GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICAGOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICAMINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍAMINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA

INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLOGÍA INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLOGÍA AGROPECUARIAAGROPECUARIA

RESPUESTAS DEL MARCO LEGAL E RESPUESTAS DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL FRENTE A LAS NECESIDADS INSTITUCIONAL FRENTE A LAS NECESIDADS PARA EL MANEJO SOSTENIBLE DEL SUELOPARA EL MANEJO SOSTENIBLE DEL SUELO

ING. AGR. RENATO JIMÉNEZ ZÚÑIGA, MSc.ING. AGR. RENATO JIMÉNEZ ZÚÑIGA, MSc.EDAFOLOGÍAEDAFOLOGÍA

INTAINTA

IBAGÚÉ COLOMBIA 27 DE JUNIO 2016IBAGÚÉ COLOMBIA 27 DE JUNIO 2016

I-PRESENTACIÓN DEL MARCO LEGAL E I-PRESENTACIÓN DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL PAÍSINSTITUCIONAL DEL PAÍS

• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA-ARTÍCULO 50 REFORMADO 1996COSTA RICA-ARTÍCULO 50 REFORMADO 1996

• LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE-N°7554LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE-N°7554• LEY FORESTAL-N°7575 (25% ÁREAS PROTEGIDAS)LEY FORESTAL-N°7575 (25% ÁREAS PROTEGIDAS)• LEY CONVENCIÓN UNCCD-N°7699 Y D.E. N°35216-LEY CONVENCIÓN UNCCD-N°7699 Y D.E. N°35216-

MINAE-MAG creación de CADETIMINAE-MAG creación de CADETI• LEY USO, MANEJO Y CONSERVACIÓN DE SUELOS-LEY USO, MANEJO Y CONSERVACIÓN DE SUELOS-

N°7779 (de 1998)N°7779 (de 1998)• LEY DE BIODIVERSIDAD-N°7788LEY DE BIODIVERSIDAD-N°7788• LEY ARESEP-N°7593LEY ARESEP-N°7593• REGLAMENTACIONES VIGENTESREGLAMENTACIONES VIGENTES

II-TEMAS NORMADOS E INSTITUCIONES II-TEMAS NORMADOS E INSTITUCIONES PARTICIPANTESPARTICIPANTES

• DERECHO DE TODO HABITANTE A UN AMBIENTE SANO Y DERECHO DE TODO HABITANTE A UN AMBIENTE SANO Y ECOLÓGICAMENTE EQUILIBRADOECOLÓGICAMENTE EQUILIBRADO

• SISTEMA DE PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES (PSA) SISTEMA DE PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES (PSA) • VASTA LEGISLACIÓN EN LA PROTECCIÓN DEL AGUAVASTA LEGISLACIÓN EN LA PROTECCIÓN DEL AGUA• EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES

POTENCIALES GENERADORAS DE CONTAMINACIÓN-SETENAPOTENCIALES GENERADORAS DE CONTAMINACIÓN-SETENA• PROYECTOS PILOTO EN CUENCA (UNCCD)-FONDOS GEF-PROYECTOS PILOTO EN CUENCA (UNCCD)-FONDOS GEF-

JESÚS MARÍA Y BARRANCA ($3,3 millones)-DEGRADACIÓN JESÚS MARÍA Y BARRANCA ($3,3 millones)-DEGRADACIÓN NEUTRAL DE LA TIERRA EN COSTA RICANEUTRAL DE LA TIERRA EN COSTA RICA

• REGULACIONES CAMBIO DE USO DEL SUELO AGRÍCOLA A REGULACIONES CAMBIO DE USO DEL SUELO AGRÍCOLA A OTROS USOS Y REGULACION DEL EJERCICIO PROFESIONALOTROS USOS Y REGULACION DEL EJERCICIO PROFESIONAL

• PROTECCIÓN A LA BIODIVERSIDAD DIVERSOS PROYECTOSPROTECCIÓN A LA BIODIVERSIDAD DIVERSOS PROYECTOS

INSTITUCIÓN TEMÁTICAS OBSERVACIONES

MINAE-SINAC-SETENA Protección al Patrimonio Natural del Estado y Punto Focal UNCCD

Administra Parques Nacionales y las Áreas de Conservación. Evalúa el Impacto Ambienta´l

MAG-INTA-INDER Fomento a la Agricultura, Ganadería, Investigación y Transferencia, Uso, Manejo y Conservación de Suelos

Administra la ley N°7779, la Investigación y Transferencia, la Extensión Agrícola y Proyectos productivos y de MST con INDER

FONAFIFO ($22,6 millones en 2016)

Pago de Servicios Ambientales

Administra todo el Sistema de Pago de Servicios Ambientales por Protección bosques, regeneración, reforestación, silvopastoriles

MINAE-SENARA-MS-AYA Tutelan el uso del agua para consumo humano y riego

Tienen una enorme responsabilidad sobre el agua

ICE Produce el 98% de la energía eléctrica del país

Hidroelectricidad, geotermia y eólicas. Administra COMCURE

ESPH Protección fuentes de agua Heredia

Administra PSA

SECTOR PRIVADO Reforestación-Conservación de Suelos y Aguas

Relacionado a las normas ISO aunque aún falta mucho…

III-RESPUESTA DEL MARCO LEGAL E III-RESPUESTA DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL vs. MSTINSTITUCIONAL vs. MST

• SE PUEDE CONSIDERAR LENTA, DADO QUE EN COSTA RICA EL SE PUEDE CONSIDERAR LENTA, DADO QUE EN COSTA RICA EL MST NO ES OBLIGATORIO Y RESPONDE MÁS AL MST NO ES OBLIGATORIO Y RESPONDE MÁS AL CONVENCIMIENTO.CONVENCIMIENTO.

• EL MARCO LEGAL AMBIENTAL EN COSTA RICA ES MUY EL MARCO LEGAL AMBIENTAL EN COSTA RICA ES MUY ROBUSTO, PERO AÚN ESTAMOS EN UNA ETAPA DE ROBUSTO, PERO AÚN ESTAMOS EN UNA ETAPA DE CONCIENTIZACIÓN, TANTO DE LA POBLACIÓN COMO DE LOS CONCIENTIZACIÓN, TANTO DE LA POBLACIÓN COMO DE LOS EMPRESARIOS Y DEMÁS USUARIOS DE LA TIERRAEMPRESARIOS Y DEMÁS USUARIOS DE LA TIERRA

• EL PRODUCTOR AGROPECUARIO CUENTA CON POCOS EL PRODUCTOR AGROPECUARIO CUENTA CON POCOS RECURSOS PARA IMPLEMENTAR EL MST EN SUS FINCASRECURSOS PARA IMPLEMENTAR EL MST EN SUS FINCAS

• LA BANCA PARA EL DESARROLLO NO HA VENIDO A LA BANCA PARA EL DESARROLLO NO HA VENIDO A SOLUCIONAR LA FALTA DE RECURSOSSOLUCIONAR LA FALTA DE RECURSOS

• ES PRIMORDIAL MOVILIZAR NUEVOS RECURSOS, FRESCOS, ES PRIMORDIAL MOVILIZAR NUEVOS RECURSOS, FRESCOS, NOVEDOSOS QUE PERMITAN FINANCIAR EL MST, CON NOVEDOSOS QUE PERMITAN FINANCIAR EL MST, CON CONDICIONES ATRACTIVAS PARA EL USUARIO DE LA TIERRACONDICIONES ATRACTIVAS PARA EL USUARIO DE LA TIERRA

MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN Y MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DE NORMASSEGUIMIENTO DE NORMAS

• LA EDUCACIÓN AMBIENTAL DESDE LA ESCUELA PRIMARIA LA EDUCACIÓN AMBIENTAL DESDE LA ESCUELA PRIMARIA RESULTARÁ FUNDAMENTAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL RESULTARÁ FUNDAMENTAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL RECURSO SUELO, EN EL CONTEXTO DE MSTRECURSO SUELO, EN EL CONTEXTO DE MST

• LA PREPARACIÓN MASIVA DE PERITOS AGRÍCOLAS LA PREPARACIÓN MASIVA DE PERITOS AGRÍCOLAS DIPLOMADOS EN PRÁCTICAS DE MST SE DEBE IMPLEMENTAR DIPLOMADOS EN PRÁCTICAS DE MST SE DEBE IMPLEMENTAR CON EL INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)CON EL INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)

• EL DISEÑO DE ESTRATEGIAS POLÍTICAS PARA EL PAGO DE EL DISEÑO DE ESTRATEGIAS POLÍTICAS PARA EL PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES PARA QUIEN APLIQUE PRÁCTICAS SERVICIOS AMBIENTALES PARA QUIEN APLIQUE PRÁCTICAS DE MST SERÁN OBLIGATORIOS EN EL CORTÍSIMO PLAZODE MST SERÁN OBLIGATORIOS EN EL CORTÍSIMO PLAZO

• EL PODER JUDICIAL DE LA REPÚBLICA UTILIZA EL PODER JUDICIAL DE LA REPÚBLICA UTILIZA CONSTANTEMENTE ESTE BLOQUE DE LEGALIDAD PARA SU CONSTANTEMENTE ESTE BLOQUE DE LEGALIDAD PARA SU TRABAJO TRABAJO

VACÍOS Y NECESIDADES INSTITUCIONALES PARA VACÍOS Y NECESIDADES INSTITUCIONALES PARA IMPULSAR EL MANEJO SOSTENIBLE DE TIERRAS (MST)IMPULSAR EL MANEJO SOSTENIBLE DE TIERRAS (MST)

• BAJO NIVEL DE CONCIENCIA Y EDUCACIÓN EN EL MANEJO, BAJO NIVEL DE CONCIENCIA Y EDUCACIÓN EN EL MANEJO, CONSERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE SUELOS CONSERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE SUELOS

• SISTEMAS DE EXTENSIÓN RURAL Y URBANA INSUFICIENTES SISTEMAS DE EXTENSIÓN RURAL Y URBANA INSUFICIENTES PARA LLEGARLE A TODA LA POBLACIÓNPARA LLEGARLE A TODA LA POBLACIÓN

• LEYES CON ESCASAS PENALIDADES PARA QUIENES LAS LEYES CON ESCASAS PENALIDADES PARA QUIENES LAS INCUMPLENINCUMPLEN

• FALTA DE UN FONDO NACIONAL PARA FOMENTAR EL MST EN FALTA DE UN FONDO NACIONAL PARA FOMENTAR EL MST EN EL MARCO DE LAS 34 CUENCAS HIDROGRÁFICAS DE COSTA EL MARCO DE LAS 34 CUENCAS HIDROGRÁFICAS DE COSTA RICARICA

• INSTITUCIONES DÉBILES PARA EL ENORME RETO QUE INSTITUCIONES DÉBILES PARA EL ENORME RETO QUE IMPLICA LA LUCHA CONTRA ESTE FLAGELO DE LA IMPLICA LA LUCHA CONTRA ESTE FLAGELO DE LA DEGRADACIÓN DE LOS SUELOS Y TIERRASDEGRADACIÓN DE LOS SUELOS Y TIERRAS

VACÍOS Y NECESIDADES INSTITUCIONALES PARA VACÍOS Y NECESIDADES INSTITUCIONALES PARA IMPULSAR EL MANEJO SOSTENIBLE DE TIERRAS (MST)IMPULSAR EL MANEJO SOSTENIBLE DE TIERRAS (MST)• LA EDUCACIÓN Y LA TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA EN MST LA EDUCACIÓN Y LA TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA EN MST

DEBE LLEVARSE A TODOS LOS NIVELES, ESPECIALMENTE EN DEBE LLEVARSE A TODOS LOS NIVELES, ESPECIALMENTE EN LA EDUCACIÓN INFORMAL Y TÉCNICA.LA EDUCACIÓN INFORMAL Y TÉCNICA.

• NO EXISTE CONEXIÓN CLARA ENTRE EL SECTOR ENCARGADO NO EXISTE CONEXIÓN CLARA ENTRE EL SECTOR ENCARGADO DE LA REGULACIÓN DEL URBANISMO (VIVIENDA-TURISMO-DE LA REGULACIÓN DEL URBANISMO (VIVIENDA-TURISMO-INDUSTRIA) Y EL SECTOR AGROPECUARIO Y RECURSOS INDUSTRIA) Y EL SECTOR AGROPECUARIO Y RECURSOS NATURALES (DESCONOCIMIENTO DE LAS NATURALES (DESCONOCIMIENTO DE LAS FUNCIONES FUNCIONES ECOSISTÉMICAS DEL SUELOECOSISTÉMICAS DEL SUELO)-ORDENAMIENTO TERRITORIAL)-ORDENAMIENTO TERRITORIAL

• LA LUCHA CONTRA LAS SEQUÍAS, CANÍCULAS Y LA MISMA LA LUCHA CONTRA LAS SEQUÍAS, CANÍCULAS Y LA MISMA DESERTIFICACIÓN NO CUENTA CON UN RESPALDO POLÍTICO Y DESERTIFICACIÓN NO CUENTA CON UN RESPALDO POLÍTICO Y FINANCIERO SUFICIENTE Y SE REQUIERE UN MAYOR FINANCIERO SUFICIENTE Y SE REQUIERE UN MAYOR ESFUERZO NACIONALESFUERZO NACIONAL

• SE REQUIERE UN ESFUERZO NACIONAL PARA MEJORAR LA SE REQUIERE UN ESFUERZO NACIONAL PARA MEJORAR LA CARTOGRAFÍA DE SUELOS Y CAPACIDAD DE USO DE TIERRASCARTOGRAFÍA DE SUELOS Y CAPACIDAD DE USO DE TIERRAS

VACÍOS Y NECESIDADES INSTITUCIONALES PARA VACÍOS Y NECESIDADES INSTITUCIONALES PARA IMPULSAR EL MANEJO SOSTENIBLE DE TIERRAS (MST)IMPULSAR EL MANEJO SOSTENIBLE DE TIERRAS (MST)

• LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO NO CONTEMPLARON EL LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO NO CONTEMPLARON EL MSTMST EN LAS NORMAS REGULATORIAS DE LAS RELACIONES EN LAS NORMAS REGULATORIAS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ENTRE LOS PAÍSES PARTECOMERCIALES ENTRE LOS PAÍSES PARTE

• NO EXISTE UNA DEFINICIÓN CONTUNDENTE EN COSTA RICA, NO EXISTE UNA DEFINICIÓN CONTUNDENTE EN COSTA RICA, SOBRE LA SOSTENIBILIDAD DEL SECTOR PRODUCTIVO, SOBRE LA SOSTENIBILIDAD DEL SECTOR PRODUCTIVO, ESPECIALMENTE EL DE SEGURIDAD ALIMENTARIAESPECIALMENTE EL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

• SE DEBE FOMENTAR EL PSA EN PRÁCTICAS DE MST Y QUE SE SE DEBE FOMENTAR EL PSA EN PRÁCTICAS DE MST Y QUE SE FINANCIE CON LOS SERVICIOS PÚBLICOS COMO EL AGUA, LA FINANCIE CON LOS SERVICIOS PÚBLICOS COMO EL AGUA, LA ENERGÍA ELÉCTRICA Y LA GENERACIÓN DE DESECHOS ENERGÍA ELÉCTRICA Y LA GENERACIÓN DE DESECHOS URBANOS Y RURALESURBANOS Y RURALES

• LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS DEBERÁN LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS DEBERÁN FORTALECER LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN TODOS LOS FORTALECER LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN TODOS LOS CAMPOS PROFESIONALESCAMPOS PROFESIONALES

AMENAZAS PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LOS SUELOS AMENAZAS PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LOS SUELOS Y LAS TIERRAS EN COSTA RICAY LAS TIERRAS EN COSTA RICA

• EL CAMBIO CLIMÁTICO SE PRESENTA COMO UNA ENORME EL CAMBIO CLIMÁTICO SE PRESENTA COMO UNA ENORME AMENAZA PARA LA RELACIÓN SUELO:AGUA:PLANTAAMENAZA PARA LA RELACIÓN SUELO:AGUA:PLANTA

• LA DEGRADACIÓN DE LAS TIERRAS, DEBIDA A LA EROSIÓN LA DEGRADACIÓN DE LAS TIERRAS, DEBIDA A LA EROSIÓN HÍDRICA DEBIDA A LA FALTA DE COBERTURA DE LA TIERRA, HÍDRICA DEBIDA A LA FALTA DE COBERTURA DE LA TIERRA, ATENTAN CONTRA LA CALIDAD DE VIDA DE LOS HABITANTES ATENTAN CONTRA LA CALIDAD DE VIDA DE LOS HABITANTES DEL ISTMODEL ISTMO

• LA DESVALORACIÓN DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA POR LOS LA DESVALORACIÓN DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA POR LOS ECONOMISTAS DE TURNO DEBE REVERTIRSEECONOMISTAS DE TURNO DEBE REVERTIRSE

• LOS PROCESOS DE DESERTIFICACIÓN IMPIDEN UNA LOS PROCESOS DE DESERTIFICACIÓN IMPIDEN UNA RECUPERACIÓN DE LAS TIERRAS DEGRADADAS POR LAS RECUPERACIÓN DE LAS TIERRAS DEGRADADAS POR LAS QUEMAS Y LA EROSIÓN HÍDRICAQUEMAS Y LA EROSIÓN HÍDRICA

• LA INVESTIGACIÓN EN MST, Y UNA EFECTIVA TRANSFERENCIA LA INVESTIGACIÓN EN MST, Y UNA EFECTIVA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA RESULTAN IMPOSTERGABLES DE CARA A DE TECNOLOGÍA RESULTAN IMPOSTERGABLES DE CARA A UNA CRECIENTE POBLACIÓN EN CENTROAMÉRICAUNA CRECIENTE POBLACIÓN EN CENTROAMÉRICA

ALGUNAS IMÁGENES DE LA DEGRADACIÓN DE SUELOS ALGUNAS IMÁGENES DE LA DEGRADACIÓN DE SUELOS Y DE MST EN EL MARCO DE LA UNCCD Y LA GSPY DE MST EN EL MARCO DE LA UNCCD Y LA GSP