REPORTE

Seguimiento a los proyectos adjudicados bajo el mecanismo de Asociaciones Público Privadas (APP) Reporte N° 24 - 2014

1

Seguimiento a los proyectos adjudicados bajo el mecanismo de

Asociaciones Público Privadas (APP)

Síntesis del Reporte

El presente reporte tiene por finalidad brindar información sobre las principales

características y el estado situacional de los proyectos adjudicados bajo la

modalidad de Asociaciones Público Privadas (APP) al 31 de agosto de 2014, por

los tres niveles de gobierno y ESSALUD.

1. Los contratos de concesión adjudicados por los tres niveles de gobierno y

ESSALUD desde enero 1995 al 31 de agosto de 2014 son un total de125

contratos, de los cuales a la fecha de emisión del presente reporte cinco de

ellos están pendientes de suscripción por ser recientemente adjudicados. El

monto de inversión relacionado a estos contratos es de S/. 82 517 millones.

2. De las 125 concesiones adjudicadas al 31 de agosto de 2014, 101 clasifican

como autosostenibles con un monto de inversión de S/. 54 988 millones (67%

del monto total adjudicado) y 24 contratos como cofinanciados con un

monto de inversión de S/. 27 528 millones.

3. De las 125 concesiones por tipo de proyecto se tiene lo siguiente:

- El mayor monto de las inversiones se encuentran en el sector energía

(electricidad e hidrocarburos), las que clasifican como autosostenibles.

Este sector tiene 36 contratos y un monto de inversión de S/. 34 088 millones

(41% del monto total adjudicado).

- La inversión de los contratos que corresponde a los sectores tales como

transporte (carreteras, puertos, aeropuertos y ferrovías),

telecomunicaciones vías urbanas (concesiones de la Municipalidad

Metropolitana de Lima), saneamiento e irrigación son 63 contratos y su

monto de inversión es de S/. 47 677 millones (58% del monto total

adjudicado).

- El resto de los contratos (26 contratos) con un monto de inversión de S/. 752

millones corresponden a proyectos relacionados a infraestructura para

estacionamientos, turismo y almacenes para hospitales, entre otros.

4. Por nivel de gobierno se tiene lo siguiente:

- El Gobierno Nacional es el que concentra el mayor monto de inversión y

número de contratos de concesión, con un monto total de S/. 74 300

millones y 96 contratos.

- A nivel de los Gobierno Regionales, se tiene 5 contratos con un monto de

inversión de S/. 3 879 millones. De estas concesiones 4 de ellas están

relacionadas a infraestructura de irrigación con un monto de inversión de

S/. 3 223 millones y clasificadas como cofinanciadas.

- En el caso de los Gobierno Locales, la Municipalidad de Lima (MML) es la

que concentra el mayor monto de inversión con 5 contratos con un monto

de inversión de S/. 3 601 millones, cuatro de estos contratos están

2

relacionados a infraestructura vial con un inversión de S/. 3 597 millones. Las

concesiones de la MML están clasificadas como autosostenibles.

5. De la revisión sobre los avances en la ejecución de las inversiones bajo la

modalidad de APP a cargo de OSITRAN se tiene que dos de ellas no han

registrado prácticamente ningún nivel de avance, registrando los menores

porcentajes de ejecución como puede verse a continuación:

Nombre de

la

Concesión

Clasificación Firma del

Contrato

Inversión

Millones de

S/.

Avance Causas de retrasos

Tramo 2 de

la IIRSA

Centro

Autosostenible 27-09-2010 241,0 0%

Obras se encuentran suspendidas

desde octubre de 2011, no se señala

las causas.

Terminal

Portuario

Yurimaguas

Cofinanciada 31-05-2011 105,2 1%

Incumplimiento por parte del MTC en

la entrega de la vía de acceso al

terminal conforme los plazos

establecidos en el contrato de

concesión. Fuente: Plan de Negocios de los Concesionario a marzo de 2014 publicados por OSITRAN

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

3

Introducción

El presente reporte tiene por finalidad brindar información sobre las principales

características y el estado situacional de los proyectos adjudicados bajo la

modalidad de Asociaciones Público Privadas (APP) al 31 de agosto de 2014. Se

estructura como sigue:

1. Evolución de los proyectos adjudicados bajo la modalidad de Asociaciones

Público Privadas al 31 de agosto de 2014

1.1 Proyectos adjudicados por PROINVERSIÓN entre enero-agosto 2014

1.2 Principales características del total de proyectos adjudicados al 31 de

agosto de 2014

2. Principales características de los proyectos bajo la modalidad de Asociaciones

Público Privadas por nivel de Gobierno

2.1 Gobierno Nacional

2.2 Gobierno Regional

2.3 Gobierno Local

3. Conclusiones

1. Evolución de los proyectos adjudicados bajo la modalidad de

Asociaciones Público Privadas al 31 de agosto de 2014

En esta sección del reporte se presenta la información sobre los contratos de

concesión suscritos y adjudicados por el Estado para la ejecución de obras de

infraestructura o prestación de servicios públicos al 31 de agosto de 2014.

De acuerdo con el marco legal sobre Asociaciones Público Privadas, Decreto

Legislativo N° 1012 y su Reglamento, los procesos de promoción de la inversión

privada pueden ser llevados a cabo por cualquiera de los tres niveles de

gobierno, a través de sus Organismos Promotores de la Inversión Privada (OPIP).

El OPIP del Gobierno Nacional es PROINVERSIÓN, mientras que en el caso de los

Gobiernos Regionales y Locales son los órganos que hayan sido designados para

tales efectos.

A continuación se presenta la información sobre los proyectos adjudicados por

PROINVERSIÓN, ESSALUD y de los Gobiernos Regionales y Locales. Sobre estos

últimos, la información corresponde a la que fue remitida por los Gobiernos

Subnacionales a este Órgano Superior de Control hasta el mes de junio de 2013.1/

1/ La información sobre los Gobiernos Regionales y Locales que son materia del presente reporte fueron recopilados por el

extinto Departamento de Asociaciones Público Privadas hasta junio de 2013.

4

1.1 Proyectos adjudicados por PROINVERSIÓN entre enero - agosto 20142/

Entre enero y agosto de 2014, PROINVERSIÓN ha adjudicado 10 proyectos con

una inversión total de S/. 26 830 millones. De este monto de inversión, cuatro

proyectos concentran el 98% del monto adjudicado con una inversión total de

S/. 26 193 millones. Estos proyectos son los siguientes: Línea 2 y Ramal Av. Faucett

- Av. Gambetta de la Red Básica del Metro de Lima y Callao (S/. 12 868 millones),

Mejoras para la seguridad energética del país y desarrollo del gasoducto sur

peruano (S/. 10 224 millones), Aeropuerto Internacional Chinchero en Cusco (S/.

1 8 69 millones) y la Línea de Transmisión (LT) Moyobamba-Iquitos en 220kv (S/. 1

233 millones).

Asimismo, se debe mencionar que de los 10 proyectos adjudicados entre enero -

agosto de 2014 por PROINVERSIÓN, está pendiente la suscripción de 5 de ellas. El

detalle de los 10 proyectos adjudicados por PROINVERSIÓN se muestra en el

siguiente cuadro:

Cuadro N° 1

Proyectos adjudicados por PROINVERSIÓN

Periodo enero-agosto 2014

N° Concedente Tipo de

Proyecto

Nombre de la

Concesión Concesionario

Fecha de

Adjudicación

Fecha de

Suscripción

del Contrato

Plazo de

Concesión Clasificación

Inversión

Millones de

S/.

1 MTC Ferrovías

Línea 2 y

Ramal Av.

Faucett - Av.

Gambetta de

la Red Básica

del Metro de

Lima y Callao

Consorcio

Nuevo

Metro de

Lima (a)

28/03/2014 28/04/2014 35 años Cofinancia-

da 12 867,84

2 MTC Aero-

puertos

Aeropuerto

Internacional

Chinchero

(Cusco)

Consorcio

Kuntur (b) 25/04/2014 04/07/2014 30 años

Cofinancia-

da 1 868,72

3 MTC Puertos

Terminal

Portuario

General San

Martín

Consorcio

Paracas (c) 30/04/2014 21/07/2014 30 años

Autososteni-

ble 290,82

4 MINEM Electrici-

dad

LT La Planicie

Industriales LT

220

INTERCONEX

IÓN

ELÉCTRICA

S.A

29/05/2014 Pendiente

30 años,

más el

plazo de

construcci

ón de 24

meses

Autososteni-

ble 160,74

5 MINCETUR Turismo Telecabinas

de Kuélap

Consorcio

Telecabinas

Kuélap (d)

30/05/2014 Pendiente 20 años Cofinancia-

da 49,98

6 MINEM Electrici-

dad

LT

Moyobamba-

Iquitos en

220kv

Consorcio

Isolux

Transmisora

Peruana

05/06/2014 Pendiente

30 años

más

periodo

de

construcci

ón de 52

meses

Autososteni-

ble 1 232,56

7 MINEM

Transpor-

te de

gas

Mejoras para

la seguridad

energética

del país y

desarrollo del

Consorcio

Gasoducto

Sur Peruano

(e )

30/06/2014 23/07/2014 34 años Autososteni-

ble 10 224,00

2/ Este Departamento no cuenta con información para dicho periodo sobre procesos de promoción de la inversión privada

llevados a cabo por los gobierno subnacionales que hayan concluido con la adjudicación de algún proyecto.

5

N° Concedente Tipo de

Proyecto

Nombre de la

Concesión Concesionario

Fecha de

Adjudicación

Fecha de

Suscripción

del Contrato

Plazo de

Concesión Clasificación

Inversión

Millones de

S/.

gasoducto sur

peruano

8 MINJUS

Servicio

Bloquea

dores

Prestación de

Servicios de

Seguridad

Tecnológica

en las Prisiones

PRISONTEC 30/06/2014 Pendiente 25 Años Autososteni

ble 11,64

9 MINSA Salud

Gestión del

Instituto

Nacional de

Salud del Niño

- San Borja

Consorcio

Gestora

Peruana de

Hospitales

25/07/2014 Pendiente 10 años Cofinanciad

a -

10 MINEM Electricid

ad

"Línea de

Transmisión

220 kV

Friaspata -

lnterconexió

n Eléctrica

S.A.E.S.P.

25/08/2014 Pendiente

30 años

más

periodo

de

construcci

ón de 25

meses

Autososteni

ble 123,54

Total 26 829,84 (a) Consorcio integrado por Cosapi S.A. (Perú), Impregilo S.p.A. (Italia), Iridium Concesiones de Infraestructura S.A. (España),

Vialia Sociedad Gestora de Concesiones de Infraestructura S.L. (España), Ansaldo Breda S.p.A. (Italia) y Ansaldo STS S.p.A (Italia)

(b) Consorcio integrado por Corporación América S.A. (Argentina) y Andino Investment Holding S.A. (Perú).

(c) Consorcio integrado por Servinoga S.L. (España) , Pattac Empreendimentos e Participacoes S.A. (Brasil), Tucumán Engenharia

e Empreendimentos Ltda. (Brasil), y Fortesolo Servicios Integrados Ltda. (Brasil)

(d) Consorcio integrado por Pomagalski S.A.S (Francia) e Ingenieros Civiles y Contratistas Generales S.A. (Perú)

( e) Consorcio integrado por las empresas Odebrecht (Brasil) y Enagás (España

(f) Consorcio integrado por las empresas Global Circuit Perú E.I.R.L., Global Circuit Ltda. y Teleservicios Populares S.A.C.

Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

Teniendo en cuenta los contratos de concesión adjudicados el presente año por

PROINVERSIÓN y los adjudicados en años anteriores por los tres niveles de

gobierno, desde enero de 1995 hasta agosto de 2014 se cuenta con 125 contratos

de concesión adjudicados al sector privado para la prestación de servicios y

construcción de infraestructura pública, de los cuales está pendiente la

suscripción de cinco de ellos, como se ha señalado anteriormente. En el siguiente

gráfico se muestra la evolución del número de contratos de concesión para el

periodo comprendido entre enero de 1995 y agosto de 2014:

6

Gráfico N° 1

Evolución del número de contratos adjudicados por el Estado

Periodo enero 1995 – agosto 2014

Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN, ESSALUD e información remitida por los Gobiernos Subnacionales Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

En el grafico anterior se puede observar que entre los años 2009 y 2013 se suscribe

el mayor número de contratos (67 en total). El monto de inversión relacionado a

los 125 contratos de concesión adjudicados por los tres niveles de gobierno,

asciende a S/. 82 517 millones.

Sobre el número de contratos señalado anteriormente, se debe precisar que la

información corresponde a los contratos adjudicados por PROINVERSIÓN (para

los proyectos del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Regionales cuando éstos

se lo hayan encargado), ESSALUD y MINEM (cuando haya actuado como

Organismo Promotor de la Inversión Privada), entidades que publican la

información de sus proyectos bajo Asociaciones Público Privadas en sus páginas

web y de dónde se obtuvo la información.

Para el caso de los Gobiernos Locales y Regionales la fuente de información ha

sido la que el extinto Departamento de Asociaciones Público Privadas de la CGR

recogió en su oportunidad hasta junio del año 2013, a través de solicitudes de

información mediante Oficios a los Gobierno Locales y Regionales. Para estos

niveles de gobierno no se cuenta con información más actualizada.

La evolución del monto de inversión adjudicado se muestra en el siguiente

gráfico:

2 2 3

4

7

2 3

1

9

2

5

8

12

16

10

14 15

10

1995 1997 1998 1999 200 2001 2002 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Ene. -Agos.2014

48 contratos suscritos

67 contratos suscritos

7

Gráfico N° 2

Evolución del monto de inversión adjudicado por el Estado

Periodo enero 1995 – agosto 2014- Millones de S/.

Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN, ESSALUD, OSITRAN e información remitida por los Gobiernos Subnacionales Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

1.2 Principales características del total de proyectos adjudicados al 31 de agosto

de 2014

En esta sección del reporte se presentan las principales características de los

proyectos adjudicados hasta el 31 de agosto de 2014, clasificándolos por:

- Organismo Promotor de Inversión Privada (OPIP),

- Por nivel de gobierno y ESSALUD

- Por tipo de proyecto

- Por la clasificación de autosostenibles o cofinanciados.

a. Contratos de Concesión adjudicados por Organismo Promotor de la Inversión

Privada (OPIP)

Como se señaló anteriormente, los tres niveles de gobierno pueden llevar a cabo

procesos de promoción de la inversión privada para los proyectos bajo su

competencia. Para ello deben constituir su Organismo Promotor de la Inversión

Privada (OPIP). De acuerdo con lo establecido en el artículo 6° del Decreto

Legislativo N° 1012, los OPIP por nivel de gobierno son los siguientes:

19 17 618 228

6 502

213 913 525

8 433

349 1 097 1 652

6 473 4 644

11 078

3 895

9 031

26 830

1995 1997 1998 1999 200 2001 2002 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Ene. -Agos.2014

48 contratos suscritos con una inversión de S/. 20 566 millones

67 contratos suscritos con una inversión de S/. 35 121 millones

10 contratos

8

Gráfico N° 3

Organismo Promotor de la Inversión Privada por Nivel de Gobierno

Fuente: Decreto Legislativo N° 1012

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

Los procesos de promoción de la inversión privada de los 125 contratos

adjudicados al 31 de agosto de 2014 han sido realizados principalmente por

PROINVERSIÓN. Del total del monto adjudicado que asciende a S/. 82 517

millones, PROINVERSIÓN ha adjudicado la suma de S/. 77 658 millones, que

representa el 94% de la inversión total adjudicada, como se muestra en el

siguiente cuadro:

Cuadro N° 2

Distribución del número de proyectos adjudicados y monto de inversión

Organismo Promotor de

la Inversión Privada

(OPIP)

N° Proyectos

Adjudicados

Inversión

Millones de

S/.

% N° de

Proyectos

%

Inversión

PROINVERSIÓN (*) 98 77 658 78% 94,11%

MML (**) 5 3 601 4% 4,36%

GR Lambayeque 1 526 1% 0,64%

ESSALUD 4 390 3% 0,47%

MD San Isidro 5 105 4% 0,13%

MINEM 2 72 2% 0,09%

MD La Victoria 3 43 2% 0,05%

GR Moquegua 1 39 1% 0,05%

MD Miraflores 2 36 2% 0,04%

MP Trujillo 1 35 1% 0,04%

MD Santa María del

Mar 1 11 1% 0,01%

MD Lince 1 0,15 1% 0,0002%

MD Surquillo 1 0,05 1% 0,0001%

Total 125 82 517 100% 100,00% (*) El monto de inversión adjudicado por PROINVERSIÓN considera los compromisos de inversión

publicados por OSITRAN de las concesiones bajo sus supervisión

(**) Municipalidad Metropolitana de Lima (MML)

Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN, ESSALUD, OSITRAN e información remitida por los

Gobiernos Subnacionales

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

Gobierno

Nacional

Gobierno

Regional

Gobierno

Local

Alc

an

ce d

el

pro

yecto

PROINVERSIÓN

Consejo Regional lo

designa

Ministerios

(Comités de Inversión)

Concejo del Gobierno

Local lo designa

9

Si bien PROINVERSIÓN es el OPIP del Gobierno Nacional, por tanto promueve la

participación de la inversión privada en proyectos de alcance nacional, también

puede llevar a cabo los procesos de promoción de los gobiernos subnacionales

por encargo. Así tenemos el caso de los proyectos de los Gobiernos Regionales

de Lambayeque, Arequipa y La Libertad y de las Municipalidades Provinciales

Contralmirante Villar, Tumbes y Zarumilla, como se aprecia en el cuadro a

continuación:

Cuadro N° 3

Proyectos de Gobiernos Subnacionales adjudicados por PROINVERSIÓN

Gobiernos Subnacionales N° de

Proyectos

Inversión

Millones de

S/.

Año de

adjudicación

del proyecto

GR Lambayeque: Proyecto Olmos Trasvase 1 525 2004

Municipalidades Contralmirante Villar,

Tumbes y Zarumilla: Servicios de Agua

Potable y Alcantarillado Sanitario en la

jurisdicción de los Municipios Provinciales de

Tumbes, Zarumilla y Contralmirante Villar y

Municipios distritales correspondientes.

1 207 2005

GR Arequipa: Proyecto Majes - Siguas II

Etapa 1 977 2010

GR La Libertad: Proyecto Chavimochic III

Etapa 1 1 722 2013

Total 4 3 431 Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

b. Por nivel de gobierno y ESSALUD

De los 125 proyectos adjudicados al 31 de agosto de 2014, que representan una

inversión de S/. 82 517 millones, el Gobierno Nacional es el que concentra el mayor

monto de inversión S/. 74 300 millones, el cual representa el 90% del monto de

inversión distribuido en 96 proyectos. En este nivel de gobierno las inversiones

están relacionadas a proyectos de transporte y energía a cargo del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones (MTC) y al Ministerio de Energía y Minas (MINEM),

respectivamente, con un monto de inversión total de S/. 72 244 millones.

Asimismo, los Gobiernos Locales son los que ocupan la segunda posición con un

monto de inversión de S/. 4 039 millones con 20 proyectos. Dentro de los Gobiernos

Locales, la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) es la que concentra el

mayor monto de inversión con S/. 3 601 millones, que representa el 89% del monto

de inversión a nivel local. En el siguiente cuadro se muestra la distribución del

monto de inversión por nivel de gobierno y por entidades:

10

Gráfico N° 4

Distribución de las inversiones en APP por nivel de Gobierno

Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN, ESSALUD, OSITRAN e información remitida por los

Gobiernos Subnacionales.

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

El detalle de las entidades involucradas y número de proyectos por cada nivel de

gobierno se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 4

Detalle de las entidades con contratos de concesión por nivel de Gobierno

Entidades N° de

Proyectos

Inversión Millones

de S/. % Inversión

Gobierno Nacional 96 74 300 100%

MTC 48 38 157 51%

MINEM 36 34 088 46%

MINCETUR 5 84 0%

MVCS 5 1 959 3%

MINJUS 1 12 0%

MINSA (*) 1 - 0%

Gobiernos Locales 20 4 039 100%

MML 5 3 601 89%

MP Contralmirante Villar, Tumbes y

Zarumilla 1 207 5%

MD San Isidro 5 105 3%

MD La Victoria 3 43 1%

MD Miraflores 2 36 1%

MP de Trujillo 1 35 1%

MD Santa María del Mar 1 11 0,264%

MD Lince 1 0,15 0,004%

MD Surquillo 1 0,05 0,001%

Gobiernos Regionales 5 3 789 100%

GR La Libertad 1 1 722 45%

GR Lambayeque 2 1 051 28%

GR Arequipa 1 977 26%

GR Moquegua 1 39 1%

ESSALUD 4 390 100%

ESSALUD 4 390 100%

Total 125 82 517 (*) Este proyecto no requiere construir infraestructura por lo que no se consigna un monto de inversión.

Este proyecto es para mantener y operar el Instituto Nacional del Niño.

Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN, ESSALUD, OSITRAN e información remitida por los Gobiernos Subnacionales.

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales.

Gobierno Nacional,

90%(S/. 74 300 millones)

Gobiernos Locales, 4,89%

(S/. 4 0 39 millones)

Gobiernos Regionales,

4,59%(S/. 3 789 millones)

ESSALUD, 0,47%

(S/. 390 millones)

11

A nivel global, el MTC y el MINEM son los que concentran el mayor monto de

inversión con S/. 72 244 millones, mientras que las entidades con el menor monto

de inversión son las Municipalidades distritales de Santa María del Mar, Lince,

Surquillo, con un monto total de aproximadamente S/. 11 millones.

Gráfico N° 5

Ranking de entidades por monto de inversión – Millones de Soles

Periodo enero 2005 – agosto 2014

(*) Otros comprende a las Municipalidades distritales de Santa María del Mar, Lince, Surquillo.

Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN, ESSALUD, OSITRAN e información remitida por los

Gobiernos Subnacionales.

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales.

c. Por tipo de proyecto

De los 125 contratos de concesión, los proyectos relacionados a energía

(electricidad e hidrocarburos) y transporte (ferrovías, puertos, carreteras y

aeropuertos) son los que registran los mayores montos de inversión. Las inversiones

de ambos sectores ascienden a la suma de S/. 67 702 millones (82% del monto

total de inversiones). La distribución de las inversiones por tipo de proyectos se

muestra a continuación:

38 157

34 088

3 601

1 959

1 722

1 051

977

390

207

105

84

43

39

36

35

12

11

MTC

MINEM

MML

MVCS

GR La Libertad

GR Lambayeque

GR Arequipa

ESSALUD

MP Contralmirante…

MD San Isidro

MINCETUR

MD La Victoria

GR Moquegua

MD Miraflores

MP de Trujillo

MINJUS

Otros (*)

12

Gráfico N° 6

Ranking de la distribución de las inversiones por tipo de proyecto

Periodo: enero 1995 – agosto 2014

(*) Otros comprende a los siguientes contratos: de la Municipalidad de la Victoria referida a la

concesión de la red de servicios en Gamarra, de la Municipalidad de Surquillo referida a la concesión

de un Centro Médico Municipal, y al contrato del MINSA referido a la gestión del Instituto Nacional del Niño.

Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN, ESSALUD, OSITRAN e información remitida por los Gobiernos

Subnacionales.

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

En el siguiente cuadro se muestra la distribución de las inversiones por tipo de

proyecto y concedente:

Cuadro N° 5 Distribución del número de proyectos y monto de inversión por tipo de proyectos y

Concedente

Periodo enero 1995 – agosto 2014

Nivel de

Gobierno Concedente / Tipo de Proyectos

N° Proyectos

Adjudicados

Inversión

Millones de

S/.

Gobierno

Nacional

MINCETUR /Turismo 5 84

MINEM 36 34 088

Electricidad 32 19 987

Hidrocarburos 4 14 101

MINJUS / Servicio de Bloqueadores de

celulares en las prisiones 1 12

MTC 48 38 157

Ferrovías 4 13 409

Carreteras 16 10 164

Puertos 7 5 167

Aeropuertos 4 4 875

19 987

14 101

13 409

10 164

5 167

4 875

4 542

3 750

3 597

2 173

351

127

84

50

47

39

35

12

4

3

Electricidad

Hidrocarburos

Ferrovías

Carreteras

Puertos

Aeropuertos

Telecom

Irrigación

Vías Urbanas

Saneamiento

Infraestruc. Hospitalaria

Estacionamientos

Turismo

Inmobiliario

Limpieza pública

Gestión de almacenes…

Terminal de transporte de…

Servicio de bloqueadores…

Usufructo por publicidad

Otros (*)

82% de las inversiones

totales

13

Nivel de

Gobierno Concedente / Tipo de Proyectos

N° Proyectos

Adjudicados

Inversión

Millones de

S/.

Telecom 17 4 542

MVCS / Saneamiento 5 1 959

MINSA/ Instituto Nacional de Salud del Niño 1 -

Sub Total G. Nacional 96 74 300

Gobiernos

Regionales

GR Arequipa / Irrigación 1 977

GR La Libertad / Irrigación 1 1 722

GR Lambayeque / Irrigación 2 1 051

GR Moquegua / Inmobiliario 1 39

Sub Total G. Regional 5 3 789

Gobiernos

Locales

MD La Victoria 3 43

Estacionamientos 1 40

Red de Servicios en Gamarra 1 3

Inmobiliario 1 -

MD Lince / Estacionamientos 1 0,15

1 0,15

MD Miraflores 2 36

Estacionamientos 1 29

Saneamiento 1 7

MD San Isidro 5 105

Estacionamientos 4 58

Limpieza pública 1 47

MD Santa María del Mar / Inmobiliario 1 11

MD Surquillo / Centro Médico Municipal 1 0,05

MML 5 3 601

Vías Urbanas 4 3 597

Usufructo por publicidad 1 4

MP de Trujillo / Terminal de Transporte de

Pasajeros 1 35

MP de Contralmirante Villar, Tumbes y

Zarumilla 1 207

Saneamiento 1 207

Sub Total G. Local 20 4 039

ESSALUD

ESSALUD 4 390

Infraestructura hospitalaria 3 351

Gestión de Almacenes hospitalarios 1 39

Sub Total ESSALUD 4 390

Total General 125 82 517 Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN, ESSALUD, OSITRAN e información remitida por los

Gobiernos Subnacionales.

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

d. Por clasificación de autosostenible o cofinanciada

Los proyectos adjudicados para el periodo que va desde enero 1995 a agosto

2014 (125 proyectos con una inversión de S/. 82 517 millones), se clasifican en

concesiones autosostenibles y cofinanciadas3/.

El 67% del monto total de las inversiones adjudicadas corresponden a

concesiones autosostenibles con un monto de inversión de S/. 54 988 millones. La

distribución de las inversiones al 31 de agosto de 2014 por tipología se muestra en

el siguiente gráfico:

3/ De acuerdo con lo establecido en el artículo 4° del Decreto Legislativo N° 1012, modificado por la Ley N° 30167 publicada

el 2 de marzo de 2014, las asociaciones público privadas se clasifican en:

"Artículo 4.- Clasificación de Asociación Público- Privada

Las Asociaciones Público-Privadas pueden clasificarse de la siguiente manera:

a. Autosostenible: aquella que satisfaga las siguientes condiciones:

i. Demanda mínima o nula garantía financiera por parte del Estado, conforme se establezca en el Reglamento del

presente Decreto Legislativo.

ii. Las garantías no financieras tengan una probabilidad nula o mínima de demandar el uso de recursos públicos,

conforme se establezca en el Reglamento del presente Decreto Legislativo.

b. Cofinanciada: aquella que requiera del cofinanciamiento o del otorgamiento o contratación de garantías financieras o

garantías no financieras que tengan una probabilidad significativa de demandar el uso de recursos públicos."

14

Gráfico N° 7

Distribución de las inversiones entre autosostenibles y cofinanciadas

Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN, ESSALUD, OSITRAN e información remitida por los

Gobiernos Subnacionales.

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

Respecto a la distribución por nivel de gobierno, tenemos que de las 96

concesiones del Gobierno Nacional con un monto total de inversión de S/. 74 300

millones, 77 concesiones están clasificados como autosostenibles (80% del total de

proyectos del Gobierno Nacional), con un monto de inversión de S/. 50 241

millones, y 19 concesiones como concesiones cofinanciadas (20% del total de

proyectos del Gobierno Nacional) con un monto de S/. 24 059 millones. Sobre estas

últimas es que el Estado debe atender los compromisos financieros establecidos en

los contratos de concesión como pago por las inversiones efectuadas por el

privado (Concesionario).

En el caso de los Gobiernos Locales y ESSALUD la mayoría de las inversiones

derivadas de los proyectos adjudicados se concentran en autosostenibles, y en el

caso de los Gobierno Regionales la mayoría de las inversiones que se derivan de

sus concesiones son cofinanciadas. La distribución de las inversiones por nivel de

gobierno y su clasificación entre autosostenible o cofinanciada se muestra en el

siguiente gráfico:

Autosostenible67%

(S/. 54 988 millones)

Cofinanciada33%

(S/. 27 528 millones)

15

Gráfico N° 8

Clasificación de las inversiones derivadas de los contratos de concesión entre

autosostenibles y cofinanciadas por nivel de gobierno – Millones de S/.

Periodo enero 1995-agosto 2014

Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN, ESSALUD, OSITRAN e información remitida por los Gobiernos Subnacionales

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

En el siguiente cuadro se observa que del Gobierno Nacional, el sector que

concentra las concesiones cofinanciadas es el Ministerio de Transportes y

Comunicaciones con S/. 24 009 millones. En los Gobiernos Locales el monto que

se registra como cofinanciado (S/. 207 millones) corresponde a la concesión de

las Municipalidades de Contralmirante Villar, Tumbes y Zarumilla, y finalmente en

el caso de los Gobiernos Regionales, las concesiones cofinanciadas (S/. 3 224

millones) corresponde a los proyectos de los Gobiernos Regionales de La Libertad,

Arequipa y Lambayeque.

Cuadro N° 6

Distribución de las inversiones entre autosostenible y cofinanciada por nivel de gobierno

Periodo enero 1995-agosto 2014

Nivel de

Gobierno /

Entidad

N° Proyectos Adjudicados Inversión Millones de S/. Total N°

de

Proyectos

Total

Inversión

Millones

de S/.

Autosostenible Cofinanciada Autosostenible Cofinanciada

Gobierno Nacional

MTC 31 17 14 148 24 009 48 38 157

MINEM 36 - 34 088 - 36 34 088

MVCS 5 - 1 959 - 5 1 959

MINCETUR 4 1 34 50 5 84

MINJUS 1 - 12 - 1 12

MINSA - 1 - - 1 -

Sub total

Gobierno

Nacional

77 19 50 241 24 059 96 74 300

Gobiernos Locales

MML 5 - 3 601 - 5 3 601

MP

Contralmirante

Villar, Tumbes y

Zarumilla

- 1 - 207 1 207

MD San Isidro 5 - 105 - 5 105

MD La Victoria 3 - 43 - 3 43

MD Miraflores 2 0 36 - 2 36

MP de Trujillo 1 - 35 - 1 35

50 241

24 059

3 831 207 526

3 263 390 0

Autosostenible Cofinanciada Autosostenible Cofinanciada Autosostenible Cofinanciada Autosostenible Cofinanciada

Gobierno Nacional Gobiernos Locales Gobiernos Regionales ESSALUD

16

Nivel de

Gobierno /

Entidad

N° Proyectos Adjudicados Inversión Millones de S/. Total N°

de

Proyectos

Total

Inversión

Millones

de S/. Autosostenible Cofinanciada Autosostenible Cofinanciada

MD Santa María

del Mar 1 - 11 - 1 11

MD Lince 1 - 0 - 1 0

MD Surquillo 1 - 0 - 1 0

Sub total

Gobiernos

Locales

19 1 3 831 207 20 4 039

Gobiernos Regionales

GR La Libertad - 1 - 1 722 1 1 722

GR

Lambayeque 1 1 526 525 2 1 051

GR Arequipa - 1 - 977 1 977

GR Moquegua - 1 - 39 1 39

Sub total

Gobiernos

Regionales

1 4 526 3 263 5 3 789

ESSALUD

ESSALUD 4 - 390 - 4 390

Sub total

ESSALUD 4 - 390 - 4 390

Total general 101 24 54 988 27 528 125 82 517 Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN, ESSALUD, OSITRAN e información remitida por los Gobiernos Subnacionales

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

Con relación a la clasificación entre cofinanciada y autosostenible por tipo de

proyectos, los proyectos del sector transporte (ferrovías, carreteras y aeropuertos)

son los que concentran las concesiones cofinanciadas con un monto de inversión

de S/. 23 118 millones. Le siguen los proyectos de irrigación con un monto de

inversión de S/. 3 244 millones, como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 7

Distribución de las inversiones entre autosostenible y cofinanciada por tipo de proyecto

Periodo enero 1995-agosto 2014

Tipo de Proyecto

N° Proyectos Adjudicados Inversión Millones de S/. Total N°

de

Proyectos

Total

Inversión

Millones

de S/.

Autosostenible Cofinanciada Autosostenible Cofinanciada

Electricidad 32 - 19 987 - 32 19 987

Hidrocarburos 4 - 14 101 - 4 14 101

Ferrovías 2 2 - 13 409 4 13 409

Carreteras 6 10 2 775 7 389 16 10 164

Puertos 6 1 5 062 105 7 5 167

Aeropuertos 1 3 2 555 2 320 4 4 875

Telecom 16 1 3 756 786 17 4 542

Irrigación 1 3 526 3 224 4 3 750

Vías Urbanas 4 - 3 597 - 4 3 597

Saneamiento 6 1 1 966 207 7 2 173

Infraestructura

Hospitalaria 3 - 351 - 3 351

Estacionamientos 7 - 127 - 7 127

Turismo 4 1 34 50 5 84

Otros 9 2 151 39 11 190

Total 101 24 54 988 27 528 125 82 517 Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN, ESSALUD, OSITRAN e información remitida por los Gobiernos Subnacionales

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

17

2. Principales características de los proyectos adjudicados bajo la

modalidad de Asociaciones Público Privadas por nivel de Gobierno

En esta sección del reporte se brinda información más detallada respecto a los

contratos de concesión suscritos para cada nivel de gobierno y el estado de

situacional de los mismos, en función a la información pública disponible sobre

dichos contratos, obtenida principalmente de los portales institucionales de los

organismos reguladores OSITRAN y OSINERGMIN para el caso de los contratos del

Gobierno Nacional. En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales la fuente se

basa en lo informado por dichas entidades a este Órgano Superior de Control

(hasta junio de 2013)4/ y de la información disponible en sus portales

institucionales.

2.1 Contratos de Concesión del Gobierno Nacional

Los contratos de concesión del Gobierno Nacional están orientados

principalmente a la construcción de infraestructura de transporte, saneamiento,

energía y telecomunicaciones. De estos sectores, energía y transporte

concentran las inversiones con un monto de S/. 67 702 millones, que representa el

91% del monto de inversiones del Gobierno Nacional.

Cuadro N° 8

Distribución de las concesiones del Gobierno Nacional por tipo de proyecto

Periodo enero 1995-agosto 2014

Tipo de Proyecto

N° Proyectos Adjudicados

Total N° de

Proyectos

Inversión Millones de S/. Total

Inversión

Millones

de S/.

Autosostenible Cofinanciada Autosostenible Cofinanciada

Energía 36 - 36 34 088 - 34 088

Transporte 15 16 31 10 392 23 223 33 615

Telecomunicaciones 16 1 17 3 756 786 4 542

Saneamiento 5 - 5 1 959 - 1 959

Otros (*) 5 2 7 46 50 96

Total 77 19 96 50 241 24 059 74 300 (*) Corresponde a proyectos relacionados a los sectores salud, penitenciario y turismo.

Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN y OSITRAN

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

A continuación se detalla las principales características y estado situacional de

los contratos de concesión correspondientes al sector transporte, energía,

saneamiento y telecomunicaciones.

a. Contratos de Concesión del Gobierno Nacional en Transporte

En el caso de los contratos de concesión del sector Transporte, el Concedente en

representación del Estado y que suscribe estos contratos es el Ministerio de

Transportes y Comunicaciones (MTC). Los contratos de concesión de Transporte

se subdividen en carreteras, puertos, aeropuertos y ferrovías. Al 31 de agosto de

2014, en este sector se han suscrito 31 contratos que representan una inversión de

4/ Información que fue solicitada hasta junio de 2013 aproximadamente por el extinto Departamento de Asociaciones Público

Privadas de la CGR.

18

S/. 33 615 millones, siendo los contratos de concesión en carreteras las que tienen

el mayor número de contratos suscritos (16 contratos). Sin embargo, los cuatro

contratos de ferrovías son los que tienen el mayor monto de inversión (S/. 13 409

millones) respecto del total de contratos de Transporte, ello debido

principalmente al contrato de concesión de la Línea 2 del Metro de Lima que

tiene un monto de inversión de S/. 12 868 millones (es el contrato con el mayor

monto de inversión hasta el 31 de agosto de 2014).

En este sector el organismo que supervisa el cumplimiento de las inversiones

establecidas en los contratos de concesión es OSITRAN.

Cuadro N° 9

Distribución de los contratos de Transporte del Gobierno Nacional Periodo enero 1995 - agosto 2014

Tipo de

Proyecto

N° Proyectos Adjudicados

Total N° de

Proyectos

Inversión Millones de S/. Total

Inversión

Millones de

S/.

Autosostenible Cofinanciada Autosostenible Cofinanciada

Ferrovías 2 2 4 - 13 409 13 409

Carreteras 6 10 16 2 775 7 389 10 164

Puertos 6 1 7 5 062 105 5 167

Aeropuertos 1 3 4 2 555 2 320 4 875

Total 15 16 31 10 392 23 223 33 615 Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN y OSITRAN

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

A continuación se presenta de manera resumida las principales características

de las concesiones en el sector Transporte:

Contratos de Concesión en carreteras

Al 31 de agosto de 2014, el Gobierno Nacional, a través del MTC, ha suscrito 16

contratos de concesión en carreteras con una inversión de S/. 10 164 millones. De

estas concesiones, 10 clasifican como cofinanciadas con una inversión de S/. 7

389 millones. Sobre estas concesiones, el MTC deberá atender los pagos a favor

del Concesionario con cargo a los recursos de su presupuesto, conforme a los

montos y plazos establecidos en los contratos de concesión. En el caso de las

concesiones autosostenibles, la recuperación de la inversión y los costos de

operar y mantener dicha concesión se da a través de los ingresos que genera la

concesión por el cobro de peaje a los usuarios de dichas carreteras.

19

Cuadro N° 10

Principales características de los contratos de concesión en carreteras del Gobierno Nacional

N° Nombre de la Concesión Concesionario

Fecha de

Suscripción

del Contrato

Plazo de

Concesión

Clasificación

de la

Concesión

Compromiso

de Inversión

Millones de S/.

Avance

Inversiones

Millones de

S/.

% avance

Inversiones

Estado de la

Concesión

1 Red Vial Nº 5: Ancón-Huacho-

Pativilca Norvial S.A. 15/01/2003 25 años Autosostenible 181 84 46%

En operación la

primera etapa y en

construcción la

segunda etapa

desde abril de 2014.

2 IIRSA Norte: Paita-Yurimaguas Concesionaria IIRSA

Norte S.A. (CINSA) 17/06/2005 25 años Cofinanciada 1 222 1 064 87% En operación

3 IIRSA Sur T2: Urcos-Inambari Concesionaria IIRSA Sur

- Tramo 2 S.A. 04/08/2005 30 años Cofinanciada 1 573 1 546 98%

Las obras de esta

concesión se

concluyeron en

setiembre de 2012. En

operación

4 IIRSA Sur T3: Inambari-Iñapari Concesionaria IIRSA Sur

- Tramo 3 S.A. 04/08/2005 30 años Cofinanciada 1 483 1 447 98%

En operación desde

marzo de 2012

5 IIRSA Sur T4: Azángaro-Inambari Intersur Concesiones

S.A. 04/08/2005 30 años Cofinanciada 1 614 1 539 95%

En etapa de

operación desde

octubre de 2011

6 Red Vial Nº 6: Puente Pucusana-Cerro

Azul-Ica

Concesionaria Vial del

Perú S.A. (COVIPERU) 20/09/2005 30 años Autosostenible 558 222 40%

En operación desde

el año 2011

7 Empalme 1B-Buenos Aires-

Canchaque

Concesión Canchaque

S.A. 09/02/2007 15 años Cofinanciada 88 88 100%

En operación desde

marzo de 2010

8 IIRSA Sur T1: San Juan de Marcona-

Urcos Survial S.A. 23/10/2007 25 años Cofinanciada 350 324 93% En operación

9 IIRSA Sur T5: Matarani-Azángaro e Ilo-

Juliaca

Concesionaria Vial del

Sur S.A. (COVISUR) 24/10/2007 25 años Cofinanciada 480 449 94%

En operación desde

diciembre de 2007

10 Red Vial Nº 4: Pativilca-Santa-Trujillo y

Salaverry-Empalme R01N

Autopista del Norte

S.A.C. 18/02/2009 25 años Autosostenible 689 230 33% En operación

20

N° Nombre de la Concesión Concesionario

Fecha de

Suscripción

del Contrato

Plazo de

Concesión

Clasificación

de la

Concesión

Compromiso

de Inversión

Millones de S/.

Avance

Inversiones

Millones de

S/.

% avance

Inversiones

Estado de la

Concesión

11 Óvalo Chancay / Dv. Variante

Pasamayo-Huaral-Acos

Consorcio Chancay-

Acos S.A. 20/02/2009 15 años Cofinanciada 100 89 89%

En construcción

pendiente la

aceptación de las

obras

12 Nuevo Mocupe-Cayaltí-Oyotún Obrainsa Concesión

Valle del Zaña S.A. 30/04/2009 15 años Cofinanciada 60 60 100%

En construcción

pendiente la

aceptación de las

obras

13 Autopista del Sol: Trujillo-Sullana Concesionaria Vial del

Sol S.A. (COVISOL) 25/08/2009 25 años Autosostenible 722 102 14% En operación

14 Eje del Amazonas Centro de IIRSA:

Tramo 2 del Eje Multimodal

Desarrollo Vial de los

Andes S.A.C. 27/09/2010 25 años Autosostenible 241 - 0%

En operación desde

setiembre de 2010. La

etapa constructiva se

encuentra

suspendida

15

Panamericana Sur: Ica - Frontera con

Chile (Tramo Dv. Quilca – Dv.

Arequipa; Dv. Matarani – Dv.

Moquegua; Dv. Ilo – Tacna – La

Concordia)

Consorcio Concesión

Vial del Sur 30/01/2013 25 años Autosostenible 385 - 0%

En operación desde

marzo 2013

16 Longitudinal de la Sierra Tramo 2 Consierra Tramo II 28/05/2014 25 años Cofinanciada 418 - 0% Contrato suscrito en

el 2014

Total 10 164 7 245 71%

Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN y OSITRAN

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

21

De acuerdo con la información publicada por OSITRAN en su Boletín Informativo

N° 11 (julio 2014)5/, el avance de las inversiones de los contratos de concesión en

carreteras es de 71%. La mayoría de estas concesiones se encuentra en la etapa

operativa, aunque para el caso de la concesión del Tramo 2 de la IIRSA – Centro,

si bien también se encuentra en la etapa operativa6/, la ejecución de las obras

se encuentran suspendidas desde octubre de 2011 según se señala en el Plan de

Negocios del Concesionario del año 2014 publicado en el portal institucional de

OSITRAN (marzo de 2014). En dicho Plan no se señala de manera explícita la causa

de la suspensión de las obras.

Contratos de Concesión en Aeropuertos

El Gobierno Nacional al 31 de agosto de 2014 ha suscrito cuatro contratos de

concesión en aeropuertos, con un monto de inversión de S/. 4 875 millones. De

estas concesiones, tres de ellas están clasificadas como cofinanciadas con una

inversión de S/. 2 320 millones. Es decir, en este caso el MTC con cargo a los

recursos de su presupuesto, atenderá los pagos de inversión conforme los montos

y plazos establecidos en los respectivos contratos de concesión.

De acuerdo con la información publicada por OSITRAN en su Boletín Informativo

N° 11 (julio 2014), el avance en la ejecución de las inversiones de estas

concesiones sin considerar la concesión del Aeropuerto Internacional Chinchero

suscrito recién este año, es de 35%. Las concesiones en aeropuertos se

encuentran en la etapa operativa, excepto la concesión de aeropuerto de

Chinchero.

Cuadro N° 11

Principales características de los contratos de concesión en Aeropuertos del

Gobierno Nacional

N°

Nombre de

la

Concesión

Concesionario

Fecha de

Suscripción

del

Contrato

Plazo de

Concesión

Clasificación

de la

Concesión

Compro

miso de

Inversión

Millones

de S/.

Avance de

las

Inversiones

Millones de

S/.

% de

avance de

las

inversiones

Estado

de la

Conce-

sión

1

Aeropuerto

Internacion

al "Jorge

Chávez"

Lima Airport

Partners S.R.L.

(LAP)

14/02/2001 30 años Autososteni-

ble 2 555 760 30%

En

opera-

ción

2

Primer

Grupo de

Aeropuertos

de Provincia

del Perú

Aeropuertos

del Perú S.A.

(ADP)

11/12/2006 25 años Cofinanciada 260 185 71%

En

opera-

ción

3

Segundo

Grupo de

Aeropuertos

Regionales

Aeropuertos

Andinos del

Perú S.A.

05/01/2011 25 años Cofinanciada 191 104 55%

En

opera-

ción

5/ Es la última publicación más reciente de OSITRAN en la que se reporta el avance de las inversiones de las concesiones bajo

su supervisión. 6/ De acuerdo con lo establecido en la numeral 8.10 de la cláusula 8 del Contrato de Concesión del Tramo 2 de la IIRSA

Centro, el inicio de la explotación de la concesión, etapa operativa, se da desde el día siguiente en que el Concedente

(MTC) entrega al Concesionario la unidades de peajes existentes, lo que ocurrió el 27 de octubre de 2010. A partir de ese

momento el Concesionario está facultado a cobrar los peajes a los usuarios de la vía concesionada.

22

N°

Nombre de

la

Concesión

Concesionario

Fecha de

Suscripción

del

Contrato

Plazo de

Concesión

Clasificación

de la

Concesión

Compro

miso de

Inversión

Millones

de S/.

Avance de

las

Inversiones

Millones de

S/.

% de

avance de

las

inversiones

Estado

de la

Conce-

sión

4

Aeropuerto

Internacion

al Chinchero

(Cusco)

Consorcio

Kuntur

integrado por

Corporación

América S.A.

(Argentina) y

Andino

Investment

Holding S.A.

(Perú).

04/07/2014 30 años Cofinanciada 1 869 - 0% Contrato

suscrito

Total 4 875 1 049 22%

Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN y OSITRAN

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

Contratos de Concesión en Puertos

Al 31 de agosto de 2014 se han suscrito siete contratos de concesión en puertos

con un monto de inversión de S/. 5 167 millones. De estas concesiones, seis

clasifican como autosostenibles, es decir los ingresos que generan estas

concesiones permite al Concesionario recuperar su inversión y atender los costos

de operar y mantener la concesión. La concesión cofinanciada es la del Terminal

Portuario de Yurimaguas con una inversión de S/. 105 millones, y es la que registra

el menor avance en la ejecución de sus inversiones llegando únicamente al 1%.

Esta concesión sufrió retrasos en el inicio de las obras por la falta de entrega de

parte del Concedente (MTC) de las vías de acceso al terminal, lo que de acuerdo

con lo establecido en el contrato de concesión debía darse como máximo 20

meses luego de la firma del contrato, plazo que venció en enero de 2013.

Producto de dicho retraso el plazo se tuvo que ampliar por el período de un año.

Al respecto, en el Plan de Negocios del Concesionario 2014 publicado por

OSITRAN (marzo 2014), la entrega de la vía de acceso al terminal se dio en enero

de 2014, con lo que el inicio de las obras se programó para mayo del presente

año y su culminación se debería producir en abril de 2016.

Cuadro N° 12

Principales características de los contratos de concesión en Puertos del

Gobierno Nacional

N° Nombre de la

Concesión Concesionario

Fecha de

Suscripción

del

Contrato

Plazo de

Concesión

Clasificación

de la

Concesión

Compromiso

de Inversión

Millones de

S/.

Avance

de las

Inversiones

Millones

de S/.

% de

avance de

las

inversiones

Estado de la

Concesión

1

Terminal

Portuario de

Matarani (*)

Terminal

Internacional

del Sur S.A.

(TISUR)

17/08/1999 30 años Autosostenible 16 127 100% En

operación

2

Nuevo

Terminal de

Contenedores

en el Terminal

Portuario del

Callao - Zona

Sur

DP World

Callao S.R.L. 24/07/2006 30 años Autosostenible 1 696 1 043 61%

En

operación

23

N° Nombre de la

Concesión Concesionario

Fecha de

Suscripción

del

Contrato

Plazo de

Concesión

Clasificación

de la

Concesión

Compromiso

de Inversión

Millones de

S/.

Avance

de las

Inversiones

Millones

de S/.

% de

avance de

las

inversiones

Estado de la

Concesión

3

Terminal

Portuario de

Paita

Terminales

Portuarios

Euroandinos

S.A. (TPE)

09/09/2009 30 años Autosostenible 642 366 57% En

construcción

4

Terminal de

Embarque de

Concentrados

de Minerales

en el Terminal

Portuario del

Callao

Transportadora

Callao S.A. 12/10/2010 20 años Autosostenible 290 246 85%

En

operación

desde mayo

de 2014

5

Modernización

del Terminal

Norte

Multipropósito

en el Terminal

Portuario del

Callao

APM Terminal

Callao S.A. 11/05/2011 30 años Autosostenible 2 126 170 8%

En

operación

desde julio

de 2011

6

Terminal

Portuario de

Yurimaguas -

Nueva

Reforma

Concesionario

Puerto

Amazonas S.A.

31/05/2011 30 años Cofinanciada 105 1 1% En

construcción

7

Terminal

Portuario

General San

Martín

Consorcio

Paracas 21/07/2014 30 años Autosostenible 291 - 0%

Contrato

suscrito

Total 5,167 1,842 36%

Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN y OSITRAN

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

Contratos de Concesión en ferrovías

Los contratos de concesión suscritos en ferrovías son cuatro en total. Dentro de

estas concesiones se encuentra la Línea 2 del Metro de Lima, que es el proyecto

con el mayor monto de inversión en concesiones (S/. 12 868 millones). Estas

concesiones se encuentran en su etapa operativa, excepto la Línea 2 suyo

contrato fue suscrito se firmó en abril de 2014.

Cuadro N° 13

Principales características de los contratos de concesión en ferrovías del

Gobierno Nacional

N° Nombre de la

Concesión Concesionario

Fecha de

Suscripción

del Contrato

Plazo de

Concesión

Clasificación

de la

Concesión

Compromis

o de

Inversión

Millones de

S/.

Avance

de las

Inversion

es

Millones

de S/.

% de

avance

de las

inversio

nes

Estado

de la

Concesió

n

1 Ferrocarril del

Centro (*)

Ferrovías

Central

Andina S.A.

(FVCA)

19/07/1999 40 años Autososteni-

ble FRA II

No

aplica-

ble

No

aplica-

ble

En

opera-

ción

2

Ferrocarril del

Sur y Sur

Oriente (*)

Ferrocarril

Transandino

S.A. (FTSA)

19/07/1999 34 años Autososteni-

ble FRA II

No

aplica-

ble

No

aplica-

ble

En

opera-

ción

3

Sistema

Eléctrico de

Transporte

Masivo de

GYM

FERROVIAS

S.A.

11/04/2011 30 años Cofinanciada 542 487 90%

En

opera-

ción

desde

24

N° Nombre de la

Concesión Concesionario

Fecha de

Suscripción

del Contrato

Plazo de

Concesión

Clasificación

de la

Concesión

Compromis

o de

Inversión

Millones de

S/.

Avance

de las

Inversion

es

Millones

de S/.

% de

avance

de las

inversio

nes

Estado

de la

Concesió

n

Lima y Callao,

Línea 1, Villa el

Salvador - Av.

Grau - San

Juan de

Lurigancho

enero de

2012

4

Línea 2 y

Ramal Av.

Faucett - Av.

Gambetta de

la Red Básica

del Metro de

Lima y Callao

Consorcio

Nuevo Metro

de Lima

28/04/2014 35 años Cofinanciada 12 868 - 0%

Contrato

suscrito

en el año

2014

Total 13 409 487 4% Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN y OSITRAN

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

b. Contratos de Concesión del Gobierno Nacional en Energía

Los contratos de concesión del sector de energía son suscritos por el Ministerio de

Energía y Minas, en calidad de Concedente, en representación del Estado

peruano. La supervisión de estos contratos está a cargo del OSINERGMIN. En este

sector, las concesiones clasifican como autosostenibles, y se financian a través

del cobro de las tarifas a los usuarios de sus servicios.

Los contratos del sector energía se subdividen en contratos relacionados a

electricidad e hidrocarburos. Las inversiones en este sector derivados de los 36

contratos de concesión, de los cuales 1 está pendiente de suscripción por ser

recientemente adjudicado, asciende a la suma de S/. 33 964 millones, que se

distribuyen como sigue:

Cuadro N° 14

Distribución de los proyectos de Energía suscritos por el Gobierno Nacional

Tipo de

Proyecto

N° Proyectos Adjudicados Total N° de

Proyectos

Inversión

Millones de

S/.

Total

Inversión

Millones de

S/. Autosostenible Cofinanciada Autosostenible Cofinanciada

Electricida

d 32 - 32 19 987 - 19 987

Hidrocarbu

ros 4 - 4 14 101 - 14 101

Total 36 - 36 34 088 - 34 088 Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

A continuación se detalla las principales características de los contratos de

concesión en energía del Gobierno Nacional

Contratos de Concesión en electricidad

25

Los contratos de concesión relacionados a electricidad son 32 con un monto de

inversión de S/. 19 987 millones, de los cuales la mayoría se encuentra en la etapa

operativa. Los que están en la etapa de construcción y estudios (preoperativa),

se tiene programada el inicio de operación para el 2015 y 2016. Asimismo, al 31

de agosto de 2014 se encuentran pendientes de suscripción tres contratos, los

que han sido adjudicados entre junio y agosto del presente año.

Cuadro N° 15

Principales características de los contratos de concesión en electricidad del

Gobierno Nacional

N° Nombre de la

Concesión Concesionario

Fecha de

Suscripción

del Contrato

Plazo de

Concesión

Compromiso

de Inversión

Millones de

S/.

Estado de la Concesión

1

Línea de Transmisión

Eléctrica Mantaro

Socabaya

Consorcio

Transmantaro 27/02/1998 33 años 508

En operación desde el

08.10.2000

2 Línea de Transmisión

Sistemas Sur

Red Eléctrica del

Sur - REDESUR 19/03/1999 32 años 212

En operación desde

19.03.1999

3

Línea de Transmisión

Pachachaca-Oroya-

Carhuamayo-

D.Antamina y

Aguaytía-Pucallpa

Interconexión

Eléctrica S.A. (ISA) 26/04/2001 32 años 213

En operación desde

22.09.2002

4

Sistema de Transmisión

eléctrica ETECEN-

ETESUR

Red de Energía del

Perú (REP) e

Interconexión

Eléctrica S.A. (ISA)

05/09/2002 30 años 717 En operación desde

05.09.2002

5

Línea de Transmisión

Eléctrica Carhuamayo

– Paragsha –

Conococha –

Huallanca –

Cajamarca – Cerro

Corona –

Carhuaquero

Abengoa

Transmisión Norte 22/05/2008 30 años 301

Los 5 tramos de la L.T. en

operación desde

28.12.2011

6

Línea de Transmisión

Eléctrica Chilca - La

Planicie - Zapallal

Consorcio

Transmantaro 08/09/2008 30 años 148

En operación desde el

23.06.2011

7 LT Independencia - Ica Consorcio

Transmantaro 21/10/2009 30 años 26

En operación desde el

23.06.2011

8

Suministro de energía

de nuevas centrales

hidroeléctricas (CH

Cheves)

Empresa de

Generación

Eléctrica CHEVES

S.A.

03/12/2009 15 años 1 436

El avance en la ejecución

del proyecto es de 78%.

La fecha de inicio de

operación se tiene

prevista para el

01.01.2016

9 Línea de Transmisión

Zapallal Trujillo 500 kV

Consorcio

Transmantaro 18/02/2010 30 años 476

En operación desde el

29.12.2012

10

Línea de Transmisión

500 kV Chilca-

Marcona-Montalvo

Asa Iberoamérica -

ATS 22/07/2010 30 años 827

En operación desde el

17.01.2014

11 LT 220 Kv entre Talara y

Piura

Consorcio

Transmantaro 26/08/2010 30 años 41

En operación desde el

04.05.2014

12

LT Pomacocha -

Carhuamayo 220 kV y

Subestaciones

Asociadas

Consorcio

Transmantaro 27/09/2010 30 años 47

En operación desde el

12.09.2013

13

LT Tintaya-Socabaya

220 kV y subestaciones

asociadas.

Reforzamiento del sist.

norte con un segundo

circuito de transmisión

Transmisora

Eléctrica del Sur 30/09/2010 30 años 124

En operación desde

30.06.2014

26

N° Nombre de la

Concesión Concesionario

Fecha de

Suscripción

del Contrato

Plazo de

Concesión

Compromiso

de Inversión

Millones de

S/.

Estado de la Concesión

220 kV entre Talara y

Piura

14

L.T. Macchupicchu-

Abancay-Cotaruse de

220 kV

Consorcio

Transmantaro 22/12/2010 30 años 178

En construcción, el

avance en la ejecución

del proyecto es de 58%,

se tiene prevista la puesta

en operación comercial

el 26.03.2015

15

Reserva Fría de

generación 800 MW (2

x 200 + 1 x 400) CT

Talara

Empresa Eléctrica

de Piura S.A. 08/01/2011 20 años 302

En operación desde el

13.07.2013

16

Reserva Fría de

generación 800 MW (2

x 200 + 1 x 400) CT Ilo

ENERSUR S.A. 20/01/2011 20 años 626 En operación desde

20.06.2013

17

Energía de Centrales

Hidroeléctricas CH.

Chaglla

Empresa de

Generación

Huallaga S.A.

13/05/2011 15 años 3 541

En construcción con un

avance de 71,50%. Se

tiene previsto el inicio de

operación el 31.07.2016

18

Línea de Transmisión

Trujillo - Chiclayo en

500 KV

Interconexión

Eléctrica S.A. E.S.P –

ISA.

26/05/2011 30 años 288

La puesta en operación

comercial estuvo prevista

para el 26.06.2014

19

Energía de Centrales

Hidroeléctricas CH.

Cerro del Aguila

Cerro del Águila

S.A. 01/07/2011 15 años 2 584

El proyecto tiene una

ejecución del 36,4%. El

inicio de operación está

previsto para el

30.06.2016

20

Reserva Fría de

Generación Planta

Pucallpa

Consorcio de

Energías del Perú -

Infraestructura y

Energías del Perú

S.A.C.

28/08/2012 20 años 115

Se encuentra elaborando

los estudios de ingeniería.

La fecha de inicio de

operación del proyecto

28.02.2015.

21

Reserva Fría de

Generación: Puerto

Maldonado

Consorcio de

Energías del Perú -

Infraestructura y

Energías del Perú

S.A.C.

29/08/2012 20 años 66

Se encuentra elaborando

los estudios de ingeniería.

La fecha de inicio de

operación del proyecto

28.02.2015.

22

LT Machupicchu-

Quencoro-Onocora-

Tintaya en 220kv

Abengoa Perú -

ATN 3 S.A 13/06/2013

30 años + 38

meses de

construcción

325

La ejecución del

proyecto tiene un

avance de 5%. El inicio de

operación está previsto

para el 13.08.2016

23

Suministro de Energía

para Iquitos (antes

Reserva Fría)

Genrent do Brasil

Ltda 18/09/2013

20 años + 30

meses de

construcción

284

Se encuentran

elaborando los estudios

de ingeniería, la fecha de

inicio de operación se

tiene prevista para el

18.03.2016

24

LT Mantaro-Marcona-

Socabaya-Montalvo

en 500kv

Interconexión

Eléctrica S.A. - ISA 26/09/2013

20 años + 30

meses de

construcción

791

La ejecución del

proyecto tiene un

avance del 7%. La fecha

de inicio de operación

está prevista para el

26.11.2016

25 Nodo Energético en el

Sur del Perú CT Ilo ENERSUR 20/01/2014

20 años más

periodo de

construcción.

1 420

Se encuentra elaborando

los estudios de ingeniería.

La fecha de inicio de

operación del proyecto

01.03.2017.

26

Nodo Energético en el

Sur del Perú CT

Mollendo

Samay I S.A. 20/01/2014

20 años más

periodo de

construcción.

1 136

Se encuentra elaborando

los estudios de ingeniería.

La fecha de inicio de

operación del proyecto

01.05.2016.

27

N° Nombre de la

Concesión Concesionario

Fecha de

Suscripción

del Contrato

Plazo de

Concesión

Compromiso

de Inversión

Millones de

S/.

Estado de la Concesión

27

Línea de Transmisión

Eléctrica

Carhuaquero-

Cajamarca Norte-

Cáclic-Moyobamba

Concesionaria

Línea de

Transmisión

CCNCM SAC

18.03.2013

30 años + 38

meses de

construcción

304

El avance en la ejecución

del proyecto tiene un

10%, se tiene prevista el

inicio de operación el

16.05.2016

28

Reserva Fría de

Generación - Planta

Eten

Consorcio Cobra -

Enersa 21/07/2011 20 años 412

Se encuentra elaborando

los estudios de ingeniería.

La fecha de inicio de

operación del proyecto

12.06.2015.

29

Energía de Centrales

Hidroeléctricas CH.

Pucará

Empresa de

Generación

Hidroeléctrica del

Cusco S.A.

23/05/20011 15 años 1 022

Las obras de este

proyecto no se han

iniciado aún. El inicio de

operación está previsto

para el 15.12.2017

30 LT Moyobamba-Iquitos

en 220kv

Consorcio Isolux

Transmisora

Peruana

Pendiente

30 años más

52 meses de

construcción

1 233 Pendiente la firma del

Contrato

31 LT La Planicie

Industriales LT 220

INTERCONEXIÓN

ELÉCTRICA S.A Pendiente

30 años + 24

meses de

construcción 161 Pendiente la firma del

Contrato

32 Línea de Transmisión

220 kV Friaspata -

lnterconexión

E16ctrica S.A.E.S.P. Pendiente

30 años + 25

meses de

construcción

124 Pendiente la firma del

Contrato

Total 19 987 Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN y OSINERGMIN

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

Contratos de concesión en hidrocarburos

Los contratos de concesión en hidrocarburos son cuatro con un monto de

inversión de S/. 14 101 millones. Entre estos contratos se encuentra la concesión

del Gasoducto sur peruano con un monto de inversión S/. 10 224 millones. El

detalle de estos contratos y el estado situacional se muestra a continuación:

28

Cuadro N° 16

Principales características de los contratos de concesión en hidrocarburos del

Gobierno Nacional

N° Nombre de la

Concesión Concesionario

Fecha de

Suscripción

del

Contrato

Plazo de

Concesión

Compromiso

de Inversión

Millones de

S/.

Estado de la

Concesión

1

Proyecto de

Camisea -

Transporte y

Distribución

Consorcio integrado por Pluspetrol

Resources Corporation (Argentina), Hunt

Oil Company of Perú LLC (EUA) y SK

Corporation (Corea)

09/12/2000 40 años 3 124

En

operación

desde

agosto de

2004

2 Gasoducto

Regional de Ica

Consorcio EEB - TGI (Empresa de Energía

de Bogotá S.A. ESP y Transportadora de

Gas del Interior S.A. ESP).

07/03/2009 30 años 170

La obra se

concluyó en

abril de

2004. En

operación

3

Masificación Gas

Natural a nivel

nacional

Gas Natural Internacional SDG(Concesión

suroeste) y el Consorcio Promigas-Surtigas

(Concesión norte)

31/10/2013

20 años + 30

meses de

construcción

582 No se tiene

información

4

Mejoras para la

seguridad

energética del

país y desarrollo

del gasoducto

sur peruano

Consorcio Gasoducto Sur Peruano,

integrado por las empresas Odebrecht

(Brasil) y Enagás (España

23/07/2014 34 años 10 224

Contrato

suscrito en el

año 2014

Total 14 101 Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN y OSINERGMIN

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

c. Contratos de Concesión del Gobierno Nacional en Saneamiento

En el caso de los contratos de concesión del sector saneamiento, el Concedente

en representación del Estado peruano es el Ministerio de Vivienda, Construcción

y Saneamiento. Sobre estas concesiones se debe precisar que el responsable de

atender los compromisos financieros al Concesionario establecidos en los

Contratos de Concesión es SEDAPAL con los recursos de la recaudación de

tarifas. Los contratos de concesión en saneamiento son 5 con un monto de

inversión de S/. 1 959 millones. Entre estos contratos se encuentra la concesión de

la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Taboada, la que tiene el mayor

monto de inversión por S/. 763 millones.

En el siguiente cuadro se muestra las principales características y el estado

situacional de los contratos de concesión: Cuadro N°17

Principales características de los contratos de concesión en saneamiento del

Gobierno Nacional

N° Nombre de la

Concesión Concesionario

Fecha de

Suscripción

del Contrato

Plazo de

Concesión

Clasificació

n de la

Concesión

Compromis

o de

Inversión

Millones de

S/.

Estado de la

Concesión

1

"Aprovechamiento

óptimo de las aguas

superficiales y

subterráneas del Rio

Chillón"

ACEA S.p.A, IMPREGILO

S.p.A, FISIA ITALIMPIANTI

S.p.A., CASTALIA S.p.A. y

COSAPI S.A.

07/04/2000 27 años Autososteni-

ble 227,20

En

operación

29

N° Nombre de la

Concesión Concesionario

Fecha de

Suscripción

del Contrato

Plazo de

Concesión

Clasificació

n de la

Concesión

Compromis

o de

Inversión

Millones de

S/.

Estado de la

Concesión

2

Planta de Tratamiento

de Aguas Residuales

“Taboada”

Planta de Tratamiento

de Aguas Residuales

Taboada S.A.

04/08/2009 25 Años Autososteni-

ble 763,80

En

operación

primera y

segunda

etapa

desde

febrero de

2013 y

marzo de

2013

3

Trasvase del Proyecto

Derivación

Huascacocha - Rímac

Constructora OAS Ltda 17/01/2009 20 años Autososteni-

ble 218,40

En

operación

desde el

año 2012

4

Planta de Tratamiento

de aguas residuales y

emisor submarino "La

Chira"

La Chira S.A. 04/02/2011 25 Años Autososteni-

ble 411,80

En

construcció

n , las obras

se iniciaron

en julio 2013

5

Provisión de Servicios

de Saneamiento para

los distritos del sur de

Lima - PROVISUR

Técnicas de

Desalinización de Aguas

S.A (España)

12/05/2014 25 años Autososteni-

ble 337,87

Contrato

suscrito en

mayo del

presente

año

Total 1 959,07 Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN, Informe de la Clasificadora de Riesgo de SEDAPAL (Equilibrium)

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

d. Contratos de Concesión del Gobierno Nacional en Telecomunicaciones

Los contratos de concesión suscritos por el Ministerio de Transporte en calidad de

Concedente, en el sector telecomunicaciones son 17 con un monto de inversión

S/. 4 542 millones. En este sector, sólo una concesión califica como cofinanciada,

la “Concesión de la Red Dorsal de Fibra Óptica”, con un monto de inversión de

S/. 1 136 millones. El contrato de esta concesión recién fue suscrito en junio de

2014.

Con relación a las demás concesiones, sobre el estado situacional de las mismas

no se cuenta con información en el portal institucional de OSIPTEL, que es el

regulador del sector telecomunicaciones. No se encuentra información sobre las

concesiones ni sobre el estado situacional de las mismas.

Cuadro N°18

Principales características de los contratos de concesión en telecomunicaciones del

Gobierno Nacional

N° Nombre de la Concesión Concesionario

Fecha de

Suscripción

del

Contrato

Plazo de

Concesión

Clasificación

de la

Concesión

Compromiso

de Inversión

Millones de

S/.

1

Servicio Público de Telefonía

Móvil - Banda B de Telefonía

Celular fuera de Lima

BELL SOUTH (EUA) 01/06/1998 20 años Autosostenible 100

2 Servicio de Comunicaciones

Personales -PCS

STET Mobile Holding N.V.

(Italia) 08/05/2000 20 años Autosostenible 511

3

Servicio de Telefonía Fija

Local y Portador Local

(Lambayeque, La Libertad,

Orbitel Perú S.A. 16/01/2001 20 años Autosostenible 29

30

N° Nombre de la Concesión Concesionario

Fecha de

Suscripción

del

Contrato

Plazo de

Concesión

Clasificación

de la

Concesión

Compromiso

de Inversión

Millones de

S/.

Lima, Callao, Arequipa e

Ica)

4 Servicio Telefonía Local y

Serv.Portador Local Millicom Perú S.A. 25/07/2001 20 años Autosostenible 28

5 Servicio Telefonía Local y

Serv.Portador Local Telefónica del Perú S.A. 25/07/2001 20 años Autosostenible 28

6 Servicio Telefonía Local y

Serv.Portador Local Banda C

Sercotel S.A vinculada a

Telcel 17/05/2006 20 años Autosostenible 32

7 Servicio Público Mobil en la

Banda B América Móvil S.A.C. 21/09/2007 20 años Autosostenible 63

8 Servicio de Comunicaciones

Personales Bandas D y E NEXTEL DEL PERU S.A. 21/09/2007 20 años Autosostenible 77

9

Servicios Públicos de

Telecomunicaciones en la

Banda 900 MHZ. Bandas 894-

899 MHZ y 939-944 MHZ en

Lima y Callao y las Bandas

894-902 MHZ y 939-947 MHZ

en el resto del territorio

Nacional

Telefónica Móviles S.A.

Telefónica Móviles (España) 29/02/2008 20 años Autosostenible 128

10

Servicios Públicos de

Telecomunicaciones en la

Banda 450 MHZ. Bandas

452.5-457.5 MHZ y 462.5-467.5

MHZ en Lima y el Callao.

Telefónica Móviles S.A.

Telefónica Móviles (España) 29/02/2008 20 años Autosostenible 25

11 Banda 821-824 Mhz y 866-869

Mhz Nextel del Perú 14/07/2009 20 años Autosostenible 142

12

Concesión de la Banda

WiMax (2 668-2 692 MHz y 2

668-2 690 MHz )

BWDC-METSANCO-Rusia 20/01/2010 20 años Autosostenible 54

13 Banda C de 1900 MHz.

(Cuarto Operador) VIETTEL GROUP-Vietnam 05/05/2011 20 años Autosostenible 426

14

Banda 10.15-10.30 GHz y

10.50-10.65 GHz en la

provincia de Lima y

provincia constitucional del

Callao

Postor Global Crossing Perú

S.A 20/09/2012 20 años Autosostenible 3

15

Bandas 899-915 MHz y 944-

960 MHz en la Provincia de

Lima y en la Provincia

Constitucional del Callao, y

bandas 902-915 MHz y 947-

960 MHz para el resto de país

VIETTEL Group- Vietnam 29/11/2012 20 años Autosostenible 975

16 Banda 1710-1770 MHz y 2110-

2170 MHz a nivel nacional

Americatel Perú se adjudicó

el bloque "B" y Telefónica

Móviles S.A. Telefónica

Móviles (España) se

adjudicó el bloque "A".

10/10/2013 20 años Autosostenible 1 136

17

Proyecto de la Red Dorsal

Nacional de Fibra Óptica:

Cobertura Universal Norte,

Cobertura Universal Sur y

Cobertura Universal Centro

TV Azteca – Tendai (México) 17/06/2014 20 años Cofinanciada 786

Total 4 542

Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

31

2.2 Contratos de Concesión de los Gobiernos Regionales7/

Los contratos de concesión a cargo de los Gobiernos Regionales están

relacionados principalmente a la construcción de infraestructura de irrigación

con un monto de inversión de S/. 3 789 millones. En este caso, cuatro de las

concesiones clasifican como cofinanciadas, es decir, los pagos establecidos en

el contrato de concesión a favor del concesionario deberán ser atendidos con

recursos de la entidad si los recursos provenientes de los ingresos de la concesión

no son suficientes para cumplir con dichos pagos.

El proyecto con el mayor monto de inversión es el “Proyecto Chavimochic III

Etapa”, el cual involucra una inversión de S/. 1 722 millones.

Las principales características y el estado situacional de estas concesiones se

muestran a continuación:

7/ Con relación a las fuentes de información disponible sobre las concesiones de los Gobiernos Regionales, se debe mencionar

que al no contarse con una entidad que recopile esta información o una base de datos oficial sobre las concesiones, la

información sobre las concesiones de este nivel de gobierno se obtiene a través del portal de PROINVERSIÓN, pero sólo en

el caso que los procesos de promoción de la inversión privada hayan sido llevados a cabo por esta entidad, o solicitando

la información a la misma entidad o revisando sus portales institucionales. La información sobre la concesión del Gobierno

Regional Moquegua y Lambayeque (específicamente de la concesión Irrigación Olmos) se obtuvo a través de una solicitud

de información a dichas entidades, en los otros casos la información corresponde a la publicada en la web de

PROINVERSIÓN.

32

Cuadro N°19

Principales características de los contratos de concesión de Gobiernos Regionales

N° Concedente Tipo de

Proyecto

Nombre de la

Concesión Concesionario

Organismo

Promotor de la

Inversión

Privada (*)

Supervisor

Fecha de

Suscripción

del Contrato

Plazo de

Concesión

Clasificación

de la

Concesión

Compromiso

de Inversión

Millones de

S/.

Estado de la

Concesión

1 GR

Lambayeque Irrigación

Proyecto

Olmos

Trasvase (GRL)

Concesionaria

Trasvase Olmos

S.A.

PROINVERSIÓN

Proyecto

Especial Olmos

Tinajones

(PEOT)

22/07/2004 20 años Cofinanciada 524,83

En operación

desde el

31.07.2012

2 GR Arequipa Irrigación Majes - Siguas

II (GRA)

El Consorcio

Angostura -

Siguas integrado

por Cobra

Instalaciones y

Servicios de

España y Cosapi

de Perú

PROINVERSIÓN

Autoridad

Autónoma de

Majes

(AUTODEMA)

09/12/2010 20 años Cofinanciada 976,96

En construcción

de Obra

Estudios definitivos

aprobado Nov-

2012

3 GR

Lambayeque Irrigación

Proyecto

Irrigación

Olmos

H2Olmos GRLambayeque

Proyecto

Especial Olmos

Tinajones

(PEOT)

11/06/2010 25 años Autosostenible 526,25

Operación y

Mantenimiento

desde agosto

2012

4 GR La

Libertad Irrigación

Proyecto

Chavimochic

III Etapa

Consorcio Río

Santa -

Chavimochic,

integrado por

Odebrecht

Participacoes e

Investimentos

S.A, Constructora

Norberto

Odebrecht S.A y

Graña y Montero

S.A.A

PROINVERSIÓN

Proyecto

Especial

Chavimochic

(PECH)

16/05/2014 25 años Cofinanciada 1 721,92

El inicio de las

obras proyectado

para el 3er Trim.

2014

5 GRMoquegua Inmobiliario

Construcción

de Centro

Comercial,

Centro

Educativo y

parques

URBI Propiedades

- Grupo Internbak GR Moquegua

No tiene

regulador 19/04/2013 40 años Cofinanciada 38,91

No se tiene mayor

información a la

informada por el

Gobierno

Regional

Total 3 788,87

Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN e información remitida por los Gobiernos Subnacionales

Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

33

2.3 Contratos de Concesión de los Gobierno Locales8/

En este nivel de gobierno, los contratos de concesión han sido suscritos por

municipalidades de Lima, principalmente, siendo la Municipalidad Metropolitana

de Lima, la que registra el mayor monto de inversión con S/. 3 601 millones, que

representa el 89% de las inversiones para este nivel de gobierno (S/. 4 039

millones).

Respecto al tipo de proyecto concesionado este es variado: se tienen proyectos

relacionados a la infraestructura vial, estacionamientos, limpieza pública, entre

otros. En el siguiente cuadro se muestran las principales características y el estado

situacional de las concesiones de los gobiernos locales:

8/ Ídem. La información de estos contratos fue obtenida a través de la solicitud de información que realizó el extinto

Departamento de Asociaciones Público Privadas hasta el mes de junio de 2013.

34

Cuadro N° 20

Principales características de los contratos de concesión de los Gobiernos Locales

N° Nivel de

Gobierno

Tipo de

Proyectos Nombre de la Concesión Concesionario Supervisor

Fecha de

Suscripción del

Contrato

Plazo de la

Concesión Modalidad

Avance

General

Soles

Estado de la

Concesión

1

MP

Contralmirante

Villar, Tumbes y

Zarumilla

Saneamiento

Servicios de Agua Potable y

Alcantarillado Sanitario en la

jurisdicción de los Municipios

Provinciales de Tumbes,

Zarumilla y Contralmirante

Villar y Municipios distritales

correspondientes.

Aguas de Tumbes

Sociedad Anónima

(ATUSA)

SUNASS 30/09/2005 30 años Cofinanciada 207,32 En operación

2 MML (*) Infraestructura

Vial Parque Vía Rímac

Línea Amarilla SAC

(LIMSAC) INVERMET 12.12.2009 30 años Autosostenible 1 621,64

Obras: Hasta

30 enero 2018

3 MML (*) Infraestructura

Vial Vías Nuevas de Lima

Consorcio Líneas

Viales de Lima INVERMET 27/11/2012 30 años Autosostenible 1 416,39 En operación

4 MML (*) Infraestructura

Vial Vía Expresa Sur Graña y Montero SAA INVERMET 08/08/2013 40 años Autosostenible 559,03

Contrato

suscrito

5 MML (*) Infraestructura

Vial

Operación del Servicio de

Transporte de Pasajeros del

COSAC I - Metropolitano

1. Lima Vías Express

S.A.

2. Lima Bus

Internacional 1 S.A.

3. Transvial Lima S.A.C

4. Perú Masivo S.A.

INVERMET 12/09/2008 12 años Autosostenible - En operación

6 MML (*) Usufructo por

publicidad

Nuevo Concurso de

Proyectos Integrales para

otorgar en Usufructo los

espacios de las estaciones y

buses del Corredor

Segregado de Alta

Capacidad – COSAC I para

su explotación con fines

publicitarios

Metropolitan Media

S.A.C. INVERMET 15/07/2013 8 años Autosostenible 4,26

No se tiene

información

7 MP de Trujillo Infraestructura

urbana

Construcción, Operación y

mantenimiento del Terminal

de Pasajeros de la ciudad de

Trujillo

Terrapuerto El Sol No tiene

regulador 11/08/2012 25 años Autosostenible 35,22 Preoperativa

35

N° Nivel de

Gobierno

Tipo de

Proyectos Nombre de la Concesión Concesionario Supervisor

Fecha de

Suscripción del

Contrato

Plazo de la

Concesión Modalidad

Avance

General

Soles

Estado de la

Concesión

8 MD Santa María

del Mar

Infraestructura

Educativa

Construir y explotar un

instituto tecnológico

Asociación Centro

Tecnológico Minero

No tiene

regulador 16/01/2013 50 años Autosostenible 10,67 Preoperativa

9 MD Surquillo Salud

Concesión del Centro

Médico Municipal de

Surquillo

Juan Carlos Chunga

Chávez

No tiene

regulador 27/08/2012 4 años Autosostenible 0,05 En operación

10 MD Lince Infraestructura

urbana

Servicio de parqueo vehicular

público Jorfe Néstor Gonzales

No tiene

regulador 09/10/2012 3 años Autosostenible 0,15 En operación

11 MD Miraflores Saneamiento

Planta de tratamiento de

Aguas Residuales María

Reiche

CTG Capital No tiene

regulador 20/02/2012 25 años Autosostenible 6,99 Preoperativa

12 MD Miraflores Infraestructura

urbana

Playa de Estacionamientos

bajo la Calle Lima y Virgen

Milagrosa

EPYPSA S.A. No tiene

regulador 12/09/2012 30 años Autosostenible 29,02 Preoperativa

13 MD San Isidro Infraestructura

urbana

Playa de Estacionamiento

Subterráneo bajo la Av.

Rivera Navarrete

EPYPSA S.A. No tiene

regulador 22/07/2011 30 años Autosostenible 30,93

Obras: Hasta

2015

14 MD San Isidro Infraestructura

urbana

Remodelación del parque

Andrés Avelino Cáceres para

mejorar infraestructura de

estacionamientos

DELBRA S.A. No tiene

regulador 17/01/1997 30 años Autosostenible 9,60 En operación

15 MD San Isidro Infraestructura

urbana

Remodelación del Boulevard

Dionisio Derteano para

mejorar la infraestructura de

estacionamientos

Consorcio

Inmobiliario Los

Portales S.A.

No tiene

regulador 09/01/1998 30 años Autosostenible 9,97 En operación

16 MD San Isidro Infraestructura

urbana

Remodelación del Óvalo

Gutiérrez para mejorar

infraestructura de

estacionamientos

Inmobiliaria y

Constructora San

José S.A.

No tiene

regulador 24/01/1997 30 años Autosostenible 7,10 En operación

17 MD San Isidro Otros

Prestación del servicio

integrado de Limpieza

Pública, Parques, Jardines.

RELIMA Ambiental

S.A.

No tiene

regulador 05/08/2005 10 años Autosostenible 47,26 En operación

36

N° Nivel de

Gobierno

Tipo de

Proyectos Nombre de la Concesión Concesionario Supervisor

Fecha de

Suscripción del

Contrato

Plazo de la

Concesión Modalidad

Avance

General

Soles

Estado de la

Concesión

18 MD La Victoria Infraestructura

urbana

Recuperación y servicios del

parque Cánepa

La Setima Gamarra

S.A.

No tiene

regulador 18/07/2001 25 años Autosostenible - En operación

19 MD La Victoria Infraestructura

urbana

Estacionamiento en el

damero de Gamarra Divino

Maestro y Bauzate y Meza

Los Portales S.A. No tiene

regulador 15/04/2013 28 años Autosostenible 39,96 Preoperativa

20 MD La Victoria Infraestructura

urbana

Construcción,

Mantenimiento, Mejora y

Explotación de servicios

higiénicos en el damero de

Gamarra

Operaciones y

Servicios Sanitarios

SAC

No tiene

regulador 05/09/2009 25 años Autosostenible 2,98 En operación

Total 4 038,53 Fuente: Portal Institucional de PROINVERSIÓN e información remitida por los Gobiernos Subnacionales Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

37

2.4 Contratos de Concesión sobre ESSALUD

Los contratos suscritos por ESSALUD son cuatro, con una inversión total de S/. 390

millones. De estos proyectos, el que tiene el mayor monto de inversión es el proyecto

“Remodelación e Implementación de Infraestructura, Equipamiento, Gestión y

Prestación de Servicios Asistenciales y Administrativos en la Torre Trecca” con S/. 124

millones. En el siguiente cuadro se presenta información sobre las principales

características de estas concesiones y su estado situacional:

38

Cuadro N° 21

Principales características de los contratos de ESSALUD

N° Concedente Tipo de

Proyecto Nombre de la Concesión Concesionario

Fecha de

Suscripción

del

Contrato

Plazo de

Concesión Clasificación

Compromiso

de Inversión

Millones de

S/.

Estado de la

Concesión

1 ESSALUD Gestión de

Almacenes

Constitución de Derecho de Superficie,

Construcción de Infraestructura, Implementación

y Prestación de Servicios de Gestión de

Almacenamiento, Distribución y Entrega de

Materiales en la Red de Almacenes y Farmacias

de Lima de ESSALUD

SALOG S. A. 05/02/2010 10 años Autosostenible 39 En operación

2 ESSALUD Infraestructura

hospitalaria

Constitución de Derecho de Superficie, Diseño,

Construcción de Infraestructura, Dotación de

Equipamiento, Operación y Mantenimiento del

Nuevo Hospital III Callao y su Centro de Atención

Primaria de la Red Asistencial Sabogal

Consorcio Callao

Salud S.A.C. 31/03/2010 32 años Autosostenible 113

En operación abril

2014

3 ESSALUD Infraestructura

hospitalaria

Constitución de Derecho de Superficie, Diseño,

Construcción de Infraestructura, Dotación de

Equipamiento, Operación y Mantenimiento del

Nuevo Hospital III Villa María del Triunfo de la Red

Asistencial Rebagliati

Consorcio Villa

María del Triunfo

Salud S.A.C.

31/03/2010 32 años Autosostenible 114 En operación abril

2014

4 ESSALUD Infraestructura

hospitalaria

Remodelación e Implementación de

Infraestructura, Equipamiento, Gestión y

Prestación de Servicios Asistenciales y

Administrativos en la Torre Trecca

Consorcio Trecca

S.A.C. 27/08/2010 20 años Autosostenible 124

No se tiene

información sobre el

avance de las

inversiones o el estado

de la Concesión

Total 390 Fuente: Portal Institucional de EESALUD Elaboración: Departamento de Estudios Especiales

39

3. Conclusiones

1. Desde enero 1995 al 31 de agosto de 2014 los contratos de concesión adjudicados

vía la modalidad de Asociación Público Privada son en total 125 contratos en los

tres niveles de gobierno y ESSALUD. A la fecha cinco de ellos están pendiente de

suscripción por estar recientemente adjudicados. El monto de inversión

relacionado a estos contratos asciende a S/. 82 517 millones.

2. De las 125 concesiones adjudicadas al 31 de agosto de 2014, 101 de ellas clasifican

como autosostenibles con un monto de inversión de S/. 54 988 millones (67% del

monto total adjudicado S/. 82 517 millones).

3. De las 125 concesiones por tipo de proyecto se tiene lo siguiente:

- El mayor monto de las inversiones se encuentran en el sector energía

(electricidad e hidrocarburos), las que clasifican como autosostenibles. Este

sector tiene 36 contratos y un monto de inversión de S/. 34 088 millones (41% del

monto total adjudicado).

- La inversión de los contratos que corresponde a los sectores tales como

transporte (carreteras, puertos, aeropuertos y ferrovías), telecomunicaciones

vías urbanas (concesiones de la Municipalidad Metropolitana de Lima),

saneamiento e irrigación son 63 contratos y su monto de inversión es de

S/. 47 677 millones (58% del monto total adjudicado).

- El resto de los contratos (26 contratos) con un monto de inversión de S/. 752

millones corresponden a proyectos relacionados a infraestructura para

estacionamientos, turismo y almacenes para hospitales, entre otros.

4. Por nivel de gobierno se tienen lo siguiente:

- El Gobierno Nacional es el que concentra el mayor monto de inversión y

número de contratos de concesión, con un monto total de S/. 74 300 millones

y 96 contratos.

- A nivel de los Gobierno Regionales, se tiene 5 contratos con un monto de

inversión de S/. 3 879 millones. De estas concesiones 4 de ellas están

relacionadas a infraestructura de irrigación con un monto de inversión de

S/. 3 223 millones y clasificadas como cofinanciadas.

- En el caso de los Gobierno Locales, la Municipalidad de Lima (MML) es la que

concentra el mayor monto de inversión con 5 contratos con un monto de

inversión de S/. 3 601 millones, cuatro de estos contratos están relacionados a

infraestructura vial con un inversión de S/. 3 597 millones. Las concesiones de la

MML están clasificadas como autosostenibles.

5. De la revisión sobre los avances en la ejecución de las inversiones a cargo de

OSITRAN se tiene que dos concesiones registran los menores porcentajes de

ejecución. Estas son: la concesión del Terminal Portuario Yurimaguas y el Tramo 2

de la IIRSA Centro. De la primera de ellas, en el Plan de Negocios del

40

Concesionario a marzo de 2014 se señala que el atraso en las obras de esta

concesión se debe a que el MTC recién entregó en enero de 2014 la vías de

acceso al terminal, la que conforme al Contrato de Concesión debió ser

entregada al Concesionario en enero de 2013. Sobre la concesión del Tramo 2 de

la IIRSA Centro en el Plan de Negocios del Concesionario se indica que la

ejecución de las obras está suspendida más no se señala las causas de la misma.

Lima, 17 de setiembre de 2014