resultados del empadronamiento de hogares

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Lima, 28 de Setiembre de 2007

República del Perú

Sistema de Focalización de Hogares – SISFOH“Resultados del Empadronamiento de

Hogares en 25 Ciudades del País”

LUIS CARRANZA UGARTEMinistro de Economía y Finanzas

Ministerio de EconomMinisterio de Economíía y Finanzasa y FinanzasDirecciDireccióón General de Asuntosn General de Asuntos EconEconóómicos y Socialesmicos y Sociales

¿¿QuQuéé eses el SISFOH?el SISFOH?

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• Es un sistema de información sobre las características socioeconómicas de los hogares, consolidadas en un Padrón General de Hogares - PGH.

• Esta información se pone a partir de hoy a disposición de los programas sociales para que prioricen su atención en los pobres.

• La focalización de los programas sociales, utilizando el PGH, incorporará progresivamente a todos los programas que transfieren subsidios del Estado hacia poblaciones en pobreza o vulnerabilidad.

En términos de política pública Focalizar consiste en asignar los subsidios del Estado hacia los más pobres.

Ministerio de Economía y FinanzasDirección General de Asuntos Económicos y Sociales

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1. Identificar a los hogares que se encuentran en situación de pobreza, especialmente de aquellos que no acceden a los programas sociales. El SISFOH NO busca reducir beneficiarios.

2. Aumentar ordenadamente el presupuesto de los programas sociales, de modo que cada sol adicional asignado beneficie a los pobres. Con el SISFOH NO se busca reducir el presupuesto de los programas sociales.

3. Mejorar la equidad del gasto social y contribuir a mejorar la eficacia de los programas sociales identificando a los grupos que requieren más ayuda del Estado.

4. Separar funciones: el SISFOH identifica a los pobres y los programas sociales elige a los beneficiarios.


El SISFOH permitirá…

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1. El SISFOH será el único sistema para identificar el nivel de pobreza de los hogares, con lo que se ordenará el sistema de focalización individual.

2. El SISFOH administrará el Padrón General de Hogares tanto urbano como rural, y coordinará con JUNTOS los ámbitos de empadronamiento de hogares.

3. Los programas sociales se irán incorporando progresivamente a las normas de focalización individual, se empezará con tres programas sociales:

Seguro Integral de Salud – SIS.Subsidios de vivienda (Techo Propio)Vaso de Leche.

4. El SISFOH brindará asistencia técnica a los Programas Sociales, los Gobiernos Locales y las organizaciones sociales para el uso del Padrón General de Hogares.

Alcance del SISFOH


Elementos del Sistema de Focalización de Hogares

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Para identificar el nivel de pobreza de los hogares se necesita:

1. Ficha Socioeconómica Única para recoger los datos del hogar.

2. Algoritmo de computo del Índice de Pobreza o de Bienestar del hogar.

3. Umbrales de estratificación de los Niveles de Pobreza del hogar


SISFOH 2SISFOH 1 SISFOH 3 SISFOH 4 SISFOH 5 SISFOH 6 SISFOH 7

Pobres Extremos (20% de la población)

Pobres No Extremos(30% de la población).

Más Pobres Más Ricos

No Pobres (50% de la población).

0 100%Niveles de Pobreza o de Bienestar

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Determinación del Nivel de Pobreza de los Hogares


Variables Utilizadas

Hacinamiento (miembros por habitación)Nivel Educativo del Jefe de HogarCombustible que usan en el hogar para cocinarTenencia de Teléfono FijoTenencia de Cocina a gasTenencia de RefrigeradoraTenencia de TV a colorTenencia de planchaTenencia de equipo de músicaNúmero de artefactos en el hogarMaterial que predomina en las paredesMaterial que predomina en los pisosMaterial predominante en los techosAbastecimiento de agua en el hogarTipo de servicio higiénicoTipo de alumbrado

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• Elabora los instrumentos para el recojo de datos (Ficha SISFOH)

• Establece el algoritmo para medir la pobreza.• Establece los Programas Sociales que utilizarán el

Padrón General de Hogares• Da asistencia técnica a los Programas Sociales y a

los Gobiernos Locales.• Administra el Padrón General de Hogares

Organización y Funciones del SISFOH


Unidad Central de Focalización – UCF

(DGAES - MEF):

Unidad Local de Focalización – ULF(Gobiernos Locales)

• Organiza y realiza el empadronamiento de hogares por demanda.

• Actualizan el PGH y el Registro de Beneficiarios.• Atiende reclamos de la calificación SISFOH.• Notifican a las familias sobre su nivel SISFOH.

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Fases de la Focalización1. Empadronamiento

de hogares1. Empadronamiento

de hogares

2. Determina el nivel dePobreza del hogar

2. Determina el nivel dePobreza del hogar

4. SeleccionaBeneficiarios4. SeleccionaBeneficiarios

6. Graduación6. Graduación

3. Identifica Potenciales Beneficiarios

3. Identifica Potenciales Beneficiarios

5. Recertificación(cada 3 años)

5. Recertificación(cada 3 años)

La focalización separa funciones: el SISFOH identifica a los pobres y los programas sociales selecciona beneficiarios.


SISFOH Programas Sociales

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Resultados del Empadronamiento de Hogares


Indicadores de Empadronamiento TotalN° de Distritos 158N° de Viviendas 1,242,165Nº de Hogares 1,306,815Población Registrada 5,415,189Hombres 2,663,360Mujeres 2,751,829

25 Ciudades Empadronadas

Lima Iquitos Chincha Puno Huacho

Trujillo Pucallpa Sullana Huaraz Huaral

Callao Juliaca Huanuco Cajamarca Ica

Chiclayo Tingo María Ayacucho Chulucanas Piura

Huancayo Cañete Chimbote Pisco Talara

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CIUDADN° de Distritos Empadronados

Nº de Hogares Empadronados % Hogares CIUDAD N° de Distritos

EmpadronadosNº de Hogares Empadronados % Hogares

LIMA 40 579,648 44.4% HUÁNUCO 6 26,090 2.0%TRUJILLO 9 78,464 6.0% AYACUCHO 4 25,435 1.9%CALLAO 5 75,959 5.8% CHIMBOTE 4 23,111 1.8%CHICLAYO 7 58,672 4.5% PUNO 5 22,504 1.7%HUANCAYO 13 53,813 4.1% HUARAZ 5 20,202 1.5%IQUITOS 4 51,286 3.9% CAJAMARCA 2 18,532 1.4%PUCALLPA 2 45,981 3.5% HUACHO 5 14,866 1.1%PIURA 4 40,859 3.1% PISCO 4 11,462 0.9%JULIACA 1 34,231 2.6% TINGO MARÍA 5 11,248 0.9%ICA 12 31,189 2.4% CAÑETE 3 8,998 0.7%CHINCHA 8 27,332 2.1% HUARAL 2 8,804 0.7%SULLANA 6 26,170 2.0% CHULUCANAS 1 6,735 0.5%TALARA 1 5,224 0.4% TOTAL 111 1,306,815 100%

N° de Distritos y de Hogares Empadronados en los Sectores CDE en 25 Ciudades


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2.1%

7.9%

15.9%

25.8%

16.7% 17.0%14.5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

SISFOH1 SISFOH2 SISFOH3 SISFOH4 SISFOH5 SISFOH6 SISFOH7

SISFOH1 SISFOH2 SISFOH3 SISFOH4 SISFOH5 SISFOH6 SISFOH7 TOTAL

N° Hogares 28,034 102,663 208,216 337,163 218,152 222,590 189,997 1,306,815Población 119,000 424,730 867,113 1,395,170 896,107 921,117 791,952 5,415,189

El 31.5% de los hogares residentes en los sectores CDE no son pobres

N° de Hogares y Población Empadronada en los Sectores CDE en 25 Ciudades

% de hogares

Resultados del Empadronamiento

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Pregunta Pobre Extremo Pobre No Extremo No Pobre

¿Ladrillo o bloque de cemento? 1.0% 48.6% 50.4%¿Piedra o sillar con cal o cemento? 8.3% 74.6% 17.1%¿Adobe o tapia? 20.3% 73.0% 6.8%¿Quincha? 31.6% 57.6% 10.8%¿Piedra con barro? 41.8% 56.1% 2.1%¿Madera? 21.7% 76.4% 2.0%¿Estera? 46.3% 53.6% 0.2%Otro 32.9% 66.0% 1.1%

¿Concreto armado? 0.2% 37.5% 62.3%¿Madera? 3.0% 70.7% 26.3%¿Tejas? 24.5% 68.7% 6.7%cemento o similares? 15.6% 73.1% 11.4%¿Caña o estera con torta de barro? 11.9% 78.3% 9.8%¿Estera? 21.6% 74.7% 3.7%¿paja, hojas de palmera? 74.8% 24.9% 0.3%Otro 38.1% 56.6% 5.3%

¿Parquet o madera pulida? 0.0% 9.6% 90.4%similares? 0.2% 9.9% 89.9%¿Losetas, terrazos o similares? 0.0% 16.0% 84.0%¿Madera? 27.1% 62.2% 10.8%¿Cemento? 1.1% 58.8% 40.0%¿Tierra? 29.6% 68.9% 1.6%Otro 19.0% 66.7% 14.3%

Material Predominante en las Paredes

Material Predominante en los Techos

Material Predominante en el Piso

Características de las Viviendas (Pared, Piso y Techo)


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Pregunta Pobre Extremo Pobre No Extremo No Pobre

¿Electricidad? 4.8% 61.1% 34.0%¿Kerosene? 84.0% 15.8% 0.2%¿Petróleo? 51.5% 47.4% 1.1%¿Vela? 74.2% 25.7% 0.2%Otro 40.2% 59.1% 0.7%No tiene 68.6% 31.2% 0.2%

¿Red pública dentro de la vivienda? 3.8% 53.0% 43.2%¿Red pública fuera de la vivienda? 9.8% 84.1% 6.1%¿Pilón de uso publico? 23.7% 72.7% 3.6%¿Camión - cisterna u otro similar? 19.4% 76.7% 3.9%¿Pozo? 31.9% 61.5% 6.6%¿Río, acequia, manatial o similar? 58.5% 38.8% 2.7%Otro 44.0% 53.4% 2.6%

¿Red pública dentro de la vivienda? 1.5% 50.8% 47.7%¿Red pública fuera de la vivienda? 6.0% 87.2% 6.8%¿Pozo séptico? 13.6% 79.3% 7.1%¿pozo ciego o negro / letrina? 24.4% 72.4% 3.2%¿Río, acequia o canal? 26.5% 65.8% 7.6%No tiene 47.6% 51.8% 0.7%

Cómo alumbra su vivienda

Acceso de agua potable

Acceso a Desagüe

Acceso a Servicios Básicos (Agua, Desagüe y Electricidad)



Pregunta Pobre Extremo Pobre No Extremo No Pobre Pregunta Pobre Extremo Pobre No

Extremo No Pobre

Mas de 6 37.6% 57.3% 5.0% Ninguno 31.8% 58.8% 9.4%Mas de 4 miembros hasta 6 26.4% 66.0% 7.6% Inicial 19.0% 60.4% 20.5%Mas de 2 miembros hasta 4 15.9% 68.9% 15.2% Primaria 16.8% 62.9% 20.3%Mas de 1 miembros hasta 2 7.1% 58.7% 34.2% Secundaria 8.4% 63.3% 28.3%Un miembro o menos 6.3% 48.5% 45.3% Superior no universitaria 2.9% 47.5% 49.6%

Superior universitaria 1.2% 31.6% 67.2%Electricidad 1.4% 54.2% 44.4% Post grado u otro similar 0.9% 21.1% 78.0%Gas 1.9% 58.0% 40.1%Kerosene 10.9% 79.8% 9.3% Ninguno 78.0% 21.1% 0.9%Carbón 38.2% 60.0% 1.8% 1 artefacto 54.0% 45.2% 0.7%Leña 49.8% 49.6% 0.7% 2 artefactos 12.7% 86.1% 1.2%Bosta o Estiercol 51.6% 48.2% 0.2% 3 artefactos 0.7% 93.4% 5.9%Otro 37.6% 60.2% 2.2% 4 artefactos 0.0% 59.8% 40.2%No cocinan 24.0% 69.7% 6.4% 5 artefactos 0.0% 34.6% 65.4%

10.0% 58.4% 31.6% 6 artefactos 0.0% 11.1% 88.9%

Combustible Utilizado para Cocinar

Hacinamiento Nivel Educativo del Jefe del Hogar

Número de Artefactos en el Hogar

Hacinamiento, Combustible para Cocinar, Nivel Educativo del Jefe de Hogar y Número de Artefactos en el Hogar

1414

15

Aplicativo Web de la Base de Datos del SISFOH (Web) - 1


En los próximos días se habilitará el acceso al público de la Base de datos del SISFOH

1616

Aplicativo Web de la Base de Datos del SISFOH (Web) – 2


Selección de un Hogar en Pobreza Extrema Urbana (SISFOH 1) en Huaraz con 7 miembros del hogar

17

17


Sistema de Información del SISFOH (Web) – 3

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Sistema de Información del SISFOH (Web) - 4Características de la Vivienda de un Hogar en Pobreza Extrema Urbana en Huaraz

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Lima, 28 de Setiembre de 2007

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