resumen - prospección y geotecnia, s.l

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1 Congreso Español de Geología. Tomo v. p&gs.397-414 (1984) -- FENOHENOS DE INESTABILIDAD GFOLOGICA y SU INCIDENCIA EN L1'- ~ INGENIERIA. ~ " .,,- '" w GONZALEZ DE VALLEJO, Luis l. Empresa Nacional Adaro de In vesti~aciones Mineras, S.A. Departamento de Geomorfo1ogía; y Geotect6nica, Universidad Comp1utense de Madrid. RESUMEN Los fenomenos de inestabilidad geo16gica que pu~(~_en tener consecuencias importantes sobre la seguridad, .viabi1i dad técnica o econ6mica y el medio ambiente, son analizados en funci6n de su origen, efectos sobre el terreno e inciden cia en la ingeniería. - Se discuten los distintos tipos de medidas a adoptar en cada caso y los trabajos necesarios a realizar para la prevenci6n, mitigaci6n o control de sus efectos. Estos fen6menos, divididos en ~iesgos geo16gicos na- turales e inducidos, y accidentes geo16gicos, son estudia-'- dos en funci6n de su incidencia en España, valorando el gra do de riesgo y sus imp1icaciones econ6micas. - Introducci6n.- Los proyectos y obras de ingeniería, la p1anificacifu y la ordenaci6n del territorio, y los problemas del medio - ambiente, se asientan o tienen lugar sobre un medio físico, en particular sobre un medio geo16gico, (PEDRAZA GILSANZ, - 1981). La respuesta de este medio a las condiciones impues- tas por la acci6n del hombre, depende tanto del medio como ~, de dicha acci6n. 1. Una de las relaciones más evidentes entre los facto- - res geo16gicos y las actividades del hombre son las conoci - das catástrofes naturales. A traves de ellas se tiene cono= cimiento ¿e ciertos fen6menos geo16gicos cuyas consecuenci~ pueden dar lugar a grandes daños, como por ejemplo los vo1- 397

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Page 1: RESUMEN - Prospección y Geotecnia, S.L

1 Congreso Español de Geología. Tomo v. p&gs.397-414 (1984)

--FENOHENOS DE INESTABILIDAD GFOLOGICA y SU INCIDENCIA EN L1'-

~ INGENIERIA.

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w GONZALEZ DE VALLEJO, Luis l. Empresa Nacional Adaro de In

vesti~aciones Mineras, S.A. Departamento de Geomorfo1ogía;

y Geotect6nica, Universidad Comp1utense de Madrid.

RESUMEN

Los fenomenos de inestabilidad geo16gica que pu~(~_en

tener consecuencias importantes sobre la seguridad, .viabi1i

dad técnica o econ6mica y el medio ambiente, son analizados

en funci6n de su origen, efectos sobre el terreno e incidencia en la ingeniería. -

Se discuten los distintos tipos de medidas a adoptar

en cada caso y los trabajos necesarios a realizar para la

prevenci6n, mitigaci6n o control de sus efectos.

Estos fen6menos, divididos en ~iesgos geo16gicos na-

turales e inducidos, y accidentes geo16gicos, son estudia-'-

dos en funci6n de su incidencia en España, valorando el grado de riesgo y sus imp1icaciones econ6micas. -

Introducci6n.-

Los proyectos y obras de ingeniería, la p1anificacifuy la ordenaci6n del territorio, y los problemas del medio -

ambiente, se asientan o tienen lugar sobre un medio físico,en particular sobre un medio geo16gico, (PEDRAZA GILSANZ, -

1981).

La respuesta de este medio a las condiciones impues-

tas por la acci6n del hombre, depende tanto del medio como

~, de dicha acci6n.

1.

Una de las relaciones más evidentes entre los facto-

- res geo16gicos y las actividades del hombre son las conoci- das catástrofes naturales. A traves de ellas se tiene cono=

cimiento ¿e ciertos fen6menos geo16gicos cuyas consecuenci~

pueden dar lugar a grandes daños, como por ejemplo los vo1-

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canes, los terremotos, los grandes deslizamientos de tierrasetc. Existen otros fenómenos geológicos no tan bien conocidos pero que pueden producir daños y graves problemas, comola subsidencia del terreno, las fallas activas, los suelosinestables, etc.

Pero además ha surgido una nueva generación de fenó- -menos geológicos, cuyo orig'en se debe precisamente a la acción del hombre como agente desencadenante de un proceso =geológico activo, dando lugar a fenómenos de tipo inducido, ;-como la sismicidad por embalses, la subsidencia minera, etc

Del estudio de estos fenómenos y su incidencia en -las actividades constructivas o extractivas, se ocupa la Ingenier1a Geológica. En este trabajo no se pretende at.ordarcada uno de dichos fenómenos en detalle, sino presentar demanera resumida sus principales causas, sus efectos y las -medidas disponibles para tratar de evitar, controlar o paliar sus efectos. Es bien sabido que no es posible empren-=der un gran proyecto o construcción sin contar con las con-diciones del terreno en su más amplio sentido (TANK, 1973).

No obstante dentro de esta gran amplia acepción ca-ben distinguir aquellos fenómenos o accidentes geológicos -que de una manera clara y rotunda pueden condicionar dichosproyectos o construcciones de los restantes factores geoló-gicos que indudablemente tambi~n intervienen o participan -pero su incidencia no suele ser tan significativa.

Los primeramentes citados, y denominados como fenómenos de inestabilidad geológica, pueden incidir de alguna delas siguientes maneras:

- Condicionando la seguridad de una instalación.- Condicionando la viabilidad t~cnica de la misma.- Condicionando su viabilidad económica.- Afectando a las condiciones ambientales del entor-

no.

Tipolog1a de los fenómenos de Inestabilidad Geolóqica.-

Los fenómenos de inestabilidad geológica pueden dividirse en los siguientes grandes grupos: -

- Riesgos geológicos naturales.- Riesgos geológicos inducidos.- Accidentes geológicos.

Los riesgos geológicos naturales, se caracterizan - ~"Cpor tener un alcance de tipo regional de consecuencias im ~portantes, y cuyos efectos pueden ser catastróficos. En = é;,~

ellos se incluyen los siguientes fenómenos:=- Terremotos.

- Tsunamis.- Volcanes.- Grandes deslizamientos.

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- Erosión y sedimentación.- Subsidencia.- Inundaciones.

Una de sus principales características es que por elmomento no se puede ejercer ningGn tipo de control efectivosobre los mismos, en especial sobre los terremotos, los tsu-

~ namis, los grandes deslizamientos y la subsidencia. Sobre la~ erosión y sedimentación activas e inundaciones, sí es posi-. ble ejercer algGn tipo de control más o menos importante.

~ El origen y los efectos sobre el terreno y su incidencia en la ingeniería, se resumen en el Cuadro 1. Por ser fe=nómenos ampliamente conocidos y divulgados, no es preciso entrar en mayore~ detalles. (FUNNEL, 1974, BOLT, 1975, etc.) -

Los riesgos geológicos inducidos, son fenómenos de reciente aparición, consecuencia de las distintas actividadesconstructivas o extractivas, que generan procesos geológicosactivos semejantes a los de índole natural, aunque bien diferenciados de ellos. -

En general, sus consecuencias suelen ser de menor al-cance geográfico, afectando a zonas más localizadas y centradas en el área origen del fenómeno. Su causa suele ser debi=da a la reactivación de una estructura geológica que estabaen equilibrio límite por efecto de una acción externa, comopor ejemplo el llenado de un embalse. Sin embargo, al ser -riesgos inducidos por causas ajenas a las geológicas, su -etiología es diversa y sobre todo con inequívocos indicios -

de aumentar su riGmero e incidencia en función del desarrolloindustrial y urbano que experimenta el planeta.

Por ello, es conveniente detenerse a analizar algunosde los más importantes.

La sismicidad inducida puede deberse al llenado de -

los grandes embalses (JUDD, 1974), explotaciones mineras acielo abierto de grandes dimensiones, (GIBOWICZ, 1982), in-yección de fluidos en fallas o estructuras geológicas inestables (TANK, 1973), Y a las explotaciones nucleares (CIRDEO-;1969). Los efectos son la generación de terremotos por reac-tivación de fallas.

Los sismos asociados suelen tener el epicentro en elárea inmediata o cercana a la obra y el foco suele ser superficial. Generalmente se necesitan grandes excavaciones o em~balses para producir sismicidad inducida macrosísmica. En lamayoría de los casos, los terremotos asociados suelen ser demagnitudes bajas. No obstante es interesante puntualizar, -

~ que en zonas de sismicidad baja dichos terremotos inducidos,pueden ser relativamente importantes para la región.

~',,- La subsidencia del terreno debida a causas externas a

" las geológicas, puede producirse por excavaciones subterrá--neas o extracción de fluidos (PROKOPOVICH 1976).

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Page 5: RESUMEN - Prospección y Geotecnia, S.L

-Las explotaciones de miner1a de interior (TOMLIM et -

al 1973, LITTLE JOHN, 1979, et al), y los tüneles urbanos detipo metro (OTEO 1981, ATTEWELL, et al 1982, etc), son losprincipales causantes de la subsidencia. Otros tipos de ries; gos inducidos, pueden ser los siguientes: -

- - Erosi6n y sedimentaci6n producida generalmente por~ obras hidráulicas causando un desequilibrio geomor-

fo16gico e hidro16gico, además de la desforestaci6ny la urbanizaci6n, (MILDNER, 1978).

- Las inundaciones producidas por roturas en obras hidráulicas. -

- Los deslizamientos provocados como consecuencia de,- - excavaciones a cielo abierto y oscilaci6n de embal-'" -c.:~- ses (VARNES, 1981).~~;~ - La contaminaci6n y el agotamiento de acu1feros como11 - consecuencia de los residuos industriales, urbanos,

y la incontrolada o excesiva explotaci6n (LOPEZ VE-RA, 1981, TRILLA et al 1981, etc).

- La p~rdida de los recursos mineros como consecuen--cia de la urbanizaci6n o industrializaci6n de lasáreas bajo las que se encuentran yacimientos mine--ros. (ZARUBA 1974).

Independientemente de los riesgos geo16gicos naturales o inducidos, existe otra serie de fen6menos de inestabi=lidad geo16gica que se distingue de los anteriores por tenerun carácter mucho más local y de consecuencia generalmente -menos importantes.

Sin embargo estan presentes,al menos alguno de elloscon mayor o menor importancia, en multitud de casos y cir-cunstancias. Estos accidentes son controlables y de ellos depende, en parte, la optimizaci6n econ6mica y t~cnica de unproyecto u obra importante. La enumeraci6n de los mismos, suorigen y efectos se muestran igualmente en el Cuadro 1. Estecuadro pretende ser suficientemente explicativo dado el ca-racter de resumen del presente trabajo, ya que por otra par-te son fen6menos ampliamente conocidos.

No obstante parece oportuno incidir sobre algunos aspectos espec1ficos. Las fallas y otros accidentes tect6nicoscomo cabalgamientos, zonas de trituraci6n, etc, no siempre -

tienen una incidencia desfavorable en la ingenier1a. Al incluirlos como zonas de inestabilidad, se sobre entiende aue

11 de estar presentes, sus caracter1sticas sean tales que supo~ga una discontinuidad desfavorable. A este respecto en el -trabajo de (GONZALEZ DE VALLEJO, 1980), se realiza una s1ntesis de los distintos efectos de las fallas en la ingenier1a~

~ En dicho trabajo se distinguen las fallas, en s1smi--

cas, intermedias y as1smicas, en funci6n de su actividad s1smica asociada. Las s1smicas e intermedias pueden producir ma

~~- cro y microsismos, dando lugar a roturas y deformaciones su="7:",,, perficiales en el terreno con cambios en sus propiedades -

(CLUFF, 1970, HART, 1980 etc).

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Las as1smicas o no activas, pueden significar cambiosen las propiedades del terreno que afecten a la resj.stenciadeformabilidad y permeabilidad del mismo. La orientaci6n desfavorable de discontinuidades (diaclasas, fallas, planos deestratificaci6n, etc) puede dar lugar a fen6menos de inesta-bilidad de laderas naturales y roturas en taludes, además depresentar vias preferentes a las filtraciones.

Las intercalaciones o alternancias de capas o nivelesde materiales litológicamente menos competentes -siempre quesupongan una zona mlircadamente débil, blanda o permeable con .oacusada diferencia en dichas propiedades y espesor con res-- -

pecto a los restantes niveles- constituyen posibles zonas dedebilidad o inestabilidad.

Otras estructuras de origen sedimentario, como los -paleocanales, pueden dar lugar a semejantes problemas. Entreestos problemas pueden destacarse los derivados de una menorresistencia, mayor deformabilidad y mayor permeabilidad. Enfunci6n de ciertas condiciones geomorfo16gicas y climáticas,como laderas sobre pendientes pronunciadas y épocas de llu--vias, los suelos residuales y rocas meteorizadas puedenpre-sentar fen6menos de inestabilidad, dando lugar a deslizamientos (SHUSTER et al 1978). -

La influencia minera16gica y la fábrica del suelo pueden ser el origen de una serie de fen6menos de inestabilidadde cierta importancia como los siguientes:

- Arcillas expansivas, debidas a condiciones climáti-cas secas o áridas con sobre sueloscon presencia deminerales de montmorillonitas u otros de tipo hin--chable. Los efectos más acusados son los cambios devolumen y las presiones de hinchamiento que generany que se transmiten a las estructuras que sobre di-chos suelos se asientan (RODRIGUEZ ORTiz, 1974, -

TOURTELOT, 1974, etc).- Arcillas rápidas o tixotr6picas cuyas principales -

causas son los cambios producidos en la fábrica ygeoqu1mica del medio. Estas arcillas dan lugar asuelos que pueden perder sus propiedades resistefttes ante causas externas dando lugar a deslizamien~tos y flujos de barro. (ROSENQUIST, 1966). ,

- Los suelos o rocas ricas en sulfatos, yeso en particular, pueden ser agresivos en contacto con estruc~turas de hormig6n (JAMES et al 1978, BELL, 1981, -etc). Por otro lado los suelos o rocas ricas en sa-les o carbonatos de alta solubilidad, puedend~r lugar a cavidades y hundimientos (LAJTAI, et al 1975;LISKOWSKI 1975, etc). Estos casos son ampliamente - ~'~conocidos en España. ~~

- Suelos colapsables debido a la metaestabilidad de -

su fábrica dando lugar a hundimientos y erosiones -

internas, (LOPEZ CORRAL, 1978). ~- Suelos organicos y muy blandos, debidos a la presen '

cia de gran cantidad de materia orgánica como las ~turbas, arcillas lacustres, etc.

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Incidencia en la Ingeniería Y posibles soluciones.-

Los anteriormente citados fenómenos de inestabilidadgeológica tienenuna incidencia importante sobre la ingenie--ría pudiendo variar desde daños a nivel de catástrofe, hastaescasas consecuencias econ6micas. En el Cuadro 1 se muestraun resumen de esta incidencia y las posibles soluciones. Tam

, bien en el Cuadro 2 se muestra el alcance de los posibles ~

daños, así como en las figuras 1 y 2.

~ Los denominados riesgos geo16gicos naturales son másimportantes pues pueden producir consecuencias catastr6ficasen grandes regiones o extensas áreas. Los riesgos geo16gicosinducidos, (excluyendo las inundaciones, la contaminaci6n, yel agotamiento de acuíferos, así como la p~rdida de recursosmineros) s6lo pueden llegar generalmente a afectar áreas l~cales y sus daños suelen ser relativamente poco importantes.

Los denominados accidentes geo16gicos manifiestan susefectos sobre zonas locales, emplazamientos, y consecuente-mente,por lo general los daños suelen ser poco importantes.

En el caso de los riesgos geo16gicos, generalmente nocontrolables, el plan de medidas a tomar puede obedecer a -

los siguientes objetivos:- Prevenci6n: Posible en la mayoría de los casos y -

muy eficaz.- Mitigación: Consistente en la aplicación de medidas

que pueden variar desde la relocalización de una -

instalaci6n hasta el diseño específico.- Predicción: Muy poco eficaz en gran parte de los ca

soso S6lo de forma estadística y en ocasiones muycontadas mediante sistemas de alarmas.

Este plan de medidas es por hoy el ~nico medio eficazde que se dispone para disminuir los efectos de los riesgosgeológicos. Dicho plan puede estructurarse en las siguientesfases:

1.- Eva1uaci6n del fen6meno.

2.- Zonificación y clasificación del área en diferen-tes grados de riesgo.

3.- planificaci6n Y desarrollo de acuerdo con esta zonificación. -

4.- Aplicación de medidas específicas llegando a res-~ tringir o invalidar el desarrollo en donde proce-~ da.

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En el caso de los accidentes geo16gicos enumerados-en el Cuadro 1, la posible metodología de trabajo, (GONZALEZDE VALLEJO, 1977) para poder evitar o controlar el ren6menoes la siguiente:

1.- Identificaci6n o reconocimiento del accidente.

2.- Evaluaci6n del problema creado por tal accidente,en la instalaci6n, proyecto o emplazamiento.

3.- Anticipaci6n o predicci6n del comportamiento general de los materiales geo16gicos en relaci6n conlas propiedades geot~cnicas.

4.- Predicci6n de los problemas generados que puecanafectar a la misma unidad geot~cnica.

5.- Zonificaci6n del &rea en distintos grados de riesgo o grados de aptitud. . -

6.- Planificaci6n y desarrollo de acuerdo con las ca-racterísticas de cada zona.

7.- Recomendaciones para la ejecuci6n de medidas correctivas, modificaciones en el proyecto, aplica=ci6n de medidas restrictivas o invalidantes enel &rea. ..

Por otro lado en el Cuadro 3, se presenta con cierto~ detalle, los distintos trabajos a desarrollar en cada caso.

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Incidencia en Es aña de los fen6menos de inestabilidad eo16

gica.-España como gran par~ de las naciones del planeta, -

ha sufrido en mayor o menor grado las consecuencias de algu-nos fenómenos de inestabilidad geológica. Sin necesidad deelaborar una lista exhaustiva de catástrofes naturales de - ~

origen geológico, cabe citarse algunas de ellas. Bajo el punto de vista de la sismicidad España ha sufrido las consecuencias de más de 15 terremotos destructivos, (GO¡,~ALEZ D~ VA= ~LLEJO, 1981, MARTIN MARTIN, 1984), el tsunami del terremotode Lisboa de 1755, que aso16 el litoral del Golfo de Cadiz ,

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actividad volcánica actual en las Islas Canarias, (~¡COCHEA,et al 1981), algunos grandes deslizamientos de tierras en zonas de las Cordilleras B~ticas y Pirenaicas, (.RODRIGUEZ OR=TIZ et al, 1978), subsidencia en puntos del litoral andaluz,erosi6n activa en gran parte de las zonas áridas, etc, y sise incluyen las inundaciones no es preciso recordar aquí sus

~ peri6dicos y recientes efectos. En general, se puede decir,que aunque España no es un pais especialmente inestable geo-

~ logicamente, sí lo es, al menos de forma relativa, en un grado que podría entrar en el t~rmino de moderado. -

Una de las formas de medir este grado es por sus con-secuencias econ6micas. Según un estudio de las Naciones Uni-das, (BESWICK, et al 1978) los paises en donde las consecuencias son más graves estos daños pueden representar entre eI1 y el 2 por ciento del Producto Nacional Bruto.

Evidentemente, este no es el caso de España. No obs--tante los daños debidos a este tipo de fen6menos son apreciables. En el Cuadro 4, se presenta un resumen de la inciden=cia en España de cada uno de los distintos fen6menos según -

una serie de índices de valoraci6n relativa.

Conscientes de la dificultad que puede entrañar el -aproximarse a dar cifras orientativas sobre la incidencia -

econ6mica de los citados factores, es sin embargo convenien-te, disponer de alguna cifra de referencia. Por ello, y a modo de ensayo -por supuesto sujeto a cualquier tipo de revi-=si6n y estudios más profundos- se ha tratado de lleg~r a darana cifra estimativa.

El procedimiento seguido, se ha basado en la proyec--ci6n de largos periodos de hasta 500 años para distintas catástrofes naturales ocurridas, estimándose los daños en éi=fras nuy generale~. Por ejemplo el terremoto de Andalucía de1884 de intensidad IX, produjo daños del orden de decenas demillones de entonces, que equivalen a multiplicarlos por milaproximadamente, para tener j.dea del coste actual.

Tambien se ha dispuesto de algún dato de erupciones -

volcánicas, grandes deslizamientos, subsidencia inducida, arcillas expansivas, etc. Los daños se han homogeneizado a coste por año proyectándose periodos de 500 a 10 años en fun=ci6n del fen6meno.

La cifra global obtenida depende de la hip6tesis quese elija y suele oscilar entre 1.500 y 2.000 millones de pe-setas actuales por año. Esto significa aue el coste se man-tendría anual y estadisticamente constante, aunque la reali

, dad no sería esta, pues estaría sujeta a periodos de baja incidencia y años con cifras muy elevadas. -

~ En este coste se han incluído los siguientes fen6me--nos:

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Por otro lado, se ha intentado llegar igualmente, demanera muy general y relativa, a dar una idea sobre las in-versiones que en España se realizan en investigaci6n directae indirecta sobre riesgos y accidentes geo16gicos. Para ellose ha tomado un periodo de 10 años, y se han agrupado los - -

distintos organismos y Centros de la Administraci6n, basica-mente Ministerios de Industria, Obras pablicas y Urbanismo,

~.- Transportes, Presidencia, Educaci6n y Ciencia. Tambi~n se han~- tenido en cuenta los entes aut6nomos, empresas pablicas, -.." consejer!as de gobiernos aut6nomos y centros privados.

La cifra obtenida puede variar, segan la hip6tesis,en-tre 120 y 140 millones de pesetas anuales, cifra constante -

estad!sticamente para el altimo peri6do de 10 años.

Si se comparan los costes por daños y las inversionesse obtiene una relaci6n Coste/Inversi6n mínima del orden de10 y máxima del orden de 16.

Puede estimarse que si este índice Daños/Inversiones,es inferior a 20 se está dentro de los valores de inversi6n,que pueden dar lugar a resultados eficaces. Por lo que las -inversiones en España as! lo deberían ser. Sin embargo,seganse indica en el Cuadro 4, columna de "MEDIDAS" la realidad -

no es la misma. Se apuntan como posibles causas de esta bajarentabilidad las siguientes:

- Gran dispersi6n en los recursos destinados que se -reparten entre numerosos organismos y centros, a veces con duplicidad y sin obedecer a una planifica-=ci6n adecuada. Se destaca que las inversiones indi-viduales por centros resultan pues muy escasas.

- Inadecuados o inexistente s programas de investiga--ci6n debidamente estructurado s y mantenidos en periodosde corto, medio y largo plazo, esenciales pa=ra alcanzar resultados operativos. Los planes care-cen de continuidad en el tiempo y lo más usual esque obedezcan a objetivos puntuales y para periodosmuy cortos.

- Falta de coordinaci6n entre los distintos organism~responsables de la administraci6n de los'recursos -

econ6micos y de los resultados t~cnicos de los pla-nes de investigaci6n.

Consideraciones finales y conclusiones.-

Los fen6menos de inestabilidad geo16gica pueden ejer-~ cer sobre las actividades del hombre, en sus aspectos cons---~ tructivos y extractivos, consecuencias tales que afecten a~ la seguridad de las instalaciones, la viabilidad t~cnica y. económica de los proyectos y construcciones y tambi~n pueden- afectar gravemente al equilibrio de las condiciones ambienta

les. -

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Estas importantes consecuencias hacen que no sea posible iniciar una gran obra pública, explotaci6n o planifica-=ci6n territorial, sin contar con la incidencia de los fen6menos de inestabilidad geo16gica. En este trabajo se han des=crito los más importantes, su origen y los efectos de los -mismos sobre el terreno.

En funci6ndel grado de control que sobre ellos se - ~

puede ejercer, los citados fen6menos se han dividido en: .

- No controlables: Agrupándose en ellos la mayoría de z:-

de los riesgos geo16gicos. Sobre ellos no cabe másmedida que la adecuada planificaci6n en sus fases -de Prevenci6n, Mitigaci6n y Predicci6n.

- Controlables: Dentro de ellos se destacan los ries-

gos geolOgicos inducidos que pueden ser controladosriediahte apropiados estudios del emplazamiento y dela obra o proyecto. Su importancia es creciente, -

pues además de aumentar en funci6n del desarrollo -industrial cada vez aparecen nuevos fen6menos hastael presente desconocidos. Los accidentes geo16gicospueden ser tambi~n plenamente controlables medianteestudios de ingeniería geo16gica y medidas ingenie-riles.

La incidencia de estos fen6menos en t~rminos de dañosy su alcance geográfico, ha sido analizada en los apartadosanteriores. Tambi~n se han presentado las posibles medidas -disponibles para su mitigaci6n y control. En España esta in-cidencia puede representar daños econ6micos muy elevados, difíciles de preveer, pero para periodos de 10 años y sin quedentro de estos ocurriera una catástrofe importante, puedenestar en el entorno de los 20.000 millones de pesetas.

Las grandes catástrofes suelen tener periodos recu-rrentes de al menos 100 años o más, excluyendo las que se citan en el apartado anterior, como las inundaciones. De pro=ducirse una de estas catástrofes, la repercusi6n econ6mica -puntual seria enorme. Ante estas circunstancias los adminis-tradores p6blicos deben de estar informados de los siguientmextremos:

- Tipo de riesgos geo16gicos capaces de producir losmayores daños.

- Zonas ~ue pueden ser afectadas.

- Establecimiento de un plan de prioridades para la -

mitigaci6n y prevenci6n de riesgos geo16gicos. =Los recursos econ6micos que actualmente se destinan - :

en España, podr!an ser en su conjunto aceptables. Sin embar-go la realidad es muy distinta pues tales recursos no produ- ~

cen los resultados esperados. Las causas de esta falta de -

eficacia pueden residir, como se decia en el apartado ant~

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rior,en una dispersión de fondos económicos entre múltiplesorganismos, sin aparente coordinación entre ellos, y sin planes programados a corto, medio y largo plazo, suficientemen~

~ te controlados y con objetivos específicos.

Al igual que en otros paises en donde se han efectua~,:," do planes de mitigación de riesgos (ALFORS et al 1973), si~~.: en España se destinaran recursos no muy superiores a los ac~ tuales, pero debidamente canalizados, coordinados y manteni~~ dos hasta la finalización de programas que pueden durar 10~. ó más años, la reducción de riesgos y la disminución de da-~ ños derivados de los mismos, puede ser muy alta.~

Esta reducción o disminución de riesgos en t~rminos -estadísticos, puede ser del orden de 10 veces, según datos -

de otros paises, pero no solo tendría consecuencias económi-cas transcendentes, sino que en ellos van implicados riesgospara el equilibrio del medio ambiente, en muchos casos deconsecuencias irreversibles, sino tambi~n riesgos para lasvidas humanas y las futuras generaciones, (MORAN et al 1973).

España al igual que en otros paises industrializados,se enfrenta a nuevos y grandes proyectos, algunos de los cuales ya estan en fase de estudio o de proyecto. La perspectIva de los próximos 20 años en este terreno apuntan a realizaciones que requieren estudios en los campos aquí enumerados~Algunos de los problemas más inmediatos con los que España seenfrenta o tendrá que enfrentarse en un futuro inmediato sonlos siguientes:

- Vias de comunicación por zonas montañosas inestablffi

o sobre grandes deslizamientos en donde no es posi-ble en la mayoría de los casos, dar soluciones de -

proyecto, sino evitar el fen6meno, para lo cual espreciso previamente reoonocerlo y anticiparse al mi~mo.

- Expansión de núcleos urbanos e industriales en zo-

nas geo16gicamente desfavorables con el consiguien-te perjuicio permanente en t~rminos económicos yambientales a la comunidad.

- Instalaciones industriales y energ~ticas en donde -

se requieren grandes medidas de seguridad y dondeel tratamiento probabilístico del riesgo llega a incluir periodos de 1.000, 10.000 Y más de 100.000 =

años. La predicci6n de algunos de los fen6menos deinestabilidad geo16gica para tales periodos, entraen los umbrales de los conocimientos actuales.

- El aprovechamiento de los recursos energ~ticos y mi

nerales mediante grandes excavaciones a cielo abierto, llenado de grandes embalses, etc,que rueden ~-

~ en de~libriozonas metastables de la corteza.. - L?-8 modi ficaciones sustanciales en las redes fluvia. les, cuencas de sedimentación, desforestación, etc~- que pueden desencadenar fen6menos de erosi6n y sedi

mentación y cambios climáticos de graves consecuen~cias.

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- El aprovechamiento del espacio subterráneo medianteconstrucci6n de grandes túneles y cavernas para -transporte, almacenamiento o energ1a, que atravie--san zonas geo1ógicamente inestables, pudiendo supo-ner un riesgo a tales instalaciones en donde las inversiones econ6micas y su funci6n son muy importan=teso

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