EstándaresdeTransparenciaparaProveedoresdelEstado

ResumenEjecutivo

1defebrerode2018

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1 TabladeContenido

1 TabladeContenido.......................................................................................................................2

2 Introducción.................................................................................................................................3

3 IniciativasparaCombatirlaCorrupcióneIncentivarlaTransparencia........................................3

3.1 TransparencyinReportingonAntiCorruption......................................................................4

3.2 PrincipiosEmpresarialesparaContrarrestarelSoborno.......................................................6

3.3 DueDiligence.........................................................................................................................7

4 ResumenComparativoPaíses......................................................................................................8

5 EstándaresdeTransparenciaparaProveedores........................................................................12

6 ComentariosyRecomendaciones..............................................................................................18

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2 IntroducciónLas compras gubernamentales representan un factor relevante para el desarrollo de los países,estassehantransformadoenunelementobasedelasestrategiasdedesarrollo,debidoporunaparte, al alto nivel de transacciones que significa para los países y por otra parte, porque sufuncionamiento, los niveles de transparencia y la eficiencia del gasto público dan cuenta de lacalidaddelosmecanismosdecontrataciónpública,incidiendodemaneraimportanteenlaimagenpaísqueproyectacadanación.Además,elorigenpúblicodelosfondosquefinancianlosprocesosdecomprasgubernamentales,conlleva una enorme responsabilidad para los compradores públicos que intervienen en talesprocesos,debiendoobservarunaconductafuncionariaintachableyundesempeñohonestoylealdesufunción,priorizandosiempreelinterésgeneralsobreelparticular.Porotraparte,elimpactoy exposición de estas adquisidores, exige a las empresas proveedoras, no sólo una gestióneficiente,sinotambiénsucompromisoconcontralacorrupción,capacidadparamitigarriesgosyaltosnivelesdetransparenciaeintegridaddurantetodoelprocesodecompra.EnChile, enel año2016, los840organismospúblicosqueoperanen laplataformade compraspúblicas,transaron6,8millonesdemillonesdepesos(US$10.086millones),un4,4%másqueelaño20151.Elvolumeneimpactodeestemercadorepresentaungrandesafíoparaelresguardode la probidad y la transparencia en cada una de sus transacciones, siendo importante definirbuenasprácticasenesteámbitoparadelasempresasproveedorasqueparticipanenlosprocesosdeadquisicióndelEstadodeChile.

Elpresenteinforme,solicitadoaChileTransparente,tieneporobjetohacerunlevantamientodeestándaresdetransparenciaydeprobidadparalosproveedoresdelEstadodeChile.

3 IniciativasparaCombatirlaCorrupcióneIncentivarlaTransparenciaLasdemandasporunamayor rendiciónde cuentas enel sectorprivado y exigenciasdebuenasprácticasenlosnegocios,hanllevadoamuchasempresasaaplicarprincipiosparaprotegersedela corrupción, resguardando así su imagen empresarial y los intereses de sus inversores,trabajadoresyclientes.A lo largode losañossehandesarrolladodiversas iniciativasparaorientara lasempresassobrecómofortalecersusprácticasdetransparenciayprobidad,ydesarrollarsistemasquelepermitanhacer frentea los riesgosdecorrupciónen lascompraspúblicas.Acontinuaciónsepresentan3

1Chilecompra,2017.

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iniciativas que se han utilizado y han sido reconocidas internacionalmente para estos efectos:Estasiniciativasson:• TransparencyincorporatereportingoTRAC.• PrincipiosEmpresarialesparaContrarrestarelSoborno• DueDiligenceodebidadiligencia.

3.1 TransparencyinReportingonAntiCorruption

ElTransparencyinReportingonAntiCorruption(TRAC)esunaherramientadesarrolladayaplicadapor Transparency International desde el año 2008, que buscamedir el nivel de divulgación deinformación de grandes empresas, especialmente, de información referente a políticas deprevencióny/omitigacióndelacorrupción,transparenciaorganizacionaleinformaciónfinancierasobrelospaísesdeoperacióndeestasgrandesmultinacionales.El reporte del TRAC se genera a partir de la aplicación de un cuestionario que evalúa tresdimensiones:1) Programasdeluchacontralacorrupción

LaspreguntassobrelosprogramasanticorrupciónsebasanenBusinessPrinciplesforCountering2.Su objetivo es ayudar a las empresas en el diseño e implementación de políticas anti-sobornoeficaces a través de estándares detallados de mejores prácticas en los negocios. Una empresademuestra su compromiso con el comportamiento anticorrupción al tener un programa quecumpleconlosestándaresdelosPrincipiosEmpresarialesyhacepúblicaesainformación.Loscompromisospúblicoshacenqueunaempresaseamásresponsableyfacilitanelmonitoreodelas partes interesadas y del público en general. Además, el reporte enfoca la atención de laempresa en la forma que hace las cosas e impulsa a la mejora. La publicación de políticasanticorrupciónporpartedelasempresastieneunimpactopositivoenlosempleadosenelpaísyenelextranjero,yaquesubrayaelcompromisoyelapoyodelaempresaparaelcomportamientoético. Así también se minimizan las falsas declaraciones o exageradas pues ponen en riesgoaspectoslegalesylareputacióndelaempresa.

2) Transparenciaorganizacional

2 Business Principles for Countering Bribery, Transparency Internacional, 2013file:///C:/Users/usuario/Downloads/2013_Business%20Principles_EN%20(8).pdf

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El aspecto de la Transparencia organizacional se refiere a que los informes o informaciónentregada debe ser completa, clara e integral sobre la información relacionada con lasparticipacionesdelacompañía,talescomosubsidiarias,sucursales,afiliadas,empresasconjuntasysimilares.Esta informaciónesrelevanteenelcontextodela luchacontralacorrupciónporquepermitequelosciudadanos, losmiembrosde lasociedadcivil, losreguladores, los legisladoresylosinversionistassepandóndeestáoperandounaempresayhacequelaempresasearesponsableen esos países. Una buena transparencia organizativa permite rastrear los flujos financieros ytambiénpuededejaralaluzcomportamientosinadecuados.

3) PresentacióndeinformespaísporpaísLainformaciónporpaísesserefierealapublicacióndedatosfinancierosparacadapaísenelqueopera una empresa. De estamanera es posible evaluar el comportamiento de una empresa encadapaísenelqueopera,siendoposibleconocersusingresos,impuestos,proyectosrelevantesycontratosconelgobiernoquepuedanteneralgúnriesgo.Cabe señalar que, este estudio se realiza sobre la base de un cuestionario, cuyas preguntas-estándares,nobuscanverificar laefectividadde lapolíticaanti corrupción implementadapor laempresa, sinomásbienconsisteenunaevaluaciónde la informaciónquees reportadapara losdiversos stakeholders de la empresa, proporcionando con ello undiagnóstico sobre el estadooniveldedivulgacióndeinformaciónsegúnloscriteriosdeTransparenciaInternacional.Más adelante, en este informe se presenta tres aplicaciones del TRAC: a las empresasmultinacionales más grandes del mundo (2014), a empresas multinacionales de MercadosEmergentes(2016)ysuversiónchilena(2016).

En esta serie de informes Transparency International ha destacado reiteradamente que ladivulgación pública exhaustiva es una componente clave de lasmedidas que deben adoptar lasempresas para abordar la corrupción y asegurar las condiciones de transparencia que resultanindispensablesparaunasólidagobernanzaconrendicióndecuentas.

Estaherramienta se tornamuyútil para las empresas,de todos los tamaños, considerandoquetodasdebenprepararseparaunanuevaépocaglobaldetransparenciaydebenconsiderarqueladivulgaciónpúblicadeinformaciónlesofreceunaoportunidadyposibilidaddecentrarsuatenciónenlaformaenqueabordanlosriesgosdeanticorrupciónalosqueestánexpuestasylespermiteirmejorandosusprácticasdegestiónycomportamientodemanerapermanente.

Las empresas con una gestión eficiente, y altos niveles de integridad y transparencia, tienenmayores probabilidades de mantener su posición de ventaja competitiva, pues las hace másatractivasyconfiables.

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3.2 PrincipiosEmpresarialesparaContrarrestarelSoborno

Los Principios Empresariales son la principal herramienta para combatir la anticorrupción y elsobornoen lasempresas, fueronpublicadosporprimeravezen2002, conuna segundaediciónpublicadaen2009yseguidaporunaterceraediciónen2013.LosPrincipiosEmpresarialesfuerondesarrollados por Transparency International (TI) y Social Accountability International (SAI), apartirdesugerenciasplanteadasporempresasylasociedadcivilengeneral.

ElobjetivodelosPrincipiosEmpresarialesesestablecerorientacionesdebuenasprácticasparalasempresasen la luchacontrael soborno,yhan tenidouna influencia significativasudesarrolloyfortalecimiento de estas prácticas en las organizaciones de todos los tamaños, constituyen elprincipalestándarenestamateriaysonrecomendadosporelPactoMundialdelaOrganizacióndelas NacionesUnidas para la aplicación del Principio 10, “Las empresas deben trabajar contra lacorrupciónentodassusformas,incluidasextorsiónysoborno”.

LosprincipiosempresarialesparacontrarrestarelSoborno3sonlossiguientes:

1. Laempresaprohibiráelsobornoencualquierformadirectaoindirecta.

2. La empresa se comprometerá a implementar un programa de lucha contra el soborno. ElPrograma representará los esfuerzos de lucha contra el soborno de la empresa, incluyendovalores, códigos de conducta, políticas y procedimientos detallados, gestión de riesgos,comunicación interna y externa, capacitación y orientación, controles internos, supervisión,monitoreoygarantía.

DichosPrincipiosEmpresarialessebasanenuncompromisodeladireccióndelaempresaconlosvaloresdeintegridad,transparenciayrendicióndecuentas.

Es así como las empresas deben aspirar a crear y mantener una cultura interna basada en laconfianzaylainclusióndelaresponsabilidadindividualenlaquenosetoleraelsoborno,ydebendesarrollar un programa que articule su propia estrategia con sus valores, políticas yprocedimientosdefinidosparaevitarlosriesgosdecorrupción,teniendoenconsideraciónquelaaplicabilidad y proporcionalidad de este programadebe corresponder a las características de laorganización,ladesunegocio,elpaísenqueopera,lasentidadesconlasqueserelacionaypartesinteresadas, las leyes y normativa aplicable. Este programa debe estar basado en el análisis,evaluación,tratamientoyaseguramientocontinuodegestiónderiesgosanticorrupción.

3Business Principles for Countering Bribery, Transparency Internacional, 2013file:///C:/Users/usuario/Downloads/2013_Business%20Principles_EN%20(5).pdf.

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Elprogramaanticorrupcióndebeconsiderarcomomínimo los siguientesámbitos,paraasegurarestosriesgosnoinfluyanenlastransaccionescomercialesdelaempresa:

• Conflictosdeintereses• Contribucionespolíticas• Contribucionesdecaridadypatrocinios• Pagodefacilitación• Regalos,hospitalidadygastos.

LosrequisitosdeimplementacióndelProgramaAnticorrupciónsonlossiguientes:1. Organizaciónyresponsabilidades2. Relaciones comerciales (JointVentures y consorcios,Agentes, gruposdepresión yotros

intermediarios,Contratistasyproveedores)3. Recursoshumanos4. Formación5. Mecanismosparaexponerpreocupacionesyrecibirorientación6. Comunicaciónyreportes7. Controlesinternosymantenimientoderegistros8. Seguimientoyrevisión9. Cooperaciónconlasautoridades10. Aseguramientoindependiente

3.3 DueDiligence

La Due Diligencie o debida diligencia es “el proceso involucrado en (a) la investigación depotenciales asociados y empleados conel fin de identificar y hacer frente a los riesgos éticosoáreasdeincertidumbre,(b)lagestióndelaintegridaddelarelacióncomercialencurso4.

Ladebidadiligenciaesunaherramientaampliamentereconocidacomounreferenteinternacionaldebuenasprácticasen losnegocios. La industriadeexploraciónyproduccióndepetróleoygasreconoceestaherramientayalientaalosmiembrosdelaOGP,InternationalAssociationofOil&GasProducers5alautilizacióndeladebidadiligenciacomopuntodepartidaparasusoperacionesoparacomplementarsuspropiaspolíticasyreglamentos6.Comoya sehadichoenestedocumento, la globalización, el aumentode la competitividad, losentornosmáscomplejosydinámicos,exponenalasempresasamayoresriesgoshaciéndolasmás

4 Guidelines on Reputational Due Diligence, report N° 356, September 2004. International Association of Oil & GasProducers.5AsociaciónInternacionaldeProductoresdePetróleoyGasincluyealasprincipalescompañíasprivadasyestatalesdepetróleoygas,asusasociacionesnacionalesyregionales,yalosprincipalescontratistasyproveedores.6GuidelinesonReputationalDueDiligence,reportN°356,September2004.InternationalAssociationofOil&GasProducers.

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vulnerablesasituacionesdesobornoycorrupción.Paraprotegersedeestosriesgos,lasempresasdebenelegirasusproveedoresysocioscomercialesasegurándosedequeelloscumplenlasleyesynormasaplicables,ydequetienenuncomportamientoéticoadecuadoycoherenteconlosdelaempresa. El desafío es cómo seleccionar, gestionar y controlar a las empresas, y a la vezidentificar,comprenderymitigarlosriesgosverdaderamenterelevantes.

Ladebidadiligenciaseutilizaparaapoyarelprocesodetomadedecisionesdelaempresa,antesdeentrarenunarelacióndenegocios,basándoseeninformaciónobjetivayrazonableparacadacaso,yaplicacuandosecontemplanrelacionesconotraspartesquesondesconocidas,ocuandose consideran fusiones, adquisicionesonegociosennuevosmercadosdonde ladependenciadeotros es probable que sea mayor. La aplicación de la debida diligencia es signo de buenagobernanza y forma parte integral del proceso de gestión de riesgos de una empresa que esprudenteyresponsable.

4 ResumenComparativoPaíses

Para definir estándares de transparencia para proveedores de compras públicas es pertinenteconocer la experiencia de cuatro países en el ámbito de transparencia y de probidad de losproveedoresdelEstado.LospaísesseleccionadosfueronAustralia,ReinoUnido,EstadosUnidosyla República de Corea o Corea del Sur, por ser reconocidos por su trabajo en la contrataciónpúblicayenlaluchacontralasprácticaspocoéticasenestesistema.

TablaN°1:ResumenComparativoPaíses

Aspecto Australia CoreadelSur ReinoUnido EstadosUnidos

Políticasyleyesdecompras

Lainformacióndecomprasdelsectorpúblicodelgobiernoaustralianoseencuentraenhttp://www.finance.gov.au/procurement/IncluyelasReglasdeContratacióndelCommonwealth(CPRs),lasPolíticasyGuíasdeCompra.OtrasLeyesrelevantesPerformanceandAccountabilityAct2013yFinancialManagementandAccountabilityAct1997,seencuentranenwww.comlaw.gov.au

CoreadelSurdisponetodalainformacióndeCompraspúblicasatravésdeKONEPS(www.koneps.go.kr),unasolaventanadecompraselectrónicas,operadaporelServiciodeComprasPúblicas.

InformacióndelaPolíticadeComprasdelgobiernocentraldelReinoUnidohttps://www.gov.uk/guidance/public-sector-procurement-policyIncluyeThePublicContractsRegulations2015enhttp://www.legislation.gov.uk/

LasleyesfederalesdecontrataciónpúblicadeEstadosUnidosseimplementanenelReglamentoFederaldeAdquisiciones(FAR)yregulacionescomplementariasdisponiblesenwww.acquisition.govwww.fbo.gov

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PrincipiosdeContratación

Elvalorpordinero(valueformoney),esdecir,lograrunabuenarelacióncalidad-precioconsiderandoloscostosybeneficios,financierosynofinancieros,asociadosalprocesodecompra.Ademáselfomentodemercadoscompetitivos,prácticasdecomprasnodiscriminatorias,responsabilidadporlasdecisionesdecomprayelusodeprocesosdecompraeficientes,efectivos,éticosytransparentes.

Laigualdaddecondiciones,principiodebuenafe,reciprocidad,transparencia,integridadeimparcialidad.

Lalibrecirculacióndemercancías,elderechodeestablecimiento,lalibertaddeproporcionarservicios,lanodiscriminación,laigualdaddetrato,latransparencia,laproporcionalidadyelreconocimientomutuo.

Entregaroportunamenteelmejorvalordeproductooservicioalcliente(bestvalue),manteniendolaconfianzadelpúblicoycumpliendolosobjetivosdelapolíticapública

Sistemaelectrónicodecompras

AusTender,disponibleenwww.tenders.gov.au

KONEPS,disponibleenwww.koneps.go.kr

ContractsFinderdisponibleenwww.gov.uk/contracts-finder

www.fbo.gov

Criteriosdeselección/evaluación

Sí Sí Sí Sí

Empresascorruptasexcluidasdelicitacionespúblicas

No Sí Sí Sí

Restriccióndeparticipaciónenprocesosdecontratación

Lostérminosdelicitacióndanalcompradorladiscrecióndeexcluiraunlicitadorporincumplimientodelascondicionesdelicitaciónoporcomportamientoinapropiadoenrelaciónconlalicitación.

Unaentidadpuedeexcluiraunlicitadorpormotivostalescomoquiebra,insolvencia,declaracionesfalsasodeficienciassignificativasenlaejecucióndecualquierrequisitouobligaciónsustancialsegúnuncontratoanterior.

Lasentidadesnodebencelebrarcontratosconloslicitadoresquehan tenido una orden judicial(sin incluir las decisiones enapelación) relacionadas con losderechosdelosempleados.

Serestringedeparticiparalasentidadescomercialesinapropiadasaprocesosdeadquisicióndetodoslosorganismosdecontratación.Enciertoscasos,eljefedeunaagenciadelgobiernocentralpuedeimponerpenalización.Laspersonasquedeseanparticipardeunalicitacióncompetitivadebenregistrarpreviamentesucalificaciónypasarporprocesodeverificación.

Enprocedimientosdediálogorestringido,negociadoycompetitivo,sobreciertoumbral,sólopuedenparticipardelprocesodelicitación,aquellospotencialesproveedoresquepasanetapadeprecalificación(CuestionarioSelecciónEstándarQS).Apartirdelprocesodeprecalificaciónpuedendetectarsemotivosdeexclusiónobligatoriaodiscrecional,queaplicaparatodosloscontratospúblicos.

Lasagenciasfederalessolicitaránofertas,otorgaráncontratosyconsentiránsubcontratarúnicamenteconcontratistasresponsablesEncasodealgúnincumplimiento,loslicitadorespuedensersuspendidos,excluidosoinhabilitación,deacuerdoaloestablecidoenFAR.Laexclusiónysuspensiónsonaccionesdiscrecionales.Loslicitadoresexcluidosnopuedenrecibirningúncontratoosubcontratofederal.

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AutolimpiezadelProveedor

No. Noexisteprocesode“autolimpieza”,nireduccióndetiempodeexclusión,sólosepodríarevocaratravésdeunaimpugnación.

Sí,existela“autolimpieza”,enqueeloperadoreconómicoqueestáensituacióndeexclusiónpodríaevitarladescalificaciónenlamedidaenqueseacapazdeproporcionarinformaciónsuficientequedemuestrequeseha"limpiadoasímismo"ylaautoridadcontratanteloconsideresuficienteypertinente.Adicionalmenteyporseparado,lalegislaciónprevéunaexcepciónalaexclusiónobligatoria,porrazonesimperiosasrelacionadasconelinteréspúblico.

Noexisteunconceptode"autolimpieza"enlasFAR,perolaexcusiónesdiscrecional,porloqueesposiblequeunfuncionariodeunaagenciadeterminequehayunmotivoconvincenteparalosinteresesdelgobierno.

Regulacionesdeconflictodeintereses

Sí Sí Sí Sí

Divulgaciónporpartedefuncionariospúblicosde:

Ingresos Sí Sí No Sí

Bienes Sí Sí Sí Sí

ConflictosdeInterés Sí Sí Sí Sí

Regalos Sí Sí Sí Sí

Otros Sí Sí No Sí

Códigodeéticaodeconductauotrosimilarparafuncionariospúblicos

Sí Sí SíTheCivilServicecode

SíStandardsofEthicalConductforEmployeesoftheExecutiveBranch

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CódigodeéticaparaProveedores

No,perolosContratosEstándardelaMancomunidadAustralianaincluyencláusulassobretemadeconflictosdeinterésycomportamientoéticodelaspartes.

LaComisióncontralaCorrupciónylosDerechosCivileselaboróunaGuíadeAnticorrupciónparalasempresas(Anti-CorruptionGuidelinesforCompanies),enlaquedefineunaseriedeestándaresparaelsectorprivado.AdemástodosloscontratosdelsectorpúblicocontemplanunPactodeIntegridad.

Códigodeconductaparaproveedores“CrownProsecutionServiceCodeofConductforSuppliers”https://www.cps.gov.uk/your_cps/our_organisation/cps_supplier_code_of_conduct.pdf

CódigodeÉticayConductaComercialdelContratista(FAR52.203-13)

AlgunasNormativasAnticorrupción

CódigoPenal(CriminalCode)LeydePrevencióndelLavadodeDineroyContraelTerrorismo(Anti-MoneyLaunderingandCounter-TerrorismFinancingAct)LeydeCorporaciones(theCorporationsAct)LeydelServicioPúbico(PublicServiceAct)CódigodeConductadelServicioPúblico(PublicServiceCodeofConduct)

LeydeSolicitudImpropiaeIndebida(ImproperSolicitationandGraftAct)Leydeproteccióndelosdenunciantesdeinteréspúblico(ProtectionofPublicInterestWhistleblowersAct)

LaLeydeSobornodelReinoUnido(BriberyAct2010)LeydeDivulgacióndeInterésPúblico(PublicInterestDisclosureAct)

LeydePrácticasCorruptasenelExtranjero(FCPA)

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5 EstándaresdeTransparenciaparaProveedoresLosestándaresde transparenciapara losproveedoresdel EstadodeChile,que sepresentaneneste informe, se basan en los Principios Empresariales de Transparencia Internacional, y enbuenasprácticas internacionalesdeterminadasapartirdelanálisisdeexperiencias similares.Noobstante, también se ha tenido en consideración que, según las cifras informadas porChilecompra,el90%delosproveedoresquesehanadjudicadoalmenosunnegocioconelEstadodeChilesonpequeñasymedianasempresas(PYMES)yque,porotraparte,hayevidenciadurantelosúltimosaños,deque lasempresaschilenashan idoavanzandoen laadopcióndeestándarestransparenciamundiales(TRACChile2016).Deacuerdoaloanterior,lasempresasproveedorasdelEstadodeChiledebenorientarsuaccionaren dos principios empresariales que se basan en los valores de integridad, transparencia yrendicióndecuenta,estosprincipiosson:

1. Conducirsusnegociosdemanerajusta,honestaytransparente,loqueincluyenoproponerniaceptarsobornosdeningunaíndole;

2. Implementar y/o mantener un programa efectivo que sustente el cumplimiento de estosPrincipios.

Estosprincipios,juntoconconstituirunaoportunidaddedesarrolloparalasempresas,alinstarlasapotenciarsuconductaéticayempresarial,tambiénpermitiráalEstadocontarconproveedoresmáscompetitivosyconestándaresdeprobidadmásaltos,generandouncirculovirtuosoparaelsistemadecompraspúblicasalaumentarsutransparenciayeficiencia.

Parasustentarestosprincipiosempresariales,sehandefinidoestándaresdetransparenciadedostipos:baseyprogresivos.Losestándaresde transparenciabasesonaquellosquedebencumplirtodos los proveedores y los estándares de transparencia progresivos, son aquellos que losproveedores comprometen su implementación y mantención, y pueden ir incorporándolos demaneragradualsegúnlascaracterísticasdecadaorganización,susrecursosyniveldedesarrollo.Estos estándares, definidos para los proveedores del Estado, vienen a complementar, desde elámbito privado, una serie de medidas que se han venido realizando en Chile en pro de laTransparencia y Probidad para la Política y los Negocios. Establecen un conjunto de buenasprácticasqueguíanalaempresaparaactuardemanerajusta,honestaytransparente.

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EstándaresdeTransparenciaparaProveedores

Categoría Estándar Detalle TipoEstándar(BaseoProgresivo)

1.InformaciónGeneraldelaEmpresa

InformaciónEstructuraEmpresa

NombredelaEmpresaoRazónSocial Base

Rut Base

Giro Base

IniciodeActividades Base

Tamaño Base

NúmerodeTrabajadores Base

TipodeEmpresaInformación sobre el tipo de constitución de la empresa, se debeentregar:Escritura de Constitución de la empresa o sociedad y susmodificaciones.Certificado do Vigencia de a Sociedad con una antigüedad nosuperior a 60 días corridosInscripcióndelextractodelaescrituradeconstitucióndelaempresaosociedadenelRegistrodeComercio.

Base

Dirección Base

País Base

Teléfono Base

Direccióndecorreoelectrónicodelaempresa Base

Sitiowebdelaempresa Progresivo

InformaciónRepresentanteLegal(Encasodemásdeunrepresentantelegal,sedebeproporcionarinformaciónparacadaunodeellos)

NombreRepresentanteLegal Base

RutRepresentanteLegal Base

TeléfonoFijo Base

TeléfonoCelular Base

Direccióndecorreoelectrónico Base

Poder del Representante LegalCertificadodeVigencia del poderdel representante legal, conunaantigüedad no superior a 60 días corridos, otorgado por elConservador de Bienes Raíces correspondiente o en los casos queresulteprocedente,cualquierotroantecedentelegalqueacrediteavigenciadelpoderdelrepresentantelegal.

Base

2.InformaciónCorporativa

PresentacióndelaEmpresa

Misión Progresivo

Objetivos Progresivo

Valores Progresivo

PlanEstratégicooPlandeAcción Progresivo

Productos,Servicios,PrincipalesProyectos Base

Organización Organigrama

Progresivo

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Categoría Estándar Detalle TipoEstándar(BaseoProgresivo)

NóminadePersonasClavesNota:EnelcasodeUniónTemporaldeProveedores(UTP),cadaunadebeentregarestainformación,respectodelasituaciónparticulardesuempresa.

NóminadeDueños,Socios,Accionista,DirectivosyPersonalClave(ejecutivos de áreas finanzas, comercial, compras, adquisiciones oequivalente)queapliquesegúncaracterísticasde empresayesténinvolucrados en decisiones de compra.La Nómina debe incluir Nombre Completo, Rut o N° Pasaporte,Nacionalidad, Cargo y porcentaje de participación cuandocorresponda

Base

LíneasNegociosenlosqueparticipa

NóminadeLíneasdeNegociosenlosqueparticipalaempresa Progresivo

Filiales Nóminadefilialesdelaempresa Progresivo

OrganismosAsociadosenmateriaanticorrupción

Organismos Asociados en materias anticorrupciónSe refiere a distintas instancias y organizaciones nacionales einternacionalesclaves,conlasquepuedaestaradheridalaempresa,como parte de su plan de adopción e intercambio de buenasprácticas en materias de negocios, la sustentabilidad y laanticorrupción.

Progresivo

3.InformaciónLegal CondicionesdeUsodelSistema

AceptaciónPolíticasyCondicionesdeusodelSistemadeComprasPúbicas

Base

DeclaracióndePrácticasAntisindicalesNota:EnelcasodeUniónTemporaldeProveedores(UTP),cadaunodelosintegrantesdelamisma,debehacerestadeclaración,respectodelasituaciónparticulardesuempresa.

DeclaracióndePrácticasAntisindicalesoinfracciónalosderechosfundamentales del trabajador, o por delitos concursalesestablecidosenelCódigoPenal.(Artículo4°,delaLeyN°19.886.)DichoArtículodice:Quedaránexcluidosquienes,dentrode losdosaños anteriores almomentode la presentaciónde la oferta, de laformulación de la propuesta o de la suscripción de la convención,según se trate de licitaciones públicas, privadas o contratacióndirecta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales oinfracción a los derechos fundamentales del trabajador, o pordelitosconcursalesestablecidosenelCódigoPenal.

Base

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Categoría Estándar Detalle TipoEstándar(BaseoProgresivo)

DeclaracióndeDeudasVigentesconTrabajadores(Artículo4°,delaLeyN°19.886.)Nota:EnelcasodeUniónTemporaldeProveedores(UTP),deberásercompletadoypresentadoporcadaunodelosintegrantesdelamisma.

DeclaracióndeDeudasVigentesconTrabajadores (Artículo4°,delaLeyN°19.886.)El representante legal o persona natural, según corresponda, enrepresentación de la empresa debe declarar sobre si ésta registrasaldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridadsocialconlosactualestrabajadoresocontrabajadorescontratadosenlosúltimos2años.

Base

ConflictodeInterésNota:EnelcasodeUniónTemporaldeProveedores(UTP),deberásercompletadoypresentadoporcadaunodelosintegrantesdelamisma.

Declaración de conflictos de interés del representante legal delproveedor(Artículo4°,delaLeyN°19.886.)

Base

Declaración de Conflicto de Interés de personas claves (Dueños,Socios, Equipo Directivo, Personal Clave Ejecutivos de áreascomercia, compras, adquisiciones, finanzas o equivalente)Nota:EnelcasodeUniónTemporaldeProveedores(UTP),deberásercompletadoypresentadoporcadaunodelosintegrantesdelamisma.

Base

DeclaracióndeVínculos

DeclaracióndePersonasRelacionadas-segúnLey20.393 Base

DeclaracióndePersonasExpuestasPolíticamente (PEP)segúnLey20.393

Base

Declaración asociada a la responsabilidad penal de personasjurídicassegúnLey20.393

Base

ActividadesdeLobby(LeyN°20.730)

Nómina de Lobbistas o Gestores de Intereses (Nombre,Naturaleza,Rut)

Base

Información de todas las Actividades Lobby en Infolobbyhttp://www.infolobby.cl/

Base

Dispone Información de todas las Actividades LobbyLaempresadisponedeInformacióndetodaslasActividadesLobby,cuandoaplique,consideraalmenoslosúltimos12mesesensusitioweb o página o perfil de redes sociales públicas u otra opciónpúbica, por ejemplo mediante Link hacia sistema de Infolobbyhttp://www.infolobby.cl/

Progresivo

4.InformaciónFinancieraydeOperacióndeComprasPúblicas

InformaciónFinancieraydeOperacióndeComprasPúblicas

InformacióndeVentaseIngresosanuales Progresivo

BalanceyEstadodeResultadosDebecorresponderalúltimoañofiscal

Progresivo

DeclaracióndeRenta Progresivo

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Categoría Estándar Detalle TipoEstándar(BaseoProgresivo)

Información de Licitaciones Adjudicadas, Convenios MarcoAdjudicados,ÓrdenesdeComprayContratosenMercadoPúblicoLa empresa dispone información de Licitaciones Adjudicadas,ConveniosMarcoAdjudicados,ÓrdenesdeComprayContratosenMercadoPúblico,dealmenoslosúltimos12meses(indicandoN°oID,fecha,Descripción,Organismo,Monto,Estado),ensusitiowebopáginaoperfilderedessocialespúblicasuotraopciónpúbica,porejemplomedianteLinkhaciasistemadewww.mercadopublico.cl

Progresivo

5.ProgramaAnticorrupción(PAC)Sebuscaevidenciarelcompromisopúblico,delaempresa,contralacorrupciónylaimplementacióndeunprogramaparacumplirlo,atravésladeclaracióndeunapolítica,definiciónderesponsabilidadesyelalcancedeaplicación,losprocesosdemayorriesgoylaformaenquelosllevaacabo,losprocesosdecontrol,lasinstanciasderevisión,comunicaciónycapacitaciónquerealizaparaasegurarsedequeelPACseaefectivo.

CompromisoAnticorrupción

DeclaraciónPúblicadePolíticaanticorrupciónLa empresa tiene un compromiso público de lucha contra lacorrupción y prohibición de toda forma de soborno en susactividadesempresariales,yésteemanadesdelaaltadirecciónyesconocido por todas las personas de la organización, los socioscomerciales,yotraspartesinteresadas.La empresa dispone su política en su sitioweb, página o perfil deredessocialespúblicasuotraopciónpúbicaequivalente.

Progresivo

DefinicióndeResponsabilidadesylosRoles

DefinicióndeResponsabilidadesylosRolesLaaltadirecciónevidenciadesucompromisoconelPACdesignadoa unapersona responsable de su implementación y otros roles encasodeserpertinente,atravésdeunadesignación,resolución,actaosimilar.

Progresivo

AlcancedelPAC AlcancedelPACLaempresaseaseguradequesuPACseaconocidoyaplicadoporlas personas o entidades con las que se relaciona para susactividades de negocio, ya sea directa o indirectamente (porejemplo: personal, asesores, representantes, intermediarios,contratistas,subcontratistas,proveedores).Existe un acuerdo/compromiso formal entre las partes delcompromisoycumplimientodelPAC,asícomolasconsecuenciasdenohacerlo.

Progresivo

Procedimientosy/oPolíticasElProgramaAntiCorrupción(PAC)abordalosriesgosmásfrecuentes

ProcedimientospolíticasosimilarLaempresadocumenta la formade llevar caboelPAC, incluyendosu declaración del cumplimiento de las leyes y reglamentacionesaplicables, su compromiso público anticorrupción y el ámbito deaplicación,ladefiniciónderesponsabilidades,losprocedimientosdeque lleva a cabo para cumplir el PAC, la forma en que gestiona ytrata los riesgos, los sistemas de control y seguimiento, y losmecanismosdecomunicación)

Progresivo

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Categoría Estándar Detalle TipoEstándar(BaseoProgresivo)

Política de regalos, hospitalidad y atenciones (que entrega orecibe)Laempresatieneunapolíticadeconocimientopúblicorespectodecómo manejar tema de regalos, hospitalidad y atenciones,incluyendo el criterio de ofrecimiento y de aceptación, qué, aquiénes,valor,cuándoycómosellevanlosregistros)

Progresivo

PolíticadecontribucionesLa empresa tiene una política de conocimiento público de comomanejará el tema de contribuciones, ajustándose a las leyes ynormativa aplicables, junto con la política anticorrupción de laempresa.

Progresivo

PolíticadedonacionesypatrociniosLa empresa tiene una política de conocimiento público relativo adonaciones y patrocinios, incluyendo el criterio de que se utilizaráen cada caso y la mantención de los registros apropiados (quién,qué, valor, cuándo, por qué y decisión), ajustándose a las leyes ynormativa aplicables, junto con la política anticorrupción de laempresa.

Progresivo

PolíticasobreaccionesdefacilitacióneinfluenciaLaempresatieneunapolíticapúblicadecomomanejaráestetemaajustándosea las leyesynormativaaplicables, juntocon lapolíticaanticorrupcióndelaempresa.

Progresivo

MecanismosdeComunicación

CanalesdedenunciaLa empresa dispone de un mecanismos de denuncia, en que losempleados exponen su preocupaciones y reciben orientación,ademásdereportaralgúnhallazgo(sinriesgoderepresalias)

Progresivo

Instancias de comunicación y reporte a la organización y partesinteresadasLa empresa comunica al personal y partes interesadas sobre laimplementación, estado de avance, mejoras e iniciativas respectodel PAC, ya sea en reuniones, material de difusión, informes,reportes,memoriasuotraopciónparaestosefectos.

Progresivo

ControlyRevisiónPeriódica

RevisióndeldesempeñoporDireccióno instanciaequivalente.Ladirección realiza periódicamente la revisión del cumplimiento yestadodeavancedelPACyexisteregistrodeello.

Progresivo

PlandeCapacitación PlandeCapacitaciónLaempresacuentaconunplandecapacitaciónatodoelpersonal,proveedores y socios comerciales sobre el PAC y temasAnticorrupción, Además mantiene registro de la ejecución de lasactividades realizadas, siendo posible conocer el número deactividades, tipo de actividad, tema, duración, fecha y losparticipantes.

Progresivo

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6 ComentariosyRecomendacionesTeniendoenconsideraciónlarevisióndelasexperienciasdelospaíses incluidosenesteestudio,asícomoalgunasrecomendacionesdeorganismosinternacionales,acontinuaciónseresumenloselementosbásicosdeintegridaddelasempresas,loscualesserecomiendanparaladefinicióndeestándaresdetransparenciaparalosproveedoresdelEstadodeChile:a) Contarconuncódigodeconductaéticayasegurarsucumplimiento.Estedocumentopuede

serelaboradoporelorganismocompradorylosproveedoresadherirsemediantelafirmadelcontratoo laaceptaciónde laordendecompra.Unejemplodeellosesel casodel“CrownProsecutionServiceCodeofConductforSuppliers”,utilizadoenReinoUnido.

b) Contarconunmecanismoparadetectar,declararygestionaradecuadamentelosconflictos

de interés de su personal (PCI). De acuerdo a FAR 3.1103 (a), Estados Unidos exige a loscontratistas contar con un sistema para identificar y prevenir los conflictos de interés(potenciales y reales)de losempleados yde sus subcontratistas,una cláusula tipodebe serincluidaenloscontratos.

c) Utilizar Pactos de Integridad, donde tanto los organismos públicos y los licitadores se

comprometen a no incurrir en prácticas de corrupción durante el proceso de contratación,ejemplosdeellossonelpactoutilizadoenCoreadelSur,elcualenfatizalaproteccióndelosdenunciantesyelmonitoreoexternoindependienteylosutilizadosenReinoUnidoquesehanadoptadoyaplicadoespecialmentealsectordeladefensa.

d) Cumplirrequisitosdetransparenciaparaserempresasproveedorasdelsectorpúblico,yen

caso de incumplimiento de algún requisito se restringe la participación del proveedor a losprocesos de contratación por un periodo de tiempo determinado; si la infracción sucededurante la ejecución del contrato, los proveedores se exponen a sanciones, suspensiones einclusolaexclusióndelsistema.EnReinoUnido,para lascompras sobreciertoumbral, seaplicaunprocesodeseleccióndeproveedores previo a la licitación a través de un Cuestionario de Selección Estándar paraProveedores(SQ),conelqueseevalúalasituacióndelproveedorycumplimientodecriteriosdeselección,incluyendoinformaciónsobrelosregistrosdelasempresas,aspectosfinancieros,sihanestadoinvolucradosenlacorrupción,entreotrosantecedentes.Puedeserutilizadoendistintosprocesosdelicitación,entodalaUniónEuropea,mientraslainformacióncontenidaenélseacorrectayestévigente.EnEstadosUnidos,serealizaelprocesodecalificacióndelcontratista,previoa laasignaciónde un contrato, donde se revisan una serie de estándares (asociados principalmente al

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desempeño anterior y la conducta ética del proveedor) y se determinar si un potencialproveedoresresponsableonoparapostularaalgúnprocesodecontratación.En el caso de Corea del Sur, si durante la contratación y la ejecución de un contrato, unorganismo de contratación detecta a una persona con un mal comportamiento (entidadcomercial inapropiada), se le prohíbe participar en todos los procesos de licitación de lasagenciasdelgobiernocentralporunperíododehastadosaños(Artículo27).

e) Desarrollarunprogramadetrabajoparaimplementarcompromisoconlaanticorrupción,atravésdeladefinicióndeunapolítica(conocidaportodalaorganizaciónysusproveedores),un programa que les asegura el cumplimiento de estándares y controles internos paraprevenir, detectar y gestionar conductas poco transparente y corruptas, que mantengaregistros y cuente con un plan de capacitación permanente al personal. Estos programasdebenresponderalniveldeexposiciónalriesgodecadaempresa.

EstadosUnidos,segúnlaFAR52.203-13,exigeasusproveedoresuncódigodeconductaÉticay Conducta Comercial del Contratista, el cual debe utilizar el proceso de debida diligenciacomo mecanismo para detectar riesgos. También en Australia, algunos estados hanimplementado el código de ética para sus proveedores. En Corea del Sur hay incentivos departe de la normativa anticorrupción (Improper Solicitation and Graft Acty la Act on theProtection of Public Interest Whistleblowers) para que las empresas hagan explícito sucompromisocontra la corrupcióne implementenunprogramadecumplimiento,pues tenerevidencia de que la empresa posee una política, mecanismos de control interno yprocedimientosparaevitarriesgospuedereducirlassancionesasociadasaunincumplimientoenestalínea.

f) Establecer un canal para que los proveedores y otras partes interesadas planteen suspreocupaciones o denuncias sobre malas prácticas de adquisición en el sector público.Estados Unidos exige a los contratistas disponer de carteles informativos sobre canales delíneadirectaparadenunciar,demaneraprotegida,situacionesqueatentancon lasprácticaspocoéticas,comolatratadepersonasytemasdeseguridadnacional.ReinoUnidocuentaconMystery Shopper Service, el cual permite que proveedores (reales o potenciales), personas,organizaciones y organismos comerciales que representan a los proveedores, planteen suspreocupaciones,deformaanónima,sobremalasprácticasdeadquisiciónenelsectorpúblico.Este tipo de iniciativas, esmuy útil para los sistemas de compras, pues junto con detectaroportunidadesdemejoraen losprocesososituacionesderiesgoomalasprácticas, tambiénpermite enriquecerlo con la retroalimentación de las demandas y problemáticas del sectorprivado,comoporejemplo,dificultadesparalaadopcióndenuevasnormativasoparacumplirciertosestándares,necesidadesdeapoyogubernamentaloevidenciarproblemasespecíficoscomoelpagooportuno,entreotros.

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g) Contarconunplandecomunicaciónycapacitacióncontinuo,dirigidoa losmiembrosde la

organización, socios comerciales y otras partes interesadas, respecto de la políticaanticorrupcióny/oestándaresdeconductaéticaydelestadodeavancedelplandefinidoparasu cumplimiento. Es necesario que los miembros de la organización estén al tanto de losprocedimientosparalaprevenciónytratamientoderiesgos(conflictosdeinterés,políticaderegalos,declaracióndeintereses,etc.), lasaccionesaseguirencasodeincumplimientoyloscanales de denuncia, entre otros aspectos. Por otra parte, también es necesario que laempresa capacite a sus empleados con herramientas para detectar, prevenir y gestionarposiblesriesgosaloscualessepuedanverseexpuestosduranteelprocesodecontratación.

h) Tener prácticas de transparencia y presentación de informes y/o reportes periódicos que

considerenaspectostalescomo;informacióncorporativa,temaslegalesyfinancieros,políticaanticorrupcióny/oestándaresdeconductaéticayplandecumplimiento.

Adicionalmente, y sobre labasedequeel trabajodeaumentar la transparenciaen las compraspúblicas conlleva esfuerzos en el ámbito privado y en el ámbito público, a continuación, y demaneramuygeneral,secomentanalgunoselementosdelámbitopúblicoatenerencuenta:• Laadecuadaplanificacióndelprocesodecontrataciónfavorece,porunladolareduccióndela

interacciónentrecompradoresyproveedores,ylospotencialesriesgosasociadosallobby,alcontar conplanes de compra públicos que le permiten a las empresas conocer las distintasdemandasgubernamentales;yporotrapartetambiénfavorecelaadecuadagestiónderiesgosinherentesacadaprocesodecontratación,unejemplointeresanteenesteúltimoaspectoesla experiencia de implementación de Planes de Probidad de Adquisiciones Gobierno deQueensland,enAustralia.

• Elprocesodedebidadiligenciadeunproveedoresunadelasmedidasesencialesdeprobidad

para la contratación, puespermite realizar una serie de controles para verificar y confirmarhechos importantes, yevaluarel riesgo, generalmenteparaempezarun contratoy tambiéndurante su ejecución. Es conveniente que este proceso contemple la verificación de lainformaciónproporcionadaporelproveedoryde losrespectivosmediosdeverificaciónquedispone el comprador, considerando fuentes oficiales, registros públicos de propiedad,accionistas,beneficiariosyfideicomisos,registrosdeexclusiónyotrasobligacionesqueexijala normativa o acuerdos internacionales, en caso de posibles negocios con personas oentidades extranjeras. Lo que hace conveniente contar con un sistema automático para larecopilacióndedatose intercambio sistemáticode informacióndeproveedores.Además, laimplementación de una adecuada debida diligencia debe acompañarse con una mayor

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preparación de los propios funcionarios públicos para ejercer mayor control y contar conmayorcapacidaddeanálisisdelainformación.

• Laetapadeadministraciónde contrato, esmuy relevantepara la integridaddelprocesode

contratación, esta se debe abordar desde el diseño de las bases de licitación. Sin embargo,muchasveceseldiseñodebasesdelicitaciónsecentraenlasreglasdelprocesodeevaluaciónyadjudicacióndelaofertamásconveniente,yrestaimportanciaalestablecimientodereglasde operación, condiciones de prestación del servicio y/o entrega del producto, la forma detrabajo, la conducta ética y estándares de integridad esperados del proveedor (incluido supersonalyelde lasempresasqueestepudierasubcontratarparael logrodelobjetivode lacontratación)durantelaejecucióndelcontrato.

• Elregistroelectrónicoycentralizadodeldesempeñopasadodelosproveedores(potencialesy

reales) tiene muchos efectos positivos para el sistema de compras: facilita el proceso deadministracióndecontrato,elcontroldelestadodeavancedelmismoylacorrectaaplicaciónde sanciones o multas en caso de incumplimiento, fortalece el proceso de rendición decuentas, provee de evidencias concretas respecto del contrato ante reclamos eimpugnaciones, permite definir criterios de evaluaciónmás justos y pertinentes, puede serutilizado como un criterio de evaluación en futuros procesos de licitación, recopilainformación interesante para definir políticas y necesidades de mejoras en el proceso, ytambién permite identificar necesidades de capacitación tantos para funcionarios públicoscomoparalasempresas.

• Según en datos de la OCDE, el 63% de los países exigen que los proveedores potencialesdeclaren si han participado en actividades corruptas en el pasado. Sin embargo, estasdeclaracionessebasanprincipalmenteen labuenafe (autodeclaración).Pocospaíses (17%)solicitanquelosproveedoresysubcontratistaspotencialespresentenpruebasparaacreditarloyenlaprácticamuchosmenosrevisanyvalidaneldesempeñoanteriordelproveedor.EstadosUnidosexigea losproveedores,previoa losprocesosde contratación,pasarunprocesodecalificaciónenellosorganismoscompradoresevalúanla“responsabilidaddelcontratista”,esdecirsicumpleconlosestándaresrequeridosparapostularalprocesodecontratación.Paraello,losorganismoscompradoresrevisanlosantecedentesregistradosenelSystemforAwardManagement (SAM), este sistema incluye información de las representaciones ycertificacionesanualesdel contratista, informaciónde rendimientoanterior, los informesdeevaluacióndedesempeñodel contratista, información sobre la integridaddel adjudicatariofederalytambiénlalistadeempresasexcluidasparacontratar.

• Elvaloryelpotencialusodelainformacióndisponibleenlossistemasdecontratación,hace

crítico contar con mecanismos de control y monitoreo para el análisis de ciertos

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comportamientosenelprocesodecontratación,permite lageneracióndealertasydetectarposibles riesgos de fraudes y corrupción en la contratación pública, como el caso de BidRigging Indicator Analysis System (BRIAS) en Corea del Sur, que a través del análisisautomatizadodegrandescantidadesdedatoseindicadoresidentificacasossospechososqueson investigados por la Comisión de Comercio Justo y genera alerta sobre la conducta deproveedorespotencialesoreales.

• Contar con sistemas de contratación electrónicos basados en el uso de tecnología de la

información,comunicacionesydatosabiertos,permiteaumentar la transparencia,eficienciadel sistema, promueve la integridad y la competencia, y reduce el riesgo de corrupción. Sedebe promover el uso de soluciones integradas de compras electrónicas, aumentar elintercambio de información y la publicación en línea de la contratación pública coninformación y datos de fácil acceso. Un ejemplo de este tipo de acciones es elmodelo delsistema de información del proveedor con que cuenta KONEPS en Corea del Sur, el cualincluyelarecopilacióndeinformacióndeloferenteincluyendosusituaciónfinanciera,pagodeimpuestos,calificacióncrediticia,lasexperienciaspasadas,laposesióndedispositivosdigitales(por ejemplo firmas electrónicas), certificaciones relacionadas con la calidad, y también laverificacióndeinformaciónsobreprofesionalesyexpertos,atravésdelintercambiodedatosconasociacionesde industriasy registrosespecializados.Tambiénel sistemade informaciónde adquisiciones australiano, AusTender que dispone información completa sobre de lascompraspúblicasyreportesestadísticossobrecomoelgobiernoutilizalosrecursospúblicos.O el mismo SAM en Estados Unidos que permite verificar en línea la responsabilidad delproveedorparaparticiparenlosprocesodecontratación.

El Reino Unido, ha venido desarrollando una serie de iniciativas en materia de gobiernoabiertoquelehanpermitidoaumentarlatransparenciadelsistemadecomprasyfortalecerlarendición de cuentas, como la mejora del alcance, amplitud y usabilidad de los datoscontractualespublicadosatravésdelBuscadorContractsFinder,fomentarprácticasdemayordivulgación y participación ciudadana en la contratación pública en todas la etapas delproceso. Implementar el Estándar de Datos de Contratación Abierta (OCDS) que permiteabordarnecesidadesdelosdistintosgruposdeinterésinteresados(lasociedadcivil,elsectorprivado,elgobiernoylosdonantes)ydetectar“banderasrojas”quepodríanindicaralgúnmaluso de los recursos públicos al analizar la información desde una mirada micro (comprasespecíficas) o sistémica, pudiendo buscar patrones sospechosos y establecer vínculos entreconjuntosdedatosparatrazarredesdefinanciación,propiedadeintereses.

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Finalmente,enlaTablaN°2,sepresentaunresumengeneraldeloselementosbásicosdelámbitoprivadoypúblicoparapropiciarunambientedeintegridadenlascompraspúblicas.

TablaN°3:ElementosBásicosdeIntegridadenlasComprasPúblicasSectorPrivado SectorPúblico

• Compromisodelíderesconanticorrupción• Estrategiaanticorrupcióndelasempresas• Cumplimiento de la función de transparencia y

anticorrupciónenlaempresa• Motivaciónadecuada• Asistencia profesional en el área de integridad

corporativa• Política,Procedimientos• Códigosdeconductadelasempresas• Controlinterno• Evaluaciónygestióndelosriesgosdecorrupción• Reportealadirección• Participacióndetodoslosinteresados• Canaldedenunciasprotegidas• Estándares de transparencia y presentación de

informes• Divulgación de la estructura real de propiedad y

situaciónfinancieradelasempresas• Capacitaciónycooperaciónanticorrupción

• SistemadeCompras Integradodetodoelciclodeadquisiciones, mantener actualizada informacióncríticayenriqueceranálisisydetecciónderiesgosenelprocesodecompra(Alertas)

• Registroelectrónicodeldesempeñodelproveedorydesituaciónreputación

• Uso de tecnología, comunicaciones y datosabiertosparatransparenciayrendicióndecuentas

• Independencia del área de adquisiciones ySeparacióndefunciones

• ControlInternoygestiónderiesgo• Plandecompraeinvestigacióndemercado• Garantizarlacompetenciaenlicitacionespúblicas• Códigodeconductadelcompradorpúblico• Confidencialidad sobre la divulgación de

informaciónsobreadquisiciones;• Canalesdecomunicaciónlibrederepresalias• Capacitaciónacompradorespúblicos.• Capacitación a proveedores (Normativa, Ética y

cumplimiento, Programas Anticorrupción, GestióndeContratos)yreconocimiento

• Garantizarelprontopagoaproveedores

Sinduda,laimplementacióndeestosestándaresdetransparenciaenlasempresaslesgeneraráunretorno positivo asociado a la mayor reputación y competitividad en el mercado global.Actualmente los consumidores no compran productos y servicios simplemente por precio ycalidad,sinomásbienreconocenqueestáninvirtiendoenvaloresatravésdesuscompras.Ellostiendenaelegiraempresasquecompartansusvaloresyqueproduzcanproductosyproporcionenserviciosdeunamanerajustayrecta.