residuos electrónicos: responsabilidad del productor
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CAMPAÑA DE TÓXICOSBasura Electrónica
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Basura Electrónica
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Porqué Raee
• Sustancias Tóxicas• Recursos Valiosos• Consumo en
crecimiento
• Evitar el desarrollo de un sector informal
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¿Dónde termina la basura electrónica?
•Rellenos Sanitarios
•Incineración
Reutilización
Reciclaje
Exportación: Eco dumping
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Basura Electrónica India/ África
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Basura Electrónica India/ África
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Solución Greenpeace considera que los fabricantes de AEEs,
quienes se benefician por la venta de sus productos, deben asumir su responsabilidad por sus productos hasta el final de su vida útil. Para prevenir una crisis por el crecimiento de la basura electrónica los fabricantes deben diseñar productos limpios con mayor vida útil que sean seguros y fáciles de reciclar y que no expongan a los trabajadores y al ambiente a químicos peligrosos.
• “Clean Up”: materiales peligrosos• “Take Back”: hacerse cargo de todo su ciclo de vida.
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Principio político
• Dos objetivos:
a) Usar los recursos de la basura
1. Recolección efectiva 2. Altos estándares de tratamiento 3. Re-usar y reciclar
a) Incentivos para cambiar el diseño
Los productores son los que pueden cambiar, por eso deben ser los responsables.
Responsabilidad Extendida del Productor (REP)-
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Responsabilidad
• Todos somos responsables
• Responsabilidad Colectiva
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• La solución es crear incentivos individuales – Si una empresa invierte
va a querer obtener los beneficios
Responsabilidad Individual Del Productor (RIP)
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Elementos Claves De RIP
• Incentivos al eco diseño• Eliminación de sustancias tóxicas• Uso eficiente de productos descartados• Diferencia entre viejos y nuevos productos• Productos “huérfano”• Productos históricos• Garantías para los nuevos productos
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Organizaciones de Responsabilidad del Productor (ORP)
Como organizar el sistema:
• Involucrando a productores ($ disponible)
• Esta estructura necesita una buena coordinación
• RIP en la ORP – cada uno paga por su propia basura
• Competencia
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Basura Electrónica: Argentina
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Basura Electrónica: Argentina
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Situación Actual• 2008: 2,5 kilos de RAEE/ habitante (aproximadamente 80.000 tn)• Constante crecimiento del consumo• Escasa conciencia • Actividades de reciclaje emergentes (formales e
informales)• Se puede evitar un sector informal• 1° intenciones de las empresas de take back.
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Argentina
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RAEE en miles de toneladas
Un ejemplo de la explosión de este tipo de residuos!!Venta de celulares
2003 2004 2005 20061.000.000 7.162.000 11.498.000 12.089.000
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Diagnóstico Situación Argentina• Creciente interés de los diferentes sectores de
abordar el tema.(Proyecto de ley en el Senado para su regulación).
• Lamparitas LFC: responsabilidad de establecer el tratamientodiferenciado de estos residuosque se incrementarán a partir dela prohibición de incandescentes.
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Marco Legal
• Hoy no hay una ley específica que regule la Gestión de RAEEs.
* Ley 24.051 de Residuos Peligrosos* Ley 25.916 Presupuestos Mínimos de Residuos
Domiciliarios
• Surgimientos de proyectos en diferentes distritos
• La Resolución de la Agencia de Protección Ambiental CABA- Resolución N° 262/08
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Proyecto Ley Nacional• Presentada por Senador Nacional Daniel Filmus en
Octubre de 2008.
• Comisión de Ambiente del Senado.
• Comisiones: a) Ambiente y Desarrollo Sustentableb) Presupuesto y Hacienda (retirado)c) Ciencia y Tecnología d) Justicia y Asuntos Penales
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Actores InvolucradosOrganismos Estatales: Nacionales:• Congreso Nacional (Senado, Diputados).• Secretaría Ambiente Nación• INTI (Instituto Nacional Tecnología)• Ministerio de Ciencia y Técnica• Ministerio de Educación ( Programa EDUCAR)• COFEMA: Secretaría de Ambiente de las provincias. • FAM: Federación Argentina Municipios• Municipios particulares de todo el país.
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Actores Involucrados Tercer Sector: • -ONGs Ambientalistas: Greenpeace, Taller Ecologista de Rosario, Gaia,
Amigos de la Tierra.• -ONGs Sociales de reacondicionamiento e inclusión: Equidad, Va de Vuelta,
María Cárceles, FAS (Fundación Ambiente y Sociedad).• -Cooperativas de Trabajo: La Toma, Reciclando Sueños, del Oeste.
Privados: • -Empresas AEE Internacionales (Motorola, Nokia, Sony, HP, etc)• -Empresas AEE Nacionales • -Ensamble de Clones (cajas blancas)• -Importadores • -Cámaras empresariales (CICOMRA, CAMOCA, Cámara Importadores,
CADIEL, AFARTE, FEDEHOGAR); • -Cadenas de distribuidores (Retailers: supermercados, Garbarino, Frávega,
etc)• -Servicios Técnicos• -Operadores de Residuos Peligrosos • -Empresas de Reciclaje
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Recomendaciones Preliminares para una legislación de RAEE en Argentina
1- Establecer la eliminación de ciertas sustancias peligrosas… asegurar que los peores productos no sean puestos en el mercado.
2- Establecer la Responsabilidad Individual del Productor (RIP) para residuos futuros y asegurar que todos los costos para residuos electrónicos sean internalizados.
3 - Establecer objetivos de recolección reutilización y reciclado ambiciosos con claras metas en el tiempo.
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Informe Universidad Lund• La implementación de RIP en
Argentina es una gran oportunidad dado que existen en el país grandes marcas internacionales las cuales ya están cumpliendo con políticas de RIP en otras partes del mundo – Europa, Japón, y crecientemente en EEUU.
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Prohibición de Sustancias• Las empresas internacionales ya están produciendo
cumpliendo la prohibición Rohs, estas empresas son las proveedoras del mercado Argentino
• Ya existen leyes ROHS en China y la UE, exportadores hacia la Argentina
• Algunos sectores están dominados por marcas nacionales, como las PCs, pero la mayoría de sus componentes son suministrados por de marcas internacionales – ej: INTEL (quien cumple ROHS)
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Oportunidades• Stock de RAEE históricos relativamente bajo.
• Un gran porcentaje de usuarios corporativos (BtoB)
• Actividades de reciclaje lucrativas a futuro
• Deslindar la responsabilidad de la gestión de éstos residuos a los municipios.
• En línea con algunas iniciativas existentes.
• Posibilidad de capitalizar experiencias extranjeras
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Desafíos• Sistema de reciclaje formal no desarrollado
• Sin tradición de separación de residuos
• Competencia con el sector informal
• Importaciones de productos reutilizables dudosos
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Consideraciones• Regulación antes del reciclaje informal
• Impactos urgentes
• RIP, objetivos de reutilización y reciclado y RHOS conllevan al diseño sin tóxicos, que facilite la reutilización y el reciclado. – Son las formas para ir al origen, pero tienen que ser de
manera global. (Por eso la necesidad de leyes en LA)
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Trabajo de Greenpeace• Participación en el proceso de discusión de la Ley
de Presupuestos Mínimos de gestión de RAEE que contenga RIP, ROHS y Metas, antes de agosto de 2009.
• Trabajo para que las empresas cumplan con los estándares internacionales en Argentina.
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GRACIAS!!!
Campaña de Basura Electrónica Greenpeace Argentina
www.greenpeace.org.ar