (continuación)
Períodos Aspectos relevantes
1855: El Sistema de Costos de “Lyman Mill”, un molino textil de Nueva Inglaterra, permite a sus directivos controlar la eficiencia de la conversión en las
fábricas de materia prima en una variedad de productos terminados, basado en los libros de contabilidad por Partida Doble de la empresa, y daba
información acerca del costo de los productos terminados, de la productividad de los trabajadores, del impacto de los cambios de la distribución
en planta, así como del control de recepción y uso del algodón.
1860 - 1870: En los ferrocarriles de los EE.UU., se desarrollaron procedimientos contables para facilitar los exhaustivos procedimientos de planificación y
control, debido a la necesidad de registrar y resumir las transacciones monetarias. También generaron informes financieros sobre las operaciones
de las subunidades de las grandes y dispersas geográficamente empresas de ferrocarril.
1880: En los EE.UU. se crean las empresas de producción en masas tales como: tabaco, cerillas, detergentes, películas fotográficas y harina, industria
de metal y de fabricación, adoptaron los sistemas de contabilidad interna de los ferrocarriles a sus propias organizaciones. Es de señalar que la
información sobre costos se centró exclusivamente en la mano de obra directa y los materiales. No se prestó atención a los costos fijos y a los
costos de capital.
1889 - 1895:
Taylor, uno de los pioneros del control de gestión industrial, fue el que desarrolló la Contabilidad Analítica, la asignación de los costes indirectos,
el cronometraje y el seguimiento de los tiempos de mano de obra directa, los estándares, la asignación de los costes indirectos mediante los
tiempos de la mano de obra o de los tiempos de máquina, la gestión de las existencias y de las materias y la remuneración al rendimiento.
1890 - 1915:
Se diseña la estructura básica de la Contabilidad de Costos y se integran los registros de los costos a las cuentas generales en países como
Inglaterra y Estados Unidos y se aportaron conceptos tales como: establecimiento de procedimientos de distribución de los costos indirectos de
fabricación; adaptación de los informes y registros para los usuarios internos y externos; valuación de los inventarios, estimación de costos de
materiales y mano de obra y la contabilización de los activos a su valor de adquisición. En 1903-1904, se encuentra documentalmente probado en
estos países el uso de gráficos de punto muerto para expresar la desviación de los costos con el output.
Tabla 1.
Evolución de la medición y control de los costos (continuación)
Períodos Aspectos relevantes
1907: Como resultado de un largo proceso de innovaciones iniciado en 1902 bajo la tutela de los hermanos Du Pont. Donalson Brown, colaborador de
Pierre Du Pont de Nemours al frente del grupo químico, inventó la fórmula que relaciona el índice de rentabilidad de capital, el índice de
rentabilidad de la explotación y el índice de rotación de capital. Inventan el instrumento contable Retorno sobre la Inversión (ROI), el cual fue
publicado posteriormente en 1912 por el ejecutivo financiero Donaldson. Por primera vez, los diversos tipos de contabilidad utilizados hasta
entonces de manera independiente (Contabilidad de Capital, Contabilidad Financiera, Contabilidad de Costos) estaban enlazadas en un modelo
único, global y coherente, y constituían una imagen económica completa de la empresa.
1908 -1909: Harrington, describe el valor de los costos estándar para la planificación temporal y el control.
1915 - 1920:
Grandes aportaciones de Church. Plantea la necesidad de controlar los costos indirectos a través de todo su recorrido por la empresa,
procediéndose finalmente a su asignación en función de referencias distintas a las cargas directas, de tal manera que se posibilite una mejor
identificación con el costo del producto.
1920 - 1930:
Grandes aportaciones de Clark. Presenta la relevancia de los distintos costos para propósitos distintos, y su enfoque en torno a la conveniencia de
reflejar separadamente el comportamiento de los costos, distinguiendo entre costos fijos y variables con respecto al producto y entre costos
diferenciales e incurridos, con respecto a la toma de decisiones.
1925: DuPont y General Motors desarrollaron muchas de las prácticas de control de gestión: descentralización vía organización funcional o
multidivisional, el ROI como medida de rendimiento, los procedimientos formales de asignación de capital, los ciclos de Presupuestación y
planificación. Los presupuestos flexibles, la fijación de los precios según ROI y el volumen estándar, los planes de incentivos y de participación en
beneficios, y una política de precios de transferencia basada en los precios de mercado.
Tabla 1.
Evolución de la medición y control de los costos (continuación)
Períodos Aspectos relevantes
1950:
Era de la
información
Caracterizada por el uso de macrocomputadoras que se limitaban a reproducir los sistemas de contabilidad manuales es decir repetían el
mismo procedimiento pero con ordenadores, por tanto, se hace necesario el análisis, tanto del contenido como de los costos, de los sistemas de
información, para estudiar el impacto económico de una determinada demanda de sistemas informativos.
Surgimiento de la Contabilidad de Gestión.
Aparecen los Sistemas de Costos Parciales. Su principal autor es Horngren.
1953: El norteamericano Littleton, en vista del crecimiento de los activos fijos definía la necesidad de amortizarlos a través de tasas de consumo a los
productos fabricados como costos indirectos.
1955: Surge el concepto de contraloría como medio de control de las actividades de producción y finanzas de las organizaciones.
1956 - 1957: Cook ; Dean ; Stone y Hirschleifer, inicialmente esbozan en sus estudios la implantación de la técnica de los precios de transferencia para
resolver los problemas derivados de la sección de servicios entre secciones en el contexto de los centros de responsabilidad.
1957: Propuesta de modelización del ciclo contable para la determinación del resultado interno por Schneider.
1960: Prevalece el concepto de Contabilidad Administrativa como herramienta del análisis de los costos de fabricación y como instrumento básico para
el proceso de la toma de decisiones.
Se inicia una corriente importante de aplicación de modelos cuantitativos a una variedad de problemas de control y planificación (técnicas
analíticas, incluyendo el análisis de regresión, la programación lineal y no lineal, la teoría de la probabilidad, los tests de hipótesis y la teoría de
la decisión).
1961 - 1964: Jaedicke (1961) Charnes y Cooper (1963) y Jaedike y Robicheck (1964), desarrollaron las técnicas de análisis derivadas del Direct-Costing,
principalmente los estudios sobre el punto muerto y costos-volúmenes de operaciones-beneficios, para levantar las hipótesis tan restrictivas con
las que originariamente se enunciaron.
Tabla 1.
Evolución de la medición y control de los costos (continuación)
Períodos Aspectos relevantes
1965: Anthony, realizó una significativa investigación sobre la planificación estratégica tradicional y control de gestión en el contexto del sistema
presupuestario diferenciando distintos niveles en el área de la planificación y control estratégico de gestión y de ejecución
1969 - 1971:
Shapley y Shubick (1969) y Thomás (1971), profundizan en los estudios sobre la asignación de los costos en la producción conjunta y su
arbitrariedad
1975 - 1982: Trabajos iniciados por Holmstrom (1975) y continuados en Shavell (1979) y Baiman (1982), sobre la aportación de la Teoría de la Agencia, al
sistema de relaciones que se establecen en cascada entre superiores y subordinados en el seno de la organización.
1977: Simón, esboza la Teoría relativa a la descentralización de las empresas en la toma de decisiones y asunción de responsabilidad encaminada a
una más eficaz motivación y coordinación.
Antes de 1980: Estancamiento para la Contabilidad de Costos con relación a otras ramas de la Contabilidad. Las empresas industriales consideraban que sus
procedimientos de acumulación de costos constituían secretos industriales, pues el sistema de información financiera no incluía las bases de
datos y archivos de la Contabilidad de Costos.
1980: Surgimiento de la Contabilidad de Dirección Estratégica.
1981: El norteamericano Johnson, resaltó la importancia de la Contabilidad de Costos y los Sistemas de Costos como herramienta clave para brindar
la información a la gerencia sobre la producción, lo cual implicaba existencia de archivos de costos útiles por la fijación de precios adecuados
en mercados competitivos.
Surge el primer ordenador personal IBM.
Tabla 1.
Evolución de la medición y control de los costos (continuación)
Períodos Aspectos relevantes
Después de
1981:
Surgen los actuales Sistemas de Costeo, y mientras más avance y cambie el sistema organizacional y los sistemas de producción se
implementarán nuevas metodologías y herramientas de medición y control de los costos. Ejemplos: Just in Time (JIT) o Back-Flush
Accounting; Life-Cycle Costing (Ciclo de Vida); Throughput Accounting (T.A., método de costeo manejado en la Teoría de las
Restricciones, TOC, su autor principal es Goldratt) y la Cadena de Valor.
Florece el Costeo Basado en actividades. Sus principales autores Kaplan y Cooper (1987).
Aspectos que tienen en cuenta SCT SCP ABC JIT LCC TA CV Leyenda:
STC: Sistema de Costeo Total
SCP: Sistemas de Costos Parciales
ABC: Costeo Basado por Actividades
JIT: Just in Time
LCC: Life Cycle Costing
TA: Throughput Accounting
CV: Cadena de Valor
CIF: Costos Indirectos de Fabricación
¿Utiliza las relaciones causa-efecto? No Sí Sí Sí Sí Sí Sí
¿Asigna correctamente los CIF? No - Sí Sí - - Sí
¿Costea los productos y servicios en forma? No Sí Sí Sí - No Sí
¿Es una buena fuente para tomar decisiones? No Sí Sí Sí Sí No Sí
¿Utiliza el manejo de inventarios? Sí - No No - No -
¿Sirve como herramienta de gestión? No Sí Sí Sí Sí Sí Sí
¿Facilita el control de los recursos relacionados? No Sí Sí - Sí Sí Sí
¿Está enfocada a reportes financieros y contables? Sí No No No No No No
¿Es útil para llevar a cabo análisis estratégicos de costos? No Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Tabla 1.
Evolución de la medición y control de los costos (continuación)
Fuente: elaboración propia basada en la literatura revisada
Períodos Aspectos relevantes
En el siglo XXI:
Tercera
Revolución
Informática.
Era por el
conocimiento.
Los estados contables tradicionales no responden a determinadas informaciones para el proceso de toma de decisiones, tales como:
información sobre los riesgos financieros, el impacto medioambiental, la gestión del capital intelectual, la capacidad de innovación, el grado de
satisfacción de los clientes, la gestión por el conocimiento, la gestión de calidad, entre otros.
Esquema 1.
Aspectos comunes en el significado del
término Contabilidad de Gestión
Fuente: elaboración propia basada en la literatura revisada
En el siglo XXI21, las necesidades de información han cambiado más allá de las rígidas
regulaciones y normas contables. El papel del contable se acrecienta en la nueva Era por el
Conocimiento en la cual se necesita utilizar técnicas contables, que todavía no han emergido.
Desde el punto de vista de la tecnología está presente la tercera revolución informática, donde la
utilización intensiva de herramientas ligadas al sector de las telecomunicaciones introduce
cambios importantes en muchas de las actividades típicas del contable22.
21 Llamada “Era del conocimiento”, por prestigiosos autores como Gorey y Dorat (1996) y Bueno, E. (1999). 22 Las aplicaciones de Internet como el World Wide Web, el correo electrónico, las listas de distribución, los boletines de noticias, el acceso remoto a cualquier ordenador de Internet, los sistemas para transferir ficheros, la utilización de agentes informáticos para realizar informes que combinen información interna y externa, las charlas interactivas y las videoconferencias son algunas de las tecnologías con gran impacto en las actividades típicas del contable.
La Contabilidad de Costos y la Contabilidad Presupuestaria son los antecedentes de la Contabilidad de Gestión.
Primer enfoque
Segundo enfoque Tercer enfoque
La Contabilidad de Gestión, condicionada por el vertiginoso cambio del entorno en las dos últimas décadas, amplía su campo de actuación y participa de los objetivos de la Contabilidad de Costos, de la Contabilidad Financiera y de las disciplinas relacionadas con la gestión de la empresa, utilizando diferentes técnicas cuantitativas prestadas por otras ciencias.
Como consecuencia de lo anterior, la Contabilidad
de Costos pasa a ser una rama de la Contabilidad
de Gestión.
El contable dispone de nuevas herramientas informáticas que tratan de administrar, compartir y
canalizar tanto la información real como el conocimiento intangible de la empresa de forma que
éste fluya en la organización integrado en aplicaciones23, aunque entre todas ellas se destaca el
Intercambio Electrónico de Datos, el cual está incluido en el resto de las aplicaciones
informáticas, donde la mayoría de los registros se realizan de forma automática, como por
ejemplo: la facturación o el control de las existencias.
Cuba no está alejada del desarrollo evolutivo de la Contabilidad de Gestión en el ámbito
universal. La condición elemental para la integración económica del país es el pleno proceso de
perfeccionamiento de su regulación contable.
La normalización de la Contabilidad Cubana se fundamenta en disposiciones legales dictadas por
diversos órganos del Estado y su Administración Central, así como otras que se dictan por
entidades estatales a través de leyes, decretos-leyes, decretos y otras disposiciones de la
Asamblea Nacional del Poder Popular (Parlamento Cubano), el Consejo de Estado y el Consejo
de Ministros, Resoluciones e Instituciones de Finanzas y Precios, órganos rectores de la
Contabilidad en el país, Resoluciones e Instrucciones de los Ministerios Ramales para
cumplimiento de las empresas y dependencias subordinadas o patrocinadas, y disposiciones
complementarias de la Banca Cubana.
La práctica contable cubana posee una rica historia iniciada a finales del siglo XIX, que se
consolida en el año 1927, con el inicio de los Estudios Superiores de Contabilidad en la
Universidad de La Habana y durante la República neocolonial logró alcanzar su mayor esplendor
en la década de los años cincuenta, coincidiendo con el surgimiento de la Contabilidad de
Gestión.
En el período anterior a 1959, la normalización contable cubana estuvo muy influenciada por la
práctica contable norteamericana. Posteriormente, los cambios ocurridos en la vida nacional
fueron debilitando la influencia norteamericana, y en los años sesenta, por la primacía de
concepciones reconocidas más tarde como erróneas, desaparecen las relaciones monetario-
mercantiles entre las empresas y virtualmente con ellas la Contabilidad, la cual se ve limitada al
control económico.
23 Ejemplos de aplicaciones: Intranet, Groupware, Data Mining, Knowledge Data Base, gestión de documentos, entre otras.
La praxis cubana vuelve a renacer en 1975, pero entonces muy deudora de las concepciones
contables que prevalecían en los antiguos países socialistas de Europa del Este, al formar parte
Cuba de los países miembros del Consejo de Ayuda Mutua Económica (CAME). A partir de ese
momento, comienzan sucesivos cambios en la Contabilidad Cubana, enmarcados en tres etapas
sucesivas de perfeccionamiento, según los análisis realizados por Borrás y López (1996)24 y
Armenteros y Vega (2000)25, que se pueden observar en la Tabla 2.
Las empresas cubanas a través de las Universidades y la Asociación Nacional de Economistas y
Contadores de Cuba (ANEC), asimilan la crisis de la Contabilidad de Costos Tradicional, y
estudian las herramientas más acertadas que se aplican en el ámbito mundial, para potenciar el
desarrollo económico.
24 Borrás, Francisco y Miriam López. “La Contabilidad de Gestión en Cuba”. En Lizcano, J. “La Contabilidad de Gestión en Latinoamérica”. Madrid: AECA, 1996, pp. 75-94. 25 Armenteros Díaz, Marta y Vladimir Vega Falcón. Capítulo 3. “Evolución histórica de la Contabilidad de Gestión en Cuba”. En AECA “Situaciones y tendencias de la Contabilidad de Gestión en el ámbito Iberoamericano”. España: Ediciones Gráficas Ortega, 2000, pp. 25-29.
Tabla 2. Etapas de perfeccionamiento de la normalización contable cubana
Etapas Esencia Efectos
1ra etapa (1977-1986):
Establecimiento de:
• Sistema de Contabilidad instrumentado mediante un documento explicativo sobre el contenido económico y naturaleza de las cuentas a utilizar y los aspectos por los cuales se debita y acredita.
• Sistema Informativo.
• Normas y Procedimientos.
• Exceso de modelos informativos.
• Prioridad al registro contable en función de las necesidades informativas de los niveles superiores.
• Freno de la iniciativa de los contadores en aras del cumplimiento de la gestión.
• Se carece de un conjunto de herramientas enfocadas a la toma de decisiones gerenciales debido a la influencia de los países miembros del CAME en los Planes de Estudio, en las universidades, en materia de Contabilidad de Gestión.
2da etapa (1987-1992):
• Ocurren transformaciones dirigidas a la simplificación del Sistema Nacional de Contabilidad (SNC).
• Se suprimen cuentas y subcuentas.
• Se descentralizan funciones.
• Se racionalizan modelos y anexos del Sistema Informativo.
• Se inicia el proceso de Perfeccionamiento Empresarial* en el cual las diversas ramas de la contabilidad desempeñan un importante papel.
• El lenguaje no era equivalente con el que regía en el ámbito internacional, dada la herencia de la participación de Cuba en el CAME, lo que entraba en franca contraposición con los cambios en el contexto mundial y la proyección inmediata y futura de la economía cubana.
3era etapa (1993-
actualidad):
• Gran flexibilidad de la práctica contable cubana.
• Comunicación con socios extranjeros al adoptar terminología equivalente con la práctica contable internacional.
• Puede decirse que el Modelo Contable General no presenta todavía un resultado consolidado, sino un desarrollo evolutivo en pleno florecimiento.
Fuente: elaboración propia basada en literatura revisada: Armenteros, Vega (2000) y Borrás, López (1996)
* Perfeccionamiento Empresarial: proceso de mejora continua de la gestión interna de la empresa, que posibilita lograr, de forma sistemática un alto desempeño para producir bienes o prestar servicios competitivos, teniendo como objetivo fundamental lograr la competitividad de la empresa, incrementando la eficiencia y la eficacia, sobre la base de otorgarle las facultades y establecer políticas, principios y procedimientos que propendan al desarrollo de la iniciativa, la creatividad y la responsabilidad individual y colectiva, cuyas bases quedaron aprobadas mediante el Decreto Ley 187 (1998).
CONCLUSIONES
A través de la revisión bibliográfica, queda demostrado cómo los acontecimientos ocurridos en los
diferentes períodos históricos, tanto en el ámbito universal como en Cuba, han influido en la evolución y
medición de los costos propiciando la necesidad del control de los mismos y por tanto, surgiendo nuevos
sistemas, para satisfacer las expectativas de la transformación sistemática de la información en acción en
el proceso de toma de decisiones, como elemento importante en la gestión estratégica de los costos.
BIBLIOGRAFÍA
1. Armenteros Díaz, Marta y Vladimir Vega Falcón. Capítulo 3. “Evolución histórica de la Contabilidad
de Gestión en Cuba”. En AECA “Situaciones y tendencias de la Contabilidad de Gestión en el
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Autores:
▪ MSc. Pilarín Baujín Pérez
Departamento de Contabilidad y Finanzas
Universidad de Matanzas, Cuba
Teléfono (53) (45) 261748
▪ DrC. Vladimir Vega Falcón
Centro de Estudios de Turismo (CETUM)
Universidad de Matanzas, Cuba
Teléfono (53) (45) 261748
▪ DrC. Marta Armenteros Díaz
Instituto Superior de Relaciones Internacionales (ISRI)
Ciudad de la Habana, Cuba
Teléfono (53) (07) 222571
▪ DrC. Roberto A. Frías Jiménez
Centro de Estudios de Turismo (CETUM)
Universidad de Matanzas, Cuba
Teléfono (53) (45) 261748
▪ MSc. Osmany Pérez Barral
Departamento de Contabilidad y Finanzas
Universidad de Matanzas, Cuba
Teléfono (53) (45) 261748