resoluciÓn nÚmero st 0571 de 06 jul 2020

REPUBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DEL INTERIOR

DIRECCIÓN DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE CONSULTA PREVIA

RESOLUCIÓN NÚMERO ST – 0571 DE 06 JUL 2020

“Sobre la procedencia o no de la consulta previa con comunidades étnicas para proyectos, obras o actividades”.

EL SUBDIRECTOR TÉCNICO (E) DE LA DIRECCIÓN DE LA AUTORIDAD

NACIONAL DE CONSULTA PREVIA

En ejercicio de las facultades legales y reglamentarias en especial, las conferidas en el artículo 16 A del numeral 1 del Decreto 2353 de 2019 y la Resolución 0302 de 6 de marzo de 2020, Acta de Posesión de 9 de marzo de 2020 y Resolución

No. 0623 del 8 de junio de 2020 y,

CONSIDERANDO:

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DANCP

Que mediante el Decreto Ley 2893 de 2011, modificado por los Decretos 1140 de 2018 y 2353 de 2019, se modificaron los objetivos, la estructura orgánica y funciones del Ministerio del Interior y se integra el Sector Administrativo del Interior. Que mediante el Decreto 2353 de 2019, se creó la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa, y las Subdirecciones Técnica de Consulta Previa, de Gestión de Consulta Previa y Corporativa. Que el numeral 1º del artículo 16 A del citado decreto, le asignó a la Subdirección Técnica de Consulta Previa de la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa, la función de “Determinar la procedencia y oportunidad de la consulta previa para la adopción de medidas administrativas y legislativas y la ejecución de los proyectos, obras, o actividades, de acuerdo con el criterio de afectación directa, y con fundamento en los estudios jurídicos, cartográficos, geográficos o espaciales que se requieran”. Que, en consideración con los antecedentes normativos descritos, por medio del presente acto administrativo, se procederá a desarrollar el análisis de procedencia de la consulta previa para el caso en concreto. Que se recibió en el Ministerio del Interior el día 20 de mayo de 2020, el oficio con radicado externo EXTMI2020-17467, por medio del cual el señor HERNANDO LAVERDE MANJARRÉS, identificado con cédula de ciudadanía Nº 1.032.362.624, en calidad de Representante Legal de la empresa MAQUINAS AMARILLAS S.A.S., con Nit. 900459311-1 solicita a esta Dirección se pronuncie sobre la procedencia de la consulta previa con comunidades étnicas para el proyecto: “MODIFICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL TÍTULO MINERO 8151 — BOGOTÁ COLOMBIA”, localizado en jurisdicción de Bogotá, D.C., en el departamento de Cundinamarca, identificado con las siguientes coordenadas:

CONTINUACIÓN RESOLUCIÓN NÚMERO ST – 0571 DE 06 JUL 2020

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PUNTO

X = ESTE Y = NORTE

1 994738,124 994023,598

2 994513,957 993876,040

3 994084,901 993593,613

4 993814,822 993824,423

5 993685,955 994028,618

6 993754,040 994089,816

7 993585,901 994344,141

8 993655,537 994427,594

9 993585,183 994475,191

10 993542,063 994546,558

11 994738,124 994546,558

Fuente: Coordenadas suministradas por el solicitante a través del radicado externo EXTMI2020-17467 del 20 de

mayo de 2020, las cuales son objeto del presente análisis.

Que en la solicitud se anexaron los siguientes documentos técnicos: i) solicitud de certificación: (2) archivos PDF anexos en SIGOB. (1) formato en PDF anexo en CD en el EXTMI19-52510; ii) información cartográfica del proyecto: (1) archivo shapefile anexo en CD en el EXTMI19-52510. (1) archivo en Excel anexo en CD en el EXTMI19-52510.; iii) Documentos que acreditan la calidad del solicitante: (5) folios análogos en la solicitud de certificación en el EXTMI19-52510.

Que el análisis realizado por la Subdirección Técnica tuvo como objeto la determinación de la procedencia o no de consulta previa, por lo cual se elaboró el informe técnico el día 25 de junio de 2020, en el cual se estableció lo siguiente:

“(…)

ANTECEDENTES

Mediante radicado EXTMI18-44328 del 23 de octubre de 2018, el señor HERNANDO LAVERDE MANJARRÉS actuando como representante legal de EMPRESA MÁQUINAS AMARILLAS S.A.S, solicitó la certificación de presencia o no de comunidades étnicas para el proyecto “CONFORMACIÓN MORFOLÓGICA DE LOS PIT DE EXPLOTACIÓN DE LA MINA LAS MANAS Y SANTA INES MEDIANTE EL RELLENO CON MATERIALES DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD) AL INTERIOR DEL CONTRATO DE CONCESIÓN 8151 DE 1979”, localizado en jurisdicción del Distrito de Bogotá.

En respuesta al radicado EXTMI18-44328 del 23 de octubre de 2018, la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior expidió el Acto Administrativo No. 1198 del 27 de noviembre de 2018, mediante el cual certificó que para el proyecto “CONFORMACIÓN MORFOLÓGICA DE LOS PIT DE EXPLOTACIÓN DE LA MINA LAS MANAS Y SANTA INES MEDIANTE EL RELLENO CON MATERIALES DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD) AL INTERIOR DEL CONTRATO DE CONCESIÓN 8151 DE 1979”, localizado en jurisdicción del Distrito de Bogotá, no se registra presencia de comunidades étnicas.

Mediante radicado EXTMI19-52510 del 12 de diciembre de 2019, el señor el señor HERNANDO LAVERDE MANJARRÉS actuando como representante legal de EMPRESA MÁQUINAS AMARILLAS S.A.S., solicitó la certificación de presencia o no de comunidades étnicas para el proyecto “MODIFICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL TÍTULO MINERO 8151 — BOGOTÁ COLOMBIA”, localizado en jurisdicción del Distrito de Bogotá.

En respuesta al radicado EXTMI19-52510 del 12 de diciembre de 2019, la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior elaboró y notificó el OFI19-57705-DCP-2500 del 31 de diciembre de 2019, mediante el cual se hizo requerimiento de información adicional con respecto a las actividades del proyecto “MODIFICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL TÍTULO MINERO 8151 — BOGOTÁ COLOMBIA”, localizado en jurisdicción del Distrito de Bogotá, para dar continuidad al trámite de certificación de presencia o no de comunidades étnicas.

Mediante radicado EXTMI2020-17467 del 20 de mayo de 2020, el señor HERNANDO LAVERDE MANJARRÉS actuando como representante legal de EMPRESA MÁQUINAS AMARILLAS S.A.S., aportó la información del proyecto requerida con el OFI19-57705-DCP-2500 del 31 de diciembre de 2019 para dar continuidad al trámite de certificación de presencia o no de grupos étnicos en el área del proyecto “MODIFICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO


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AMBIENTAL DEL TÍTULO MINERO 8151 — BOGOTÁ COLOMBIA”, localizado en jurisdicción del Distrito de Bogotá.

2. INFORMACIÓN ENTREGADA EN LA SOLICITUD

2.1. ACTIVIDADES APORTADAS POR EL SOLICITANTE MEDIANTE RADICADO

EXTMI2020-17467

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1. LOCALIZACIÓN

“El proyecto minero está localizado en Bogotá D.C., dentro del área urbana, (figura 1 y 2). en la zona aledaña a los barrios México, Lucero y Buenos Aires. El área del Contrato de concesión minera 8151 comprende 80 Ha y 5354 m2, la zona tiene como límite natural por el norte con la quebrada Chiguasa, el registro minero de cantera No 056, los barrios México y Meissen, por el oriente el rio Tunjuelo y Av. Caracas, por el sur el valle medio del río Tunjuelo y el registro minero de Cantera No 048 y por el occidente el cerro Doña Juana y la av. Boyacá (ver Figura No 3).

Figura 1. Localización general título minero

Fuente. Google earth Pro.

El área objeto de estudio se encuentra dentro del polígono minero 8151, dentro del cual se ejecutaron las labores mineras por parte de las empresas Holcim (Colombia) S.A. (ahora propiedad de Máquinas Amarillas S.A.S.) y Cemex (Colombia) S.A., las compañías desarrollaban el proceso de explotación de materiales pétreos para la industria de la construcción hasta el 15 de junio de 2012, ya el proyecto se encuentra en la etapa de cierre progresivo y final hasta el año proyectado del 2026. El área del Contrato de Concesión Minera 8151 se localiza en la ciudad de Bogotá, específicamente en la localidad de Ciudad Bolívar y la localidad de Tunjuelito, ubicado en el ámbito de la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) N0. 63 –El MOCHUELO, se encuentran en la cuenca baja del río Tunjuelo, al sur de la Sabana de Bogotá, figura 2, 3.

Figura 1.Localización área de estudio - Bogotá.

Fuente. https://mapas.bogota.gov.co/#

Figura 2.Localización área objeto de estudio – localidad Ciudad Bolívar - Localidad de

Tunjuelito.


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Fuente. https://mapas.bogota.gov.co/#

Coordenadas PA: Norte: 994.540 Este: 993.544

Dicha área se encuentra enmarcada en la plancha topográfica del IGAC 246 II B, escala 1:25.000, geológicamente se presenta la Formación Tunjuelo (parte central del valle del río Tunjuelo) que corresponde a la unidad de interés minero para la explotación del recurso pétreo. Mapa del proyecto topografía Anexo 3.1. El área de influencia directa corresponde a la zona que cubre los polígonos del Contrato de Concesión No. 8151 y Registro Minero de Cantera No. 056. La zona se encuentra delimitada al norte con la Quebrada Chiguasa, al sur con la Quebrada Yerbabuena, al oriente con el rio Tunjuelo y la avenida Caracas y al occidente con la Avenida Boyacá. Esta área tiene una extensión de 1,24 kilómetros cuadrados. Dentro de las coordenadas presentadas en la tabla 1. figura 4.

Figura 3.Localización general del polígono 8151.

Fuente. Google earth

Tabla 1.Coordenadas polígono contrato de concesión 8151.

PUNTO NORTE (Y) ESTE(X)

1 994540 993543

2 994468 993587

3 994421 993657

4 994337 993587

5 994083 993755

6 994022 993687

7 993818 993816

8 993587 994086

9 994017 994740

10 994540 994740

Fuente. Registró minero Contrato de Concesión Minera 8151.

El área objeto de estudio se encuentra enmarcada dentro del parque minero industrial del Tunjuelo, que hace parte de las Zonas Compatibles con Minería, según la resolución 1499 del 3 de agosto de 2018, que modifico la resolución 2001 de 2016, dentro del polígono 2 de la mencionada resolución,


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zona en la cual se ubican otros títulos mineros, que a la fecha se encuentran en actividades de retrollenado (Figura 5). Topográficamente el área está definida por cotas superiores en un nivel sobre los 2575 m.s.n.m y sobre la cota 2530 m.s.n.m en las cotas inferiores, figura 6, dentro de la actualización topográfica se pude evidenciar la generación de bancos y taludes, que hicieron parte de las actividades mineras ejecutadas en periodos anteriores, al igual que el avance de las operaciones de retrollenado ejecutadas dentro de los parámetros aprobados en los instrumentos establecidos bajo resolución 1507 del 28 de julio de 2006.

Figura 4.Localización general 8151 y títulos colindantes.

Fuente. Programa de Trabajos y Obras Contrato de Concesión 8151.

En la figura No.7 en color magenta se presenta el polígono del Contrato de Concesión 8151 y en color amarillo el polígono del Sector Carrillo, área en la cual se plantea realizar la extracción de materiales, que es uno de los objetos de modificación del instrumento ambiental, al igual que las etapas y cotas de la operación de retrollenado y modifica algunos permisos asociados Tabla 2.

Figura 5.Actualización topográfica del área.

Fuente. Fuente propia.

Tabla 2 Poligonal Sector Carillo

SECTOR CARRILLO

PUNTO

COORDENADAS

NORTE ESTE

1 994540.23 994618.42

2 994422.22 994533.68

3 994272.45 994581.88

4 994241.66 994558.46

5 994222.18 994408.48

6 994353.82 994124.36

7 994412.14 994097.64


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8 994499.39 994085.23

9 994540.23 994169.54

Figura 6.Ubicación del Contrato de Concesión 8151 y polígono Sector Carrillo.

Fuente. Google earth polígonos - fuente propia.

Las actividades de retrollenado establecidas con la modificación de cota se ejecutarán en el área del contrato de concesión 8151 dentro de las coordenadas establecidas en la tabla 1, manteniendo las restricciones ambientales de las fuentes de hídricas. La disposición de los materiales tipo RCD, dentro de las actividades actuales y las propuestas en la modificación del PMA, se ejecutan en las áreas delimitadas como línea de producción 1 y línea de producción 2, por otra parte, las actividades extractivas se ejecutarán en el sector carrillo. Figura 8. La zona de disposición para la línea de producción 1, amarillo figura 8, cuenta con un área de operación de 27 Ha y 8114 m2 equivalente al 34.53% del área total del contrato de concesión; el área de disposición correspondiente a la línea de producción 2, rojo figura 8, cuenta con un área de operación de 35 Ha y 2371 m2 equivalente al 43.75% del área total del contrato de concesión; la zona de extracción sector carrillo, magenta figura 8, cuenta con un área de operación de 12 Ha y 3766 m2 equivalente al 15.36% ; las 5 Ha 1103 m2 restantes del contrato de concesión corresponde a las zonas de amortiguación y ronda del rio equivalente al 6.36% del contrato de concesión. Mapas áreas de operación Anexo 3.2. Las áreas de beneficio, descarga y sitios de disposición se detallan en el numeral 3.2.1. y en los mapas obras de soporte y patios Anexo 3.3.

Figura 7. Áreas de intervención contrato de concesión 8151.

Fuente Maquinas amarillas – Cemex.

Dentro del desarrollo de las actividades extractivas, beneficio y reciclaje se tiene planteado la instalación de dos plantas de reciclaje de RCD achuradas en la figura 9 en color rojo línea de producción 2, en color amarillo línea de producción 1 y una planta de trituración adicional o la puesta en marcha de la planta existente (achurado color gris), cada planta contara con un área de acopio tal como se detalla en la figura 9. mapas proyección de obras Anexo 3.4.

Figura 8.Localización de plantas y patios de acopio.


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3.2. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO El Contrato de Concesión No. 8151 comprende las antiguas operaciones de extracción mineras denominadas Las Manas y Santa Inés, los frentes de operación mencionados anteriormente en los diferentes documentos radicados ante las autoridades como línea de producción 1 y línea de producción 2, las cuales son operadas por Máquinas Amarillas S.A.S. y Cemex de Colombia S.A., respectivamente. Bajo resolución No. 2126 del 15 de mes septiembre de 2015, emitida por la Agencia Nacional de Minería –ANM-, se perfecciona la sesión de derecho del Contrato de Concesión Minera No. 8151 a la empresa Máquinas Amarillas SAS quien a partir de la misma es el responsable de cumplir las obligaciones establecidas por el ANLA y el Ministerio de Medio Ambiente en el Plan de Manejo Ambiental aprobado bajo resolución 1507 del 28 de julio de 2006, posteriormente según la resolución 228 del 7 de marzo de 2016 del ANLA se perfecciona la cesión de derechos ante la autoridad ambiental. Mediante radicado ANLA No. 2015068377-1-000 del 22 de diciembre de 2015, la empresa Holcim Colombia S.A., presenta el Informe “Actualización Modelo Numérico Hidrogeológico para el retrollenado de la Mina las Manas”, de acuerdo a lo establecido en el artículo primero numerales a, b y c del resuelve del Auto 5556 de diciembre de 2014. Mediante resolución 1012 del 19 de agosto de 2015, notificada el 18 de noviembre de 2015, por lo cual la ANLA se pronuncia respecto a la modificación de un Plan de Manejo y Restauración Ambiental, en el sentido de integrar los permisos, concesiones y autorizaciones al plan de Manejo Ambiental y otorga concesión de aguas superficiales, permiso de vertimientos y permiso de emisiones atmosféricas, necesarios para el desarrollo de las diferentes actividades que contempla el desarrollo del proyecto minero por parte de Holcim Colombia S.A., en el área del Contrato de Concesión No. 8151. La operación de conformación morfológica ejecutada en el área del Contrato de Concesión Minera 8151, se basa en el desarrollo de las actividades planteadas en el Plan de Manejo Ambiental establecido según resolución 1507 del 28 de julio de 2006 del MAVDT, resolución 1112 de 2012, resolución 1480 de 2014 y la resolución 1012 de agosto de 2015 del ANLA. Y a su vez teniendo en cuenta que, bajo la Resolución 0033 del 15 de enero de 2016, en el artículo primero se aprueba los planes y programas propuestos por Holcim Colombia S.A., para la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, titulado “Plan de Manejo y Restauración Ambiental”, para las actividades minero-industriales que viene desarrollando en el marco de Contrato Minero No.8151… establecido mediante la Resolución No. 1507 del 28 de julio de 2006. Para la ejecución de los programas establecidos en el Plan de Manejo Ambiental, se cuenta en la actualidad con los siguientes permisos: Concesión de aguas, mediante Resolución 1012 de 2015 del ANLA bajo el cual se otorgó para el uso de las aguas residuales del fondo de mina, las cuales se originan a partir de los aportes de aguas de escorrentía superficial y sub superficial y de los sistemas de tratamiento de aguas residuales localizados dentro del área del proyecto Planta las Manas... Para el uso de riego de vías para el control de material particulado por los procesos de reconformación morfológica y para el riego de cobertura vegetal herbácea correspondiente a un área de 16 hectáreas. Permiso de emisiones atmosféricas, mediante la Resolución 1012 de 2015 la ANLA otorgó permiso de emisiones atmosféricas para la actividad de reconformación morfológica del Pit, para una disposición máxima de 6000 t/día, en el área del contrato de concesión minero No.8151. Para el caso de los permisos de vertimientos durante el desarrollo de la actividad extractiva inicialmente y posteriormente en las actividades de nivelación o retrollenado no se contempló. Las actividades desarrolladas en el marco de la implementación de los diseños planteados en los instrumentos mineros y ambientales, han comprendido actividades de retrollenado a partir del ingreso de materiales tipo RCD, la disposición de los mismos de manera ascendente desde las cotas inferiores hasta alcanzar los niveles superiores (cota 2560), concentrándose principalmente en los perfiles topográficos sector Codeipa y perfil O-O; dejando pendiente el lleno hasta la cota 2570 a partir de las determinaciones del POT por parte del distrito. En el área objeto de restauración se han realizado intervenciones por hace más de 50 años, por lo cual se cuenta con la infraestructura necesaria para el desarrollo de las actividades planteadas en el PMA.


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La disposición final y adecuación en los antiguos pit mineros, se ejecuta gradualmente con la descarga de materiales en capas de aproximadamente 1 m de espesor, siendo compactados de tal manera que se mantenga los parámetros geotécnicos establecidos en el PMA, teniendo en cuenta que, durante el desarrollo de las actividades extractivas, beneficio y comercialización, se dispuso un volumen de materiales estériles tipo limo en los frentes finalizados, este tipo materiales no ofrecen las mejores condiciones geotécnicas que permitan un desarrollo del área intervenida a partir de los usos de suelo que establezca el distrito; en las zonas donde se desarrolla el actual retrollenado esta condición ha sido corregida con el ingreso de materiales competentes los cuales son mezclados para alcanzar las condiciones de compactación recomendadas en los estudios geotécnicos. Ahora bien, en el caso del sector Carrillo, la configuración actual del terreno trae consigo características de alta susceptibilidad a la inestabilidad geotécnica. La configuración del corredor específico del sector Carrillo en 2002 correspondía a un machón de terreno con taludes descendentes excavados en ambas márgenes. Posteriormente a 2002 se han conformado rellenos en el área interior de este sector con estériles de mina, así como con desechos; en el área exterior al mismo también se han realizado algunos rellenos, sobre todo hacia el sector nor-occidental. Esta configuración topográfica y las características geotécnicas de los materiales que lo conforman hacen que el machón sea especialmente vulnerable a procesos de desestabilización de los taludes inferiores, por cuyas superficies pueden salir caudales infiltrados desde la parte alta (INGETEC, 2017). La propensión a la inestabilidad del corredor del sector Carrillo no hace inviable su uso para la reconformación del río, pero sí trae consigo requerimientos especiales durante el intervalo de tiempo que haya entre la entrada en operación del cauce reconformado del río y la finalización de los rellenos proyectados para reconformar la zona de canteras. En este lapso es necesario evitar el riesgo de que se presenten flujos subterráneos desde el eventual cauce hacia las superficies de los taludes inferiores, para lo cual se tendrían que plantear medidas de impermeabilización que eviten el desarrollo de dichos flujos (INGETEC, 2017). Adicionalmente, también es importante mencionar como una dificultad importante para la reconformación del cauce por el corredor del sector es que el ancho del machón de materiales “in situ” es limitado y en algunos tramos insuficiente, por lo cual resultará necesario ejecutar rellenos laterales apoyados sobre las superficies de los taludes inferiores, para desarrollar los cuales se tendrían dificultades constructivas. El ancho limitado del machón también representa una dificultad importante desde el punto de vista de disponibilidad de espacio para las obras de impermeabilización en el caso de que se quisiera implementar un esquema con barreras de baja permeabilidad (INGETEC, 2017). Así pues, en la medida en que el sector Carrillo fue explotado en la década de los 80´ por un tercero y presenta actualmente condiciones de amenaza media-alta, es necesario generar estabilidad para garantizar niveles bajos en los análisis de amenaza, vulnerabilidad y riesgo para las áreas paralelas al río Tunjuelo; que permitan garantizar la aplicación de uso de suelos futuros. Con el fin de mejorar las condiciones de estabilidad, amenaza, vulnerabilidad y riesgo en el área objeto de restauración, se hace necesario realizar la modificación del PMA, dentro del cual se incluye la intervención en la conformación del sector Carrillo, la modificación de la secuencia, fases de llenado, el incremento de volúmenes de ingreso, la nivelación hasta alcanzar una cota máxima en el nivel 2580 hacia la av. Boyacá, la instalación o puesta en marcha de una planta de beneficio y de dos plantas de reciclaje. Teniendo en cuenta lo planteado anteriormente, es necesario solicitar la modificación del permiso de concesión de aguas, el permiso de emisiones atmosféricas, solicitud de permiso de aprovechamiento forestal, levantamiento de veda y finalmente la solicitud del permiso de vertimientos, tabla 3, actividades que se mencionan en los próximos numerales.

Tabla 3. Estado de permisos actual objeto de modificación.

Actividad Versión aprobada / fecha

Aprobado actual Modificación requerida

-Intervención extractiva y de

retrollenado sector


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Actividad Versión aprobada / fecha

Aprobado actual Modificación requerida

Diseño de restauración

Resolución 1507 del 28 de julio de 2006, modificada con la

resolución 1112 de 27 de diciembre de

2012

Diseño de avance y nivel de retro llenado sobre la cota 2560

carrillo.

-Modificación en la secuencia de llenado para toda el área del

título.

-Modificación cota máxima de llenado hasta alcanzar el nivel entre la cota

2575 a la cota 2580.

Concesión de aguas superficiales

Resolución 1012 del 19 de agosto de 2015

1.2 l/s - 11 horas/día – 295 días/año

- Puntos de captación lago fondo de mina

Maquinas Amarillas y un segundo punto del lago de Santa Inés.

-10.6 l/s – 10 horas/día y 26

días/mes entre los dos puntos.

Permiso de emisiones

atmosféricas

Resolución 1012 del 19 de agosto de 2015

Disposición de escombros máximo

6000 t/día

-Disposición de escombros 10000 t/día, extracción de

máximo 4000 t/día y

-Beneficio y reciclaje con el montaje de

dos plantas de RCD.

-Puesta en marcha de la planta de

trituración existente o, la adecuación de una planta nueva.

Permiso de vertimiento

No hay lugar a la exigencia del permiso

Permiso de aguas industriales 6.07

m3/s, el más crítico.

Permiso de aprovechamiento

forestal

No se cuenta con permiso vigente.

Pendiente

Permiso levantamiento de

veda

No se cuenta con permiso vigente.

Pendiente

Cabe resaltar que, el titulo minero ha desarrollado operaciones extractivas y de reconformación por más de 4 décadas, durante la ejecución de la actividad se generaron obras de infraestructura que sirven como apoyo a la actividad actual y serán utilizadas una vez modificado el PMA vigente, entre otra se cuenta, para la ejecución del PMA el contrato de concesión 8151 con dos porterías, una para cada línea de producción; Las Manas (Máquinas Amarillas S.A.S) y Santa Inés (Cemex de Colombia S.A.). Cada línea de producción cuenta con vías internas y obras civiles que les permite desarrollar sus labores, las cuales se describen en los siguientes numerales.

3.2.1. Infraestructura existente En la figura No.10 se muestra la localización de la infraestructura existente, la cual consta de porterías, oficinas, baños, áreas de mantenimiento, planta de trituración, parqueaderos, entre otras.


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Figura 9.Ubicación de infraestructura existente en el contrato de concesión 8151.

Es importante mencionar que la infraestructura ubicadas en la línea de producción 2 (Santa Inés) no son estructuras en concreto, se trata de una serie de contenedores que se encuentran adaptados para cumplir la labor de oficinas y se encuentran catalogadas como estructuras móviles y desmontables. 3.2.1.1. Vías externas El proyecto se encuentra ubicado en la zona urbana área aledaña a los barrios México, Lucero y Buenos Aires. El acceso al proyecto se realiza por el occidente utilizando la Avenida Boyacá, en la calzada oriental. La avenida Boyacá, se encuentra clasificada como arteria principal V-1, que funciona como conexión arterial de la ciudad en dos sentidos; tiene una extensión de 23 kilómetros desde la calle 170 al norte de la ciudad hasta la calle 52 al sur de Bogotá.

En el área del proyecto se cuenta con dos calzadas con separador y tres carriles con sentido de circulación N-S. El uso del suelo en la zona de afectación en el costado occidental es residencial y comercial con edificaciones desde 1 hasta 2 niveles; en el costado oriental el uso del suelo es industrial. Figura 11. Fotografía 1.

Figura 10.Vías externas del área del proyecto.

Fuente. Google earth polígonos - fuente propia.

Fotografía 1.Estado actual Av. Boyacá (carril oriental) sentido S-N; ejecución labores de

limpieza; abril de 2019.

Fuente. Propia.

Según los resultados obtenidos en el Plan de Manejo de Tráfico se concluye que el ingreso y salida de maquinaria no afecta las condiciones de operación de la avenida Boyacá para la hora de máxima demanda. Una vez se ingresa al mismo se interconecta con las vías internas establecidas para tal fin y las cuales se describen en el siguiente numeral.


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3.2.1.2 Vías internas Actualmente, el área del proyecto cuenta con un total de 4992 metros lineales de vías que corresponden a las utilizadas para el tránsito de vehículos desde el ingreso (portería 1 y 2) hasta los frentes de retro llenado, como se evidencia en la figura 12, tabla 4. De igual manera, cuenta con vías auxiliares que tienen una extensión de 2915,5 metros lineales, estos valores varían dependiendo a la ubicación de la zona de llenado y/o de recuperación de materiales. Las vías tienen un ancho medio de 6 metros (esto depende del tramo) con pendientes máximas del 12%, de igual manera se maneja una inclinación hacia la cara del talud para manejo de aguas lluvias de 1% al 3%. Estas vías se encuentran en su mayor parte de material in-situ, para la línea de producción 1 se cuenta con 1425 metros de vía y para la línea 2 se cuenta con 1159 metros de vía, Figura 12. Vale la pena resaltar que las vías de acceso a los frentes de reconformación son temporales, por lo tanto, estas pueden ser modificadas en ubicación, dimensiones y materiales de conformación. Dentro del polígono 8151 se identifica, línea de producción 1, parte de la vía hecha en placa huella en la ruta de salida del proyecto; esta tiene una longitud de 462 metros lineales y 6 metros de ancho cuenta además con una placa de transición de 76.80 m2, esta vía tiene una obra civil denominada “quiebra patas” (ubicada en el área del patio)”, al igual el sistema cuenta con un lavador de llantas, estructuras que permiten realizar el mantenimiento de las ruedas de los vehículos antes de conectarse con la vía externa. Fotografía 2. Para, línea de producción 2, se cuenta con parte de la vía en placa huella con una longitud de 442 metros lineales y 7 m de ancho; para un total de 1650 m de vía en la línea de producción 2. Tabla 4. Fotografía 3 y 4.

Tabla 4. Longitud vías de acceso frentes de operación.

ITEM LINEA DE PRODUCCION 1 LINEA DE PRODUCCION 2

TOTAL m ACUMULADO m TIPO LONGITUD m ETAPA TIPO LONGITUD m ETAPA

1 P 462 Permanente P 1650 Permanente 2112 2112

2 T 1425 1 T 1159 1 2584 4696

Fuente. Propia.

Fotografía 2.Transito por estructura denominada quiebra patas; marzo 2019.

Fuente. Máquinas Amarillas SAS

Figura 11.Vías internas líneas de producción 1 y 2.

Fuente. Google earth - fuente propia.

Fotografía 3 Vías internas línea de producción 2 - Santa Inés


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Fuente. CEMEX de Colombia S.A.

Fotografía 4 Estado vías internas línea de producción 2

Fuente. CEMEX de Colombia

Las principales características de las vías internas establecidas para el desarrollo de la operación se basan en los siguientes parámetros técnicos: Las vías de operación interna, se adecuaron durante las actividades de explotación, desde la avenida Boyacá hasta los frentes de conformación actual, la construcción, adecuación y mantenimiento de las vías, se desarrollan manteniendo los parámetros técnicos establecidos para el tránsito de vehículos de más de 15 toneladas, con el fin de contar con buenas condiciones para la circulación de vehículos se realizó la adecuación y construcción de 2112 metros lineales de vías en concreto “placa huella” y un total de 2584 metros lineales de vías en recebos o materiales competentes , Tabla 4. El diseño, construcción y adecuación de las vías de acceso a las zonas de retrollenado se plantean de tal manera que no se presenten interferencias al planeamiento de las actividades establecidas en el PMA. Como complemento de manera paralela se hace el control de aguas mediante drenajes, cunetas que facilitan la recolección y eliminación de aguas superficiales que impiden el normal avance de los frentes activos. En periodos secos, con el fin de evitar el levantamiento de partículas causado por el tránsito vehicular, se realiza riego a las vías destapadas por medio de un carro cisterna o utilizando una volqueta con flauta. De igual manera, se implementa la señalización de áreas en el polígono del contrato de concesión. En resumen, se realizan las siguientes actividades de manera permanente durante la ejecución del PMA, teniendo en cuenta que las zonas de disposición final de los materiales varían según la etapa operativa establecida en los diseños aprobados por la autoridad ambiental: a. Construcción de cunetas de drenaje: necesarias y esenciales para darle dirección a las aguas lluvia y de escorrentía presentes en el área, además proporcionarán una mayor durabilidad a la vía. b. Afirmado: Es necesario realizar un afirmado mediante la utilización de materiales competentes tipo recebo, los cual cumplan con las condiciones necesarias para dicha labor. c. Pendiente: Debido a la topografía existente no se constituye en una variable a vencer, al sitio de la operación; sin embargo, es necesario conservar una pendiente máxima del 10% al 12%, a lo largo de su trazado, a la vez permitirá, darles dirección a las cunetas de desagüe ubicadas a los lados de la vía. Es necesario realizar un mejoramiento permanente de las vías existentes en el escenario de la variación de ubicación y distancia de las zonas de operación, para que permitan el acceso a cada patio de acopio y disposición final. Estas vías se constituyen en el soporte de la accesibilidad al ingreso y evacuación de materiales del área. Se tiene en cuenta la expresión matemática: A = a x (0.5 + 1.5 x n) A = ancho de la vía


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a = ancho del vehículo (2.5 m) n = número de carriles. d. Apertura: Su apertura inicial será mínimo de 7 metros sumando el ancho de la cuneta de 0.4 m y una pendiente del 2%, hacia el talud con el objeto de darle dirección a las aguas lluvia, para ser dirigidas hacia las cunetas de la vía principal. e. Curvas: Para el diseño de las curvas y teniendo en cuenta la topografía del terreno se calculó un radio mínimo de 16 m en curvas cerradas con un peralte del 5%, y en curvas suaves con un peralte del 3%. Figura 13 y 14.

Figura 12. Diseño de curvas dentro de las áreas operativas del PMA.

Fuente. Diseño de vías PTO.

Figura 13. Diseño peralte vías de acceso fondo de operación.


Pendiente: No sobrepasará del 10% al 12%, la cual proporcionará facilidad en él tránsito de los equipos de tracción y maquinaria para la conformación y retrollenado. Véase Figura 15.

Figura 14. Diseño de rampas para tránsito y descargue de materiales.


f. Vías de acceso a los frentes de conformación: La adecuación de las vías está sujeta al avance de las actividades de disposición de los materiales tipo RCD, dentro de los cuales se realiza una preclasificación de aquellos que brindan las mejores características técnicas para la adecuación de vías, sin embargo, el tránsito de los vehículos está establecido por toda el área de disposición final de materiales, con el fin de mejorar las condiciones de compactación de los materiales haciendo uso y aprovechamiento del peso de los vehículos de carga. Estas vías se constituyen en el soporte de la accesibilidad para el ingreso de materiales al área. g. Ancho de la vía: Debe ser necesaria para la circulación del equipo de transporte y el acceso de los equipos de arranque y nivelación hasta el frente. Dos carriles son necesarios, la retroexcavadora tiene un ancho de 3.0 m, las volquetas de 3.2 m y un cargador de 2.5 m en promedio. La vía para el acceso al banco de nivelación, tiene un ancho efectivo de 7 metros. Se tiene igualmente en cuenta la expresión matemática: A = a x (0.5 + 1.5 x n)


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A = ancho de la vía a = ancho del vehículo (2.5 m) n = número de carriles Su apertura inicial será mínimo de 7 metros sumando el ancho de la cuneta de 0.4 m y un bombeo del 2%, hacia el fondo de la operación con el objeto de darle dirección a las aguas lluvia hacia las cunetas de la vía principal. Para el diseño de las curvas y teniendo en cuenta la topografía del terreno se calculó un radio mínimo de 10 metros en curvas cerradas con un peralte del 5%, y en curvas suaves con un peralte del 3%. La longitud de la vía se incrementará a medida que avance las diferentes etapas de conformación y esta se ubica a su llegada al frente de nivelación siempre en sentido perpendicular a la dirección de avance de la conformación. En resumen: el ancho de la vía será de máximo siete (7) metros, con una pendiente longitudinal máxima de 10% al 12%, con una pendiente transversal máxima del 1%, con cunetas laterales que faciliten el desagüe de las aguas lluvias y de escorrentía, con la construcción de sumideros y de una alcantarilla en la entrada al área de conformación. Dentro de la modificación que hacen parte del presente documento se establece la intervención del meandro carrillo, el cambio de la secuencia de llenado, el nivel de cota máximo de nivelación, la modificación de los permisos de captación, emisiones y la solicitud de vertimientos de aguas industriales para el área total del contrato de concesión minera 8151 y específicamente en la zona de intervención directa. figura 16. Los diseños y dimensiones de las vías requeridas para la intervención del meandro carrillo mantienen las características técnicas de construcción, adecuación y manejo ejecutadas para el resto de la operación, aumentando en su longitud en un promedio de 526 metros a su punto más lejano de manera radial.

Figura 15. Zona de intervención objeto de modificación.

Fuente. Google earth - fuente propia.

3.2.3 Fases de actividades del proyecto Teniendo en cuenta que la modificación del PMA incluye la intervención para el sector Carrillo, en el cual se contempla extracción de materiales y posterior proceso de retrollenado y a su vez, de manera paralela se continua con las actividades de retrollenado en los sectores donde actualmente se ejecuta esta labor, con el fin de contextualizar la localización geográfica, los volúmenes a remover durante la extracción y los volúmenes a ingresar en el retrollenado, así como las actividades y recursos requeridos para cada etapa a continuación se describen etapa a etapa las actividades, recursos y secuencias establecidas para la modificación del PMA. Los diseños presentados y establecidos en cada una de las etapas operativas del área del contrato de concesión, se describen a continuación manteniendo como parámetro de avance las cotas máximas de retrollenado y de arranque, los diseños geométricos se plantearon a partir de los levantamientos geotécnicos y las recomendaciones establecidas según los factores de seguridad para cada una de las etapas propuestas en la actualización del PMA, por tanto dentro de la modificación del PMA se establece como parámetros a modificar la secuencia de llenado del área del pit de operación. Las etapas descritas se establecen por secuencia de extracción o secuencia de llenado, en la descripción se tiene en cuanta la línea de producción 1 y la línea de producción dos tal como ha sido descrita en todo el documento, dentro de las mismas se calcularon los volúmenes de materiales requeridos para dar alcance a las secuencias o etapas descritas a continuación. Anexo 3.7 diseños de operación etapas de avance.


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ETAPA 1 (AÑO 1) ACTIVIDAD POR ETAPA

TIEMPO DE EJECUCIÓN EXTRACCIÓN RETROLLENADO

0,6 año

DESCRIPCIÓN A partir de los levantamientos topográficos, geológicos y geotécnicos, realizados en la zona de modificación del PMA, sector Carrillo; para el inicio de la operación así como de la secuencia, se realiza las siguientes actividades para la etapa 1: Vías: Adecuación de las vías a los nuevos frentes de operación generando un acceso desde la línea de producción uno (1) a partir de la vía actual de operación de vehículos a la zona de retrollenado hasta alcanzar el nivel sobre la cota 2575, realizando el transito sobre las vías existente en el talud oriental; de igual manera, para la línea de producción dos (2) se proyecta la adecuación del ingreso a partir de la vía de acceso a la planta de trituración hasta llegar al sector Carrillo. Se proyecta la adecuación de 662 metros lineales para la línea de producción uno y 653 metros lineales para la línea de producción dos. Estas vías serán utilizadas en las actividades de retrollenado. Manejo de aguas: las aguas de escorrentía durante la etapa 1 serán conducidas desde el canal de ingreso del box-culvert a un canal trazado en materiales arcillosos con una longitud aproximada de 550 metros, para ser conducidos al lago de fondo de mina que cuenta con un área de 1430 m2 ubicado sobre la cota 2546; para la línea de producción 1. Para la línea de producción 2 se realizará el manejo y recolección de las aguas en el lago de fondo de mina ubicado sobre la cota 2540, el cual será reducido a un área de 1046 m2. Las aguas depositadas en el lago de fondo de mina serán utilizadas en el riego, mantenimiento de vías y actividades de beneficio. En caso de ser requerido el lago cuenta con un sistema de bombeo conducido a través de una tubería de 450 m hasta el punto de vertimiento. Durante la Etapa 1 las estructuras establecidas o construidas en el manejo de aguas tipo cuneta, disipadores, sedimentadores y cajas de paso serán las mismas utilizadas en el proceso de retrollenado actual, los cuales fueron construidos durante las actividades de explotación minera, una vez se alcancen los niveles superiores de retrollenado las estructuras de manejo de aguas construidas irán desapareciendo de manera secuencial, ya que serán cubiertas con materiales RCD, el manejo de las aguas se realizaran con las estructuras existentes. Para el sector carrillo se cuentan con estructuras en concreto y geomembrana en el perímetro de las áreas a intervenir. Captación de aguas para el beneficio de materiales, riego de vías y riego de plantas: Tal como se describió como uno de los objetos de modificación del PMA se incluye el permiso de captación de aguas, los puntos de captación relacionados se establecen en el lago de fondo de mina para la línea de producción 1 y para el lago de Santa Inés en la línea de producción 2, las coordenadas establecidas en los puntos de captación se relacionan en la tabla 31. Los puntos de captación serán variables durante el desarrollo de la actividad principalmente el punto de la línea de producción 1. Adecuación de plantas: durante esta etapa se dará inicio a la adecuación de la planta existente en la línea de producción 2 o a la instalación de la nueva planta de benefició, y al montaje de la planta de recuperación de RCD para la misma línea. De igual manera, se dará inicio al montaje de la planta de trituración y de recuperación de RCD en la línea de producción 1. Preparación y operación La operación dará inicio con la conformación de vías de acceso al frente operativo de conformación sobre la cota 2575, retiro de materiales estériles hasta alcanzar la cota 2565, con un volumen aproximado de 523.115 m3 de materiales tipo “arena arcillosa plástica”; los cortes se realizarán de manera horizontal, de tal forma que permita alcanzar los jarillones del sector Carrillo principalmente, en la zona paralela al rio Tunjuelo y los límites con el contrato de concesión 056.


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De manera paralela, se dará continuidad al retrollenado desde la cota 2560 a la cota 2565 con el ingreso de materiales tipo RCD para la zona Nor-Este, línea de producción 2 operada por Cemex, se calcula un ingreso aproximado de 707.570 m3 y al ingreso de materiales tipo RCD para la línea de producción 1 operada por Máquinas Amarillas SAS a partir de la cota 2545 hasta alcanzar la cota 2550, para lo cual se calcula un volumen aproximado de 294.315 m3. El volumen de “arena arcillosa plástica” que proviene del sector Carrillo será dispuesto en la línea de producción 1 y 2 realizando una mezcla uniforme con los materiales tipo RCD “materiales competentes” garantizando de esta manera la estabilidad geotécnica de la zona. El tiempo estimado para esta actividad es de un año. Con el fin de mejorar las condiciones de seguridad dentro de la operación de la etapa 1, en el sector “Zona de lago fondo de mina” línea 2, se dará inicio con la reducción del área del mismo de manera paralela al perímetro del sector Carrillo; de igual manera, dentro de la zona de retrollenado zona Nor-este, línea de producción 2 (cota 2558) y sector Manas línea de producción 1 (cota 2545) se procederá a dejar un área de amortiguación para el manejo de la arcilla-limosa y limo-arcilloso que cuentan con una humedad alta y los cuales provienen del sector Carrillo. Diseño de corte y retrollenado Dentro de las actividades de corte, principalmente en el sector Carrillo, se propone generar taludes contra los materiales in-situ “zona paralela al rio Tunjuelo y zona paralela al contrato de concesión 056”, manteniendo la geometría actual del conglomerado la cual, tal como se evidencia en los perfiles geológicos cuentan con un talud de 60º hasta alcanzar la cota base 2545. Los cortes realizados de manera horizontal mantendrán una altura no superior al 1,5 m en los materiales saturados y en los conglomerados “jarillones sobre conglomerado del sector Carrillo” se mantendrá un nivel aproximado de 1 m por encima de los materiales arcillosos evitando de esta manera el flujo de lodos de manera desordenada hacia los frentes de retrollenado. Para los sectores de retrollenado se procederá a realizar la conformación y disposición de materiales cada 5 m dejando una berma de protección hacía los niveles más bajos entre 5 a 8 metros que servirán como vías de acceso con inclinaciones de talud de 45º. Ver plano Diseño de operación etapa 1.

ETAPA 2 (AÑO 1 - 2) ACTIVIDAD POR ETAPA


0,7 años

DESCRIPCIÓN Una vez ejecutadas las actividades de la etapa 1 y basados en los diseños geométricos se da inicio a la etapa 2 con las siguientes actividades: Vías: Para esta etapa se mantienen las vías de acceso generadas en la etapa anterior (1). Para la línea de producción 2, al finalizar la etapa de retrollenado alcanzando la cota 2570 al final de la operación de la etapa 2 se realizará una modificación en la vía de acceso sobre la cota 2565, generando una vía paralela al área finalizada sector Nor-este operado por Cemex; la longitud aproximada de la adecuación de la nueva vía es de 575 m. Manejo de aguas: el sistema de manejo de las aguas se mantendrá lo estipulado en la etapa 1.Manteniendo las unidades de bombeo en caso de requerirse el vertimiento al río tunjuelo. Adecuación de plantas: Se dará continuidad con la adecuación de las plantas, las cuales deben estar finalizadas durante el primer semestre del año 1. Operación Dando continuidad a la conformación del frente Carrillo durante la etapa 2, una vez alcanzado los niveles del conglomerado se dará inicio con el corte y retiro del conglomerado al igual que el de las arcillas limosas de manera horizontal, desde la cota 2565 hasta la cota 2555, en capas que permitan dar el manejo a los materiales saturados producto de la depositación de finos de actividades mineras de los años 80´. Los cortes horizontales se ejecutarán hasta alcanzar los jarillones de material in-situ “conglomerado” paralelos al río Tunjuelo y al contrato de concesión minera 056.


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Para el sector Carrillo se estima un volumen de materiales tipo conglomerado de 415.710 m3 in-situ y de 412.200 m3 de lodos. Dando continuidad al retrollenado desde la cota 2565 a la cota 2570 se calcula el ingreso aproximado de 327.760 m3 zona noreste, línea de producción 2 para la línea de producción 1 a partir de la cota 2550 hasta alcanzar la cota 2555 se calcula un volumen aproximado de 958.815 m3. Estos materiales deben ser dispuestos de manera horizontal en capas entre a 1 a 1,5 metros a para ser compactadas y que cumplan con los parámetros establecidos en los modelos geotécnicos. Al igual que en la etapa 1 el volumen de “arena arcillosa plástica” que proviene del sector Carrillo será dispuesto en la línea de producción 1 y 2 realizando una mezcla uniforme con los materiales tipo RCD “materiales competentes” garantizando de esta manera la estabilidad geotécnica de la zona. El tiempo estimado para esta actividad es de 0,7 años. Para esta etapa ya se debe contar con la reducción del sector “zona de lago fondo de mina” línea 2, de manera paralela al perímetro del sector Carrillo; de igual manera, se mantendrá dentro de la zona de retrollenado zona Nor-este, línea de producción 2 (cota 2558) y sector Manas línea de producción 1 (cota 2545) el área de amortiguación para el manejo de la arcilla-limosa y limo-arcilloso que cuentan con una humedad alta y los cuales provienen del sector Carrillo. Diseño de corte y retrollenado Para el sector Carrillo se mantienen las condiciones geométricas establecidas en la etapa 1 de igual manera, para los sectores de retrollenado. Ver plano Diseño de operación etapa 2.

ETAPA 3 (AÑO 1, 2 y 3) ACTIVIDAD POR ETAPA


0.5 años

DESCRIPCIÓN De manera paralela a las actividades de la etapa 2 y basados en los diseños geométricos se da inicio a la etapa 3 con las siguientes actividades: Vías: Para esta etapa se mantienen las vías de acceso generadas en la etapa anterior; sin embargo, para la línea de producción 1 aun cuando se mantiene el trazado la vía de acceso se eleva hasta el nivel de cota 2560. Para la línea de producción 2, se mantiene el mismo trazado y el mismo nivel de cota. Manejo de aguas: el sistema de manejo de las para la línea de producción 2, se realizará una reducción del área “zona lago fondo de mina” a un área de 38.639 m2 con el fin de mejorar las condiciones de estabilidad durante la excavación en el sector Carrillo. Para la línea de producción 1 aun cuando se mantiene el área del lago de fondo de mina se aumentará en cota hasta el nivel 2550. Para el sector carrillo se mantendrán en operación las obras construidas en periodos anteriores. Para el área de retrollenado se realizará la adecuación de cunetas trapezoidales en la base de los taludes que permitan manejar las aguas para ser conducidas de manera ordenada al lago de fondo, línea de producción 2. De igual manera, se mantienen las líneas de bombeo que permitan la evacuación de las aguas lluvias en caso de se requerido. Operación Continuando con la conformación del frente Carrillo durante la etapa 3, se dará avance en el corte y retiro del conglomerado, desde la cota 2555 hasta la cota 2545, en capas que permitan dar el manejo a los materiales saturados, ya que como se evidenció en los análisis de las perforaciones a partir de estas cotas de intervención se presentan los contenidos más altos de humedad en los materiales. Los cortes horizontales se ejecutarán hasta alcanzar los jarillones de material in-situ “conglomerado” paralelos al río Tunjuelo y al contrato de concesión minera 056. Al finalizar esta etapa sobre el nivel 2545 se debe alcanzar el nivel base de conglomerado de materiales in-situ, al igual que el nivel base de las arcillas originales del depósito.


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En el sector Carrillo se estima un volumen de materiales tipo conglomerado de 479.700 m3 in-situ y de 453.575 m3 de lodos. En la zona Nor-este, línea de producción 2, una vez finalizado la etapa 2 de llenado para la etapa número 3 dentro de las labores de mitigación por factores erosivos se realizará la empradización de 10 hectáreas 2.277 m2 aproximadamente. Esta actividad se explica en el capítulo de cierre. Dando continuidad a los procesos de retrollenado, para la línea de producción 1, a partir de la cota 2555 hasta alcanzar la cota 2560 se calcula un volumen aproximado de 924.310 m3 RCD. Se debe mantener la disposición de manera horizontal en capas de 1 a 1,5 metro para ser compactadas y que cumplan con los parámetros establecidos en los modelos geotécnicos. El volumen de “arena arcillosa plástica” que proviene del sector Carrillo será dispuesto en la línea de producción 1 realizando una mezcla uniforme con los materiales tipo RCD “materiales competentes” garantizando de esta manera la estabilidad geotécnica de la zona. El tiempo estimado para esta actividad es de 0,5 años. Durante esta etapa se mantiene el área de amortiguación paralela al perímetro del sector Carrillo, para el manejo de la arcilla-limosa y limo-arcilloso. Diseño de corte y retrollenado Para el sector Carrillo se mantienen las condiciones geométricas establecidas en la etapa 1 de igual manera, para los sectores de retrollenado. Ver plano Diseño de operación etapa 3.



0,5 años

DESCRIPCIÓN La etapa 4 se desarrollará principalmente en el sector Carrillo y el área sur sector Manas; para la ejecución del mismo se tendrá en cuenta las siguientes actividades, una vez culminada la etapa 3: Vías: Para esta etapa se mantienen las vías de acceso generadas en la etapa anterior; sin embargo, para la línea de producción 1 aun cuando se mantiene el trazado la vía de acceso se eleva hasta el nivel de cota 2565. Para la línea de producción 2, se mantiene el mismo trazado y el mismo nivel de cota. Manejo de aguas: el sistema de manejo de aguas se mantendrá según lo estipulado en la etapa 1, para la línea de producción 2; sin embargo, la línea de producción 1 aun cuando se mantiene el área del lago y el trazado de fondo de mina se aumentará en cota hasta el nivel 2555. La construcción de cunetas perimetrales en el área del retrollenado, se continuará ejecutando como manifestó en la etapa 3. Operación Continuando con la conformación del frente Carrillo durante la etapa 4, se dará continuidad al corte y retiro del conglomerado, desde la cota 2545 hasta la cota 2540. Los cortes horizontales se ejecutan dejando una terraza de protección “contrapeso” sobre el nivel 2545 con un ancho aproximado de 100 metros desde la base del talud paralelo al rio Tunjuelo sobre el material in-situ encontrado sobre la cota 2545. Para el costado colindante al contrato de concesión minera 056, se establece una berma sobre la cota 2545 con un ancho entre 5 a 8 metros. En el sector Carrillo se estima un volumen de materiales tipo conglomerado de 264.860 m3 in-situ y de 149.905 m3 de lodos. **Dependiendo de las condiciones geotécnicas que se presenten durante la operación se puede evaluar la pertinencia de generar una excavación a partir de la cota 2540 hasta la cota 2535; respetando las bermas de protección sobre la cota 2545; este permitiría la extracción de 159.395 m3 de conglomerado aumentando el mismo volumen durante el proceso de retrollenado. Dando continuidad a los procesos de retrollenado, para la línea de producción 1, a partir de la cota 2560 hasta alcanzar la cota 2565 se calcula un volumen aproximado de 874.355 m3 RCD. Se debe


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mantener la disposición de manera horizontal en capas inferiores a 1 metro para ser compactadas y que cumplan con los parámetros establecidos en los modelos geotécnicos. El volumen de “arena arcillosa plástica” que proviene del sector Carrillo será dispuesto en la línea de producción 1 realizando una mezcla uniforme con los materiales tipo RCD “materiales competentes” garantizando de esta manera la estabilidad geotécnica de la zona. El tiempo estimado para esta actividad es de 0.5 años. Diseño de corte y retrollenado Para el sector Carrillo se debe conformar una berma de protección “contra peso” sobre la cota 2545 con una longitud de aproximadamente 100 metros hacia el costado del rio Tunjuelo y entre 5 a 8 metros para la zona paralela al contrato de concesión minera 056. Sin embargo, es importante aclarar que para mejorar las condiciones de estabilidad y disminuir los factores de amenaza, vulnerabilidad y riesgo las actividades sobre el sector Carrillo se deben ejecutar en paralelo con el contrato de concesión 056, evitando la conformación de bancos sobre materiales que presentan una baja calidad mecánica. Ver plano Diseño de operación etapa 4.



0,6 año

DESCRIPCIÓN La etapa 5 se desarrollará principalmente en el sector Carrillo y el área sur sector Manas; para la ejecución del mismo se tendrá en cuenta las siguientes actividades, una vez culminada la etapa 4: Vías: Para esta etapa se mantienen las vías de acceso generadas en la etapa anterior; sin embargo, para la línea de producción 1 aun cuando se mantiene el trazado la vía de acceso se eleva hasta el nivel de cota 2570. Para la línea de producción 2, se mantiene el mismo trazado y el mismo nivel de cota. Manejo de aguas: Una vez alcanzado la cota máxima de retrollenado sobre el nivel 2570 para el costado sur sector Manas, se propone el replanteo del trazado del canal colector de aguas proveniente desde el box culvert, el cual se establece de manera paralela a los linderos con los predios de la Fundación San Antonio o registro minero de cantera 048; para posteriormente, ser enviada hacia el punto de vertimiento, con una longitud estimada de 1192 metros. Para la línea de producción 1 el sistema de manejo de aguas se mantendrá según lo estipulado en la etapa 4, sin embargo, a manera de contingencia se procederá a realizar la instalación de un sistema de bombeo desde el lago de la línea de producción 2 hasta el punto de vertimiento. Diseño de construcción canal manejo de aguas El volumen de descarga correspondiente a la solicitud de trámite de permiso de vertimiento corresponde exclusivamente al realizado de manera transitoria en temporadas de lluvia, una vez los niveles de los reservorios localizados en la parte baja del predio han alcanzado los niveles máximos, por tanto, el volumen descarga puede variar tal como se evidencia en los análisis de laboratorio. Sin embargo, teniendo en cuenta los cálculos para las obras de manejo de aguas se realizaron para un periodo de retorno de 15 años. Se realizó un análisis de los datos obtenidos de acuerdo a la estación pluviométrica Doña Juana y se compararon con los datos obtenidos de acuerdo al estudio realizado por el ing RICARDO ROSERO GALVIS del 2016, se actualizo con base en esta información el caudal de diseño a 15 años para obtener un caudal mayor. Se obtuvo un dato similar por lo que se optó por tomar el caudal del estudio y proyectarlo a 15 años. Operación Continuando con la conformación del frente Carrillo durante la etapa 5, se dará continuidad al corte y retiro del conglomerado, en caso tal, que las condiciones geotécnicas y los monitoreos así lo permitan desde la cota 2540 hasta la cota 2535. Los cortes horizontales se ejecutan dejando una terraza de protección “contrapeso” sobre el nivel 2545 con un ancho aproximado de 100 metros desde la base del talud paralelo al rio Tunjuelo sobre el material in-situ encontrado sobre la cota 2545. Para el costado colindante al contrato de


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concesión minera 056, se establece una berma sobre la cota 2545 con un ancho entre 5 a 8 metros; con una inclinación de talud entre 40 a 45º. En el sector Carrillo se estima un volumen de materiales tipo conglomerado de 159.395 m3 in-situ. Dando continuidad a los procesos de retrollenado, para la línea de producción 1, a partir de la cota 2565 hasta alcanzar la cota 2570 se calcula un volumen aproximado de 957.800 m3 RCD. Se debe mantener la disposición de manera horizontal en capas inferiores a 1 metro para ser compactadas y que cumplan con los parámetros establecidos en los modelos geotécnicos. El tiempo estimado para esta actividad es de 0,6 año. Diseño de corte y retrollenado Para el sector Carrillo respetando la berma de protección “contra peso” sobre la cota 2545 con una longitud de aproximadamente 100 metros hacia el costado del rio Tunjuelo y entre 5 a 8 metros para la zona paralela al contrato de concesión minera 056; se realiza el corte hasta alcanzar la cota 2535; generando taludes entre 40 a 45º. Para la zona del retrollenado, se deben mantener las condiciones geométricas expuestas en las etapas anteriores. Ver plano Diseño de operación etapa 5.



0,3 año

DESCRIPCIÓN La etapa 6 se desarrollará principalmente en el sector Carrillo en labores de retrollenado hasta alcanzar el nivel 2545 y en labores de mitigación sobre el sector sur sector las Manas; para la ejecución del mismo se tendrá en cuenta las siguientes actividades: Vías: Para esta etapa se mantienen las vías de acceso generadas para la línea de producción 2, para la línea de producción 1 se propone el replanteo de la vía de acceso paralela al canal de conducción de aguas provenientes del box culvert sobre el nivel de cota 2570 con una longitud estimada de 720 metros. Manejo de aguas: Para la línea de producción 1 el sistema de manejo de aguas se mantendrá según lo estipulado en la etapa 5. Para la línea de producción 2 se mantendrá las condiciones estipuladas en la etapa 3 y 5. Operación Continuando con la conformación del frente Carrillo durante la etapa 6, se dará inicio al proceso de retrollenado hasta alcanzar el nivel sobre la cota 2545, mejorando las condiciones de estabilidad con el ingreso de 443.455 m3 de RCD o materiales competentes. Dando continuidad a los procesos de mitigación, para la línea de producción 1, se realizará la empradización de 15 hectáreas 1811 m2 de las áreas conformadas a la cota 2570, esta actividad se detalla en el capítulo de cierre. El tiempo estimado para esta actividad es de 0,3 año. Diseño de corte y retrollenado Para la zona del retrollenado, se deben mantener las condiciones geométricas expuestas en las etapas anteriores. Ver plano Diseño de operación etapa 6.

ETAPA 7 (AÑO 3- 4) ACTIVIDAD POR ETAPA


0,8 año

DESCRIPCIÓN


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La etapa 7 se desarrollará principalmente en el sector Carrillo en labores de retrollenado hasta alcanzar el nivel 2555 y en labores de mitigación sobre el sector sur sector las Manas; para la ejecución del mismo se tendrá en cuenta las siguientes actividades: Vías: Para esta etapa se mantienen las vías de acceso generadas para la línea de producción 2 y para la línea de producción 1 las generadas en la etapa 6. Manejo de aguas: El manejo de aguas, se continuará realizando utilizando el colector construido en el perímetro del título. Para el lago del sector de la línea de producción dos, serán conducidas todas las aguas que para esta etapa serán utilizadas en actividades de manejo de vías en toda el área objeto de retrollenado, los manejos de aguas se continuarán ejecutando según los parámetros establecidos en la etapa 4 , con la generación de cuentas trapezoidales en la base de los taludes conformados , en cada una sus bermas, conducidas a lago de la línea de producción dos en la cual se considera suficiente el área de recepción, teniendo en cuenta que el volumen mayor de aguas lluvias será conducido hasta el punto de vertimiento por el canal paralelo a al predio tal como se escribió en la etapa 5. Operación La conformación del frente Carrillo durante la etapa 7, se dará continuidad al proceso de retrollenado hasta alcanzar el nivel sobre la cota 2555, mejorando las condiciones de estabilidad con el ingreso de 1´304.500 m3 de RCD o materiales competentes. El tiempo estimado para esta actividad es de 0,8 año. Diseño de corte y retrollenado Para la zona del retrollenado, se deben mantener las condiciones geométricas expuestas en las etapas anteriores. Ver plano Diseño de operación etapa 7.



0,8 año

DESCRIPCIÓN La etapa 8 se desarrollará principalmente en el sector Carrillo en labores de retrollenado hasta alcanzar el nivel 2565 y en labores de mitigación sobre el sector sur sector las Manas; para la ejecución del mismo se tendrá en cuenta las siguientes actividades: Vías: Para esta etapa se mantienen las vías de acceso generadas para la línea de producción 2 y para la línea de producción 1 en etapas anteriores. Manejo de aguas: El manejo de aguas, se continuará realizando utilizando el colector construido en el perímetro del título y las otras actividades tal como se describió en la etapa 7. Operación La conformación del frente Carrillo durante la etapa 8, se dará continuidad al proceso de retrollenado hasta alcanzar el nivel sobre la cota 2565, mejorando las condiciones de estabilidad con el ingreso de 1´321.210 m3 de RCD o materiales competentes. El tiempo estimado para esta actividad es de 0,8 año. Diseño de corte y retrollenado Para la zona del retrollenado, se deben mantener las condiciones geométricas expuestas en las etapas anteriores. Ver plano Diseño de operación etapa 8.

ETAPA 9 (AÑO 5-6) ACTIVIDAD POR ETAPA


0,4 año


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DESCRIPCIÓN La etapa 9 se desarrollará principalmente en el sector Carrillo en labores de retrollenado hasta alcanzar el nivel 2570 y en labores de mitigación sobre el sector sur sector las Manas; para la ejecución del mismo se tendrá en cuenta las siguientes actividades: Vías: Para esta etapa se mantienen las vías de acceso generadas para la línea de producción 2 y para la línea de producción 1 en etapas anteriores. Manejo de aguas: El manejo de aguas, en mayor volumen, se continuará realizando utilizando el colector construido en el perímetro del título. las aguas del retrollenado se continuará con el manejo establecido en la etapa anterior, la reducción de las áreas de conformación del sector carrillo, el empalme entre la línea de producción 1, la línea de producción 2 y el sector carrillo, reducirá las áreas aferentes para el manejo de aguas, concentrándose principalmente en la reducción del área del lago Santa Inés, manteniendo el manejo de aguas hacia el lago de fondo, para el cual se realizara la extensión de la tubería de vertimiento hasta el perímetro más cercano al rio Tunjuelo. Operación La conformación del frente Carrillo durante la etapa 9, se dará continuidad al proceso de retrollenado hasta alcanzar el nivel sobre la cota 2570, mejorando las condiciones de estabilidad con el ingreso de 718.830 m3 de RCD o materiales competentes. El tiempo estimado para esta actividad es de 0,4 año. Diseño de corte y retrollenado Para la zona del retrollenado, se deben mantener las condiciones geométricas expuestas en las etapas anteriores. Ver plano Diseño de operación etapa 9.

ETAPA 10 (AÑO 5-6) ACTIVIDAD POR ETAPA


0,2 año

DESCRIPCIÓN La etapa 10 se desarrollará principalmente en el sector “zona lago fondo de mina” en labores de retrollenado hasta alcanzar el nivel 2545 y en labores de mitigación sobre el sector Carrillo para la ejecución del mismo se tendrá en cuenta las siguientes actividades: Vías: Para esta etapa se mantienen las vías de acceso generadas para la línea de producción 1 y 2 determinadas en etapas anteriores.

Manejo de aguas: El manejo de aguas, se continuará realizando utilizando el colector construido en el perímetro del título. Para la línea de producción 2 se realiza la suspensión del “lago fondo de mina, lago Santa Inés”; en el cual se procede a mantener un lago colector de menor tamaño sobre la cota 2545, la extensión de la tubería de bombeo y la conducción de las cunetas existentes de las terrazas de retrollenado. Como durante el desarrollo de toda la actividad, el manejo de aguas se realizará por medio de las cunetas perimetrales construidas durante las actividades extractivas. Operación La conformación del frente “zona lago fondo de mina, línea de producción 2” durante la etapa 10, dará inicio con el proceso de retrollenado hasta alcanzar el nivel sobre la cota 2545, mejorando las condiciones de estabilidad con el ingreso de 300.425 m3 de RCD o materiales competentes. Para la zona de mitigación del sector Carrillo se propone la empradización de un área de 2 hectáreas 7522 m2. Esta actividad se detalla en el plan de cierre. El tiempo estimado para esta actividad es de 0,2 año.


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Diseño de corte y retrollenado Para la zona del retrollenado para esta etapa se da el inicio de la nivelación de los bancos generados en las etapas de retrollenado anteriores; es decir; en la etapa 10 no se generan taludes hacia caras libres. Ver plano Diseño de operación etapa 10.

ETAPA 11 y 12 (AÑO 5-6) ACTIVIDAD POR ETAPA


0,6 años

DESCRIPCIÓN Las etapas 11 y 12 se desarrollarán principalmente en el sector “zona lago fondo de mina” en labores de retrollenado hasta alcanzar el nivel 2550 y en labores de mitigación sobre el sector Carrillo; para la ejecución del mismo se tendrá en cuenta las siguientes actividades: Vías: Para esta etapa se mantienen las vías de acceso generadas para la línea de producción 1 y 2 determinadas en etapas anteriores. Manejo de aguas: El manejo de aguas, se continuará utilizando el colector construido en el perímetro del título y para la línea de producción 2 tal como se estableció en la etapa 10. Para el lago colector de fondo de mina, de manera gradual se ejecuta el realce del mismo hasta alcanzar el nivel 2555, en los niveles más bajos, sector “planta de beneficio”, se procede a mantener una bomba tipo lapicero que permita la evacuación al lago de fondo para su posterior evacuación. La reducción de las áreas aferentes, la modificación de las condiciones topográficas permite la evacuación del mayor volumen de aguas lluvias por medio del canal colector sobre el perímetro del título. Operación La conformación del frente “zona lago fondo de mina, línea de producción 2” durante la etapa 11 y 12, dará continuidad al proceso de retrollenado hasta alcanzar el nivel sobre la cota 2555, mejorando las condiciones de estabilidad con el ingreso de 460.210 m3 (etapa 11) y 479.110 m3 (etapa 12) de RCD o materiales competentes. El tiempo estimado para esta actividad es de 0,6 años. Diseño de corte y retrollenado Para la zona del retrollenado para esta etapa (11 y 12) se da continuidad con las labores de nivelación de los bancos generados en las etapas de retrollenado anteriores; generando taludes hacia las caras libres del sector de la planta de beneficio antigua.

ETAPA 13 y 14 (AÑO 6-7) ACTIVIDAD POR ETAPA


0,7 años

DESCRIPCIÓN Las etapas 13 y 14 se desarrollarán principalmente en el sector “zona lago fondo de mina” en labores de retrollenado hasta alcanzar el nivel 2565, para la ejecución del mismo se tendrá en cuenta las siguientes actividades: Vías: Para esta etapa se mantienen las vías de acceso generadas para la línea de producción 1 y 2 determinadas en etapas anteriores. Manejo de aguas: Se mantiene el sistema de conducción de aguas plasmadas en las etapas anteriores, para el manejo de las aguas lluvias provenientes del colector de aguas lluvias de la av. Boyacá.


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Para las aguas de escorrentía del sector de retrollenado una vez avanzados los procesos de lleno sobre el sector de la línea dos, principalmente en el lago Santa Inés, se realiza la generación de un reservorio sobre el nivel inferior del lleno, sector antiguo “planta de beneficio” sobre el nivel de cota 2546, de igual manera, se procede a extender las mangueras que permitan realizar el vertimiento en caso de emergencia al río Tunjuelo. En cuanto las aguas de provenientes del área de retrollenado, se continua con la generación de cunetas trapezoidales con conducción a la zona más baja del área en reconformación. Operación La conformación del frente “zona lago fondo de mina, línea de producción 2” durante la etapa 13 y 14, dará continuidad al proceso de retrollenado hasta alcanzar el nivel sobre la cota 2565, mejorando las condiciones de estabilidad con el ingreso de 561.040 m3 (etapa 13) y 607.930 m3 (etapa 14) de RCD o materiales competentes. El tiempo estimado para esta actividad es de 2 años. Diseño de corte y retrollenado Para la zona del retrollenado para las etapas (13 y 14) se da continuidad con las labores de nivelación de los bancos generados en las etapas de retrollenado anteriores; generando taludes hacia las caras libres del sector de la planta de beneficio antigua.

ETAPA 15 (AÑO 14) ACTIVIDAD POR ETAPA


0,4 año

DESCRIPCIÓN La etapa 15 se desarrolla en el sector “zona lago fondo de mina” en labores de retrollenado hasta alcanzar el nivel 2570, para la ejecución del mismo se tendrá en cuenta las siguientes actividades: Vías: Para esta etapa se suprimen las vías temporales de acceso a los frentes de conformación desde la etapa 1 hasta la etapa 14; para la línea de producción 1 y 2. Quedando solamente en operación las vías permanentes utilizadas en el desarrollo del proyecto minero. Manejo de aguas: Se mantiene el sistema de conducción de aguas plasmadas en las etapas anteriores, para el manejo de las aguas lluvias provenientes del colector de aguas lluvias de la av. Boyacá. Se continuará con la adecuación y uso del reservorio sobre el nivel inferior del lleno, sector antiguo “planta de beneficio” sobre el nivel de cota 2546, de igual manera, con las mangueras que permitan realizar el vertimiento en caso de emergencia al río Tunjuelo. En cuanto las aguas de provenientes del área de retrollenado, se continua con la generación de cunetas trapezoidales con conducción a la zona más baja del área en reconformación. Operación La conformación del frente “zona lago fondo de mina”, línea de producción 2 durante la etapa 15, dará por finalizado el proceso de retrollenado sobre este sector alcanzado el nivel de cota 2570, con el ingreso de 665.685 m3 (etapa 13) de RCD o materiales competentes. El tiempo estimado para esta actividad es de 0,4 años. Diseño de corte y retrollenado Para la zona del retrollenado para la etapa 15 se dará por finalizado con las labores de nivelación de esta zona

ETAPAS 16, 17, 18, 19 y 20 (AÑO 6-8)

ACTIVIDAD POR ETAPA


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0,7 años

DESCRIPCIÓN La última fase del proyecto se realizará en cinco etapas concentradas principalmente, en el área “localización actual de la planta de trituración”; de la etapa 16 a la etapa 19 las actividades de retrollenado se realizarán en los alrededores de la planta hasta alcanzar los niveles finales de nivelación, el retiro de la planta se realizará durante la etapa 20. Vías: Para estas etapas se mantendrán las vías proyectadas en la etapa 15. Manejo de aguas: Se mantiene el sistema de conducción de aguas plasmadas en las etapas anteriores, principalmente en las aguas colectadas del boxcuvert, provenientes de la av. Boyaca. En la medida que se avance en las actividades de retrollenado, se suspenderá el lago de manejo de aguas, hasta alcanzar el nivel de cota 2570. Para esta etapa se debe contar con los canales perimetrales en uso, canal perimetral del título minero y el canal de conducción de la quebrada la trompeta. Operación La conformación de las zonas de plantas se realizará de manera secuencial a partir de la cota 2545 a la cota 2570 en los alrededores de la planta ubicada en la cota 2546. El acceso de materiales en la etapa 16 desde la cota 2545 a la 2550 corresponde a un volumen de 102.830 m3. Para la etapa 17 desde la cota 2550 a la cota 2555 corresponden a un volumen de 163.965 m3, la etapa 18 a partir de la cota 2555 a la cota 2560 el volumen a ingresar es de 228.020 m3, en la etapa 19 que abarca la cota 2560 a la 2565 corresponde un volumen de 271.065 m3 y finalmente en la etapa 20 para la nivelación a la cota 2570 se establece un volumen de 356.350 m3. Las labores de mitigación y empradización se desarrollarán en las áreas finalizadas en la etapa 15. Estas actividades se describen en el plan de cierre. El tiempo estimado para esta actividad es de 0,7 años. Diseño de corte y retrollenado Para la zona del retrollenado para la etapa 15 se dará por finalizado con las labores de nivelación de esta zona.

ETAPAS 21 (AÑO 4 - 11) ACTIVIDAD POR ETAPA


3,5 años

DESCRIPCIÓN La etapa 21 se desarrolla de manera trasversal a las actividades de retrollenado a partir de la etapa 5 y de manera trasversal hasta la etapa 20, incluye el ingreso y disposición de materiales tipo RCD desde la cota 2570 hasta alcanzar el nivel 2580 en algunos sectores, manteniendo un desnivel desde el canal de la quebrada la trompeta hasta la ronda del rio Tunjuelo. Las actividades serán ejecutadas, principalmente en las áreas finalizadas sobre el nivel 2570 generando un jarillón de protección sobre el canal de la quebrada la trompeta la cual se encuentra en una elevación sobre la cota 2580 en su nivel más alto hasta la ronda del rio Tunjuelo ubicada en la cota 2573 en la cota más baja. Vías: Para estas etapas se mantendrán las vías proyectadas en la etapa 15. Manejo de aguas: Se mantiene el sistema de conducción de aguas plasmadas en las etapas anteriores sobre el canal perimetral proveniente de la av. Boyacá, sin embargo, con las labores de


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retrollenado el canal alcanzará un nivel de 2575, de manera perimetral se procede a realizar un relleno hasta el nivel 2580, con el cual se garantiza contar con la capacidad suficiente para la conducción de aguas en periodos de lluvias. Para el área paralela a la av. Boyacá en el sector del canal de la quebrada la trompeta, se realizará la construcción de jarillones perimetrales que permitan aumentar la capacidad hidráulica del mencionado canal. Operación La conformación del área se ejecutará de manera trasversal a la finalización de los demás puntos de retrollenado, línea de producción 1, línea de producción 2, sector carrillo y áreas de beneficio lago Santa Inés, se realizará de manera secuencial a partir de la cota 2570 a la cota 2580 en el área de concesión. El acceso de materiales en la etapa 21 desde la cota 2570 a la 2580 corresponde a un volumen de 5.958.840 m3. Las labores de mitigación y empradización se desarrollarán en las áreas finalizadas en la etapa 21. Estas actividades se describen en el plan de cierre. El tiempo estimado para esta actividad es de 3,5 años. Diseño de corte y retrollenado Para la zona del retrollenado para la etapa 21 se dará por finalizado con las labores de nivelación de esta zona”. Fuente: ficha técnica denominada “Capitulo 3 descripción del proyecto- doc version feb 2020” del

radicado EXTMI2020-17467 del 20 de mayo de 2020.

El título minero 8151 es un proyecto minero de materiales de construcción que se ha desarrollado durante aproximadamente 50 años en la ciudad de Bogotá. El proyecto actualmente se encuentra en las fases finales de agotamiento de recurso minero y cierre minero ambiental de las áreas intervenidas, en ese sentido la modificación incluirá las siguientes actividades:

1. Extracción de lodos y material pétreo del Sector Carrillo: corresponde a un sector donde se ejecutaron labores mineras por parte de terceros en el pasado, actualmente se requiere de su intervención para retirar lodos que fueron dispuestos en el pit y que limitan la estabilidad del suelo de cara a los usos futuros del mismo y en el proceso se realizará la extracción de material pétreo aprovechable para la gravas y arenas.

2. Trituración de material pétreo aprovechable: el material extraído del Sector Carrillo será beneficiado en una planta de trituración que será ubicada en el título minero.

3. Reconformación a cota final con materiales RCD: Actualmente el proyecto ejecuta actividades de cierre minero a través de la reconformación morfológica de Residuos de Construcción y Demolición, con la modificación se busca obtener la autorización para la reconformación de acotas finales, ya que los permisos actuales autorizan a una cota inferior.

4. Aprovechamiento de materiales RCD: se plantea la instalación de una planta de trituración que permita el aprovechamiento de una pequeña fracción de los RCD que ingresan a la operación para que se puedan reintegrar como materiales de construcción.

Fuente: radicado EXTMI19-52510 del 12 de diciembre de 2019.

2.2. COORDENADAS APORTADAS POR EL EJECUTOR

Coordenadas suministradas en la solicitud con radicado EXTMI2020-17467 del 20 de mayo de 2020 y adjuntas en aplicativo Sistema de Información y Gestión para la Gobernabilidad Democrática-SIGOB. 3. CONCEPTO TÉCNICO

3.1. Análisis Espacial:

Se digitalizó en la base de datos de la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa las coordenadas del área aportada por el solicitante en coordenadas planas origen Centro Datum Magna – Sirgas, para el proyecto “MODIFICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL TÍTULO MINERO 8151 — BOGOTÁ COLOMBIA”.


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Para el ejercicio de análisis cartográfico se utilizó la cartografía básica y temática IGAC 2019, lo que permitió constatar que el proyecto se localiza en jurisdicción de Bogotá D.C., por lo tanto, es posible continuar con el trámite de la solicitud. 3.2. Análisis cartográfico y geográfico: La determinación de procedencia o no de consulta previa para la ejecución de un proyecto, obra o actividad, se genera a partir del análisis cartográfico y geográfico1 de dos escenarios2: el primero, es el contexto geográfico en el cual se desarrollan las actividades del Proyecto, Obra o Actividad (POA), y el segundo, es el contexto geográfico en el cual una determinada comunidad étnica desarrolla sus prácticas sociales, económicas, ambientales y/o culturales que constituyen la base de su cohesión social. Es así que cuando los dos escenarios coinciden en un mismo espacio geográfico, se determina la procedencia de consulta previa, en razón a que la comunidad étnica puede ser susceptible de posibles afectaciones directas derivadas de la ejecución de las actividades del proyecto Para determinar la procedencia de la consulta previa, la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa realiza el procedimiento descrito a continuación: 1) Verifica que la información aportada por el solicitante cumpla con los requisitos para adelantar el trámite correspondiente; 2) Identifica las actividades a desarrollar para el Proyecto, Obra o Actividad objeto de análisis que han sido señaladas por el peticionario; 3) Incorpora en la base de datos geográfica el área específica objeto de intervención aportada por el solicitante; 4) Incorpora en la base de datos geográfica el área de influencia aportada por el solicitante; 5) Consulta las siguientes bases de datos institucionales de comunidades étnicas para identificar aquellas que posiblemente sean susceptibles de ser afectadas por el desarrollo del Proyecto, Obra o Actividad.

Nombre Detalle de la Información

Consultada Fuente Año

Base cartográfica de Resguardos Indígenas constituidos.

-Información cartográfica -Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de constitución de Resguardos -Estudios socioeconómicos

AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS 2019

Base cartográfica de Consejos Comunitarios constituidos.

-Información cartográfica -Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de constitución de Consejos Comunitarios -Estudios socioeconómicos

AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS 2019

Base de datos de la Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y Minorías

-Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de Inscripción en el registro de la Dirección de Comunidades Indígenas -Estudios etnológicos

MININTERIOR (Servidor NAS-02-Mijnascen 02)

2019

Base de datos de la Dirección de Comunidades Negras, Raizales y Palenqueras.

-Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de Inscripción en las bases de datos de la Dirección de Comunidades Negras

http://sidacn.mininterior.gov.co/DACN/Consultas/ ConsultaResolucionesOrgConsejoPublic

2019

1Entendido el análisis geográfico como el estudio de las relaciones que se tejen entre individuos, naturaleza y sociedad en un espacio y

tiempo determinado, haciendo uso de técnicas asociadas a la ubicación y distribución de fenómenos geográficos. Estas relaciones pueden ser de orden político, social, económico, cultural y pueden crear, modificar y transformar el espacio donde se desarrollan. 2 Decreto 2353 de 2019, artículo 16A, numeral 1.

https://www.mininterior.gov.co/mision/direccion-de-asuntos-indigenas-rom-y-minorias





http://sidacn.mininterior.gov.co/DACN/Consultas/

http://sidacn.mininterior.gov.co/DACN/Consultas/


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Nombre Detalle de la Información

Consultada Fuente Año

Base de datos de Consulta Previa

-Bases de datos alfanuméricas de Actos Administrativos emitidos -Bases de datos geográfica de Actos Administrativos emitidos -Informes de verificación -Información cartográfica de visitas de verificación -Sistema de información de Consulta Previa SICOP -Archivo institucional

MININTERIOR 2019

Fuentes de información secundaria

Registro local de comunidades Localización de comunidades Población Caracterización socioeconómica Estudios etnológicos Caracterización Cartográfica Caracterización Geográfica

Alcaldías Municipales, Ministerio de Cultura, Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH, Instituto Geográfico Agustín Codazzi, Departamento de Estadística DANE

2019

6) Realiza el análisis cartográfico, correspondiente al análisis de topografía, hidrografía, vías de acceso, división político administrativa e infraestructura social, entre otros, existentes en el contexto territorial del Proyecto, Obra o Actividad y de las comunidades étnicas que surjan del análisis anterior (paso 5); 7) En caso de identificar comunidades étnicas susceptibles de ser afectadas por el desarrollo del Proyecto, Obra o Actividad, se realiza el análisis geográfico consistente en identificar las zonas de asentamientos, usos y costumbres, tránsito y movilidad; el contexto territorial y las relaciones que se dan en ese entorno; 8) Realiza el análisis geográfico del proyecto, consistente en el estudio de las relaciones que se tejen entre individuos, naturaleza y sociedad en un espacio y tiempo determinado, haciendo uso de técnicas asociadas a la ubicación y distribución de fenómenos geográficos. Estas relaciones pueden ser de orden político, social, económico, cultural y pueden crear, modificar y transformar el espacio donde se desarrollan; 9) Realiza el análisis geográfico y establece si hay coincidencia o no entre los contextos geográficos del proyecto y la comunidad étnica, que determine la posibilidad de percibir o no posibles afectaciones directas sobre la comunidad étnica, por la realización de las actividades del proyecto, obra o actividad. Como resultado surgen tres eventos, así: i) si existe coincidencia se emite un concepto que determina la procedencia de consulta previa; ii) si no existe coincidencia se emite un concepto que determina la no procedencia de consulta previa; iii) si la información no permite determinar la coincidencia, se deberá realizar visita de verificación en campo 3. Para el caso concreto se determinó lo siguiente: 1. Que las actividades del proyecto “MODIFICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL TÍTULO MINERO 8151 — BOGOTÁ COLOMBIA”, se desarrollarán en el área urbana de Bogotá D.C., en zona de minería enmarcada dentro del parque minero industrial del Tunjuelo, que hace parte de las Zonas Compatibles con Minería.

2. Que las actividades del proyecto se realizarán dentro de antiguas labores mineras de ejecutadas por las empresas Cemex Colombia y Holcim Colombia (ahora propiedad de Máquinas Amarillas S.A.S.), realizadas durante aproximadamente 50 años. Este proyecto actualmente se encuentra en las fases finales de agotamiento de recurso minero y cierre minero ambiental de las áreas intervenidas, por lo tanto, la presente solicitud es una modificación del plan de manejo ambiental del título minero 8151 en la etapa de cierre progresivo y final hasta el año proyectado del 2026. Así las cosas, en el titulo minero se han desarrollado operaciones extractivas y de reconformación por más de 4 décadas, durante la ejecución de estas actividades se han generado obras de infraestructura y que sirven como apoyo para ser utilizadas para la ejecución del PMA el contrato de concesión 8151 tales como lo son dos porterías, una para cada línea de producción; Las Manas (Máquinas Amarillas S.A.S) y Santa Inés (Cemex de Colombia S.A.), y cada línea de producción cuenta con vías internas y obras civiles que les permite desarrollar sus labores, unidades de limpieza y mantenimiento de equipos, zonas de almacenamiento de combustibles y lubricantes, y locaciones de soporte tales como oficinas administrativas y planta de beneficio.

3 Decreto 2353 de 2019, artículo 16A, numeral 3


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3. Que el proyecto “MODIFICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL TÍTULO MINERO 8151 — BOGOTÁ COLOMBIA” consiste en las siguientes actividades mineras:

I. Extracción de lodos y material pétreo del Sector Carrillo: retirar lodos que fueron dispuestos en el pit y que limitan la estabilidad del suelo de cara a los usos futuros del mismo y en el proceso se realizará la extracción de material pétreo aprovechable para las gravas y arenas.

II. Trituración de material pétreo aprovechable: el material extraído del Sector Carrillo será beneficiado en una planta de trituración que será ubicada en el título minero.

III. Retrollenado y reconformación a cota final con materiales de Residuos de Construcción y Demolición (RCD): la intervención extractiva y de retrollenado del sector carrillo, permitirá la modificación de la secuencia de llenado para toda el área del título y modificación de la cota máxima de llenado hasta alcanzar el nivel entre la cota 2575 a la cota 2580 hacia la av. Boyacá.

IV. La instalación o puesta en marcha de una planta de beneficio y de dos plantas de reciclaje.

4. Que mediante el análisis cartográfico y geográfico de comunidades étnicas de cara a las actividades del proyecto “MODIFICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL TÍTULO MINERO 8151 — BOGOTÁ COLOMBIA”, se identificó que la comunidad étnica más cercana se ubica en la localidad de Usme en el barrio El Virrey aproximadamente a 4 Km en línea recta del polígono de área de influencia directa del proyecto el cual se encuentra ubicado en la localidad de Ciudad Bolívar y la localidad de Tunjuelito, separados físicamente por la infraestructura urbana, el relleno Sanitario Doña Juana y el río Tunjuelo, los cuales configura una barrera fisca que condiciona su interacción. Adicionalmente, con respecto a la movilidad del sector el solicitante manifiesta que “el ingreso y salida de maquinaria no afecta las condiciones de operación de la avenida Boyacá para la hora de máxima demanda. Una vez se ingresa al mismo se interconecta con las vías internas establecidas para tal fin”.

5. Que realizado el análisis geográfico de los contextos del proyecto y de comunidades étnicas, se estableció que no se evidencia coincidencia entre los mismos, por lo tanto, se determina que NO PROCEDE CONSULTA PREVIA para el proyecto “MODIFICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL TÍTULO MINERO 8151 — BOGOTÁ COLOMBIA”. Esta afirmación se soporta en el análisis cartográfico y geográfico realizado, basado en el estudio de las actividades del proyecto, la consulta en las bases de datos institucionales de comunidades étnicas y tomando en consideración el contexto cartográfico y geográfico del proyecto y de comunidades, en donde no se identificaron dinámicas territoriales o prácticas de grupos étnicos que puedan verse posiblemente afectadas por la ejecución de las actividades del proyecto”.

En mérito de lo anteriormente expuesto, esta Subdirección,

RESUELVE:

PRIMERO. Que no procede la consulta previa con Comunidades Indígenas, para el proyecto: “MODIFICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL TÍTULO MINERO 8151 — BOGOTÁ COLOMBIA”, localizado en jurisdicción de Bogotá, D.C., en el departamento de Cundinamarca, identificado con las coordenadas referidas en la parte considerativa del presente acto administrativo.

SEGUNDO. Que no procede la consulta previa con Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, para el proyecto: “MODIFICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL TÍTULO MINERO 8151 — BOGOTÁ COLOMBIA”, localizado en jurisdicción de Bogotá, D.C., en el departamento de Cundinamarca, identificado con las coordenadas referidas en la parte considerativa del presente acto administrativo.

TERCERO. Que no procede la consulta previa con Comunidades Rom, para el proyecto: “MODIFICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL TÍTULO MINERO 8151 — BOGOTÁ COLOMBIA”, localizado en jurisdicción de Bogotá, D.C., en el departamento de Cundinamarca, identificado con las coordenadas referidas en la parte considerativa del presente acto administrativo.


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CUARTO. Que la información sobre la cual se expide la presente resolución aplica específicamente para las características técnicas y coordenadas relacionadas y entregadas por el solicitante mediante el oficio con radicado externo EXTMI2020-17467 del 20 de mayo de 2020 para el proyecto: “MODIFICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL TÍTULO MINERO 8151 — BOGOTÁ COLOMBIA”, localizado en jurisdicción de Bogotá, D.C., en el departamento de Cundinamarca. QUINTO. Si el ejecutor advierte o estima posibles afectaciones directas, con ocasión del desarrollo de sus actividades, sobre comunidades étnicas, en el marco del estándar de la debida diligencia, deberá manifestarlo a la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa, con el fin de evaluar lo expresado, en el marco de sus competencias. SEXTO. Contra el presente acto administrativo procede el recurso de reposición y en subsidio el de apelación, los cuales deberán interponerse por escrito en la diligencia de notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, ante la Subdirección Técnica de Consulta Previa de la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa, de conformidad con lo establecido en el artículo 76 de la ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo).

COMUNÍQUESE Y NOTIFÍQUESE

ALFONSO ENRIQUE JIMÉNEZ ECHEVERRÍA Subdirector Técnico de Consulta Previa (E)

Elaboró: Evelyn Contreras Esper-Abogada Contratista

Elaboró concepto técnico: Ing. Rafael Maestre Vanegas

Revisión técnica: Alfonso Jiménez Echeverría. Subdirector Técnico

Revisión jurídica: Abg. Angélica María Esquivel Castillo. Profesional Especializado

T.R.D. 2500.225.44 EXTMI2020-17467

resoluciÓn nÚmero st 0571 de 06 jul 2020

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