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INDICE

I. RESUMEN EJECUTIVO

? DIAGNOSTICO CONCISO DEL SECTOR Y SUS PLIEGOS

? PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL PLIEGO PODER JUDICIAL

? PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA

? ANEXOS :

FORMATOS I AL XVII

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RESUMEN EJECUTIVO

DIAGNOSTICO DEL SECTOR El Sector Poder Judicial está conformado por el Poder Judicial y la Academia de la Magistratura como Institución Pública Descentralizada. El Proceso de Reestructuración iniciado en el Poder Judicial está orientado a revertir la situación crítica de la Administración de Justicia y dar solución a los siguientes problemas: ? Sobrecarga procesal e incremento sostenido de la misma. ? Corrupción interna y externa ? Inadecuada comunicación y coordinación con la población objetivo y con las

instituciones afines a la administración de justicia, que no permite brindar un adecuado servicio de justicia.

? Insuficiente asignación de recursos financieros y falta de autonomía presupuestaria. ? Programas de capacitación que no responden a las necesidades reales. La situación crítica del Sector está relacionada con la falta de autonomía económica, el crecimiento continuo de la carga procesal, insuficientes equipos tecnológicos, inadecuada infraestructura física y falta de capacitación y perfeccionamiento, además de los bajos niveles remunerativos del personal auxiliar jurisdiccional y administrativo que vienen ocasionado todos los años la paralización del servicio judicial. AUTONOMIA ECONOMICA El Poder Judicial como Poder del Estado no goza de autonomía económica. Dicho aspecto es imprescindible para garantizar la independencia en el ejercicio de su función jurisdiccional, en el marco de lo prescrito por la Constitución Política del Estado y las exigencias de la ciudadanía respecto a la seguridad jurídica y al estado de derecho, que deben prevalecer en todo gobierno democrático. La asignación presupuestaria del Poder Judicial para el año 2005, con cargo a la Fuente Recursos Ordinarios representa el 1.15% del Presupuesto General de la República. El monto asignado no permite emprender Actividades y Proyectos orientados al fortalecimiento y Desarrollo Institucional, para lo cual se formula anualmente expedientes de Demanda Adicional, basados en el crecimiento de la demanda por el servicio de administración de justicia que se brinda. Al respecto, cabe precisar que en los lineamientos de política aprobados por Acuerdo de Sala Plena de la Corte Suprema de la República del 12.04.2004, se considera necesario el fortalecimiento de la autonomía presupuestaria, estimando que a este Poder del Estado para el cumplimiento de las diferentes actividades y proyectos que permitirán el logro de los objetivos institucionales, se le debe asignar no menos del 4% del Presupuesto General de la República.

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CARGA PROCESAL Se observa una tendencia creciente de la carga procesal como consecuencia de una mayor demanda de la administración de justicia generada por los elevados niveles de corrupción, la existencia de nuevos delitos, incremento de la población y del mayor acceso a la justicia, tal como se muestra a continuación:

AÑO CARGA PROCESAL %

VARIACION 2001 1 980 091 -.- 2002 2 127 446 7.4 2003 2 389 733 12.3

2004 (*) 2 617 875 9.6 2005 (*) 2 904 170 10.9

(*) Proyectada Con la finalidad de revertir el incremento de la carga procesal, con cargo a su Presupuesto, el Poder Judicial ha creado la Corte Superior de Justicia de Moquegua, así como un conjunto de nuevos órganos jurisdiccionales (01 Sala Suprema, 02 Sala Superiores, 04 Juzgados Especializados y 02 Juzgados de Paz Letrados) Asimismo, al amparo de la facultad de iniciativa legislativa, el Poder Judicial remitió al Congreso ocho (08) Proyectos de Ley, habiéndose aprobado los siguientes: a) Ley Nº 27994 del 06.06.2003 que modifica Artículos del Código de Procedimientos

Penales (53º, 198º, 203º y 204º). b) Ley Nº 28117 del 10.12.2003 de Celeridad y Eficacia Procesal Penal que modifica

los siguientes dispositivos legales: Ley Nº 9024 Código de Procedimientos Penales (40º, 77º, 216º, 245º, 262º, 271º, 279º y 291º), Decreto Legislativo Nº 124 Proceso Penal Sumario (5º), Decreto Legislativo Nº 635 Código Penal (80º). Asimismo, incorpora un párrafo al artículo 2º del Código Procesal Penal.

c) Ley Nº 28122 del 16.12.2003 sobre conclusión anticipada de la instrucción en procesos por delitos de lesiones, hurto, robo y microcomercialización de droga, descubiertos en flagrancia con prueba suficiente o imputados sometidos a confesión sincera.

SISTEMAS INFORMATICOS Con los recursos provenientes del FEDADOI (S/. 29 325 761) se ha sentado las bases para un desarrollo informático seguro y estable. Se ha logrado la renovación del 35% del parque informático (8 858 computadoras), así como la interconexión de las Cortes Superiores de Justicia de Lima, Callao, Cono Norte, Huaura, Ancash , Santa, Junín, Arequipa, Cusco, Tacna y Piura. Asimismo, se está implementando el Sistema Integrado de Justicia (SIJ) cuyo objetivo es registrar información de los expedientes judiciales, desde el inicio hasta el archivamiento definitivo, a nivel de Distrito Judicial, Órgano Jurisdiccional,

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Especialidad, Vía Procedimental y Materia de cada uno de los expedientes, con las respectivas medidas de seguridad para el acceso a la información. Dicho Sistema estará integrado a los Sistemas de Apoyo a la Justicia, como el Registro Nacional de Condenas, RENIPROS, Recaudación, Peritos Judiciales, etc., interconectándose en una base única a nivel nacional. El objetivo del Poder Judicial de contar con un parque informático y una plataforma tecnológica que permita centralizar la información en sólido sistema informático y ser distribuida en tiempo real a todos los usuarios del servicio de justicia, se encuentra sujeta a la asignación de mayores recursos. INFRAESTRUCTURA La asignación presupuestaria en el rubro de Inversiones (S/. 8 000 000) para el año 2005, con cargo a la Fuente Recursos Ordinarios, continúa siendo muy limitada y no permite emprender nuevos Proyectos de Inversión. La referida asignación durante los últimos años ha tenido una tendencia decreciente y representa el 13% del Presupuesto Autorizado en el año 1998 (S/. 61 000 000). Dicha situación, no permite que el Poder Judicial cuente con una infraestructura adecuada y acorde a las necesidades de los órganos jurisdiccionales principalmente en Provincias. CAPACITACION Y PERFECCIONAMIENTO El Poder Judicial, a pesar de contar con insuficientes recursos asignados por el Ministerio de Economía y Finanzas, ha previsto para el Año Fiscal 2005 la suma S/.400 000 para capacitar a un total de 2 683 personas. Sin embargo, dicho monto no permite alcanzar los niveles de capacitación requeridos. Con la finalidad de coadyuvar a la optimización de la calidad del desempeño y la condición profesional de Magistrados, Auxiliares Jurisdiccionales y Administrativos de este Poder del Estado, el Consejo Ejecutivo recientemente ha aprobado un Convenio de Cooperación Interinstitucional con el Instituto Nacional de Becas (INABEC). Por su parte, la Academia de la Magistratura también tiene el problema de insuficiente asignación de recursos financieros para llevar a cabo programas integrales de capacitación a favor de Magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Público, a través de sus Programas de Actualización y Perfeccionamiento – PAP y la Formación y el Ascenso de Magistrados – PFA. RECURSOS HUMANOS Una situación de precariedad en el ejercicio de las funciones jurisdiccionales es el gran número de Magistrados Provisionales y Suplentes.

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CATEGORIA TITULARES PROVISIONALES SUPLENTES TOTAL

Vocal Supremo 14 22 01 37 Vocal Superior 273 125 37 435 Juez Especializado 458 91 260 809 Juez de Paz Letrado 200 4 175 379

Total 945 242 473 1 660 % 57 15 28 100

De total de Magistrados (1 660) sólo el 57% son Magistrados Titulares. Es decir el 43% son Magistrados Provisionales y Suplentes. La responsabilidad de revertir dicha situación corresponde al Consejo Nacional de la Magistratura. Como consecuencia de la convivencia de tres regímenes laborales y de otros factores, las escalas salariales están distorsionadas y alejadas del promedio de entidades del Sector Público. El país requiere con urgencia un sistema de justicia independiente y eficiente, que fortalezca el estado de derecho y la seguridad jurídica, a fin de incentivar la llegada de inversiones necesarias para su desarrollo socioeconómico y la lucha contra la pobreza.

LA EJECUCION PRESUPUESTARIA AL PRIMER SEMESTRE DEL 2004

PLIEGO PODER JUDICIAL Al Primer Semestre del 2004, la ejecución del gasto a nivel de Pliego y Fuente de Financiamiento, muestra niveles muy aceptables de avance presupuestario, tal como se muestra a continuación:

(En Nuevos Soles)

FUENTE DE FINANCIAMIENTO PIA

PIM

EJECUCION % AVANCE

RECURSOS ORDINARIOS 481 600 000 532 600 000 233 208 690 44 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 72 000 000 84 676 000 37 928 651 45 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS -.- 26 221 056 14 482 015 55

TOTAL 553 600 000 643 497 056 285 618 056 44

Con cargo a la Fuente Recursos Ordinarios el PIM muestra un incremento de S/.51 Millones, desagregado de la siguiente manera: ? Mediante Decreto Supremo Nº 010-2004-EF, se autorizó una Transferencia de

Partidas ascendente a S/.11 Millones para financiar la asignación excepcional de S/. 50 a partir de enero y S/. 70 adicionales a partir de julio del personal auxiliar jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial, así como la nivelación del Técnico Judicial con el Asistente Judicial.

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? Mediante Ley N° 28254 publicada el 15.06.04, se autoriza un Crédito

Suplementario a favor del Poder Judicial por S/.40 millones, destinados a financiar parcialmente el Proceso de Reestructuración del Poder Judicial.

El PIM de la Fuente Recursos Directamente Recaudados considera la incorporación del Saldo de Balance 2003 (S/.3 276 000) y la proyección de mayores ingresos al Cierre del presente Ejercicio Fiscal (S/.9 400 000). El PIM de la Fuente Donaciones y Transferencias asciende a S/.26 220 739 y considera la incorporación de los siguientes conceptos: Saldo por desembolsar de la Donación del USAID por S/.572 370; así como su Saldo de Balance por S/.131 872; Saldo de Balance del Año Fiscal 2003 de los recursos provenientes del FEDADOI por S/.25 288 424 y finalmente, el Saldo de Balance de la Donación del Gobierno del Japón a través del BIRF por S/.228 073 perteneciente al Proyecto Modernización de los Servicios de Justicia. Con relación a las Fuentes de Financiamiento Recursos Directamente Recaudados, y Donaciones y Transferencias, cabe señalar, que la comparación entre la ejecución del gasto y los niveles de recaudación y desembolso, muestran los siguientes resultados:

(En Nuevos Soles)

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

CAPTACION / DESEMBOLSO

EJECUCION SALDO % AVANCE

RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 42 789 097 37 927 579 4 861 518 89 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 25 967 128 14 482 356 11 484 772 56

TOTAL 68 756 225 52 409 935 16 346 290 76

La ejecución proyectada al Cierre del Poder Judicial con cargo a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios, Recursos Directamente Recaudados y Donaciones y Transferencias, observa grados de avance de 100%, 94% y 97%, respectivamente, tal como se muestra a continuación:

(En Nuevos Soles)

FUENTE DE FINANCIAMIENTO PIM

EJECUCION % AVANCE

RECURSOS ORDINARIOS 532 600 000 532 102 601 100 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 84 676 000 79 646 044 94 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 26 221 056 25 385 014 97

TOTAL 643 497 056 637 133 659 99

ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA Al Primer Semestre del Año Fiscal 2004 el Presupuesto Autorizado del Pliego Academia de la Magistratura al nivel de Fuente de Financiamiento, muestra la siguiente situación presupuestaria:

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(En Nuevos Soles)

FUENTE DE FINANCIAMIENTO PIA

PIM

EJECUCION %

AVANCE RECURSOS ORDINARIOS 6 755 000 6 731 254 2 338 680 35 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS

955 000 1 222 022 85 581 7

TOTAL 7 710 000 7 953 136 2 424 261 30

Con relación a la ejecución presupuestaria de la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios se observa un grado de avance de 35%, en tanto que la Fuente Recursos Directamente Recaudados muestra un grado de avance bastante bajo. El PIM de la Fuente Recursos Directamente Recaudados muestra un incremento de S/.267 022 por la incorporación del Saldo de Balance del año 2003.

La ejecución proyectada al Cierre de la Academia de la Magistratura con cargo a las Fuentes de Financiamiento Recursos Ordinarios y Recursos Directamente Recaudados observa grados de avance de 96% y 98% respectivamente, tal como se muestra a continuación:

(En Nuevos Soles)

FUENTE DE FINANCIAMIENTO PIM

EJECUCION %

AVANCE RECURSOS ORDINARIOS 6 731 254 6 431 682 96 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 1 222 022 1 199 192 98

TOTAL 7 953 136 7 630 874 96

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CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS AL PRIMER SEMESTRE 2004

(De acuerdo a los Objetivos del Plan Estratégico Sectorial Multianual 2004-2006)

El Objetivo General del Plan Estratégico propone: “Optimizar el servicio de administración de Justicia en sus aspectos de independencia, acceso, oportunidad y probidad de Magistrados, satisfaciendo la tutela jurisdiccional, contribuyendo a garantizar el estado de derecho y la seguridad juridica con irrestricto respecto a los derechos humanos.

Tanto en el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) como en el Plan Estratégico Institucional (PEI) se incluyó este objetivo general, para cuyo logro medidas graduales que ha tomado el Consejo Ejecutivo vienen facilitando su alcance.

Para medir el cumplimiento de este objetivo, se definió el Indicador de Calidad Judicial, el cual tanto al inicio del año como al cierre del I semestre, alcanzó el nivel de 0.641, lo cual indicaría que la meta planteada ha sido superada.

Por el lado del cumplimiento del Indicador de Congestión Judicial definido para evaluar el logro de este objetivo, inició el año con un valor de 1.19 valor de cierre del ejercicio 2003, lo que muestra la alta carga pendiente que se afronta al ser el número de expedientes pendientes superior a la producción judicial del año. Al I semestre el indicador de congestión presenta un valor estimado de 2.67 al haberse mantenido creciente el número de expedientes pendientes, a pesar que el Indicador de Resolución durante el mismo periodo fue de 0.75, y relaciona la cantidad de expedientes resueltos respecto a los expedientes admitidos. Asimismo, la productividad del magistrado, es decir el promedio de expedientes resueltos por cada Magistrado fue de 249 expedientes. Cabe resaltar, que la Metodología Estadística del año 2004 implementada de la Sub Gerencia de Estadística, a diferencia de otros años, toma como unidad de medida solamente al “expediente principal”.

PROYECTO DE PRESUPUESTO PARA EL AÑO 2005 PLIEGO PODER JUDICIAL El Proyecto de Presupuesto del Pliego Poder Judicial asciende a un monto total de S/. 645 306 905 cuyo desagregado por Fuentes de Financiamiento muestra la siguiente estructura absoluta y relativa. 1 Basado en información proyectada al I semestre con información proporcionada por la Sub Gerencia de Estadística de la Gerencia de Planificación, en razón a que los Distritos Judiciales no han remitido la información correspondiente al I semestre dado el inicio de la huelga indefinida a mediados del mes de julio.

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(En Nuevos Soles)

FUENTE DE FINANCIAMIENTO PRESUPUESTO % RECURSOS ORDINARIOS 567 159 725 88 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 78 147 180 12

TOTAL 645 306 905 100

En consecuencia los Recursos Ordinarios constituyen la Fuente de Financiamiento más significativa, pues representa el 8% del total del Financiamiento del Pliego. De la comparación del Presupuesto para el año 2005 con relación al Presupuesto Institucional de Apertura 2004, encontramos las siguientes diferencias:

(En Nuevos Soles)

FUENTE DE FINANCIAMIENTO 2004

2005

DIFERENCIA

RECURSOS ORDINARIOS 481 600 000 567 159 725 85 559 725 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 72 000 000 78 147 180 6 147 180

TOTAL 553 600 000 645 306 905 91 706 905

ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA El Proyecto de Presupuesto del Pliego Academia de la Magistratura asciende a un monto total de S/. 553 600 000 cuyo desagregado por Fuentes de Financiamiento muestra la siguiente estructura absoluta y relativa.

(En Nuevos Soles)

FUENTE DE FINANCIAMIENTO PRESUPUESTO % RECURSOS ORDINARIOS 6 827 182 90 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 760 000 10

TOTAL 7 587 182 100

En consecuencia los Recursos Ordinarios constituyen la Fuente de Financiamiento más significativa, pues representa el 90% del total del Financiamiento del Pliego. De la comparación del Presupuesto para el año 2005 con relación al Presupuesto Institucional de Apertura 2004, encontramos las siguientes diferencias:

(En Nuevos Soles)

FUENTE DE FINANCIAMIENTO 2004

2005

DIFERENCIA

RECURSOS ORDINARIOS 6 755 000 6 827 182 72 182 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 955 000 760 000 (195 000)

TOTAL 7 710 000 7 587 182 (122 818)

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OBJETIVOS ESTRATEGICOS SECTORIALES PARA EL AÑO 2005

De acuerdo a la Directiva N° 002-2003-EF/68.01 aprobada por la Resolución Directoral N° 003-2003-EF/68.01 de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público, del Ministerio de Economía y Finanzas, se Reformuló el Plan Estratégico Sectorial del Poder Judicial 2004-2006, el cual contiene dos Objetivos Estratégicos Sectoriales: Objetivo Prioritario: JUSTICIA Optimizar el Servicio de Administración de Justicia en sus aspectos de independencia, acceso, oportunidad y probidad de Magistrados, satisfaciendo la tutela jurisdiccional, contribuyendo a garantizar el estado de derecho y la seguridad jurídica con irrestricto respeto a los derechos humanos. Objetivo No prioritario: Previsión Social Garantizar una eficiente atención a los beneficios pensionarios de cesantes y jubilados a cargo del Poder Judicial.

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I. PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2004-2006 DEL PODER JUDICIAL

1. VISION

Poder Judicial real y efectivamente autónomo e independiente, moderno, accesible, eficiente, comprensible, predecible y oportuno, con capacidad de liderazgo de sus representantes u órgano de gobierno, con Magistrados probos, con mística e identificación institucional, que gocen de estabilidad y capacitación permanente. Poder Judicial con óptimos recursos humanos, materiales, financieros y técnicos aportados en su debida oportunidad, con manejo propio e independiente de su presupuesto.

2. MISION

Somos una Institución que a través de sus órganos jurisdiccionales nos encargamos de resolver conflictos legales, satisfacer el derecho a la tutela jurisdiccional y contribuir a garantizar el estado de derecho, la paz social y la seguridad jurídica con irrestricto respeto a los Derechos Humanos, en beneficio de los justiciables específicamente y de la sociedad en general. Nos compromete nuestro deber y nuestra obligación en función de la delegación de un Poder constituido.

3. ANALISIS DE LA SITUACION ACTUAL – MATRIZ FODA (FORTALEZAS,

OPORTUNIDADES, DEBILIDADES, AMENAZAS)

ANALISIS INTERNO IDENTIFICACION DE FORTALEZAS

1. Carácter privativo del ejercicio de administración de justicia a cargo del Poder

Judicial. 2. Exclusividad y preponderancia en el ejercicio de la función jurisdiccional. 3. Control constitucional difuso. 4. Garante de los derechos humanos 5. Mística e identificación del personal en general. 6. Restitución del gobierno del Poder Judicial.

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7. Módulos Básicos de Justicia que integran otras dependencias afines a la

administración de justicia, facilitando el acceso ciudadano al respectivo servicio.

8. Realización de plenos jurisdiccionales. 9. Acceso descentralizado a la justicia. 10. Labor importante de los juzgados de paz en la administración de justicia.

IDENTIFICACION DE DEBILIDADES

1. Retardo en la administración de justicia. 2. Falta de jurisprudencia vinculante 3. Baja calidad de resoluciones como consecuencia de un trabajo estático y

mecanizado. 4. Provisionalidad y suplencia de los Magistrados. 5. Falta de infraestructura adecuada e implementación tecnológica 6. Insuficiencia de Magistrados y personal auxiliar jurisdiccional y administrativo. 7. Centralismo del manejo administrativo. 8. Insuficiente proyección de la imagen institucional hacia la comunidad. 9. Limitada motivación e incentivo a los Magistrados y personal en general. 10. Limitada iniciativa legislativa ANALISIS EXTERNO IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES 1. Entorno político favorable. 2. Debate en curso sobre el nuevo marco normativo del Poder Judicial. 3. Organismos internacionales interesados en el mejoramiento de la

administración de justicia, a través de asesoramiento, capacitación y financiamiento externo.

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4. Acceso de los medios de comunicación para difundir la problemática del Poder

Judicial.

5. Disposición de las universidades e instituciones afines para contribuir a la capacitación permanente del personal del Poder Judicial.

6. Apertura y colaboración de los Colegios de Abogados y otros Colegios

profesionales para la mejora del servicio de justicia. 7. Intercambio internacional de experiencias con operadores jurídicos. 8. Posibilidad de utilizar tecnología de punta gracias a la globalización.

IDENTIFICACION DE AMENAZAS 1. Dependencia presupuestaria en cuanto a la aprobación y gestión de los

recursos. 2. Interferencia de los otros poderes del estado y la presión de los medios de

comunicación en las decisiones jurisdiccionales. 3. Falta de coordinación entre las instituciones del sistema judicial. 4. Deficiente formación académica y ética de los abogados. 5. Corrupción de agentes externos. 6. Cultura litigiosa de la población. 7. Tendencia creciente del flujo poblacional a las ciudades.

4. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES

Potencialidades (Producto de las combinaciones de Fortalezas y Oportunidades) ? Acceder al apoyo de organizaciones internacionales para formular y financiar

proyectos de desarrollo de la administración de justicia. ? Liderar entre los diferentes órganos afines a la justicia, los cambios necesarios

para mejorar el servicio judicial. ? Presentar cambios a la normatividad vigente, a fin de facilitar los cambios

necesarios, así como para mejorar la celeridad y calidad de los procesos judiciales.

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? Presentar un programa que permita una relación estrecha con la prensa, a fin de difundir la problemática del Poder Judicial, así como dilucidar los aspectos técnico judiciales que pudieran confundir a la ciudadanía.

Limitaciones (Producto de las combinaciones de Debilidades y Amenazas) ? La insuficiente asignación presupuestaria limita tanto las acciones regulares como

las posibilidades de desarrollo. ? El sensacionalismo de algunos medios de difusión magnifica las debilidades del

Poder Judicial y distorsiona los aspectos técnico judiciales. ? La insuficiente coordinación entre los organismos afines a la justicia, limita las

posibilidades de crear sinergia para el desarrollo del servicio judicial. 5. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y PERSPECTIVAS Identificación de Problemas ? Sobrecarga procesal e incremento sostenido de la misma. ? Corrupción interna y externa ? Inadecuada comunicación y coordinación con la población objetivo y con las

instituciones afines a la administración de justicia, que no permite brindar un adecuado servicio de justicia.

? Insuficiente asignación de recursos financieros y falta de autonomía presupuestaria. ? Programas de capacitación que no responden a las necesidades reales. Perspectivas ? Mejorar los procedimientos de atención y resolución de expedientes, principalmente

en el ámbito de la Justicia Penal y Civil, así como en las materias prioritarias. ? Implementar un Consejo Nacional y otro Distrital que desarrollen campañas de

internalización de valores entre los servidores del PJ, así como la instalación de un Portal con acceso del público a información sobre compras y contrataciones, así como datos y perfiles de funcionarios y Magistrados.

? Reforzar los canales de comunicación y coordinación con la Fiscalía de la Nación,

Ministerio de Justicia, Ministerio del Interior, Consejo Nacional de la Magistratura, Tribunal Constitucional y Academia de la Magistratura, a efecto de complementar y optimizar esfuerzos para un mejor servicio de administración de justicia.

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? Reestructurar los órganos de gobierno a fin de que ejerzan dirección integral,

oportuna, efectiva y eficiente. ? Favorecer campañas dirigidas a la colectividad, con el propósito de desalentar

conductas orientadas al litigio innecesario y prácticas que propicien la corrupción, generando una cultura de respeto al estado de derecho y a sus instituciones.

? Presentar propuestas legislativas para lograr la autonomía presupuestaria con

niveles de asignación necesarios para el Sector. 6. OBJETIVOS Objetivo General 1 : Optimizar el Servicio de Administración de

Justicia en sus aspectos de independencia, acceso, oportunidad y probidad de Magistrados, satisfaciendo la tutela jurisdiccional, contribuyendo a garantizar el estado de derecho y la seguridad jurídica con irrestricto respeto a los derechos humanos.

Objetivo Parcial 1.1 : Mejorar la calidad de los servicios de

administración de justicia que brindan las diferentes dependencias del pliego, a nivel nacional propendiendo a un eficaz proceso de descentralización.

Objetivo Específico 1.1.1: Fortalecer el orden y la idoneidad funcional de

los Magistrados y auxiliares jurisdiccionales, buscando eficiencia y eficacia en su desempeño.

Objetivo Específico 1.1.2: Garantizar una adecuada representación del

Estado en los asuntos judiciales del Poder Judicial.

Objetivo Específico 1.1.3: Lograr una eficiente, transparente y oportuna

Administración de Justicia en el máximo nivel jurisdiccional (Corte Suprema de Justicia de la República).

Objetivo Específico 1.1.4: Mejorar los procesos de readaptación e

integración del niño y adolescente infractor a la sociedad.

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Objetivo Específico 1.1.5: Lograr una eficiente, transparente y oportuna Administración de Justicia en el ámbito de las Cortes Superiores de Justicia.

Objetivo Específico 1.1.6: Dentro del marco del Sistema de Justicia del

país, fortalecer el Poder Judicial, para asegurar una entrega eficiente y oportuna de los servicios de justicia que le compete, los cuales deben responder a las necesidades y expectativas de la ciudadanía, buscando ampliar, en lo que le corresponda, el acceso a la justicia para los grupos marginados.

Objetivo Parcial 1.2 : Impulsar el desarrollo de la gestión institucional a

través de lineamientos de política en los temas de reorganización, anticorrupción y relaciones con las instituciones afines al sistema judicial.

Objetivo Especifico 1.2.1 : Lograr la adecuada implementación de

estrategias y lineamientos de política institucional conducentes al mejoramiento del servicio judicial.

Objetivo Parcial 1.3 : Mejorar la infraestructura física de las

dependencias jurisdiccionales y administrativas del Poder Judicial, a través de obras de construcción, rehabilitación y adecuación.

Objetivo Específico 1.3.1 : Dotar de local a la Corte Superior de Justicia de

Cañete para el adecuado cumplimiento de las funciones judiciales y administrativas

Objetivo Específico 1.3.2 : Dotar de local a la Corte Superior de Justicia de

Lambayeque para el adecuado cumplimiento de las funciones judiciales y administrativas.

Objetivo Específico 1.3.3 : Dotar de Local para la Corte Superior de

Justicia de Tacna y de Moquegua II y III Etapas. Objetivo Específico 1.3.4 : Dotar de nuevo Local a la sede de la Corte

Superior de Justicia de Ucayali para el adecuado cumplimiento de las funciones judiciales y administrativas.

Objetivo Específico 1.3.5 : Dotar de nuevo local a la Corte Superior de

Justicia de Amazonas.

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Objetivo Específico 1.3.6 : Mejorar el Edificio Anselmo Barreto León de la Corte Superior de Justicia de Lima.

Objetivo Específico 1.3.7: Dotar de locales a los Juzgados de Utcubamba. Objetivo Específico 1.3.8: Mejorar la capacidad prestadora de los servicios

de administración de justicia e implementar órganos jurisdiccionales de la Provincia de Tumbes.

Objetivo Específico 1.3.9: Mejorar en una segunda etapa y ampliar el local

de la Corte Superior de Justicia de Ayacucho. Objetivo Específico 1.3.10: Ampliar y mejorar la capacidad prestadora de

los servicios del Centro Juvenil de diagnóstico y rehabilitación el Tambo - Huancayo

Objetivo Específico 1.3.11: Dotar de local al Juzgado Mixto y al Juzgado de

Paz Letrado de la Provincia de Satipo, CSJ de Junín.

Objetivo Específico 1.3.12: Dotar de local al Juzgado de Paz Letrado y al

Juzgado Mixto del Distrito de Iberia. Objetivo General 2 : Optimizar el soporte técnico administrativo en

apoyo a la función jurisdiccional.

Objetivo Parcial 2.1 : Mejorar los servicios que brinda las dependencias de la Gerencia General a las diferentes dependencias jurisdiccionales.

Objetivo Especifico 2.1.1 : Desarrollar una organización administrativa con

modelos de gestión modernos y con criterios de racionalidad, eficiencia y calidad en apoyo a la Administración de Justicia.

Objetivo Específico 2.1.2 : Optimizar el desarrollo de los Procesos de

Control Interno de las actividades administrativas del Poder Judicial.

Objetivo General 3: Contribuir con la Función Asistencia y

Prevención Social que le corresponde al Estado, garantizando una eficiente atención a los beneficios pensionarios de cesantes y jubilados a cargo del Poder Judicial.

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Objetivo Parcial 3.1 : Optimizar el desarrollo de los procesos técnicos vinculados con el reconocimiento y otorgamiento de beneficios pensionarios.

Objetivo Especifico 3.1.1 : Efectuar el pago oportuno y eficiente de los

beneficios pensionarios a los pensionistas y cesantes del Poder Judicial.

7. ESTRATEGIAS ? Modernizar en los despachos judiciales los procedimientos de atención y

resolución de expedientes en especialidades y materias prioritarias. ? Fortalecer la Presidencia del Poder Judicial y de las Cortes Superiores de

Justicia, así como las atribuciones de las Salas Plenas como órganos de deliberación y decisión de los grandes temas que afectan la judicatura.

? Lograr la transparencia de la actividad jurisdiccional y administrativa a través de

la implementación de un Consejo Nacional y otro Distrital que desarrollen campañas de internalización de valores entre los servidores del Poder Judicial, así como la instalación de un Portal con acceso del público a información sobre compras y contrataciones, así como datos y perfiles de funcionarios y Magistrados.

? Reforzar los canales de comunicación y coordinación con la Fiscalía de la

Nación, Ministerio de Justicia, Ministerio del Interior, Consejo Nacional de la Magistratura, Tribunal Constitucional y Academia de la Magistratura, a efecto de complementar y optimizar esfuerzos para un mejor servicio de administración de justicia.

? Favorecer campañas dirigidas a la colectividad, con el propósito de desalentar

conductas orientadas al litigio innecesario y prácticas que propicien la corrupción, generando una cultura de respeto al estado de derecho y a sus instituciones.

8. POLITICAS O LINEAS DE ACCION

El Poder Judicial, consistente con su Visión y Misión, se conducirá basándose en los lineamientos de política siguientes: ? Los Magistrados deben desempeñarse con independencia en el ejercicio de

sus funciones y sólo se encuentran sometidos a la Constitución y a la Ley. ? Todos los órganos de dirección del Poder Judicial deben implementar

estrategias y acciones tendientes a la autonomía política, normativa, administrativa y económica, respecto de los demás Organos del Estado.

19

? Modernizar la Administración de Justicia bajo un modelo gerencial del despacho judicial, conducido por un juez coordinador.

? Recepcionar y apoyar las iniciativas de fuera y de dentro para mejorar el

servicio de justicia y la organización administrativa. ? Implementar una Política Anticorrupción y Etica Judicial que promueva la

Transparencia en la actividad jurisdiccional y administrativa. ? Todos los miembros del Poder Judicial y en especial los que intervienen en un

proceso judicial, deben comportarse con lealtad, moralidad, veracidad y buena fe.

? Las relaciones humanas internas deben regirse por principios éticos,

humanísticos y democráticos. ? Profundizar las relaciones con la institucionalidad pública y la sociedad civil para

promover su concurso en la mejora de la justicia. ? Profundizar las relaciones internacionales en materia judicial para la

consecución y planeamiento de proyectos y programas para la modernización del Poder Judicial.

? Brindar permanentemente información a la colectividad sobre la marcha del

Poder Judicial. ? Mejorar constantemente los niveles profesionales de los Magistrados así como

del personal de apoyo Jurisdiccional y Administrativo. 9. ACTIVIDADES

La descripción de Actividades, Proyectos y Metas está consignada en el Formato III.

10. PROYECTOS AL NIVEL DE METAS


11. INDICADORES

Nombre del Indicador ACEPTACION DE LA CIUDADANIA Naturaleza Impacto Descripción Se pretende medir el nivel de aceptación de la

ciudadanía hacia el sector de una manera

20

general, a través de encuestas que realizan principalmente las diversas encuestadoras.

Fórmula de Cálculo y supuestos del cálculo

Resultados mensuales de las Encuestas realizadas por las diversas empresas e instituciones. Se graficará una curva de tendencia con los datos observados y se obtendrá el promedio de los mismos.

Fuente de Información ? Encuestas publicadas por APOYO, Opinión y Mercados.

? Encuestas publicadas por IMASEN Periodicidad de Cálculo Semestral – Anual Unidad de medida del Indicador

Porcentaje

Evolución reciente I Semestre 2003 Anual 2003

15 % 12 %

Proyección periodo del Plan: I Semestre 2004 Anual 2004

I Semestre 2005 Anual 2005

10 % 10 % 12 % 12 %

Responsable de proveer datos Oficina de Imagen Institucional del Poder Judicial Responsable de cálculo y reporte

Sub Gerencia de Planes y Presupuestos

Nombre del Indicador CONGESTION JUDICIAL

Naturaleza Resultado Descripción Este indicador mide los expedientes pendientes

al final de un periodo, en relación a la producción judicial durante el mismo periodo, normalmente un año.


Se divide la cantidad de expedientes pendientes entre los expedientes considerados como producción judicial. ICG = Carga Pendiente Fin Periodo Producción Jud. del Periodo

Fuente de Información ? Estadísticas de Producción Judicial de todos los Distritos Judiciales

Periodicidad de Cálculo Trimestral - Semestral – Anual Unidad de medida del Indicador

Indice

Evolución reciente Anual 2003

1.19

Proyección periodo del Plan: Anual 2004

Anual 2005

0.80 0.77

21

Responsable de proveer datos Distritos Judiciales Sub Gerencia de Estadística de la Gerencia de Planificación

Responsable de cálculo y reporte

Sub Gerencia de Planes y Presupuesto

Nombre del Indicador CALIDAD JUDICIAL Naturaleza Resultado Descripción Este indicador mide la calidad de la producción

judicial en términos de sentencias confirmadas. Fórmula de Cálculo y supuestos del cálculo

Se divide la cantidad de sentencias confirmadas entre las sentencias apeladas resueltas. ICJ = N° de Sentencias Confirmadas N° de Sentencias apeladas Resueltas

Fuente de Información ? Estadísticas de Producción Judicial de todos los Distritos Judiciales

Periodicidad de Cálculo Trimestral - Semestral – Anual Unidad de medida del Indicador

Cociente que expresa la cantidad de expedientes confirmados en la instancia superior en relación a las apelaciones de sentencias.


0.64


Anual 2005

0.62 0.64

Responsable de proveer datos Distritos Judiciales Sub Gerencia de Estadística de la Gerencia de Planificación



Nombre del Indicador AUTONOMIA PRESUPUESTARIA

Naturaleza Resultado Descripción Se pretende medir la Autonomía Presupuestaria

a través de la asignación del presupuesto requerido por el Sector.


Se obtiene dividiendo el Presupuesto Asignado con cargo a la fuente Recursos Ordinarios entre el Presupuesto de la República (Por toda fuente) A P año = Presupuesto P.J. (tf) Presupuesto General de la Rep.

Fuente de Información ? Sub Gerencia de Planes y Presupuesto Periodicidad de Cálculo Trimestral - Semestral – Anual Unidad de medida del Porcentaje

22

Indicador Evolución reciente Anual 2003

1.06%

Anual 2004 Anual 2005

1.09% 2.00%

Responsable de proveer datos Sub Gerencia de Planes y Presupuesto Responsable de cálculo y reporte


Nombre del Indicador EFICIENCIA DE LA GESTION

Naturaleza Resultado Descripción Se pretende medir la eficiencia de la gestión

administrativa en función al Número de Observaciones que han sido subsanadas en el periodo bajo evaluación, con respecto al número de observaciones totales, y cuántas quedan en proceso de absolución. Las observaciones a medir son las encontradas por la Inspectoría General y la Contraloría General de la República.


IEG = Observaciones en proceso Observaciones Totales Número Total de Observaciones Número de Observaciones subsanadas Número de Observaciones en proceso

Fuente de Información ? Inspectoría General del Poder Judicial Periodicidad de Cálculo Semestral – Anual Unidad de medida del Indicador

%


15.8%


Anual 2005

15% 14%

Responsable de proveer datos Inspectoría General del Poder Judicial Responsable de cálculo y reporte


Nombre del Indicador AVANCE FINANCIERO DE LOS PROYECTOS

DEL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN PÚBLICA 2004 – 2006

Naturaleza Resultado Descripción Medir la efectividad de la ejecución financiera de

los proyectos a una fecha de corte con relación a la programación anual de los mismos.


23

AFP = Ejec.Fin a fecha corte Programac. total año

Fuente de Información ? Información del Sistema de Seguimiento del Banco de Proyectos, Sistema de Administración y Finanzas (SIAF) y de los reportes del Sistema de Presupuesto.

? Información financiera proporcionada por la Oficina de Infraestructura.

Periodicidad de Cálculo Semestral – Anual Unidad de medida del Indicador

Porcentaje

Evolución reciente I Semestre 2003 Anual 2003

52 % 100 %


I Semestre 2005 Anual 2005

100 % 50 % 100%

Responsable de proveer datos Oficina de Infraestructura Sub Gerencia de Logística Gerencia de Personal Sub Gerencia de Planes y Presupuesto


Oficina de Programación e Inversiones del PJ

24

I. PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2004- 2006 ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA

1. VISION La visión de la Academia de la Magistratura es lograr la excelencia académica en la formación y capacitación de los aspirantes a la carrera judicial y fiscal, y de los Magistrados del Poder Judicial y el Ministerio Público, así como de los diferentes operadores vinculados con las tareas de impartir justicia, coadyuvando así a una judicatura con sólidos principios éticos, morales e intelectuales. Convertirse en la institución académica o jurídica estratégica del Estado Peruano, líder en el ámbito nacional o latinoamericano.

2. MISIÓN La Academia de la Magistratura es la institución creada constitucionalmente para formar a los aspirantes a magistrados y capacitar para el ascenso de la carrera judicial y fiscal. Asimismo, es competente para actualizar y perfeccionar integral y permanentemente a jueces y fiscales de todos los distritos judiciales del país, coadyuvando de este modo a optimizar el desempeño de la función jurisdiccional en el Perú para beneficio de nuestra sociedad. 3. ANÁLISIS DE LA SITUACION ACTUAL –MATRIZ FODA FORTALEZAS 1. Organización ? Exclusividad para la formación y capacitación de magistrados consagrada en la

Constitución y la Ley. ? Marco legal específico para la ejecución de las actividades académicas. ? La Academia de la Magistratura goza de beneficios y exoneraciones tributarias. ? Estructura organizacional desconcentrada (Sedes: Arequipa–Chiclayo–Cusco) ? Líneas definidas de acción institucional. ? Cuenta con convenios suscritos con diversas instituciones nacionales para el

apoyo de sus actividades académicas en el todo el país.

25

2. Personal ? Personal identificado con la institución y con actitud proactiva. ? Personal especializado y con experiencia en la formación de magistrados. ? Personal acostumbrado a trabajar en equipos multidisciplinarios y bajo presión. ? Mayoría del personal es joven y profesional. ? Personal capacitado en el manejo de herramientas informáticas. ? Los docentes son seleccionados mediante un proceso riguroso y evaluados

permanentemente a través de encuestas en los cursos que se imparten. 3. Infraestructura ? Cuenta con una sede institucional propia dotada de amplia infraestructura para

los servicios académicos y labores administrativas ubicada en el Jr. Camaná N° 669- Lima.

? Cuenta con equipos de Computación y sistemas informáticos. ? Los órganos de la Academia de la Magistratura se encuentran conectados

mediante internet y correo electrónico. ? Se ha implementado una red informática de interconexión de sus equipos, así

como de una intranet para el intercambio de información que puede ser consultada vía internet.

4. Información ? Mediante su portal de internet, la Academia de la Magistratura ofrece información

actualizada de especialidad jurídica de libre acceso, bancos de datos y un sistema de registro académico, así como facilita el acceso a diversa información vinculada a las actividades académicas que desarrolla.

? La Academia de la Magistratura elabora su propio material de estudio para los

programas y cursos académicos que desarrolla. ? La Institución cuenta con publicaciones propias cuyos derechos de autor de sus

contenidos corresponden a su titularidad en la mayoría de los casos. ? Cuenta con una Biblioteca implementada con más de 4,500 libros y alrededor de

500 videos educativos.

26

OPORTUNIDADES a. Factores Financieros ? El Estado financia la formación y actualización académica de magistrados. ? La Academia de la Magistratura viene preparando proyectos destinados a

captar el apoyo de organismos de cooperación técnica nacional e internacional, para financiar iniciativas destinadas a coadyuvar las labores de capacitación y perfeccionamiento de los magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Publico así como consolidar su desarrollo institucional.

b. Factores demográficos y sociales ? El aumento de la población implica mayor demanda de los servicios de justicia y

por tanto de nuevos magistrados. ? Las nuevas situaciones sociales y económicas con incidencia jurídica, generan

permanentemente nuevos temas para la capacitación de magistrados (surgimiento de actos delictivos complejos situaciones de avance de la ciencia y tecnología con implicancias en la justicia, entre otros). Igualmente, la actuación de otros organismos públicos generan novedosos desafíos al funcionamiento de la justicia por lo que resulta importante conocer su funcionamiento, así como las implicancias de su accionar en la función jurisdiccional y fiscal (INDECOPI, CONSUCODE, SUNAT, SUNARP, entre otros).

? Las realidades sociales y el carácter multicultural del Perú, ofrecen una variedad

de temas de investigación con relación a la administración de justicia. c. Factores educacionales ? El servicio de administración de justicia requiere una institución especializada

en la preparación y perfeccionamiento de magistrados. ? La implementación de los nuevos Códigos Procesal Penal y Procesal

Constitucional, representan una necesidad inmediata de capacitación para los Magistrados a nivel nacional, lo que obliga a la Academia de la Magistratura a priorizar su oferta de cursos a nivel de los 28 Distritos Judiciales.

? Las necesidades de cubrir las plazas vacantes a nivel judicial y fiscal, demanda

una creciente labor de capacitación. ? Existencia de docentes peruanos con altas calificaciones académicas y

experiencia profesional permiten mayor efectividad en su labor de capacitación.

27

? Concluido el período indicado por la Ley 27466, a partir de mayo 2004, se restituye el requisito de acreditar la formación en la Academia de la Magistratura, motivo por el cual nuevamente se implementarán los Cursos de Formación para Aspirantes a la Magistratura PROFA, los cuales tienen una fuerte demanda de la comunidad jurídica.

? La Academia de la Magistratura esta incorporada a la Red Iberoamericana de

Escuelas Judiciales, lo cual le permite contar con una mayor amplitud de experiencias para el desarrollo académico de sus actividades.

? Permanente necesidad de conocer las modernas tendencias jurídicas

internacionales en los diferentes campos del derecho y la necesidad de mantener actualizados a los magistrados doctrinaria y jurisdiccionalmente.

d. Factores tecnológicos ? Mediante su portal de Internet la Academia de la Magistratura ofrece

información especializada para la función judicial y fiscal, además de constituir un soporte fundamental para el desarrollo e información oportuna de los cursos que ejecuta nuestra institución.

? La utilización intensiva del correo electrónico permite dotar de mayor velocidad y

reducción de costos en las comunicaciones institucionales a nivel nacional e internacional ya sea con otras instituciones o con los magistrados participantes de nuestras actividades.

? El desarrollo del “Banco de Datos” y el “Registro Académico” que se encuentran

al servicio de los magistrados y del publico interesado en el portal en Internet de la Academia de la Magistratura, permite la transparencia y libre acceso a la información institucional

? Se ha posibilitado el acceso a la información virtual de otras escuelas judiciales

del mundo y universidades propiciando el intercambio de contenidos académicos en el contexto de la globalización de los conocimientos.

e. Factores de información ? La Academia de la Magistratura desarrolla permanentemente nuevos

contenidos temáticos y así mismo prepara información actualizada para la capacitación de los magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Publico.

? La Academia de la Magistratura viene perfeccionando y creando de manera

sostenida nuevas metodologías educativas para magistrados de los distritos judiciales del país, tal es el caso de la Autocapacitación Asistida y de la casuística estratégica, entre otros.

28

? La Academia de la Magistratura mantiene estrecha coordinación y comunicación con organismos nacionales e internacionales, lo cual, permite difundir la información sobre los cursos y programas de capacitación que imparte. Una herramienta fundamental para estas labores de difusión es el uso intensivo de su pagina Web.

DEBILIDADES

a. Organización ? La organización actual de la Academia de la Magistratura requiere ser

reajustada a su realidad funcional, se debe tener en cuenta la constante demanda de servicios educativos y de capacitación que enfrenta a nivel nacional.

? Necesidad de mejorar los servicios informáticos de los programas académicos,

de la sede central y las sedes desconcentradas.

b. Infraestructura ? Falta adecuar y habilitar nuevos ambientes necesarios en la sede institucional

para el mejor desarrollo integral de la actividad académica. ? Es necesaria la reparación y puesta en servicio de uno de los ascensores del

edificio de propiedad de la Academia de la Magistratura, permitiendo el acceso a la torre que cuenta con catorce pisos.

c. Información ? Necesidad de recursos para Incrementar el acervo bibliográfico y documentario

de la Academia de la Magistratura. AMENAZAS a. Factores financieros

? La reducción de los recursos asignados por el Estado para las actividades de la

Academia de la Magistratura, impediría el normal desarrollo de sus actividades, así como la regular implementación de los programas y servicios de capacitación previstos para cada ejercicio anual.

b. Factores geográficos ? Las condiciones geográficas del país así como la ubicación de los distritos

judiciales limitan en algunos casos la participación de la Academia en actividades de capacitación.

29

c. Factores demográficos sociales ? El crecimiento de la población de magistrados así como de operadores de la

administración de justicia, incrementa la demanda de servicios educativos y de capacitación de la Academia de la Magistratura, los mismos que eventualmente no podrían ser atendidos en su totalidad.

d. Factores educacionales ? Otros estamentos del Poder Judicial y del Ministerio Público desarrollan

actividades afines a los que realiza la Academia de la Magistratura, lo cual, en algunos casos, distorsiona e interfiere en la labor prioritaria que realiza la Academia y que por mandato constitucional y legal le corresponde.

e. Factores tecnológicos

? Importante número de magistrados no cuenta con computadora propia, así

como con conexión a internet, lo cual impide o no facilita el desarrollo de la capacitación y aplicación de nuevas metodologías educativas.

4. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES Potencialidades (Producto de Fortalezas y Oportunidades) ? La Academia de la Magistratura, tiene la exclusividad para la formación y

capacitación de los Magistrados, labor que esta consagrada por la Constitución Política del Perú y su Ley Orgánica.

? La Academia de la Magistratura, tiene una estructura organizacional

desconcentrada, Siendo su sede principal en Lima, cuenta con 3 sedes desconcentradas en provincias: Sede Norte en Lambayeque, Sede Sur I en Arequipa y Sur II en el Cusco, pudiendo ampliar su radio de capacitación a todos los Distritos Judiciales del interior del País.

? La Academia de la Magistratura, cuenta con equipos de computación y

sistemas informáticos, los cuales requieren ser repotenciados para mejorar el servicio de capacitación que brinda a todos los Magistrados a nivel nacional.

? La Academia de la Magistratura, tiene una nueva sede institucional propia,

ubicada en Jr. Camaná Nº 669-Lima, dotada de amplias instalaciones físicas que pueden ser utilizadas para los servicios de capacitación de los Magistrados.

30

Limitaciones (Producto de las Debilidades y Amenazas) ? Limitaciones Presupuestales, por la insuficiente asignación de recursos y por la

aplicación de las normas de austeridad, restringen la posibilidad de ampliar radio de acción, para capacitar a mas distritos judiciales del interior del país.

? La ubicación y condiciones geográficas de algunos distritos judiciales,

conjuntamente a la limitación presupuestal, dificulta la posibilidad de ampliar la cobertura de la capacitación, especialmente a través de los cursos impartidos bajo el sistema de Educación a Distancia (Talleres de seguimiento) y los cursos presenciales del Sistema Nacional de Autocapacitación.

? La mayoría de los Magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Público, y

muy especialmente los del interior del país, no cuenta con computadora propia, así como con conexión a internet, lo que dificulta el desarrollo de la capacitación a distancia y la aplicación de nuevas metodologías educativas.

? Falta habilitar y adecuar ambientes en la nueva sede institucional principal, para

la ejecución de los cursos de capacitación en forma integral, urge la reparación de los servicios que permitan el acceso a la torre del edificio.

5. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y PERSPECTIVAS Identificación de Problemas ? Falta de recursos Financieros para realizar la capacitación de Magistrados. ? Dificultad para atender las necesidades de capacitación de los 28 Distritos

Judiciales. ? Necesidad de mejorar y ampliar la red informática para la capacitación. ? Necesidad de desarrollar y habilitar la Infraestructura Académica.

Perspectivas ? Preparar proyectos destinados a captar el apoyo financiero de organismos de

cooperación nacional e internacional, a fin de tener la cobertura para la ejecución de las actividades académicas, sin las restricciones de carácter presupuestal.

? Plantear la posibilidad de creación de nuevas sedes desconcentradas

regionales, a fin de atender las necesidades de capacitación de los distritos judiciales que por su ubicación y condiciones geográficas, se hace difícil llegar a capacitar.

31

? Repotenciar en la sede principal la utilización del aula virtual, la cual cuenta con los servicios necesarios para que los magistrados puedan acceder a la capacitación virtual, a través del uso de internet, banco de datos, e información virtual de otras escuelas judiciales y otros servicios, adicionalmente ampliar la propuesta de aulas virtuales en las sedes desconcentradas.

? Gestionar el financiamiento para la habilitación de los ambientes de la torre de

la nueva sede institucional, y adecuarlos para atender a las necesidades de capacitación de los magistrados.

6. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL 1: CAPACITACION Y PERFECCIONAMIENTO Finalidad: Desarrollar un Sistema integral de estudios (Régimen de Estudios), para la formación, capacitación y actualización de los Magistrados y operadores de la administración de justicia en el ámbito nacional. Objetivo Estratégico Específico: Sistema Integral de Formación y Capacitación Actividad 1: Capacitación y Perfeccionamiento de Magistrados y Operadores de la Administración de Justicia Actividad 2: Desarrollo y Habilitación de Infraestructura Académica (Solicitado en la Demanda Adicional) OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL 2 ADMINISTRACION Finalidad: Ejecutar las acciones administrativas necesarias para desarrollar en forma optima las acciones académicas institucionales. Objetivos Estratégicos Específicos: Administración General Actividad : Gestión Administrativa

32

7. ESTRATEGIAS

? Formar, capacitar y actualizar a los magistrados y personal jurisdiccional y fiscal a través de un sistema integral de estudios, por especialidad, en el ámbito nacional.

? La implementar y ejecutar Cursos cuyo temario sean los nuevos Códigos

Procesal Penal y Procesal Constitucional, debido a que estos temas representan una necesidad inmediata de capacitación para los Magistrados y operadores de justicia a nivel nacional.

? Formar equipos de magistrados capacitadores. ? Proyectar e Implementar los Cursos de Formación para Aspirantes a la

Magistratura. ? Intensificar el uso de herramientas informáticas como elemento coadyuvante y

soporte de la capacitación académica brindada por la Academia de la Magistratura en todos los distritos judiciales del país.

? Formular e implementar un plan de investigación jurídica y Promover el

desarrollo de investigaciones anuales entre los diversos operadores de justicia en el país.

? Formular y ejecutar proyectos para el desarrollo académico e institucional con

apoyo de la Cooperación Técnica Internacional ? Adecuar y habilitar los ambientes necesarios para optimizar los servicios que

brinda la Academia de la Magistratura. ? Ejecutar las acciones Administrativas, Financieras, Logísticas y de Personal

necesarios, para la formación, capacitación y actualización de los magistrados y operadores de la administración de justicia, en el ámbito nacional.

8. POLITICAS O LINEAS DE ACCION La Academia de la Magistratura consciente de su papel consagrado en la Constitución y la Ley de su creación, tiene las siguientes políticas o líneas de acción: 9. ACTIVIDADES


10. PROYECTOS A NIVEL DE METAS

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11. INDICADORES

Nombre COBERTURA EN EL PODER JUDICIAL Naturaleza Producto Descripción Se pretende medir el número de Magistrados del Poder

Judicial capacitados por la AMAG. Método de Cálculo Registro de los beneficiarios de capacitación por cada

evento realizado. Unidad de medida N° Magistrados Capacitados PJ Valor a alcanzar 2005 2383

Nombre COBERTURA EN EL MINISTERIO PUBLICO Naturaleza Producto Descripción Se pretende medir el número de Magistrados del

Ministerio Público capacitados por la AMAG. Método de Cálculo Registro de los beneficiarios de capacitación por cada

evento realizado. Unidad de medida N° Magistrados Capacitados MP Valor a alcanzar 2005 1807

Nombre COBERTURA POR EVENTOS DE CAPACITACION Naturaleza Producto Descripción Se pretende medir el número de eventos de

capacitación, tales como Seminarios, Cursos, Talleres y Sesiones de Autocapacitación, brindados por la AMAG

Método de Cálculo Registro de eventos de capacitación. Unidad de medida N° de Eventos de Capacitación. Valor a alcanzar 2005 60

resumen ejecutivo poderjudicial - congreso.gob.pe · proceso penal sumario (5º), decreto...

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