LA GESTIÓ DELSRESIDUS AGRARIS AL’ILLA DE MENORCA

Un exemple de col·laboració entreles administracions locals

Menorca, abril 2010

LEGISLACIÓ I COMPETÈNCIES DELES ADMINISTRACIONS (I)� Llei 8/99 de 12 d’abril d’atribució de competències als Consells Insulars de Menorca,

Eivissa i Formentera en matèria d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Artesania.� Funcions en matèries pròpies:

� a) L’organització, la planificació i l’execució de campanyes fitosanitàries.� f) L’organització, la planificació i l’execució dels programes de sanitat

animal.� Llei Orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l’Estatut d’Autonomia de les

Illes Balears.� Competències exclusives de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears:

� 10. Agricultura i ramaderia. Qualitat, traçabilitat i condicions dels productesagrícoles i ramaders i dels productes agraris que se’n deriven (...).

� 46. Protecció del medi ambient, ecologia i espais naturals protegits, senseperjudici de la legislació bàsica de l’Estat (...).

LEGISLACIÓ I COMPETÈNCIES DELES ADMINISTRACIONS (II)� Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases de règim local.

� Art. 25. 2. El Municipi exercirà en tot cas, competències, en els termes de lalegislació de l’Estat i de les Comunitats Autònomes, en les següents matèries:

� f) Protecció del Medi Ambient� l) Subministrament d’aigua i enllumenat públic; serveis de neteja viària, de

recollida i tractament de residus, clavegueram i tractament d’aigüesresiduals.

� Estatuts del Consorci de Residus Urbans i Energia de Menorca.� Constitueix l’objecte principal del Consorci:

� a) L’estudi, la programació i la gestió del tractament, de manera selectiva,dels residus urbans i assimilables a urbans no perillosos de l’illa de Menorcala gestió dels quals sigui competència dels ens integrants del Consorci.

� b) El foment, per aquest ordre, de la seva reducció, reutilització i reciclatge id’altres formes de valorització, amb la finalitat de protegir el medi ambient ila salut de les persones, d’acord amb la normativa vigent i en coherènciaamb els principis del desenvolupament sostenible sobre els quals recolza ladeclaració de l’illa de Menorca com a reserva de biosfera.(…)

LEGISLACIÓ I COMPETÈNCIES DELES ADMINISTRACIONS (III)� Llei 10/1998, de 21 d’abril, de Residus:

� Definició de Residu: qualsevol substància o objecte que pertanyi a alguna de les categoriesque figuren a l’annex d’aquesta Llei, del qual el seu posseïdor es desprengui o del que tinguila intenció u obligació de desprendre’s-en. Remissió al Catàleg Europeu de Residus.

� Definició de Residus urbans o municipals: els generats en els domicilis particulars,comerços, oficines i serveis, així com tots aquells que no tinguin la qualificació de perillosos ique per la seva naturalesa o composició es puguin assimilar als produïts en els anteriorsllocs o activitats.

� Art. 4. Competències administratives:� Correspondrà a l’Administració General de l’Estat elaborar els plans de residus;

l’autorització dels trasllats de residus des de o cap a tercers països,…� Correspondrà a les Comunitats Autònomes l’elaboració dels plans autonòmics de

residus i l’autorització, vigilància, inspecció i sanció de les activitats de producció igestió de residus.

� Les Entitats locals seran competents per a la gestió dels residus urbans,…Correspondrà als municipis, com a servei obligatori, la recollida, el transport i, al manco,l’eliminació dels residus urbans, en la forma en què ho estableixin les respectivesordenances.

LEGISLACIÓ I COMPETÈNCIES DELES ADMINISTRACIONS (IV)� Decisió de la Comissió de 16 de gener de 2001 per la que es modifica la Decisió

2000/532/CE pel que fa a la llista de residus.� Capítol 02. Residus de l’agricultura, horticultura, aqüicultura, silvicultura,

caça i pesca: residus de la preparació i elaboració d’aliments.� 02 01. Residus de l’agricultura, horticultura, acuicultura, silvicultura, caça i

pesca: teixits animals i vegetals, residus de plàstic (excepte embalatges),fems d’animals, residus de silvicultura, residus agroquímics, residusmetàl·lics,…

� 02 02. Residus de la preparació i elaboració de carn, peix i altres alimentsd’origen animal.

� 02 03. Residus de la preparació i elaboració de fruites, verdures, cereals,olis,…

� 02 04. Residus de l’elaboració de sucre.� 02 05. Residus de la industria de productes lactis.� 02 06. Residus de la industria del pa i pastisseria.� 02 07. Residus de la producció de begudes alcohòliques i no alcohòliques.

LEGISLACIÓ I COMPETÈNCIES DELES ADMINISTRACIONS (V)

CONSELL INSULAR DE MENORCA

GOVERN CENTRAL

AJUNTAMENTS

CONSORCI DE RESIDUS

COMUNITAT AUTÒNOMA

RESIDUSAGRÍCOLES

GENERALITATS DEL SECTORAGRARI A MENORCA

L’illa de Menorca té un model agrarieminentment ramader, àmpliament conegut perles vaques i el monocultiu lleter.

PRINCIPALS RESIDUS AGRARISGENERATS A MENORCA� 02 01 02 Residus de teixits d’animals (restes d’animals, pells, llana,…).� 02 01 03 Residus de teixits vegetals (restes de cultius i vegetals).� 02 01 04 Residus de plàstic (sacs d’adobs minerals, plàstic de bales, plàstic

de silo, plàstic d’hivernacle, tub de reg,…).� 02 01 06 Fems d’animals i orí.� 02 01 08* i 02 01 09 Residus agroquímics que contenen o no substàncies

perilloses.� Fitosanitaris (herbicides, insecticides, fungicides,…).� Zoosanitaris (vacunes, hormones, agulles, bisturís, …) i altres productes químics

(envasos buits i caducats de medicaments, desinfectants, antiparasitaris,xeringues i esprais,…).

� 02 01 10 Residus metàl·lics (gàbies, eines metàl·liques, maquinària,…).� 02 01 99 Residus no especificats en altra categoria.

CASOS PRÀCTICS

1. ELS PLÀSTICS AGRÍCOLES(CER 02 01 04)

�Entenem per plàstics agrícoles de rebuigaquells provinents d’ensitjats, sacs d’adobs ipinsos compostos, cordills plastificats de lesbales de fenc, cintes de plàstic per cobrir lesbales d’ensitjat, tubs de reg de degoteig,plàstics d’hivernacles, minitúnels, acolxats,etc. Tots aquests són materials de difícileliminació que moltes vegades acabavenamuntegats enmig del camp provocantimpactes mediambientals negatius.

SERVEI DE RECOLLIDA SELECTIVADE PLÀSTICS AGRÍCOLES

� Promotor i patrocinador: Consorci de Residus Urbans i Energia deMenorca

� Patrocinador de l’adquisició del vehicle: FEOGA 73%, Adm. Central 3%,Adm. Autonòmica 6% i CIMe 18% (GAL LEADER II)

� Inici servei: 2000� Difusió de la campanya: circular informativa a les finques agrícoles� Registre d’avisos al telèfon del Consorci: 971 36 32 70� Requisits: no mesclar amb altres residus; no tenir més d’un 5% de terra;

el material ha d’estar tot replegat en un punt de fàcil accés.� Recollida per part de transportista autoritzat: CONTRATAS Y

PROYECTOS MEDIOAMBIENTALES MENORCA,S.L.� Cost del vehicle: 85.229,53 �� Cost aproximat del servei: 93,40 �/T (47.632,13 �/any 2009)

DADES DE RECOLLIDA 2009������������������������ ������������� ��������������������� ��������������������� ��������������������� ������������ ������������������������

���� ������� ����������� ���

��������

�������������� ���

���������

���

��� ��!�

��!��

���"��

�

#�!��#�!��#�!��#�!������ $� %&'(� $� $� )&*+� ,&(*� )&)(� $� ))&,-�

��.�����.�����.�����.������� $� ))&,+� )&/*� )(&-(� +&)*� +&0'� +&+'� *&)*� ,,&((�

���1���1���1���1���� %&'(� -*&+/� $� *&-+� )-&/-� 0&-/� $� $� +)&0+�

�.����.����.����.������� )&++� )*&+*� $� $� %&/-� )+&+(� (&(-� $� (,&)-�

�������������������� )&,(� ))&,(� $� /&(*� (&-+� )%&*+� $� $� %*&+*�

2�!32�!32�!32�!3���� )&''� +&-'� (&'*� )&,+� ,&)'� ,&,+� ,&*+� $� -0&%+�

2�����2�����2�����2��������� -&*'� %&-+� /&((� *&/*� $� )/&)%� )&+,� $� ()&'+�

������������������������ $� -&(*� $� %&+-� 0&,+� /&)+� %&)+� $� -,&0*�

����4.������4.������4.������4.������ $� ))&/+� $� -&('� /&0-� ,&(*� $� ))&0'� %0&(+�

����.������.������.������.������ )&)-� %'&%'� $� 0&)*� (&(-� ),&'(� *&'*� $� +*&)(�

��5�4.����5�4.����5�4.����5�4.������ %&,*� %&*)� $� )0&-)� $� )*&/(� $� /&*'� ,%&)(�

���4.�����4.�����4.�����4.������ )&-*� )/&(+� $� (&(-� %&,*� )'&*-� -&,+� $� ('&)-�

������������������������ )+&'-)+&'-)+&'-)+&'-���� )(*&/+)(*&/+)(*&/+)(*&/+���� )%&%')%&%')%&%')%&%'���� /0&),/0&),/0&),/0&),���� ,0&%-,0&%-,0&%-,0&%-���� )%-&'*)%-&'*)%-&'*)%-&'*���� %%&(/%%&(/%%&(/%%&(/���� -/&**-/&**-/&**-/&**���� ,'0&0*,'0&0*,'0&0*,'0&0*���� Font: Consorci de Residus Urbans i Energia de Menorca, 2009

RECOLLIDA DE PLÀSTICSAGRÍCOLES

Font: Consorci de Residus Urbans i Energia de Menorca, 2003

2. ELS RESIDUS D’ORIGEN ANIMAL(CER 02 01 02/ 02 02 02/ 02 02 03/ 02 02 99/ 18 02 02*/18 02 03)

� Entenem per residus d’origen animal a aquellsque tenen consideració de material específic derisc (MER) i altres procedents d’explotacionsramaderes i escorxadors (animals sencers irestes d’animals morts), que constitueixen unaexcepció a la normativa general d’incineració deresidus, com recull l’article 2.a) 7º del RD653/2003, de 30 de maig, sobre incineració deresidus.

EL TRACTAMENT DE RESIDUSD’ORIGEN ANIMAL A MENORCA

� Tipus de tractament: incineració� Promotor: Consorci de Residus Urbans i Energia de Menorca� Patrocinador de la construcció de la infrastructura: Conselleria de Medi

Ambient del Govern de les Illes Balears en un 100%� Inici servei: 2007� Difusió de la campanya: tríptic informatiu a les finques agrícoles� Cost de la infrastructura: 595.000,00 �� Cost de gestió del servei: 615,00 �/T

CARACTERÍSTIQUES DEL FORN� Marca: Saunier Duval Setri Española,s.a.� Model: SRC-600� Tipus de forn: estàtic pirolític� Material a destruir: d’origen animal� PCI residu: 700 Kcal/Kg� Capacitat de tractament: 560 Kg/h� Capacitat màxima a tractar: 1.100 Kg/h� Capacitat tèrmica: 2.307.448 Kcal/h� Alimentador forn: per càrrega automàtica i manual� Temperatura nominal en combustió de 850 ºC i en post-combustió de 1.000 ºC.� Combustible: Gas-oil (dipòsit 12.000 L)� Consum total combustible: 188 L/h� Oxigen sortida de gasos: 6,71 %� Temps de permanència dels gasos: 2 seg.� Volum nominal dels gasos produïts: 4.000 Nm3/h� Pes total equip: 41.500 Kg� Volum cambra cremació: 10,80 m3� Volum cambra reacció: 10,94 m3� Total potència: 13,6 kW

RESTES D’ORIGEN ANIMALINCINERADES 2009

Font: Consorci de Residus Urbans i Energia de Menorca, 2009

MESOS PES (t)Gener 47,90Febrer 26,20Març 33,90Abril 24,20Maig 21,20Juny 19,30Juliol 24,00Agost 35,30Setembre 46,80Octubre 50,00Novembre 28,70Desembre 38,80TOTAL 396,30

TRACTAMENT DE MATERIALSESPECÍFICS DE RISC

Font: Consorci de Residus Urbans i Energia de Menorca, 2008

3. ELS RESIDUS FITOSANITARIS(CER 02 01 08* I 02 01 09)

� Els productes fitosanitaris són els que esdestinen a combatre les possibles malalties iplagues que afecten als conreus (herbicides,insecticides i fungicides).

� SIGFITO Agroenvases,s.l. és una societatsense ànim de lucre creada amb l’objected’organitzar un sistema de recollida periòdicd’envasos fitosanitaris i tractar-los de maneracorrecta mediambientalment (Llei 11/97d’Envasos).

SERVEI DE RECOLLIDA SELECTIVADE FITOSANITARIS

� Inici servei: 2007� Punts de recollida: cooperatives agrícoles

� Cooperativa Sant Llorenç (Alaior)� Cooperativa Sant Martí (Es Mercadal)� Cooperativa Sant Bartomeu (Ferreries)� Cooperativa Sant Guillem i Santa Escolàstica (Ciutadella)

� Requisits dels envasos que es poden dipositar: buits, secs i amb eldistintiu de SIGFITO.

4. ELS RESIDUS ZOOSANITARIS

� Els Residus Zoosanitaris sónprincipalment les restes de medicamentsde sanitat animal.

� El RD 109/1995 permet la venda deMedicaments Veterinaris a detallistes ientitats o agrupacions autoritzades quedisposin de servei farmacèutic propi ocompartit.

SERVEI DE RECOLLIDA SELECTIVADE ZOOSANITARIS

� Inici: 2007� Punts de recollida:

� Establiments farmacèutics� Cooperatives agrícoles

� Cooperativa Sant Llorenç (Alaior)� Cooperativa Sant Martí (Es Mercadal)� Cooperativa Sant Bartomeu (Ferreries)� Cooperativa Sant Guillem i Santa Escolàstica (Ciutadella)

Cooperatives Agrícoles

ZOOSANITARISADS BOVÍ

Conscienciació al ramaderDistribució contenidorsGestió punts recollida

EXPLOTACIONS AGRÍCOLES

COOPERATIVES AGRÍCOLES

PLANTA TRACTAMENTZOOSANITARIS

ADMINISTRACIONS GESTOR AUTORITZAT

RECOLLIDA DE ZOOSANITARIS

Font: Toni Nicolàs, ADS BOVÍ MENORCA

5. CAMPANYA DE RECOLLIDA DEFERRALLA (CER 02 01 10)

� Promotor: UCAME� Patrocinadors: Consell Insular de Menorca i Programa Leader +� Col·laboradors: ADS BOVÍ, Consorci de Residus Urbans i Energia de

Menorca i SA COOPERATIVA Sant Guillem i Santa Escolàstica� Durada servei: juliol i agost 2008� Difusió de la campanya: circular informativa a les finques agrícoles� Registre d’avisos des del Consorci: 72 avisos (89 viatges)� Recollida per part de gestors autoritzats: FRAMA,S.C. I

RECICLATGES I RESIDUS DE MENORCA,S.L.� Total recollit: 116.890 Kg� Cost de la campanya: 22.958,20 �� Subvenció: 74%

CAMPANYA DE RECOLLIDA DEFERRALLA

Font: Toni Nicolàs, ADS BOVÍ MENORCA

CAMPANYA DE RECOLLIDA DEFERRALLA

Font: Toni Nicolàs, ADS BOVÍ MENORCA

6. ORGANITZACIÓ DE CAMPANYA DERECOLLIDA DE LLANA (CER 02 01 02)

� Promotor: Consell Insular de Menorca i ADS oví� Patrocinador: Consell Insular de Menorca� Col·laborador: Cooperatives de l’illa i Consorci de Residus Urbans i

Energia de Menorca� Punts de recollida: cooperatives agrícoles� Calendari de la campanya: maig i juny 2010

� Cooperativa Sant Llorenç (Alaior)- dilluns 24 de maig� Cooperativa Sant Martí (Es Mercadal)- dijous 27 de maig� Cooperativa Sant Bartomeu (Ferreries)- dilluns 31 de maig� Cooperativa Sant Guillem i Santa Escolàstica (Ciutadella)- dijous 3 de juny

� Difusió de la campanya: circular informativa a les finques agrícoles� Transportista autoritzat: Contratas y Proyectos Medioambientales

Menorca,s.l.� Destí del material: Empresa valorització Catalunya

MOLTES GRÀCIES

Més informació:Consorci de Residus Urbans i Energia de Menorcawww.riemenorca.orgTel. 971 35 41 72