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SAM / MBRS

PROYECTO PARA LA CONSERVACION Y USO

SOSTENIBLE DEL SISTEMA ARRECIFAL MESOAMERICANO

(SAM)

REPORTE DE

AVANCE TECNICO Y FINANCIERO

REPORTE No. 5 Período: Julio – Diciembre 2003

(Revisado para Publicación en la Web)

Unidad Coordinadora del Proyecto Coastal Resources Multi-Complex Building

Princess Margaret Drive P.O. Box 93

Belize City Belize Tel: (501) 223-3895; 223-4561

Fax: (501) 223-4513 Correo electrónico: [email protected] Sitio Web: http://www.mbrs.org.bz

mailto:[email protected]

http://www.mbrs.org.bz/

Mesoamerican Barrier Reef Systems Project Coordinating Unit

Coastal Resources Multicomplex Building, Princess Margaret Drive,

Belize City, Belize Tel: 501-22-33895 or 22-34561 Fax: 501-22-34513 E-mail: [email protected]

Website: www.mbrs.org.bz

BELIZE ♦ GUATEMALA ♦ HONDURAS ♦ MEXICO

MEMORANDUM DE TRANSMISION DEL COORDINADOR REGIONAL

PARA: Secretario Ejecutivo y Director General del Ambiente, CCAD-SICA Gerente del Proyecto del Banco Mundial Coordinador Nacional del SAM en Belice Coordinador Nacional del SAM en Guatemala Coordinador Nacional del SAM en Honduras Coordinador Nacional del SAM en México DE: Noel D. Jacobs Coordinador Regional del Proyecto ASUNTO: Conservación y Uso Sostenible del Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM) en Belice,

Guatemala, Honduras y México No. del Proyecto: GE-P053349 TF: 027739 Quinto Reporte Técnico y Financiero: 1 de julio al 31 de diciembre del 2003 FECHA: 22 de enero del 2003

Adjunto a la presente, sírvase encontrar el Quinto Reporte Técnico y Financiero del Proyecto SAM para el período 1 de julio al 31 de diciembre del 2003. Este Reporte refleja avances en la implementación del Plan Operativo Anual (POA) y el Presupuesto aprobado para el período 1 de julio del 2003 al 30 de junio del 2004. Estamos en la mejor disposición de atender sus preguntas y / o comentarios sobre el contenido de este quinto Reporte de Avance Técnico y Financiero del Proyecto SAM.

Proyecto SAM CCAD – SICA

Unidad Coordinadora del Proyecto Reporte Técnico y Financiero No. 5 i

Lista de Siglas

AMP Área Marina Protegida

AP Año del Proyecto

BEMAMCCOR Alianza de Belice-México para el Manejo de Recursos Costeros

CCAD Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

CDR Comité Directivo Regional

CICESE Centro de Investigación Científica y de Estudios Superiores de Ensenada

CZMA/I Coastal Zone Management Authority and Institute

FDP Fondo para el Desarrollo del Proyecto

FMMA Fondo Mundial pare el Medio Ambiente

GTT Grupos de Trabajo Técnico

MDE Memorando de Entendimiento

PMS Programa de Monitoreo Sinóptico

PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

POA Plan Operativo Anual

PROARCA Proyecto Ambiental Regional para Centroamérica

SAM Proyecto para el Sistema Arrecifal Mesoamericano

SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales - Mexico

SRIA Sistema Regional de Información Ambiental

TdRs Términos de Referencia

TNC The Nature Conservancy

TRIGOH Alianza Tri-nacional del Golfo de Honduras

UCP Unidad Coordinadora del Proyecto

UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza

WRI World Resources Institute

Proyecto SAM CCAD – SICA

Unidad Coordinadora del Proyecto Reporte Técnico y Financiero No. 5 ii

Contenido

1.0. Resumen Ejecutivo ……………………………………………………………………………. 1

2.0. Implementación de los Componentes del Proyecto ……………………………………….. 2

2.1. Componente I. Áreas Marinas Protegidas …………………………………………. 2

2.1.1. Planeamiento, Manejo y Monitoreo ………………………………………… 2

2.1.2. Fortalecimiento Institucional ………………………………………………… 5

2.2. Componente II. Sistema Regional de Información Ambiental

y Monitoreo ……………………………………………………………………………. 7

2.2.1. Sistema Regional de Información Ambiental ……………………………… 7

2.2.2. Programa de Monitoreo Sinóptico …………………………………………. 10

2.3. Componente III. Uso Sostenible del SAM …………………………………………. 15

2.3.1. Pesca Sustentable …………………………………………………………… 15

2.3.2. Turismo Sustentable …………………………………………………………. 17

2.4. Componente IV. Educación y Concientización Ambiental ……………………….. 19

2.4.1. Campaña de Concientización Ambiental ………………………………….. 20

2.4.2. Educación Formal e Informal ……………………………………………….. 21

2.5. Componente V. Administración del Proyecto ……………………………………… 23

2.5.1. Desembolsos …………………………………………………………………. 23

2.5.2. Adquisiciones …………………………………………………………………. 23

2.5.3. Coordinación Regional ……………………………………………………….. 24

3.0. Limitaciones en la Implementación del Proyecto ………………………………………….. 27

4.0. Actividades para el Próximo Semestre ……………………………………………………… 29

Proyecto SAM CCAD - SICA

Unidad Coordinadora del Proyecto Reporte Técnico y Financiero No. 5 1

1.0. Resumen Ejecutivo

La implementación del Proyecto SAM durante el período julio a diciembre del 2003 se caracterizó por la

entrega de logros y productos de alta visibilidad, y la continuación de los procesos iniciados en los APs

anteriores. El Proyecto ha cumplido con casi todas sus inversiones de infraestructura y de adquisiciones

de equipo. Esto requirió de esfuerzos excepcionales por parte del personal administrativo y de un

seguimiento persistente por parte del personal técnico.

Los productos mas visibles son los Centros de Uso Múltiple construidos en Belice y Guatemala, los cuales,

representan inversiones importantes por parte del Proyecto, la adopción de la Política Transfronteriza por

parte de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (quedando pendiente la adopción por

parte de México), la adopción por parte de los Ministerios de Educación de los cuatro países del

Documento de Infusión de los Recursos del SAM, la finalización del Modelo Oceanográfico, la conclusión

del diseño de la red para el sistema de información, el diseño final del video institucional, y la publicación

de numerosos manuales de capacitación en los diferentes temas técnicas del SAM. Entre las

capacitaciones realizadas se destacan la capacitación de maestros de escuela primaria y secundaria, y la

capacitación a nivel Regional y nacional del personal de las Agencias de Apoyo del Programa de

Monitoreo Sinóptico.

Hubo avances importantes en la coordinación regional con la realización de la Primera Reunión del Grupo

Consultivo en octubre del 2003, con la participación de mas de veinte agencias y organizaciones quienes

tienen inversiones en la zona del SAM. La matriz de traslape y de oportunidades de co-inversión producida

durante la reunión, es un logro trascendente en el tema de la coordinación Inter-institucional. Otro logro

que señalar es la firma del Memorando de Entendimiento con el Centro de Investigación Científica y de

Estudios Superiores de Ensenada (CICESE), en donde el Proyecto recibirá apoyo técnico en la validación

del Modelo Oceanográfico elaborado y los países recibirán capacitación en la calibración y uso de dicho

modelo.

La administración del Proyecto de nuevo experimentó retos difíciles durante este período de informes. Los

procesos de seguimiento para asegurar un buen control de calidad, la realización de pagos y la entrega de

productos exigieron inversiones de esfuerzo sin precedente. Una vez mas el personal del Proyecto han

demostrado un alto nivel de competencia. Al fin de diciembre del 2003, el Proyecto había desembolsado

mas de 4.2 millones de dólares, pero con US$372,797 mas comprometidos en contratos en proceso. Para

el fin de junio del 2004 se estima que la cantidad de fondos desembolsado será de 5.9 millones de

dólares.



2.0 Implementación de los Componentes del Proyecto 2.1. Componente I: Áreas Marinas Protegidas 2.1.1. Planeamiento, Manejo y Monitoreo.

2.1.2. Fortalecimiento Institucional.

Componente No. 1: Áreas Marinas Protegidas: Análisis del Presupuesto

Presupuesto Aprobado para el período julio del 2003 a junio del 2004: US$1,141,812

Presupuesto Ejecutado al 31 de diciembre del 2003: US$488,256

Porcentaje del Presupuesto Ejecutado al 31 de diciembre del 2003: 42.76%

Resumen del Componente: El presente componente tiene como objetivo fundamental fortalecer directamente la efectividad de manejo

y protección de las Áreas Marinas Protegidas (AMP’s), favoreciendo la sostenibilidad de las acciones de

conservación. Así mismo apoyar la capacidad instalada de las organizaciones gubernamentales y no

gubernamentales, involucradas en el manejo de las AMP’s, a través de la capacitación de su personal en

talleres y cursos de entrenamiento vinculados a la precitada temática.

Durante los dos años y medio de ejecución del Proyecto, éste componente se ha enfocado en las 15

AMP’s prioritarias, integrando acciones orientadas a mejorar los procesos de planeación, implementación

del manejo efectivo, monitoreo, formulación de políticas regionales, capacitaciones, equipamiento e

infraestructura, en tales áreas.

Actividades y Logros en el Período: Sub-componente A: Planeación, Manejo y Monitoreo de las AMP’s Los logros más notables para éste sub-componente durante el primer semestre del tercer año del

Proyecto se resumen a continuación:

1. Se elaboró el cuarto reporte de avance, del período Enero a Junio del 2003, el cual permite verificar

los avances en función del Plan Operativo Anual y con esa visión, poder fortalecer aquellas

actividades que requieren mayor implementación.

2. El documento titulado Recomendaciones de Metodologías para el Monitoreo de la Efectividad de

Manejo de las AMPs, fue publicado y distribuido como documento técnico No 5, el cual será utilizado



como base para implementar el Programa Regional de Monitoreo en las 15 AMP’s prioritarias. Esto se

hará después de que los manejadores de AMP’s establezca en una reunion próxima, cuales de los

indicadores usados actualmente en el ámbito nacional son susceptibles de aplicarse regionalmente.

3. Así mismo el componente pretende fortalecer las capacidades instaladas en materia de planificación y

manejo de las AMP’s, con la elaboración de Planes Maestros de Manejo, para 10 años, en cuatro

AMP’s transfronterizas. En éste período fueron contratados el experto regional y cuatro expertos

locales, uno para cada AMP.

Se llevó a cabo una reunión con el equipo de expertos, donde se definió el plan de trabajo, se discutió la

metodología para las consultas públicas, la estructura de los Planes Maestros y se clarificaron inquietudes.

En ese contexto, se realizó la primera consulta pública para Sapodilla Cayes Marine Reserve, donde

asistieron más de 40 representantes de diferentes organizaciones comunitarias, autoridades locales y

sectores de la sociedad civil, quienes participaron activamente dando insumos importantes para el

proceso.

Así mismo se hicieron dos consultas públicas para Corozal Bay, una en Sarteneja, con más de 40

participantes y otra en la ciudad de Corozal con menos participación, sin embargo los objetivos de las

consultas fueron alcanzados satisfactoriamente, y actualmente el equipo se encuentra preparando los

primeros reportes. Para el caso de Xcalak y Omoa Baracoa, se ha mantenido una comunicación

permanente tanto con cada uno de los expertos locales, así como con los Coordinadores Nacionales de

México y Honduras, ya que han existido algunos contratiempos en el proceso de organizar la primera

consulta pública.

El producto de ésta actividad permitirá visualizar tendencias y proyecciones, en temas como, estrategias

de protección de recursos más vulnerables, manejo sostenible de visitantes, generación de ingresos,

programas de educación y relaciones comunitarias, elementos fundamentales que permitirán definir la

política de manejo del sitio.

4. En ésta misma línea la operativización de los Planes de Manejo, ha sido impulsada y se está

ejecutando la segunda fase que completa el Plan de Manejo de la Reserva Marina de Omoa Baracoa,

en Honduras. Estamos a la espera de las cotizaciones para la producción de 14 ejemplares de la

versión final del Plan de Manejo de la Reserva de Usos Múltiples de Río Sarstún, en Guatemala.

Así también, estamos apoyado la facilitación de talleres participativos para la revisión y actualización del

Plan de Manejo, de la Reserva de la Biosfera de Sian Ka’aan, en México. También estamos a la espera



de las cotizaciones para la producción de una versión ejecutiva del Plan de Manejo del Área de Protección

Especial Punta de Manabique, en Guatemala, con material divulgativo del mismo.

5. El efectivo manejo y planificación de las AMP’s requieren de infraestructura adecuada, necesaria para

implementar las acciones formuladas en los Planes de Manejo, es así que en éste período se iniciaron

y concluyeron las construcciones de los Centros de Usos Múltiples en Bacalar Chico, Belice y en Río

Sarstún, Guatemala. El proceso involucró visitas de supervisión y reuniones de coordinación.

La inauguración del Centro en Bacalar Chico se realizó el 10 de diciembre, contando con la participación

de los Honorables Ministros de Recursos Naturales y Agricultura y Pesca, así como con representantes

del Banco Mundial y el GEF. La entrega del primer edificio constituye un logro de trascendental

importancia para el fortalecimiento de la capacidad de manejo de las AMPs. Se tiene programada para el

9 de Enero del 2004, la inauguración del Centro para Río Sarstún, en Guatemala, que fue concluido el 12

de Diciembre, en éste proceso es importante reconocer el profesionalismo de la Firma de Arquitectos

responsable del diseño y la supervisión de las obras.

También se contrataron a los constructores, para el Centro en Xcalak, México, quienes iniciaron los

trabajos en Diciembre. El proceso en Utila/Turtle Harbour, en Honduras tomará un poco más de tiempo,

necesario para definir la propiedad del terreno donde se construirá. Mientras que se iniciaron los trámites

para definir el sitio donde se construirá el Centro para Sapodillas Cayes Marine Reserve, para contratar a

la firma constructora.

6. En el proceso de compra del equipo y materiales indispensables para cumplir eficientemente con la

implementación de los Planes de Manejo de la AMP’s prioritarias del Proyecto, se efectuó la entrega

de equipo en Guatemala, durante el mes de Octubre y se encuentra en una fase avanzada, los

trámites de compra para Honduras.

7. Un logro de trascendental importancia, en éste sub-componente, fue la aprobación, por parte del

Consejo de Ministros de la CCAD, del documento de Políticas Regionales en el Manejo y Planificación

de las AMP’s Transfronterizas, Pesca y Turismo Sostenible, producto de las recomendaciones

emanadas de las Comisiones de Parques Transfronterizos y el trabajo desarrollado por el Grupo de

Trabajo en Políticas.

Adicionalmente se iniciaron las gestiones en la búsqueda de la aprobación, de las precitadas políticas, por

parte del Gobierno del Estado de Quintana Roo en México y en ese sentido, se dirigieron cartas a la

Coordinación Nacional del SAM en México, así como al Excelentísimo Embajador de México en Belice.



Las próximas reuniones de las Comisiones, tendrán como objetivo, definir mecanismos nacionales que

permitan su implementación y están programadas para Enero, en el caso de la Comisión Transfronteriza

para la Zona Norte, y mayo para la reunión de la Comisión Transfronteriza Sur.

Sub-componente B: Fortalecimiento Institucional

Para apoyar la capacidad instalada de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

involucradas en el manejo de las AMP’s, en el presente sub-componente se han llevado a cabo

capacitaciones del personal en talleres y cursos de entrenamiento vinculados a la precitada temática.

1. De tal manera durante éste quinto semestre se editaron, publicaron y distribuyeron los manuales de

capacitación, producidos en los diferentes cursos impartidos, siendo ellos los siguientes:

Manual de Capacitación en el Diseño y Elaboración de Planes de Manejo para AMPs, versión inglés y

español.

Memorias del Taller Regional sobre Generación de Ingresos para Areas Protegidas; el cual incluye las

propuestas de Estrategias Financieras para 5 AMP’s prioritarias para el Proyecto SAM. Este

documento además de haber sido distribuido entre los participantes, fue facilitado en el taller sobre el

mismo tema organizado por UNDP y CZMAI en Belice. También fue proporcionado a los candidatos a

Maestría en Administración de Empresas del INCAE quienes desarrollan un estudio de base sobre

Planes de Negocios para dos AMP transfronterizas de la región del SAM.

Manual de Capacitación sobre Principios de Manejo para las AMPs, versión inglés y español.

Actualmente el Manual de Capacitación sobre Relaciones Comunitarias para el Efectivo Manejo de las

AMPs, se encuentra en impresión y se espera distribuirlo en el mes de Enero.

2. Se esta coordinando con el equipo de expertos en Áreas Protegidas del Proyecto PROARCA / APM,

con el propósito de coordinar el curso de capacitación a Guarda Parques de las AMPs. Producto de

la coordinación se han establecido sinergias para conducir el curso en conjunto, utilizando de base un

manual producido por PROARCA.

3. Participación de delegados de los países del Proyecto para el SAM, en el Congreso Mundial de

Parques, realizado en Septiembre, en la Ciudad de Durban, Sud África, donde se presento el Score

Card diseñado por el Banco Mundial y completado por cuatro AMPs de la region.



4. A solicitud del Banco Mundial, se preparó un estudio de caso sobre las AMPs Transfronterizas

prioritarias de la región del Proyecto para el SAM, que fue incluido dentro de la carpeta de Parques

Transfronterizos, en el Congreso Mundial de Parques, Durban, Sud África.

5. Se coordinó con el Programa Ambiental del Caribe del PNUMA, la participación de un delegado de

cada uno de los países del Proyecto para el SAM, en el curso Capacitación de Capacitadores en el

Manejo de Areas Marinas Protegidas, a realizarse del 27 de Enero al 10 de Febrero del 2004, en

Florida, E.U.A.

6. Se coordinó con ECOSUR de Chetumal, la organización de un Simposium sobre corredores

biológicos, dentro del marco del Congreso de la Sociedad Mesoamericana de la Biología para la

Conservación, realizado en Chiapas, México, durante el mes de noviembre.

7. Se estableció comunicación continua con los miembros del Comité Asesor para éste componente.



2.2 Componente II. Sistema Regional de Información Ambiental y Monitoreo Sinóptico 2.2.1: Creación e Implementación de un Sistema Regional de Información Ambiental (SRIA)

2.2.2: Programa de Monitoreo Sinóptico (PMS)

Componente ll: Sistema Regional de Información Ambiental

Presupuesto Aprobado para el período julio del 2003 a junio del 2004: US$509,400



Resumen del Componente Las tareas primarias de este componente son diseñar e implementar un sistema de información ambiental

con nodos en Belice, Guatemala, Honduras, y México y establecer un centro virtual de información que

proveerá información sobre el Proyecto y los arrecifes, todos asequibles por medio del World Wide Web

(WWW.) Los productos de este sub-componente servirán de herramientas para apoyar los otros

componentes en la gestión y divulgación de información ambiental y socio-económica.

En los primeros dos años del Proyecto, los requisitos informáticos fueron identificados al lado de los

requisitos de manejo de información de los otros componentes del Proyecto. Basado en los requisitos

identificados, el Proyectó adquirió el equipo para una red regional de comunicaciones de datos a los fines

del segundo año del Proyecto. El Proyecto seleccionó también las agencias nodo en cada país que

apoyaran a la implementación y mantenimiento de los sistemas de información.

Como parte de la estrategia de concientización publica, el Proyecto estableció un sitio Web en julio de

2001, con el fin de diseminar, al público en general, información relacionado con el Proyecto mismo, con el

Sistema Arrecifal Mesoamericano y con la conservación marino-costera. Una parte clave de este sitio

Web es la biblioteca electrónica de documentos científicos y administrativos donde visitantes al sitio

pueden bajar varios informes administrativos y técnicos.

Las actividades para el tercer año del Proyecto se concentran en instalar la Red Regional de

Comunicaciones de Datos e implementar el Sistema Regional de Información Ambiental (SRIA.) En los

últimos seis meses, desde julio de 2003 hasta diciembre de 2003, el Proyecto logró instalar el equipo y los

servicios de telecomunicaciones necesarios para la implementación de la red. Además, avanzó mucho

con el diseño e implementación del SRIA, produciendo el Informe de Diseño y las pantallas de ingreso de

datos.



Actividades y Logros del Período

Las actividades y los logros principales entre julio y diciembre de 2003 se describen a continuación:

1. El Proyecto siguió con el trabajo de establecer la red regional de comunicaciones de datos. El último

paso que quedaba en esta actividad era la instalación del equipo de la red que tomó lugar en julio de

2003. Este incluyó notablemente las siguientes acciones:

a. Adquisición del servicio de “co-hosting” (también llamada “server housing”) e instalación del

servidor principal en las instalaciones centrales del Proveedor de Servicios de Internet (ISP por

sus siglas en ingles) en Belmopan para el alojamiento del servidor principal de la red regional

del Proyecto SAM. Este servicio ofrece un ancho de banda de 100Mbps al servidor principal tal

como un ambiente seguro y controlado para este equipo. Este servidor es el nodo central de la

red regional de comunicaciones de datos del Proyecto SAM.

b. Transferencia del sitio Web del Proyecto al servidor principal en Belmopan.

c. Instalación de servicio de una Línea Digital de Abonado Asimétrico (ADSL por sus siglas en

ingles) en la oficina del UCP para realizar un ancho de banda de 512Kbps con la corriente y

256Kbps a contracorriente para el servidor de respaldo de la red regional. Este servicio había

sido obtenido anteriormente como una prueba pero un contrato de servicio formal fue firmado

en agosto de 2003.

d. Instalación del servidor de respaldo en la oficina de UCP del Proyecto SAM en la ciudad de

Belice.

e. Capacitación práctica de la Especialista en Informática del Proyecto en la configuración y

administración de los nuevos servidores Linux durante el ejercicio de instalación de los

servidores.

f. Finalización de la documentación del sistema por un proceso interactivo con los consultores de

ESG International.

Con estas acciones, también concluyó la ejecución de la consultoría para El Diseño y la Implementación

de una Red Regional de Comunicaciones de Datos que fue iniciado en mayo de 2002.

2. El Proyecto terminó con la adquisición del equipo de cómputo para la Red de

Desarrollo Sostenible de Honduras y la Universidad del Valle de Guatemala, las

cuales son las agencias nodo de los respectivos países. Cada agencia recibió una

estación de trabajo especializada para uso en las aplicaciones de Sistemas de

Información Geográfica (SIG) como apoyo institucional para facilitarles su papel como



agencias nodo. Así mismo, el Proyecto está en proceso de adquirir 2 computadores

para el Coastal Zone Management Authority and Institute (CZM) de Belice a ser

entregados al CZM a los principios del año 2004.

3. Se avanzó mucho en el diseño e implementación del SRIA, una actividad que fue

iniciada en mayo de 2002 con la contratación de Research Planning Inc. para hacer la

consultoría titulada El Diseño y la Implementación de un Sistema Regional de

Información Ambiental. Logros específicos durante julio y diciembre de 2003 incluyen:

a. Finalización del diseño del SRIA, tras un proceso interactivo entre la Especialista en

Informática, la Especialista en Monitoreo Ambiental, las agencias de apoyo en el PMS y los

consultores trabajando con el Proyecto en esta actividad.

b. Producción del Documento de Diseño del SRIA describiendo la modelación de la información

incluyendo, entre otros, el Diccionario de Datos, los Diagramas de Entidad-Relación, y listas de

los menús, las pantallas y los informes que comprenderán la interfase usuaria.

c. Instalación y configuración del software de PostgreSQL y PHP en los servidores Linux de la red

regional. Estos paquetes de software serán usados para la programación e implementación del

SRIA.

d. Programación de las pantallas del ingreso de datos.

e. Probación de las pantallas del ingreso de datos. Unos usuarios participaron en estas pruebas

usando datos que habían recopilados en el campo bajo los protocolos elaborados en el manual

del PMS. Las observaciones saliendo de estas pruebas fueron usadas para refinar el diseño y

hacer más amigable la interfase usuaria.

4. En preparación para la implementación del SRIA, la Especialista en Informática asistió a unos de los

talleres de capacitación para el Programa de Monitoreo Sinóptico donde condujo Encuestas Usuarias a los

participantes. Los biológicos y científicos que participan en el PMS serán también los usuarios del SRIA.

La información obtenida en estas encuestas fue utilizada en pulir el diseño del SRIA.

5. La Especialista en Informática preparó especificaciones técnicas e hizo las gestiones necesarias para

adquirir una estación de trabajo especializada para el SIG para la UCP. El Proyecto recibió propuestas de

proveedores de computadores pero como ninguna de estas propuestas cumplen satisfactoriamente con

los requisitos, el Proyecto no ha podido completar la adquisición. Se espera que el Proyecto podrá

adquirir esta estación de trabajo SIG en el primer cuarto del año 2004.



6. En estos seis meses hubo una amplia diseminación de información por el Proyecto. Los documentos

técnicos y científicos producidos por los esfuerzos del Proyecto están siendo impresos y entregados a los

socios y interesados del Proyecto. Entre los documentos técnicos producidos por el Proyecto, el

Componente 2A produjo uno titulado el Diseño de la Red Regional de Comunicación de Datos del

Proyecto SAM. Mientras tanto, el Proyecto continua el mismo proceso de diseminación de los informes

administrativos tal como los Reportes de Avance Técnico y Financiero, los Planes Operativos Anuales y

los Informes de los Auditores.

7. Todos los documentos producidos por el Proyecto también están asequibles por el sitio Web del Proyecto.

Durante los últimos seis meses, seis documentos técnicos y tres informes administrativos, todos en ingles

y español, fueron añadidos a la Biblioteca de Documentos del sitio Web.

8. Además, en Noviembre de 2003, el Proyecto produjo 500 copias de un CD con todos los documentos que

estaban en esta Biblioteca electrónica hasta la fecha. Este CD, titulada la Biblioteca de Documentos del

Proyecto SAM, está siendo distribuido a todos los socios, los interesados y el público en general como otra

manera de diseminar esta información científica sobre el SAM a la mayor cantidad de personas

interesadas. 300 copias de este CD fueron distribuidas en el ExpoAmbiente que se llevó a cabo en

Panamá durante el mes de noviembre de 2003.

9. La Especialista en Informática mantuvo actualizado el sitio Web con las noticias y información sobre los

esfuerzos del Proyecto. Por este medio global, el Proyecto ha logrado diseminar información sobre sus

actividades y anunciar ampliamente las consultorías y capacitaciones disponibles en el Proyecto.

Sub-Componente II B: Programa de Monitoreo Sinóptico (PMS) Resumen del Sub-componente El principal objetivo de éste sub-componente es el establecimiento de un programa regional a largo plazo

que proporcione una visión sinóptica de la salud del SAM generando información confiable en tres temas

primordiales: a) ecología de arrecifes coralinos y ecosistemas asociados; b) patrón de corrientes en la

región del SAM y; c) fuentes puntuales y no-puntuales de contaminación en la región.

Para consolidar la información sobre los temas centrales al PMS, se continuó con el desarrollo de la

consultoría regional en oceanografía física / modelos, con apoyo de consultorías nacionales. Se continuó

la búsqueda de la participación de Agencias de Apoyo clave para el PMS; se publicó el manual de



monitoreo sinóptico y se colaboró con proyectos de interés común en la región. A continuación se

presentan mayores detalles de estas actividades:

Actividades y Logros del Período Entre los principales logros durante este período se encuentran la continuación de la consultoría regional y

nacional sobre oceanografía física/modelos; la edición final del Manual de Métodos para el Programa de

Monitoreo Sinóptico del SAM; adquisición de equipo e instrumentos para el PMS; y seguimiento a las

múltiples actividades de coordinación del PMS, incluyendo intercambios técnicos con proyectos y

actividades relevantes al Proyecto SAM o al PMS.

El conjunto de las actividades y recomendaciones emanadas de los varios reportes resultantes de las

consultorías regionales y nacionales (la mayoría de ellas se completaron durante el semestre pasado),

permitió seleccionar y normalizar las metodologías consideradas más apropiadas para los objetivos

inmediatos del PMS. Asimismo, actualmente se están haciendo los esfuerzos necesarios para que todos

los reportes generados por el PMS se pongan a disposición del público por medio del sitio Web del

Proyecto.

Logros principales: 1. Manual de Métodos para Monitoreo Sinóptico: Con base a las actividades previamente descritas,

aunadas a un esfuerzo considerable de seguimiento a nivel nacional e internacional desde la UCP, se

llevó a cabo la edición final del borrador del Manual de Métodos para el Programa de Monitoreo Sinóptico del SAM, el cual representa la revisión y normalización de metodologías, incluyendo

numerosas discusiones e intercambios entre colegas dentro y fuera de la región mesoamericana. El

Manual de Métodos también presenta el diseño detallado por tema para el PMS, incluyendo una tabla

de procedimientos de monitoreo; describe las Categorías de Monitoreo (3) y las ventanas de tiempo

en las cuales se deberá llevar a cabo el monitoreo por tema; identifica a las localidades prioritarias de

monitoreo; proporciona ejemplos de hojas de campo y láminas de identificación de especies; y

apéndices relativos a calibración de metodologías, monitoreo responsable y contactos de emergencia

para cada país.

La ventana o periodo de tiempo ideal identificada para el monitoreo anual es Junio-Julio. Sin embargo,

este primer año el monitoreo se llevará a cabo de manera flexible para facilitar la capacitación nacional de

personal y recibir el equipo e instrumentos. Los resultados de este primer monitoreo regional servirán de

línea de base.



El Manual de Métodos para el Programa de Monitoreo Sinóptico del SAM está disponible en español e

inglés en forma impresa y por medio del sitio Web del Proyecto: http://www.mbrs.org.bz

2. Temas Centrales del PMS y Localidades Prioritarias: a. Ecología de arrecifes coralinos y ecosistemas asociados: Para el propósito del PMS, este

tema inicialmente se dividió en: a) comunidades coralinas; b) comunidades de pastos marinos;

c) comunidades de manglares; que junto con d) contaminación marina y calidad de agua; y e)

oceanografía física/modelos, completan los cinco tópicos en el PMS.

b. Contaminación Marina: Se recibió el reporte final para la consultoría nacional para Honduras.

Se preparó la sección correspondiente al manual de monitoreo sobre calidad de agua; la

sección para contaminación ya estaba incorporada anteriormente.

c. Oceanografía Física: Después de evaluar los reportes nacionales de Belice y México, se

encontró que la calidad de los reportes sometidos a la UCP permitía su aceptación sin

cambios mayores. El reporte nacional para Guatemala está siendo finalizado. Los trámites

para la consultoría para Honduras resultaron en la contratación de un consultor quien

comenzó labores recientemente. En cuanto a las actividades a nivel regional, que incluyen el

desarrollo de los modelos oceanográficos anidados para la región del SAM, los avances

incluyen dos modelos completamente funcionales: uno para el área del Mar Caribe Occidental

y el otro, para el área de la laguna arrecifal. Se continúa trabajando en la validación de los

modelos y la captura del mayor número de datos posibles, tanto de fuentes nacionales como

extranjeras. Se preparó también la sección correspondiente para el manual de monitoreo.

d. Localidades Prioritarias para el PMS: Las Localidades de Monitoreo actualmente incluyen a

las identificadas inicialmente (23) en pasadas reuniones del Grupo Técnico de Trabajo de

Monitoreo y a las dos áreas transfronterizas del SAM: Bahía de Chetumal (Belice-México) y el

Golfo de Honduras (Belice-Guatemala-Honduras), incluyendo a la Bahía de Amatique (Tabla

1), las cuales se consideró necesario mencionar específicamente durante la actualización del

manual.

Asimismo, durante el Taller de Capacitación en Monitoreo llevado a cabo en Noviembre de 2002, en

Belice, se reconocieron 20 Localidades más para posible incorporación futura en el PMS, para aumentar la

representación geográfica y de ecosistemas las cuales se presentan en la Tabla 2.

http://www.mbrs.org.bz/



Tabla 1. Localidades de Monitoreo Prioritarias Identificadas por el Programa de Monitoreo Sinóptico del SAM Durante 2001-2002

País Localidades de Monitoreo Estatus

Belice Bacalar Chico AMP

Belice Corozal Bay AMP

Belice South Water Caye AMP

Belice Glover's Reef AMP

Belice Gladden Spit AMP

Belice Sapodilla Caye AMP

Belice Port Honduras AMP

Belice Belize River SE

Belice Hol Chan AMP

Belice Caye Caulker AMP

Belice Sarstoon-Temash AMP

Guatemala Río Sarstún AMP

Guatemala Punta de Manabique AMP

Guatemala Río Dulce SE

Guatemala Bahía Santo Tomás SE

Honduras Puerto Cortés SE

Honduras Omoa-Baracoa AMP

Honduras Turtle Harbor AMP

Honduras Tela SE

Honduras La Ceiba SE

México Santuario del Manatí AMP

México Banco Chinchorro AMP

México Arrecife de Xcalak AMP

México-Belice Bahía de Chetumal ST

Belice-Guatemala-

Honduras

Golfo de Honduras ST

SE = Sitio Estratégico; AMP = Área Marina Protegida; ST = Sitio Transfronterizo

El taller de capacitación antes mencionado es parte del proceso a largo plazo que representa el PMS.

Durante dicho taller, se reunieron a 27 científicos de los cuatro países del SAM para presentar las

metodologías seleccionadas e iniciar la capacitación a nivel regional.



Tabla 2. Lista de las 20 Localidades de Monitoreo Recomendadas Durante el Taller en Noviembre 2002 Para su Inclusión en el PMS

País Localidades Recomendadas Estatus

Belice Gallows Point SE

Belice Goffs Caye SE

Belice Caye Chapel SE

Belice Ragged Caye AMP

Belice Lighthouse Reef AMP

Belice Turneffe Atoll AMP

Belice Laughing Bird Caye AMP

Honduras Cayos Cochinos AMP

Honduras Roatán AMP

Honduras Guanaja AMP

Honduras Río Aguán SE

Honduras Biósfera de Río Platano AP

Honduras Laguna de Caratasca AP

México Isla Convoy AMP

México Cancún AMP

México Puerto Morelos AMP

México Cozumel AMP

México Sian Ka’an AMP

México Akumal SE

México Mahahual SE

SE = Sitio Estratégico; AMP = Área Marina Protegida; AP = Área Protegida

Para alcanzar una mayor representación tanto espacial como ecosistémica y socio-económica, será

necesario continuar considerando localidades nuevas conforme se vaya fortaleciendo el PMS en las

Localidades seleccionadas. Esta selección deberá basarse en los procesos biológicos, ecológicos,

oceanográficos y socio-económicos presentes en la región.

3. Sinergias y Colaboraciones: Se continuó con esfuerzos para el establecer sinergias y

colaboraciones estratégicas con otras instituciones que están laborando, o que tienen intereses

comunes a los nuestros, en la región del SAM y el Caribe.



2.3. Componente No III: Promoción del Uso Sostenible de los Recursos del SAM 2.3.1. Promoción del Manejo Sostenible de las Pesquerías

2.3.2. Facilitación del Turismo Sostenible Costero Marino

Componente No. III: Promoción del Uso Sostenible de los Recursos del SAM

Presupuesto Aprobado para el período julio del 2003 a junio del 2004: US$531,464



Resumen del Componente: El presente componente tiene como objetivo, promover la introducción de nuevas políticas y herramientas

regionales de manejo, que fortalezcan la capacidad institucional instalada, la diseminación de información

clave y la creación de incentivos necesarios para usuarios y grupos de interés en la búsqueda de patrones

de uso sostenible para los recursos del SAM.

Se enfoca fundamentalmente en las actividades de conocimiento, uso y regulaciones de los recursos

pesqueros, promoviendo la participación de las comunidades humanas costeras en el manejo y

conservación de éstos recursos.

Así mismo, en la promoción y desarrollo de un turismo ambientalmente sostenible, con la participación de

las comunidades humanas, buscando el beneficio económico de su participación, la generación de

ingresos para las AMP’s y el mantenimiento y mejoramiento de las condiciones ecológicas y ambientales

de los sitios.

Actividades y Logros en el Período Sub-Componente A: Promoción del Manejo de la Pesca Sostenible: En el proceso de enfocarnos a algunas de las principales causas que han reducido las pesquerías en la

región y en la búsqueda de un uso sostenible del recurso pesquero, el presente sub-componente, durante

éste quinto semestre se concentró en las siguientes actividades:

1. Se editó, publicó y distribuyó el Manual de Capacitación sobre Técnicas de Co-Manejo para

Recursos Pesqueros en la Región del SAM, en versión inglés y español.



2. El documento sobre Recomendaciones para el Monitoreo y Manejo de los Sitios de

Agregaciones de Peces para el Desove, fue aprobado en su versión final y puesto a disposición

en el sitio Web. Será editado, publicado y distribuido en conjunto con el Protocolo de Monitoreo

de los Sitios, cuya 3ra versión y final fuera entregada a mediados del mes de Diciembre.

3. Se hizo entrega del equipo para apoyar el monitoreo de los sitios de agregaciones de peces en

Guatemala, durante el mes de Octubre y el proceso para completar las adquisiciones en

Honduras está por concluir, por lo que se espera hacer la entrega en Febrero.

4. Se elaboraron los Términos de Referencia para la Capacitación en Formas de Vida

Sostenibles, fueron aprobados y publicados. Se procedió a la evaluación de los candidatos, se

seleccionó uno para cada zona transfronteriza y se han firmado los contratos para cada

organización.

5. Dentro del rubro de intercambio de profesionales de la pesca y a solicitud de la Dirección del

Departamento de Pesca y Coordinación Nacional del SAM en Belice, se llevaron a cabo las

gestiones necesarias para la participación de un profesional del Departamento de Pesca de

Belice, en una visita de entrenamiento al estado de Quintana Roo, con el propósito de conocer

las investigaciones y el manejo de las pesquerías de langosta y caracol (concha reina).

Las gestiones involucraron contactar a los profesionales en el Colegio de la Frontera Sur

(ECOSUR), quienes diseñaron un Programa de Trabajo que incluyó salidas de campo. Así

mismo la gestión de los fondos necesarios y un constante intercambio de notificaciones entre

las Coordinaciones Nacionales de México y Belice.

6. A solicitud de las Coordinaciones Nacionales de México y Belice, se ha iniciado el proceso para

el intercambio de pescadores; a la fecha se han intercambiado cartas, entre los Coordinadores,

se han identificado los puntos focales en cada país, siendo en Belice el Director de la

Asociación de Pescadores de Belice (BFA) y el encargado de monitoreo de agregación ictícola

de ECOSUR / Chetumal.

Los fondos se han gestionado y los Programas de Trabajo están diseñados, está planificado la visita de

México a la región sur de Belice (Placencia, Punta Gorda, Punta Negra y Monkey River) durante el mes de

Diciembre, mientras la visita de Belice a Punta Allen en México durante el mes de Enero.



El propósito es intercambiar experiencias en las pesquerías de langosta principalmente y poder

implementar programas de manejo en conjunto.

7. Se inició el proceso de coordinación con PROARCA, para realizar en conjunto la capacitación sobre

Manejo de Ecosistemas para el Aprovechamiento de los Recursos Pesqueros. Los detalles y los

acuerdos serán definidos la primera semana de Enero.

8. Se estableció comunicación continua con los miembros del Comité Asesor para éste componente.

Sub-componente B: Facilitación del Turismo Sostenible Costero Marino: En el proceso de diseminar ejemplos de como minimizar los impactos adversos del turismo y potenciar

aquellos efectos que benefician a los recursos y ecosistemas costero marinos, así como a las

comunidades humanas localizadas cercanas a los destinos turísticos, durante éste quinto semestre del

proyecto se condujeron las siguientes acciones:

1. Se editó, publicó y distribuyó, el documento titulado Diseño e Implementación del Foro sobre Turismo

Sostenible para la Región del SAM, el cual contiene dos secciones, Manual Operacional y los

Resultados del 1er Foro en Belice.

2. Se coordinó la realización del 2do Foro de Turismo, que incluyó la elaboración de Términos de

Referencia para el facilitador nacional, evaluación, selección y contratación del mismo.

El 2do foro se llevó a cabo en San Pedro Sula, durante el mes de Agosto, con la participación de más de

50 delegados de los cuatro países de la Región del SAM, durante el foro se hicieron presentaciones de

Políticas y Programas de turismo de cada país, así como se discutieron y propusieron prácticas

ejemplares de turismo costero marino.

3. A la fecha se han revisado dos versiones del documento producido en el 2do Foro y la segunda

versión fue distribuida a los Coordinadores Nacionales del SAM, para sus observaciones, éste

documento será la base para que un experto regional inicie un análisis sobre Códigos de Conducta

para Operaciones Turísticas Costero Marino y Catálogo de Prácticas Ejemplares.

4. Se revisaron dos versiones del Manual de Capacitación sobre Evaluaciones de Impacto Ambiental y

Auditorias Ambientales en Operaciones e Infraestructura Turística Costero Marina. La segunda

versión fue enviada a la Dra. Grethel Aguilar, para sus comentarios, quien gentilmente la distribuyó a



los Directores de EIA en Mesoamérica, ellos nos enviaron sus consideraciones que fueron trasladadas

a los expertos que impartieron la capacitación. Se espera tener la versión final para su edición,

publicación y distribución, durante el mes de Enero.

5. Se elaboraron los Términos de Referencia para contratar asistencia técnica para el presente sub-

componente, de acuerdo a lo recomendado por los Grupos Técnicos de Trabajo. Tales términos

fueron enviados al Banco Mundial para obtener la no-objeción.



2.4. Componente IV. Educación y Concientización Ambiental

2.4.1 Campaña de Concientización Ambiental

2.4.2 Educación Formal e Informal

Componente lV. Concientización Pública y Educación Ambiental

Presupuesto para el período julio del 2003 a junio del 2004: US$398,997

Presupuesto ejecutado al 31 de diciembre del 2003: US$205,412

Porcentaje del presupuesto ejecutado hasta el 31 de diciembre del 2003: 51.48%

Resumen del Componente El Componente de Educación Ambiental y Concientización del SAM se orienta en función de los factores

ecológicos, políticos, económicos, sociales y estéticos de la región. El Componente se basa en un modelo

de educación ambiental para el desarrollo sostenible basado en la participación y la autoayuda, para la

solución de problemas concretos en el sector costero marino. Su objetivo general es: Contribuir al cambio

de conducta de los actores y actoras involucrados en la gestión de los recursos costero marinos hacia

paradigmas del desarrollo sostenible, por medio de la adopción de practicas saludables para el medio

costero marino.

Si bien el SAM, a través de los cursos y talleres de sus distintos componentes ha abordado temas

específicos para distintos sectores poblacionales, estructurando una propuesta tecnológica regional, estos

temas, por su amplitud y diversidad deben ser tratados como temas básicos que todo ciudadano y

ciudadana debe conocer sobre los asuntos marino costero. Es así como el Componente de Educación y

Concientización Ambiental en procura de los indicadores de cumplimiento del componente, la aplicación

de la Estrategia de Concientización Ambiental y la operativización del Plan de Desarrollo y Participación

Indígena, ha influenciado la planificación, organización de eventos, producción y evaluación de materiales

para la Educación y Concientización, difusión de la información, métodos para la educación ambiental, e

interpretación ambiental.

Al final de esta etapa, el componente se prepara para lograr la “adopción” de la Estrategia Regional por

parte de los grupos focales, sobre todo en aquellos aspectos de manejo en donde se requiere un mayor

protagonismo de los usuarios y lideres locales. Este proceso también incluye la documentación

sistemática de experiencias de manejo y conflictos comunitarios hasta el establecimiento de instrumentos

de inducción y medición de información específica del SAM, tales como las encuestas programadas en el

POA 2003-2004.



Logros hasta la fecha 2.4.1 Campaña de Concientización Ambiental Sub-componente: (A) El desarrollo de la Campaña de Concientización Pública esta permitiendo que a

través de capacitaciones regionales y la distribución de material promocional, se este promoviendo el valor

de los recursos y la importancia de la conservación y sostenibilidad del SAM. Entre los logros mas

significativos están:

1. Formulación y Publicación del documento técnico de Estrategia Regional de Concientización Pública,

con el inicio la difusión del mismo entre los socios y demás actores del SAM.

2. En este contexto y dándole cumplimiento a las actividades de la estrategia se elaboraron y

distribuyeron 200 nuevas camisetas promocionales con el logo oficial del Proyecto y más de 1,500

reglas escolares, alusivas a los recursos carismáticos y de alto valor económico del SAM.

3. Como parte de este proceso promocional se diseño un póster de imagen visual del sistema arrecifal,

distribuyéndose a la fecha unos 700 de los mismos. Sumado a eso la existencia de posters y trifolios

sobre las culturas del SAM nos permitió la distribución de 1,300 Posters y mas de 500 trifolios en los

idiomas Ingles, Español y Garífuna.

4. Otros productos relacionados a la promoción del Proyecto y su imagen de identificación fue el diseño y

elaboración de una nueva carpeta y un bolígrafo que serán usados en los entrenamientos y talleres

durante todo el próximo año.

5. La coordinación mantenida con los organismos regionales y nacionales, nos permitieron en conjunto

con la CCAD, la elaboración del capitulo de presentación del Proyecto dentro de la Cumbre Mundial de

Desarrollo Sostenible en Johannesburgo.

6. A través de la coordinación entre los componentes, se logro la participación en la reunión con el equipo

de consultores encargados de las consultas públicas, para la estructura de los Planes Maestros, donde

se definió el plan de trabajo, orientando sobre los perfiles de personas a ser abordadas durante las

entrevistas y los tópicos que se incluirían dentro de los reportes. Además se discutió la metodología

para las consultas públicas y la estructura de los Planes Maestros.

7. Partiendo de esa base se participo activamente en la primera consulta pública para Sapodilla Cayes

Marine Reserve, donde asistieron más de 40 representantes de diferentes organizaciones



comunitarias, autoridades locales y sectores de la sociedad civil, quienes participaron activamente

dando insumos importantes para el proceso.

8. Así mismo se participo en las dos consultas públicas para Corozal Bay, una en Sarteneja, con más de

40 participantes y otra en la ciudad de Corozal.

9. En busca de la promoción y Concientización del publico internacional se participo en la feria Expo-

Ambiente de Panamá en donde se tuvo la oportunidad de establecer contactaos con nuevos actores

de la región del SAM eje (Tropical Environment Group) y otros interesados en la promoción de los

aspectos marino costeros

2.4.2 Educación Formal e Informal Sub-componente: (B) La Educación Formal e Informal, como sub-componente del SAM ha iniciado el

procesó novedoso de adecuar los conceptos del SAM dentro de los contenidos didácticos de las curriculas

educativas de Primaria y Secundaria en la región. Además continua monitoreando y asegurando la

participación de personas de grupos culturalmente definidos dentro de los talleres y cursos de

capacitación del SAM.

Logros hasta la fecha • Formulación y Conducción del Proceso para el logro del Endoso Oficial de los países de la región, al

documento de infusión de las temáticas y conceptos del SAM dentro de las curriculas de Primaria y

Secundaria.

• Formulación y Conducción de la Capacitación Regional de 25 Maestros de Educación Primaria para la

infusión de las temáticas y conceptos del SAM dentro de la curricula del nivel Primario.

• Formulación y Conducción de la Capacitación Regional de 25 Maestros de Educación Secundaria para

la infusión de las temáticas y conceptos del SAM dentro de la curricula del nivel Secundario

• Las actividades anteriores nos permitieron el enriquecimiento y publicación de las Guías del maestro

para la infusión de las temáticas del SAM dentro de la curricula educativa de Primaria y Secundaria.



• Con los productos anteriores se logro la conducción del Primer taller nacional de maestros en Belice,

capacitándose a 55 personas, quienes harán el proceso multiplicador en sus distritos

correspondientes.

• Se logro el mantenimiento del banco de fotografías de la región, el cual nos permitió la elaboración de

cinco nuevas carátulas o portadas de documentos técnicos.

• Inclusión y monitoreo de los parámetros e indicadores socioeconómicos dentro de los componentes de

Proyecto en procura del cumplimiento del Plan de Participación Indígena del Proyecto, cuyo objetivo es

promover la participación activa de individuales y comunidades dentro de la problemática ambiental

marino costera.

• Paralelamente a estas actividades se logro la edición final del video Institucional educativo del SAM,

estando en proceso las versiones Ingles y Garífuna, las que estarán listas a mediados de enero del

2004. Igualmente, ya se cuentan con los nuevos escritos par el desarrollo de los spot publicitarios de

radio, los que estarán listos en enero del 2004.



2.5. Componente V. Administración del Proyecto 2.5.1. Desembolsos

El Proyecto comenzó el tercer año de actividades el primero de julio 2003 con un plan de trabajo y

presupuesto de US$3,434,180. El saldo de las cuentas en ese entonces era de US$44,735. Un total de

US$1,727,539 fue solicitado del Banco Mundial y recibido durante este período, dejando disponible un

total de US$1,772,273 para las actividades del Proyecto entre enero y junio del 2004.

El gasto total para este período (julio 1 – diciembre 31 del 2003) es US$1,581,555 dejando un saldo final

de US$190,718 a finales de diciembre 2003. Esto representa 46% del presupuesto aprobado para el

periodo Julio 2003 a junio 2004. Acumulativamente, el Proyecto ha recibido US$4,462,900 del Banco y ha

desembolsado US$4,272,182, o 42% del presupuesto total del Proyecto (US$10,240,715).

Se anticipa que el período enero a junio del 2004 el Proyecto continuará a un ritmo altamente activa.

2.5.2 Adquisiciones

Consultorías

Durante este período de informe, julio a diciembre del 2003, se dio comienzo a nueve consultorías- cuatro

internacionales, una institucional, y cuatro nacionales. Todas estas con excepción del Diseñador Gráfico,

se han contratado. A estas consultorías se les dio comienzo durante este período de informe.

Obras

En este período, se han construido al 100% dos centros de usos múltiples: uno en Bacalar Chico, Cayo

Ambergris, Belice y el otro en el Área de Protección Especial, Sarstun, Guatemala. La inauguración y

entrega oficial del Centro en Belice se llevó acabo el 10 de diciembre del 2003. Las ceremonias para el

Centro en Sarstun se han programado para el 9 de enero del 2004.

El contrato para la construcción en Xcalak, Quintana Roo, México se adjudicó a finales de este período.

Este Centro está programado para completarse a finales de Marzo del 2004. Se espera que en el primer



semestre del 2004 se terminen las construcciones programadas para los Cayos Zapatillos en Belice y en

Utila, Turtle Harbour, Bay Islands en Honduras. Estos dos centros se han atrasado debido a las

legalidades de los terrenos en donde serán construidos.

Bienes

Belice:

En este semestre se concentró en la diseminación de reportes y a la educación y concientización

ambiental. Es este respecto se dio inicio y a la traducción (español-inglés / inglés-español), impresión y

distribución de varios documentos preparados en el primer semestre. Además se finalizó la impresión de

guías para maestros de escuela primaria y secundaria.

Honduras:

Se le había dado inicio al proceso de adquisición de bienes en el primer período de informe y el proceso

se completó en este segundo semestre. La entrega oficial de todo el equipo adquirido para Honduras se

llevará a cabo a principios de febrero del 2004.

México:

Se continuó con el amueblado y fortalecimiento de áreas marinas protegidas con la compra de equipo

para oficina.

2.5.3. Coordinación Regional

El periodo julio – diciembre del 2003 fue bastante productivo para el Proyecto SAM. Se realizaron logros

importantes que han dado un alto grado de visibilidad al Proyecto. Esta visibilidad se refiere tanto a

productos físicos, asi como a logros en los múltiples procesos que el Proyecto ha iniciado.

Quizá los mas visibles son los Centros de Uso Múltiple construidos en Belice y Guatemala, los cuales,

representan inversiones importantes por parte del Proyecto, la adopción de la Politica Transfronteriza por

parte de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (quedando pendiente la adopción por

parte de Mexico), la adopción por parte de los Ministerios de Educación de los cuatro países del

Documento de Infusión de los Recursos del SAM, la finalización del Modelo Oceanografico, y la

publicación de numerosos manuales de capacitacion en los diferentes temas técnicas del SAM. Estos



logros son los resultados de largos procesos iniciados en el AP1, los cuales, no habian tenido una

presencia tangible, y por lo tanto, un nivel de aceptación moderada durante los últimos dos APs.

Desde el punto de vista administrativo, hay dos acontecimientos que valen la pena mencionar. La primera,

es la decisión de la Especialista en Monitoreo Ambiental de no renovar su Contrato de Servicio con el

Proyecto debido a cuestiones familiares. La especialista trabajo con el Proyecto SAM por dos anos y

medio. Durante su tiempo con el Proyecto, produjo trabajo de alta calidad y superviso la producción del

Manual de Monitoreo Sinóptico y la capacitación del personal de la región que implementaran el Programa

de Monitoreo Sinóptico (PMS). La implementación del (PMS) empieza en febrero del 2004. La segunda,

es el inicio la consultoria de Pre-evaluación de Medio-Termino. La UCP comisiono esta consultoria para

generar puntos y recomendaciones para preparar mejor a la UCP y los países para la Evaluación de

Medio-Termino formal que realizara el Banco Mundial y el GEF.

Como fue señalado en el último periodo de informes, para el resto de la vida del Proyecto existirá la

necesidad de continuar produciendo logros de alta visibilidad en el corto plazo, así como la continuación

de actividades que producirán impactos tangibles en el largo plazo. En otras palabras, la continuación de

los procesos de larga duración, los cuales, continuaran mas allá de la vida de este Proyecto. Estos

incluyen los procesos de monitoreo ambiental, el análisis e interpretación de datos para generar

recomendaciones de políticas de manejo, la operación del Sistema de Información Ambiental, el monitoreo

de la efectividad de manejo en las AMP, y los procesos de educación y de concientizacion. Desde el punto

de vista financiero, el Proyecto ha cumplido con la mayor parte de sus inversiones en equipamiento e

infrastructura (faltando una parte en Honduras), y la ejecución ahora se concentrara en actividades físicas

en el campo. Esto tiene implicaciones importantes para los países beneficiarios, ya que en términos de

insumos, los países tendrán que realizar inversiones mayores de personal, tiempo y compromiso para

poder cumplir con sus responsabilidades como países bajo el Acuerdo de Donación del GEF. En resumen,

el ‘trabajo de escritorio’ se ha terminado y nuestro compromiso en el trabajo de campo determinara

nuestro éxito durante los próximos anos del Proyecto. El trabajo de la UCP de ahora en adelante se

caracterizara en su mayoría, por procesos de control de calidad en el campo, el análisis e interpretación

de datos, diseminación de la información generada, y la formulación de políticas.

La coordinación con otros proyectos y agencias continúa. En este sentido, el Proyecto convoco una

reunión de donantes/socios (Grupo Consultivo) del Sistema Arrecifal Mesoamericano durante la primera

semana de octubre del 2003, con el fin de lograr más consolidación de los esfuerzos de coordinación en la

región. Como resultado de esta reunión, y por primera vez en la región, se reunieron mas de veinte

donantes/actores para exponer detalles sobre sus inversiones en la región, intenciones de nueva

inversion, la identificación de traslapes, oportunidades de co-inversión y vacíos en las inversiones



actuales. Toda esta información se ha resumido en una matriz, la cual se encuentra en el sitio web del

Proyecto SAM. Se realizara otra reunión de seguimiento del Grupo Consultivo en abril del 2004, para

evaluar la utilidad de la matriz y determinar maneras de actualizar y mejorarla. Es importante mencionar la

firma de un Memorando de Entendimiento entre el Proyecto SAM y el Centro de Investigación Científica y

de Estudios Superiores de Ensenada (CICESE). Esta relación con CICESE sera de alta importancia en el

control de calidad y en la utilización del Modelo Oceanográfico que ha sido elaborado por el Proyecto

SAM. También, se esta revisando un Memorando de Entendimiento entre el Proyecto SAM y el PNUMA

para colaborar en la implementación del Proyecto del Sistema Arrecifal Mesoamericano, el cual esta

siendo financiado por el USAID y el Fondo de las Naciones Unidas (UNF). Dicho Proyecto será ejecutado

por ICRAN y por PNUMA, a través de la Unidad de Coordinación Regional en Kingston, Jamaica.

Coordinación con socios del Proyecto como el Banco Mundial, la CCAD y el PNUD ha progresado sin

atrasos o eventos que señalar durante este periodo de informes. Vale la pena mencionar la decisión

positiva de los países de incluir a Cayos Cochinos como área prioritaria del Proyecto SAM, para fines

estratégicos sin derecho a fondos del Proyecto.

En general, la ejecución del Proyecto SAM va a un ritmo muy satisfactorio. Siempre surgirán nuevos retos

en un Proyecto regional como este, con múltiples sectores, países y grupos de interés. Es obvio que el

enfoque de ejecución del Proyecto SAM tiene que ser uno de continua adaptación a las realidades de la

región, con mecanismos de implementación en un proceso de evolución persistente. Ahora más que

nunca, la demostración de compromiso por parte de los países determinara nuestro futuro como un

Programa del Sistema Arrecifal Mesoamericano, más allá de esta primera fase del Proyecto SAM.



3.0. Limitaciones en la Implementación del Proyecto

Las limitaciones observadas durante este período de informes se presentan a continuación y son

mayormente de naturaleza técnica y administrativa.

1. La finalización del diseño del SRIA dependió mucho de la información proveniente de las consultorías

en los otros componentes del Proyecto, especialmente de los productos de las consultarías llamadas

Especialista en Ecología de Arrecifes Coralinos, Análisis Crítico de la Información sobre los Sitios de

Agregaciones Ictícolas para el Desove y Diseño de la metodología para establecer la línea base, para

programas de monitoreo en Áreas Marinas Protegidas. Como el Proyecto ya cuenta con dichos

productos, era posible completar el diseño del SRIA durante los últimos seis meses y empezar con la

programación del mismo.

2. Desde agosto de 2003, el Proyecto ha experimentado varios problemas técnicos con los servicios del

correo electrónico que recibe del ISP. Parte del problema ha sido la gran actividad global en la

diseminación del los virus electrónicos. En agosto de 2003, estos ataques al ISP resultaron en

servicio de correo electrónico muy lento lo cual causó atrasos en comunicación entre el Proyecto y sus

socios. Para evitar tales problemas en el futuro, el ISP obtuvo un nuevo servidor del correo

electrónico pero sigue experimentando nuevos problemas con la pérdida y atraso de correos.

3. La configuración inicial de la red regional incluyó conmutadores Cisco Catalyst 2950. En ambos

lugares donde estaban estos conmutadores, los sistemas experimentaron fallas de comunicación. En

caso del servidor principal, donde el sitio Web está albergado, estas fallas resultaron en falta de

acceso al sitio Web. En caso del conmutador que se encontraba en la oficina del UCP, estas fallas

resultaron en falta de acceso al servicio de Internet para la oficina. En los dos casos, fue necesario

remover los conmutadores de la red y, con esto, la situación ha sido resuelta. El Proyecto todavía

está investigando la raíz del problema a ver si vale la pena introducir de nuevo estos conmutadores en

la red con una nueva configuración.

4. En unos casos, el proceso de adquisición no termina con una buena propuesta. En este caso, es

necesario empezar el proceso de nuevo lo cual resulta en la pérdida de tiempo. En los últimos seis

meses, ha sido necesario volver a pedir cotizaciones por falta de una propuesta técnicamente

adecuada de los proveedores.



5. La red regional fue conceptualizada como un esfuerzo colectivo entre los países participantes. Por

eso, el mantenimiento de los nodos al largo plazo y el compartir los datos son contribuciones

contraparte de los países del SAM. Su éxito depende de la voluntad de las contrapartes. El

mantenimiento de la cooperación y de los insumos de ellos es esencial para la sostenibilidad de los

sistemas. Esta dependencia de organizaciones y actores ajenos al Proyecto representa una

vulnerabilidad en la realización de las metas del Proyecto. Tomando en cuenta estos retos, el

Proyecto mantiene involucrados a los actores nacionales en las actividades del Proyecto para

asegurar la sostenibilidad de estas iniciativas al largo plazo.

6. La entrega de los productos finales, por parte de los consultores ha tomado demasiado tiempo, aún

más, cuando ha sido requerido que se mejoren los reportes o manuales, esto pese a las constantes

solicitudes hechas por la UCP.

7. El proceso de construcción de los Centros de Usos Múltiples (identificación de los sitios donde se

construirá, diseños, licitaciones, contratación de constructores, etc.) ha sido lento y a diferentes ritmos

en los cuatro países, por lo que se encuentra retrasado.

8. Las licitaciones y los contratos a proveedores, para la compra de equipo, en los cuatro países,

también ha consumido más tiempo de lo planificado. Afectando actividades como la de iniciar

Programas de Monitoreo o reprogramar capacitaciones como la de Formas de Vida Sostenibles.

9. Nuevamente el tiempo de respuesta, a las solicitudes de delegados ante reuniones y capacitaciones

no es el óptimo y algunas actividades han tenido que ser re-programadas.

10. En algunos casos delegados propuestos no asisten y no se cumple con la totalidad de personas

programadas a capacitar, lo que cierra las oportunidades a otras personas y además repercute en los

indicadores de desempeño del Proyecto.

11. Algunos resultados globales del Proyecto se encuentran retrasados por los atrasos de adquisición en

Honduras.

12. La falta de apropiación del tema de turismo en los países y problemas de desacuerdo de enfoque han

resultado en la falta de logros importantes en el sub-componente de turismo. Este tema será tratado

de manera explicita y decisiva en la próxima reunión del Comité Directivo Regional a realizarse en

enero del 2004.

4.0. Actividades Técnicas para el Próximo Semestre



Aparte de dar seguimiento a las actividades iniciadas durante el último semestre, otras actividades a

realizarse durante el próximo semestre se detallan a continuación.

Componente l. Areas Marinas Protegidas

Sub-componente de Planeación, Manejo y Monitoreo

1. Reunión de Trabajo para consolidar metodologías sobre Monitoreo de Efectividad de manejo, con el

propósito de producir una metodología que integre indicadores factibles de medir, señalados en el

reporte, con elementos nacionales que utiliza cada país y que puedan aplicarse en el ámbito regional.

2. Segunda y tercera Consulta Pública para la formulación de Planes Maestros de Manejo a 10 años para

Corozal Bay y Sapodilla Cayes.

3. Primera, Segunda y tercera consulta pública para la formulación de Planes Maestros de Manejo a 10

años para Xcalak y Omoa Baracoa.

4. Actualización y revisión del Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sian Ka’an.

5. Producción de una versión ejecutiva y material divulgativo del Plan de Manejo del Área de Protección

Especial Punta de Manabique.

6. Publicación de la versión final del Plan de Manejo de la Reserva de Usos Múltiples Río Sarstún.

7. Entrega del Centro de Usos Múltiples para Xcalak e inicio de las construcciones en Sapodillas Cayes y

Utila Turtle Harbor.

8. Construcción de senderos interpretativos para Bacalar Chico, Sarstún, Xcalak, Sapodilla Cayes y Utila.

9. Reunión de las Comisiones de Parques Transfronterizos y el Grupo de Trabajo en Políticas, para

definir mecanismos de implementación de las Políticas Regionales aprobadas.

Sub-componente de Fortalecimiento Institucional

1. Publicación y distribución del manual del curso de capacitación sobre Relaciones Comunitarias para el

Efectivo Manejo de las AMPs.

2. Entrenamiento básico para Guarda parques de las AMPs y publicación del manual correspondiente.

3. Participación de un delegado por país en el curso de Capacitación para capacitadores en el Manejo de

las AMPs, organizado por el Programa Ambiental del Caribe del PNUMA.

4. Capacitación en Programas de Turismo y Uso Público en las AMPs.



Componente ll. Sistema de Información Ambiental y Programa de Monitoreo Sinóptico

A. Sistema de Información Ambiental

Las acciones en los dos trimestres siguientes se centrarán sobre todo en completar el diseño y la

implementación del SRIA y capacitar a los usuarios en el uso del mismo. Las acciones específicas

previstas son las siguientes:

1. La programación de los varios módulos del SRIA será completada. Después, el Proyecto proveerá la

necesaria capacitación al personal de las agencias nodo para permitirles usar y manejar el SRIA. Esta

actividad está programada a tener lugar en el primer cuarto del año de 2004. Había sido acordado

anteriormente durante las reuniones de los Grupos Técnicos de Trabajo que el apoyo logístico de

estos talleres será proporcionado por las agencias nodo, incluyendo el uso de laboratorios de cómputo.

También se había acordado que se capacitarán en un taller regional a dos personas de cada agencia

nodo junto a dos personas de cada país de las agencias de apoyo. Con estas actividades y la entrega

de la documentación acompañada, la ejecución de la consultoría para El Diseño y la Implementación

de un Sistema Regional de Información Ambiental se acabará.

2. Con la entrega del equipo de cómputo y servicios de telecomunicaciones a los nodos ya completada,

el Proyecto SAM firmará memorandos de entendimiento con las agencias nodo, los cuales definirán los

términos de operación de los nodos.

3. Como el SRIA será basado en la Red Mundial (World Wide Web), la arquitectura del sitio Web del

4. Proyecto tendrá que evolucionar para acomodar la base de datos, un acontecimiento que ocasiona

una transición de ser un sitio estático a un dinámico. Este involucrará un diseño nuevo y la re-

programación de unas paginas ya existentes. Esta tarea se hará en paralelo con la implementación

del SRIA.

5. La biblioteca electrónica de documentos científicos y administrativos basada en el sitio Web irá

creciendo para toda la vida del Proyecto con el fin de establecer un registro permanente de

información relacionado con estos temas importantes para la región.

6. La Especialista en Informática mantendrá actualizado el sitio Web con las noticias sobre los esfuerzos

del Proyecto y otra información relevante.

B. Programa de Monitoreo Sinóptico

1. Iniciar el monitoreo de campo en los 23 sitios de identificado en el manual.

2. Iniciar la entrada y análisis de datos.



3. Capacitar a personas de la región en el uso y la calibración del modelo oceanográfico.

4. Instalación y colecta de datos de los perfiladores de corrientes.

5. Iniciar la aplicación del Modelo Oceanográfico

Componente lll. Uso Sostenible del SAM

A. Pesca Sustentable 1. Publicación y distribución del documento sobre Sitios de Agregaciones de Peces para el desove y el

Protocolo de Monitoreo de tales sitios.

2. Taller de refuerzo para el monitoreo de sitios, solicitado por Honduras y un taller regional sobre

monitoreo y análisis de datos con instructores de Belice y México.

3. Inicio del Programa de Monitoreo de los Sitios de Agregaciones de múltiples especies.

4. Cursos de capacitación en formas de vida sostenibles.

5. Elaboración del documento sobre Determinación de Conflictos.

6. Intercambio de pescadores entre Belice y México, de Belice a Punta Allen en México y de México al

distrito de Toledo en el sur de Belice.

7. Intercambio de pescadores entre dos AMPs, Bacalar Chico y Banco Chinchorro.

8. Entrenamiento en Manejo de Ecosistemas para el Aprovechamiento de recursos pesqueros.

B. Turismo Sustentable

1. Publicación y Distribución del 2do Foro Regional de Turismo.

2. Elaboración del Documento sobre Códigos de Conducta para Operaciones Turísticas Costero Marino y

Catálogo de Prácticas Ejemplares, utilizando como base los resultados del 2do Foro.

3. Publicación y distribución del Manual sobre Evaluación de Impacto Ambiental y Auditorias Ambientales

para Infraestructura y Operaciones Turísticas Costero Marino, en la Región del SAM.

4. Contratación de Asistencia Técnica para el Sub-Componente de Turismo

5. Gira de Estudio sobre Prácticas Ejemplares en Turismo Costero Marino dentro de la región del SAM.

Componente lV. Educación Ambiental y Concientización Pública

1. La finalización del video en sus versiones Garífunas, Ingles y Maya-Ketchi, junto a la elaboración de

los Spot Radiales, son elementos necesarios para lograr un mayor impacto de información y

Concientización en los grupos poblacionales prioritarios del SAM.



2. El diseño e impresión de los paquetes curricularres de Primaria y secundaria como elementos

complementarios al desarrollo de las lecciones, contenidas dentro de las guías de maestros ya

distribuidas por el Proyecto. Se establecerán los elementos integrantes de los paquetes, se diseñaran

según los requerimientos visuales del Proyecto y se enviaran a la imprenta seleccionada para tal fin.

3. La elaboración de Vallas Publicitarias le dará seguimiento a las actividades de la estrategia de

Concientización Pública, masificando la difusión del Proyecto y abordando temas de las problemáticas

y potencialidades ambientales locales. El diseñador grafico del Proyecto diseñará 5 diferentes bocetos

bajo la orientación y supervisión del Sociólogo, para luego enviarlas a las firmas publicitarias

seleccionadas para tal fin.

4. La elaboración del boletín del SAM cuyo cometido será el de informar al publico en general sobre el

desarrollo y seguimiento de las actividades del Proyecto.

5. El desarrollo de encuestas en los países servirá para la identificación de problemáticas ambientales

asociadas a las actividades del proyecto. Además se rescataran algunos indicadores de desarrollo

socioeconómico, culturales y de apropiación y conformidad por parte de los grupos meta del proyecto,

así mismo será una vía directa para la distribución de materiales gráficos educativos y asegurará la

difusión de las campañas en la zona. Esta actividad se lograra con el apoyo de las organizaciones

miembros del los comités arrecifales, las contribuciones de las personas capacitadas por el Proyecto y

la cooperación de los lideres locales.

6. La capacitación Nacional para Maestros de Primaria y Secundaria asegurará el uso y puesta en

práctica insitu de las guías de maestros sobre las temáticas del SAM. Además contribuirá al logro de

un importante indicador de cumplimiento dentro del componente.

7. El desarrollo de los foros estudiantiles permitirá la promoción de nuevos liderazgos, el involucramiento

directo de la juventud y la apertura de espacios de dialogo en la temática marino costera. Las

autoridades educativas junto a las coordinaciones nacionales estarán involucradas en este proceso.

La elaboración del Libreto sobre el Manatí permitirá dar apoyo a iniciativas como la Estrategia Nacional de

Protección al Manatí, desarrollándose en Guatemala (CONAP) y las campañas permanentes de Green

Reef en Belice y Amigos del Santuario del Manatí en México, para la protección de esa especie

carismática regional. El libreto contendrá información sobre la biología, localizaciones, legislaciones,

establecimientos de reservas y otras acciones desarrolladas para su preservación en donde los países

aportaran y validarán la información basándose en una matriz que elaborara el Proyecto.

reporte de sam / mbrs avance tecnico y financierombrs.doe.gov.bz/dbdocs/projreps/es_avan5.pdf ·...

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