REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “SIMÓN RODRÍGUEZ”

Propuesta de un Manual de Procedimientos Administrativos

para el Concejo Comunal de La Pradera sector II Municipio

Cocorote del Estado Yaracuy

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “SIMÓN RODRÍGUEZ”

Propuesta de un Manual de Procedimientos Administrativos

para el Concejo Comunal de La Pradera sector II Municipio

Cocorote del Estado Yaracuy

Autores:

Marilliam Rojas C.I: 18.758.476 (32285-32286)

Marcia Sacchini C.I: 21.128.220 (32285-32286)

Yesamar Lazo C.I: 20.188.721

Julio Colmenares C.I: 17.617.358

Ana C. Escalante C.I: 16.641.047 (32285-32286)

García María C.I: 7.439.930

Gil Antonio C.I: 9.116.132

Nezzdda Angulo C.I: 14.877.665

Tutor: Lic. Ronald Ordoñez

Barquisimeto, 2012

FASE I

Ubicación Geográfica

La Urbanización “La Pradera Sector II” se encuentra ubicada en el

Municipio Cocorote del Estado Yaracuy.

Área Geográfica

La Urbanización “La Pradera” tiene como limites al Noroeste: en líneas

quebradas de 560 metros con 16 centímetros lineales con áreas verdes de

25 metros de protección con la quebrada “La Virgen”, al Noreste: en línea

recta de 209 metros lineales con 50 centímetros lineales con terrenos en

propiedad desconocida; al Suroeste: en línea quebrada de 460 metros

lineales teniendo como limites los fundos San Jacinto, terreno que fueron

propiedad de la Señora Simona Ríos; al Sureste: en línea quebrada de 362

metros lineales con 60 centímetros lineales con terrenos que Fueron al igual

de la Señora Simona Ríos.

Identificación de la comunidad

La Urbanización “La Pradera” está conformada por 461 parcelas

únicamente para uso habitacional, los inmuebles se dividen en 19 lotes o

manzanas (desde la manzana “A” hasta la manzana “S”), tiene una

distribución de 11 calles y 3 avenidas, además cuenta con un área especifica

para la construcción de un modulo policial, zona escolar y 9 áreas verdes o

zonas para usi exclusivo de proyectos que beneficien a la comunidad en

general, se dice que el nombre de la pradera viene de sus anteriores dueños

los “Prados” algo que según la tradición legal no aparece nadie con ese

apellido.

Identificación de las Organizaciones Comunitarias

Para el año 2005 se elige el primer consejo comunal del sector “La

Pradera II” que tenia por nombre el “Despertad por la Pradera”, el cual su

única obra fue la construcción de la casa comunal y la misma quedó sin

culminar, la comunidad cuenta con una cancha deportiva construida por la

alcaldía del municipio Cocorote, también se cuenta con un modulo de “Misión

Barrio Adentro” construido en el año 2003 por política del Presidente Hugo

Chávez, cuenta además con 3 bodegas y 1 licorería perteneciente al Señor

Gustavo Yaguré, la Aldea la cual cubre las necesidades de estudio

universitario de los 3 sectores de la urbanización.

El 11/03/2009 se pone en funcionamiento dos espacios del simoncito

comunitario en donde se atienden una matrícula de niños de 0 a 6 años y el

cual lleva por nombre Prof. Belkis Mogollón.

El 18/04/2009 se elige nuevamente el consejo comunal, ahora es

nombrado “Todos unidos por La Pradera”, Los habitantes del sector II y

según censo realizado por los integrantes de barrio adentro año 2011 es de

2.928 habitantes y un aproximado de 485 viviendas.

Necesidades más Sentidas

Problemas con respecto al servicio de agua en toda la comunidad

Deficiencia en el patrullaje y vigilancia

Mal estado en gran parte de las calles dentro de la comunidad

Mala organización de los entes comunales dentro del sector

Falta de centros educativos y de esparcimiento dentro de la

comunidad.

Diagnostico Comunitario Participativo

En esta nueva era rodeada de cambios y resoluciones, se destaca de

manera sorprendente el protagonismo que ha tomado el poder comunal

dentro de nuestra sociedad, poder que comenzó a formarse a raíz de una

serie de ideas planteadas por el ejecutivo nacional a partir del año 2006, en

el cual se plantea una forma distinta de reconducir el poder ciudadano en la

nación venezolana, este nuevo modelo cuenta con una serie de normas muy

bien estructuradas, que en su principio no se consideraba mayor dificultad

pero que con el tiempo se adecuo de manera significativa a los procesos de

cambios al que estamos sometidos en la actualidad.

Dichos procesos adoptan el nombre de consejos comunales, un ente

en el cual los participantes directos e indirectos son la misma comunidad; en

tal sentido tenemos la oportunidad de aportar conocimientos a esa

participación comunitaria que la mayoría de las veces se encuentran

desorientadas por cualquier circunstancia, en este caso se quiere ampliar la

oportunidad de dar a conocer todos lo relacionado a los procesos

administrativos que dichos consejos comunales deberían tener para mayor

logro y expansión de todas sus metas en pro de la comunidad a través de un

manual enmarcado en los principales procesos administrativos y de gestión

socio-productivo para mayor desarrollo dentro del ámbito social del sector o

comunidad al que represente dicho concejo comunal.

Reseña Histórica

El lote del terreno objeto de este trabajo de investigación perteneció a

los ciudadanos Francisco Ramón y Aníbal Solano Rojas, según consta en

documentos autentificados anotados bajo el N-10, tomo 68 de litros

respectivos, y posteriormente protocolizados en la oficina subalterna del

registro público autónomo de San Felipe Estado Yaracuy de fecha

13/10/1994 anotado bajo el N-31 protocolo primero, tomo 4 del año 1994.

Es de hacer notar que luego de haber obtenido las propiedades e

iniciado algunos trabajos, un grupo de personas deciden invadir la misma

con la finalidad de que se les construyeran a ellas y no a sus verdaderos

dueños acción que no fue posible gracias a las gestiones realizadas por los

diferentes presidentes de las asociaciones a los institutos involucrados en el

desarrollo del proyecto.

En el año 1996 se aprueba la construcción de 233 viviendas a través

del A.N.A.V.I. asignadas a la O.C.V. morita (147), Presidenta en ese

entonces Sra. Gladys Flores y los restantes de la O.C.V. cocorote presidenta

Sra. Lesbia Colmenares, en conjunto con el I.V.E. encargado de todo lo que

ere asfaltado, aceras, brocales, aguas blancas y negras, electrificación y los

diferentes servicios que se pudieran realizar para el desarrollo del urbanismo.

En el año 1999 específicamente el 30 de Junio se entregan las primeras 147

viviendas. En el mes de agosto a través de la nueva directiva se logra el

alumbrado por la calle principal 18 postes desde ese momento comienza a

poblar la comunidad, algunos logran la conexión directa de CALEY.

Para el año 2001 la comunidad se ve afectada por las lluvias

quedando incomunicadas, es atendido por la cuadrilla completa con

maquinarias de INVITY, cuestión que llego a modificar el proyecto

nuevamente del asfaltado, acerado y brocales de la entrada principal.

El 19 de marzo de 2002 se inician los trabajos en las calles principales

de la pradera por el IVEB, en el 2005 terminaron las sustitución de ranchos

por casas, actualmente hay un aproximado de 50 viviendas gestionadas por

la “Misión Vivienda”.

Alternativas de Soluciones

Utilizando los métodos de las prácticas administrativas se lograra la

redacción de cada paso a seguir para cualquier proceso económico y

administrativo a través del manual a realizar.

Señalar objetivamente a través de cada vinculación de la comunidad

en conjunto con los consejos comunales la práctica que se utilizan con

frecuencia en los procesos de recaudación de recursos y canalizarlas

de manera satisfactoria a través del manual de enlace administrativo.

Objetivos de la Investigación

Generales

Diseñar un Manual de Procedimientos dirigido al Consejo Comunal de

La Pradera ubicado en el Municipio Cocorote del Estado Yaracuy.

Específicos

Verificar la necesidad de la organización comunal de llevar a cabo los

procesos administrativos adecuados a las bases legales y en

conformidad de la ley.

Diseñar una propuesta para la creación de un manual de

procedimientos administrativos para el consejo comunal de la

urbanización La Pradera.

Elaborar el manual con todos los parámetros establecidos en las leyes

de consejos comunales, administración pública, La Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela y la ley de Contrataciones

Públicas.

Alcance del Proyecto

Las pretensiones básicas del trabajo de investigación, es poder

reconocer y manejar todos y cada uno de los procesos administrativos dentro

de la institución comunitaria, de modo tal que puedan desarrollarse de

manera satisfactoria dentro del ámbito administrativo y económicos

basándose en razonamientos y procesos legales como lo son el Plan de

Desarrollo Económico y de la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela.

Justificación de la Investigación

Cada organización comunitaria debe contar con las bases y los

fundamentos específicos para la realización de cada proceso de gestión

económica, en tal sentido se quieren proporcionar los conocimientos de

manera redactada de los pasos a seguir para los desempeño de dichas

gestiones económicas de forma concreta y objetiva tomando en cuenta todos

los parámetros legales y adecuados a las nuevas pretensiones nacionales,

gubernamentales y comunales a través de un manual de procedimientos

administrativos.