resultados de la medición de los indicadores sociales … · (26% del precio de venta) ingresos...

Resultados de la medición de los Indicadores Sociales GBEP

14-12-2017/Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los

Resultados de la Medición de los Indicadores GBEP

INTRODUCCIÓN: PILAR SOCIAL

Sección 2

Indicadores Sociales CEAMSO

Coordinación Lic. Patricia Franco BogadoAsistentes de Proyecto Lic. David Cordone/ Azucena Rivarola

13 Dic 2017Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la

Medición de los Indicadores GBEP

INDICADOR ESPECIALISTAS

Indicador 9. Asignación y tenencia de tierra para nueva producción de bioenergía.

Lic. Daniel Franchi Vázquez

Indicador 11. Cambio en ingresos. (Salarios e ingresos por venta)

Indicador 12. Empleos en el sector bioenergía.

Indicador 13. Cambio en tiempo no pagado invertido por mujeres y niños en la recolección de biomasa.

Indicador 15. Cambio en la mortalidad y tasas de enfermedades atribuibles a humos en espacios cerrados.

Indicador 16. Incidencia de lesiones, enfermedades y muertes laborales.

Indicadores Sociales UCA

Coordinación Prof. Ing. Ind. Sebastián Denis Camp

INDICADOR ESPECIALISTAS

Indicador 14. Bioenergía usada para ampliar el acceso a servicios modernos de energía.

Ing. Giannina Causarano

Introducción Pilar Social

• La producción y el aumento del uso de bioenergía generan cambios económicos y sociales medidos a través de los indicadores que se presentan a continuación.



INDICADORES SOCIALES

Indicador 9. Asignación y tenencia de tierra para nueva producción de bioenergía.

Indicador 11. Cambio en ingresos. (Salarios e ingresos por venta)

Indicador 12. Empleos en el sector bioenergía.

Indicador 13. Cambio en tiempo no pagado invertido por mujeres y niños en la recolección de biomasa.

Indicador 14. Bioenergía usada para ampliar el acceso a servicios modernos de energía.

Indicador 15. Cambio en la mortalidad y tasas de enfermedades atribuibles a humos en espacios cerrados.

Indicador 16. Incidencia de lesiones, enfermedades y muertes laborales.



REVISIÓN DE PUBLICACIONES, INFORMES Y DOCUMENTOS DE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS. (DGEEC, MINISTERIOS, ONGS, ETC.)

BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN EN SITIOS WEB.

ENTREVISTAS A DIRECTIVOS Y GERENTES DE EMPRESAS PRODUCTORAS DE BIOENERGÍA, ASOCIACIONES DE PRODUCTORES, FUNCIONARIOS DE INSTITUCIONES DEL ESTADO.

SONDEOS A FAMILIAS DE COMUNIDADES RURALES DPTO. CORDILLERA.

ESTIMACIONES EN BASE A LA INFORMACIÓN RECOLECTADA.

METODOLOGÍA EMPLEADA PARA MEDICIÓN DE INDICADORES GBEP



Asignación y tenencia de tierras. Indicador 9

Antecedentes y evolución histórica de la tenencia de la tierra, y distribución de la tierras por parte del estado, principalmente las utilizadas para producción de caña, maíz zafriña para producción de etanol y bosques para explotación de leña.

Marcos legales vigentes para la tenencia y explotación de tierras. Reglamentación de INFONA para manejo de bosques.

Evolución de Precios de las tierras utilizadas para producción de caña y maíz zafriña para etanol y para reforestación.



Resultados Relevantes-Indicador 9

Producción caña de azúcar. • Pequeños y medianos productores

Dependiendo de la zona 25%, 50% y 95% de tierras con título.

• Grandes productores y empresas Casi todos tienen tierras con título.

Producción maíz zafriña.• Medianos y grandes productores Casi todos tienen tierras con título.

Producción de biomasa.• Grandes productores. Casi todos tienen tierras con título.

• Pequeños productores Explotan tierras fiscales/ bosques nativos.



Resultados Relevantes-Indicador 9

• 90% de la tierra está en manos de 12.000 grandes propietarios, mientras que el restante 10% se reparte entre 280.000 pequeños y medianos productores.

Cantidad de población rural sin tierras 300.000 familias.

• Pocos bosques manejados de acuerdo a la reglamentación legal (INFONA)

• Precios de las tierras caña de azúcar. 1000 a 1100 USD/ha

Después de 5 años 1.450 a 1.800/ha.

Precios tierras maíz zafriña R. Oriental 2200 USD/Ha año 2008

4.080 USD/Ha actualmente.

Precios de tierra para reforestación entre 1.500 y 2.500 USD/Ha.



Conclusiones/Recomendaciones-Indicador 9

• Mejorar los registros catastrales. Promover la titulación de la tierra.

• Cumplimiento de reglamentaciones para manejos de bosques.



Cambio en ingresos. Indicador 11

Salarios pagos a empleados y contratados por las empresas en las diversas categorías de la cadena de producción de bioenergía.

Estimaciones de los ingresos por venta de bioenergía.

Costos de producción de biomasa forestal y etanol

Comparaciones entre el costo de la utilización de leña y otras energías en los hogares.

.



Resultados Relevantes-Indicador 11-Salarios

Producción etanol a partir de caña de azúcar. • Salario promedio personal permanente en alcoholeras. Gs. 5.500.000

• Promedio jefaturas Gs.7.000.000 Promedio Gerentes Gs. 15.000.000

• Trabajos No calificados salario mínimo o jornal vigente.

Peladores Gs.60.000. por Tn zafra. Otros Gs. 500.000 por Ha

Producción de biomasa.• Salario mínimo más un plus por producción en las plantas.

• Promedios jefaturas Gs. 5.500.000

• Promedio Choferes Gs. 6.000.000 (Salario base + beneficios+viaticos)

Producción etanol a partir de maíz zafriña. • Trabajos No calificados salario mínimo o jornal vigente.



Resultados Relevantes-Indicador 11-Ingresos

Ingresos por producción de caña de azúcar para etanol.• Por cada tonelada de caña de azúcar vendida a las alcoholeras se ganan

50.000 Gs. (26% del precio de venta)

Ingresos por producción de maíz zafriña para etanol.• Por la tonelada de maíz zafriña se paga a sus productores 90 USD.

Ingresos por venta de biomasa forestal a industrias.

• Los precios de chips de madera puesto en fábrica actualmente rondan entre 80 a 110 USD/tn, siendo su costo de producción 65 USD/tn. (ganancia de 25% a 30%)

• La leña se paga aproximadamente USD 19.9 por tonelada. No se pudo establecer el costo de producción.

• El costo de producción del etanol a partir de caña de azúcar está entre (0.55-0.76 USD/l)




Los salarios percibidos por los trabajadores en la cadena de producción de etanol a partir de caña de azúcar, están algo por encima de los que perciben los trabajadores en otras actividades comparables.

Formalizar y registrar a las personas que se dedican a la producción de leña para venta en los hogares.

Mantener la biomasa forestal con costos comparativos inferiores a otros tipos de energía para que pueda seguir generando ingresos a familias.



Empleos. Indicador 12.

Estimación de la producción 2016 de MJ de caña y maíz.

Estimación del porcentaje de hectáreas trabajadas en forma manual y mecanizada.

Estimación de Puestos de trabajo generados por hectárea de caña, maíz y bosque

Estimación de Puestos de trabajo generados por MJ a partir de la caña.

Condiciones de trabajo y trabajo infantil.



Resultados Relevantes-Indicador 12-Empleos

• Estimaciones de la Dirección General de Combustibles año 2008 era de 18.000 empleos en la producción de materia prima y 1500 empleos industriales, en áreas rurales para la producción de etanol a partir de caña de azúcar.

• Estimación año 2016. 20.000 empleos en producción de materia prima y 3.500 empleos en plantas industriales. 65% permanentes

• 35% de las hectáreas sembradas con caña de azúcar utilizan máquinas.

Trabajo infantil

• 13.490 NNA en caña de azúcar.

• 16.910 NNA actividades forestales.




Empleos generados por la producción de etanol a partir de caña.• La producción mecanizada disminuiría un 33% la generación de puestos

de trabajo.

18

Puestos de

trabajo

directos

estimados

Puestos de

trabajos/MJ

Puestos de

trabajo/

hectárea

%

Total

23.500 9.10 x 10-6 0.7 100

Permanentes 2.275 8.8 x 10-7 0.07 9.7

Temporales* 21.225 8.2 x 10-6 0.63 90.3




Empleos generados por la producción de etanol a partir de caña.

19

Puestos de

trabajo

directos

estimados

Puestos de

trabajos/MJ

Puestos de

trabajo/

hectárea

%

Total

23.500 9.10 x 10-6 0.7 100

Calificados2.800 1.08 x 10-6 0.08 11.9

N o

calificados*20.700 8.02 x 10-6 0.62 88




Empleos generados por la producción de biomasa forestal.• Se estima 0.45 puestos de trabajo por hectárea plantada.

• Tomando este coeficiente, para el año 2016 se estima que se generaron unos 8.000 puestos de trabajo. En las empresas que venden leña para la industria.

• Deben sumarse los proveedores de leña a hogares, de los que no se pudo obtener información para estimar.

• Presencia de trabajo infantil en producción de caña y actividades forestales.




• Falta información de generación de empleo en producción de biomasa y etanol de maiz zafriña.

• Mecanización de la zafra de caña y maíz.

• Predominancia de trabajo temporal y no calificado.

• Alto porcentaje de trabajo infantil.



Resultados relevantes- Indicador 14- Bioenergía usada para ampliar acceso a servicios modernos de energía



• (14.1) Cantidad total y porcentaje de mayor acceso a servicios energéticos modernos conseguidos por medio de bioenergía, medidos en términos de:– (14.1a) energía y

– (14.1b) números de hogares y negocios.

• (14.2) Número total y porcentaje de hogares y negocios que utilizan bioenergía, desagregados en bioenergía moderna y uso tradicional de la biomasa.

23

CONSUMO DE BIOMASA SÓLIDA

HOGARES

5.100.000 tn/año 76,5 109 MJ/año

CONSUMO DE BIOMASA SÓLIDA

INDUSTRIAS

6.931.000 tn/año 103,97 109 MJ/año

De la Encuesta Permanente de Hogares

2015

1.799.936

Hogares Total país

24

25.60%

22.60%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Hogares

Consumo de Leña

2014

2015

25

Combustible

principal para

cocinar

Total país

Área de

residencia

urbana

Área de

residencia rural

Total 1.799.936 1.086.839 713.097

Leña 22,56 % 4,48 % 50,13 %

Gas 58,19 % 73,29 % 35,16 %

Carbón 7,92 % 8,61 % 6,87 %

Electricidad 9,46 % 11,57 % 6,24 %

26

7.20%7.90%

0.00%

1.00%

2.00%

3.00%

4.00%

5.00%

6.00%

7.00%

8.00%

9.00%

2014 2015

% C

on

sum

o C

arb

ón

Veg

etal

Datos de consumo de carbón vegetal en T/año en

Paraguay según fuentes

Concepto BID 2008REDIEX

2011

Exportación 580.000 200.000

Consumo de ACEPAR 120.000 120.000

Consumo de otras

industrias y residencias50.000 50.000

Cantidad total 750.000 370.000

CARBÓN VEGETAL

Fuente. En base a datos del BID 2008 y REDIEX 2011

27

Exportaciones paraguayas de Carbón vegetal (Valores en

Toneladas)

Fuente: VUE, Ministerio de Industria y Comercio

28

• La medición del mismo no pudo realizarse de forma completa por

precisión en los datos y por el desconocimiento en la importancia

económica como fuente de bioenergía moderna.

• Para futuras mediciones del indicador será necesario contar con

estadísticas más puntuales del acceso a los servicios modernos

conseguidos por la bioenergía, sugiriendo que las instituciones

pertinentes generen estas informaciones a través de censos a los hogares,

pequeñas y grandes industrias productoras y consumidoras de biomasa.

• Fomentar del uso eficiente de la biomasa de las pequeñas y grandes

industrias.

• Formalizar el mercado de biomasa y los registros de ventas.

Conclusiones/Recomendaciones Indicador 14

Tiempo no pagado invertido por mujeres y niños en

recolección de biomasa Indicador 13

Consumo de leña en los hogares.

Tiempo empleado en conseguir leña. Disponibilidad de leña.

Costo de la leña.

Políticas energéticas/Planes y programas para la comercialización de la biomasa forestal

Uso más eficiente y menos contaminante de la leña en hogares (fogones)



Resultados Relevantes-Indicador 13- Tiempo invertido en recolección de biomasa

• 57% de los hogares rurales utiliza la leña y/o el carbón como principal combustible para cocinar.

• Los lugares de donde se extrae la leña están entre 600 metros a 1 km de distancia de los hogares.

• A las mujeres, niños y adolescentes que generalmente realizan esta tarea, les insume unas 4 horas semanales en promedio.

• El tiempo empieza a aumentar hasta que desaparecen los bosques cercanos y se compra a terceros.

• Se están incrementando los proveedores de leña a los hogares.

El precio que se paga por una carga de leña, una carreta, va desde Gs. 50.000 a Gs. 90.000 (USD 9.1 – USD 16.4). Esta carga de leña les dura a los hogares unos 20 días promedio, dependiendo del tamaño del hogar.




• Necesidad de proyectos para hacer más eficiente y seguro el uso de la leña como combustible de los hogares.

• Capacitaciones y construcción de cocinas mejoradas



Cambio en la mortalidad y tasas de enfermedades atribuibles a humo en espacio cerrado. Indicador 15

Enfermedades y riesgos de inhalación de humo en espacio cerrado.

Planes para utilización de energías limpias.

Mejoramiento de cocinas.

TM por enfermedades respiratorias.



Resultados Relevantes-Indicador 15- Cambio en la mortalidad y tasas de enfermedades atribuibles a humo en espacios cerrados

• Riesgo de infecciones respiratorias, que son una de las principales causa de muerte de los niños menores de 5 años.

• La inhalación del monóxido de carbono y las partículas en suspensión también afectan el crecimiento y desarrollo saludable del niño.

• Exposición de las madres al humo durante el embarazo puede asociarse al bajo peso del recién nacido.



Resultados Relevantes-Indicador 15- Cambio en la mortalidad y tasas de enfermedades atribuibles a humo en espacios cerrados

No hay información estadística disponible a nivel país.

Muertes por año debida a Polución de Aire en los Hogares 2.897.*

Muertes por año niños 149**(Global Alliance for Clean Cookstoves)

Importancia de la utilización de fogones para mejorar eficiencia y contaminación cuando se utiliza leña y carbón como combustible.

No se encontró información sobre aplicación de planes que faciliten cambios a energías limpias en los hogares.



Incidencia de lesiones, enfermedades y muertes laborales-Indicador 16

• Riesgos en las distintas fases de la cadena productiva de bioenergía.

• Estadísticas sobre lesiones, enfermedades y muertes en la producción de bioenergía.

Reunión del Grupo de Trabajo Multi-Actores del Sector: Validando los

Resultados Preliminares de la Medición de losvIndicadores GBEP

3524 Aug 2017

Resultados Relevantes Indicador 16- Incidencia de lesiones, enfermedades y muertes laborales

• No se han encontrado estadísticas sobre lesiones accidentes y muertes laborales en la producción de bioenergía.

• Riesgos :

• Exposición solar y deshidratación/ Exposición a sustancias químicas.

• Cortes con cuchillas y machetes casos de irritación de la piel producidos por las hojas de la caña y picaduras de insectos.

• Exposición al bagazo, que afecta el aparato respiratorio pudiendo producir sibilancia, rinitis y problemas oculares.

• Exposición a ruidos y vibraciones con la disminución de la audición.

• Aplastamiento por talado de árboles

• Transporte de cargas, producen trastornos músculo esqueléticos, fatiga física, lesiones y traumas.

• Riesgo de choques, vuelcos y atropellamientos con vehículos pesados




• Monitorear los riesgos para tratar de mitigarlos.

• Aplicar las medidas de provisión de equipamientos de acuerdo a las leyes laborales .

• Registrar información sobre los casos de lesiones, enfermedades y muertes que suceden en el proceso de producción de bioenergía

Reunión del Grupo de Trabajo Multi-Actores del Sector: Validando los

Resultados Preliminares de la Medición de losvIndicadores GBEP

3724 Aug 2017

Recomendaciones de prácticas y políticas

• Incrementar el personal permanente en la producción de etanol, actualmente 65%.

• Mantener la biomasa forestal con costos comparativos inferiores a otros tipos de energía.

• Formalizar y registrar a las personas que se dedican a la producción de leña para venta en los hogares.

• Certificación de los procesos productivos.

• Mecanización de la zafra de caña y maíz.

• Aumentar las hectáreas de bosques productivos gestionados como fuentes bioenergéticas.



Recomendaciones de prácticas y políticas

• Proveer el equipamiento necesario para las actividades, previsto por el Código laboral para trabajadores del sector agrícola y forestal

• Disminución del trabajo infantil.

• Promover la producción de biomasa para el consumo propio de las industrias.

• Aplicación del Plan de certificación de biomasa sólida.

• Plan de fortalecimiento de productores medianos y grandes de biomasa sólida

• Programa de reforestación para pequeños productores

• Proyectos para hacer más eficiente y seguro el uso de la leña como combustible de los hogares.

• Registrar información relacionada a accidentes, lesiones enfermedades y muertes laborales en la producción de bioenergía.



Sostenibilidad Social / Monitoreo

Dificultades en acceder a la información por inexistencia, confidencialidad, coordinación entre instituciones.

Fortalecer los compromisos por parte de las instituciones en brindar información.

Diferencias significativas o rangos muy amplios entre algunas de las informaciones obtenidas a través de entrevistas.

Los datos relacionados con salarios y empleos para producción de etanol a partir de caña, se superponen con los de producción de azúcar.



GRACIAS

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