políticas públicas necesarias para un destino adecuado residuos electrónicos:
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Políticas Políticas públicas públicas
necesarias para necesarias para unun
destino destino adecuadoadecuado
Residuos electrónicos:Residuos electrónicos:
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se trata de:prevenir la contaminación
ambiental y preservar la salud humana
Prioridades
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Otras prioridades:
Brecha digital
Protección de datos
Patrimonio digital
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Principios generales
¡Quién contamina debe pagar!tanto la prevención como los
daños
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RECOLECCION SELECTIVA
USUARIOPC en desuso
PLANTA DE
PROCESAMIENTO
DESTINO ADECUADO
DE LOS COMPONENTE
S
GobiernoLocal
GobiernoCentral
SectorPrivado
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RESIDUOS DOMICILIARIOS
RECOLECCION SELECTIVA
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GobiernoLocal
SectorPrivado
GobiernoCentralGobierno Central
Basilea
Ley Ambiental
políticas nacionales
especificidad de los residuos electrónicos
prohibición de incluir equipos eléctricos y electrónicosen la basura domiciliaria
coordinación de políticas municipales
responsabilidad de los productores e importadores
control aduanero
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Convención de Basilea
los estados Partes se comprometen a ...
reducir al mínimo la generación de desechos
establecer instalaciones adecuadas de eliminación
reducir al mínimo la importación y exportación de desechos
tiempos legislativos > tiempos TICs
retraso legislativo
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Unión Europea
responsabilidad ambiental
“obligar al causante de daños al medio ambiente a pagar la reparación de tales
daños”
principio de quien contamina paga
principio de colaboración [ productores, distribuidores, municipios y usuarios ]
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Unión Europea
especificidad RAEE Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
residuo = cualquier sustancia u objeto del cual se desprenda su poseedor o tenga la obligación de desprenderse en virtud de
las disposiciones nacionales en vigor
recogida selectiva ... condición para asegurar el tratamiento y reciclado ( distribuidores )
productores ... deberán asegurar la financiación de la recogida y el tratamiento
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Unión Europea
hogares particulares NO de hogares usuarios
fomentar un diseño y una producción de que facilite su desarmado y valorización
usuarios AEE recibirán información necesaria
adaptación al progreso científico y técnico
registros sobre cantidades de AEE y RAEE
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Unión Europea
normativa nacional
sanciones ... a productores y distribuidores [Portugal – particulares]
distribuidor tiene prohibido vender equipos deun productor no registrado
productores deben informar sobre componentes
libertad de acuerdos para RAEE no domiciliarios
prohibido discriminar costos de reciclado en el precio final
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EE.UU.
las propuestas incluyen ...
... una deducción impositiva para el productor de $4 a $8 por equipo recolectado y procesado
... una tasa de hasta $10 aplicable a los consumidores en la venta de cada equipo nuevo
California
Electronic Waste Recycling Act (25.SEP.2003) EWRA o SB 20
$6 - $10 por unidad - not taxable - 3% de costos administrativos para el distribuidor
gestión estatal del reciclado
sistema de información y responsabilidad civil limitada ($5,000 – $25,000)
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GobiernoLocal
SectorPrivado
GobiernoCentral
SectorPrivado
GobiernoCentral
GobiernoLocalGobierno local
plantas de procesamiento
incentivos para las empresas
políticas municipales y nacionales
renuncia fiscal
tasas municipales y tasas sobre PCs(quién genera el daño debe pagar)
centros de almacenaje y clasificación
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EE.UU. vs. Europa
U.K.
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América Latina
legislación por el origen del residuo(domiciliario – industrial – hospitalario)
o húmedo vs. seco
pautas para la gestión
definición de residuos o desechos peligrosossiguen la Convención de Basilea
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América Latinalegislación específica
Argentina: PCB (policlorobifenilos)
Brasil: pilas y baterías
Chile: baterías, montajes eléctricos y electrónicos, circuitos impresos
México: [DF] residuos informativos
Uruguay: baterías
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Es necesario legislar ... (ambiental)
PC y otros equipos eléctricosresponsabilidad de productores e importadores(fondo)deber de informar (contaminantes)establecer autoridad de aplicaciónestablecer mecanismo de control (sociedad civil)sistema estadístico
(datos)
destrucción segura de datos estatales (personales y seguridad)derechos de autorpolíticas de patrimonio cultural
sanciones
(normas de carácter general – Poder Legislativo)
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(normas de carácter particular – Poder Ejecutivo)
... adecuación tecnológica
... limitación de los derechos de acceso (motores de búsqueda e Internet) sobre los archivos históricos (con datos personales)
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GobiernoLocal
SectorPrivado
GobiernoCentral
GobiernoCentral
GobiernoLocal
SectorPrivadoSector Privado
responsabilidad social empresarial
acceso a la información ambiental
sociedad civil (monitoreo)
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Conclusiones:
• Es posible desarrollar políticas eficaces a nivel municipal
• Es conveniente desarrollar un marco regulatorio nacional
• Es necesario incluir a la sociedad civil y el sector privado es estos procesos
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Preguntas:
¿ Es suficiente una política municipal para incentivar/garantizar las inversiones privadas de las empresas de tratamiento/reciclaje ?
¿ Por que UK no ha logrado aun desarrollar la directiva europea WEEE ?
¿ Cual modelo económico (americano=tasa fija/europeo=costo oculto) obliga a los productores a desarrollar equipos menos tóxicos y mas fáciles de reciclar/eliminar ?
¿ Como garantizar que quien no causa daño, no pague (pago proporcional al daño) ?