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Responsabilidad y Desarrollo Social

Mtro. Daniel Zapata de Vengoechea

Asesor de la Coordinación Ejecutiva

Dirección General

PEMEX

Febrero, 2015

www. .compep.pemex 2

“Pemex se está transformando en una empresa competitiva, transparente y que

sigua siendo pilar fundamental del desarrollo del país… consolidando esfuerzos de

responsabilidad social corporativa que incluye una Política Social enfocada a

conciliar el crecimiento de la industria con las aspiraciones de bienestar de las

comunidades petroleras”

Los riesgos no técnicos han complicado la operación de PEMEX en los últimos años…

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La Responsabilidad y Desarrollo Social de PEMEX se basan en cuatro líneas de acción:

Adscripción a la Dirección General

Prevención de riesgos no técnicos

Esquema desconcentrado

Un solo enfoque Institucional

Unificar Criterios

Alinear esfuerzos

Toma de decisiones

Transformar el quehacer

de la política social de Pemex

Acciones preventivas

Coordinación Interinstitucional

Creación de un Protocolo

Fortalecer el vínculo con las

comunidades, con los actores sociales

y políticos

Identificar Necesidades de la

comunidad

Atención directa a riesgos no

técnicos

Reacción Inmediata

Para facilitar la operación de la

empresa

Ventanilla Única

Manejo e interacción de

instrumentos

Potencializar y Optimizar

los recursos


Programa de Apoyo a la Comunidad y Medio Ambiente

El Programa de Apoyo a la Comunidad y Medio Ambiente (PACMA), es

una iniciativa desarrollada por PEMEX Exploración y Producción, cuyo

objetivo es obtener, ampliar y consolidar la Licencia Social para

Operar en las comunidades que se encuentran dentro de las áreas de

influencia de PEP.

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Esta estrategia se integra de siete componentes:

Seguridad

Infraestructura

Proyectos Productivos

Educación y Deporte

Equidad

Protección Ambiental

Salud

5

www. .compep.pemex

a través de convenios

de colaboración.

Además se busca generar:


Características Generales del PACMA

Este programa se desarrolla a través del impulso e implementación de Programas,

Obras y/o Acciones (PROA’s) que permiten impulsar el desarrollo humano, generar

capacidades productivas, atender rezagos sociales y forjar un desarrollo

comunitario sustentable de largo plazo.

Tiene dos vertientes principales, el apoyo para el desarrollo social y económico

de la población asentada en estas zonas donde opera PEMEX y la protección al medio

ambiente de las mismas zonas.

El programa se financia con la aportación de los proveedores y/o contratistas de

PEMEX, que destinan el 2% del monto total de su contrato para apoyarlo.

Se implementa a través de un “Promotor” que realiza un diagnóstico de

necesidades de las comunidades en las que repercutirán las actividades de PEMEX.

Se elabora una cédula de identificación por cada una de las necesidades

detectadas, y se integra un “banco” de acciones a desarrollar.



Estas cédulas determinan el tipo de programa, obra o acción (PROA´s) que se

implementará para la atención de la necesidad específica.

Las cédulas incluyen, entre otras cosas:

La identificación de la población beneficiada.

Indicadores cuantitativos y cualitativos derivados de la acción.

Las especificaciones técnicas para el caso de obras.

El presupuesto autorizado y reconocido para cada acción.

Los PROA´s, se autorizan a través del Comité Técnico de Evaluación Regional y

se asignan a través de la Oficina Regional del PACMA.

Los PROA´s, pueden ser desarrollados por los propios proveedores y/o

contratistas, o a través de terceras personas, previa autorización de PEP.

El promotor, en coordinación con la oficina regional del PACMA, verifica el avance

y cumplimiento de las acciones.



El programa cumple con los siguientes principios:

Enfoque preventivo con reconocimiento expreso de Responsabilidad Social y

Ambiental de PEP

Impulsa programas, obras, acciones y proyectos productivos sustentables, para

el desarrollo de capacidades productivas a lago plazo en las comunidad donde opera

PEP

Participación de todos los entes involucrados, con el apoyo económico de los

Proveedores y/o Contratistas

Sistemas de evaluación cuantitativa y cualitativa del impacto de las acciones

Establece criterios claros y precisos respecto a los PROA´s asignados a cada

Proveedor y/o Contratista para su operación y verificación de su cumplimiento


Ámbito de Aplicación del PACMA

Contratación al amparo de la Ley de Petróleos Mexicanos

Monto de contratación superior a los 100 millones de pesos

para contratos en tierra, Región Norte y Región Sur

Supervisión de avances a través de externos

Autorización de PROAS por el Comité Tecnico de Evaluación

Regional y asignación por la oficina Regional del PACMA

Obliga al Proveedor y/o Contratista de aportar el 2% del

monto total del contrato

Identificación de necesidades a través del diagnóstico

elaborado por el promotor externo


Los Proyectos, Obras y Acciones del PACMA

Los PROA´s que podrán desarrollarse al amparo del PACMA

Obra Pública

Caminos

Calles y guarniciones

Escuelas

Centros de Salud

Drenaje

Alcantarillado

Alumbrado Público

Sanitarios

Agua Potable

Otros

Equipamiento

Escuelas

Centros de Salud

Otros


Los Proyectos, Obras y Acciones del PACMA

Los PROA´s que podrán desarrollarse al amparo del PACMA

Desarrollo Económico

Apoyo a Empresas Sociales

Empleo Temporal

Apoyo a Mujeres

Apoyo al Abasto

Apoyo a grupos vulnerables

Proyectos de Agroindustria

Otros

Medio Ambiente

Reforestación

Residuos Sólidos Municipales

Conservación de Bosques

Remediación de Cuencas y Ríos

Tratamiento de Aguas

Otros

www. .compep.pemex * Inició su implementación a partir del 1° de Agosto del 2013

El Programa de Apoyo a la Comunidad y Medio Ambiente (PACMA), es una iniciativa

desarrollada por PEMEX, cuyo objetivo es obtener, ampliar y consolidar la

Licencia Social para Operar y mejorar la calidad de vida de quienes viven en las

comunidades petroleras

PACMA

http://www.google.com.mx/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&docid=L86Jtx_qu-sDeM&tbnid=-vRHnQfcr8oUfM:&ved=0CAUQjRw&url=http://www.fordseocupa.com/conocenos/informe-anual/medio-ambiente&ei=kSdgUtv4Eu722QXBoIHADA&bvm=bv.54176721,d.b2I&psig=AFQjCNH-ZfkjGgzzsdR6X_qbr7Wi_-eY0A&ust=1382119606019106




www. .compep.pemex

Desarrollo

Social y

Económico

Protección

al Medio

Ambiente

El PACMA se desarrolla a través de PROGRAMAS, OBRAS Y ACCIONES (PROA´s) que permiten:


“EL PACMA es el primer programa de inversión que busca mejorar la

calidad de vida de quienes viven en las comunidades petroleras que

ha logrado la participación conjunta entre el Sector Público y

Privado a través de las aportaciones de los proveedores y

contratistas de PEMEX”


Retos y Oportunidades para las Organizaciones de la Sociedad Civil, en la Responsabilidad y

Desarrollo Social de PEMEX, a través del PACMA

Convenio de Colaboración de

Impulso a las OSC´s con las Centros,

Confederaciones, Centros, etc.

PACMA

OSC´s

Garantiza / Certifica la

Calidad de su Ejecución

Comunidades

Petroleras

Programas, Obras

y Acciones

Padrón de OSC´s Locales


Interacción de los instrumentos de Responsabilidad y Desarrollo Social en obras

Donación de

Asfalto PEMEX

PACMA

OBM´s

www. .compep.pemex18

Sinergias para potencializar proyectos

Atención Médica itinerante (Primer Nivel)

Suministro de medicamentos de padecimientos detectados

Odontología integral

Talleres de prevención



Capacitación certificada en oficios y servicio

comunitario de:

Carpintería

Mecánica

Plomería y Electricidad

www. .compep.pemex20


Construcción de Comedores Comunitarios

Cruzada Contra el Hambre (130)

Escolares (50)



Impuso al Sector Pesquero en las Comunidades Petroleras


Estados y Municipios considerados

Veracruz…

Acatlán

Acayucan

Actopan

Acula

Agua Dulce

Álamo Temapache

Alto Lucero

Alvarado

Amatitlán

Angel R. Cabada

Antigua

Apazapan

Banderilla

Boca del Río

Camarón de Tejada

Carlos A. Carrillo

Carrillo Puerto

Comapa

Cosamaloapan

Cotaxtla

Cuitláhuac

Emiliano Zapata

Espinal

Gutiérrez Zamora

Castillo de Teayo

Catemaco

Cazones de Herrera

Cerro Azul

Chacaltianguis

Chicontepec de Tejeda

Chinampa de Gorostiza

Chontla

Citlatépetl

Coacoatzintla

Coatepec

Coatzintla

Comapa

Cosamaloapan

Cotaxtla

Cuitláhuac

Coatepec

Coatzintla

Ixhuatlán del Sureste

Hueyapan de Ocampo

Ignacio de la Lave

Isla

Ixcatepec

Ixhuatlán de Madero

Ixmatlaucán

Jalcomulco

Jamapa

Jilotepec

José Azueta

Juan Rodríguez Clara

Las Choapas

Lerdo de Tejada

Manilio Fabio Altamirano

Martínez de la Torres

Mecayapan

Medellín de Bravo

Minatitlán

Moloacán

Naranjos-Amatlán

Naolinco

Nautla

Otatitlán

Azuluama de Mascareñas

Pajapan

Paso de Ovejas

Paso del Macho

Pánuco

Papantla

Playa Vicente

Poza Rica de Hidalgo

Pueblo Viejo

Puente Nacional

Saltabarranca

San Andrés Tuxtla

San Juan Evangelista

San Rafael

Santiago Sochiapan

Santiago Tuxtla

Soledad de Dobaldo

Soteapan

Tamalín

Tamiahua

Tampico Alto

Tancoco

Tantima

Tantoyuca

Tecolutla

Tenampa

Tepetlán

Tepetzintla

Tierra Blanca

Tihuatlán



Veracruz… Tamaulipas

Tlacojalpan

Tlacolulan

Tlacotlalpan

Tlacotepec de Mejía

Tlalixcoyán

Tlaltetela

Tlapacoyan

Tonayan

Tres Valles

Tuxpan de Rodríguez

Cano

Tuxtilla

Úrsulo Galván

Vega de Alatorre

Veracruz

Xalapa

Zentla

Abasolo

Aldama

Altamira

Camargo

Ciudad Madero

Ciudad Mante

Cruillas

González

Guerrero

Gustavo Díaz Ordaz

Matamoros

Méndez

Mier

Miguel Alemán

Nuevo Laredo

Reynosa

Rio Bravo

San Fernando

Soto la Marina

Tampico

Valle Hermoso

Tabasco

Cárdenas

Centla

Centro

Comalcalco

Cunduacán

Huimanguillo

Jalapa

Jalpa de Méndez

Jonuta

Macuspana

Nacajuca

Pararíso

San Luis Potosí

Ciudad Valles

Ébano

San Vicente

Tancuayalab

Tamuin



Puebla Oaxaca

Francisco Z. Mena

Jalpan

Pantepec

Venustiano Carranza

Loma Bonita

Matías Romero

San José Chiltepec

San Juan Bautista

Tuxtepec

San Juan Cotzocón

San Juan Evangelista

San Juan Lalana

San Juan Mazatlán

Santa María

Jacatepec

Santiago Jocotepec

Santiago Yaveo

Nuevo León

Agua Leguas

Anáhuac

Bustamante

China

Dr. Coss

General Bravo

General Treviño

Lampazos de

Naranjo

Los Aldama

Los Herreras

Melchor Ocampo

Mina

Sabinas Hidalgo

Salinas Victoria

Villaldama

Parás

Coahuila..

Abasolo

Acuña

Allende

Candela

Castaños

Cuatro Ciénegas

Escobedo

Frontera

Guerrero

Hidalgo

Jimenez

Juárez

Lamadrid

Monclova

Morelos

Múzquiz

Nadadores

Nava

Ocampo

Piedras Negras

Progreso

Sabinas

Sacramento

San Buenaventura



Coahuila… Chiapas

San Juan de Sabinas

Villa Unión

Zaragoza

Juárez

Ostuacán

Pichucalco

Reforma

Sunuapan

Campeche

Carmen

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Diagrama de Responsabilidades

26

Acciones

Área responsable

Diagnóstico

de

necesidades

de la región

Programas,

Obras y

Acciones

(PROA´s)

Identificación

de sujetos

obligados

Asignación

de PROA´s

Conformidad a

los PROA´s

asignados

Autorización

definitiva e

inicio de

PROA´s

Notificación a

la Comunidad

Reportes de

avance

Conclusión

de los

PROA´s

Coordinación

General del PACMA

(5)

Valida

(4)

Valida

(5)

Recibe,

revisa e

informa al

DG

(6)

Recibe,

revisa e

informa al

DGComité Técnico de

Evaluación

Regional

(4)

Autoriza

(3)

Autoriza

(4)

Recibe

informe

(5)

Recibe

informe

Oficina Regional

del PACMA

(3)

Revisa

(2)

Revisa

(2)

Recibe

notificación

(1)

Asigna

PROA´s

(2)

Recibe

conformidad u

observaciones

a los PROA´s

asignados

(1)

Autoriza de

manera

definitiva el

inicio de

PROA´s

(1)

Notifica a la

Comunidad

sobre los

PROA´s a

implementar

(3)

Recibe

reportes.

Envía

informe

(4)

Recibe

reporte y acta

de recepción.

Envía

Informe

El Promotor(2)

Elabora

(1)

Elabora

(1)

Apoya y

participa en la

notificación

(2)

Supervisa

veracidad de

reportes y

entrega

(2)

Supervisa

veracidad de

reporte y

levanta acta

de recepción

Áreas contratantes

regionales

(1)

Notifica sobre

proveedores o

contratistas

obligados

Gobiernos

Estatales,

Municipales y/o

Comunidades

(1)

Manifiestan

necesidades

(3)

Firma acta

de recepción

de PROA´s

Proveedor y/o

contratista

(2)

Recibe

asignación

de PROA´s

(1)

Manifiesta

conformidad u

observaciones

a los PROA´s

asignados

(2)

Recibe

autorización

definitiva e

inicia PROA´s

(1)

Elabora y

presenta

reportes de

avance

(1)

Presenta

reporte de

conclusión

de PROA´s

Dependencias u

Organismos

vinculados

(2)

Asesora

(1)

Asesora

(2)

Asesora

www. .compep.pemex

DiagnósticoElaboración de

CédulasImplementación

del Programa

Firma del Contrato Principal

Asignación de PROA

PACMA

Flujo de Operación

27

Promotor

Reporte de avance

Responsables

Reporte de conclusión

Promotor

TM

(Revisión Aleatoria)

PEMEX- PEP

Promotor

TM

(Seguimiento)

PEMEX- PEP

Proveedor

Comité Regional

Oficina Regional

Promotor

TM

Promotor

Oficina Regional Promotor

TM


Asesores

TM


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