rr8** Av. Eloy A¡faro 30-35(, y AmazonasTe¡ef.: (593)2 3960100 I 39602tr)

www.maSap.gob.ecQutto - Ecuador

GOBIERNO NACIONAL DE

lA REP¡JBuC DEL EcuADoR

Ofrclo No. MAGAP-MAGAP-2010-{,40¡|-OF

Qulfo, 22 de octubre ile 2010

Ssño¡aRos¿na Alva¡ado CaniónAsamblelsta Por AzuayASAMBLEANACIONALPresento.

De mi consideración:

En relación a su oficio No. C81462010'CBRN-AN, de fecha 20 de septiembre del año

eD cr¡fs,o y sobre lo solicitado por usted, sobre el avanse de las actividades realizadas por

et grupo de nabajo que esta Cafera de Estado integra para bata¡ la problemótica

g"*radu por la contaminación de los rlos Cutuchi, Ambafo' Pafate y la cuenca alta del

Paseza, adjunto para su conocimiento et informe respectivo, proporoionado por parte del

Instiu¡to Nacional de Riego INAR.

Con mucho gusto estaé presto a brindar cualquier infonnación adioional que usted

requiera.

':"'.1W labuvP'

ilmililürffiiiillnü, r'tdú' 48340

cld¡o Ftd!ú¡ FWS6HGYi(CÍtlú dr .lldtrFúo oF¡clo

F€dsr@Det 2ád 2or¡ ro¿4

!ü@ró¡ t¡4!q'?o1o-44!r}d

f¿dE "tdt

22-!n'2oro

R6Ú!ó¡o E€!t!¡E! ¡'ilo!

¡!¿ón'd¡l T¡!¡srlooE

\"on, \t\ot*

.út ádogasdt g qnFr1/1

DOCUMENTO BORMDOR

PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS

HÍDR¡COS EN LA CUENCA DEL RfO PASTAZA

1. DEFINICION DE LA PROBLEMATICA ( DIAGNOSTICO DEL

PROBLEMA)

E Zona de influenciaEl programa de Gestión Integrada de los Recursos Hfdricos en la

Cuenca del Rfo Pastaza' se desanollará en las provincias de

Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Pastaza.

La población beneficiaria asciende a 1'495.000 personas' que

conesponde a la totalidad de los habitantes de las provincias

influenciadas Por el ProYecto.

D Población total 2010: l'495.000 habitantesE 48% urbanaA SzVoruralE 49% hombresQ 51Yo muieres

\

^'v'

Representativídad Nacional de la ZonaS1¡t,1ió

A!.':¡ frcrul.1.ió¡r

O Localización:

El área del Proyecto, se encuentra situada en la zona s¡ena centro del pafs'

con una superficie aproximacla de 8.257 km2, que cofresponde al 3% del total

nacional. De esta superficie, 2.713 km2 (32.9Vo) coresponden a la subcuenca

del rfo Cutuchf , 1.930 km2 (23oA) a la subcuenca de los rfos Ambato-Patate' y

3.614 km2 (43.7Vo) a la subcuenca del rfo Chambo.

E Producción:La Producción Bruta de la Zona 3 es primaria' orientada al consumo

interno nacional de alimentos garantizando la soberanfa alimentarfa. La

actividad económica que más ocupa a la PEA en la zona es la

Agricultura.

I Agrlrult!r¡ yg4¡¡dBrl¡

I Cametc¡o

Indv3trl¡s ú¡nul¿itulera!

I Eñseñan¿á

! coñstru[tlon

Otr09

tr Definición del problema

El uso del agua en varias act¡vidades conlleva a la contaminación de las

fuentes de suministro de agua y produce una degradación de la calidad de

la misma, un incremento en el número de enfermedades de tipo hfdrico'

efectos negativos en muchos de los casos ineversibles al medio ambiente y

la degradación genética de fauna y flora.

1O,57o.

ii

PEA ZONA3

Los principales elementos de contaminación en el Ecuador son: uso

indiscriminado e indebido de productos qufmicos en la agricultura,

incorporación de contaminación biológica producto de los desechos

humanas urbanos y tóxicos de industrias y fábricas, contaminación natural

del agua por salinización del suelo, producto de que los canales de

conducción atraviesan suelos de origen volcánico. Este fenómeno se ha

visto incrementado y acelerado en los riltimos tiempos además por la

ineficiencia del estado en el control adecuado y punitivo de la

contaminación.

La expansión de la frontera agricola hacia las tienas altas de montaña'

especialmente los páramos y zonas boscosas, conlleva a una pérdida

paulatina, pero considerable de los suelos y la reducción de la capacidad

productiva de los mismos, un incremento en el escurrimiento superficial,

disminución de la capacidad de retención de agua en los suelos y una

alteración del ciclo del agua a nivel de cuenca.

Finalmente, los problemas asociados al agua no son únicamente atribuibles

al recurso en si, sino también a la baja capacidad institucional en el manejo

y gestión del agua, los cuales tienen que ver con la inestabilidad de los más

altos niveles de dirección de los organismos relacionados con el agua, las

dificultades financieras que las entidades encargadas del manejo y gestión

de los recursos hfdricos pasan debido a la crisis económica nacional, una

débil y desarticulada gestión institucional en materia de recursos hfdricos'

una fatta de coordinación entre las entidades encalgadas del manejo y

gesiión del agua, ausencia de redes de recolección de datos

hidrometeorológicos, falta de personal altamente capacitado y una

existencia mlnima de operación y mantenimiento de los sistemas de

recursos hfdricos, especialmente en el sector riego'

1. Déficit del Recurso Hfdrico para todos ¡os usos

El recurso agua en la zona de influencia del proyecto se demanda para

consumos humano, riego, abrevadero, turismo, industria y generación

eléctrica.

Lademandadecadasectornoestáreguladayseev¡denciaesc€¡sezdel recurso. se identifican algunos problemas como: la sobreexplotaciÓn

de páramos, la inequidad en la distribución, el deficiente

aprovechamiento del recurso agua, el alto grado de contaminación y el

permanente crecimiento de la demanda.

La mayor parte del consumo de agua del Ecuador se destina al riego'

estimándose su uso en un 80% del consumo total; sin embargo, las

pérdidas en la captación, conduccionos primarias, secundarias y

terciarias y en el ámbito de parcela, hacen que las eficiencias varlen

entre el 15o/o Y 25o/o. Pese a que es poco lo que se conoce sobre el riego

privado, estos sistemas cubrirían aproximadamente 460.000 Has (83%),

correspondiendo la diferencia, esto es 108.000 Has a cultivos regados

con sistemas públicos.

Déficit Hldrico promedio:

Se estima que la demanda hidrica en la Cuenca alta del Rfo Pastaza es

deficitaria, en promerJio, las provincias de Cotopaxi, Chimborazo y

Tungurahua, tienen, aproximadamente, un déficit de 800 millones de

m /año cada una.

t:l|¡nruar l.¡ t¡F{lllrn{lnn {rrr¡l rt¡all¡r.k l. t¡¡t¡¡.1¡r.l¡ t¡.u¡r.ú rla¡ ltrr¡ ¡!¡Ñl¡.¿¡ l&r''l'¡r' lilmin¡,¡r' u¡¡qid.nrri¡r orÉ.¡rtlurt.,[ |nlhr¡ rl ;ir{'¡ ¡|l l¡. r¡t([.n r(|r r(td('r(n drnd{ *'otldrnr l¡l

'u'! "rt¡' .ii'l ll¡'1 ,. l'"t,^ nnntltharl.a ¡|ll l\l t tl'|. \\

' lr¡)r,''

Generación de Energfa:

Teóricamente, el potencial hidroeléctrico de la cuenca es de 2'120 MW'

sin embargo el que puede ser aprovechado técnicamente es de 890 MW

y, el potencial económicamente aprovechable alcanza los 597 MW'

La generación de energfa hidroeléctrica es una forma de producción de

energla limpia y amigable con el medio ambiente, ya que reemplaza la

generación de energfa termoeléctrica, principal causa de emisión de

COZ al ambiente. A nivel económico, es una opción más rentable' ya

que el costo de los derivados de petróleo, necesarios para el

func¡onam¡ento de los equipos generadores de energfa termoeléctrica'

es muy elevados, y en otros casos requieren de actividades de

importación. El costo de producción de energfa termoeléctrica bordea los

$0.1s/KWh mientras que el costo de producción de energla

hidroeléctrica es $0.0?KWh.Los entes reguladores manifiestan que existe en el pafs, un déficit de

150 MW/año, los cuales pueden ser cubiertos con la construcción de

estos proyectos, y asf evitar un colapso del sistema, y asf garantizar la

soberanf a energética nac¡onal.

La emisión de CO2 al generar energfa hidroeléctrica es nula, mientras

que por medio de la generación de energla termoeléctrica se estima que

corresponde a 0.62 ton CO2lMWh (Dato proporcionado por el MAE)

Bajo esta consideración, es importante mantener e incrementar

programas de manejo de las cuencas hidrográficas con

aprovechamientos hidroeléctricos' particularmente en la de los rfos

Paute y Pastaza. De las áreas definidas como de interés para el

desanollo y utilización de la energfa geotérmica, la zona de Chalupas ha

sido preseleccionada como prioridad nacional' con un potencial estimado

que bordea los 75 MW; la segunda zona de interés se localiza en el

macizo del Chimborazo, con potencial arin no definido'

2, Deterioro de la calidad del agua

Los estudios sedimentológicos realizados muestran una carga total de

sedimentos acaneadc,s del rfo Pastaza en Baños de 700 m3lkm2laño;

esto sitúa a la cuenca en condiciones medias de producciÓn de

sedimentos. Estos sedimentos guardan relación con mediciones 'in situ'

de fa carga en suspe,nsión, más ajustes por crecida (12o/o), aarreo de

fondo (18%) y otros (10%).

Calidad del agua superficial.-

Los rfos de la Cuenca Alta del Pastaza presentan aguas cuya calidad

bacteriológica es totalmentg inadecuada para todos los usos' Se ha

cuantificado una frecuencia de E. Goli igual o superior al 50o/o en todos

los casos. Además, en los rlos Cutuchf, Ambato y Guano se han

identificado bacterias del grupo coliforme como Klebsiella pneumoniae y

Pseudomona aeruginosa, que ocasionan enfermedades de los tractos

urinarios, digestivo y respiratorio; estas circunstancias revelan lagravedad e intensidad de la contaminaciÓn del agua con desechos

domésticos e industriales a nivel de toda la cuenca'

Se observan dos fenómenos contrapuestos: por un lado, el aumento de

los vol¡lmenes de desechos lfquidos y sólidos produclo del crecimiento

poblacional y la actividad industrial; y por otro, la demanda de agua de

buena calidad para abastecimiento humano, industrial y agrfcola'

También se considera el aumento de desechos peligrosos provenientes

de la industria petrolera, minera y de fertilizantes y pesticidas usados

para la agricultura.

3. Déb¡l gestión social e Institucional del Recurso Hldrico

La gestión del agua en el pafs se realiza a través de numerosas

instituciones gubernamentales con funciones superpuestas, en medio de

un marco legal abundante, pero que no ha proporcionado un sistema

efectivo de gestión.

Para el estudio de la evaluación de la disponibilidad, calidad y

administración de usos del agua en todo el tenitorio nacional, el Estado

cuenta con varias instituciones encargadas de esas tareas: secretarla

Nacional del Agua (SENAGUA), Ministerio del Ambiente (MAE),

Ministerio de Agricultura, Ganaderfa, Acuacultura y Pesca (MAGAP)' el

Instituto Nacional de Riego (INAR), Ministerio de Desanollo urbano y

Vivienda(M|DUV|),e||nstitutoNaciona|deMeteorologfaeHidro|ogfa-lNAMHl,MunicipiosyConsejosProvinciales'Estamultiplicidadinstitucional no está orgánicamente estructurada; por cuanto no existe

una nueva ley de aguas que clarifique su estructura'

El riego particular, privado y comunitario, tiene un enorme potencial de

aporte económico para el pafs, con inversiones relativamente pequeñas

y recoge una larga experiencia de gestión social del agua, con bajos

costos de implementación y manejo.

La presente propuesta constituye un esfuerzo conjunto de articulación

institucional, que busca, bajo un programa de Gestión Integrada de los

RecursosHfdricosen|acuencade|RloPastaza,fomentar|avisiónsistemática en la cual todos los actores involucrados se encuentran a un

mismo nivel, dejando de lado la caduca visión sectorial'

ALCANCE DELPROGRAMA

El alcance del programa esta definido a nivel de toda la cuenca del rfo

Pastaza, considerando aspectos como el incremento de la

disponibilidad de agua, la gestión social y la calidad del agua en el

marco de la gestión integrada de los recursos hfdricos'

3. DEFINICION DE OBJETIVOS

Fin: Garantizar la sustentab¡lidad de los ecosistemas y Ía sostenibilidad

económica en la cuenca.

g!ie!¡vg.-ssef3!:

- Fortalecer la Gestión lntegrada de los Recursos Hfdricos en la cuenca del Rlo

Pastaza.

Obietivos Esoeclficos:

t,lncrementar la disponibilidad de agua para las difersntes demandas de la

sociedad.

2.Disminuir los niveles de contaminación de la Cuonca dol Rlo Pastaza'

3,Fortalecer la gestión soclal e inst¡tucional del recurso hfdrico a nivol de la

cuenca del Rlo Pastaza.

4. EVALUACIÓN DE IMPACTO SOCIO ECONÓMICO

INDICADORES DE LfNEA' BASE

Aporte regional al Valor r\gregado Bruto Nacional -VABN-

. 15% cultivos

. 17% crianza de anlmales

. 17Yo productos textiles y de cuero

. 45o/o de hortalizas

. 45% de huevos

. 2oo/o productos lácteos

. 21% extracción y fabricación de productos madereros

BENEFICIARIOS.-

Población de referencia: 1 '495.000 personas

SUPERFICIE..

Area de dronaie: 23.184,27 km2

Area intervenida 8.257 km2

Caudal de la cuenca: 40 m3/s

PRODUCCIÓN DE ENERGIA".

El costo de producción de energfa termoeléctrica: $0' 1s/Kvvh

El costo de producción de energfa hidroeléctrica: $O.0ZKWh'

Déficit energfa Pafs: 150 MWaño

Emisión de CO2 al generar energfa hidroeléctrica es nula

Emisión de CO2 por generación de energfa termoeléctr¡ca (estimada): 0'62

tonCO2/MWh (Dato proporcionado por el MAE)

NIVELES DE CONTAMII{ACIÓN DE LACUENCA".

Contaminación por desechos sólidos que llegan al rfo: 54 ton/dfa

Niveles de contaminación de la cuenca: 80% del caudal contaminación

biológioa.

20o/o del caudal contaminaciónqufmica.

AREAS DE INTERVENCIÓN EN RIEGO.-

Proyecto Yazipán: 2200 has

Proyecto Ozogoche: 5000 has.

Proyecto Chambo: 7373 has'

Proyecto Cordillera Central: 24000 has.

INVERSIÓN TOTAL DEL PROGRAMA-

N¡VELES INTERVENCION INVERSION %

Estudios a nivel de diseñodefinitivo

't6'614.000 4"/o

lmDlementación y eiecución 445'025.OOO 96%

TOTAL: 461'639.000 1O0o/o

5. DATOS TECNICOS.-

ANEXO DOCUMENTO EXCEL

q

tr)m

I,zmz,{m

o-I¡

-3z

{ñm

oN N o:t

oofo¡.D

5 ñ o0

il

o

n¡r!¿N63

'1_ O

Q¡o

¡a-t9.*qñ0rtoP=6ú:4.

q

oNsl !l

ñÉo-^o-ñoú

9lo!l 6!,: (r,-o-o

o

Jot

o

oFIAQg6t:tdxAd

gó-ño-

!, (taao-É

ta o-

x..D¡i9Pb

E0t6

ooc(DoO-

^Y=0r 0¡N-!r 6'

@o

o

o

o)

q.oqEgN-o,6l5!)coER*E-!4=sJ ftt

Po6-oo6'6't!)

6'3

ó'

oo

o

¿+iic

o

oo,6í3.@

o0¡

ot

U'

o

=o

ot

ot

o)

0¡

o(D

{'rat¡-o

atndiD5If66a

o¡oó't¡t(o6@

!)

@

olo

o

d

o

o0t

oc

9.

o

vo(D

d

o!>d3

ú

o_@

o0¡q=-

oo.q0)

0¡

qt

E.oo

Io

o

t\,

orooe

'<9

Eo16Éo¡^

oo,

='0¡q.o.:

¡ü¿)o9o

K3*s!i_d-Oo

'$

Q.6

ooc0t

o

>motc50-ño

H-q3(D

oo

\¡r0

c,oo

o(,;icló-ü@ñ(D

3'g(D

3o)

o

¡\).\¡

qE

=. 9.

ot2.

o30t

(D

lD(ó

$E$q. !¿ ¡ñNt Y' 0tla*('o -

É60, s,

a8'!qlul

0l

\tN

+o'

YOvó:6Jóó

;g3olo-(0

ofo

N)a¡

9€te?=3E5g3 ií$e' I3$ €@ 6 =f,

$ü *B:iásñ-€'8eH 6=¿i ñ

=1 6'F= 2¡!J ('

€.€ E246

ú'

¡to¡

o9qN

i-@5o(> :rJ5

s

a'oó-

(0

dqP ¡.¡;3tooo-.=9dg¡i o.!)(!

EE

esoñ

z>."á4d

: E.r;g;aE€ I066

ü 4ii$ i=óa

1.9 d:E'Pgáiñ€ 4a+Éed

zóom

É gEí

d29?o.

HFBá(¡XE tsfoi

: hi.<

EEo)

gffigág?I ñ A (¡ó 5 E

*ÉetgÉ

= BF

o.q!)@ -e.e PlEix

$11qfáE8;if6ñ(,,'0,

= a:tg8s

ñi==1;ñ !+(D =.-Ñ d.E E á-ñ 3 3FE.

s 1g;p 3 rEfl E."sgqHeñd

gmñ

m

m_¡

z

te;áx;q==

P.ii 3fltñ-(Dó o_aBsE@9É:

-=^o.ñ

3iaáERÉEÉ *9 Fó !l.,'

eEE

:Y^eq'ag

t3;á38ÉiI3íts6 0)_(',

esEoRá

Q.5 oeq'Ég

€ ;1ia agB

B3E.ptüE.á "ag

cT'cmul,

n¡

6E(D

o

ooo6ñ9F+6(!ÜdE

oct

OoÉ0,

N

o

0)a

oo(tcl.it¡

N@

N

c,eé

NF

ooooiq(9!t

(!

oo¡tú

eoc¡l,

m

oco,

í)

I6

(!

o-go

€

tl€

3F

o

É

a

¡q

E

¡l|

Geo.,!

.o(!

-oc

!)

a)

'ó(ú.N(Eg)o

-g(EgQd

ñ=;: !yóúfL=

.EEo@

;ooPfL

EEu-

oI

ot¡JJr(oF

.q(\ N

ñ

onto-{ozzmo

(t,

mo2ao(r,

EEoooc'm

F

mz

mr¿,o!D<tl

R

cF

E

g*BIhÉg6'EE;qEg

sÉ

Eq86

lt

$Efie!ir€a€s6x

¡

a

qE I

E

a

e

;li

t

F

P

!É

;tE

iE¡5:s9e-6

q

3

8

P

I

üEfd6',e

3

d

Q

I

É.

n

IR

ilÉiIE

;t8

FE'lñ

E

|'

a

o

8

RIé5e

a

II

¡

c

e6

cI

Bgtg ÉEBIEÉ"aEq

s|a$

Elt Igls EFIg Eél- E

ét É

6l f,¿t É

q,

g

5

É

g

B

E'HgEPEs8

É

I

!

$

E

l|

EE'

B b

é

a

FBE

B

I I

iB

P

.18

Fó

-

€a

áB

É CE

E a8 E

E

E

gaI

cg

H

F

!t

F

3

a IrE

I

q15

x

tHE

3l

¡l

a E t4 c9

aE a

!io